pengaruh partisipasi masyarakat dan transparansi kebijakan ... · penulis menyadari bahwa dalam...
Post on 16-Mar-2019
217 Views
Preview:
TRANSCRIPT
i
PENGARUH PARTISIPASI MASYARAKAT DAN TRANSPARANSI
KEBIJAKAN PUBLIK TERHADAP PENGAWASAN KEUANGAN DAERAH
DI KABUPATEN SUKOHARJO
SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program sarjana (S1)
Guna memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan akuntansi
Universitas Muhammadiyah surakarta
Disusun Oleh :
ARINI AYU RAHMAWATI
B 200 080 125
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
ii
iii
iv
MOTTO
Apa yang sudah berlalu itulah yang terbaik, keadaan yang lalu baik
ataupun jelek itulah yang terbaik karena akan menjadi landasan bagi
hari esok.
(Imam Al Ghozali)
Keberhasilan adalah kemampuan untuk melewati dan mengatasi
dari satu kegagalan kekegagalan berikutnya tanpa kehilangan
semangat.
(Winston Chuchill)
Allah meninggikan orang-orang yang beriman diantara kamu dan
orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat.
(Depag RI, 1989 : 421)
Hai orang-orang yang beriman, Jadikanlah sabar dan sholatmu
Sebagai penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang
sabar.
(Al-Baqarah: 153)
Kesakitan membuat Anda berpikir. Pikiran membuat Anda
bijaksana. Kebijaksanaan membuat kita bisa bertahan dalam hidup.
(John Pattrick).
v
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan hati penulis persembahkan karya kecil ini spesial
untuk:
Allah SWT
Yang memberikan hidup dan memegang kematian setiap makhluk, tanpanya
tulisan ini tiada bermakna. Semoga dari awal proses sampai karya ini selesai dapat
memberikan amalan bagi kita semua. Amin….
Rosulallah SAW
Semoga sholawat dan salam selalu tercurah kepada Beliau Nabi Muhammad
SAW.
Ibunda Karsini dan Ayahanda Tri Waluyo tersayang yang telah mencitai aku
sepenuh hati dan mendidik aku sampai saat ini, tanpamu aku tak akan pernah
menjadi anak yang paling beruntung karena telah memiliki kalian yang begitu
menyayangiku.
Adik Indah, yang selalu memberi dukungan dan menghibur. Terimakasih untuk
semuanya.
Mas Muhammad Nur yang selalu menemani dalam suka maupun duka, sungguh
suatu kebahagian yang tak akan ada taranya kita mampu mambina kebersamaan
ini. Terimakasih atas motivasi dan kebersamaannya.
Teman–teman kost yang selalu mendukung, khususnya Mbak Nina yang setia
menemaniku begadang. Terimakasih kebersamaan dan hiburannya.
vi
Teman-temanku Nita, Frida, Bayu, Recal yang selalu memberikan semangat dan
dukungan. Khususnya Bina yang setiap saat setia membantuku. Terimakasih
semuanya.
Semua teman-teman angkatan 2008 khususnya kelas D yang selama ini berjuang
bersama-sama dalam akademik.
Almamaterku.
vii
ABSTRAKSI
Tujuan penelitian ini untuk mengetahui pengaruh Partisipasi masyarakat terhadap pengawasan keuangan daerah di Kabupaten Sukoharjo dan untuk mengetahui pengaruh transparansi kebijakan publik terhadap pengawasan keuangan daerah di Kabupaten Sukoharjo.
Hipotesis penelitian ini adalah H1 : Partisipasi masyarakat berpengaruh signifikan terhadap pengawasan keuangan daerah, H2 : Transparansi kebijakan publik berpengaruh signifikan terhadap pengawasan keuangan daerah.
Populasi adalah keseluruhan kelompok yang terdiri dari orang, peristiwa atau sesuatu yang ingin diselidiki oleh peneliti. Populasi dalam penelitian ini yaitu Masyarakat yang berada di wilayah sukoharjo yang terdiri dari kecamatan bendosari, kecamatan Nguter dan kecamatan Tawangsari yang terdiri dari Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM), tokoh masyarakat, organisasi masyarakat yang berjumlah 45 0rang.
Berdasarkan hasil penelitian ini diperoleh variabel partisipasi masyarakat diketahui nilai thitung (0,898) lebih kecil daripada ttabel (1,960) atau dapat dilihat dari nilai signifikansi 0,374 > α = 0,05. Oleh karena itu, Ho diterima dan H1 ditolak artinya partisipasi masyarakat tidak mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap pengawasan keuangan daerah dan variabel transparansi kebijakan publik terhadap pengawasan keuangan daerah. Untuk variabel transparansi kebijakan publik diketahui nilai thitung (2,404) lebih besar daripada ttabel (1,960) atau dapat dilihat dari nilai signifikansi 0,021 < α = 0,05. Oleh karena itu, Ho ditolak dan H1 diterima artinya transparansi kebijakan publik mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap pengawasan keuangan daerah.
Sedangkan hasil uji F diperoleh bahwa Fhitung > Ftabel yaitu 7,496 > 1,960 dan nilai signifikansi = 0,002 < α = 0,05. Hal ini berarti Ho ditolak, sehingga variabel partisipasi masyarakat dan tranparansi kebijakan publik berpengaruh secara simultan terhadap pengawasan keuangan daerah. Kata Kunci : Partisipasi Masyarakat, Transparansi Kebijakan Publik dan
Pengawasan Keuangan Daerah.
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillah, puji syukur atas kehadiran Allah SWT yang telah
memberikan rahmat, hidayah serta inayah-Nya kepada penulis sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul: “PENGARUH PARTISIPASI
MASYARAKAT DAN TRANSPARANSI KEBIJAKAN PUBLIK TERHADAP
PENGAWASAN KEUANGAN DAERAH DI KABUPATEN SUKOHARJO”.
Skripsi ini disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat
dalam rangka menyelesaikan program pendidikan strata 1 pada Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Selama penyusunan skripsi ini telah banyak menerima bantuan dari
berbagai pihak, untuk itu tidak lupa penulis ucapkan terima kasih kepada:
1. Allah SWT yang telah memberikan nikmat dan karunia serta kemudahan dalam
menyelesaikan skripsi ini.
2. Bapak Prof. Dr. H. Bambang Setiadji, M.S., selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Dr. Triyono, M.si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
ix
4. Bapak Dr. Fatchan Achyani. M.Si, selaku ketua Jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
5. Bapak Banu Witono, SE.Ak.M.Si, selaku dosen pembimbing yang telah
meluangkan waktu, membimbing dan mengarahkan penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
6. Bapak Drs. Eko Sugiyanto M. Si selaku pembimbing akadenik yang senantiasa
memberikan binaan di Fakultas Ekonomi jurusan Akutansi di Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
7. Bapak dan ibu dosen Fakultas Ekonomi terutama Jurusan Akuntansi
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu
pengetahuan kepada penulis selama menempuh studi.
8. Seluruh Dosen dan Staf Karyawan di Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu serta bantuan kepada
penulis.
9. Bapak dan ibuku tercinta yang telah memberikan kasih sayang, cinta,
pengorbanan, dukungan dan kebahagiaan yang begitu indah dalam hidupku.
10. Teman-teman Jurusan Akuntansi ’08 terima kasih atas doanya.
11. Dan semua pihak yang telah memberikan bantuan yang berguna bagi
penyusunan skripsi ini.
x
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan makalah skripsi ini masih
jauh dari kesempurnaan. Dengan segala kerendahan hati, penulis akan menerima
kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Penulis
berharap semoga naskah skripsi ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan
pembaca pada umumnya.
Wassalamualaikum Wr.Wb.
Surakarta, Juni 2013
Penulis
ARINI AYU RAHMAWATI
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ....................................................................... ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ..................................... iii
HALAMAN MOTTO ... ................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ... .................................................................... v
ABSTRAKSI .................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ... .................................................................................. viii
DAFTAR ISI .................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiv
DAFTAR GAMBAR ... .................................................................................... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... ................................................................................. xvi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ... ............................................................. 1
B. Perumusan Masalah ... .................................................................... 4
C. Tujuan Penelitian ... ........................................................................ 4
D. Manfaat Penelitian ......................................................................... 4
E. Sistematika Penulisan .................................................................... 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengawasan Keuangan Daerah .................................................... 6
1. Pengertian Pengawasan Keuangan Daerah ............................... 6
2. Mekanisme Penyusunan Keuangan Daerah (APBD) ................ 12
xii
2.1 Penyusunan Arah dan Kebijakan Umum (APBD) .................... 13
2.2 Penyunan Strategi dan Prioritas APBD .................................... 15
2.3 Penyusunan Rencana Program dan Kegiatan ........................... 16
2.4 Penerbitan Surat Edaran .......................................................... 20
2.5 Penyusunan Pernyataan Anggaran ........................................... 21
2.6 Penyusunan Rencana Anggaran Daerah .................................. 22
3. Peran Pemerintah Daerah, DPRD, dan Masyarakat dalam Proses APBD23
3.1 Pada Tahap Penyusunan ........................................................... 23
3.2 Tahap Pelaksanaan ................................................................... 24
3.3 Tahap Pertanggungjawaban ...................................................... 25
B. Partisipasi Masyarakat ................................................................... 26
C, Transparansi Kebijakan Publik ...................................................... 32
D. Penelitian Terdahulu dan Perumusan Hipotesis .............................. 39
E. Kerangka Pemikiran dan Pengembangan Hipotesis ....................... 41
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ... .......................................................................... 46
B. Populasi dan Sampel ...................................................................... 46
C. Teknik Pengambilan Sampel ......................................................... 47
D. Metode Pengumpulan data ........................................................... 47
E. Variabel penelitian dan Definisi Operasional ................................. 48
1. Variabel Independen.................................................................. 48
2. Variabel Dependen .................................................................. 50
F. Analisis Data .................................................................................. 53
xiii
G. Uji Hipotesis .................................................................................... 54
1. Uji Asumsi Klasik ........................................................................ 54
2. Uji Regresi Berganda ................................................................... 56
3. Uji Koefisien Regresi (Uji F) ........................................................ 57
4. Uji Koefisiensi determinasi (R2 ) .................................................... 58
5. uji Koefisien Regresi Parsial (Uji t) ............................................. 58
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Persiapan data ............................................................................... 60
B. Deskripsi Responden ... ................................................................. . 61
C. Analisis Data ................................................................................. 63
1. Uji Instrumen .................................................................... 63
2. Uji Realibilitas ................................................................... 65
3. Uji Asumsi Klasik ............................................................. 66
4. Uji Hipotesis ...................................................................... 68
5. D. Pembahasan .................................................................. 71
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................... 74
B. Keterbatasan Penelitian ... .............................................................. 75
C. Saran ............................................................................................. 75
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel IV.1. Jumlah Responden dan Tingkat Pengembalian Kuesioner ..... 63
Tabel IV.2. Jenis Kelamin Responden......................................................... 63
Tabel IV.3. Usia Responden ........................................................................ 64
Tabel IV.4. Tingkat Pendidikan responden .................................................. 64
Tabel IV.5. Uji Validitas Partisipasi Masyarakat ....................................... 65
Tabel IV.6. Uji Validitas Transparansi Kebijakan Publik ............................. 66
Tabel IV.7. Uji Validitas Pengawasan Keuangan Daerah ............................. 67
Tabel IV.8. Uji Reliabilitas .......................................................................... 68
Tabel IV.9. Hasil Uji Normalitas ................................................................. 69
Tabel IV.10. Hasil Uji Heteroskedastisitas ..................................................... 69
Tabel IV.11. Hasil Uji Multikolinearitas ........................................................ 70
Tabel IV.12. Hasil Uji F ................................................................................ 71
Tabel IV.13. Hasil Uji T ................................................................................ 72
xv
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1 Kerangka Penelitian .................................................................. 44
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Kuesioner
Lampiran 2 Hasil Rekapitulasi Penelitian
Lampiran 3 Hasil Uji Validitas dan Realiabilitas
Lampiran 4 Hasil Uji Normalitas
Lampiran 5 Hasil Multikolinearitas
Lampiran 6 Hasil Heteroskedastisitas
Lampiran 7 Hasil Output Regresi
top related