1

Administrasi Pembangunandi Indonesia

Perencanaan di IndonesiaSistem Perencanaan PembangunanNasional: satu kesatuan tata caraperencanaan pembangunan u/ menghasilkanrencana-rencana pembangunan dalam jangkapanjang, menengah, dan tahunan ygdilaksanakan oleh unsur penyelenggara negaradan masyarakat di tingkat Pusat dan Daerah(UU No 25 Tahun 2004).

Perencanaan dapat dibagi menjadiRencana Pembangunan Jangka Panjang ygmemiliki peride 20 tahunanRencana Pembangunan Jangka Menengah ygmemiliki periode 5 tahunanRencana Pembangunan Tahunan Nasional/ Rencana Kerja Pemerintah (RKP) yg memilikiperiode 1 tahunan.

RKP dapat disebut sebagai Perencanaan OperasionalTahunan, yaitu perencanaan yg bersifat konkritRencana tahunan erat kaitannya dengan anggaranbelanja negara

Pengerahan Sumber Daya

Pengerahan sumber daya, terutamamobilisasi dana pembangunan dilakukandengan berbagai cara antara lain melalui:

Investasi asingInvestasi dalam negeri

Model baru yang muncul dalam pengerahansumber daya pembangunan adalah adanyaObligasi Ritel Indonesia (ORI)

Struktur APBNPendapatan Negara dan Hibah

Penerimaan Dalam Negeri, terdiri atas: Penerimaan Perpajakan, terdiri atas

Pajak Dalam Negeri, terdiri atas Pajak Penghasilan(PPh), Pajak Pertambahan Nilai (PPN), Pajak Bumi danBangunan (PBB), Bea Perolehan Hak atas Tanah danBangunan (BPHTB), Cukai, dan pajak lainnya. Pajak Perdagangan Internasional, terdiri atas Bea Masuk dan Tarif Ekspor.

Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP), terdiriatas:

Penerimaan SDA (Migas dan Non Migas) Bagian Laba BUMNPNBP lainnya

Hibah

Belanja Negara

Belanja Pemerintah Pusat, adalah belanja yang digunakan untuk membiayai kegiatan pembangunanPemerintah Pusat, baik yang dilaksanakan di pusatmaupun di daerah (dekonsentrasi dan tugaspembantuan).

Belanja Pemerintah Pusat dapat dikelompokkanmenjadi: Belanja Pegawai, Belanja Barang, BelanjaModal, Pembiayaan Bunga Utang, Subsidi BBM danSubsidi Non-BBM, Belanja Hibah, Belanja Sosial(termasuk Penanggulangan Bencana), dan BelanjaLainnya.

2

Belanja Daerah, adalah belanja yang dibagi-bagi ke Pemerintah Daerah, untukkemudian masuk dalam pendapatan APBDdaerah yang bersangkutan. Belanja Daerahmeliputi:

Dana Bagi HasilDana Alokasi UmumDana Alokasi KhususDana Otonomi Khusus

PembiayaanPembiayaan Dalam Negeri,

Pembiayaan Perbankan, Privatisasi, Surat UtangNegara, serta penyertaan modal negara.

Pembiayaan Luar Negeri, : Penarikan Pinjaman Luar Negeri, terdiri atas PinjamanProgram dan Pinjaman ProyekPembayaran Cicilan Pokok Utang Luar Negeri, terdiriatas Jatuh Tempo dan Moratorium.

Asumsi APBN

Dalam penyusunan APBN, pemerintahmenggunakan 7 indikatorperekonomian makro, yaitu:

1. Produk Domestik Bruto (PDB) dalam rupiah2. Pertumbuhan Ekonomi Tahunan (%) 3. Inflasi (%) 4. Nilai tukar rupiah per USD5. Suku bunga SBI 3 bulan (%) 6. Harga minyak indonesia (USD/barel) 7. Produksi minyak Indonesia (barel/hari)

APBDAnggaran Pendapatan dan Belanja Daerah(APBD), adalah rencana keuangan tahunanpemerintah daerah di Indonesia yang disetujuioleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah. APBD ditetapkan dengan Peraturan Daerah. Tahunanggaran APBD meliputi masa satu tahun, mulai dari tanggal 1 Januari sampai dengantanggal 31 Desember.

APBD terdiri atas:Anggaran pendapatan, terdiri atas

Pendapatan Asli Daerah (PAD), yang meliputipajak daerah, retribusi daerah, hasilpengelolaan kekayaan daerah, dan penerimaanlain-lain Bagian dana perimbangan, yang meliputi Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi KhususLain-lain pendapatan yang sah seperti danahibah atau dana darurat.

Anggaran belanja, yang digunakan untukkeperluan penyelenggaraan tugaspemerintahan di daerah.

Pembiayaan, yaitu setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/ataupengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun tahun-tahunanggaran berikutnya

3

Implementasi: Posisi Lembaga Negara Pasca Amandemen

DPD DPR MPR Presiden & Wapres MK MA BPK

UUD 1945

Menteri NegaraPem

erin

tah

Pusa

t

Pemerintahan Daerah Propinsi

Pemerintahan Daerah Kab/Kota

Lembaga Daerah

Pengendalian dan EvaluasiPelaksanaan Rencana Pembangunan

Diatur dalam PP No 39 Tahun 2006Dikenal 3 istilah:

PengendalianPemantauanEvaluasi

Pengendalian: serangkaian kegiatan manajemen yang dimaksudkan untuk menjamin agar suatuprogram/kegiatan yg dilaksanakan sesuai denganrencana yg ditetapkan.Pemantauan:

kegiatan mengamati perkembangan pelaksanaan rencanapembangunanMengidentifikasi serta mengantisipasi permasalahan yang timbul dan atau akan timbul untuk dapat diambil tindakansedini mungkin

Evaluasi: rangkaian kegiatan membandingkan realisasimasukan (input), keluaran (output), dan hasil (outcome) terhadap rencana dan standar.

Mekanisme Pemantauan

SKPD Kabupaten/Kota

SKPD Kabupaten/Kota

Kementerian/Lembaga

Mendagri

Men PPN

Men Keu

Men Pan

Bupati/Walikotau.p. Bappeda

Gubernuru.p. Bappeda { {

Presiden