o leh : endang sulastri anggota kpu
Post on 03-Feb-2016
80 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
oleh:Endang Sulastri Anggota KPU
disampaikan dalamKegiatan Peningkatan Peran Serta Masyarakat dalam Pelaksanaan PemilukadaJakarta, 8 Juni 2011
11
PENDAHULUAN Pemilihan demokrasi sebagai salah satu sistem Pemilihan demokrasi sebagai salah satu sistem
politik mensyaratkan pelaksanaan pemilu secara politik mensyaratkan pelaksanaan pemilu secara regulerreguler..
Pada prinsipnya pemilu diselenggarakan sebagai Pada prinsipnya pemilu diselenggarakan sebagai sarana kedaulatan rakyat, sarana partisipasi sarana kedaulatan rakyat, sarana partisipasi masyarakat, memilih pemimpin politik dan sarana masyarakat, memilih pemimpin politik dan sarana sirkulasi elitsirkulasi elit..
22
Lanjutan… Pemilu diselenggarakan untuk memilih wakil-wakil rakyat Pemilu diselenggarakan untuk memilih wakil-wakil rakyat
di parlemen maupun pemimpin eksekutif di tingkat di parlemen maupun pemimpin eksekutif di tingkat nasional dan lokal. seperti presiden dan gubernur.nasional dan lokal. seperti presiden dan gubernur.
UUD 1945 Pasal 22E (2) “Pemilu diselenggarakan untuk UUD 1945 Pasal 22E (2) “Pemilu diselenggarakan untuk memilih anggota DPR, DPD, Presiden dan Wakil Presidenmemilih anggota DPR, DPD, Presiden dan Wakil Presiden,,dan DPRD”.dan DPRD”.
UUD 1945 Pasal 18 (4) UUD 1945 Pasal 18 (4) ““Gubernur, Bupati dan Walikota Gubernur, Bupati dan Walikota masing-masing sebagai Kepala masing-masing sebagai Kepala PemerintahPemerintah Daerah Provinsi, Daerah Provinsi, Kabupaten dan Kota dipilih Kabupaten dan Kota dipilih secara demokratissecara demokratis”.”.
33
PERMASALAHAN Apakah kesuksesan Pemilu Apakah kesuksesan Pemilu
mencerminkan Pemilu yang mencerminkan Pemilu yang demokratis?demokratis?
Faktor-faktor apa saja yang Faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi terciptanya mempengaruhi terciptanya Pemilu yang demokratisPemilu yang demokratis
Bagaimana peran Bagaimana peran stakeholderstakeholder pemilu dlm pemilu dlm mewujudkan pemilu yang mewujudkan pemilu yang demokratis?demokratis? 44
SUKSES PEMILU
dinilai dari:SUKSES PROSESSUKSES PROSESyaitu berjalan secara aman, tertib, damai dan tepat waktu
setiap tahapan dan jadwal
SUKSES HASIL atau SUKSES HASIL atau SUBSTANSISUBSTANSI
yaitu menghasilkan pemimpin yang aspiratif
55
Kesuksesan sebuah PemiluKesuksesan sebuah Pemilusetidaknya setidaknya ditentukanditentukan oleh 3 (tiga) hal yaitu: oleh 3 (tiga) hal yaitu:
Proses penyelenggaraanProses penyelenggaraanMenyangkut tentang penyelenggaranya, pesertanya, Menyangkut tentang penyelenggaranya, pesertanya,
pemilih, tahapan, logistik, keuangan dan distribusi serta pemilih, tahapan, logistik, keuangan dan distribusi serta pemantaupemantau
Aturan-aturan hukumAturan-aturan hukumTerkait dengan sistem pemilu, metode pembagian dapil, Terkait dengan sistem pemilu, metode pembagian dapil, metode pencalonan, metode pemberian suara, metode metode pencalonan, metode pemberian suara, metode
penetapan pemenang dstpenetapan pemenang dst Penegakan hukumPenegakan hukum
Terkait dengan pengawasan dan penegakan hukum itu Terkait dengan pengawasan dan penegakan hukum itu sendirisendiri
66
PEMILUKADA YANG TELAH DISELENGGARAKAN DI TAHUN 2010
224 DAERAH222 daerah dari AMJ
20102 daerah dari AMJ
2011
229 GUGATAN DARI 164 DAERAH DIAJUKAN KE MK
dengan putusan sela(12 gugatan)
26 permohonan pemohon dikabulkan (dari 25 daerah)
dikabulkan seluruhnya(5 gugatan)dikabulkan sebagian
(9 gugatan)77
NO AMAR PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI KABUPATEN/KOTA
1Penghitungan suara ulang dengan rekapitulasi berdasarkan Formulir Model C1-KWK
Kab. Sintang
2 Penghitungan surat suara ulang1. Kab. Lamongan2. Kota Surabaya3. Kota Tomohon
3 Pemungutan suara bagi beberapa Pemilih Kab.Bangka Barat
4Pemungutan suara ulang di beberapa TPS di desa/kelurahan/kecamatan/distrik
1. Kota Tanjungbalai 7. Kab. Minahasa Utara2. Kab. Gresik 8. Kota Tomohon3. Kota Surabaya 9. Kab. Konawe Utara4. Kab. Bangli 10. Kab. Buru Selatan5. Kab. Sumbawa 11. Kab. Merauke6. Kab. Sintang
5 Pemungutan suara ulang di seluruh TPPS
1. Kota Tebingtinggi 4. Kota Tangerang Selatan2. Kab. Mandailing Natal 5. Kota Manado3. Kab. Pandeglang 6. Kab. Konawe Selatan
6 Pemilukada ulang dari tahapan tertentu
1. Kota Jayapura2. Kab. Yapen
7Penetapan suara pasangan calon yang mempengaruhi keikutsertaan di put. II
1. Kab. Supiori2. Kab. Manokwari
8 Penetapan pasangan calon terpilih Kab. Bengkulu Selatan9 Diskualifikasi pasangan calon terpilih Kab. Kotawaringin Barat
88
Keterlibatan birokrasi/PNS (9 daerah)
Permohonan Pemohon
yang dikabulkan(25 daerah)
Faktor Petugas/Penyelenggara
Pemilu(6 daerah)
Intimidasi, tekanan atau kekerasan (1
daerah)
Praktik politik uang (14 daerah)
DPT atau surat
pemberitahuan
(2 daerah)
Pemungutan/penghitungan
suara(3 daerah)
FaktorPengawas
Pemilu(4 daerah)
Faktor Paslon/Pihak
Terkait/Incumbent(19 daerah)
Pencalonan
(3 daerah)
Keterlibatan birokrasi/PNS (9 daerah)
Permohonan Pemohon
yang dikabulkan(25 daerah)
Intimidasi, tekanan atau kekerasan (1
daerah)
Praktik politik uang (14 daerah)
DPT atau surat
pemberitahuan
(2 daerah)
Faktor Paslon/Pihak
Terkait/Incumbent(19 daerah)
99
115 DAERAH AKAN MENYELENGGARAKAN PEMUNGUTAN SUARA DI TAHUN 2011
55 DAERAH SUDAH PEMUNGUTAN SUARA
61 GUGATAN DARI 45 DAERAH DIAJUKAN KE MK( 7 GUGATAN DARI 4 DAERAH BERASAL
DARI PEMUNGUTAN SUARA DI TAHUN 2010 )
dengan putusan sela(2 gugatan)
5 permohonan pemohon dikabulkan (dari 3 daerah)
dikabulkan seluruhnya(1 gugatan)dikabulkan sebagian
(2 gugatan)1010
PEMILU YANG DEMOKRATIS Penyelenggaraan Pemilu Penyelenggaraan Pemilu harusharus
memperhatikan memperhatikan HAK ASASI HAK ASASI MANUSIAMANUSIA yaitu yaitu pemenuhan hak pemenuhan hak politikpolitik seseorang, baik seseorang, baik hak untuk hak untuk dipilihdipilih maupun maupun hak untuk memilihhak untuk memilih..
Pemilu harus diselenggarakan secara Pemilu harus diselenggarakan secara langsunglangsung, , umumumum, , bebasbebas,, rahasia rahasia,, jujurjujur, dan , dan adiladil..
Selain itu, Pemilu juga harus Selain itu, Pemilu juga harus diselenggarakan dengan taat pada diselenggarakan dengan taat pada asas asas kepastian hukumkepastian hukum, , tertib tertib penyelenggara Pemilupenyelenggara Pemilu,, kepentingan kepentingan umumumum, , keterbukaanketerbukaan, , proporsionalitasproporsionalitas, , profesionalitasprofesionalitas,, akuntabilitasakuntabilitas,, efisiensi efisiensi, , dan dan efektivitasefektivitas..
1111
12
TUJUAN PEMILU KDH
Memilih pemimpin yang kapabel secara demokratis:1.Memperdalam proses demokrasi (deepening democracy) di Indonesia.2.Mendekatkan hubungan pemimpin dan rakyat.
GUBERNUR DIPILIH SECARA LANGSUNG
KEUNGGULAN KELEMAHAN1. Mencerminkan perwujudan
hak dan kedaulatan rakyat2. Partisipasi rakyat dalam
pilkada3. Memperkuat legitimasi4. Mendekatkan hubungan
antara pemimpin dengan rakyat
5. Pendidikan politik rakyat6. Melembagakan proses
pendalaman demokrasi.7. Menjamin terpilihnya
pemimpin yang Kapabel dan akseptabel.
1. Terjadinya politisasi birokrasi
2. Biaya tinggi3. Rawan konflik4. Belum siapnya pranata
demokrasi.5. Menimbulkan problematik
dalam pelaksanaan peran Gubernur sebagai wakil pemerintah pusat.
1313
KONDISI EMPIRIK
1414
15
Peserta/calon
Fasilitator (Negara)
KepalaDaerahTerpilih
RakyatPemilih
Penyelenggara
Pengawas
Calon KDH
KERANGKA PIKIR MEWUJUDKAN PEMILUKADA BERKUALITAS
Proses Elektoral
Kesuksesan penyelenggaraan dapat tercapai bila Kesuksesan penyelenggaraan dapat tercapai bila Penyelenggara Pemilu:Penyelenggara Pemilu:
Memiliki integritas dalam menjalankan tugas & Memiliki integritas dalam menjalankan tugas & wewenangnyawewenangnya
Memiliki pemahaman terhadap peraturan Memiliki pemahaman terhadap peraturan perundang-undanganperundang-undangan
Memiliki kemampuan manajerial dalam mengelola Memiliki kemampuan manajerial dalam mengelola proses pemilu proses pemilu
Memiliki kemampuan untuk melibatkan peran serta Memiliki kemampuan untuk melibatkan peran serta masyarakat dalam setiap tahapanmasyarakat dalam setiap tahapan
PERAN PENYELENGGARA PEMILU
1616
Menjamin pelaksanaan demokrasi dengan memiliki Menjamin pelaksanaan demokrasi dengan memiliki mekanisme yang transparan dan akuntabel dalam mekanisme yang transparan dan akuntabel dalam penyaringan bakal calonpenyaringan bakal calon..
Menjunjung nilai-nilai Menjunjung nilai-nilai fairness fairness .. Mengikuti setiap tahapan sesuai aturan perundang-Mengikuti setiap tahapan sesuai aturan perundang-
undanganundangan.. Melakukan kampanye dengan santun, aman, dan Melakukan kampanye dengan santun, aman, dan
damai sesuai dengan waktu & tempat yang damai sesuai dengan waktu & tempat yang ditentukan serta memperhatikan hal-hal apa saja ditentukan serta memperhatikan hal-hal apa saja yang boleh dan tidak boleh dilakukan dalam yang boleh dan tidak boleh dilakukan dalam kampanye.kampanye.
Menghindari praktik Menghindari praktik money politicsmoney politics..
PERAN PESERTA PEMILU
1717
PERAN PENGAWAS PEMILU Memperlakukan Peserta Pemilu secara adil dan Memperlakukan Peserta Pemilu secara adil dan
setara.setara. Menjaga netralitas, kejujuran, keterbukaan dan Menjaga netralitas, kejujuran, keterbukaan dan
asas-asas Penyelenggara Pemilu lainnya asas-asas Penyelenggara Pemilu lainnya dalam melakukan pengawasan dalam melakukan pengawasan penyelenggaraan Pemilu. penyelenggaraan Pemilu.
Menindaklanjuti seluruh bentuk pengaduan Menindaklanjuti seluruh bentuk pengaduan atau pelanggaran yang disampaikan oleh atau pelanggaran yang disampaikan oleh masyarakat sesuai dengan peraturan masyarakat sesuai dengan peraturan perundang-undangan.perundang-undangan.
1818
PERAN MASYARAKAT Penyusunan regulasiPenyusunan regulasi
Mencermati, mengamati & memberikan masukan Mencermati, mengamati & memberikan masukan terhadap keputusan KPU Prov/Kab/Kota sesuai terhadap keputusan KPU Prov/Kab/Kota sesuai ketentuan perundang-undangan.ketentuan perundang-undangan.
Pembentukan badan penyelenggara Pembentukan badan penyelenggara && pengawas pengawas Pemilu Pemilu adhocadhoc
Mencermati & mengamati proses seleksi.Mencermati & mengamati proses seleksi. Memberikan masukan atau menyampaikan keberatan Memberikan masukan atau menyampaikan keberatan
terhadap calon & persyaratan.terhadap calon & persyaratan. Ikut serta dalam proses seleksi.Ikut serta dalam proses seleksi.
1919
Sosialisasi & penyampaian informasiSosialisasi & penyampaian informasi Mencermati, mengamati & memastikan Mencermati, mengamati & memastikan
sosialisasi & penyampaian informasi sosialisasi & penyampaian informasi yang dilakukan KPU Prov/Kab/Kota yang dilakukan KPU Prov/Kab/Kota beserta jajarannya tidak memihak.beserta jajarannya tidak memihak.
Ikut serta secara aktif mensosialisasikan Ikut serta secara aktif mensosialisasikan & menyampaikan informasi & menyampaikan informasi penyelenggaraan Pemilukada di penyelenggaraan Pemilukada di lingkungan terdekat.lingkungan terdekat.
Mengajak peran serta seluruh Mengajak peran serta seluruh komponen masyarakat sekitar untuk komponen masyarakat sekitar untuk berpartisipasi dalam setiap tahapan.berpartisipasi dalam setiap tahapan.
lanjutan…lanjutan…
2020
Tahapan pTahapan pemutakhiran dan penetapan daftar emutakhiran dan penetapan daftar pemilihpemilih
Mencek tercantum/tidaknya nama mulai dari Mencek tercantum/tidaknya nama mulai dari DPS hingga ditetapkan menjadi DPT.DPS hingga ditetapkan menjadi DPT.
Mencermati proses pemutakhiran sampai Mencermati proses pemutakhiran sampai dengan penetapan DPT.dengan penetapan DPT.
Menyampaikan kepada PPDP/PPS apabila ada Menyampaikan kepada PPDP/PPS apabila ada nama yang memenuhi syarat tapi belum nama yang memenuhi syarat tapi belum tercantum tercantum atauatau yang tidak memenuhi syarat yang tidak memenuhi syarat tapi tercantum. tapi tercantum.
lanjutan…lanjutan…
2121
Tahapan pTahapan pendaftaran dan penetapan pasangan endaftaran dan penetapan pasangan caloncalon
Memberikan masukan terhadap bakal pasangan calon Memberikan masukan terhadap bakal pasangan calon yang diusung partai politik/gabungan partai politik yang diusung partai politik/gabungan partai politik lewat mekanisme internal parpol.lewat mekanisme internal parpol.
Memberikan masukan tentang persyaratan bakal calon Memberikan masukan tentang persyaratan bakal calon ke KPU Prov/Kab/Kota setelah didaftarkan baik melalui ke KPU Prov/Kab/Kota setelah didaftarkan baik melalui jalur parpol maupun perseorangan.jalur parpol maupun perseorangan.
Mencermati & mengamati proses pendaftaran, Mencermati & mengamati proses pendaftaran, verifikasi sampai dengan penetapan pasangan calon & verifikasi sampai dengan penetapan pasangan calon & mengklarifikasi apabila mendapatkan adanya dugaan mengklarifikasi apabila mendapatkan adanya dugaan pelanggaran. pelanggaran.
lanjutan…lanjutan…
2222
Tahapan kampanyeTahapan kampanye Melakukan kampanye dengan santun, aman, dan damai sesuai Melakukan kampanye dengan santun, aman, dan damai sesuai
dengan waktu & tempat yang ditentukan serta memperhatikan hal-dengan waktu & tempat yang ditentukan serta memperhatikan hal-hal apa saja yang boleh dan tidak boleh dilakukan dalam hal apa saja yang boleh dan tidak boleh dilakukan dalam kampanye.kampanye.
Mengajak masyarakat untuk mencermati visi, misi & program Mengajak masyarakat untuk mencermati visi, misi & program Pasangan Calon.Pasangan Calon.
Mengajak masyarakat untuk tidak terbujuk dengan praktik Mengajak masyarakat untuk tidak terbujuk dengan praktik money money politicspolitics..
Menyampaikan pengaduan (laporan) atas pelanggaran-Menyampaikan pengaduan (laporan) atas pelanggaran-pelanggaran yang dilakukan Pasangan Calon beserta tim pelanggaran yang dilakukan Pasangan Calon beserta tim kampanyenya.kampanyenya.
lanjutan…lanjutan…
2323
Tahapan pemungutan & (rekapitulasi) penghitungan Tahapan pemungutan & (rekapitulasi) penghitungan suarasuara
Mencermati & mengamati jalannya proses pemungutan dan Mencermati & mengamati jalannya proses pemungutan dan penghitungan suara sesuai dengan ketentuan perundang-penghitungan suara sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.undangan.
Termasuk halnya ketika Termasuk halnya ketika rekapitulasi penghitungan rekapitulasi penghitungan suara di tingkat PPK & suara di tingkat PPK & KPU Kab/Kota atau KPU Kab/Kota atau KPU Prov.KPU Prov.
Menyampaikan keberatan Menyampaikan keberatan atau masukan apabila ada atau masukan apabila ada ketidaksesuaian proses atau ketidaksesuaian proses atau terjadi pelanggaran.terjadi pelanggaran.
lanjutan…lanjutan…
2424
PERAN MEDIA Sebagai alat kontrol terhadap proses Sebagai alat kontrol terhadap proses
penyelenggaraan Pemilu baik kepada KPU, penyelenggaraan Pemilu baik kepada KPU, Peserta Pemilu maupun Pengawas Pemilu.Peserta Pemilu maupun Pengawas Pemilu.
Sebagai sarana pendidikan politik Sebagai sarana pendidikan politik masyarakat.masyarakat.
Menjaga netralitas Menjaga netralitas dan obyektifitas dalam dan obyektifitas dalam pemberitaan dan pemberitaan dan penyiaran.penyiaran.
2525
Memperbesar alokasi anggaran untuk Memperbesar alokasi anggaran untuk sosialisasi dan pendidikan pemilih, baik dalam sosialisasi dan pendidikan pemilih, baik dalam APBN maupun APBDAPBN maupun APBD
Menjaga netralitas birokrasi dan PNS serta Menjaga netralitas birokrasi dan PNS serta mensosialisasikannya sampai aparat paling mensosialisasikannya sampai aparat paling bawah.bawah.
Ikut serta melaksanakan sosialisasi Pemilu. Ikut serta melaksanakan sosialisasi Pemilu.
PERAN PEMERINTAH
2626
PERAN KEPOLISIAN & TNI
Menjaga keamanan dan Menjaga keamanan dan ketertiban selama proses tahapan ketertiban selama proses tahapan penyelenggaraan Pemilu.penyelenggaraan Pemilu.
Menjaga netralitas dan tidak Menjaga netralitas dan tidak berpihak kepada Peserta Pemilu berpihak kepada Peserta Pemilu dalam melaksanakan tugas dan dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya. wewenangnya.
Menindaklanjuti pengaduan atau Menindaklanjuti pengaduan atau pelanggaran pidana Pemilu pelanggaran pidana Pemilu sesuai dengan peraturan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.perundang-undangan.
Membantu distribusi logistik.Membantu distribusi logistik.2727
MARI BERSAMA-SAMA KITA MARI BERSAMA-SAMA KITA WUJUDKAN PEMILUKADA DKI WUJUDKAN PEMILUKADA DKI
JAKARTA YANG DEMOKRATIS & JAKARTA YANG DEMOKRATIS & BERKUALITASBERKUALITAS
2828
2929
top related