analisis pendapatan pemerintah daerah di ...pendapatan menjadi tolak ukur pemerintah daerah dalam...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

ANALISIS PENDAPATAN PEMERINTAH DAERAH DI

PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2009-2011

TUGAS AKHIR

Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan

mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi

Oleh:

EVI NUR LAILATUL QODARWATI

F3311051

PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014


commit to user

ii

ABSTRACT

ANALISIS PENDAPATAN PEMERINTAH DAERAH DI PROVINSI JAWA

TENGAH TAHUN 2009 -2011

Evi Nur Lailatul Qodarwati

F3311051

The government applied new policies: decentralization and local autonomy. These policies affected the local governance process because the government was required to prepare financial statement as the form of local government’s accountability for fund transfer from central government. The assessment on local financial performance was based on the analysis of local government financial statement. The most fundamental local government’s financial Statement was Budget Realization Statement (LRA).

In LRA, income became one of important financial divisions, moreover in government budget, income is the local government’s right. Income became the local government’s parameter in planning its area development inthe future. The Analysis of Local Government’s income in Central Java Province was based on ratio analysis of decentralization degree, analyses of income growth, local independency, local tax effectiveness, local financial dependency, debt (obligation) to local income, and PAD (Local Original Income)’s effectiveness had been sufficiently good as could be seen from all ratio result indicating the increasing income and had indicated its area’s independency, but the role of central government in socializing how to manage the resource appropriately was very desirable, in order to support the local government’s independency.

In addition, to recover the area’s economic activity, investment and business sector’s role were required to create job opportunity and income for the society.

Keywords: local area autonomy and decentralization, local government’s financial report, local government’s income ratio.


commit to user

iii

ABSTRAK

ANALISIS PENDAPATAN PEMERINTAH DAERAH DI PROVINSI JAWA

TENGAH TAHUN 2009 -2011

Evi Nur Lailatul Qodarwati

F3311051

Pemerintah menerapkan kebijakan baru yaitu desentralisasi dan otonomi

daerah. Kebijakan itu berpengaruh terhadap proses pemerintahan daerah sebab

pemerintah dituntut untuk membuat laporan keuangan sebagai bentuk

pertanggung jawaban pemerintah daerah terhadap transferan dana dari

pemerintah pusat. Penilaian kinerja keuangan daerah didasarkan pada analisis

laporan keuangan pemerintah daerah. Laporan keuangan pemerintah daerah

yang paling pokok yaitu Laporan Realisasi Anggaran (LRA). Di dalam LRA

pendapatan menjadi salah satu bagian keuangan yang penting terlebih dalam

anggaran pemerintah pendapatan merupakan hak pemerintah daerah.

Pendapatan menjadi tolak ukur pemerintah daerah dalam merencanakan

pengembangan daerah kedepannya.

Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pertumbuhan pendapatan

Pemerintah Daerah di Propinsi Jawa Tengah berdasarkan analisis rasio derajad

desentralisasi, analisis pertumbuhan pendapatan, kemandirian daerah,

efektifitas pajak daerah, ketergantungan keuangan daerah, utang terhadap

pendapatan daerah, dan efektifitas PAD.

Berdasarkan hasil evaluasi, maka penulis dapat menyimpulkan bahwa dari

keseluruhan hasil rasio mengindikasikan peningkatan pendapatan dan sudah

menunjukkan kemandirian daerahnya, namun peranan pemerintah pusat dalam

mensosialisasikan bagaimana pengelolaan sumber daya yang tepat sangat

dibutuhkan, guna menunjang kemandirian pemerintah daerah. Selain itu untuk

memulihkan aktivitas perekonomian daerah dibutuhkan investasi dan peranan

dunia usaha untuk menciptakan lapangan kerja dan pendapatan masyarakat.

Kata kunci: otonomi, desentralisasi, analisis laporan keuangan pemerintah

daerah, rasio pendapatan pemerintah daerah.


commit to user

iv

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

Tugas akhir dengan judul “ANALISIS PENDAPATAN PEMERINTAH

DAERAH DI PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2009 -2011” telah disetujui

oleh Dosen Pembimbing untuk diujikan untuk mencapai derajad Ahli Madya

Program Studi DIII Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas

Maret.

Surakarta, 25 April 2014

Disetujui dan diterima oleh

Pembimbing

Sutaryo, S.E, M.Si., Ak

NIP. 19771001 201012 1002


commit to user

v

HALAMAN PENGESAHAN

Telah disetujui dan diterima baik oleh tim penguji Tugas Akhir Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Sebelas Maret guna melengkapi tugas-tugas dan memenuhi

syarat-syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya Akuntansi.

Nama : Evi Nur Lailatul Qodarwati

NIM : F3311051

Judul Tugas

Akhir :


Tim Penguji Tugas Akhir

1. Agus Widodo, S.E., M.Si., Ak. ( )

NIP. 19771001 201012 1002

Dosen Penguji

2. Sutaryo, S.E., M.Si., Ak. ( )

NIP. 19771001 201012 1002

Dosen Pembimbing

ANALISIS PENDAPATAN PEMERINTAH DAERAH

DI PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2009 -2011


commit to user

vi

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret :

Nama : EviNurLailatulQodarwati

NIM : F3311051

Program Studi : D3 Akuntansi

Judul Tugas Akhir

:

Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah

benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil

jiplakan/saduran dari karya orang lain.

Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan Ijazah dan penjabutan gelar

sarjananya.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.

ANALISIS PENDAPATAN PEMERINTAH DAERAH

DI PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2009 -2011


commit to user

vii


commit to user

viii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

Apabila a adalah kesuksesan maka rumus yang tepat untuk memperolehnya

adalah

a = y + x + z

yang mana y = kerja keras, x = bermain, dan z = menjaga perkataan dari hal yang

tidak perlu.

( Albert Einstein ).

“ Dan apa saja nikmat yang ada pada mu, maka dari Allah lah

(datangnya), dan bila kamu ditimpa oleh kemudharatan, mak hanya

kepada-Nya lah kamu meminta pertolongan”.

(QS. An-Nahl: 35)

Tugas Akhir ini penulis persembahkan untuk :

Kedua orang tua saya yang sangat saya cintai

Sahabat istimewa ku

Teman-teman Yuhuwer’s dan all

Teman- teman D3 Akuntansi

Keluarga besar FEB UNS

Almamater


commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatu.

Segala puji syukur penulis panjatkan atas rahmat, barokah, hidayah, serta

inayah yang diberikan Allah SWT sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas

Akhir sesuai dengan waktu yang telah ditentukan. Penulisan ini disusun untuk

memenuhi salah satu persyaratan penyelesaian pendidikan Program D-3 Akuntansi

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dengan segala hormat dan kerendahan hati penulis ucapkan terima kasih

kepada semua pihak yang telah terlibat serta turut membantu dalam proses

penyusunan dan pelaporan Tugas Akhir ini:

1. Bapak Drs. Wisnu Untoro, MS. Selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Drs. Agus Budiatmanto, M.Si., Ak. Selaku Ketua Program Studi

Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Sri Hartoko, M.Si., Ak. Selaku Pembimbing Akademik.

4. Bapak Sutaryo,M.Si., Ak selaku Pembimbing Tugas Akhir.

5. Sekretariat Kabupaten dan Kota se-Jawa Tengah.

6. Keluarga yang selalu mendoakan dan mensuport.

7. Abang your my best brother ever.

8. Vertigo’s yang selalu menyemangati.

9. Yuhuwer’s dan semua sahabat terdekat penulis.

10. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan tugas akhir ini.


commit to user

x

Dalam penulisan tugas akhir masih terdapat banyak kekurangan, oleh

karenanya penulis dengan senang hati menerima kritik dan saran. Semoga Tugas

Akhir yang penulis buat dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.

Wassalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatu.


Penulis


commit to user

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMANJUDUL i

ABSTRACT ii

ABSTRAK iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING iv

HALAMAN PENGESAHAN v

SURAT PERNYATAAN vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN vii

KATA PENGANTAR viii

DAFTAR ISI x

DAFTAR TABEL xii

DAFTAR GAMBAR xiii

DAFTAR LAMPIRAN xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. LatarBelakang Masalah 1

B. RumusanMasalah 5

C. Tujuan Penulisan 6

D. ManfaatPenulisan 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Otonomi dan Desentralisasi 8

B. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah………………………... 11


commit to user

xii

C. Analisis Rasio Keuangan Pemerintah 14

BAB IIIPEMBAHASAN

A. GambaranUmum Perusahaan 25

1. Profil Jawa Tengah 25

B. Analisis dan Pembahasan

a. Pertumbuhan Pendapatan ......................................................27

b. Derajad Desentralisasi ...........................................................32

c. Rasio Kemandirian Daerah ....................................................37

d. Efektifitas Pendapatan Daerah ..............................................40

e. Rasio Ketergantungan Keuangan Daerah ..............................44

f. Rasio Utang Terhadap Pendapatan Daerah ...........................47

g. Efektifitas PAD .....................................................................51

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan 54

B. Rekomendasi 55

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user

xiii

DAFTAR TABEL

TABEL Halaman

3.1.Pertumbuhan Pendapatan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2007-2011 ............ 28

3.2.Derajad Desentralisasi Provinsi Jawa Tengah Tahun 2007-2011 ................. 34

3.3.Kemandirian Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2007-2009.39

3.4.Efektifitas Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2007-2011 .... 43

3.5.Ketergantungan Keuangan Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2007-2011

.............................................................................................................................46

3.6. Utang Terhadap Pendapatan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008-2010....... 50

3.7.Efektifitas PAD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2007-2011 ........................... 57


commit to user

xiv

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR Halaman

1.1 Pendapatan Asli Daerah Prov. Jawa Tengah 5

2.1 Penerimaan Pemerintah Daerah ..................................................................... 24

3.1 Pertumbuhan Pemerintah DaerahProv. Jawa Tengah Tahun 2007-2011 ...... 32

3.2 Derajad Desentralisasi Kota/ Kab. Prov. Jawa Tengah tahun 2007-2011 ..... 35

3.3 Derajad Desentralisasi Prov. Jawa Tengah Tahun 2007-2011....................... 36

3.4 Kemandirian Daerah Prov. Jawa Tengah Tahun 2007-2011 ......................... 37

3.5 Efektivitas Pendapatan Daerah Prov. Jawa Tengah Tahun 2007-2019 ......... 40

3.6 Ketergantungan Keuangan Daerah Prov. Jawa Tengah Tahun 2007-2011 ... 45

3.7 Utang terhadap Pendapatan Daerah Prov. Jawa Tengah Tahun 2008-2010 .. 48

3.8 Efektivitas PAD Prov. Jawa Tengah Tahun 2007-2011 ................................ 53

analisis pendapatan pemerintah daerah di ...pendapatan menjadi tolak ukur pemerintah daerah dalam...

Documents