rpmk perubahan kedua pmk 229/pmk.04/2017

Direktorat Jenderal Bea dan Cukai

Direktorat Kepabeanan Internasional dan Antar LembagaDirektorat Jenderal Bea dan Cukai

Kementerian Kuangan Republik Indonesia

RPMK PERUBAHAN KEDUA PMK 229/PMK.04/2017

Tata Cara Pengenaan Tarif Bea Masuk atas Barang Impor Berdasarkan Perjanjian atau Kesepakatan Internasional

KPDJBC, Rabu 24 Juli 2019

Oleh Subdit Regional, Direktorat KIAL.

2

2 Direktorat Jenderal Bea dan Cukai, Kementerian Keuangan Republik Indonesia

Agenda

1. Latar Belakang Perubahan

2. Indonesia-Chile CEPA

3. Amandemen ACFTA

4. Implikasi Pada PMK 229

5. Ilustrasi kasus

3


Agenda



3. Amandemen ACFTA


5. Ilustrasi kasus

4


Latar Belakang Perubahan

Latar Belakang Perubahan

Pemberlakuan Perjanjian Internasional antara Indonesia - Chile

Pemberlakuan Amandemen Perjanjian Internasional ASEAN – China

21 Nov 2015 14 Nov 2018 1 Ags 2019 14 Ags 2019

ditandatangani diratifikasiberlaku

berlaku efektif

Masa transisi*

14 Des 2017 19 Feb 2019 10 Ags 2019

ditandatangani diratifikasi

Berlaku efektif

“Selama masa transisi, diperbolehkan untuk menerbitkan SKA dengan menggunakan ketentuan lama (sebelum

amandemen) atau menerbitkan SKA dengan ketentuan baru (setelah amandemen).”

“PMK Tarif telah disampaikan ke Sekretariat Jenderal Kemenkeu dan akan berlaku efektif mulai tanggal 10

Agustus 2019”

(1) (2)

5


Agenda



3. Amandemen ACFTA


5. Ilustrasi kasus

6


Indonesia-Chile CEPA

ORIGIN CRITERIA

Wholly Obtained or Produced Goods

Produced Exclusively

PSR

CTC

QVC

Specific Process (Chemical Reaction)

Indonesia-Chile CEPAOrigin Criteria

7



Plants

(1)

Live Animal

born&Raised

(2)

Obtained from live

animals

(3)

Hunting,etc

(4)

Mineral

(5)

Taken from waters,

seabed or beneath

(6)

Goods of sea-fishing

(7)

Factory Ship

(8)

Waste and Scrap

No longer perform

theirs original purpose

Exlusively (1) through

(9)

Indonesia-Chile CEPAWO

(9)

8 Direktorat Jenderal Bea dan Cukai

Kementerian Keuangan RI

PRODUCED EXCLUSIVELY (PE)

Goods produced in a Party exclusively from originating materials from one or more of the Parties

• Exclusively means that the good must only contain materials that are considered originating from one or more of the RCEP Parties.

• What are considered as originating materials?

1. Goods wholly produced or obtained in a Party (WO)

2. Goods not wholly produced or obtained in a Party (usually has an RVC, CTC Rule, or Process Rule)

3. Goods produced in a Party exclusively from originating materials (PE)

1. A good is produced entirely from materials that are WO.

2. A good is produced entirely from materials that meet an RVC, CTC and/or Process Rule.

3. A good is produced entirely from materials that are considered PE.

4. A good is produced entirely from materials that are either WO, PE, or meets the requisite RVC,

CTC or Process Rule.

BEBERAPA SKENARIO PE



CONTOH 1 (skema AANZFTA) : BARANG DIPRODUKSI DENGAN BAHAN BAKU WO DARI BEBERAPA NEGARA ANGGOTA

WO

WO

WO

PEWO



Contoh 2 (skema AJCEP) : Barang Diproduksi dari Barang Originating Not WO/WP

PE

RVC 40%

RVC 40%

CC

Dalam contoh ini, PE jugabisa diartikan sebagai RVC100%



CONTOH 3 (skema AANZFTA) : BARANG DIPRODUKSI DARI BARANG ORIGINATING PE

PE

PE PE

Dalam contoh ini, PE juga

bisa diartikan sebagai

RVC 100%



CONTOH 4 (Skema AANZFTA): BARANG TERBUAT DARI BEBERAPA MACAM ORIGIN CRITERIA

PE

RVC 40%

CC

PE

Dalam contoh ini, PE

juga bisa diartikan

sebagai RVC 100%



PERCENTAGE OF VALUE ADDED

VALUE =

(RVC)

Originating

Material CostLabour

Cost

Overhead

Cost ProfitOthers

Cost+ + + +X 100%

FOB

VALUE =

(RVC)

FOB

X 100%

FOB

Non Originating

Material

METODE BUILD UP (direct formula) :

METODE BUILD DOWN (indirect formula)

-

MENGHITUNG

REGIONAL VALUE

CONTENT

Originating materials

Labor cost

Overhead cost

Profit

Others

Non-originating material



CHAPTER 26

ORES.SLAG AND ASH

2603 : COPPER ORES2603 00 : Copper ores

2601 : IRON ORES

2601 11 : Non-agglomerated

2601 12 : agglomerated

2601 20 : roasted iron pyrites

2602 : MANGANESE ORES

2602 00 : Manganese ores

(MATERIAL)

Note

CC : Change in chapter (2-digits tariff number change)

CTH : Change in Tariff Heading (4-digits tariff number change)

CTSH : Change in Tariff Sub-Heading (6-digitstariff number change)

CHAPTER 74

COPPER AND ARTICLES THEREOF

7401 : COPPER MATTES

7401 10: Copper mattes

7401 20 : Cement Copper

7402 : UNREFINED COPPER

7403 : REFINED COPPER

7403 11 : Cathodes and

section of cathodes

7403 12 : Wire-bars

(GOODS)

(MATERIAL)

(Good)

(material)

(GOODS)

Murad Purba, 2011

CONCEPT OF CHANGE IN TARIFF CLASSIFICATION (CTC)

CTS

HC

TH

15



Indonesia-Chile CEPADirect Consignment

Exporting Country Importing Country

Exporting CountryImporting Country

Transit trough

a non-Party

Persyaratan Dokumen Direct Consignment :• Copy Through B/L,• Dokumen Pengangkutan,• Dokumen Pergudangan,• Dokumen komersial lain yg berkaitan, atau• Dokumen atau informasi lainnya, apabila ada.

Suatu barang dianggap memenuhi ketentuan Direct Consignment apabila:

1) Barang impor dikirim tanpa melaluiwilayah negara bukan anggota;

2) Barang impor dikirim melalui negara bukananggota dengan atau tanpa transshipment ataupenyimpanan sementara di negara bukananggota tersebut, dengan syarat barangtersebut tidak mengalami kegiatan selainbongkar muat, pemisahan atau pemecahan,atau kegiatan lain yang diperlukan untukmenjaga agar barang tetap dalam kondisi baik.

Konoh

a

16



Indonesia-Chile CEPAProcedural Provision

• https://web.sofofa.cl/certificacion-de-origen/servicios-en-linea/

• http://segco.edinet.cl/SEGCOApp-war/public/consulta/SearchCertificateOrigin.view

Penggunaan Website Checking

Skema Third Country Invoicing

Pencantuman nama perusahaan dan negara penerbit invoice hanya apabiladiketahui.

Overleaf Notes

SKA tetap valid dalam hal tidak dilengkapi dengan Overleaf Notes, dengan catatan dapat dibuktikan melalui Website Checking.

Specimen, Stamp, and Signature

• Tidak ada pertukaran specimen tanda tangan Pejabat yang berwenang menerbitkan COO;

• Tanda tangan Pejabat dan Stamp penerbit COO dapat diaplikasikan secara digital.

https://web.sofofa.cl/certificacion-de-origen/servicios-en-linea/

http://segco.edinet.cl/SEGCOApp-war/public/consulta/SearchCertificateOrigin.view

17



Indonesia-Chile CEPAForm

18


Agenda



3. Amandemen ACFTA


5. Ilustrasi kasus

19


Amandemen ACFTA

Amandement ASEAN-China FTAPokok-pokok Perubahan

1. Perubahan Kolom-Kolom pada SKA,2. Perubahan Overleaf Notes,3. Perubahan dan penambahan ketentuan lainnya, seperti standar kertas

yang digunakan, perpanjangan masa retroactive check, dll.

“Ketentuan-ketentuan yang terdapat dalam amandemen perjanjianinternasional ASEAN – China akan digunakan pula pada electronic SKA Form

E setelah efektif berlaku.”

20


Amandemen ACFTA

Amandemen ASEAN-China FTAKetentuan yang berubah

Protocol to AmendACFTA

1. Definisi ROO Article 1

2. Origin Criteria ROO Article 2

3. WO ROO Article 3

4. Not-WO ROO Article 4

5. Penghitungan RVC ROO Article 5

6. Accumulation ROO Article 6

7. Direct Consignment ROO Article 8

8. De Minimis ROO Article 9

9. Treatment of Packing Materials, Packages and Containers

ROO Article 10

10. Accessories, Spare Parts andTools

ROO Article 11

11. Neutral Elements ROO Article 12

12. Identical and InterchangeableMaterials

ROO Article 13

13. Consultation, Review andModification

ROO Article 15

Protocol to AmendACFTA

14. Specimen Signatures and Seal OCP Rule 3

15. Yang berhak mengajukan SKA

(dalam hal SKA diterbitkan bukan oleh perusahaan yang memproduksi barang)

OCP Rule 6

Overleaf Notes

16. Total items on COO OCP Rule 7

17. Form E (white paper) OCP Rule 8 (a)

18. Form E (continuing page/s) OCP Rule 8 (b)

19. Movement Certificate OCP Rule 12

20. Waiver of COO OCP Rule 16

21. Retroactive Check OCP Rule 18

22. Third Party Invoicing OCP Rule 23

23. Contact Point OCP Rule 18d

24. Form E Form E

25. Overleaf Notes Overleaf Notes

26. Name of manufacturer tidak perlu dicantumkan

Overleaf Notes

21


Amandemen ACFTA

AGREEMENT

1. WO

2. Not-WO

PROTOCOL TO AMEND

1. WO

2. PE

3. Not-WO

ROO – Article 2

AGREEMENT

RVC 40%

Kriteria CTH termasuk dalam PSR di

Article5

PROTOCOL TO AMEND

1. PSR

2. RVC 40%

3. CTH (untuk chapter tertentu) atau RVC

40%

NOT WHOLLY OBTAINED PRODUCTROO – Article 4

ORIGIN CRITERIA

Perubahan Poin 2 dan 4

22


AGREEMENT PROTOCOL TO AMEND

ROO – Article 5

Metode Build Up Metode Build Down

PENGHITUNGAN RVC

AGREEMENT

Tidak diatur

PROTOCOL TO AMEND

Diatur

ROO – Article 9

DE MINIMIS

Amandemen ACFTA Perubahan Poin 5 dan 8

23


Amandemen ACFTA Perubahan Poin 9

AGREEMENT

Tidak mengatur secara detail kaitannya

dengan RVC dan CTC

PROTOCOL TO AMEND

Lebih detail mengatur terkait hubungannya

dengan RVC dan CTC

ROO – Article 10

TREATMENT OF PACKING MATERIALS, PACKAGES AND CONTAINERS

24



AGREEMENT

Accessories, Spare Parts and Tools tidak

dihitung dalam menentukan keasalan

barang

PROTOCOL TO AMEND

ROO – Article 11

Tools

Mengatur lebih detail.

Accessories, Spare Parts and

dianggap bagian dari barang jika:

- Tidak dalam invoice yang terpisah

- Jumlah dan nilainya merupakan

sesuatu yang umum untuk disajikan

dengan barang

Jika barang menggunakan kriteria CTC,

Accessories, Spare Parts and Tools tidak

dihitung, jika RVC maka dihitung.

ACCESSORIES, SPARE PARTS AND TOOLS

25



AGREEMENT

power and fuel, plant and equipment, or

machines and tools used to obtain the

goods, or the materials used in its

manufacture which do not remain in the

goods or form part of the goods,

PROTOCOL TO AMEND

ROO – Article 12

(a)

(b)

(c)

(d)

(e)

(f)

fuel, energy, catalysts and solvents;

equipment, devices and supplies used for

testing or inspecting the goods;

gloves, glasses, footwear, clothing, safety

equipment and supplies;

tools, dies and moulds;

spare parts and materials used in the

maintenance of equipment and buildings;

lubricants, greases, compounding materials

and other materials used in production or

used to operate equipment and buildings;

and

(g)any other goods that are not incorporated

into the good but whose use in the

production of the good

NEUTRAL ELEMENTS

26


Amandemen ACFTA Perubahan Poin 12 dan 16

AGREEMENT

Tidak diatur

PROTOCOL TO AMEND

Metode penentuan keasalan barang:

a. pemisahan fisik bahan baku; atau

b. Metode manajemen persediaan berdasarkan

standar akuntansi yang berlaku di Negara

Anggota tersebut.

ROO – Article 13

IDENTICAL AND INTERCHANGEABLE MATERIALS

AGREEMENT

Per SKA maksimal 20 items barang

PROTOCOL TO AMEND

Per SKA jumlah items barang tidak dibatasi

OCP - Rule 7JUMLAH ITEM BARANG

27



AGREEMENT

Mengatur detail warna masing-

masing 3 lembar asli SKA (triplicate):

• Original – Beige

• Duplicate- Light Green

• Triplicate- Light Green

Tidak diatur

PROTOCOL TO AMEND

SKA dicetak di kertas A4 berwarna putih

Mengakomodir ketentuan lembar lanjutan

SKA dengan format sama seperti lembar

awal SKA Form E.

OCP - Rule 8a, 8b

CO FORM E

28



AGREEMENT

Jangka Waktu Retroactive Check = 90 hari

PROTOCOL TO AMEND

Jangka Waktu Retroactive Check = 90 hari

Perpanjangan = (+) maks. 90 hari

OCP - Rule 18

RETROACTIVE CHECK

29


AGREEMENT

CO submitted by exporter or his authorised

representative.

PROTOCOL TO AMEND

a Chinese manufacturer can apply for CO

in the case where manufacturer needs to

authorise other agency to export on its

behalf.

YANG BERHAK MENGAJUKAN SKA (DALAM HAL SKA DIAJUKAN TERHADAP BARANG MILIK PERUSAHAAN LAIN)

OCP - Rule 6 dan Overleaf Notes

Maksudnya adalah:

Suatu perusahaan di China dapat mengajukan SKA (nama

muncul di kolom 1) untuk barang milik perusahaan lain

dengan catatan bahwa perusahaan yang mengajukan SKA

tersebut berstatus sebagai manufacturer.

Amandemen ACFTA Perubahan 15

x

AB

Pesan

Barang

Meminta B

Menerbitkan SKA

Mengirim

barang

Harus perusahaan

manufacturer ❶

❷

❸

*untuk memudahkan pemahaman silahkan lihat ilustrasi kasus

30



NAME OF MANUFACTURER TIDAK PERLU DICANTUMKAN


5. DESCRIPTION OF PRODUCTS: The description ofproducts must be sufficiently detailed to enablethe products to be Identified by the CustomsOfficers examining them. Name of Manufacturer,any trade mark shall also be specified.

7. The term “Exporter” in Box 1 and 11 may includethe manufacturer or the producer. In the case ofMovement Certificate (MC), the term “Exporter”also includes the exporter in the intermediateParty. For China, a Chinese manufacturer canapply for Certificate of Origin (Form E) in thecase where the manufacturer needs to authorizeother agencies to export on its behalf. In thiscase, the manufacturer can make the declarationindicated in Box 11 and shall state the name andaddress of the exporter in Box 7.

Overleaf Notes

Name of Manufacturer Name of Exporter (dalam hal SKA (kolom 1) ≠ exporter (BL)

Name of Manufacturer “tidak perlu dicantumkan”

*untuk memudahkan pemahaman silahkan lihat ilustrasi kasus

31



CONTACT POINT

AGREEMENT

Tidak diatur

PROTOCOL TO AMEND

All exchanges of information

regarding the verification request

should be done only through the

respective contact points of the

Parties.

OCP – Rule 18d

OCP – Rule 26

“Permintaan verifikasi Origin dan distribusi nama dan alamat Issuing

Authority, Speciment TTD dan stempel akan dilakukan melalui

Contact Point”

Each Party shall designate contact

points to ensure the effective and

efficient implementation of this

Attachment

18d

26

32



CO FORM E


33



OVERLEAF NOTES


34


Agenda



3. Amandemen ACFTA


5. Ilustrasi kasus

35


Implikasi pada PMK 229

Penambahan Perjanjian InternasionalIndonesia – Chile (Baru)

Pasal 2 ayat (2) huruf j

Pengenaan Tarif Preferensi sebagaimana dimaksud pada ayat(1) dilaksanakan dalam skema:j. Indonesia-Chile Comprehensive Economic Partnership

Agreement (IC-CEPA).

Pasal 3 ayat (3) huruf j

Rincian lebih lanjut mengenai pemenuhan Ketentuan Asal Barang sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dalam skema:j. Indonesia-Chile Comprehensive Economic Partnership

Agreement (IC-CEPA) tercantum dalam lampran I huruf J.

Pasal 9 ayat (2)

Ketentuan penggunaan Third Country Invoicing/Third Party Invoicing.

Lampiran 1 huruf J: IC-CEPA

Ketentuan asal barang dalam rangka Indonesia-Chile CEPA.

Amandemen Perjanjian Internasional ASEAN - China

BAB IVA: KETENTUAN PERALIHANPasal 25A

Pemberlakuan masa transisi penggunaan SKA sesuaiProtocol to Amend ACFTA, yaitu pada tanggal 1 s.d 14Agustus 2019.

Lampiran 1 huruf C: ACFTA

Ketentuan asal barang dalam rangka ASEAN-China FTA.


36



SKAPerubahan ke-1(PMK 11/2019)

Perubahan ke-2

Kolom 11

Tidak Wajib dalam hal Invoice diterbitkan oleh Perusahaan yang berlokasi di satu negara dengan Penerbit SKA.

untuk IC-CEPANama perusahaan dan negara penerbit invoice 3rd Country (negara beda) dicantumkan hanya jika diketahui.

Pasal 9 ayat (2)

SKA yang menggunakan Third Country Invoicing/Third Party Invoicingsebagaimana dimaksud pada ayat (1), harus memenuhi ketentuansebagai berikut:a. penggunaan Third Country Invoicing/Third Party Invoicing harus

dicantumkan dalam SKA;b. nama perusahaan dan/atau negara pihak ketiga harus dicantumkan

dalam SKA; dan/atauc. nomor invoice pihak ketiga atau nomor invoice asal barang

dicantumkan dalam SKA,sesuai dengan perjanjian atau kesepakatan internasional sebagaimanadimaksud pada Pasal 3 Ayat (3).

Pencantuman namaperusahaan dan negarapenerbit Invoice 3rd Country (jika diketahui)

IMPLIKASIPenyesuaian Country/Party Invoicing

37


Agenda



3. Amandemen ACFTA


5. Ilustrasi kasus

38


Skenario 1 : Invoice berbeda dengan SKA

A

X

B

Invoice √

Manufacturer √

SKA (Kolom 1) √

Pesan

Barang

Meminta B untuk

menerbitkan SKA

Barang dikirim

Invoice A

SKA (Kolom 1) B

BL (shipper) B

❶

❷

❸ sepeda

sepeda

Procedural Provision :

Terpenuhi apabila SKA adalah 3rd Party Invoicing.

BL (shipper) √

39


Skenario 2.1 : BL berbeda dengan SKA (B perusahaan manufacturer)

A

X

B

Invoice √

Manufacturer √SKA (Kolom 1) √

Pesan

Barang

Meminta B untuk

menerbitkan SKA

Barang dikirim Invoice A

SKA (Kolom 1) B (Manufacturer)

BL (shipper) A

SKA (Kolom 7)Name of Exporter

A

❶

❷

❸

Procedural Provision

Apabila masih terdapat keraguan atas validitas SKA dan/atau origin criteria, dapatdilakukan retroactive check (tidak dilakukan penolakan secara langsung).ACJC-WGROO ke 11, 10-12 October 2018, Chengdu, China.

BL (shipper) √

B adalah perusahaan Manufacturer

sepeda

sepeda

40


Skenario 2.2 : BL berbeda dengan SKA (B perusahaan manufacturer&name of exporter kolom 7 : tidak dicantumkan)

A

X

B

Invoice √


Pesan

Barang

Meminta B untuk

menerbitkan SKA

Barang dikirim

❶

❷

❸

BL (shipper) √

B adalah perusahaan Manufacturer

sepeda

sepeda

Invoice A

SKA (Kolom 1) B (Manufacturer)

BL (shipper) A


-

Procedural Provision: Tidak terpenuhi

Kolom 7 harus dicantumkan nama eksportir (A) karena nama perusahaan di kolom 1

SKA bukanlah perusahaan yang memproduksi barang yang dipesan oleh (X).

41


Skenario 2.3 : BL berbeda dengan SKA (B adalah Trader)

A

X

B

Invoice √


Pesan

Barang

Meminta B untuk

menerbitkan SKA

Barang dikirim

❶

❷

❸


Dapat dilakukan retroactive check untuk memastikan status Exporter pada Box 1 dankebenaran origin criteria.

BL (shipper) √

B adalah perusahaan Trader

sepeda

sepeda

Invoice A

SKA (Kolom 1) B (Trader)

BL (shipper) A


A

42


Skenario 2.4 : BL berbeda dengan SKA (B adalah Trader & Name of exporter kolom 7: tidak dicantumkan)

A

X

B

Invoice √


Pesan

Barang

Meminta B untuk

menerbitkan SKA

Barang dikirim

❶

❷

❸

BL (shipper) √

B adalah perusahaan Trader

sepeda

sepeda

Invoice A

SKA (Kolom 1) B (Trader)

BL (shipper) A


-


Karena perusahaan B adalah perusahaan trader bukan manufacturer, dan

kolom 7 tidak diisi dengan Nsame of Exporter.

43


Contoh Kasus

INVOICE

44


Contoh Kasus

SKAKolom 1

Kolom 7

45


Contoh Kasus

BL

46


Contoh Kasus

Invoice Inner Mongolia Huaze Forest Industry Trade Co, Ltd

SKA (Kolom 1) Changsa Zhuopeng Import and Export Trade Co. Ltd

BL (shipper) Inner Mongolia Huaze Forest Industry Trade Co, Ltd

Perlakuan terhadap SKA?

Terima kasih

Kontak Subdit Regional Direktorat KIAL Email : [email protected] Telp : 021-296-88524

rpmk perubahan kedua pmk 229/pmk.04/2017

Documents