analisis biaya dampak pembangunan

16
Prosiding SNaPP2012Sains, Teknologi, dan Kesehatan ISSN2089-3582 STUDI ANALISIS BIAYA DAMPAK PEMBANGUNAN AKIBAT PEMBANGUNAN RUMAH SUSUN DI KEL. MARGAHAYU KEC.BEKASI TIMUR, KOTA BEKASI 1 Ria Purnamasari, dan 2 Tonny Judiantono 1 Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Universitas Islam Bandung, Jl. Tamansari No. 1 Bandung 40116 2 Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Universitas Islam Bandung, Jl. Tamansari No. 1 Bandung 40116 e-mail: 1 ria_pl07unisba @yahoo.com , 2 tjudiantono@yahoo . com , Abstrak. Pada tahun 2010 Pemerintah Daerah Bekasi meluncurkan program penanganan kawasan kumuh. Salah satu programnya adalah pembangunan rusunawa. Untuk mengestimasi beban fiscal digunakan pendekatan Analisis Biaya Dampak Pembangunan (ABDP). ABDP adalah analisis finansial legal kuantitatif atas penerimaan dan pengeluaran pemerintah dari kegiatan pembangunan. Melalui pendekatan prosedur umum, service standard method, dan cost-benefit analysis diperoleh hasil ABDP positif, dengan indicator BCR 2,911, NPV 29.044.210.402,11, IRR 26,245%, dan ratio propabilitas 3,20. Hal ini berarti pembangunan Rusunawa di Kelurahan Margahayu tersebut memberikan kontribusi positif. Kata kunci: Rusunawa, ABDP, Penerimaan dan Pengeluaran 1. Pendahuluan Tahun 2010 Pemerintah Kota Bekasi menyusun Master Plan Kawasan Kumuh RW 25 Kelurahan Margahayu Kecamatan Bekasi Timur Kota Bekasi. Konsep dan rencana di dalam penyusunan tersebut salah satunya berupa konsep rencana pembangunan Rusunawa. Tujuan pembangunan rusunawa adalah agar RW 25 Kelurahan Margahayu kembali tertata baik dari segi estetika, lingkungan kebersihan dan di dalam hubungan antar tetangga. Sehingga sasaran dari pembangunan rumah susun tersebut adalah bagi masyarakat yang berpenghasilan rendah (MBR). Pembangunan rumah susun di Kelurahan Margahayu pada dasarnya tidak hanya membawa dampak positif bagi masyarakat terutama Pemerintah Kota Bekasi, pembangunan rumah susun tersebut dapat pula membawa dampak negatif bagi Pemerintah Kota Bekasi. Salah satu dampak yang ditimbulkan dari pembangunan rumah susun adalah meningkatnya kebutuhan akan sarana dan prasarana di kawasan rumah susun tersebut. 1

Upload: ria-purnamasari

Post on 18-Aug-2015

263 views

Category:

Documents


34 download

DESCRIPTION

Perhitungan Dampak Pembangunan rumah susun terhadap keuangan pemerintah daerah Kota Bekasi

TRANSCRIPT

Prosiding SNaPP2012Sains, Teknologi, dan KesehatanISSN2089-3582STUDI N!ISIS "I# D$PK P%$"N&UNN KI"T P%$"N&UNN 'U$( SUSUN DI K%!) $'&(#U K%*)"%KSI TI$U', K+T "%KSI1 Ria Purnamasari, dan 2 Tonny Judiantono1 Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Universitas Islam Bandung,Jl. Tamansari No. 1 Bandung 411!"Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Universitas Islam Bandung, Jl. Tamansari No. 1 Bandung 411!e-mail: 1ria_pl07unisba @yahoo.com,

t!udiantono@yahoo .com, ,strak. Pada tahun "1 Pemerintah #aerah Be$asi meluncur$an %rogram%enanganan $a&asan $umuh. 'alah satu %rogramnya adalah %em(angunanrusuna&a. Untu$ mengestimasi (e(an )iscal diguna$an %ende$atan *nalisis Biaya#am%a$Pem(angunan+*B#P,. *B#P adalahanalisis)inansiallegal$uantitati)atas %enerimaan dan %engeluaran %emerintah dari $egiatan %em(angunan. -elalui%ende$atan%rosedurumum, servicestandardmethod, dancost.(ene)it analysisdi%eroleh hasil *B#P %ositi), dengan indicator B/0 ",111, NP2 "1.44."1.4",11,I00 "!,"434, dan ratio %ro%a(ilitas 5,". 6al ini (erarti %em(angunan 0usuna&adi Kelurahan -argahayu terse(ut mem(eri$an $ontri(usi %ositi). Kata k-n.i: Rusuna"a, #$%P, Penerimaan dan Pen&eluaran 1) Pendah-l-an Tahun 010 Pemerintah 'ota $e(asi menyusun )aster Plan 'a"asan 'umuhR*+'elurahan)ar&ahayu'ecamatan$e(asi Timur 'ota$e(asi. 'onsepdanrencana di dalam penyusunan tersebut salah satunya berupa (onsep rencanapemban&unan Rusuna"a. Tu!uan pemban&unan rusuna"a adalah a&ar R*+'elurahan )ar&ahayu (embali tertata bai( dari se&i esteti(a, lin&(un&an (ebersihan dandi dalam hubun&an antar tetan&&a. ,ehin&&a sasaran dari pemban&unan rumah susuntersebut adalah ba&i masyara(at yan& berpen&hasilan rendah -)$R.. Pemban&unan rumah susun di 'elurahan )ar&ahayu pada dasarnya tida( hanyamemba"a dampa( positi/ ba&i masyara(at terutama Pemerintah 'ota $e(asi,pemban&unan rumah susun tersebut dapat pula memba"a dampa( ne&ati/ ba&iPemerintah 'ota $e(asi. ,alah satudampa( yan& ditimbul(an dari pemban&unanrumahsusunadalahmenin&(atnya(ebutuhana(ansaranadanprasaranadi(a"asanrumah susun tersebut. Prinsipanalisisbiayadampa(pemban&unanadalahmen&etahui apa(ahsuatu(e&iatanpemban&unanmemberi(anman/aat positi/ ba&i (euan&andaerahatau(ahmembebani (euan&an daerah. %en&an demi(ian dalam hubun&annya den&an studi yan&dila(u(an, ma(a analisis biaya dampa( pemban&unan a(ibat pemban&unan rumah susundi 'elurahan )ar&ahayu 'ecamatan $e(asi Timur adalah memberi(an masu(an apa(ahdapat membiayai pemban&unannya atau tida(, den&an pen&ertian bah"a !umlahpen&eluaran bai( berupa biaya operasi dan pera"atan saranadan prasarana yan& telahdisedia(an nantinya dapat men&imban&i banya(nya penerimaan dari pos-pospenerimaan.)a(a berpi!a( pada uraian di atas perlu dila(u(an analisis biaya dampa(pemban&unan a(ibat pemban&unan rumah susun di 'elurahan )ar&ahayu 'ecamatan$e(asi Timur 'ota $e(asi yan& memuat analisa biaya dampa( pemban&unan. Tu!uan1Panduan Penyusunan )a(alah 0en&(ap1. 2utama untu( men&etahui apa(ah pemban&unan rumah susun di 'elurahan )ar&ahayu'ecamatan $e(asi Timur membebani (euan&an Pemerintah 'ota $e(asi atau tida(. #dapun tu!uan ya& henda( dicapai dalam penelitian ini antara lain:1. )en&identi/i(asi berapa beban a(ibat pemban&unan yan& ditan&&un& olehPemerintah 'ota $e(asi a(ibat pemban&unan rumah susun di 'elurahan )ar&ahayu'ecamatan $e(asi Timur.. )emberi masu(anpadaPemerintah'ota$e(asi den&ansuatu(ebi!a(an3strate&iberupa perda atau per"ali a&ar pemban&unan rumah susun tetap ber!alan tetapi tida(membebani (euan&an Pemerintah'ota $e(asi.. !NDSN T%+'I#nalisis biaya dampa( pemban&unan !u&a mempunyai de/inisi seba&ai proye(siterhadap penerimaan dan pen&eluaran yan& bersi/at lan&sun& -direct., se(aran&-current., dan publi( -%u(lic., yan& ber(aitan den&an pemban&unan permu(iman dannonpermu(imanolehpemerintahdaerahataulo(al tempat pemban&unantersebutter!adi -R*.$urchell,d((.1455, hal.6.3. $%T+D+!+&IProsedur, metoda dan model yan& di&una(an dalam studi analisis biaya dampa(pemban&unan a(ibat pemban&unan rumah susun di 'elurahan )ar&ahayu 'ecamatan$e(asi Timur adalahProsedur 7mum, ,er8ice,tandard)ethoddan/ost Bene)it*naliysis.4. N!IS DN P%$"(SN0o(asi Rusuna"a yan& a(an diban&un den&an luas 9,+4 :a,den&an dua typeluas ruan&an yaitu type 1dan type 6;. ,ehin&&a (eseluruhan (amar di rumah susuntersebut ber!umlah unit.Type 1 terdiri dari 10 unit dan type 6; terdiri dari 10unit.#dapun !enis (e&iatan yan& diban&un dan disedia(an adalah rumah susun,perbai(an!arin&an !alan, perbai(an!arin&andrainase,penyediaan alat pemadam(eba(aran,pemasanan !arin&an listri(, pemasan&an PJ7, pemban&unan TP,,lapan&anolah ra&a, dan lapan&an par(ir. Tahapan pemban&unan terdiri dari Tahap < dan Tahap