32150217 hukum e commerce keamanan dan cyber law

5/10/2018 32150217 Hukum E Commerce Keamanan Dan Cyber Law - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/32150217-hukum-e-commerce-keamanan-dan-cyber-law 1/72

Hukum e- commerce,Keamanan

dan Cyber Law

Andi A



Hukum e- commerce

di Indonesia



Isu Hukum e-Commerce dan e-

Contract di Indonesia• Indonesia saat ini sangat membutuhkan suatu

undang-undang yang akan mengatur tentanglegalitas kontrak-kontrak bisnis elektronik(business e-contract ), verifikasi tanda tanganelektronik, pengaturan tindak kejahatan cyber (cyber crime), dan sebagainya.

• Para pelaku tindak kejahatan tersebut dapatdengan mudah lolos dari jerat hukum karenatidak adanya aturan hukum dan peraturanperundang-undangan yang mengatur permasalahan tersebut di Indonesia.



Tidak adanya ketentuan hukum

dan perundang-undangan

• Seringkali pengadilan di Indonesiaberpandangan bahwa karena Indonesia belummemiliki undang-undang khusus yang

melarang tindakan cybersquating sebagaitindakan yang melawan hukum, makaterdakwa harus dibebaskan.

• Legalitas Kontrak Elektronik

• Keyakinan/Kepercayaan Konsumen• Dokumen Elektronik Sebagai Alat Bukti

• Meningkatnya Angka Kejadian Cybercrime



Isu-Isu Hukum Dalam

E-Commerce dan E-Contract• Adanya permasalahan-permasalahan baik yang bersifat teknis maupunyuridis. Permasalahan teknis adalah permasalahan reliabilitas teknologi

elektronik itu sendiri sebagai core technology beserta piranti-piranti

pendukungnya dalam hubungannya dengan penggunaannya sebagai

media niaga. Permasalahan non teknis adalah masalah-masalah yang

berkaitan dengan implikasi-implikasi yang terlahir dari pengaplikasian

teknologi elektronik dalam dunia perdagangan (M. Arsyad Sanusi, E-Commerce : Hukum dan Solusinya)

• Karakter internet atau cyber space yang bersifat global atau universal,

maka permasalahan-permasalahan yang timbul pun memiliki

kecenderungan untuk juga berkarakter global dan universal. Contoh:

permasalahan Hukum Perdata Internasional.• Permasalahan dalam e-commerce dikategorikan ke dalam dua

kelompok, yaitu permasalahan yang bersifat substantif dan

permasalahan yang bersifat prosedural.



Permasalahan Substantif

A. Masalah Keaslian, Keotentikan dan Integritas Data

Data message merupakan landasan utama

terbentuknya suatu kontrak elektronik, baik

kesepakatan mengenai persyaratan-persyaratan

dan ketentuan-ketentuan kontrak (terms and

condition) atau substansinya.

Beberapa teknik untuk menjamin keotentikan

data dan integritas data message, yaitu teknik

kriptografi (cryptography ) dan tanda tanganelektronik (electronic signature).



KRIPTOGRAFI

Suatu teknik pengamanan serta

penjaminan keotentikan data yang terdiri

dari dua proses, yaitu eknripsi (encryption)dan deskripsi (descryption)



ENKRIPSI

Suatu proses yang dilakukan untuk

membuat suatu data menjadi tidak dapat

terbaca oleh pihak yang tidak berhak

karena data-data tersebut telah

dikonversikan ke dalam bahasa sandi

atau kode-kode tertentu.



DESKRIPSI

Merupakan kebalikan dari Enkripsi, yaitu

merupakan proses menjadikan suatu data

atau informasi yang telah di-enkripsi

menjadi bisa terbaca oleh pihak yangberhak.



Sekilas Kejahatan E-COMMERCE Di Ind

• Dalam beberapa dekade terakhir ini, banyak sekali perbuatan-perbuatan pemalsuan (forgery) terhadap surat-surat dan dokumen-dokumen yang berkaitan dengan bisnis. Perbuatan-perbuatanpemalsuan surat itu telah merusak iklim bisnis di Indonesia.

• Dalam KUH Pidana memang telah terdapat Bab khusus yaitu BabXII yang mengkriminalisasi perbuatan-perbuatan pemalsuan surat,tetapi ketentuan-ketentuan tersebut sifatnya masih sangat umum.

• Pada saat ini surat-surat dan dokumen-dokumen yang dipalsukanitu dapat berupa electronic document yang dikirimkan atau yangdisimpan di electronic files badan-badan atau institusi-institusipemerintah, perusahaan, atau perorangan.

• Seyogyanya Indonesia memiliki ketentuan-ketentuan pidana khusus

yang berkenaan dengan pemalsuan surat atau dokumen denganmembeda-bedakan jenis surat atau dokumen pemalsuan, yangmerupakan lex specialist di luar KUH Pidana.

http://balianzahab.wordpress.com/artikel/sekilas-kejahatan-e-commerce-di-indonesia/

http://balianzahab.wordpress.com/artikel/sekilas-kejahatan-e-commerce-di-indonesia/



Kasus Cyber Law DiIndonesia

• Di Indonesia pernah terjadi kasuscybercrime yang berkaitan dengan

kejahatan bisnis, tahun 2000 beberapa

situs atau web Indonesia diacak-acak oleh

cracker yang menamakan dirinya

Fabianclone dan naisenodni. Situs

tersebut adalah antara lain milik BCA,

Bursa Efek Jakarta dan Indosatnet (AgusRaharjo, 2002.37).



• Selanjutnya pada bulan September dan

Oktober 2000, seorang craker dengan

julukan fabianclone berhasil menjebol web

milik Bank Bali. Bank ini memberikanlayanan internet banking pada

nasabahnya. Kerugian yang ditimbulkan

sangat besar dan mengakibatkanterputusnya layanan nasabah (Agus

Raharjo 2002:38).



• Kejahatan lainnya yang dikategorikan sebagai

cybercrime dalam kejahatan bisnis adalah Cyber

Fraud ,

yaitu kejahatan yang dilakukan denganmelakukan penipuan lewat internet, salah satu

diantaranya adalah dengan melakukan

kejahatan terlebih dahulu yaitu mencuri nomor

kartu kredit orang lain dengan meng-hack ataumembobol situs pada internet



Survey Cyber law terhadap

Indonesia• Menurut riset yang dilakukan perusahaan

Security Clear Commerce yang berbasis diTexas, menyatakan Indonesia berada di urutankedua setelah Ukraina (Shintia Dian Arwida.

2002).• Cyber Squalling, yang dapat diartikan sebagai

mendapatkan, memperjualbelikan, ataumenggunakan suatu nama domain dengan itikadtidak baik atau jelek. Di Indonesia kasus inipernah terjadi antara PT. Mustika Ratu danTjandra, pihak yang mendaftarkan nama domaintersebut (Iman Sjahputra, 2002:151-152).



Kasus Cyber Law

• Satu lagi kasus yang berkaitan dengan cybercrime diIndonesia, kasus tersebut diputus di Pengadilan NegeriSleman dengan Terdakwa Petrus Pangkur alias BonnyDiobok Obok. Dalam kasus tersebut, terdakwa didakwa

melakukan Cybercrime. Dalam amar putusannya MajelisHakim berkeyakinan bahwa Petrus Pangkur alias BonnyDiobok Obok telah membobol kartu kredit milik wargaAmerika Serikat, hasil kejahatannya digunakan untukmembeli barang-barang seperti helm dan sarung tangan

merk AGV. Total harga barang yang dibelinya mencapaiRp. 4.000.000,- (Pikiran Rakyat, 31 Agustus 2002).



Peranan hukum Cyber DiIndonesia

• beberapa contoh kasus yang berkaitan dengan

cybercrime dalam kejahatan bisnis jarang yang sampaike meja hijau, hal ini dikarenakan masih terjadiperdebatan tentang regulasi yang berkaitan dengankejahatan tersebut. Terlebih mengenai UU No. 11 Tahun2008 Tentang Internet dan Transaksi Elektronika yang

sampai dengan hari ini walaupun telah disahkan padatanggal 21 April 2008 belum dikeluarkan PeraturanPemerintah untuk sebagai penjelasan dan pelengkapterhadap pelaksanaan Undang-Undang tersebut.

• Disamping itu banyaknya kejadian tersebut tidak

dilaporkan oleh masyarakat kepada pihak kepolisiansehingga cybercrime yang terjadi hanya ibarat angin lalu,dan diderita oleh sang korban.



Peran Pemerintah

• Upaya penanggulangan kejahatan e-commercesekarang ini memang harus diprioritaskan.Indonesia harus mengantisipasi lebihberkembangnya kejahatan teknologi ini dengan

sebuah payung hukum yang mempunyai suatukepastian hukum.• Urgensi cyberlaw bagi Indonesia diharuskan

untuk meletakkan dasar legal dan kultur bagimasyarakat indonesia untuk masuk dan menjadipelaku dalam pergaulan masyarakat yangmemanfaatkan kecanggihan dibidang teknologiinformasi.



Tujuan Dari Cyber Law• Adanya hukum siber (cyberlaw ) akan membantu pelaku bisnis dan

auditor untuk melaksanakan tugasnya. Cyberlaw memberikanrambu-rambu bagi para pengguna internet.

• Pengguna internet dapat menggunakan internet dengan bebasketika tidak ada peraturan yang mengikat dan “memaksa”. Namun,adanya peraturan atau hukum yang jelas akan membatasipengguna agar tidak melakukan tindak kejahatan dan kecurangandengan menggunakan internet.

• Bagi auditor, selain menggunakan standar baku dalam mengaudit

sistem informasi, hukum yang jelas dan tegas dapat meminimalisasiadanya tindak kejahatan dan kecurangan sehingga memberikankemudahan bagi auditor untuk melacak tindak kejahatan tersebut.

• Adanya jaminan keamanan yang diberikan akan menumbuhkankepercayaan di mata masyarakat pengguna sehingga diharapkanpelaksanaan e-commerce khususnya di Indonesia dapat berjalan

dengan baik.



Tujuan Cyber Law DiIndonesia

• Untuk mencapai suatu kepastian hukum, terutama dibidang

penanggulangan kejahatan e-commerce, maka dibutuhkansuatu undang-undang atau peraturan khusus mengenaicybercrime sehingga mengatur dengan jelas bagaimana darimulai proses penyelidikan, penyidikan sampai denganpersidangan.

• Diharapkan aparat penegak hukum di Indonesia lebih

memahami dan “mempersenjatai” diri dengankemamampuan penyesuaian dalam globalisasiperkembangan teknologi ini sehingga secanggih apapunkejahatan yang dilakukan, maka aparat penegak hukum akandengan mudah untuk menanggulanginya dan juga tidak akanterjadi perbedaan persepsi mengenai penerapan suatuundang-undang ataupun peraturan yang telah ada, dan dapattercapainya suatu kepastian hukum di tengah-tengahmasyarakat Indonesia.



Hukum E-Commerce Internasional

• Amerika Serikat telah memiliki The Long

Arm Statute yang memungkinkan negara

ini untuk memberikan penekanan pada

keberlakuan sistem hukum nasionalnegaranya untuk dapat berlaku secara

extra territorial ke bangsa-bangsa atau

negara-negara lain.



Masalah Pembuktian

• Dalam praktek pengadilan di Indonesia,penggunaan data elektronik sebagai alat buktiyang sah masih belum biasa digunakan.

• Padahal di beberapa negara seperti Australia,Chili, Jepang, China, dan Singapura telahmemiliki peraturan hukum yang memberikanpengakuan data elektronik sebagai alat buktiyang sah.

Contoh: Contract Law of The People’s Republic of China 1999.



Cyber Law

Pengertian dasar dari Cyber Crime

Dalam jaringan komputer seperti internet, masalahkriminalitas menjadi semakin kompleks karena

ruang lingkupnya yang luas.Menurut Edmon Makarim (2001: 12)

kriminalitas di internet atau cybercrime padadasarnya adalah suatu tindak pidana yang

berkaitan dengan cyberspace, baik yangmenyerang fasilitas umum di dalam cyberspaceataupun kepemilikan pribadi.



Jenis –Jenis Kejahatan Cyber

• Jenis-jenis kejahatan di internet terbagi dalamberbagai versi. Salah satu versi menyebutkanbahwa kejahatan ini terbagi dalam dua jenis,yaitu :

• kejahatan dengan motif intelektual. Biasanya jenis yang pertama ini tidak menimbulkankerugian dan dilakukan untuk kepuasan pribadi.

• Jenis kedua adalah kejahatan dengan motif politik, ekonomi, atau kriminal yang potensialyang dapat menimbulkan kerugian bahkanperang informasi



• Versi lain membagi cybercrime menjadi

tiga bagian yaitu

• Pelanggaran akses,

• Pencurian data, dan

• Penyebaran informasi untuk tujuan

kejahatan.



Type-Type Kejahatan Cyber Secara garis besar, ada beberapa tipe cybercrime,

seperti dikemukakan Philip Renata dalam suplemen BisTek

Warta EkonomiNo. 24 edisi Juli 2000, h.52 ,Yaitu:

1.Joy computing, yaitu pemakaian komputer orang laintanpa izin. Hal ini termasuk pencurian waktu operasikomputer

.2.Hacking, yaitu mengakses secara tidak sah atau tanpaizin dengan alat suatu termina

3.The Trojan Horse, yaitu manipulasi data atau programdengan jalan mengubah data atau instruksi pada sebuahprogram, menghapus, menambah, menjadikan tidak

terjangkau dengan tujuan untuk kepentingan pribadipribadi atau orang lain.



4.Data Leakage, yaitu menyangkut bocornya data ke luar terutama mengenaidata yang harus dirahasiakan. Pembocoran data komputer itu bisa berupaberupa rahasia negara, perusahaan, data yang dipercayakan kepadaseseorang dan data dalam situasi tertentu

.5.Data Diddling, yaitu suatu perbuatan yang mengubah data valid atau sahdengan cara tidak sah, mengubah input data, atau output data.

6.To frustate data communication atau penyia-nyiaan data komputer.

7.Software piracy yaitu pembajakan perangkat lunak terhadap hak cipta yangdilindungi HAKI.

Dari ketujuh tipe cybercrime tersebut, nampak bahwa inti cybercrimeadalah penyerangan di content, computer system dan communicationsystem milik orang lain atau umum di dalam cyberspace (Edmon Makarim,2001: 12) .



Pola Cyber Crime

• Pola umum yang digunakan untuk

menyerang jaringan komputer adalah

memperoleh akses terhadap account user

dan kemudian menggunakan sistem milikkorban sebagai platform untuk menyerang

situs lain. Hal ini dapat diselesaikan dalam

waktu 45 detik dan mengotomatisasi akansangat mengurangi waktu yang diperlukan

(Purbo, dan Wijahirto, 2000: 9).



• Fenomena cybercrime memang harus

diwaspadai karena kejahatan ini agak berbeda

dengan kejahatan lain pada umumnya.

Cybercrime dapat dilakukan tanpa mengenalbatas teritorial dan tidak diperlukan interaksi

langsung antara pelaku dengan korban

kejahatan. Bisa dipastikan dengan sifat global

internet , semua negara yang melakukankegiatan internet hampir pasti akan terkena

impas perkembangan cybercrime ini.



• Berita Kompas Cyber Media (19/3/2002) menulis bahwa

berdasarkan survei AC Nielsen 2001 Indonesia ternyatamenempati posisi ke enam terbesar di dunia atau keempat di Asia dala tindak kejahatan di internet. Meskitidak disebutkan secara rinci kejahatan macam apa sajayang terjadi di Indonesia maupun WNI yang terlibat

dalam kejahatan tersebut,hal ini merupakan peringatan bagi semua pihak untukmewaspadai kejahatan yang telah, sedang, dan akanmuncul dari pengguna teknologi informasi (Heru Sutadi,

Kompas, 12 April 2002, 30).



Modus Cyber Law • Menurut RM Roy Suryo dalam Warta Ekonomi No. 9, 5 Maret 2001

h.12, kasus-kasus cybercrime yang banyak terjadi di Indonesia

setidaknya ada tiga jenis berdasarkan modusnya, yaitu :1. Pencurian Nomor Kredit.

Menurut Rommy Alkatiry (Wakil Kabid Informatika KADIN),penyalahgunaan kartu kredit milik orang lain di internet merupakankasus cybercrime terbesar yang berkaitan dengan dunia bisnisinternet di Indonesia.

Penyalahgunaan kartu kredit milik orang lain memang tidak rumitdan bisa dilakukan secara fisik atau on-line . Nama dan kartu kreditorang lain yang diperoleh di berbagai tempat (restaurant, hotel,atau segala tempat yang melakukan transaksi pembayaran dengankartu kredit) dimasukkan di aplikasi pembelian barang di internet.



2. Memasuki, Memodifikasi, atau merusakHomepage (Hacking)Menurut John. S. Tumiwa pada umumnyatindakan hacker Indonesia belum separah aksi

di luar negeri. Perilaku hacker Indonesia barusebatas masuk ke suatu situs komputer oranglain yang ternyata rentan penyusupan danmemberitahukan kepada pemiliknya untuk

berhati-hati. Di luar negeri hacker sudahmemasuki sistem perbankan dan merusak database bank



3.Penyerangan situs atau e-mail melaluivirus atau spamming.Modus yang paling sering terjadi adalah

mengirim virus melalui e-mail . MenurutRM Roy M. Suryo, di luar negeri kejahatanseperti ini sudah diberi hukuman yangcukup berat. Berbeda dengan di Indonesia

yang sulit diatasi karena peraturan yangada belum menjangkaunya.

S t it A ' d Y f i i k k



Sementara itu As'ad Yusuf memerinci kasus-kasus

cybercrime yang sering terjadi di Indonesia

menjadi lima , yaitu: 1.Pencurian nomor kartu kredit.

2.Pengambilalihan situs web milik orang

lain.

3.Pencurian akses internet yang sering

dialami oleh ISP.

4.Kejahatan nama domain.

5.Persaingan bisnis dengan menimbulkan

gangguan bagi situs saingannya.



Cybercrime versi Polri

Cybercrime dasarnya adalah penyalahgunaan computer dengancara hacking komputer ataupun dengan cara-cara lainnyamerupakan kejahatan yang perlu ditangani dengan serius, dandalam mengantisipasi hal ini perlu rencana persiapan yang baiksebelumnya.

Karena kejahatan ini potensial menimbulkan kerugian padabeberapa bidang: politik, ekonomi, sosial budaya yang siginifikandan lebih memprihatinkan dibandingkan dengan ledakan bom ataukejahatan yang berintensitas tinggi lainnya bahkan di masa akandatang dapat mengganggu perekonomian nasional melalui jaringaninfrastruktur yang berbasis teknologi elektronik (perbankan,telekomunikasi satelit, jaringan listrik, dan jaringan lalu lintaspenerbangan dsb.)



Istilah Pelaku Crime

Hacker adalah seseorang yang mampu dan dapat memprogram jaringan serta mempelajari system jaringan, namun tidakmerusak/mencuri data.

• Hacking adalah kegiatan yang dilakukan oleh seseorang untukmencari informasi melalui program yang ada denganmenggunakan komputer.

• Cracker adalah seseorang yang mampu dan dapat menembussuatu jaringan serta mencuri/merusakjaringan tersebut.

• Precker adalah seseorang yang mampu menembus suatu jaringan dan memberitahukan kepada jaringan tersebut tentang

keadaan pengamanan jaringannya yang dapat ditembus olehorang lain.

•



Cyber Law



Pengertian

• Aspek hukum yang istilahnya berasal dari cyberspacelaw yang ruang lingkupnya meliputi setiap aspek yangberhubungan dengan orang perorangan atau subjekhukum yang menggunakan dan memanfaatkan

teknologi internet yang dimulai pada saat mulai onlinedan memasuki cyberspace atau dunia maya.

• The field of law dealing with computers and theInternet, including such issues as intellectual-propertyrights, freedom of expression, and free access toinformation



Ruang Lingkup Cyber Law

• Jonathan Rosenoer dalam Cyber Law – The Law Of Internet menyebutkan ruang lingkupcyber law :

1. Copy Right

2. Trademark

3. Defamation

4. Hate Speech

5. Hacking, Viruses, Illegal Access

6. Regulation Internet Resource7. Privacy

8. Duty Care

9. Criminal Liability

10. Procedural Issues (Jurisdiction, Investigation, Evidence, etc)

11. Electronic Contract

12. Pornography

13. Robbery14. Consumer Protection

15. E-Commerce, E- Government

U i P t



Urgensi Pengaturan

Cyberlaw di Indonesia• Kepastian Hukum

• Untuk mengantisipasi implikasi-

implikasi yang timbul akibat

pemanfaatan TI

• Adanya variable global, yaitu

persaingan bebas dan pasar terbuka



Ruang lingkup Indonesia’s Cyber

Law

• Hukum Publik : jurisdiksi, etika

kegiatan online, perlindungan

konsumen, anti monopoli, persaingan

sehat, perpajakan, regulatory body,data protection dan cybercrimes.

• Hukum Privat : HAKI, E-commerce,

Cyber Contract, Privacy, Domain name,Insurance



“Kritike zone in de

Strafrechtswetenschapen”

• Pada tahun 1866 Tweedekamer Belandamengkodifikasikan Hukum Pidanan dalamWetboek van Strafrecht.

• Sebelum tahun 1921, mencuri Aliran Listrikmenimbulkan perdebatan apakah bisa dipidanaataukah tidak.

• Pada tanggal 23 Mei 1921 Hoogeraad NegeriBelanda memutuskan mencuri aliran listrikdapat dipidana dengan melakukan interpretasiekstensif terhadap pegertian kata ‘barang’.



• Cyber Crime adalah kejahatan

konvensional yang MODERN adalah

MODUS OPERANDI.• Metodologi Ilmu Hukum Pidana harus

berdasar pada hal-hal yang nyata.

• Ada 3 fase dalam pemikiran hukumpidana, yaitu :

a. Normatif sistematis

b. Naif empiris

c. Refleksi filsafati



Kegiatan perbankan yang memiliki

potensi Cyber Crimes

• Layanan Online Shopping (toko online),

yang memberi fasilitas pembayaran

melalui kartu kredit• Layanan Online Banking (perbankan

online)



Kejahatan Kartu Kredit

(Credit Card Fraud )

• Sebelum ada kejahatan kartu kredit melalui

internet, sudah ada model kejahatan kartu kredit

konvensional (tanpa internet)• Jenis kejahatan ini muncul akibat adanya

kemudahan sistem pembayaran menggunakan

kartu kredit yang diberikan online shop

• Pelaku menggunakan nomer kartu kredit korban

untuk berbelanja di online shop



Konsumen/Korban Internet

e-shopwww.tokoku.com

C A R D E R

Transaksi

dengan cc di:Hotel,RestoranMall, dll

- mengintip- mencuri

- merampok- dll

Barang dikirim via POS

Indonesia = NO !

Teman si Carder di SingapuraBarang dikirim via POS

MANUAL

TEKNIS Sniffing

Fenomena Carding



Kejahatan dengan target

online banking

• Jenis kejahatan ini muncul dengan

memanfaatkan kelemahan sistem layanan

online banking

• Modus yang pernah terjadi di Indonesia

adalah typosite (situs palsu)

• Pelaku pembuat typosite mengharapkan

nasabah melakukan salah ketik dan salah

alamat masuk ke situsnya

S b L b K



Sumber Lubang Keamanan

sistem e-banking

www.bank.co.id

Internet

Bank Pengguna

ISP

Network disadap

Network disadap

Network disadap

Trojan horse -Aplikasi(database)di bobol-OS hacked

1. Sistem (OS)2. Network 3. Aplikasi (db)

Keamanan

Userid, Nomor PIN



Modus kejahatan : Typo Site

Nasabah/Korban Internet

e-bank www.bankku.com

www.banku.com

User ID APassword x

www.banku.com

User ID A

Password x

OK



Modus Kejahatan : Key-Logger

Nasabah/Korban Internet e-bank

www.bankku.comUser ID APassword x

User ID APassword x

www.bankku.com

OK

Warnet

Key

Logger www.bankku.com



Tindak Pencegahan Kejahatan

• Credit Card Fraud dapat diantisipasi

dengan menerapkan sistem otorisasi

bertingkat

• Sistem online banking dapat

meningkatkan keamanan dengan

menggunakan sistem penyandian

transmisi data (secure http), digital

certificate dan OTP (one time password )



Defenisi Cyber Crime

• Dalam dua dokumen Kongres PBB mengenaiThe Prevention of Crime and the Treatment of Offenders di Havana, Cuba pada tahun 1990 dandi Wina, Austria pada tahun 2000, ada dua istilah

yang dikenal. Pertama adalah istilah ‘cyber crime. Kedua adalah istilah ‘computer related crime’ . Dalam back ground paper untuklokakarya Kongres PBB X/2000 di Wina, Austriaistilah ‘cyber crime’ dibagi dalam dua kategori.

Pertama, cyber crime dalam arti sempit (in anarrow sense) disebut ‘computer crime’ . Kedua,cyber crime dalam arti luas (in a broader sense)disebut ‘computer related crime’.

S bl d l d k



Secara gamblang dalam dokumen

tersebut dinyatakan:• Cyber crime in a narrow sense (computer crime) :

any legal behaviour directed by means of electronic operations that targets the security of computer system and the data processed by

them.• Cyber crime in a broader sense (computer related

crime) : any illegal behaviour committed by meanson in relation to, a computer system or network,

including such crime as illegal possession,offering or distributing information by means of acomputer system or network .



Masih menurut dokumen tersebut, cyber crime

meliputi kejahatan yang dilakukan:

• dengan menggunakan sarana-sarana

dari sistem atau jaringan komputer (by

means of a computer system or network )

• di dalam sistem atau jaringan komputer

(in a computer system or network ) ; dan

• terhadap sistem atau jaringan komputer

(against a computer system or network ).



Peran komputer dalam cyber crimes

1. sebagai sarana

2. sebagai tempat menyimpan 3. sebagai sasaran

Beberapa kata kunci yang dihasilkan oleh Council Of



Beberapa kata kunci yang dihasilkan oleh Council Of

Europe dalam Convention On Cyber Crime di Budapest,

Hongaria pada tahun 2001.

• Illegal access: sengaja memasuki atau

mengakses sistem komputer tanpa hak.

• Illegal interception: sengaja dan tanpa

hak mendengar atau menangkap secara

diam-diam pengiriman dan pemancaran

data komputer yang tidak bersifat publik

ke, dari atau di dalam sistem komputer dengan menggunakan alat bantu teknis.



• Data interference: sengaja dan tanpa hak

melakukan perusakan, penghapusan,

perubahan atau penghapusan data komputer.• System interference: sengaja melakukan

gangguan atau rintangan serius tanpa hak

terhadap berfungsinya sistem komputer.

• Misuse of devices: penyalahgunaan

perlengkapan komputer termasuk program

komputer, password komputer, kode masuk.

PEMBAHARUAN HUKUM



PEMBAHARUAN HUKUM

PIDANA• Pertama, perlu diperhatikan upaya internasional

dalam menanggulangi cyber crime itu sendirisehingga terjadi sinergi antara kiat-kiat yangdilakukan untuk menanggulanginya baik secara

nasional, regional maupun internasional. DalamResolusi Kongres PBB VIII/1990 mengenaiComputer-related crimes, mengajukan beberapakebijakan yang antara lain menghimbau negara-negara anggota untuk mengintensifkan upaya-

upaya penaggulangan penyalahgunaankomputer yang lebih efektif denganmempertimbangkan langkah-langkah sebagaiberikut :



• Melakukan modernisasi hukum pidanamaterial dan hukum acara pidana.

• Mengembangkan tindakan-tindakanpencegahan dan pengamanan komputer.

• Melakukan langkah-langkah untukmembuat peka warga masyarakat,aparat pengadilan dan penegak hukum,terhadap pentingnya pencegahankejahatan yang berhubungan dengan

komputer.



• Kedua, dalam rangka mengejawantahkan seruaninternasional dalam menaggulangi cyber crime tersebut,hal-hal menyangkut pidana substantif yang perlu diubah

adalah konsep pertanggung jawaban pidana. Sepertiyang diutarakan di atas bahwa pada prinsipnyapertanggungjawaban dalam hukum pidana adalahpertanggungjawaban berdasarkan kesalahan (liability base on fault ). Akan tetapi dalam kaitannya dengan

penaggulangan cyber cirme, khusus perlindunganterhadap sistem keamanan komputer oleh lembagapenyedia jasa internet atau pejabat/petugas yangdiembani tugas tersebut, selain liability base on fault terhadap para pelaku, perlu dipikirkan kemungkinan

pertanggungjawaban ketat (strict liability ).

P t j b i i ti l k d t



• Pertanggungjawaban ini artinya seorang pelaku dapatdipidana semata-mata karena telah dipenuhinya unsur-unsur tindak pidana tanpa memperhatikan lebih jauh

kesalahan pembuat dalam melakukan tindak pidanatersebut. Dalam konteks cyber crime ini, artinya pemiliklembaga penyedia jasa internet atau pejabat/petugasatau orang yang bertanggung jawab dalam bidanginformation technology bertanggung jawab atas

keamanan dari sistem komputernya. Konsekuensi lebihlanjut apabila kejahatan internet dilakukan melaluikomputer yang berada di bawah tanggung jawabnya,maka pemilik atau orang yang bertanggung jawab dalambidang information technology dapat dipidana

• Ketiga masih dalam kaitannya dengan pidana subtantif



• Ketiga, masih dalam kaitannya dengan pidana subtantif,sambil menunggu cyber law yang lebih komprehensif,kiranya perlu dilakukan penambahan beberapaketentuan dalam KUHP yang menyangkut pencurian,penipuan, pemalsuan maupun perusakan untukmenanggulangi cyber crime yang modus operandinyatiap kali berkembang. Banyak negara telah menempuhhal yang demikian, antara lain Belanda, Canada,Denmark, Finlandia, Italia, Jerman, Perancis danYunani. Namun ada beberapa negara yang membuatundang-undang khusus berkaitan dengan komputer,seperti Israel dan Inggris. Selain itu pula ada yangmemasukan cyber crime ke dalam undang-undang

telekomunikasi, seperti Cina



• Pasal 97 atau Pasal 103 WvS, tanpa merubah bentukyang ada. Dalam Pasal 97 –ketentuan baru yangditambahkan dalam WvS – menyatakan, “Hij die

wederechtelijk binnendring in een daartegen beveiligd geatutomatiseerd werk voor de opslag of werking vangegevens, of in een daartegen beveiligd deel daar van,wordt gestraft met gevangeninnistraf van ten hoogstezes maanden of geldboete van de derde catagorie”.

Sedangkan dalam Pasal 103 WvS dinyatakan, “Hij dieopzettelijk door misdrijf uit een geautomattiseerd werk verkregen gegevens met winsttoogmerk bekend maakt of gebruikt, wordt gestraft met gevangennisstraf van tenhoogste drie jaren of geldboete van de vierde catagorie”.



• Keempat , dalam menyusun cyber law yang

berkaitan dengan penaggulangan cyber crime,

kiranya dapat membandingkan dengan draft Konvensi Cyber Crime yang dihasilkan oleh

European Committee on Crime Problems

Beberapa kata kunci yang menarik untuk

disimak, antara lain Illegal access,Illegal interception, Data interference, System

interference, Misuse of devices, computer-

related forgery dan computer-related fraud .

• Kelima Data elektronik sebagai alat bukti yang sah di



• Kelima, Data elektronik sebagai alat bukti yang sah dipengadilan. Selain itu apabila kita merujuk kepada 5 alatbukti yang sah sebagaimana yang telah diuraikan di atas,satu-satunya alat bukti yang cukup kuat dalam hal

pembuktian di pengadilan terhadap perkara cyber crimeadalah keterangan ahli. Sayangnya berdasarkan KUHAP,petunjuk hanya dapat diperoleh sebagai alat bukti jikaberasal dari keterangan saksi, surat atau keteranganterdakwa, tidak termasuk keterangan ahli. Oleh sebab itudalam revisi KUHAP atau setidak-tidaknya dalam hukum

acara yang berkaitan dengan cyber crime, perluditambahkan bahwa petunjuk sebagai alat bukti juga bisadiperoleh hakim dari keterangan ahli. Bahkan sangatmungkin, selain kelima alat bukti tersebut ditambah dengandata elektronik, khusus mengenai pembuktian cyber crimeperlu ditambahkan alat bukti pengetahuan hakim. Artinya,hakim yang mengadili perkara-perkara tersebut, sedikit –banyaknya menguasai atau setidak-tidaknya mengetahuiperihal cyber space.

• Keenam, berkaitan negatief wettelijk bewijs theorie atau



hakim terikat pada alat bukti menurut undang-undang secaranegatif . Hakekat dari teori pembuktian yang didasarkan padapembuktian berganda yaitu antara alat bukti dan keyakinan,bukanlah sesuatu yang mudah, maka untuk membuktikan

kejahatan yang sulit pembuktiannya, jangan menggunakandasar pembuktian yang sulit. Dalam rangka mempermudahpembukian terhadap cyber crime, maka dasar pembuktianyang sebaiknya digunakan adalah conviction intime atausetidaknya conviction raisonee. Conviction intime artinyauntuk menjatuhkan putusan, hakim hanya berdasar pada

keyakinan semata tanpa dipengaruhi alat bukti. Sementaraconviction raisonne berarti dasar pembuktian adalahkeyakinan hakim dalam batas-batas tertentu atas alasan yanglogis. Pembuktian ini memberi keleluasaan kepada hakimuntuk menggunakan alat-alat bukti secara bebas disertaidengan alasan. Dengan demikian bewijs minimum yang

ditentukan dalam KUHAP, bahwa hakim dalam memidanaterdakwa minimal harus di dukung dua alat bukti, menjaditidak relevan.

K t j h ih b k it d b kti



• Ketujuh, masih berkaitan dengan pembuktian,khusus perihal bewijslast atau bebanpembuktian, kiranya perlu dipikirkan

kemungkinan diterapkan omkering vanbewijslast atau pembuktian terbalik untuk kasus-kasus cyber crime yang sulit pembuktiannya.Hakekat dari pembuktian terbalik ini adalah siterdakwa harus bisa membuktikan bahwa dia

tidak bersalah atas dakwaan yang dituduhkankepadanya. Paling tidak omkering van bewijslast ini digunakan untuk mengadili para carder yangberbelanja dengan menggunakan kartu kreditorang lain secara melawan hukum.

• Kedelapan berdasarkan hasil penelitian selain



• Kedelapan, berdasarkan hasil penelitian, selainpembaharuan terhadap hukum pidana matriil dan formil, juga dibutuhkan badan khusus untuk menanggulangi

cyber crime. Dalam badan khusus tersebut termasukpenyidik khusus untuk melakukan investigasi bahkansampai pada tahap penuntutan. Di samping itu pulapelatihan perihal cyber space kepada aparat penegakhukum mutlak dilakukan. Sebab, tidaklah mungkin

seorang hakim menolak perkara dengan alasan tidakada atau tidak tau hukumnya. Sudah merupakanpostulat dasar dalam ilmu hukum yang dikenal denganadagium ius curia novit . Artinya, seorang hakimdinaggap tau akan hukumnya

32150217 hukum e commerce keamanan dan cyber law

Documents