analisis politik hukum terhadap · pdf filedisusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu...

22
ANALISIS POLITIK HUKUM TERHADAP UNDANGUNDANG NOMOR 14 TAHUN 2008 TENTANG KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK DALAM SISTEM DEMOKRASI DI INDONESIA PENULISAN HUKUM OLEH : Nama : Jefri Hari Akbar Nim : 07400124 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2011

Upload: hoangkhanh

Post on 05-Mar-2018

231 views

Category:

Documents


4 download

TRANSCRIPT

Page 1: ANALISIS POLITIK HUKUM TERHADAP · PDF fileDisusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar ... (Masa Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi) ... Perbandingan,

ANALISIS POLITIK HUKUM TERHADAP UNDANG–UNDANG NOMOR

14 TAHUN 2008 TENTANG KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK

DALAM SISTEM DEMOKRASI DI INDONESIA

PENULISAN HUKUM

OLEH :

Nama : Jefri Hari Akbar

Nim : 07400124

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2011

Page 2: ANALISIS POLITIK HUKUM TERHADAP · PDF fileDisusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar ... (Masa Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi) ... Perbandingan,

ANALISIS POLITIK HUKUM TERHADAP UNDANG–UNDANG NOMOR

14 TAHUN 2008 TENTANG KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK

DALAM SISTEM DEMOKRASI DI INDONESIA

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

OLEH :

Nama : Jefri Hari Akbar

Nim : 07400124

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2011

Page 3: ANALISIS POLITIK HUKUM TERHADAP · PDF fileDisusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar ... (Masa Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi) ... Perbandingan,
Page 4: ANALISIS POLITIK HUKUM TERHADAP · PDF fileDisusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar ... (Masa Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi) ... Perbandingan,
Page 5: ANALISIS POLITIK HUKUM TERHADAP · PDF fileDisusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar ... (Masa Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi) ... Perbandingan,
Page 6: ANALISIS POLITIK HUKUM TERHADAP · PDF fileDisusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar ... (Masa Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi) ... Perbandingan,

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmanirrahim

Teriring puji syukur alhamdulillahhi rabbil al-amien kehadirat Allah SWT

atas limpahan berkah, rahmat, taufiq, serta hidayahnya, sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini dengan judul “ANALISIS POLITIK HUKUM

TERHADAP UNDANG–UNDANG NOMOR 14 TAHUN 2008 TENTANG

KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK DALAM SISTEM DEMOKRASI

DI INDONESIA”. Penulisan skripsi ini sebagai salah satu ikhtiar penulis guna

memperdalam keilmuan hukum yang penulis pelajari selama ini.

Shalawat serta salam semoga senantiasa tercurah kepada Rasul Allah

Muhammad SAW, sebagai sang revolusioner sejati serta pembawa risalah

pembebasan manusia dari segala bentuk penindasan dan memberikan pencerahan

bagi seluruh makhluk dengan membentuk peradaban baru yaitu peradaban Islam.

Dari inspirasi sosok beliau penulis belajar dan berproses menuju insan yang dapat

menjadi Rahmatan Lil Alamien.

Dengan selesainya penulisan skripsi ini, izinkan penulis mengucapkan rasa

terima kasih sepenuh ketulusan hati kepada pihak yang membantu dalam

penyusunan skripsi ini. Adapun pihak yang terkait, saya ucapkan dengan setulus-

tulusnya kepada:

1. Bapak Dr. H. Muhadjir Effendy, MAP. Selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Malang beserta seluruh jajaran Pembantu Rektor dan Staf

Rektorat UMM.

Page 7: ANALISIS POLITIK HUKUM TERHADAP · PDF fileDisusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar ... (Masa Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi) ... Perbandingan,

2. Bapak Sidik Sunaryo, S.H., M.Si,, selaku Dekan Fakultas Hukum dan

dosen perwalian penulis yang selalu memberikan nasehat dan masukan

untuk karir dan prestasi penulis baik dalam ranah aktivis mahasiswa dan

akademik. Serta tak lupa seluruh jajaran Pembantu Dekan atas segala

pengabdian, dan bimbingan yang diberikan kepada penulis selama menjadi

mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah malang.

3. Ibu Catur Wido Haruni, S.H., M.Si., M.Hum dan Bapak Sulardi S.H., M.Si

yang dengan ketulusan hati membimbing dan mengarahkan penulis dalam

menyelesaikan tugas akhir ini. Dengan binaan para pembimbing tersebut

penulis sangat memperoleh banyak pembelajaran dan ilmu mengenai

penulisan hukum khususnya. Semoga Allah senantiasa membalas kebaikan

dan keikhlasan beliau-beliau.

4. Segenap Bapak dan Ibu Dosen yang tidak dapat penulis sebutkan satu

persatu di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang yang selalu menjadi orang tua penulis selama menempuh

pendidikan menjadi mahasiswa di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang. Jasa dan pengabdian beliau semuanya tiada batas

dan berbalas, semoga keikhlasan senantiasa menjadi nafas segala amar

ma’rufnya.

5. Segenap Bapak dan Ibu, serta saudara/i Pegawai Tata Usaha Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang senantiasa membantu

dalam proses kelancaran administrasi penulis.

Page 8: ANALISIS POLITIK HUKUM TERHADAP · PDF fileDisusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar ... (Masa Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi) ... Perbandingan,

6. Keluarga Besar HMI (Himpunan Mahasiswa Islam) Cabang Malang

Komisariat Hukum UMM, yang sering disebut dengan istilah HMI’47

yang menjadi tempat pijakan awal penulis di dunia mahasiswa yang selalu

menjadi tempat untuk berdialektika dalam wacana Keislaman,

Keintelektualan, dan Keindonesiaan yang dibingkai dalam Nilai-Nilai

Dasar Perjuangannya. Ucapan terima kasih secara khusus penulis berikan

kepada Yasin Yusuf, S.H., Dini Utami Suryanita S.H., M.Hum, Mas Rizal,

Bang Farhad Bachmid, Mujahid, S.H, Jamil S.H, Ikhwan Fahroji, S.H.,

Bisman, S.H., MH, dan semua pejuang aktivis intelektual di HMI’47 yang

tidak dapat penulis sebutkan satu persatu semoga HMI’47 tetap akan

menjadi kawah candradimuka bagi mahasiswa Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang yang terus akan melahirkan

intelektual-intelektual baru sebagai organisasi perkaderan.

7. Keluarga besar penulis yang senantiasa mendukung baik secara moril

maupun materiil khususnya orang tua penulis yakni Taufik, Rr Ery

sulviana, dr.Jufri Nasution, Raras Dayanti, saudara-saudari penulis yakni

Ariya Maulana Nasution, Ade Yahya Nasution, Galang, Nadia, Rikaldo,

Manda, Rivas, serta Ken Anis Nur Laily yang secara khusus telah

mendampingi penulis dalam proses penulisan skripsi ini.

8. Dan semua pihak yang terkait yang telah berjasa dalam proses penulis

selama di rantau ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu.

Page 9: ANALISIS POLITIK HUKUM TERHADAP · PDF fileDisusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar ... (Masa Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi) ... Perbandingan,

Sebagai penutup penulis sampaikan bahwa penulisan hukum ini adalah

bagian terkecil dari usaha penulis untuk belajar memberikan sesuatu yang

berharga bagi masa depan bersama umat, dan bangsa. Sebagaimana hasil karya

manusia pada umumnya sering didengungkan suatu pepatah “tiada gading yang

tak retak” yang artinya adalah tidak ada segala sesuatu itu yang sempurna, maka

penulis mengucapkan mohon maaf jika banyak kekurangan dalam penulisan ini,

dan juga penulis mengharapkan masukan, saran, serta kritik untuk melengkapi

kekurangan dalam penulisan karya ilmiah ini. Demikian beberapa hal yang dapat

disampaikan oleh penulis.

Billahittaufiq Wal Hidayah

Malang, Januari 2011

Penulis

Jefri Hari akbar

Page 10: ANALISIS POLITIK HUKUM TERHADAP · PDF fileDisusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar ... (Masa Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi) ... Perbandingan,

DAFTAR ISI

Lembar Cover/ Sampul Dalam .................................................................................. i

Lembar Pengesahan ................................................................................................... iii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat .......................................... v

Ungkapan Pribadi/ Motto ........................................................................................... vi

Abstraksi ................................................................................................................... vii

Abstract ...................................................................................................................... viii

Kata Pengantar ........................................................................................................... ix

Daftar Isi..................................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ................................................................................... 1

B. Permasalahan ..................................................................................... 30

C. Tujuan Penelitian ................................................................................ 31

D. Manfaat Penelitian .............................................................................. 31

1. Manfaat Teoritis .................................................................................. 31

2. Manfaat Praktis ................................................................................... 32

F. Metode Penelitian ................................................................................ 32

1.Metode Pendekatan ......................................................................... 33

2.Sumber Bahan Hukum .................................................................... 34

3.Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ............................................... 36

4.Analisa Bahan Hukum .................................................................... 36

G. Sistematika Penulisan ......................................................................... 37

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A.Konsep Negara Hukum ....................................................................... 40

B. Konsep Politik Hukum ....................................................................... 49

B.1. Pengertian Politik Hukum ........................................................... 49

B.2. Tujuan Politik Hukum ................................................................. 53

C. Informasi Publik dan Konsep Demokrasi ........................................... 54

C.1. Konsep Informasi Publik ........................................................... 54

C.2. Konsep Demokrasi ........................................................................ 56

C.2.1. Sejarah Perkembangan Demokrasi ................................... 62

C.2.2. Demokrasi Konstitusionil ……………………………… 67

C.2.3. Macam-Macam Demokrasi……………………………. 69

C.2.4. Prinsip-Prinsip Demokrasi……………………………. 70

C.2.5. Pelaksanaan Demokrasi di Indonesia

(Masa Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi).... 71

D. Konsep Akuntabilitas dan Transparansi……………………………... 74

D.1. Konsep Akuntabilitas ………………………………………… 74

D.2. Konsep Transparansi…………………………………………... 75

E. Pengaturan Hukum tentang Keterbukaan Informasi Publik di

Indonesia……………………………………………………………. 78

E.1. Konstitusi ……………………………………………………… 78

E.2. Deklarasi……………………………………………………….. 78

Page 11: ANALISIS POLITIK HUKUM TERHADAP · PDF fileDisusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar ... (Masa Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi) ... Perbandingan,

E.3. Undang-Undang……………………………………………….. 79

E.4. Peraturan Pemerintah…………………………………………... 80

E.5. Peraturan Daerah ……………………………………………… 81

F. Jenis-jenis Hukum…………………………………………………… 82

F.1. Hukum Represif………………………………………………… 82

F.2. Hukum Otonom………………………………………………… 83

F.3. Hukum Responsif………………………………………………. 85

BAB III PEMBAHASAN……………………………………………………….. 86

A. Politik hukum Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 Tentang

Keterbukaan Informasi Publik di Indonesia……………………… 86

A.1. Kebutuhan Perlindungan Hukum Terhadap Hak atas Informasi

Publik……………………………………………………….. 86

A.2. Kebebasan Informasi dan Fenomena Gejala Hiperregulasi… 94

A.3. Kebebasan Informasi Publik dalam Perspektif Berbagai

Macam Kajian……………………………………………… 101

A.3.1. Dimensi Kajian Politis dalam Pengaturan Hak Atas

Informasi………………………………………….. 101

A.3.2. Kebebasan Informasi dalam Kajian Ranah

Sosiologis…………………………………………… 105

A.3.3. Kondisi Sosiologis Lembaga Eksekutif, Legislatif,

dan Yudikatif yang Tertutup………………………. 107

A.3.4. Kajian Filosofis Atas Keterbukaan Informasi Publik. 111

A.4. Landasan Yuridis dalam Pengaturan Kebebasan Memperoleh

Informasi Publik Sebelum Lahirnya UU KIP......................... 126

A.5. Politik Hukum UU KIP Meningkatkan Transparansi,

Akuntabilitas, dan Partisipasi Publik dalam Demokrasi Di

Indonesia…………………………………………………… 129

A.5.1. UU KIP Meningkatkan Transparansi Publik di

Indonesia…………………………………………… 141

A.5.2. UU KIP Meningkatkan Akuntabilitas Publik di

Indonesia…………………………………………… 147

A.5.3. UU KIP Meningkatkan Partisipasi Publik di

Indonesia……………………………………………

B. Implikasi Hukum Undang–Undang No. 14 Tahun 2008 Tentang

Keterbukaan Informasi Publik Terhadap Akses Informasi Publik di

Indonesia………………………………………………………….. 155

B.1. Implikasi Hukum yang Positif dari UU KIP di Indonesia…. 155

B.1.1. Adanya Jaminan Hukum Dalam Memperoleh

Kebebasan Hak Atas Informasi……………………. 155

B.1.2. Adanya Transparansi dan Akuntabilitas dari

Badan-Badan Publik di Indonesia………………….. 158

B.1.3. Terciptanya Pemerintahan yang Baik (Good

Governance)………………………………………… 159

Page 12: ANALISIS POLITIK HUKUM TERHADAP · PDF fileDisusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar ... (Masa Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi) ... Perbandingan,

B.1.4. Terciptanya Tata Kelola Informasi Publik pada

Badan-Badan Publik di Indonesia…………………. 161

B.1.5. Meningkatkan Partisipasi Publik Serta Controlling

Dalam Pemerintahan dalam Rangka Mewujudkan

Demokrasi di Indonesia ............................................. 162

B.2. Implikasi Hukum yang Negatif dari UU KIP Terhadap Akses

Informasi Publik di Indonesia……… ……………………… 165

B.2.1. Membatasi Pers dan Membuat Pers Kurang Merdeka 165

B.2.2. UU KIP Belum Berpihak Kepada Publik Dalam

Hal Akses Informasi………………………………… 169

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan……………………………………………………….. 172

B. Saran-Saran……………………………………………………….. 175

DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR INDEKS

LAMPIRAN-LAMPIRAN

Page 13: ANALISIS POLITIK HUKUM TERHADAP · PDF fileDisusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar ... (Masa Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi) ... Perbandingan,

DAFTAR PUSTAKA

Buku – buku:

Abdulkarim, Aim, "Pendidikan Kewarganegaraan: Membangun Warga Negara

yang Demokratis", Jakarta: PT Grafindo Media Pratama, 2007.

Asshiddiqie, Jimly, “Gagasan Kedaulatan Rakyat dalam Konstitusi dan

Pelaksanaannya di Indonesia”, Jakarta: Rajawali press, 1994.

Aveldoorn, van L. J, Pengantar Ilmu Hukum, Jakarta: Pradnya Pramita,1986

Asrun, Muhammad, Krisis Peradilan Mahkamah Agung di bawah Soeharto,

Jakarta: ELSAM, 2003.

Atmadja, I Dewa Gede, Hukum Konstitusi–Perubahan konstitusi Sudut Pandang

Perbandingan, Denpasar :Lembaga Pers Mahasiswa, 2006.

Azhary, M. Tahir, “Negara Hukum”, Jakarta: Bulan Bintang, 1992.

Barents , J., ilmu Politika: Suatu Perkenalan Lapangan, terjemahan L.M. Sitorus

Jakarta: PT Pembangunan, 1996.

Benveniste, Guy, “Birokrasi”, Jakarta: Rajawali Press, 1992

Black, Donald, Behavior of Law, New York, San Fransisco, London: Academic

Press, 1976.

Budiardjo, Miriam, “Dasar-dasar Ilmu Politik”, Jakarta: Gramedia Pustaka

Utama, 1998.

Dicey, A.V. Introduction to Study of The Law of The Constitution, Ninth Edition,

Macmillan And Co, Limited ST. Martin’s Street, London, 1952.

Fadjar, Mukhtie,. Reformasi Konstitusi dalam masa Transisi Paradigmatik,

Malang: In TRANS, 2003.

---------------------------, Tipe Negara Hukum. Malang: Bayu Media, 2004.

Hartono, Sunaryati, Penelitian Hukum di Indonesia Pada Akhir Abad ke–20,

Bandung: Alumni Bandung,1994.

Kansil, CST, dan Christine Sr. Kansil, “Hukum Tata Negara RI”. Jakarta: Rineka

Cipta. 1997.

Kusmanto, Heri, “Pengantar Ilmu Politik”, Medan: Pustaka Bangsa Press, 2006

Page 14: ANALISIS POLITIK HUKUM TERHADAP · PDF fileDisusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar ... (Masa Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi) ... Perbandingan,

Kusumohamidjojo, Budiono, “Filsafat Hukum; Problemtika Ketertiban yang

Adil”, Jakarta: Grasindo, 2004.

Lawrence M. Friedman, A History of American Law, W.W. Norton and Company,

New York, 1973

Lubis , Solly, “Ilmu Negara”, Bandung: Alumni, 1981.

Mahsun, Mohammad, “Pengukuran Kinerja Sektor Publik”, Yogyakarta: BPFE,

2006.

Malian, Sobirin, Gagasan Perlunya Konstitusi Baru Pengganti UUD 1945,

Yogyakarta: FH UII Press, 2001.

MD., Mahfud, Politik Hukum di Indonesia, Jakarta: Rajawali Press, 2010.

-------------------------, Perdebatan Hukum Tata Negara Indonesia Pasca

Amandemen Konstitusi, Jakarta: Konstitusi Press, 2008.

-------------------------, “Membangun Politik Hukum, Menegakkan konstitusi”,

Jakarta: Rajawali Press, 2010.

M. Hadjon, Philipus, Perlindungan Hukum bagi rakyat Indonesia, Surabaya :PT

Bina Ilmu, 1987.

Moh. Kusnardi dan Harmaily Ibrahim, “Pengantar Hukum Tata Negara

Indonesia”, Jakarta: PSHTN FH UI dan Sinar Bakti, 1988.

Murhadiantomo, “Birokrasi Kepemimpinan dan Perubahan Sosial di Indonesia”,

Surakarta: Hapsara, 1986.

Notohamidjojo, O., “Makna Negara Hukum Bagi Pembaharuan Negara dan

Wibawa Hukum Bagi Pembaharuan Masyarakat Di Indonesia”, Jakarta:

Badan Penerbit Kristen, 1970.

Nurdiaman, Aa,"Pendidikan Kewarganegaraan: Kecakapan Berbangsa dan

Bernegara", Jakarta :PT Grafindo Media Pratama, 2006.

Rahardjo, Satjipto, Ilmu Hukum, Bandung: Citra Aditya Bakti, 1991.

Rais, Amien, “Agenda Mendesak Bangsa Selamatkan Indonesia”, Yogyakarta:

PPSK Press, 2008.

Schmid, J.J. von, “Pemikiran Tentang Negara dan Hukum”, Jakarta: Rajawali

Press, 1988.

Page 15: ANALISIS POLITIK HUKUM TERHADAP · PDF fileDisusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar ... (Masa Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi) ... Perbandingan,

Sedarmayanti, “Good Governance (Pemerintahan yang baik) dalam rangka

otonomi daerah”, Bandung: Mandar Maju Press, 2003.

Sirajuddin, “Reaktualisasi Cita Hukum Dalam Pembangunan Hukum”, Malang:

Intrans, 2007.

Soekanto , Soerjono, Pengantar Penelitian Hukum, Jakarta: UI Press, 1986.

Soemitro, Ronny Hanitijo, Metodologi Penelitian Hukum dan Jurimetri, Jakarta:

Ghalia Indonesia, 1985.

Sudibyo, Agus, Urgensi RUU Kebebasan Memperoleh Informasi dalam

Perwujudan, Malang: In TRANS , 2006.

Suny, Ismail, “Pergeseran Kekuasaan Eksekutif”, Jakarta: CV. Calmara. 1963.

Vago, Steven, “Law and Society, Englewood Cliffs”, New Jersey: Prentice

Inc.1997.

Wahjono, Padmo, Indonesia Negara Berdasarkan Atas Hukum,Jakarta: Ghalia

Indonesia, 1986.

----------------------, “Pembangunan Hukum di Indonesia”, Jakarta: Ind-Hill Co,

1989.

Jurnal, dan Makalah

Attamimi, A. Hamid S., “Peranan Keputusan Presiden Republik Indonesia dalam

Penyelenggaran Pemerintahan Negara; Suatu Studi Analisa Mengenai

Keputusan Presiden yang Berfungsi Pengaturan dalam Kurun Waktu

Pelita I – Pelita IV”, Disertasi, Fakultas Pascasarjana UI, 1990.

Bulletin CITRA Laboratorium Akuntansi Fakultas Ekonomi UMM, Kertas kerja

untuk sumbang saran dalam rangka penerbitan 5 April 2001.

Dona, Ahmad, 2010, “Kurangnya akses informasi publik kampus di Indonesia

terkait penerimaan mahasiswa baru”, Kompas, 8 Agustus 2010.

Marbun, SF, 1997, “Negara Hukum dan Kekuasaan Kehakiman”, Jurnal Hukum

Ius Quia Iustum”, No. 9 Vol 4–1997.

Nusantara, Abdul Hakim “Politik Hukum Nasional”, makalah disampaikan pada

Karya Latihan Bantuan Hukum (Kalabahu), diselenggarakan Yayasan

LBH Indonesia dan LBH Surabaya, September, 1985.

Page 16: ANALISIS POLITIK HUKUM TERHADAP · PDF fileDisusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar ... (Masa Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi) ... Perbandingan,

Pemerintahan yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, disampaikan pada Seminar

dan Sosialisasi RUU Kebebasan Memperoleh Informasi Publik, September

2006, Malang.

Radhie,Teuku Mohammad, “Pembaruan dan Politik Hukum dalam Rangka

Pembangunan Nasional,” majalah Prisma No. 6 Tahun II, Desember

1973, Jakarta.

Soehino, “Ilmu Negara”, Yogyakarta: Liberty, 1993.

Sudarsono, Juwono, “Integrasi, Demokrasi, dan Pembangunan Politik”, Kompas

2 Desember, 1987, Jakarta.

Syafiie, Inu Kencana, ”Hukum Tata Negara”, Jakarta: Pustaka Jaya, 1995.

Thoha, 2010, Belum Semua Daerah Siap Melaksanakan UU KIP, Suar, edisi No.1

tahun 2010, Jakarta.

Wahjono, Padmo, “Menelisik proses Terbentuknya Peraturan Perundang -

Undangan” Majalah Forum Keadilan, No. 29, April 1991.

Internet

Asshiddiqie, Jimly, 2007, “Masa Depan Hukum di Era Teknologi Informasi:

Kebutuhan untuk Komputerisasi Sistem Informasi Administrasi

Kenegaraan dan Pemerintahan”, http://www.google.com. Diakses pada

tanggal 10 N0vember 2010.

Rahardjo,Satjipto,2007,“Lain Negara Hukum, Lain Negara Peraturan”,

http://www.Indo-News.com/Suara Diakses 24 Oktober 2010.

Rahmat Pujianto,”Pengusaha muda kesulitan akses ke

pemerintah”http://www.bisnis jateng.com. Diakses pada tanggal 1 Desember

2010.

Wikipedia konsep informasi, http://www.google.com, diakses pada tanggal 10

Desember 2010.

Sejarah Demokrasi, http://www.wikipedia/sejarahdemokrasi.com. Diakses pada

tanggal 20 desember 2010.

www.maarifinstitute.com . Diakses pada tanggal 20 Desember 2010.

Page 17: ANALISIS POLITIK HUKUM TERHADAP · PDF fileDisusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar ... (Masa Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi) ... Perbandingan,

Peraturan Perundang – undangan

Undang – Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945

UU No. 14 Tahun 2008 Tentang Keterbukaan Informasi Publik

CRC. General Comment No. 1: The aims of education. Twenty sixth session

CRC. General Comment No. 4: Adolescent health and development in the context

of the Convention on thr rights of the child.

Declaration on the Rights of disabled Person. Proclaimed by General Assembly

resolution 3447 (XXX) of 9 December 1975

Principles for the protection of persons with mental illness and the improvement

of the mental health care. Adopted by General assembly resolution 46/119

of 17 December 1991, Principle 11, 12, 15.

Declaration of Basic Principles of Justice for Victims of Crime and Abuse of

Power. Adopted by General Assembly resolution 40/34 of 29 November

1985

Page 18: ANALISIS POLITIK HUKUM TERHADAP · PDF fileDisusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar ... (Masa Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi) ... Perbandingan,

A

Absolute 67

Absolutely 67, 104

Abuse 17

Access 19

Accountability 74, 104, 143

Accountable 74

Act 119

Advocated 59

Ajudikasi 135, 168

Akuntabel 21

Akuntabilitas 19, 25, 56,

74, 134

Anglo 47

Ansfangsgrunde 42

Asas 3, 4, 7

Aufklarung 64

Awareness 25

B

Balance 73

Beperkt 46

Bestuur 43

Bureau 25

C

Center 20, 138

Check 73

Civil 94

Claimed 59

Clean 12, 106

Commission 25, 47

Common 42, 93

Constitution 42, 45

Constitutional 72

Controoling 15, 96, 158,

169, 170

Copy 17

Corrective 74

Corrupt 67, 104

Cratein 57

Cratos 57

Crown 45

DAFTAR INDEKS

Page 19: ANALISIS POLITIK HUKUM TERHADAP · PDF fileDisusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar ... (Masa Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi) ... Perbandingan,

D

Deel 44

Deklarasi 10, 14, 78

Demokrasi 4, 7, 9, 30

Demokratis 2, 3, 12

Demos 57

Disfable 10

Disseminate 17

Distribusi 9

Domestik 9

E

Ekosob 9

Empirik 4

Environmental 22

Evolusioner 69

Exemption 19

F

Founding 1

Fundamental 2

Freedom 23

G

Geologis 119

Gessriften 44

Gezagsdrogers 46

Good 12, 56, 82, 100, 109,

149, 151, 155, 169, 170,

172

Governance 12, 56, 82,

149, 151, 155, 169, 170

Government 12, 100, 109

Grenzen 46

H

Having 74

Hiperregulasi 90, 91, 94

Home 25

Hukum 1, 2

Human 25

I

Ideal 59

Ideologi 50

Image 96

Influential 59

Informare 55

Information 20, 23, 55, 74,

94, 119

Informationem 55

Page 20: ANALISIS POLITIK HUKUM TERHADAP · PDF fileDisusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar ... (Masa Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi) ... Perbandingan,

Informed 17

Inspect 17

Intervensionis 12, 92

Introduction 45

J

Juklak 29

Juklis 29

Jurist 44, 47

K

Karakter 6

KIPD 27

Know 17, 57

Koalisi 17

Kolektif 16

Komite 9

Konfigurasi 4, 5, 6

Konstitusi 3, 4, 78

Konstitutusional 81

Kontinental 43

Kovenan 14

L

Law 22, 45, 47, 61, 68, 93,

94

Legal 6, 52, 53

Legalistik 51

Legality 74

Legislasi 5

Limited 19

LSM 22, 83, 84, 85, 148,

154, 159

M

Machten 44

Matchtstaat 61, 82

Mekanisme 10, 12

Merdeka 3, 161

Methaphysiche 42

N

Nachtwakerstaat 3, 43, 68

Negara 1

Negentropy 54

Nonlitigasi 135, 168

Normatif 4

Page 21: ANALISIS POLITIK HUKUM TERHADAP · PDF fileDisusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar ... (Masa Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi) ... Perbandingan,

O

Obtain 17

Official 119

Open 12

Ordinary 45

Orientasi 12

Otoriter 2, 3, 5

P

Parlementer 70, 72

Periodisasi 13

Pluralisme 8

Poleksosbud 7

Policy 6, 52, 53, 75

Politica 43, 47, 66, 83

Political 19, 59

Politik 3, 4, 5, 6, 7

Populistik 6

Power 17, 20, 67, 104

PPID 24, 28, 170, 172

Presidensial 70

Preventif 18

Privileges 63

Proklamasi 4

Prolegnas 51

Proletar 69

Proponents 59

R

Rasionalisme 64

Recht 42, 44

Rechtsauvereiniteit 47

Rechtslehre 42, 43

Rechtstaat 1, 41, 43, 44, 46,

47, 61, 82

Reformasi 2, 73

Regulasi 92, 93

Renaissance 64

Responsif 6

Review 74

Right 17, 25, 57, 119

Rule 45, 47, 61, 68

S

Saxon 42, 47

Scheiding 44

Social 59

Staat 42, 43, 44

State 3, 69, 91

Page 22: ANALISIS POLITIK HUKUM TERHADAP · PDF fileDisusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar ... (Masa Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi) ... Perbandingan,

System 42, 59

T

Tegenover 44

Terakomodasi 2

Transparansi 56, 74, 76,

134, 138, 154, 168, 169

V

Valid 12

Verzamelde 2

Visi 3

W

Waarin 46

Website 25

Welfare State 3, 91

Wetmatigheid 43

Will 19

Wilsvrijheid 46