229 pos no.pos-piutang-2012 tahun 2012

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

JL. JENDERAL SUDIRMAN, SENAYAN

PROSEDUR OPERASI STANDAR

PENGELOLAAN PIUTANG DI

LINGKUNGAN KEMDIKBUD


JL. JENDERAL SUDIRMAN, SENAYAN-JAKARTA

2012



LINGKUNGAN KEMDIKBUD


JAKARTA



LINGKUNGAN KEMDIKBUD]

ii

DAFTAR ISI

Halaman KATA PENGANTAR .................................................................................... DAFTAR ISI ....................................................................................................

i ii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1 A. Latar Belakang ............................................................................... B. Dasar Hukum ................................................................................ C. Tujuan ........................................................................................... D. Ruang Lingkup ............................................................................... E. Daftar Isi ........................................................................................ F. Ketentuan Umum .......................................................................... G. Jenis-Jenis Piutang ........................................................................

1 2-3 4 4

4-10 10-11 11-13

BAB II KEBIJAKAN AKUNTANSI PIUTANG PADA SATKER NON BLU ...... 14 A. Pengakuan Piutang ........................................................................

1. Piutang dari Pendapatan Penjualan, Sewa, dan Jasa ............ 2. Piutang dari Pendapatan Pendidikan ....................................... 3. Piutang dari Pendapatan Lain-lain ...........................................

14 14

14-15 15

B. Pengukuran Piutang ...................................................................... 1. Piutang dari Pendapatan Penjualan, Sewa, dan Jasa ............ 2. Piutang dari Pendapatan Pendidikan ........................................ 3. Piutang dari Pendapatan Lain-lain ............................................

15 15 16

16-17 C. Pencatatan Piutang ....................................................................... 17

1. Piutang dari Pendapatan Penjualan, Sewa, dan Jasa ............ 2. Piutang dari Pendapatan Pendidikan ........................................ 3. Piutang dari Pendapatan Lain-lain ............................................

17-19 19

19-22

BAB III KEBIJAKAN AKUNTANSI PIUTANG BLU .......................................... 23 A. Pengakuan Piutang.........................................................................

1. Piutang dari Pendapatan Penjualan, Sewa, dan Jasa ............. 2. Piutang dari Pendapatan Pendidikan ........................................ 3. Piutang dari Pendapatan Lain-lain ............................................

23 23

23-24 24

B. Pengukuran Piutang ...................................................................... 1. Piutang dari Pendapatan Penjualan, Sewa, dan Jasa ............. 2. Piutang dari Pendapatan Pendidikan ........................................ 3. Piutang dari Pendapatan Lain-lain ............................................

24 24 25 25

C. Pencatatan Piutang ....................................................................... 1. Piutang dari Pendapatan Penjualan, Sewa, dan Jasa ............ 2. Piutang dari Pendapatan Pendidikan ....................................... 3. Piutang dari Pendapatan Lain-lain ...........................................

26 26-27

27 27-29

BAB IV PENYISIHAN DAN PENGHAPUSAN PIUTANG ................................ 30 A. Penyisihan Piutang .........................................................................

1. Penilaian Kualitas Piutang ........................................................ 2. Pembentukan Penyisihan Piutang Tidak Tertagih ................... 3. Restrukturisasi Piutang ............................................................. 4. Penyajian/Pencatatan Penyisihan Piutang ...............................

30 30-31

31 31-32 32-33

iii

B. Penyesuaian Penyisihan Piutang .................................................... C. Penghapusan Piutang ..................................................................... 1. Penghapusbukuan (write down) ................................................. 2. Penghapustagihan Piutang .........................................................

BAB V PENATAUSAHAAN DAN PELAPORAN PIUTANG ...........................

33-35 35

35-37 37-38

39 A. Pelaporan Piutang ..........................................................................

1. Penyajian Akun Piutang dalam Neraca ..................................... 2. Penjelasan dan Pengungkapan Piutang dalam CaLK ............. 3. Jenjang Pelaporan Piutang ........................................................

39 39 40 40

BAB VI PENUTUP ....................................................................................... 45 LAMMPIRAN-LAMPIRAN ...............................................................................

1. Lampiran 1 : Bentuk Buku Pembantu Piutang dan petunjuk pengisiannya dapat dilihat pada Lampiran .................

2. Lampiran 2 : Buku Pembantu Piutang Bentuk FJA dan petunjuk pengisiannya dapat dilihat pada Lampiran Formulir Jurnal Aset ..................................................................

3. Lampiran 3 : Bentuk Daftar Rekapitulasi Piutang dan petunjuk pengisiannya dapat dilihat pada Lampiran Format Daftar Rekapitulasi Piutang........................................

46

46-47

48-49

50-51

Pos Pengelolaan Piutang Di Lingkungan Kemdikbud

Biro Keuangan Setjen Kemdikbud

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Kementerian Pendidikandan Kebudayaan sebagai entitas pelaporan

mempunyai kewajiban untuk melaporkan penggunaan anggaran yang telah

dilaksanakan serta hasil yang dicapai secara sistematis dan terstruktur pada suatu

periode pelaporan sebagai mekanisme akuntabilitas pertanggungjawaban

pengelolaan anggaran.

Pelaksanaan anggaran pada satuan kerja di lingkungan Kementerian

Pendidikan Dan Kebudayaan meliputi pelaksanaan anggaran pendapatan dan

anggaran belanja. Anggaran pendapatan yang diperoleh satuan kerja di lingkungan

Kemdikbud merupakan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP).

Setiap akhir periode pelaporan, pendapatan yang seharusnya sudah diterima

satuan kerja, yang dalam kenyataannya belum diterima seluruhnya, menyebabkan

timbulnya Piutang yang harus ditatausahakan sesuai peraturan perundang-

undangan.

Laporan keuangan merupakan bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan

anggaran pada satuan kerja selaku entitas akuntansi. Penyajian angka-angka dalam

laporan keuangan diharapkan mampu memberikan informasi yang akurat dan

terpercaya bagi yang berkepentingan sehingga penyajian angka tersebut harus

dapat diyakini kebenarannya antara lain penyajian piutang sebagai salah satu aset

lancar.

Piutang merupakan aset lancar yang tingkat likuiditasnya tinggi yang

berpotensi disalahgunakan, sehingga setiap Satuan Kerja diharapkan dapat

memahami transaksi, penatausahaan, dan penyajian piutang dalam laporan

keuangan, sesuai ketentuan perundang-undangan.Timbulnya Piutang pada

umumnya terjadi karena adanya tunggakan pungutan pendapatan atau transaksi

lainnya yang menimbulkan hak tagih atas pemberian barang/jasa yang belum

diterima pembayarannya secara tunai.



2

Berdasarkan alasan di atas dan dalam rangka keseragaman penatausahaan

dan akuntansi Piutang di lingkungan Kementerian Pendidikandan Kebudayaan perlu

disusun Prosedur Operasional Standar Pengelolaan Piutang di lingkungan

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.

B. Dasar Hukum

1. Undang-Undang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

2. Undang-Undang Nomor 1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

3. Undang-Undang Nomor 15 tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan

dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;

4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 6 tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang

Milik Negara/Daerah;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan

dan Kinerja Instansi Pemerintah;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 71 tahun 2010 tentang Standar Akuntansi

Pemerintah;

8. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 91/PMK.06/2007 tentang Bagan Akun

Standar;

9. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK.05/2007 tentang Sistem

Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah;

10. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 230/PMK.05/2009 tentang Penghapusan

Piutang BLU;

11. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 201/PMK.06/2010tentang Kualitas

Piutang Kementerian Negara/Lembaga dan Pembentukan Penyisihan Piutang

Tidak Tertagih;

12. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 26 tahun 2011 tentang Unit

Akuntansi dan Pelaporan Keuangan di Lingkungan Kementerian Pendidikan

Nasional;



3

13. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 16 tahun 2008 tentang Sistem

Akuntansi dan Pelaporan Keuangan di Lingkungan Departemen Pendidikan

Nasional;

14. Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan Nomor Per-65/PB/2010

tentang Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan Kementerian

Negara/Lembaga;

15. Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan Nomor Per-82/PB/2011

tentang Pedoman Akuntansi Penyisihan Piutang Tidak Tertagih Pada

Kementerian Negara/Lembaga;

16. Buletin Teknis Standar Akuntansi Pemerintahan Nomor 01 tentang

Penyusunan Neraca Awal Pemerintah Pusat yang ditetapkan oleh Komite

Standar Akuntansi Pemerintah;

17. Buletin Teknis Standar Akuntansi Pemerintahan Nomor 06 tentang Akuntansi

Piutang yang ditetapkan oleh Komite Standar Akuntansi Pemerintahan;

18. Peraturan Dirjen Perbendaharaan Nomor PER-02/PB/2007 tentang Pedoman

Penatausahaan dan Akuntansi Piutang Penerimaan Negara Bukan Pajak;

19. Peraturan Dirjen Perbendaharaan Nomor PER-62/PB/2009 tentang Tata Cara

Penyajian Informasi Pendapatan dan Belanja Secara Akrual pada Laporan

Keuangan;

20. Peraturan Menteri Keuangan Nomor163/PMK.06/2011 tentang Pengurusan

Piutang Negara;

21. Peraturan Dirjen Perbendaharaan Nomor PER-12/PB/2011 tentang Petunjuk

Teknis Penentuan Kualitas Dan Penyisihan Piutang Tidak Tertagih Penerusan

Pinjaman;

22. Peraturan Dirjen Perbendaharaan Nomor PER-82/PB/2011 tentang Pedoman

Akuntansi Penyisihan Piutang Tak Tertagih Pada Kementerian

Negara/Lembaga;

23. Peraturan Dirjen Perbendaharaan Nomor PER-85/PB/2011 tentang

Penatausahaan Piutang Penerimaan Negara Bukan Pajak Pada Satuan Kerja

Kementerian Negara/Lembaga.



4

C. Tujuan

Tujuan POS Pengelolaan Piutang di lingkungan Kementerian Pendidikan

dan Kebudayaan antara lain:

1. Memberikan pedoman yang seragam bagi pejabat perbendaharaan dan

petugas pelaporan keuangan pada Kantor/Satker di lingkungan Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan, dalam melaksanakan pencatatan dan penyajian

Piutang PNBP yang wajar dalam laporan keuangan;

2. Mendukung penyelenggaraan Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) yang

menghasilkan informasi piutang yang wajar;

3. Memberikan informasi yang wajar dan tepat waktu mengenai piutang.

D. Ruang Lingkup

Prosedur Operasional StandarPengelolaan Piutang merupakan pedoman bagi

seluruh Kantor/Satker di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.

E. Daftar Istilah

1. Akuntansi Piutang, adalah serangkaian kegiatan yang meliputi proses

pencatatan, pengukuran, pengklasifikasian, pengikhtisaran atas transaksi

dan kejadian keuangan, penginterprestasian atas hasilnya, serta penyajian

piutang dalam neraca;

2. Badan Layanan Umum, yang selanjutnya disingkat BLU adalah instansi di

lingkungan Pemerintah Pusat yang dibentuk untuk memberikan pelayanan

kepada masyarakat berupa penyediaan barang dan/atau jasa yang dijual

tanpa mengutamakan mencari keuntungan dan dalam melakukan

kegiatannya didasarkan pada prinsip efisiensi dan produktivitas;

3. Basis Kas, adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan

peristiwa lainnya pada saat kas atau setara kas diterima atau dibayarkan;

4. Basis Akrual, adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi

dan peristiwa lainnya pada saat transaksi dan peristiwa itu terjadi, tanpa

memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau dibayarkan;



5

5. Bendahara Penerimaan, adalah seseorang yang diangkat oleh Menteri

yang diserahi tugas menerima, menyimpan, menyetorkan uang dari

pendapatan, atau surat berharga, menatausahakan dan

mempertanggungjawabkan uang Negara yang ada dalam penguasaannya;

6. Bendahara Pengeluaran, yang selanjutnya disebut BP adalah orang yang

ditunjuk untuk menerima, menyimpan, menatausahakan, dan

mempertanggungjawabkan uang untuk keperluan belanja negara dalam

rangka pelaksanaan pengeluaran negara pada Kantor/Satker

kementerian/lembaga;

7. Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran (Bagian Lancar TPA),

adalah reklasifikasi tagihan penjualan angsuran jangka panjang ke dalam

piutang jangka pendek;

8. Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi (Bagian Lancar TGR), adalah

reklasifikasi aset lain-lain yang berupa tuntutan ganti rugi ke dalam aset

lancar disebabkan adanya tuntutan ganti rugi jangka panjang yang jatuh

tempo tahun berikutnya;

9. Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK), adalah laporan yang

menyajikan informasi tentang penjelasan atau daftar terinci atau analisis

atas nilai suatu pos yang disajikan dalam Laporan Realisasi Anggaran,

Neraca, dan Laporan Arus Kas dalam rangka pengungkapan yang memadai;

10. Daftar Umur Piutang, adalah daftar piutang yang dibuat berdasarkan

umur tunggakan piutang;

11. Debitor, adalah badan atau orang yang berutang menurut peraturan,

perjanjian atau sebab apapun;

12. Jurnal, adalah pencatatan transaksi dimana satu transaksi akan

mempengaruhi dua atau lebih perkiraan, satu sisi sebagai debet dan sisi

lainnya sebagai kredit;

13. Kualitas Piutang, adalah hampiran atas ketertagihan piutang yang diukur

berdasarkan kepatuhan membayar kewajiban oleh debitor;



6

14. Menteri/Pimpinan Lembaga, adalah pejabat yang bertanggung jawab

atas pengelolaan keuangan kementerian negara/lembaga yang

bersangkutan;

15. Neraca, adalah laporan yang menyajikan informasi mengenai posisi

keuangan pemerintah yaitu aset, utang, dan ekuitas dana pada tanggal

tertentu;

16. Nilai Nominal, adalah nilai yang tertera dalam dokumen sumber piutang

yang bersangkutan;

17. Nilai Piutang Bersih yang dapat direalisasikan (Net Realizable

Value), adalah nilai bumu piutang setelah dikurangi alokasi penyisihan

Piutang Tidak tertagih;

18. Restrukturisasi,adalah upaya perbaikan yang dilakukan Menteri/Pimpinan

Lembaga terhadap debitor yang mengalami kesulitas untuk memenuhi

kewajibannya yang meliputi pemberian keringanan utang, persetujuan

angsuran, atau persetujuan penundaan pembayaran;

19. Satuan Kerja (Satker), adalah kuasa pengguna anggaran/pengguna

barang yang merupakan bagian dari suatu unit organisasi pada kementerian

negara/lembaga yang melaksanakan satu atau beberapa kegiatan dari suatu

program;

20. Sistem Akuntansi Pemerintahan, adalah rangkaian sistematik dari

prosedur, penyelenggara, peralatan, dan elemen lain untuk mewujudkan

fungsi akuntansi sejak analisis transaksi sampai dengan pelaporan keuangan

di lingkungan organisasi pemerintah;

21. Standar Akuntansi Pemerintahan, yang selanjutnya disingkat SAP,

adalah prinsip-prinsip akuntansi yang diterapkan dalam menyusun dan

menyajikan laporan keuangan pemerintah;

22. Surat Penagihan yang selanjutnya disebut SPn, adalah dokumen yang

diterbitkan oleh Kepala Satuan Kementerian Negara/Lembaga untuk

penagihan pertama piutang PNBP kepada pihak terutang;

23. Surat Penagihan Kedua, adalah dokumen yang diterbitkan oleh Kepala

Satuan Kerja Kementerian Negara/Lembaga untuk penagihan piutang PNBP



7

apabila sampai dengan tanggal jatuh tempo pembayaran pada SPn (surat

penagihan pertama), pihak terutang belum melunasi piutang PNBP;

24. Surat Penagihan Ketiga, adalah dokumen yang diterbitkan oleh Kepala

Satuan Kerja Kementerian Negara/Lembaga untuk penagihan piutang PNBP

apabila sampai dengan tanggal jatuh tempo pembayaran pada Surat

Penagihan Kedua, pihak terutang belum melunasi piutang PNBP;

25. Surat Pemindahan Penagihan Piutang PNBP, adalah dokumen yang

diterbitkan oleh Kepala Satuan Kerja untuk memindahkan pengurusan

piutang PNBP ke Satuan Kerja baru apabila pihak terutang pindah Satuan

Kerja;

26. Surat Keterangan Tanda Lunas yang selanjutnya disingkat SKTL,

adalah dokumen yang diterbitkan oleh Kepala Satuan Kerja Kementerian

Negara/Lembaga yang menyatakan bahwa piutang PNBP pihak terutang

telah lunas;

27. Satuan Kerja, adalah unit pelaksana teknis/unit organisasi lini

Kementerian/Lembaga yang menyatakan bahwa piutang PNBP pihak

terutang telah lunas;

28. Surat Keterangan Penghentian Pembayaran yang selanjutnya

disingkat SKPP, adalah surat keterangan tentang terhitung mulai bulan

dihentikan pembayaran yang dibuat/dikeluarkan oleh Pengguna

Anggaran/Kuasa Pengguna Anggaran berdasarkan surat keputusan yang

diterbitkan oleh Kementerian Negara/Lembaga atau Satuan Kerja dan

disahkan oleh Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara setempat;

29. Tanggal Pelaporan, adalah Periode Semester (tanggal30 Juni) dan

Tahunan (tanggal 31 Desember);

30. Tunggakan,adalah jumlah kewajiban terutang karena ketidakmampuan

entitas membayar pokok utang dan/atau bunganya sesuai jadwal;

31. Penyisihan Piutang Tak Tertagih, adalah cadangan yang harus dibentuk

sebesar persentase tertentu dari akun piutang berdasarkan penggolongan

kualitas piutang;



8

32. Penerimaan Negara Bukan Pajak, adalah seluruh penerimaan

pemerintah pusat yang tidak berasal dari penerimaan perpajakan;

33. Pendapatan, adalah hak pemerintah yang diakui sebagai penambah

ekuitas dana dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan dan tidak

perlu dibayar kembali;

34. Pendapatan yang Masih Harus Diterima, adalah pendapatan yang

sampai dengan tanggal pelaporan belum diterima oleh satuan

kerja/pemerintah karena adanya tunggakan pungutan pendapatan dan

transaksi lainnya yang menimbulkan hak tagih satuan kerja/pemerintah

dalam rangka pelaksanaan kegiatan pemerintahan;

35. Periode Pelaporan, adalah 6 bulan atau satu tahun, yang merupakan

waktu pelaporan keuangan yang dilaksanakan pada semester I (30 Juni) dan

tahunan (31 Desember);

36. Piutang, adalah jumlah uang masih harus diterima oleh Satker dan/atau

hak satker sebagai akibat perjanjian atau akibat lainnya berdasarkan

peraturan perundang-undangan yang berlaku atau akibat lainnya yang sah;

37. Piutang Angsuran, adalah piutang yang timbul dari penjualan angsuran,

atau perjanjian bahwa pihak ketiga akan melunasi kewajibannya kepada

Kementerian Negara/Lembaga dalam beberapa kali pembayaran;

38. Piutang BLU, adalah jumlah uang yang wajib dibayar kepada BLU dan/atau

hak BLU yang dapat dinilai dengan uang sebagai akibat perjanjian atau

akibat lainnya berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku

atau akibat lainnya yang sah;

39. Piutang Bukan Pajak, adalah piutang yang berasal dari pendapatan

negara bukan pajak yang belum dilunasi sampai dengan tanggal neraca;

40. Piutang Bukan Pajak Lainnya, adalah piutang yang berasal dari selain

pendapatan negara bukan pajak yang belum diterima sampai dengan

tanggal pelaporan, bagian lancar tagihan penjualan angsuran, dan bagian

lancar tuntutan ganti rugi;

41. Piutang Jangka Pendek, adalah piutang yang akan jatuh tempo atau

akan direalisasikan dalam jangka waktu 12 bulan sejak tanggal pelaporan;



9

42. Piutang Jangka Panjang, adalah piutang yang akan jatuh tempo atau

akan direalisasikan lebih dari 12 bulan sejak tanggal pelaporan;

43. Piutang Negara, adalah jumlah uang yang wajib dibayar kepada

Pemerintah Pusat dan/atau hak Pemerintah Pusat yang dapat dinilai dengan

uang sebagai akibat perjanjian atau akibat lainnya berdasarkan peraturan

perundang-undangan yang berlaku atau akibat lainnya yang sah;

44. Tagihan Penjualan Angsuran (TPA), adalah hak tagih yang berasal dari

penjualan aset yang tidak dipisahkan pengelolaannya, dan diangsurkan lebih

dari 12 (dua belas) bulan yang belum dilunasi sampai dengan tanggal

neraca;

45. Tuntutan Perbendaharaan (TP), adalah hak tagih kepada Bendahara

yang karena lalai atau perbuatan yang melawan hukum mengakibatkan

kerugian Negara yang ditetapkan oleh BPK;

46. Tuntutan Ganti Rugi (TGR), adalah hak tagih kepada pegawai non

bendahara yang melakukan tindakan yang menimbulkan kerugian Negara

berdasarkan SPTJM/ surat keputusan pengadilan;

47. Unit Akuntansi Kuasa Pengguna Anggaran, yang selanjutnya disingkat

UAKPA adalah unit akuntansi instansi yang melakukan kegiatan akuntansi

dan pelaporan tingkat satuan kerja;

48. Unit Akuntansi Pembantu Pengguna Anggaran Wilayah, yang

selanjutnya disingkat UAPPA-W adalah unit akuntansi instansi yang

melakukan kegiatan penggabungan laporan, baik keuangan maupun barang

seluruh UAKPA yang berada di wilayah kerjanya;

49. Unit Akuntansi Pembantu Pengguna Anggaran Eselon I, yang

selanjutnya disingkat UAPPA-E1 adalah unit akuntansi instansi yang

melakukan kegiatan penggabungan laporan, baik keuangan maupun barang

seluruh UAPPA-W yang berada di wilayah kerjanya serta UAKPA yang

langsung berada di bawahnya;

50. Unit Akuntansi Pengguna Anggaran, yang selanjutnya disingkat UAPA

adalah unit akuntansi instansi pada tingkat Kementerian Negara/Lembaga



10

(Pengguna Anggaran) yang melakukan kegiatan penggabungan laporan,

baik keuangan maupun barang seluruh UAPPA-E1 yang berada di bawahnya;

51. Surat Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak, yang selanjutnya disingkat

SPTJM, adalah surat pernyataan yang diterbitkan/dibuat oleh Kuasa

Pengguna Anggaran yang memuat jaminan atau pernyataan bahwa seluruh

pengeluaran telah dihitung dengan benar dan disertai kesanggupan untuk

mengembalikan kepada negara apabila terdapat kelebihan pembayaran;

52. Surat Keterangan Tanggung Jawab Mutlak, yang selanjutnya disebut

SKTJM, adalah surat keterangan yang menyatakan bahwa segala akibat dari

tindakan pejabat/seseorang yang dapat mengakibatkan kerugian negara

menjadi tanggung jawab sepenuhnya dari pejabat/seseorang yang

mengambil tindakan tersebut;

F. Ketentuan Umum

Ketentuan mengenai Pengelolaan Piutangdi lingkungan Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan adalah sebagai berikut:

1. Pengakuan Piutang untuk Satker Non BLU menggunakan basis Kas menuju

Akrual;

2. Pengakuan Piutang untuk satker BLU menggunakan basis Akrual, artinya

piutang diakui dan dicatat pada saat terjadinya transaksi;

3. Piutang berkurang pada saat terjadi pembayaran atau penghapusan;

4. Jika terjadi pembayaran setelah piutang dihapuskan, maka pembayaran

tersebut diakui sebagai Pendapatan Lain-lain;

5. Piutang ditetapkan berdasarkan surat keputusan yang dibuat oleh pimpinan

satker yang bersangkutan;

6. Piutang terjadi karena transaksi atau adanya perjanjian/perikatan yang

menimbulkan hak tagih di lingkungan Kementerian Pendidikan Dan

Kebudayaan;

7. Piutang di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan di

klasifikasikan dalam Piutang Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP);



11

8. Atas piutang yang telah dihapusbukukan, hak tagih tetap melekat pada

satker yang bersangkutan, dan wajib memelihara pencatatannya secara

ekstracomptabel;

9. Piutang yang penagihannya diserahkan kepada KPKNL, hak atas piutang

tersebut tetap melekat pada satuan kerja yang bersangkutan;

10. Transaksi Piutang memiliki karakteristik antara lain:

a. Terdapat penyerahan barang, jasa, atau timbulnya hak untuk menagih

berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan;

b. Kesepakatan pihak-pihak terkait;

c. Jangka waktu pelunasan;

d. Jumlah piutang dapat diukur.

11. Berdasarkan pertimbangan pimpinan satker, mahasiswa yang mempunyai

utang/tunggakan pendidikan dapat mengikuti proses belajar dan tidak

diperkenankan untuk diberhentikan karena ketidakmampuan membayar

uang pendidikan.

G. Jenis-Jenis Piutang

Jenis-jenis piutang di lingkungan Kementerian Pendidikan dan

Kebudayaan terdiri dari:

1. Piutang dari Pendapatan Penjualan, Sewa,dan Jasa,sebagai berikut:

1.1. Piutang dari Pendapatan Penjualan adalah piutang yang timbul karena

adanya perpindahan hak penguasaan barang kepada pihak lain,

sedangkan Kantor/Satker baru menerima sebagian pembayaran dan

sisapembayarandiangsur/dicicil sesuai dengan ketentuan yang telah

disepakati;

1.2. Piutang dari Pendapatan Sewa, adalah piutang yang timbul karena

kegiatan sewa hak guna usaha/guna pakai dimana penyewa tidak

mempunyai hak untuk membeli objek yang di sewa dengan sistem

pembayaran secara berkala;



12

1.3. Piutang dari Pendapatan Jasa, adalah piutang yang timbul karena

perikatan/perjanjian dengan menggunakan fasilitas Satuan Kerja yang

bersangkutan dan pembayarannya dilakukan secara berkala.

2. Piutang dari Pendapatan Pendidikan,adalah piutang yang timbul dari

jasa pendidikan, antara lain:

2.1. Piutang dari Pendapatan Uang SPP,Sumbangan Pendidikan,

Sumbangan Pembangunan;

2.2. Piutang dari Pendapatan Uang Ujian Masuk, dan Akhir Pendidikan;

2.3. Piutang dari Pendapatan Uang Ujian untuk Menjalankan Praktik;

2.4. Piutang dari Pendapatan Pendidikan Lainnya.

3. Piutangdari Pendapatan Lain-lain, antara lain: 3.1. Piutang dari Pendapatan Pelunasan Ganti Rugi atas Kerugian yang

diderita oleh negara (TP/TGR).

Piutang ini terjadi karena penyalahgunaan anggaran belanja oleh

pegawai atau Bendahara yang menimbulkan TP/TGR yang dapat

dikelompokkan menurut sumber timbulnya tuntutan ganti rugi yaitu:

3.1.1. Piutang yang berasal dari akibat Tuntutan Ganti Rugi (TGR)

Piutang ini timbul karena adanya kerugian negara yang

dilakukan oleh pegawai negeri bukan bendahara, sebagai akibat

langsung ataupun tidak langsung dari suatu perbuatan

melanggar hukum yang dilakukan oleh pegawai tersebut atau

kelalaian dalam pelaksanaan tugas yang menjadi kewajibannya.

Tuntutan Ganti Rugi ditetapkan oleh pimpinan di lingkup

Kementerian Negara/Lembaga sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

3.1.2. Piutang yang timbul dari akibat Tuntutan Perbendaharaan (TP)

Tuntutan Perbendaharaan dikenakan kepada bendahara yang

karena lalai atau perbuatan melawan hukum mengakibatkan

Kerugian Negara. Tuntutan Perbendaharaan dikenakan oleh

Badan Pemeriksa Keuangan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.



13

3.2. Piutang dari Pendapatan Pengadaan Barang/Jasa

3.2.1. Penyedia Barang dan Jasa yang tidak memenuhi ketentuan

penyelesaian pekerjaan sesuai dengan Surat Perikatan

Kerja/kontrak dikenakan sanksi berupa denda keterlambatan

penyelesaian pekerjaan pemerintah, dan pengembalian senilai

pekerjaan yang belum diselesaikan.

3.2.2. Penyedia Barang dan Jasa telah memenuhi ketentuan yang

tercantum pada Surat Perikatan Kerja sesuai Berita Acara.

Namun berdasarkan hasil pemeriksaan instansi berwenang,

terdapat ketidaksesuaian kualitas dan atau kuantitas Barang dan

Jasa dibandingkan dengan Surat Perikatan Kerja. Hal ini

menimbulkan kewajiban bagi Penyedia Barang dan Jasa untuk

mengganti barang atau mengembalikan uang yang telah

diterima, dan tidak dibarengi dengan pembayaran tunai dan

atau penggantian barang diakui sebagai Piutang.

3.3. Piutang dari penerimaan kembali Persekot/Uang Muka Gaji

Piutang dari penerimaan kembali Persekot/Uang Muka Gaji merupakan

piutang yang berasal dari selisih kurang pertanggungjawaban

pelaksanaan suatu kegiatan/aktivitas.

3.4. Piutang dari penerimaan denda keterlambatan penyelesaian pekerjaan

pemerintah

Piutang dari penerimaan denda keterlambatan penyelesaian pekerjaan

pemerintah merupakan piutang yang timbul dari tidak dilaksanakannya

kewajiban sebagaimana mestinya yang dibebankan dalam kontrak

terhadap pihak pemerintah



14

BAB II

KEBIJAKAN AKUNTANSI PIUTANG

PADA SATKER NON BLU

A. Pengakuan Piutang

Pengakuan Piutang di lingkungan Satker Non BLU menggunakan basis Kas

menuju Akrual.

Piutang dapat diakui jika memenuhi kriteria sebagai berikut:

1. Piutang dari Pendapatan Penjualan, Sewa, dan Jasa

Piutang dari Pendapatan Penjualan, Sewa, dan Jasa, diakui dan dicatat sejak

terjadinya perikatan/perjanjian dari Penjualan, Sewa, dan Jasa, sebesar nilai

sisa uang dari pendapatan Penjualan Barang, Sewa, dan Jasa yang

kurang/belum dibayar berdasarkan perjanjian.

2. Piutang dari Pendapatan Pendidikan

2.1. Piutang dari Pendapatan Uang Sumbangan Penunjang Pendidikan (SPP),

diakui pada saat batas akhir tanggal pembayaransesuai dengan

keputusan masing-masing pimpinan satker dan tidak dibarengi

pembayaran oleh mahasiswa.

2.2. Piutang Sumbangan Pembangunan, diakui pada saat mahasiswa

melakukan pendaftaran ulang di perguruan tinggidan tidak dibarengi

dengan pembayaran oleh mahasiswa.

2.3. Piutang dari Kenaikan Tingkat, Akhir Pendidikan, dan Uang Ujian untuk

Menjalankan Praktik, diakui pada saat mahasiswa telah terdaftar

sebagai peserta ujian kenaikan tingkat/akhir pendidikan/praktik dan

tidak dibarengi dengan pembayaran oleh mahasiswa.

2.4. Piutang dari Pendapatan Pendidikan Lainnya, diakui pada saat terjadinya

transaksi/kesepakatan dan tidak dibarengi pembayaran yang

menimbulkan piutang.

Pengakuan Piutang Pendidikan ini harus didukung oleh:

a) Adanya Surat Ketetapan Piutang dari Kepala Satker;

b) Adanya Surat Tagihan dan sampai batas waktu pembayaran belum dibayar.



15

3. Piutang Pendapatan Lain-lain

3.1. Piutang yang berkaitan dengan TP/TGR, diakui setelah :

3.1.1. Adanya Surat Keterangan Tanggung Jawab Mutlak (SKTJM), yang

menunjukkan bahwa penetapan atas TP/TGR telah dilakukan;

3.1.2. Ada putusan final dari pengadilan untuk TP/TGR yang

diselesaikan melalui jalur pengadilan.

3.2. Piutang dari Pendapatan Keterlambatan Penyelesaian Pekerjaan.

Piutangyang timbul dari keterlambatan penyelesaian

pekerjaanpengadaan barang dan jasa berupa:

3.1.1. Denda keterlambatan penyelesaian pekerjaan diakui berdasarkan

perhitungan antara kontrak/perjanjian dengan Berita Acara Serah

Terima;

3.1.2. Ketidaksesuaian spesifikasi pekerjaan sesuai dengan kontrak,

diakui berdasarkan hasil pemeriksaan aparat fungsional

(Inspektorat Jenderal/Badan Pemeriksa Keuangan).

3.3. Piutang dari penerimaan kembali Persekot/Uang Muka Gaji, diakui pada

saat pertanggungjawaban kegiatan/aktivitas.


pemerintah, diakui pada saat kewajiban tidak dilaksanakan sesuai

kontrak terhadap pihak pemerintah.

B. Pengukuran Piutang

Pengukuran piutang dilakukan sesuai dengan jenis piutang sebagai berikut:

1. Piutang dari Pendapatan Penjualan, Sewa, dan Jasa, diukur sebagai

berikut:

1.1. Piutang dari Pendapatan Penjualan

Piutang dari Pendapatan Penjualan, diukur berdasarkan perjanjian

penjualan dan dicatat sebesar nilai yang belum dibayarsesuai dengan

perjanjian.Apabila dalam perjanjian dipersyaratkan adanya potongan

pembayaran, maka nilai piutang harus dicatat sebesar nilai setelah

adanya potongan;



16

1.2. Piutang dari Pendapatan Sewa

Piutang dari Pendapatan Sewa, diukurberdasarkan ketetapan yang

dipersyaratkan dalam perjanjian sewadan dicatat sebesar nilai yang

belum dibayar sesuai dengan perjanjian;

1.3. Piutang dari Pemberian Fasilitas/Jasa

Piutang dari Pemberian Fasilitas/Jasa, diukurberdasarkan perjanjian dan

dicatat sebesar nilai yang belum dibayar sesuai dengan perjanjian.


Piutang dari Pendapatan Pendidikan, diukur berdasarkan Surat Ketetapan

Piutang/Surat Tagihan dan dicatat sebesar nilai nominal yang tercantum

dalam ketetapan/surat tagihan.

3. Piutang dari Pendapatan Lain-lain

3.1. Piutang dari Pendapatan Pelunasan TP/TGR.

Pengukuran Piutang TP/TGRsetiap akhir periode akuntansi harus

dilakukan reklasifikasi berdasarkan Surat Keterangan Tanggung Jawab

Mutlak (SKTJM), dilakukan sebagai berikut:

3.1.1. Dicatat sebagai aset lancar akun Bagian Lancar TP/TGR sebesar

nilai yang jatuh tempo dalam tahun berjalan dan yang akan

ditagih dalam 12 (dua belas) bulan setelah tanggal neraca

berdasarkan surat ketentuan penyelesaian yang telah ditetapkan;

3.1.2. Dicatat sebagai aset lainnya akun Tagihan TP/TGR terhadap nilai

yang akan dilunasi lebih dari 12 (dua belas) bulan setelah tanggal

neraca.

3.2. Piutang Denda Keterlambatan Penyelesaian Pekerjaan, diukur

berdasarkan Surat Perjanjian/Kontrak dan Berita Acara Serah Terima,

dan dicatat sebesar nilai nominal yang tercantum dalam surat ketetapan

pengenaan denda yang dihitung berdasarkan perhitungan persentase

denda yang dikenakan atas jumlah kontrak/perjanjian pekerjaan

tersebut. Sedangkan piutang denda yang timbul karena ketidaksesuaian

spesifikasi barang/jasa, diukur berdasarkan Surat Perjanjian/Kontrak dan



17

perhitungan dari aparat fungsional (Inspektorat Jenderal/Badan

Pemeriksa Keuangan).

3.3. Piutang dari penerimaan kembali Persekot/Uang Muka Gaji, diukur

berdasarkan besarnya selisih kurang yang belum

dipertanggungjawabkan.


pemerintah, diukur berdasarkan besarnya kewajiban yang belum

diselesaikan sesuai kontrak terhadap pihak pemerintah.

C. Pencatatan Piutang

Pencatatan piutang dilakukan oleh Bendahara Penerimaan pada Kantor/Satker.

Bendahara Penerimaan menyelenggarakan pencatatan piutang secara rinci yang

memungkinkan diketahuinya saldo masing-masing debitur.

Selanjutnya petugas SAI pada satker menyelenggarakan pencatatan piutang

berdasarkan data dari Bendahara Penerimaan. Piutang disajikan dalam neraca

sesuai dengan nilai bersih yang dapat direalisasikan (net realizable value)

melalui Jurnal Aset sebagai berikut:



1.1.1. Jurnal untuk mencatat Piutang Penjualanadalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit

113211 Piutang PNBP xxxxxx

311311 Cadangan Piutang xxxxxx

1.1.2. Jurnal setelah penerimaan kas (uang penjualan secara

cicilan/angsuran) adalah:

a. Jurnal penerimaan kas (uang penjualan secara cicilan/angsuran)

apabila sampai dengan tanggal pelaporan belum disetorkan ke kas negara adalah:

Kode Akun Uraian Debet Kredit

111711 Kas Bendahara Penerimaan xxxxxx

212411 Pendapatan Yang Ditangguhkan xxxxxx

b. Jurnal untuk mengurangi nilai piutang adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit





18

1.1.3. Jurnal untuk penyetoran ke kas negara adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit




1.2.1. Jurnal untuk mencatat Piutang dari Pendapatan Sewa adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit



1.2.2. Jurnal untuk penerimaan kas (uang sewa secara cicilan/angsuran)

apabila penerimaan kas diterima pada tanggal pelaporan dan

belum disetorkan ke kas negara adalah:

a. Jurnal penerimaan kas (uang sewa secara cicilan/angsuran)

apabila sampai dengan tanggal pelaporan belum disetorkan ke kas negara adalah:




b. Jurnal untuk mengurangi nilai piutang adalah:




1.2.3. Jurnal untuk penyetoran ke kas negara adalah:





1.3.1. Jurnal untuk mencatat Piutang Fasilitas/Jasa adalah:




1.3.2. Jurnal untuk penerimaan kas (uang jasa secara cicilan/angsuran)

apabila penerimaan kas diterima pada tanggal pelaporan dan

belum disetorkan ke kas negara adalah:

a. Menjurnal penerimaan kas (pelunasan piutang) adalah:






19









2. Piutang Pendidikan

2.1. Jurnal untuk mencatat Piutang Pendidikan adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit



2.2. Jurnal untuk penerimaan kas (uang Pendidikan secara


a. Menjurnal penerimaan kas (pelunasan piutang)apabila penerimaan kas

diterima pada tanggal pelaporan dan belum disetorkan ke kas negara

adalah:








2.3. Jurnal untuk penyetoran ke kas negara adalah:





3.1. Piutang yang timbul dari akibat TP

3.1.1. Jurnal untuk mencatat timbulnya Tagihan TP (pada saat diterbitkan

SKTJM) adalah:


151211 Tagihan TP xxxxxx

312311 Diinvestasikan dalam Aset Lainnya xxxxxx

3.1.2. Jurnal untuk mencatat reklasifikasi Bagian Lancar TP/TGR (per

tanggal pelaporan) adalah:



20

a. Untuk menambah nilai Bagian Lancar TP/TGR yang

penagihannya dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal

neraca adalah:

Kode Akun Uraian Debet Kredit 311311 Bagian Lancar TP/TGR xxxxxx


b. Jurnal untuk mengurangi nilai Tagihan TP/TGR adalah:



151211 Tagihan TP/TGR xxxxxx

3.1.3. Jurnal untuk mencatat penerimaan kas dari cicilanTP/TGR adalah:

a. Menjurnal penerimaan kas (Pembayaran TP) adalah:


111711 Kas di Bendahara Penerimaan xxxxxx

212411 Pendapatan yang ditangguhkan xxxxxx




113411 Bagian Lancar TP/TGR xxxxxx



212411 Pendapatam yang ditangguhkan xxxxxx


3.2. Piutang Karena Tuntutan Ganti Rugi (TGR)

Piutang yang berasal dari akibat TGR disajikan dalam kelompok Aset

Lancar pada Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi jika tagihan kepada pihak

ketiga akan jatuh tempo dalam 12 bulan, sedangkan sisanya yang akan

jatuh tempo lebih dari 12 bulan tetap disajikan dalam Aset lainnya pada

perkiraan Tuntutan Ganti Rugi.

3.2.1. Jurnal untuk mencatat Tagihan TGR adalah:


151211 Tagihan TGR xxxxxx


3.2.2. Jurnal untuk mencatat reklasifikasi Bagian Lancar TGR adalah:

a. Untuk menambah nilai Bagian Lancar TGR adalah:


311311 Bagian Lancar TGR xxxxxx




21

b. Jurnal untuk mengurangi nilai Tagihan TGR adalah:




3.2.3. Jurnal untuk mencatat penerimaan kas dari cicilan TGR adalah:

a. Menjurnal penerimaan kas (Pelunasan TGR) adalah:


111711 Kas di Bendahara Penerimaan xxxxxx


b. Membalik jurnal pengakuan Piutang untuk mengurangi nilai

piutang adalah:






212411 Pendapatan yang Ditangguhkan xxxxxx


3.3. Piutang Denda Keterlambatan Penyelesaian Pekerjaan

3.3.1. Jurnal untuk penambahan nilai Piutang Denda Keterlambatan

Penyelesaian Pekerjaan adalah:




3.3.2. Jurnal untuk penerimaan kas (Denda Keterlambatan secara


a. Menjurnal penerimaan kas (pelunasan piutang) adalah:




b. Membalik jurnal pengakuan Piutang untuk mengurangi nilai piutang adalah:



113211 Piutang PNBP (Denda Keterlambatan) xxxxxx







22

3.4. Uang Muka Belanja

3.4.1. Jurnal untuk penambahan nilai Uang Muka Belanja/ Belanja

Dibayar Dimuka adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit

1136xx Uang Muka Belanja xxxxxx

312111 Barang/Jasa Yang Masih Harus Diterima xxxxxx

3.4.2. Pada saat barang/jasa sudah diterima, maka harus dilakukan jurnal

penyesuaian sebagai berikut:


312111 Barang/Jasa Yang Masih Harus Diterima xxxxxx

1136xx Uang Muka Belanja xxxxxx



23

BAB III

KEBIJAKAN AKUNTANSI PIUTANG

PADA SATKER BLU

A. Pengakuan Piutang

Pengakuan Piutang untuk satker BLU di lingkungan Kemdikbud menggunakan

basis Akrual, artinya piutang diakui dan dicatat pada saat terjadinya transaksi.

Piutang dapat diakui jika memenuhi kriteria sebagai berikut:


Piutang dari Pendapatan Penjualan, Sewa, dan Jasa diakui dan dicatat sejak

terjadinya perikatan/perjanjian dari Penjualan, Sewa, dan Jasa, sebesar nilai

sisa uang dari pendapatan penjualan barang, sewa, dan jasa yang

kurang/belum dibayar berdasarkan perjanjian.


2.1. Piutang dari Pendapatan Uang Sumbangan Penunjang Pendidikan (SPP),

diakui pada saat mahasiswa telah mendapatkan jasa pengajaran tetapi

tidak dibarengi dengan pembayaran yang dibuktikan dengan

diterbitkannya SK Rektor/Kepala Satker atau yang dikuasakan;

2.2. Piutang Sumbangan Pembangunan, diakui pada saat mahasiswa

melakukan pendaftaran ulang di perguruan tinggi dan tidak dibarengi

dengan pembayaran oleh mahasiswa;

2.3. Piutang dari Kenaikan Tingkat, Akhir Pendidikan, dan Uang Ujian untuk

Menjalankan Praktik, diakui pada saat mahasiswa telah terdaftar

sebagai peserta ujian kenaikan tingkat/akhir pendidikan/praktik dan

tidak dibarengi dengan pembayaran oleh mahasiswa;

2.4. Piutang dari Pendapatan Pendidikan Lainnya, diakui pada saat terjadinya

transaksi yang menimbulkan piutang.

Pengakuan Piutang Pendidikan ini harus didukung oleh:

a. Adanya Surat Ketetapan Piutang dari Kepala Satker;

b. Adanya Surat Tagihan dan sampai batas waktu pembayaran belum dibayar;

c. Berdasarkan pertimbangan pimpinan satker, mahasiswa yang mempunyai

utang/tunggakan pendidikan dapat mengikuti proses belajar.



24

3. Piutang Pendapatan Lain-lain

3.1. Piutang yang berkaitan dengan TP/TGR, diakui setelah :

3.1.1. Adanya Surat Keterangan Tanggung Jawab Mutlak (SKTJM), yang

menunjukkan bahwa penyelesaian atas TP/TGR dilakukan dengan

cara damai (diluar pengadilan);

3.1.2. Ada putusan final dari pengadilan untuk TP/TGR yang

diselesaikan melalui jalur pengadilan.

3.2. Piutang dari Pendapatan Keterlambatan Penyelesaian Pekerjaan.

Piutang yang timbul dari keterlambatan penyelesaian pekerjaan

pengadaan barang dan jasa berupa:

3.2.1. Denda keterlambatan penyelesaian pekerjaan diakui berdasarkan

Berita Acara Serah Terima;

3.2.2. Ketidaksesuaian spesifikasi pekerjaan sesuai dengan kontrak,

diakui berdasarkan hasil pemeriksaan Panitia Penerima Barang

atau Badan Pemeriksa Keuangan.

B. Pengukuran Piutang

Pengukuran piutang dilakukan sesuai dengan jenis piutang sebagai berikut:

1. Piutang dari Pendapatan Penjualan, Sewa, dan Jasa, diukur sebagai

berikut:


Piutang dari Pendapatan Penjualan, diukur berdasarkan perjanjian

penjualan dan dicatat sebesar nominal yang tercantum dalam perjanjian

tersebut. Apabila dalam perjanjian dipersyaratkan adanya potongan

pembayaran, maka nilai piutang harus dicatat sebesar nilai bersihnya;


Piutang dari Pendapatan Sewa, diukur berdasarkan ketetapan yang

dipersyaratkan dalam perjanjian sewa dan dicatat sebesar nominal yang

tercantum dalam perjanjian tersebut dikurangi dengan pembayaran atau

uang muka yang telah diterima;




25

Piutang dari Pemberian Fasilitas/Jasa, diukur berdasarkan perjanjian dan

dicatat sebesar nominal yang tercantum dalam perjanjian tersebut

dikurangi dengan pembayaran atau uang muka yang telah diterima.


Piutang dari Pendapatan Pendidikan, diukur berdasarkan Surat Ketetapan

Piutang/Surat Tagihan dan dicatat sebesar nilai nominal yang tercantum

dalam ketetapan/surat tagihan. Pengukuran piutang pendapatan yang

berasal dari Pendapatan Pendidikan diukur berdasarkan fasilitas atau jasa

yang telah diberikan oleh Kantor/Satker pada akhir periode pelaporan.


3.1. Piutang dari Pendapatan Pelunasan TP/TGR

Pengukuran Piutang TP/TGRsetiap akhir periode akuntansi harus

dilakukan reklasifikasi berdasarkan Surat Keterangan Tanggung Jawab

Mutlak (SKTJM), dilakukan sebagai berikut:

3.1.1. Dicatat sebagai aset lancar akun Bagian Lancar TP/TGR sebesar

nilai yang jatuh tempo dalam tahun berjalan dan yang akan

ditagih dalam 12 (dua belas) bulan setelah tanggal neraca

berdasarkan surat ketentuan penyelesaian yang telah

ditetapkan;

3.1.2. Dicatat sebagai aset lainnya akun Tagihan TP/TGR terhadap nilai

yang akan dilunasi lebih dari 12 (duabelas) bulan setelah tanggal

neraca.

3.2. Piutang Denda Keterlambatan Penyelesaian Pekerjaan, diukur

berdasarkan Surat Perjanjian/Kontrak dan Berita Acara Serah Terima,

dan dicatat sebesar nilai nominal yang tercantum dalam surat

ketetapan pengenaan denda yang dihitung berdasarkan perhitungan

persentase denda yang dikenakan atas jumlah kontrak/perjanjian

pekerjaan tersebut. Sedangkan piutang denda yang timbul karena

ketidaksesuaian spesifikasi barang/jasa, diukur berdasarkan Surat

Perjanjian/Kontrak dan perhitungan dari panitia penerima barang/BPK.



26

C. Pencatatan Piutang

Pencatatan piutang dilakukan oleh Bendahara Penerimaan pada Kantor/Satker.

Bendahara Penerimaan menyelenggarakan pencatatan piutang secara rinci yang

memungkinkan diketahuinya saldo masing-masing debitur.

Selanjutnya petugas SAI pada satker menyelenggarakan pencatatan piutang

berdasarkan data dari Bendahara Penerimaan dalam bentuk Daftar Saldo

Piutang. Piutang disajikan dalam neraca melalui Jurnal Aset sebagai berikut:



1.1.1. Jurnal untuk mencatat Piutang Penjualan adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit

113xxx Piutang BLU xxxxxx

31132x Cadangan Piutang BLU xxxxxx

1.1.2. Jurnal untuk penerimaan kas (uang penjualan secara cicilan/angsuran) adalah: a. Menjurnal penerimaan kas (pelunasan piutang) adalah:





piutang adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit




1.2.1. Jurnal untuk mencatat Piutang dari Pendapatan Sewa adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit



1.2.2. Jurnal untuk penerimaan kas (uang sewa secara cicilan/angsuran) adalah:

a. Menjurnal penerimaan kas (pelunasan sewa) adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit



b. Membalik jurnal pengakuan Piutang untuk mengurangi nilai piutang sewa adalah:






27


1.3.1. Jurnal untuk mencatat Piutang Fasilitas/Jasa adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit



1.3.2. Jurnal untuk penerimaan kas (uang jasa secara cicilan/angsuran)

adalah: a. Menjurnal penerimaan kas (pelunasan jasa) adalah:





piutang sewa adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit



2. Piutang Pendidikan

2.1. Jurnal untuk penambahan nilai Piutang Pendidikan adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit



2.2. Jurnal untuk mencatat penerimaan kas dari cicilan/pelunasan

piutang pendidikan adalah:

a. Menjurnal penerimaan kas (pelunasan pelunasan) adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit



b. Membalik jurnal pengakuan Piutang untuk mengurangi nilai piutang

pendidikan adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit

31132x Cadangan Piutang BLU (Pendidikan) xxxxxx



3.1. Piutang yang timbul dari akibat TP

3.1.1. Pencatatan Saldo Awal Piutang TP adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit





28

3.1.2. Jurnal untuk mencatat reklasifikasi Bagian Lancar TP adalah:

a. Untuk Menambah Nilai Bagian Lancar TP adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit

311311 Bagian lancar TP xxxxxx


b. Jurnal Untuk Mengurangi Nilai Tagihan TP adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit



3.1.3. Jurnal untuk mencatat penerimaan kas dari cicilan TP (Pelunasan

TP) adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit


311311 Bagian Lancar TP xxxxxx

3.2. Piutang Karena Tuntutan Ganti Rugi (TGR)

Piutang yang berasal dari akibat TGR disajikan dalam kelompok Aset

Lancar pada Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi jika tagihan kepada pihak

ketiga akan jatuh tempo dalam 12 bulan, sedangkan sisanya yang akan

jatuh tempo lebih dari 12 bulan tetap disajikan dalam Aset lainnya pada

perkiraan Tuntutan Ganti Rugi.

3.2.1. Pencatatan Saldo Awal Piutang TGR adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit



3.2.2. Jurnal untuk mencatat reklasifikasi Bagian Lancar TGR

Adalah: a. Untuk Menambah Nilai Bagian Lancar TGR adalah:




b. Jurnal Untuk Mengurangi Nilai Tagihan TGR adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit



c. Jurnal untuk mencatat penerimaan kas dari cicilan TGR (Pelunasan TGR) adalah:






29

3.3. Piutang Denda Keterlambatan Penyelesaian Pekerjaan

3.3.1. Jurnal untuk mencatat Piutang Denda Keterlambatan

Penyelesaian Pekerjaan adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit



3.3.2. Jurnal untuk mencatat penerimaan kas dari cicilan/pelunasan

Piutang Denda Keterlambatan Penyelesaian Pekerjaan adalah:

a. Menjurnal penerimaan Kas (pelunasan denda keterlambatan) adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit




piutang adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit


113xxx Piutang BLU (Denda Keterlambatan) xxxxxx



30

BAB IV

PENYISIHAN DAN PENGHAPUSAN PIUTANG

A. Penyisihan Piutang

Penyisihan piutang tak tertagih diterapkan terhadap piutang jangka pendek dan

piutang jangka panjang. Penyisihan piutang dimaksudkan untuk menghasilkan

kewajaran nilai piutang yang dapat ditagih (net realizable value). Pada akhir

periode anggaran dilakukan analisis atas kemungkinan nilai piutang yang dapat

ditagih maupun yang tidak dapat ditagih.

Nilai penyisihan piutang tak tertagih tidak bersifat akumulatif tetapi diterapkan

setiap akhir periode anggaran sesuai perkembangan kualitas piutang. Penilaian

kualitas piutang untuk penyisihan piutang tak tertagih dihitung berdasarkan

kualitas umur piutang, jenis/karakteristik piutang, dan diterapkan dengan

melakukan modifikasi tertentu tergantung kondisi dari debitornya. Mekanisme

perhitungan dan penyisihan saldo piutang yang mungkin tidak dapat ditagih,

merupakan upaya untuk menilai kualitas piutang.

Kebijakan Akuntansi Penyisihan Piutang didasarkan pada umur piutang,

dibedakan menurut jenis piutang, baik dalam menetapkan umur maupun

penentuan besaran yang akan disisihkan, karena jenis piutang sangat bervariasi

dan kemungkinan tidak tertagih juga sangat bervariasi, tergantung pada

karakteristik piutang yang bersangkutan.

1. Penilaian Kualitas Piutang

Klasifikasi kualitas Piutang Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP), dilakukan

dengan ketentuan:

1.1. kualitas lancar(current) apabila belum dilakukan pelunasan sampai

dengan tanggal jatuh tempo yang ditetapkan;

1.2. kualitas dalam perhatian (special mention) apabila tunggakan dalam

jangka waktu antara 6 (enam) hari sampai dengan 180 hari sejak jatuh

tempo;

1.3. kualitas kurang lancar (substandard) apabila dalam jangka waktu 6

(enam) bulan sampai 12 (dua belas) bulan terhitung sejak jatuh tempo;

1.4. kualitas diragukan (doubtful) apabila dalam jangka waktu 12 (dua belas)

bulan sampai 18 (delapan belas) bulan terhitung sejak jatuh tempo;



31

1.5. kualitas macet (loss)apabila:

a. dalam jangka waktu lebih dari 18 (delapan belas) bulan terhitung

sejak jatuh tempo; atau

b. piutang telah diserahkan kepada Panitia Urusan Piutang Negara/Direktorat Jenderal Kekayaan Negara.

2. Pembentukan Penyisihan Piutang Tidak Tertagih

Satker wajib membentuk Penyisihan Piutang Tidak Tertagih baik yang umum

maupun yang khusus. Penyisihan Piutang Tidak Tertagih ditentukan sebagai

berikut:

2.1. Penyisihan Piutang Tidak Tertagih yang umum ditetapkan paling sedikit

sebesar 5 (lima permil) dari Piutang yang memiliki kualitas lancar;

2.2. Penyisihan Piutang Tidak Tertagih yang khusus ditetapkan sebesar:

2.2.1. 10% (sepuluh perseratus) dari Piutang dengan kualitas kurang

lancar setelah dikurangi dengan nilai agunan atau nilai barang

sitaan;

2.2.2. 50% (lima puluh perseratus) dari Piutang dengan kualitas

diragukan setelah dikurangi dengan nilai agunan atau nilai

barang sitaan; dan

2.2.3. 100% (seratus perseratus) dari piutang dengan kualitas macet

setelah dikurangi dengan agunan atau nilai barang sitaan;

2.3. Agunan atau barang sitaan yang mempunyai nilai di atas Piutangnya

diperhitungkan sama dengan sisa Piutang;

2.4. Penyisihan Piutang Tidak Tertagih yang dibentuk berdasarkan Piutang

yang kualitasnya menurun, dilakukan dengan mengabaikan persentase

Penyisihan Piutang Tidak Tertagih pada Kualitas Piutang sebelumnya.

3. Restrukturisasi Piutang

Satker dapat melakukan rektrukrisasi piutang terhadap debitor sesuai

ketentuan peraturan perundang-undangan dengan pertimbangan debitor

mengalami kesulitan pembayaran dan/atau debitor memiliki prospek usaha



32

yang baik dan diperkirakan mampu memenuhi kewajiban setelah dilakukan

restrukturisasi. Cakupan restrukturisasi meliputi pemberian keringanan

hutang, persetujuan angsuran, atau persetujuan penundaan pembayaran.

Jadi, restrukturisasi piutang dimaksud untuk memaksimalkan potensi

penerimaan negara. Restrukturisasi piutang dapat menyebabkan

peningkatan kualitas piutang. Perubahan kualitas piutang setelah

persetujuan restrukturisasi dapat diubah oleh Satker adalah sebagai berikut:

a. Setinggi-tingginya kualitas kurang lancar untuk piutang yang sebelum

restrukturisasi memiliki kualitas diragukan atau kualitas macet;

b. Tidak berubah, apabila piutang yang sebelum restrukturisasi memiliki

kualitas kurang lancar.

Apabila kewajiban yang ditentukan dalam restrukturisasi tidak dipenuhi oleh

debitor, maka kualitas piutang yang telah diubah, dinilai kembali seolah-olah

tidak terdapat restrukturisasi.

4. Penyajian/Pencatatan Penyisihan Piutang

Pencatatan transaksi penyisihan Piutang dilakukan pada akhir periode

pelaporan, apabila masih terdapat saldo piutang, maka dihitung nilai

penyisihan piutang tidak tertagih sesuai dengan kualitas piutangnya dengan

jurnal penyesuaian sebagai berikut:

a. Penyisihan Piutang Untuk Jangka Pendek adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit

31131x Cadangan Piutang xxxxxx

116xxx Penyisihan Piutang Tidak Tertagih-Piutang Jangka Pendek xxxxxx

b. Penyisihan Piutang Jangka Pendek BLU adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit

31132x Cadangan Piutang-BLU xxxxxx


c. Penyisihan Piutang Jangka Panjang adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit

32131x Diinvestasikan dalam Aset Lainnya xxxxxx

155xxx Penyisihan Piutang Tidak Tertagih-Piutang Jangka Panjang xxxxxx

d. Penyisihan Jangka Panjang BLU adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit

32132x Diinvestasikan dalam Aset Lainnya-BLU xxxxxx




33

Penyajian penyisihan piutang di Neraca merupakan unsur pengurang dari

piutang yang bersangkutan.

Neraca per 31 Desember 201x

ASET KEWAJIBAN

Aset Lancar Kewajiban Jangka Pendek xxxxx

Piutang Pajak xxxxxx Kewajiban Jangka Panjang xxxxx

Piutang PNBP xxxxxx

Bagian Lancar Penerusan Pinj. xxxxxx

Bagian Lancar Piutang TGR xxxxxx

Bagian Lancar TPA xxxxxx

Piutang Lainnya xxxxxx

Penyisihan Piutang Tidak Tertagih-P.Jk.Pdk

xxxxxx

Piutang jangka pendek neto xxxxxx Jumlah Kewajiban xxxxx

Aset Lainnya EKUITAS DANA

Piutang Penerusan xxxxxx Ekuitas Dana lancar

Pinjaman xxxxxx Cadangan Piutang xxxxxx

Tagihan TGR xxxxxx Ekuitas Dana Investasi

Tagihan Penj. Angsuran xxxxxx Diinvestasikan dlm aset lainnya xxxxxx

Aset lain-lain xxxxxx Ekuitas Dana Cadangan

Penyisihan Piutang Tidak tertagih-P.Jk.Pjg

xxxxxx Jumlah Ekuitas Dana xxxxx

Aset Lainnya Neto xxxxxx

Jumlah Aset xxxxxx Jumlah Kewajiban dan Ekuitas Dana

xxxxx

B. PENYESUAIAN PENYISIHAN PIUTANG

Pada tanggal pelaporan berikutnya Satker melakukan evaluasi terhadap

perkembangan kualitas piutang yang dimilikinya. Apabila kualitas piutang masih

sama, maka tidak perlu dilakukan jurnal penyesuaian cukup diungkapkan di

dalam CaLK. Apabila kualitas piutang menurun, maka dilakukan penambahan

terhadap nilai penyisihan piutang tidak tertagih sebesar selisih antara angka

yang seharusnya disajikan dalam neraca dengan saldo awal dengan jurnal

sebagai berikut:

1. Penambahan nilai penyisihan piutang tidak tertagih untuk piutang jangka

pendek adalah sebagai berikut:



34

a. Jurnal penambahan nilai penyisihan piutang tidak tertagih untuk piutang

jangka pendek adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit



b. Jurnal penambahan nilai penyisihan piutang tidak tertagih untuk piutang

jangka pendek satker BLU adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit

31132x Cadangan Piutang-BLU xxxxxx


2. Penambahan nilai penyisihan piutang tidak tertagih untuk piutang jangka

panjang adalah sebagai berikut:

a. Jurnal penambahan nilai penyisihan piutang tidak tertagih untuk piutang

jangka panjang adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit



b. Jurnal penambahan nilai penyisihan piutang tidak tertagih untuk piutang jangka panjang-BLU adalah:




Sebaliknya, apabila kualitas piutang meningkat misalnya akibat

restrukturisasi, maka dilakukan pengurangan terhadap nilai penyisihan

piutang tidak tertagih sebesar selisih antara angka yang seharusnya

disajikan dalam neraca dengan saldo awal dengan jurnal sebagai berikut:

1. Pengurangan nilai penyisihan piutang tidak tertagih untuk piutang

jangka pendek adalah:

a. Jurnal pengurangan nilai penyisihan piutang tidak tertagih untuk piutang jangka pendek adalah:

Kode Akun Uraian Debet Kredit 116xxx Penyisihan Piutang Tidak Tertagih-Piutang Jangka Pendek xxxxxx

31131x Cadengan Piutang xxxxxx

b. Jurnal pengurangan nilai penyisihan piutang tidak tertagih untuk

piutang jangka pendek satker BLU adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit


31132x Cadengan Piutang BLU xxxxxx

2. Pengurangan nilai penyisihan piutang tidak tertagih untuk piutang

jangka panjang adalah:



35

a. Jurnal pengurangan nilai penyisihan piutang tidak tertagih untuk

piutang jangka panjang adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit



b. Jurnal pengurangan nilai penyisihan piutang tidak tertagih untuk

piutang jangka panjang satker BLU adalah: Kode Akun Uraian Debet Kredit



C. PENGHAPUSAN PIUTANG

Pengakuan atas piutang dihentikan karena pelunasan atau karena penghapusan.

Terdapat dua cara penghapusan, yaitu: penghapusbukuan (write down) dan

penghapustagihan (write-off).

1. Penghapusbukuan (write down)

1.1. Dasar pertimbangan penghapusbukuan dan jumlahnya

Penghapusbukuan piutang dibuat berdasarkan berita acara atau

keputusan pejabat yang berwenang untuk menghapusbukuan piutang.

Keputusan dan/atau berita acara merupakan dokumen yang sah untuk

bukti akuntansi penghapusbukuan piutang.

1.2. Kriteria Penghapusbukuan Piutang

Kriteria penghapusbukuan piutang adalah sebagai berikut:

1.2.1. Penghapusbukuan harus memberi manfaat yang lebih besar daripada kerugian penghapusbukuan.

1.2.2. Lampiran kajian penghapusbukuan yang mendalam tentang dampak hukum dari penghapusbukuan pada neraca pemerintah,

sebelum diajukan kepada pengambil keputusan penghapusbukuan.

1.2.3. Penghapusbukuan dilakukan berdasarkan keputusan formal otoritas tertinggi yang berwenang tentang hapusbuku. Pengambil keputusan penghapusbukuan membuat keputusan reaktif (tidak

berinisiatif), berdasarkan suatu sistem nominasi untuk penghapusbukuan atas usulan berjenjang dari bagian yang bertugas melakukan analisis dan usulan penghapusbukuan

tersebut.

1.3. Akuntansi Penghapusbukuan Piutang

Jurnal untuk mencatat penghapusbukuan piutang tersebut adalah sebagai

berikut:



36

a. Jurnal untuk mencatat penghapusbukuan Piutang Jangka Pendek Non

BLU adalah:

i. Kode Akun Uraian Debet Kredit

116xxx Penyisihan Piutang Tidak Tertagih-Piutang

Jangka Pendek

xxxxxx


ii. Kode Akun Uraian Debet Kredit


113xxx Piutang PNBP xxxxxx

b. Penghapusan Piutang Jangka Pendek BLU adalah: i.



Jangka Pendek

xxxxxx





c. Penghapusan Piutang Jangka Panjang adalah:


155xxx Penyisihan Piutang Tidak Tertagih-Piutang Jangka Panjang

xxxxxx




151xxx Aset Lainnya xxxxxx

d. Penghapusan Piutang Jangka Panjang BLU adalah:



Jangka Panjang

xxxxxx



32132x Diinvestasikan dalam Aset Lainnya BLU xxxxxx

1556xx Aset Lainnya-BLU xxxxxx

1.4. Pengungkapan Penghapusbukuan

Penghapusbukuan piutang diungkapkan secara cukup dalam Catatan atas

Laporan Keuangan. Informasi yang perlu diungkapkan yaitu: jenis



37

piutang, nama debitur, nilai piutang, nomor dan tanggal keputusan

penghapusbukuan piutang, dan penjelasan lainnya yang dianggap perlu.

Meskipun dihapusbukukan, tetapi satuan kerja harus tetap mencatat

jumlah piutang secara ekstracomptabel.

2. Penghapustagihan Piutang

2.1. Dasar pertimbangan penghapustagihan dan jumlahnya berdasarkan

undang-undang nomor 1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan, yang

berwenang menghapustagihkan piutang berdasarkan jumlah piutang

adalah:

2.1.1. Penghapustagihan piutang diatas Rp. 100 milyar oleh Presiden dengan persetujuan DPR;

2.1.2. Penghapustagihan piutang diatas Rp. 10 milyar sampai dengan Rp. 100 milyar oleh Presiden;

2.1.3. Penghapustagihan piutang sampai dengan Rp. 10 milyar oleh Menteri Keuangan.

2.2. Berdasarkan Peraturan Dirjen Perbendaharaan Nomor PER-

83/PB/2011 tentang Pedoman Pembinaan Pengelolaan Keuangan

Badan Layanan Umum, yang berwenang menghapustagihkan piutang

berdasarkan jumlah piutang adalah:

2.2.1. Pemimpin BLU, apabila nilai piutang BLU per penanggung utang Rp200.000.000 (dua ratus juta rupiah);

2.2.2. Pemimpin BLU atas persetujuan Dewan Pengawas, apabila nilai piutang BLU per penanggung utang lebih dari Rp200.000.000

(dua ratus juta rupiah) sampai dengan Rp500.000.000 (lima

ratus juta rupiah);

2.2.3. Pemimpin BLU atas persetujuan pejabat yang ditunjuk (bagi BLU tanpa dewas), apabila nilai piutang BLU per penanggung

utang lebih dari Rp200.000.00,00 s.d. Rp500.000.000,00.

2.2.4. Nilai Piutang BLU per penangung utang Rp500.000.000 (lima ratus juta rupiah) dilaksanakan sesuai ketentuan peraturan



38

perundang-undangan di bidang penghapusan Piutang Negara.

2.3. Kriteria Penghapustagihan Piutang sebagian atau seluruhnya adalah

sebagai berikut:

2.3.1. Penghapustagihan karena mengingat jasa-jasa pihak yang berutang kepada negara, untuk menolong pihak berutang dari

keterpurukan yang lebih dalam;

2.3.2. Penghapustagihan sebagai suatu sikap menyejukkan, membuat citra penagih menjadi lebih baik, memperoleh

dukungan moril lebih luas menghadapi tugas masa depan;

2.3.3. Penghapustagihan sebagai sikap berhenti menagih, menggambarkan situasi tak mungkin tertagih melihat kondisi

pihak tertagih;

2.3.4. Penghapustagihan untuk restrukturisasi penyehatan utang, misalnya penghapusan denda, tunggakan bunga dikapitalisasi

menjadi pokok kredit baru, rescheduling dan penurunan tarif

bunga kredit;

2.3.5. Penghapustagihan setelah semua ancangan dan cara lain gagal atau tidak mungkin diterapkan. Misalnya, kredit macet

dikonversi menjadi saham/ekuitas/penyertaan, dijual (anjak

piutang), jaminan dilelang;

2.3.6. Penghapustagihan sesuai hukum perdata umumnya, hukum kepailitan, hukum industri (misalnya industri keuangan dunia,

industri perbankan), hukum pasar modal, hukum pajak,

melakukan benchmarking kebijakan/peraturan write off di

negara lain;

2.3.7. Penghapustagihan secara hukum sulit atau tidak mungkin dibatalkan, apabila telah diputuskan dan diberlakukan, kecuali

cacat hukum.



39

BAB V

PENATAUSAHAAN DAN PELAPORAN PIUTANG

A. Pelaporan Piutang

1. Penyajian Akun Piutang dalam Neraca

Setelah mencatat piutang melalui jurnal aset pada aplikasi SAKPA,

petugas UAKPA melakukan posting sehingga terbentuk akun piutang di

dalam neraca. Piutang disajikan dalam laporan keuangan pada kelompok

Aset Lancar dalam neraca sebagai berikut:

Neraca per 31 Desember 2011

ASET KEWAJIBAN

Aset Lancar Kewajiban Jangka Pendek xxxxx

Piutang Pajak xxxxxx Kewajiban Jangka Panjang xxxxx

Piutang PNBP xxxxxx

Bagian Lancar Penerusan Pinj. xxxxxx

Bagian Lancar Piutang TGR xxxxxx

Bagian Lancar TPA xxxxxx

Piutang Lainnya xxxxxx

Penyisihan Piutang Tidak

Tertagih-P.Jk.Pdk xxxxxx

Piutang jangka pendek neto xxxxxx Jumlah Kewajiban xxxxx

Aset Lainnya EKUITAS DANA

Piutang Penerusan xxxxxx Ekuitas Dana lancar

Pinjaman xxxxxx Cadangan Piutang xxxxxx

Tagihan TGR xxxxxx Ekuitas Dana Investasi

Tagihan Penj. Angsuran xxxxxx

Diinvestasikan dlm aset

lainnya xxxxxx

Aset lain-lain xxxxxx Ekuitas Dana Cadangan

Penyisihan Piutang Tidak

tertagih-P.Jk.Pjg xxxxxx

Jumlah Ekuitas Dana xxxxx

Aset Lainnya Neto xxxxxx

Jumlah Aset

xxxxxx Jumlah Kewajiban dan Ekuitas Dana

xxxxx



40

2. Penjelasan dan Pengungkapan Piutang dalam CaLK

Selain disajikan di dalam neraca, informasi mengenai akun piutang harus

diungkapkan di dalam CaLK per jenis piutang sesuai dengan Daftar Saldo

Piutang, termasuk penjelasan mengenai:

2.1. Kebijakan akuntansi yang digunakan dalam penilaian, pengakuan,

dan pengukuran piutang;

2.2. Perincian jenis-jenis dan saldo piutang;

2.3. Penjelasan atas penyelesaian piutang, masih di kementerian

negara/lembaga atau sudah diserahkan pengurusannya kepada

Direktorat Jenderal Kekayaan Negara/ KPKNL;

2.4. Reklasifikasi piutang untuk menentukan Bagian Lancar Piutang;

2.5. Penjelasan atas piutang yang sulit untuk ditagih.

3. Jenjang Pelaporan Piutang

Saldo Piutang setiap semester/tahunan dilaporkan secara berjenjang

kepada unit akuntansi di atasnya sebagai berikut:

3.1. Unit Akuntansi Kuasa Pengguna Anggaran (UAKPA);

3.2. Unit Akuntansi Pembantu Pengguna Anggaran Wilayah (UAPPA-W);

3.3. Unit Akuntansi Pembantu Pengguna Anggaran Eselon 1 (UAPPA-E1);

3.4. Unit Akuntansi Pengguna Anggaran (UAPA);

B. Penatausahaan Piutang

Penatausahaan piutang melibatkan Petugas Pengelola Piutang dan Petugas

SAK, dengan tugas sebagai berikut:

1. Petugas Pengelola Piutang

Petugas Pengelola Piutang ditetapkan oleh pimpinan satker (boleh

dirangkap oleh bendahara penerima) dan bertugas untuk mengelola

Piutang PNBP pada Kantor/Satker (UAKPA), dengan tugas sebagai

berikut:



41

1.1. Melakukan pencatatan piutang ke dalam Buku Pembantu Piutang

berdasarkan dokumen-dokumen transaksi;

1.2. Membuat Daftar Saldo Piutang dan menghitung total piutang setiap

semester/tahun berdasarkan Buku Pembantu Piutang;

1.3. Membuat konsep surat ketetapan piutang/surat tagihan piutang

untuk ditandatangani oleh Pimpinan Kantor/Satker atau yang diberi

kewenangan;

1.4. Mengirim copy Surat Ketetapan Piutang kepada petugas SAK;

1.5. Dalam hal terdapat piutang yang tidak tertagih, membuat draft

surat penyerahan piutang tidak tertagih untuk ditandatangani oleh

pimpinan Kantor/Satker, dan disampaikan secara berjenjang melalui

Kementerian Pendidikan Nasional ke DJKN/KPKNL Kementerian

Keuangan untuk dilakukan pengurusan/penagihan sesuai

kewenangan yang berlaku;

1.6. Membuat draft usulan penghapusan piutang;

1.7. Melakukan pengarsipan dokumen;

1.8. Membuat tanda terima jasa layanan;

1.9. Menerbitkan nota tagihan dan menagih kepada debitur, pegawai

atau pihak ketiga;

1.10. Menyampaikan nota tagihan rangkap 3 dengan rincian :

1.10.1. Lembar 1 untuk debitur, pegawai atau pihak ketiga;

1.10.2. Lembar 2 untuk Bendahara Penerimaan sebagai dasar

penagihan kemudian diserahkan kepada petugas akuntansi

untuk dicatat dalam kartu piutang;

1.10.3. Lembar 3 untuk petugas akuntansi/ SAI.

1.11. Bendahara Penerimaan, bertanggung jawab terhadap:

1.11.1. Menerima pembayaran dari debitur dan pegawai maupun

pihak ketiga serta menerbitkan bukti setor (kuitansi)

rangkap 3 dengan rincian :

a. Lembar 1 untuk debitur, pegawai maupun pihak ketiga;



42

b. Lembar 2 untuk petugas akuntansi/ SAI;

c. Lembar 3 untuk arsip Bendahara Penerimaan.

1.11.2. Menerbitkan Nota Denda atas keterlambatan pembayaran

dari debitur dan pegawai maupun pihak ketiga serta

melakukan penagihan atas denda tersebut rangkap 3

dengan rincian:

a. Lembar 1 untuk debitur, pegawai maupun pihak ketiga;

b. Lembar 2 untuk petugas akuntansi/ SAI;

c. Lembar 3 untuk arsip Bendahara Penerimaan.

1.11.3. Melakukan pencocokan antara kuitansi, nota denda

dengan jumlah uang yang diterima;

1.11.4. Menyetorkan pembayaran dari debitur dalam bentuk Surat

Setoran Bukan Pajak (SSBP) selambat-lambatnya 1 x 24

jam kecuali Kantor dengan kondisi yang tidak

memungkinkan selambat-lambatnya 30 hari terhitung dari

penerimaan pembayaran (untuk satker non BLU).

2. Petugas SAK

Petugas SAK melaksanakan tugas sebagai berikut:

2.1. Menerima dokumen sumber/Surat Keterangan Piutang dari Petugas

Pengelola Piutang;

2.2. Melakukan pencatatan/perekaman dokumen sumber piutang ke

dalam aplikasi SAKPA dengan menggunakan jurnal aset;

2.3. Mengirimkan laporan secara berjenjang;

2.4. Mengarsipkan dokumen piutang yang diterima;

2.5. Bertanggungjawab untuk menatausahakan piutang;

2.6. Mengisi dan merekam Formulir Jurnal Neraca ke dalam aplikasi SAK;

2.7. Merekam SSBP dalam aplikasi SAK;

2.8. Mencetak Laporan Keuangan (LRA dan Neraca).

3. Kuasa Pengguna Anggaran:



43

3.1. Melaksanakan prosedur penetapan piutang sesuai ketentuan yang

berlaku;

3.2. Menetapkan Surat Ketetapan Tanggung Jawab Mutlak (SKTJM) bagi

bendahara;

3.3. Menerima dan meneliti Laporan Piutang;

3.4. Bertanggungjawab atas penatausahaan piutang.

C. Dokumen Sumber

Dokumen sumber yang menjadi dasar penatausahaan piutang PNBP adalah

sebagai berikut:

1. Surat Ketetapan piutang/Surat tagihan piutang;

2. Surat Keputusan Penghapusan Piutang;

3. Dokumen lain yang berkaitan dengan piutang;

4. Bukti memorial sebagai dasar pencatatan ke dalam jurnal penyesuaian;

5. Perjanjian/kontrak piutang PNBP;

6. Surat Penetapan Nilai Barang Milik Negara (BMN) untuk aset tanah dan

bangunan;

7. Surat Persetujuan Pemindahtanganan untuk aset selain tanah dan

bangunan;

8. Surat Ketetapan Tanggung Jawab Mutlak (SKTJM);

9. Surat Keputusan Pembebanan;

10. Surat Setoran Bukan Pajak dan bukti setoran lainnya (kuitansi);

11. Nota Tagihan/Nota Denda.

D. Dokumen pendukung yang digunakan dalam pencatatan piutang

1. Buku Pembantu Piutang

Merupakan buku pembantu yang mencatat mutasi dan saldo piutang

masing-masing debitur. Pencatatan didasarkan atas dokumen sumber

yang berasal dari surat ketetapan piutang, bukti tagihan dan surat

penghapusan piutang. Buku pembantu piutang diisi setiap terjadi

transaksi. Bentuk Buku Pembantu Piutang dan petunjuk pengisiannya



44

dapat dilihat pada Lampiran Buku Pembantu Piutang.

2. Formulir Jurnal Aset (FJA)

Merupakan formulir yang digunakan untuk mencatat penambahan,

pengurangan, dan penghapusan nilai aset pada neraca. Dalam hal ini

adalah nilai aset piutang pada neraca. Bentuk FJA dan petunjuk

pengisiannya dapat dilihat pada Lampiran Formulir Jurnal Aset.

3. Daftar Rekapitulasi Piutang

Merupakan daftar yang menunjukkan total menunjukkan total mutasi dan

saldo piutang menurut jenis piutangnya. Pencatatan ke dalam Daftar

Rekapitulasi Piutang dilakukan setiap semester berdasarkan mutasi dalam

kartu piutang. Bentuk Daftar Rekapitulasi Piutang dan petunjuk

pengisiannya dapat dilihat pada Lampiran Format Daftar Rekapitulasi

Piutang.



46

LAMPIRAN 1

Format Buku Pembantu Piutang

Kementerian Negara/Lembaga : (1)

Eselon I : (2)

Wilayah : (3)

Satuan Kerja : (4)

Nama Mahasiswa :(5) Jenis Piutang :(9)

NIM :(6) No. Piutang :(10)

Fakultas :(7) Jumlah Piutang :(11)

Alamat :(8) Tanggal Jatuh Tempo :(12)

Dasar Penetapan Piutang

No. SK :(13)

Tanggal SK :(14)

Tanggal Keterangan Debet Kredit Saldo

(15) (16) (17) (18) (19)

Dicatat oleh, (20) Disetujui oleh, (21)

(..................) (.....................)

BUKU PEMBANTU PIUTANG

Identitas Debitur Data Piutang



47

Petunjuk Pengisian Buku Pembantu Piutang:

No. URAIAN PENGISIAN

1 Kementerian

Negara/Lembaga

Diisi dengan kode dan uraian Kementerian

Negara/Lembaga

2 Eselon I Diisi dengan kode dan uraian unit eselon I

3 Wilayah Diisi dengan kode dan uraian kantor

wilayah/propinsi

4 Satu

229 pos no.pos-piutang-2012 tahun 2012

Documents