20110417_dmpss_kota jambi_finalfinal!.doc

8/16/2019 20110417_DMPSS_Kota Jambi_FinalFINAL!.doc

1/145

Draft Memorandum Program Sektor SanitasiKota Jambi

DRAFT MEMORANDUM PROGRAM

SEKTOR SANITASI (DMPSS)Kota Jambi, 2011 - 2014

Maret 2011Disiapkan oleh Pokja Sanitasi Kota Jambi

PEMERINTAH KOTA JAMBI


2/145


KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah S! yan" telah berkenan melimpahkan

berkah serta karunia-#ya kepada kita semua, sehin""a dokumen Dra$t %emorandum

Pro"ram Sektor Sanitasi &D%PSS' telah dapat disusun dan disajikan menjadi suatu dokumen

yan" merupakan terminal dari seluruh dokumen peren(anaan terkait sektor sanitasi Kota

Jambi tahun 2011-2014)

Dokumen Dra$t %emorandum Pro"ram Sektor Sanitasi &D%PSS' disusun

berdasarkan *uku Putih dan Dokumen Strate"i Sanitasi Kota &SSK' periode 200+ 201

serta dilakukan konsolidasi dan sinkronisasi pro"ram dan ke"iatan dari berba"ai sumber

dokumen strate"i dan peren(anaan yan" ada dikota Jambi)

Dokumen Dra$t %emorandum Pro"ram Sektor Sanitasi &D%PSS' ini disusun oleh

Pokja Sanitasi Kota Jambi yan" di$asilitasi oleh konsultan .SDP &.rban Sanitation

De/elopment Pro"ram' dan merupakan kesepakatan atau komitmen bersama dari berba"ai

pihak terkait untuk mendukun" Kota Jambi dalam menyusun ren(ana pro"ram in/estasi

pemban"unan sektor sanitasi dalam ran"ka Per(epatan Pemban"unan Sanitasi Permukiman

&PPSP') Dokumen ini berisi rin(ian pro"ram ke"iatan sektor sanitasi yan" dijabarkan dari

se"i pendanaan yan" se(ara teknis disusun berdasarkan hasil studi yan" berkaitan den"an

kondisi permasalahan yan" ada, hasil analisis kelemba"aan, kemampuan keuan"an daerah

dan data pendukun" lainnya yan" berkaitan den"an ren(ana implementasi)

Dokumen Dra$t %emorandum Pro"ram Sektor Sanitasi perlu dilakukan pembahasan

lebih lanjut dan mendalam den"an pihak terkait yaitu Pokja A%P Pro/insi Jambi, SKPDPro/insi dan Satker-Satker K sehin""a mendapatkan kesepakatankomitmen yan" kuat

diantara peman"ku kepentin"an dalam ran"ka per(epatan pemban"unan sanitasi kota Jambi)

Dokumen ini akan dilakukan pemutakhiran setiap tahun yan" disesuaikan den"an

kondisi dan kemajuan pemban"unan sanitasi kota Jambi)

Semo"a dokumen ini dapat dilaksanakan den"an komitmen penuh dan optimal serta

berman$aat ba"i semua pihak) Amin)

Jambi, %aret 2011

K3PAA *APP3DA K!A JA%*5

Selaku Ketua Pokja Sanitasi Kota Jambi

Ir. Hj. Ertati Akha!" ME

#5P) 1+67110 1+80 2 001

i


3/145


DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .............................................................................................I

DAFTAR ISI..................................................................................................... II

DAFTAR TA#E$...............................................................................................IV

DAFTAR GAM#AR .............................................................................................V

DAFTAR SINGKATAN........................................................................................VI

#A# 1 PENDAHU$UAN....................................................................................1

1)1 A!A9 *3AKA#:......................................................................................................1

1)2 %AKS.D DA# !.J.A#................................................................................................1

1) A#DASA# ;.K.%....................................................................................................2

1)4 K 3D.D.KA# %3%9A#D.% P9:9A%...........................................................................3

1)6 %3!D3 P3#


4/145


A%P59A# >? P9595!AS P9:9A% DA# K 3:5A!A#.......................................................................................L3

A%P59A# D? 9 5#:KASA# 3KS3K.!5 DK.%3# P393#>A#AA# A#AA# S!.D5 DA# D3SA5#.................................L5A%P59A# ? JADA K3:5A!A#.........................................................................................................L6

iii


5/145


DAFTAR TA#E$

!abel 2 1? Keran"ka o"is Sub-Sektor Air imbah Kota Jambi 7

!abel 2 2? Keran"ka o"is Sub-Sektor Perampahan Kota Jambi 1=

!abel 2 ? okasi :enan"an Kota Jambi)) 2=

!abel 2 4? Keran"ka o"is Sub-Sektor Drainase Kota Jambi)) 24

!abel 2 6? Keran"ka o"is Sub-Sektor ;i"iene Kota Jambi

!abel 6 1? Dukun"an Pendanaan Pemban"unan Sanitasi Kota Jambi)

i/


6/145


DAFTAR GAM#AR

:ambar 1 1? *a"an Alir Penyusunan Dra$t %emorandum Pro"ram Sektor Sanitasi

:ambar 2 1? 9en(ana Peman$aatan 9uan" Kota Jambi 2010 200 4

:ambar 2 2? Peta *lok Drainase Kota Jambi)) 26

:ambar 2 ? Peta okasi :enan"an Kota Jambi)27

/


7/145


DAFTAR SINGKATAN

AD* ? Asian Development Bank

A%DA ? Analisis %en"enai Dampak in"kun"an

A%P ? Air %inum dan Penyehatan in"kun"an

AP*# ? An""aran Pendapatan dan *elanja #e"ara

AP*D ? An""aran Pendapatan dan *elanja Daerah

A.SA5D ? Australian Aid Agency

*A*S ? *uan" Air *esar Sembaran"an

*AKD ? *ina Administrasi Keuan"an Daerah

*APP3DA ? *adan Peren(anaan Pemban"unan Daerah

*APP3#AS ? *adan Peren(anaan Pemban"unan #asional

* ? *ahan *erbahaya dan *era(un

*. ? *adan ayanan .mum*.D ? *adan ayanan .mum Daerah

>*D ? Central Business District

>D% ? Clean Development Mechanism

>K ? >ipta Karya

>!S ? Community-Led Total Sanitation

CF ? City Facilitator

>S9 ? Corporate Social Responsiility

>SS ? City Sanitation Strategy !SS"#

DAK ? Dana Alokasi Khusus

DA. ? Dana Alokasi .mum

DS>9 ? Det Service Coverage Ratio

D3D ? Detailed $ngineering Design

D3A!&S' ? Decentrali%ed &aste &ater Treatment System

D5PK ? Da$tar 5sian Pen"usulan Ke"iatan

D; ? Dinas in"kun"an ;idup

DP9D ? DeBan PerBakilan 9akyat Daerah

DP. ? Dinas Pekerjaan .mum

35A ? $nvironmental 'mpact Assessment

3599 ? $conomic 'nternal Rate o( Return3;9A ? $nvironmental )ealth Risk Assessment

599 ? Financial 'nternal Rate o( Return

S ? Feasiility Study

5nd55 ? 'ndonesia 'n(rastructure 'nitiative

5#P93S ? 5nstruksi Presiden

5PA ? 5nstalasi Pen"olahan Air imbah

5P! ? 5nstalasi Pen"olahan umpur !inja

5SSDP ? 'ndonesia Sanitation Sectors Development *rogram

J*5> ? +apan Bank (or 'nternational Cooperation

J5>A ? +apan 'nternational Cooperation Agency

/i


8/145


KAK ? Keran"ka A(uan Kerja

KD; ? Kepala Daerah

K3PP93S ? Keputusan Presiden

K; ? Kementrian in"kun"an ;idup

K ? Kementrian dan emba"a

K% ? Konsultan %ana"emen ilayah

K#SP ? Kebijakan #asional Strate"i Pemban"unan

KPS ? Kemitraan Pemerintah dan SBasta

KS% ? Kelompok SBadaya %asyarakat

K.A ? Kebijakan .mum An""aran

A9AP ? and A(Cuisition and 9esettlement Plan

S% ? emba"a SBadaya %asyarakat

%>K ? %andi >u(i dan Kakus

%D ? Municipal Development Funds

%D:s ? Millenium Development ,oals%#3@ ? %onitorin" dan 3/aluasi

%P ? %emorandum Pro"ram

%usrenban" ? %usyaBarah Peren(anaan Pemban"unan

#: ? on-,overnmental .rgani%ation

#SPK ? #orma Standar Pedoman dan Kriteria

PAD ? Pendapatan Asli Daerah

P3 ? *opulation $/uivalent

P3%DA ? Pemerintah Daerah

P39%3#DA:95 ? Peraturan %enteri Dalam #e"eri

P39%3#K3S ? Peraturan %enteri Kesehatan

P39%3#-P. ? Peraturan %enteri Pekerjaan .mum

P3%K! ? Pemerintah Kota

P3%P9@ ? Pemerintah Pro/insi

P;*S ? Pola ;idup *ersih dan Sehat

P;# ? Pinjaman dan atau ;ibah uar #e"eri

P5. ? *ro0ect 'mplementing 1nit

P%. ? *ro0ect Management 1nit

PKJA SA# ? Kelompok Kerja Sanitasi

PP ? Peraturan Pemerintah

PPP ? *ulic-*rivate *artnership

PPP ? Pen"emban"an Penyehatan in"kun"an Permukiman

PPA ? Prioritas Pla$on An""aran

PPSP ? Per(epatan Pemban"unan Sanitasi Permukiman

PSS ? Peta Sistem Sanitasi

PSP ? *rivate Sector *articipation

P. ? Pekerjaan .mum

9A%P ? Risk Assessment and Mitigation *rogram

9enja ? 9en(ana Kerja

9enstra ? 9en(ana Strate"is

/ii


9/145


9KA ? 9en(ana Ke"iatan dan An""aran

9KPD ? 9en(ana Kerja Pemerintah Daerah

9PJ%D ? 9en(ana Pemban"unan Jan"ka %enen"ah Daerah

9P5J% ? 9en(ana Pro"ram 5n/estasi Jan"ka menen"ah

9PJ%# ? 9en(ana Pemban"unan Jan"ka %enen"ah #asional

9 ? Reduce2 Reuse and Recycle

9!S ? 9en(ana !indak Sanitasi

9usunaBa ? 9umah Susun Sederhana SeBa

Sanimas ? Sanitasi berbasis %asyarakat

SanD: ? Sanitation Donor ,roup

San!! ? Sanitation Technical Team

Satker ? Satuan Kerja

Sat"as ? Satuan !u"as

S5PA ? Sisa ebih Pen""unaan An""aran

SK ? Surat KeputusanSKPD ? Satuan Kerja Peran"kat Daerah

SA ? Susidiary Loan Agreement

S#5 ? Standar #asional 5ndonesia

SPA ? Sistem Penyaluran Air imbah

SPA% ? Sistem Penyediaan Air %inum

SP% ? Standar Pelayanan %inimum

SSK ? Strate"i Sanitasi Kota

!A ? Technical Assistance

!APD ? !im An""aran Pemerintah Daerah

!o9 ? Term o( Re(erence

!PA ? !empat Pemrosesan Akhir

!PS ? !empat Penampun"an Sementara

!PS! ? !empat Pen"elolaan Sampah !erpadu

!!PS ? !im !eknis Pemban"unan Sanitasi

.DPK ? .nit Daur .lan" dan Pembuatan Kompos

.. ? .ndan"-.ndan"

.SDP ? 1ran Sanitation Development *ro0ect

ASAP ? &ater and Sanitation *rogram

ASPA ? &ater and Sanitation *olicy Action *lanning *ro0ect

* ? &orld Bank

SP-3AP ? &ater and Sanitation *rogram - $ast Asia *aci(ic

/iii


10/145


#A#. I

PENDAHU$UAN

1.1 $atar #eaka*+

.ntuk memperbaiki peren(anaan dan pemban"unan sanitasi dalam ran"ka men(apai

tar"et-tar"et pen(apaian layanan sektor sanitasi kota, diperlukan dokumen peren(anaan yan"

dapat dijadikan seba"ai pedoman semua pihak dalam men"elola sanitasi se(ara sistematis,

teren(ana, terpadu, terinte"rasi, dan berkelanjutan den"an melibatkan seluruh peman"ku

kepentin"an, baik di tin"kat pusat maupun daerah)

.ntuk itu diperlukan Dokumen yan" dapat men"konsolidasi dan men"-inte"rasi

semua usulan pro"ram sanitasi Kota, bukan hanya yan" berasal dari SSK tetapi ju"a ter(akup

dari usulan in/estasi sanitasi dari dokumen peren(anaan Kementerian emba"a lain yan"

terkait sanitasi, sehin""a menjadi dokumen re"ular yan" se(ara hukum menyajikan strate"i

dan komitmen pendanaan dari berba"ai pihak yan" terkait)

*erdasarkan re"ulasi yan" ada, pemban"unan sektor Sanitasi sesuai Standar

Pelayanan %inimum merupakan tan""un" jaBab Peeri*tah Daerah dan dalam ran"ka

pro"ram PPSP #asional, Pemko *anda A(eh sudah menunjukkan komitmen kuatnya den"an

penyiapan pro"ram-pro"ram ter-inte"rasi dan penin"katan alokasi an""aran AP*D untuk

sektor sanitasi) Disisi lain, dukun"an dari masyarakat, Pihak SBasta, Pemerintah Pro/insi,

Pemerintah Pusat ataupun S% ju"a masih diperlukan, baik dalam bentuk partisipasi, arena

keterbatasan ketersediaan dana)

1.2 Mak,-! !a* T-j-a*

Mak,-!

!ersusunnya dokumen ren(ana strate"i dan komitmen pendanaan oleh pemerintah

kota dan pihak terkait untuk implementasi pemban"unan sektor sanitasi kota jan"ka

menen"ah dalam ran"ka pelaksanaan pemban"unan sanitasi yan" komprehensi$ pada tin"kat

kota)

T-j-a*

D%PSS seba"ai pedoman pen"an""aran pendanaan dalam ran"ka implementasi

pelaksanaan pemban"unan sanitasi mulai tahun 2008 sampai den"an tahun 2012 yan" telah

1


11/145


ter(antum dalam dokumen Strate"i Sanitasi Kota &SSK' serta dokumen-dokumen

peren(anaan lain hin""a tahun 2014)

Dokumen ini dapat memberikan "ambaran tentan" kebijakan pendanaan untuk implementasi

pemban"unan Sanitasi Kota Jambi selama 4 tahun yaitu tahun 2011 sampai den"an tahun2014)

Diper"unakan seba"ai dasar penyusunan 9en(ana perasional tahapan pemban"unan

sanitasi)

Diper"unakan seba"ai dasar dan pedoman ba"i semua pihak &instansi, masyarakat dan

pihak sBasta' yan" akan melibatkan diri untuk mendukun" dan berpartisipasi dalam

pemban"unan sanitasi daerah Kota Jambi)

1.3 $a*!a,a* H-k-

Dalam penyusunan %emorandum Pro"ram pada dasarnya harus men"a(u kepada

peraturan perundan"an maupun kebijakan yan" berlaku seba"ai landasan hukum)

Peraturan perundan"an dan kebijakan tersebut antara lain?

1) .. #o) 22004 tentan" Pemerintah Daerah

2) .. #o) 2004 tentan" Perimban"an Keuan"an Antara Pemerintah Pusat danPemerintah Daerah

) .. #o) 662006 tentan" Dana Perimban"an

4) Permen P. 4+4P9!%2006 tentan" Kebijakan #asional Strate"i Pen"emban"an

&K#SP' Perumahan dan Permukiman

6) Permen P. 21P9!%200= tentan" Kebijakan dan Strate"i #asional Pen"emban"an

&KS#P SPP' Sistem Pen"elolaan Persampahan

=) PP #omor 2 tahun 200= tentan" !ata >ara Pen"adaan Pinjaman danatau Penerimaan

;ibah serta Penerusan Pinjaman danatau ;ibah uar #e"ri

7) Permen Keuan"an #omor 62 P%K)010200= tentan" !ata >ara Pemberian ;ibah

kepada Daerah dan

8) Permen Keuan"an #omor 6 P%K)010200= tentan" !ata >ara Pemberian Pinjaman

kepada Daerah yan" Dananya *ersumber dari Pinjaman uar #e"eri)

2


12/145


+) Permen #e"ara Peren(anaan Pemban"unan #asional #omor

P39)006%)PP#0=200= tentan" !ata >ara Peren(anaan dan Pen"ajuan usulan serta

Penilaian Ke"iatan yan" Dibiayai dari Pinjaman danatau ;ibah uar #e"eri

10) .. #o) 172007 tentan" 9en(ana Pemban"unan Jan"ka Panjan" #asional

11) Permen P. #omor 1=P9!%2008 tentan" Kebijakan dan Strate"i #asional

Pen"emban"an Sistem Pen"elolaan Air imbah Pemukiman

12) Peraturan Presiden 95 #o) 62010 tentan" 9en(ana Pemban"unan Jan"ka %enen"ah

#asional &9PJ%#' tahun 2010 2024

1) 5nstruksi Presiden 95 #o) 12010 tentan" Per(epatan Pelaksanaan Prioritas

Pemban"unan #asional tahun 2010)

1./ Ke!-!-ka* Mera*!- Pr+ra

%emorandum Pro"ram merupakan terminal dari seluruh dokumen peren(anaan

pemban"unan jan"ka menen"ah se(tor sanitasi di tin"kat kotakabupaten yan" meliputi sub-

sektor Air imbah, sub-sektor Persampahan, sub-sektor Drainase dan ;i"iene) %emorandum

Pro"ram disusun oleh Pemerintah Kota Kabupaten, den"an men"a(u pada kondisi dan

permasalahan yan" ada, yan" merupakan hasil suatu konsolidasi dan inte"rasi keluaran

proses peren(anaan, tidak hanya SSK tetapi ju"a ren(ana in/estasi dalam 9P5J%D dan

dokumen peren(anaan lainnya dari berba"ai SKPD) %emorandum Pro"ram ini akan menjadi

dasar ba"i Pemerintah Kota dalam melaksanakan strate"i pemban"unan sektor sanitasi)

1.5 Met!e Pe*-,-*a*

%etodependekatan yan" akan dilakukan dalam menyusun %emorandum Pro"ram

&%P' seba"ai berikut?

1' Konsolidasi dan inte"rasi seluruh dokumen peren(anaan sektor santasi &tidak hanya dari

SSK tapi ju"a dari 9P5J%, 9KA K dan dokumen peren(anaan lainnya yan" terkait'

2' 5denti$ikasi pro"ram ke"iatan, indikati$ biaya dan sumber pendanaan

' Short list pro"ram ke"iatan prioritas

4' 5denti$ikasi dan penilaian kebutuhan studi dan desain lanjutan

6' %enyiapkan ren(ana in/estasi &alternati$'

=' Seleksi dan penyiapan proposal pendanaan


13/145


7' %enyusun Dra$t %emorandum Pro"ram

8' Konsultansi dan persetujuan

+' inalisasi %emorandum Pro"ram dan penandatan"anan kesepakatan

*a"an alir metode dan mekanisme penyusunan %emorandum Pro"ram diilustrasikan seba"ai

berikut ini?

Gaar 01

#a+a* air 3e*-,-*a* Dra4t Mera*!- Pr+ra Sektr Sa*ita,i (DMPSS)

1.5 Si,tiatika Dk-e*

%emorandum Pro"ram ini disusun den"an sistematika seba"ai berikut?

#a 1. Pe*!ah--a*, yan" men""ambarkan tentan" latar belakan", maksud dan tujuan

penyusunan D%PSS, landasan hukum, metode penyusunan dan sistematika dokumen)

#a 2. Kera*+ka $+i, Pea*+-*a* Sa*ita,i Kta %ai, berisi tentan" keran"ka lo"is

pemban"unan sanitasi kota untuk masin"-masin" sub-sektor air limbah, persampahan,

drainase dan aspek hi"ienis)

4


14/145


#a &. K*,i!a,i Pr+ra !a* Ke+iata*, yan" berisi uraian tentan" metode konsolidasi,

proses dan hasil konsolidasi, serta pro"ram prioritas Kota Jambi)

#a /. St-!i !a* De,ai* $a*j-ta*, men"uraikan tentan" ke"iatan studi dan desain lanjutan

yan" dibutuhkan oleh Kota dalam ran"ka pemban"unan dan penin"katan layanan sanitasi)

#a 6. Re*7a*a I3ee*ta,i, yan" berisi uraian yan" berkaitan den"an Pen"elolaan

Pro"ram, ren(ana an""aran dan sumber pendanaan pembiayaan, dan ren(ana jadBal

Pelaksanaan)

#a 5. Reke*!a,i !a* Ti*!ak $a*j-t, berisi men"enai rekomendasi dan ren(ana tindak

lanjut yan" akan dilakukan Kota Jambi)

6


15/145


#A#. II

KERANGKA KER%A $OGIS PEM#ANGUNAN SANITASI KOTA

%AM#I

2.1 U-

Penduduk Kota Jambi pada tahun 200+ berjumlah =18)067 jiBa yan" tersebar se(ara

tidak merata dimana kepadatan tertin""i di-kelurahan %urni, Ke(amatan !elanai Pura den"an

kepadatan 14 jiBa per ;a dan kepadatan terendah di Kelurahan *a"an Pete, Ke(amatan

Kota *aru den"an kepadatan 2 oran";a) Pertumbuhan penduduk 2,=+ E per tahun) uas

Bilayah sebesar 206,8 km2, terba"i se(ara alamiah menjadi dua ba"ian oleh Sun"ai

*atan"hari) *a"ian selatan sun"ai *atan"hari merupakan pusat kota Jambi &Jambi kota' yan"

terdiri dari = Ke(amatan yan" dihuni oleh +6 E dari seluruh penduduk kota Jambi dan 6 E

penduduk bertempat tin""al disebelah utara sun"ai *atan"hari &Jambi Seberan"' terdiri dari 2

ke(amatan)

Pen"emban"an Kota Jambi berdasarkan 9en(ana !ata 9uan" ilayah &9!9' tahun

2010 -200, pen"emban"an kota khususnya untuk permukiman diarahkan merata untuk

seluruh Bilayah kota termasuk Jambi Seberan" den"an kondisi topo"ra$i yan" tidak

men"untun"kan seba"ai daerah permukiman sehin""a diperlukan perhatian khusus dalam

penyediaan $asilias sanitasi untuk daerah ini) Se"ala ke"iatan perekonomian akan terpusat di-

Jambi Kota &selatan sun"ai *atan"hari' yan" relati$ ideal untuk permukiman sehin""a

memiliki daya tarik tersendiri untuk memi(u terhadap perkemban"an permukiman pada

daerah tersebut) ;al ini menimbulkan konsekuensi bahBa Bilayah pusat kota akan menjadi

kota yan" memiliki kepadatan tin""i sehin""a mendapatkan perhatian lebih dalam

penyediaan $asilitas sanitasi) Peta 9en(ana Peman$aatan 9uan" Kota Jambi seperti

ditunjukkan pada peta dibaBah ini)

=

Gaar 02 Re*7a*a Pea*4aata* R-a*+ Kta %ai Tah-* 2010 20&0


16/145


Sumer3 RTR& "ota +ami 4565-4575

Dari sisi kesehatan lin"kun"an, tin"kat kejadian penyakit yan" disebabkan oleh kondisi

sanitasi kota yan" kuran" baik adalah seba"ai berikut?

a' D*D

Penyakit D*D pada tahun 2006 ter(atat 240 kasus dan pada tahun 2008 sampai pada

tahun 2010 data D*D seba"ai berikut ?

a) !ahun 2008 terjadi 1=+ kasus atau penurunan sebesar 0,0E

b) !ahun 200+ terjadi 164 kasus atau penurunan sebesar 0,026E dan

() !ahun 2010 terjadi 126 kasus atau penurunan sebesar 0,02E)

b' %alaria

Penyakit %alaria pada tahun 2006 ter(atat 6)60 kasus dan pada tahun 2008 sampai pada

tahun 2010 data %alaria seba"ai berikut ?

a) !ahun 2008 terjadi 1=4+ kasus

b) !ahun 200+ terjadi 602 kasus dan

() !ahun 2010 terjadi 178 kasus)

7


17/145


(' Diare

Penyakit Diare pada tahun 2006 ter(atat 14)++ kasus dan pada tahun 2008 sampai pada

tahun 2010 data Diare seba"ai berikut ?

a) !ahun 2008 terjadi 10)=48 kasus

b) !ahun 200+ terjadi 14)4=0 kasus dan

() !ahun 2010 terjadi 14)020 kasus)

Pemban"unan sanitasi Kota Jambi diharapkan berkontribusi dalam pen(apaian /isi misi kota

dan sanitasi yan" telah disusun oleh Pemerintah Kota Jambi dan !im Sanitasi Kota seba"ai

berikut?

8i,i i,i Kta %ai 8i,i i,i ,a*ita,i

@isi?Ter9-j-!*a Kta %ai #ERNAS

201&

%isi?

1) %eBujudkan sumberdaya yan"

produkti$ dan berdaya sain")

2) %en"emban"kan ekonomi kota

berbasis potensi daerah

&. Me*i*+katka* I*4ra,tr-kt-r !a*

!aa !-k-*+ i*+k-*+a* -*t-k

3ea*+-*a* erkea*j-ta*.

4) %enin"katkan e$ekti$itas pemerintahan

daerah)

@isi?Ter9-j-!*a k*!i,i ,a*ita,i a*+ aik"

erk-aita, !a* er9a9a,a* i*+k-*+a*

e*-j- kta %ai ,ehat tah-* 201&

%isi?

1) %en(iptakan sistem pelayanan

air limbah terpadu den"an

men"emban"kan seBera"e sistem di Kota

Jambi)2) %eBujudkan sumber daya

manusia yan" memiliki kemampuan

intelektual dan ketrampilan yan"

berBaBasan lin"kun"an)

) %en(iptakan sistem jarin"an

sanitasi e$ekti$, e$isien dan dinamis serta

terpadu untuk memenuhi kebutuhn internal

dan eksternal kota)4) %en(iptakan upaya

penin"katan pen"etahuan dan kesadaran

masyarakat akan arti pentin"nya sanitasi)

5. %en(iptakan hubun"an yan"

dinamis den"an pihak-pihak yan" dapat

menjadi perpanjan"an tan"an utama di

bidan" sanitasi)

8


18/145


>atatan? %isi Kota nomor , Meningkatkan in(rastruktur dan daya dukung lingkungan untuk

pemangunan erkelan0utan san"at terkait den"an komitmen pemban"unan sanitasi

seba"aimana yan" ada dalam /isi misi sanitasi)

2.2 S-,ektr Air $iahSe(ara umum dikenal dua &2' sistem pen"elolaan air limbah domestik, yaitu?

- Sistem pen"elolaan air limbah

terpusat &o(( site system' yaitu

sistem penan"anan air limbah

domestik melalui jarin"an

pen"umpul yan" diteruskan ke5nstalasi Pen"elolaan Air imbah

&5PA') $$ site system dapat dimulai dari kaBasan bisnis seperti kaBasan perhotelan dan

perkantoran, pertokoan dan pusat pasar)

- Sistem pen"elolaan air limbah setempat &on site system' yaitu sistem penan"anan air

limbah domestik yan" dilakukan se(ara indi/idual danatau komunal den"an $asilitas dan

pelayanan dari satu atau beberapa ban"unan yan" pen"olahannya diselesaikan se(ara

setempat atau di lokasi sumber)

Pen"elolaan air limbah kakus rumah tan""a &lack 8ater ' yan" diterapkan penduduk

Jambi adalah men""unakan sistem pen"olahan setempat &on site' berupa tan"ki septi yan"

seba"ian besar tidak men"ikuti kaidah konstruksi sesuai Standar #asional 5ndonesia &S#5')

Sedan"kan untuk air limbah yan" berasal dari mandi, (u(i dan dapur & grey 8ater ', pada

umumnya dibuan" lan"sun" ke saluran drainase depan rumah, saluran iri"asi dan badan air

&sun"ai dan raBa')

Seba"ai penunjan" sistem pen"olahan setempat tersebut Pemerintah Kota Jambi

men"operasikan unit 5nstalasi pen"olahan umpur !inja &5P!' yan" berlokasi di !alan"

*akun" yan" berjarak 14 km dari pusat kota Jambi yan" dikelola oleh Kantor Kebersihan dan

Pemakaman Kota Jambi) 5P! ini saat ini tidak ber$un"si maksimal untuk dapat men"olah

lumpur tinja karena kapasitas listrik yan" tidak men(ukupi untuk men"operasikan bloBer)

Pada saat ini 5P! hanya men"olah sekitar 1= E dari jumlah jamban &jumlah jamban total

+1)084 buah' yan" ada di Kota Jambi yan" merupakan indikasi bahBa septik tank yan"

diban"un Bar"a tidak kedap air atau tidak memenuhi Standart &S#5')

+


19/145


Seba"aimana disebutkan di atas, sistem pen"elolaan limbah se(ara o(( site belum

dimiliki oleh Kota Jambi) Seba"ian besar Bar"a kota membuan" limbah kakus atau yan"

dikenal seba"ai lack 8ater ke dalam septik tank yan" tidak diran(an" dan diban"un den"an

baik &sesuai S#5' sehin""a tidak memberikan pen"olahan optimal kepada limbah tersebut)

*uan"an dari septi( tank ini di alirkan ke tanah dan"kal dan atau badan air terbuka, sehin""a

menyebabkan terjadinya pen(emaran air) Dalam beberapa kasus, rumah tan""a membuan"

se(ara lan"sun" limbah kakus mereka ke saluran air terbuka)

;ampir semua air limbah mandi, (u(i dan masak & grey 8ater ' dibuan" lan"sun" ke

saluran drainase mikro maupun kesaluran lainnya tanpa melalui pen"olahan terlebih dulu

yan" berpotensi besar untuk men(emari lin"kun"an terutama sun"ai)

Kenyataan bahBa 22 E penduduk kota Jambi men""unakan jamban yan" tidak memenuhi persyaratan tetapi tidak diketahui jumlah septi(ktank yan" memenuhi syarat teknik dan masih

banyak ditemukan rumah pan""un" pada daerah permukiman pada daerah rendah

meman$aatkan sun"ai dan saluran air seba"ai tempat buan" hajat) !erdapat 7 kelurahan

kumuh yan" merupakan daerah prioritas penan"anan air limbah)

Data kasus penderita sakit tahun 2006, penyakit Diaere ter(atat pada urutan nomer

&ti"a' sebesar 2,17 E setelah in$eksi akut perna$asan atas 18 E dan "in"i/itis dan penyakit

periodontal + E) ;al ini men"identi$ikasikan bahBa penyakit yan" disebabkan oleh kondisi

lin"kun"an yan" tidak baik &diare' (ukup tin""i yaitu di-urutan keti"a)

Sasaran yan" hendak di(apai pada pelayanan air limbah rumah tan""a adalah menuju ke

FGero De$e(ationH sesuai den"an SP% *idan" PP, den"an tar"et 112 ribu KK atau 7 E

KK mendapatkan pelayanan air limbah den"an baik)

Pen"olahan limbah * dari poliklinik, puskesmas dan rumah sakit belum diolah

se(ara baik disebabkan oleh 5n(enerator limbah * tidak optimal karena suhu pembakaran

yan" dihasilkan dari 5n(enerator tidak sesuai den"an yan" disyaratkan)

Sasaran dan tar"et yan" hendak di(apai?

• *ebas *A*S pada akhir tahun 2014)

• Pelayanan air limbah rumah tan""a men(apai 112 ribu KK atau 7 E dari KK

• Pelayanan limbah medis * sesuai S#5 untuk semua rumah sakit dan puskesmas di

Kota Jambi)

10


20/145


Tae 01 Kera*+ka $+i, S-,ektr Air $iah Kta %ai

I. S-,ektr AIR $IM#AH

N I,-:Pera,aaha* T-j-a*:Sa,ara*

Pe*!ekata*:

Strate+i

Pea*+-*a*

Keijaka* Pr+raR-a*+ $i*+k-3

Ke+iata*

O-t3-t:

-t7e

Per4ra*7e

I*!i7atr

A,-,i !a*

Re,ik

6 4 7 9 : ; < = > 65

Belum memiliki

Dokumen *erencanaan

*engemangan Air Limah Skala "ota

dan ka8asan

Belum ada dokumen

S'D2 D$D2 Studi Amdal?

*erencanaan

*engemangan Air Limah "ota

secaramenyeluruh

dalam 0angka pendek2menengah dan

pan0ang skalakota?

Tersedianya

dokumen perencanaan dan

dokumen tender yang telah siap

untuk

ditenderkan?

*enyiapan dokumen

perencanaan pemengunan skala

kota?

*enyiapan seluruh

keutuhan dokumen

perencanaan detail

Menempatkansebagai prioritas utama perencanaankota.

Prioritas utama

PogramPerencanaanPengembanganPengelolaan AirLimbah terpadu

skala Kota Jambi.

Program SID danDED prasaranaair limbah.

.Pen!ususunanMasterplanPengembanganair limbah.

".Pen!usunanMasterplanPengelolaan AirLimbah rumahtanggakota

Jambi #erbasisMas!arakat.

$.Studi Kela!akanPengembangansistem airlimbah skalakota %se&ereges!stem' danDED

.DED septiktankkomunal dika&asan (S) %*ka&asan'

".DED M+K,septiktank danIPAL komunalka&asan kumuhdan pasar.

$.Pen!usunan SID Air limbahindustri rumah-angga Kota

Jambi berbasismas!arakat

. -ersedian!arencana

pengembangan sanitasiskala kota.

.-ersedian!arencana

pengembangan sanitasiskala kota.

".-ersedian!adokumen Sdan DED

.-ersedian!aDED

".-ersedian!a

DED dan IPAL

$.-ersedian!aSID

/.-ersedian!aDok. AMDAL

.-ersedian! a dokumen perencanaan J. pendek,

menengah0 J. pan1ang.

.Adan!adokumenS

".Adan!adok. S,DED 0 dok.tender

.Dok. DED

dan dok.-ender

".Dok. DED0 Dok.-ender

$.Dok. DED0 Dok.

-idakmemilikiarah pembangunan sanitasi

skala kota

-idak adaarah pembangunan limgahrumahtangga skalakota.

-idak biasdikakuan peker1aankonstruksi

-idak bisadilan1utkan

pek. isik.-idak biasdilan1utkanke Konstruksi

-idak bisadilan1utkanke Konstruksi

11


21/145




Pe*!ekata*:

Strate+i

Pea*+-*a*


Ke+iata*

O-t3-t:

-t7e

Per4ra*7e

I*!i7atr

A,-,i !a*

Re,ik

6 4 7 9 : ; < = > 65

/.Stud! amdal pembangunanIPAL

*.StudiIn2estigasidan DesainPembangunan

Septik tankKomunalka&asancagar buda!a

3.Perencanaan-eknis IPALSkalaKa&asan

4.Studi danDED IPAL(umahPotong )e&an%(P)'

5.#antekPengelolaan Air Limbah

*.-ersedian!adok. SIDdan Dok-ender

3.Dok. DEDdan tender

4.SID dandok. -ender

5.Dok. Studidan DED

-ender

/.Dok. Amdal

*.Dok. DEDIPAL skalaka&asan

3.Dok. DEDdan -ender

4.Dok. DEDdan -ender

5.Adan!adok. SID 0Dok -ender

S!aratmutlak

-idak bisakonstuksi

-idak bisakonstuksi

-idak bisakonstuksi

-idak bisakonstuksi

@ 0aman

rumah tangga yang

diuat telah memenuhi syarat tetapi elum

teru0i kualitas dari septic tanknya?

4569 tidak ada

lagi BABS 5@. *emerian stimulan

untuk peraikan

prasarana dan sarana BABS

Pengalokasiananggaran AP#DKota dan akses pendanaanuntuk pembangunanM+K danbantuanrehabilitasi 1amban pribadi.

ProgramPerbeda!aanmas!arakatdalam penanganan airlimbah.

.PendampingandanPemberda!aan

mas!arakatmelalui

pembentukanKSM.

".Pelatihan KSMdan MandorSL#M

$.PembuatanModul sanitasidengan konsep

pemberda!aan

.PeningkatankapasitasKSM

".PeningkatankapasitasKSM

$.Promosi/.Peningkatan

kapasitas-L

*.Peningkatankapasitas

Peningkatan kapasitasanggota

Kurang pengetahuan tentangteknis danmana1emen pengelolaanbantuanSanitasi

12


22/145




Pe*!ekata*:

Strate+i

Pea*+-*a*


Ke+iata*

O-t3-t:

-t7e

Per4ra*7e

I*!i7atr

A,-,i !a*

Re,ik

6 4 7 9 : ; < = > 65

Penggunaanfasilitas sarana AirLimbah belum

maksimal

Masih ban!akrumah tangga tidak memiliki 1amban67+ pribadi

Meningkatkan pengetahuanmas!arakat

tentang airlimbahdomestik

Mas!arakatagar tidak

".Kampan!e6promosi dan sosailisasi pembangunan

dan penggunaansarana sanitasi air limbah kepadamas!arakat

$.Kampan!e6promosi kepadamas!arakat

Kampan!e dan promosi

Men!ediakansarana dan prasarana #A#S

Programmengikutsertakan berbagai

media untuksosialisasi dan promosi

ProgramPeningkatankesehatandengan

mas!arakat./.Pelatihan -L

Sanimas*.Pelatihan -eknis

bidang PLP.

.Kampan!e dan

sosialisasisistem

pengelolaan Air

Limbah

-erpusat Skala

Kota

".Sosialisasi dan

Kampan!e

mengenai Air

Limbah

$.Kampan!e

#idang PLP

/.Sosialisasi

pemanfaatan

fasilitas sanitasi

!ang akan dan

telah dibangun

*.Kampan!e

pembangunan

IPAL di Pasar

#aru danKa&asan

Lingkungan

Kumuh

3.Kampan!e dan

pembinaan

Industri (umah

-angga !ang

sehat 0 ramah

lingkungan

.Pengetahua

nmas!arakat

".Pengetahuanmas!arakattentang airlimbah

$.Peningkatan pengetahuan

/.Menimbulkan Kesadaranmas!arakatuntmenggunanakan fas.Sanitasi

*.Pemahamanmas!arakatthd pembangunan IPAL

3.Peningkatankesadaran pemilikindustr!

Penerimaanmas!arakat thd

pembangunan sistemair limbahterpusat

Peningkatan penggunafasilitasSanitasi !ang adaPenerimaan mas!.-hd pembangunan dan pengelolaan IPALMeningkat n!a pengolahan makanansehat

#erkurangn!a #A#S

1


23/145




Pe*!ekata*:

Strate+i

Pea*+-*a*


Ke+iata*

O-t3-t:

-t7e

Per4ra*7e

I*!i7atr

A,-,i !a*

Re,ik

6 4 7 9 : ; < = > 65

sehingga #A#Sdilakukan di M+Kumum, sungai danlain8lain. Khususn!auntuk daearahrendah denganrumah panggung

#A# dilakukanlangsung ke sungai.

IPL- tidak berfungsiMaksimal, tidaksesuai dengankapasitas !angdirencanakan

#uang Air #esar di Sembarangtempat

Meng8optimalkankapasitas IPL-

penggunaan 1amban denganseptiktank !angmemenuhistandart.

(ehabilitasi,operasi dan pemeliharaanserta peningkatan 1umlah armada

Meng8optimalkankapasitas IPL-sesuai perencanaan.

penggunaan Jamban !angsesuai standartoleh mas!arakat.

ProgramPeningkatanfungsi IPL--alang #akung.

.Pembangunan

SA9IMAS6 M+K

: %//:*:*

unit'

".Pembangunan

SA9IMAS6M+K

::

$.Pembangunan

PS Air Limbah

setempat dan

komunal

/.(ehab6

pembangunan

septitank

indi2idu

%Peningkatan

Kualitas'

*.Pembangunan

Sanimas %"

ka&asan'

3.Pembangunan

Septitank

komunal

dika&asan (S)

%* ka&asan'

4.PembangunanIPAL untuk (S)

5.Pembangunan

septik tank

komunal

dika&asan

kumuh %* unit'

;.La2ator! %7+

bergerak', "

unit

rumahtangga.

.#angunanM+K :

".#angunanM+K ::

$.#angunanonsite 0komunal

/.Peningkatan#angunanseptiktanksesuai S9I

*.-ersediabangunansanimas

3.-ersedian!aseptiktankkomunal

4.-ersedian!a

IPAL

5.-ersedian!aseptiktankkomunal

;.-ersedian!a7+bergerak

.(ehabilitasi

#erkurangn !a #A#S#erkurangn !a #A#S

#erkurangn !a pencemaran air tanah

#erkurangn !a pencemaran air.#erkurangn !a pencemaran air.

#erkurangn !a pencemaran air.#erkurangn !a pencemaran air.#erkurangn !a #A#S

IPL-berfungsioptimal

14


24/145




Pe*!ekata*:

Strate+i

Pea*+-*a*


Ke+iata*

O-t3-t:

-t7e

Per4ra*7e

I*!i7atr

A,-,i !a*

Re,ik

6 4 7 9 : ; < = > 65

Pembuanganlimbah domesticdan industr! rumahtangga langsung kesaluran air danbadan air sehinggater1adi pencemaranair.

Pengolahanlimbah cairsecaramaksimal

Angkut.

Perencanaan !ang baik danPemilihanteknologi !angsesuai, e


25/145




Pe*!ekata*:

Strate+i

Pea*+-*a*


Ke+iata*

O-t3-t:

-t7e

Per4ra*7e

I*!i7atr

A,-,i !a*

Re,ik

6 4 7 9 : ; < = > 65

Program pengurangan pencemaranlingkunganakibat akti> S('.

/.Pela!anan

infrastruktur air

limbah dengan

sistem o site

%di Kel. -ahful

Baman'

*.Pembangunan

sistem Air

Limbah

-erpusat %/

ka&asan'

3.Pembangunan

Prasarana 0

Sarana Air

Limbah

-erpusat

Ka&asan Pasar

dan sekitarn!a

.Pembangunan

IPAL di Pasar

#aru dan

ka&asan

kumuh

".Pembangunan

IPAL (P)

$.Pembangunan

IPAL

Puskesmas

lahanlimbahsistem o8site

*.Pembangunan sistem pengo8lahanlimbahsistem o8site

3.Pembangunan sistem pengo8lahanlimbahsistem o8site

.-ersedian!abangunanIPAL pasar

".-ersedian!a

IPAL (P)

$.-ersediaIPALPuskesmas

/.-ersediaIPALindustr!

-ersedian!asistem airlimbah o8site

-ersedian!a

sistem airlimbah o8site

Pengurangan pencemaran air

Pengurangan pencemaranlingkungandari (P)Pengurangan pencemaranlingkungan-erolahn!alimbahindustr!rumahtangga.

1=


26/145




Pe*!ekata*:

Strate+i

Pea*+-*a*


Ke+iata*

O-t3-t:

-t7e

Per4ra*7e

I*!i7atr

A,-,i !a*

Re,ik

6 4 7 9 : ; < = > 65

/.Pembangunan

IPAL industri

rumah tangga

rumahtangga

9 Pengolahan limbah

medis %Incenerator' !ang ada tidakdapat mengolahlimbah #$ secarasempurna karenaIncenerator !angada han!a mampumemberikan pemanasan >>>= +, !ang diharapkanminimal 3>>>= +.

Menghindari

pembuanganlimbah medis disembarangtempattermasuk di -PA

Melakukan

pengelolaanlimbah pencemarterpusat %pointsources'

Industri kecil

dan menengahmemiliki IPALmandiri sesuaiS9IC

Pengembangan

Infrastruktur

pengelolaan

limbah point

soure

Pembangunan

instalasi pengolahan air limbah rumahsakit6medis6#$di -PA.

Satu

instalasi pengolahanair limbahmedisterbangundi -PA.

-erolahn!a

LimbahMedissesuaidenganStandard !angditetapkan.

17


27/145


*elum dilakukan pemisahan jenis sampah or"anik, anor"anik dan * ditin"kat

sumbernya, sedan"kan khususnya untuk sampah * belum dilakukan penan"anan se(ara baik

karena keterbatasan kemampuan in(enerator dalam pen"olahan sampah *) 5n(inerator yan"

dimiliki hanya mampu men(apai suhu 1000> sedan"kan yan" diperlukan setidaknya

men(apai suhu =000 >)

a' PeBadahan

Keluar"a yan" memiliki ton" sampah sebanyak +)2 E) Dan yan" disediakan oleh

pemerintah 20+ buah) Jumlah ini san"at sedikit dibandin"kan den"an jumlah keluar"a)

b' Pen"umpulan Sampah

Pen"umpulan sampah dilakukan oleh keluar"a masin"-masin", petu"as pribadi, petu"askelompok, petu"as 9!9, petu"as sBasta dan petu"as pemerintah kota yan" meliputi

pemindahan sampah dari Badah &tempat sampah' keluar"a atau umum ketempat

pembuan"an sementara &!PS' dan penyapuan kota)

Pen"umpulan dilakukan den"an men""unakan "eroba" doron", "eroba" motor atau

kendaraan lainnya) Jumlah !PS sebanyak =6 !PS dan kontainer 10 unit)

(' Pen"an"kutan

Pen"an"kutan dilaksanakan oleh Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kota

Jambi dan SBasta >@) .S* sejak tahun 1++8 sd tahun 2008 yan" menan"ani =

ke(amatan dan selebihnya &2 ke(amatan' oleh Pemerintah Kota, sedan"kan mulai tahun

200+ sd sekaran" pen"an"kutan dilaksanakan oleh Dinas Kebersihan, Pertamanan dan

Kebersihan Kota Jambi den"an jumlah armada dumptruk kapasitas 7,0 m sebanyak 24

unit dan Arm-roll truk kapasitas 4 m sebanyak 2 unit)

d' Daur .lan"

Pemerintah kota memiliki sarana pen"olah sampah kapasitas 10 mhari den"an hasil

produksi berupa sampah or"anik untuk dijadikan yan" bersumber dari pasar dan rumah

tan""a)

!er(atat ada 10 pen"epul di kota Jambi yan" telah melakukan pen"umpulan sampah

untuk di daur ulan" di pabrik yan" berupa plastik, lo"am, alumunium, kertas dan "elas

den"an hasil 6 tonharipen"epul atau 60 tonhari untuk 10 pen"epul)

18


28/145


e' Pemusnahan Pembakaran

Pemusnahanpembakaran sampah dilakukan oleh masyarakat) Pemerintah kota memiliki

in(enerator sebanyak 4 &empat' unit yan" ditempatkan di !PA !alan" :ulo 1 &satu' unit,

di Pasar An"so Duo 2 &dua' unit dan di !A> 1 &satu' unit tetapi tidak ber$un"si samasekali)

$' Pembuan"an Sampah &!PA'

Pemerintah kota jambi memiliki tempat pen"olahanpemrosesan akhir &!PA' seluas 10

;a dikelurahan Asam *aBah, Desa !alan" :ulo) !PA ini sudah terisi +6 E dari luas yan"

tersedia) Pen"operasian !PA ini dilakukan den"an Control Land(ill !yang dilakukan 6

tahun sekali# dan memiliki $asilitas yan" dimiliki adalah Kantor, pool kendaraan,

"udan""arasi dan alat berat berupa 2 unit bulldoIer dan 2 unt e(a/ator)

Pera,aaha*

1. Ti-a* Sa3ah" Pe9a!aha* !a* Pe*+-3-a* Sa3ah

a? Kuran"nya kesadaran dan pen"etahuan masyarakat dalam hal pemilahan sampah dan

membuan" sampah pada tempatnya)

? Kesulitan penempatan !PS, kontainer dan trans$er depo karena tidak ada lahan dan

atau adanya penolakan oleh masyarakat sehin""a penempatannya tidak merata)

c? Pen""unaan sampah seba"ai bahan kompos masih san"at terbatas)

d? Perusahaanperoran"an yan" men"olah daur ulan" sampah belum banyak dilakukan)

e? Kuran"nya $asilitas tempat pembuan"an sampah seperti ton" sampah, kontainer, !PS

dan trans$er depo)

(? Kuran"nya jumlah armada pen"an"kut sampah)

2. Pe*+a*+k-ta*

a? !ru(k sampah dan "erobak sampah masih salin" menun""u di trans$er depo sehin""a

tidak e$ekti$)

? Desain !PS yan" ada kuran" mendukun" untuk memper(epat pemuatan keatas

kendaraan &masih perlu di(ari desain yan" sesuai kondisi lokasi den"an kapsaitas

yan" sesuai')

1+


29/145


c? Kuran"nya jumlah armada pen"an"kut sampah bila dibandin"kan den"an jumlah

timbulan sampah)

d? Kendaraan pen"an"kut sampah belum memperhatikan pen(emaran lin"kun"an

disepanjan" perjalanan)

e? Kerusakan jalan menuju !PA men"hambat laju pen"en"kutan sampah)

&. Pe-a*+a* Sa3ah ata- TPA

a? Sistem yan" di"unakan adalah Control Land(ill !6 tahun sekali#?

? Air indi masih men(emari lin"kun"an &air permukaan dan air tanah')

c? !erbatasnya alat berat yan" ada di !PA)

/. Sa3ah ,ea+ai ,-er!aa

a? *elum adanya pemilahan sampah di tin"kat sumber sehin""a menyulitkan dalam

pemrosesan sampah or"anik seba"ai bahan kompos)

? Pen""unaan kompos oleh masyarakat khususnya petani san"at sedikit &pemasaran

lokal')

c? Pasar daur ulan" seperti ka(a, kertas, kain, lo"am dan plastik sudah ada tetapi belum

berkemban")

6. Si,te Pe*+eaa* Sa3ah

a? Kota belum memiliki dokumen ren(ana induk dan ren(ana operasional pen"elolaan

sampah skala kota, serta belum dilakukan pemba"ian tan""un"jaBab se(ara $ormal

antara pemerintah dan masyarakat)

? !eknolo"i tepat "una dalam pembuan"an, pemilahan, pemrosesan sampah belum

memasyarakat)

c? SD% yan" ada tidak memadai dari se"i ketrampilan)

d? Penerima man$aat belum sepenuhnya membayar retribusi sesuai Perda Kota Jambi #o)

11 !ahun 200 tentan" 9etribusi Persampahan dan sistem tari$ belum diatur

sepenuhnya)

e? *elum adanya Peraturan Daerah yan" men"atur tentan" Pen"elolaan Sampah)

20


30/145


Saat ini Pemerintah Kota Jambi akan memperoleh bantuan hibah sebesar 1=6,6 milyar

rupiah dari Pemerintah Jerman yan" meliputi ke"iatan penyusunan masterplan, studi

kelayakan, detail desain, studi pen"elolaan sampah skala kota dan pelaksanaan

konstruksi)

5n/estasi yan" dilakukan berupa?

1. Perluasan !PA &10)1 ;a' yan" meliputi?

• Konstrusi sel

• Pen"adaan alat berat

• Jalan, jalan penyeimban", kantor dan pa"ar

• 5nstalasi penan"anan lindi

• Sistem Pen"umpulan untuk "as !PA

• ain-lain &drainase, jalur hijau dll')

2. Penutupan !PA eksistin" yan" meliputi?

• Pekerjaan tanah

• Pen"olahan lindi

• Sistem pen"umpulan untuk "as !PA

• ain-lain

3. 5nstalasi sampah (ampuran

4. 5nstalasi Pen"omposan sampah hijau

Sumber? %ateri presentasi FPen"elolaan Persampahan Kota JambiH oleh kB$ *A#K3#:9.PP3 Jerman, Jambi, 11 januari 2011

21


31/145


!abel 2)2 Keran"ka o"is Sub-sektor Persampahan Kota Jambi

II. Sub-sektor: PERSAMPAHAN

No. Isu/Permasalahan Tujuan/Sasaran Pendekatan/ Strategi

Pembangunan Kebijakan Program

Ruang Lingkup

Kegiatan

Output/

outcome

Performance

Indicator

Asumsi dan

Resiko

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

-ingkat pela!anan persampahansebesar *4 .

-imbulan sampah./$> m$6hari,(ata8rata timbulansampah !angterangkut ke -PA4>* m$6hari.Pengomposan >m$6hari, Daurulang sedikitsekali %tidak adadata' sehinggatimbulan sampah !ang tidakterangkutseban!ak 4$>m$6hari.

-idak ada pemisahan

sampah darisumbern!a.

Jumlah tempatsampah, -PS,container dantransfer deposangat terbatas%kurang' dan pen!ebaran tidak

Peningkatan pela!anan6 pengangkutansampah.

Peningkatan 1umlah sarana pe&adahanmen1adi *>>unit.

Peningkatan 1umlah saranagerobag pengangkumen1adi ">>unit.

E


32/145





Ruang Lingkup

Kegiatan

Output/

outcome

Performance

Indicator

Asumsi dan

Resiko

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

merata. Jumlah Armada pengangkutansampah sangatterbatas %kurang'

Animo dan pengetahuanmas!arakat untukmengunakan pupuk komposmasih kurang danasilitas pengomposanmasih kurang.

Pasar daur ulangsampah belumberkembang dan pemulung men1ualhasil pemulungann!amelalui pihakketiga.

-PA -alang Fulohamper penuh%telahdimanfaatkan ;*'

Pengelolaansampah -PA-alang Fulodengan sistem=pen Dumpingdan Air Lindi

Peningkatane


33/145


34/145





Ruang Lingkup

Kegiatan

Output/

outcome

Performance

Indicator

Asumsi dan

Resiko

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Program rekonstruksi&optimalisasi dan perluasan TP

sampah.

Pengadaan

kontainer

Pengadaan

gerobag sampah

bermotor

Pengadaan mobil

patroli kebersihan

pik up

Pengadaan mroll

truk dan

dumptruk.

#e,italisasi TP

Talang -ulo dan

Penutupan

operasional TP

Talang -ulo.

Pembebasan tanah

untuk TP di

Talang -ulo

(Perluasan TP

+ama).

S dan "%"

Perluasan Talang

-ulo

Studi M"+ TP

%!isiensi pengumpulandan pengangkutan sampah

lat angkut keTPS/ontainer/t rans!er depo

Pemantauankebersihankota

Peningkatan ,olume pengangkutan sampah

"%" dan pelaksanaanre,italisasi dan penutupan TPagar tidakmengganggulingkungan.

Pengadaantanah

"ok. Penilaiankelayakan TP.

"ok. mdal

Memudahkan

pengangkutan

sampah

Tersedianya

alat angkut

sam pah

bermotor

Kemudahan

pemantauan

kebersihan

Tersedianya

alat angkut

sampah baru

Tersedianya

dok. Peren.

dan dok.

tender.

Tersedianya

lahan untuk

perluasan TP

Tersedianya

dokumen S

dan "%"

Tersedianya

perlu waktulama/tidake!isien

Sampahmenumpuk diper mukiman/warga

Tidak ada

pemantauankebersihan kota

Tingkat pelayanankurang

TP Talang -ulo(lama)menimbulkanmasalahlingkungan.

Tidak dapatdibangun TPbaru.

Tidak diketahuitingkatkelayakan TP.

Tidak diketahuidampaklingkungan pembangunanTP

26


35/145





Ruang Lingkup

Kegiatan

Output/

outcome

Performance

Indicator

Asumsi dan

Resiko

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Program pengoperasiandan pemeliharaan-PA secarasanitar! land


36/145


37/145





Ruang Lingkup

Kegiatan

Output/

outcome

Performance

Indicator

Asumsi dan

Resiko

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

partisipatif untuk pembangunansanitasi Fampongdan Kecamatan

Pengembangan pemantauan partisipatif sanitasiKota

PengembanganKelompok SadarSanitasi di tiapgampong

Konsultasi Publik,PemeliharaanInfrastruktur danKampan!ePembangunanInfrastrukturSanitasi -erpadu

Sampah padatingkatkecamatan6kelurahan !angakan dibangunfasilitaskomposter.

Intensi


38/145


1.; S-,ektr Drai*a,e

Sun"ai utama di kota Jambi adalah sun"ai *atan"hari yan" merupakan muara dari

semua sun"ai-sun"ai di kota Jambi, men"alir dari barat kearah timur) .mumnya sun"ai-

sun"ai di Jambi Kota men"alir kuran" lebih dari arah selatan ke utara ke sun"ai *atan"hari)

Sun"ai-sun"ai tersebut, urutannya dari barat ke timur adalah Sun"ai Kenali Ke(il, Sun"ai

Kenali *esar, Sun"ai Kamban", Sun"ai Sri SudeBi, Sun"ai !elanai, Sun"ai Asam, Sun"ai

!embuku dan Sun"ai Selin(ah) Ke semua sun"ai-sun"ai inilah saluran-saluran drainase yan"

lebih ke(il men"alir, sehin""a membentuk sistim drainase Kota Jambi)

Ada empat danau di Kota Jambi, dua di Jambi Kota, yaitu danau !eluk Kenali dan

danau Sipin, serta dua la"i di Kota Seberan", yaitu danau Penyen"at dan danau !eluk) Danau

Sipin, Penyen"at dan !eluk men"alir ke Sun"ai *atan"hari, sedan"kan danau !eluk Kenali

men"alir ke danau Sipin)

Pea+ia* #k Si,te Drai*a,e Kta %ai

Sistim drainase Kota Jambi diba"i dalam beberapa daerah aliran sun"ai, yaitu

• Sun"ai Kenali Ke(il merupakan sun"ai palin" barat di kota Jambi, men"alir ke danau

Kenali) Dari danau Kenali ada pen"aliran menuju danau Sipin, dan dari danau Sipin

men"alir ke Sun"ai *atan"hari)

• Sun"ai Kenali *esar den"an (at(hment area di sebelah timur Sun"ai Kenali Ke(il,

men"alir masuk ke sun"ai Kenali Ke(il sebelum yan" terakhir ini bermuara ke danau!eluk Kenali)

• Sun"ai Kamban" merupakan sun"ai den"an daerah pen"aliran yan" lebih ke(il

dibandin"kan den"an Sun"ai Kenali Ke(il atau Sun"ai Kenali *esar, men"alir lan"sun"

ke danau Sipin)

• Sun"ai Sri SudeBi dan Sun"ai !elanai, dua sun"ai yan" pendek den"an daerah aliran

yan" ke(il, men"alir ke danau Sipin)

• Sun"ai Asam men"alir dari selatan ke utara, kuran" lebih di ba"ian pusat kota Jambi,

merupakan sun"ai den"an daerah pen"aliran yan" terbesar, men"alir ke Sun"ai

*atan"hari) Sun"ai ini sudah dilen"kapi den"an pintu air untuk men"halan"i luapan dariSun"ai *atan"hari masuk ke dalam sistim drainase kota)

• Sun"ai !embuku di ba"ian timur kota Jambi, men"alir ke arah utara ke sun"ai

*atan"hari)

• Sun"ai Selin(ah, sun"ai yan" palin" timur di kota Jambi) Diba"ian hilirnya, sun"ai ini

masuk ke sun"ai !embuku sebelum bermuara ke sun"ai *atan"hari)

Perkiraan panjan" saluran drainase primer dan sekunder kuran" lebih 106 km dan baru 7 E

yan" sudah terban"un permanen, sehin""a masih ada kuran" lebih = E atau ==,6 km yan"t

belum terban"un)

Pera,aaha*

2+


39/145


40/145


pertanian)

Jumlah "enan"an kota Jambi adalah 21 titik "enan"an yan" terba"i atas 2 &dua' penyebab

"enan"an yaitu?

•

:enan"an akibat luapan sun"ai *atan"hari dan Anak sun"ainya sebanyak 7 titik "enan"an den"an luas "enan"an 4)616 ;a, kedalaman "enan"an 0,60 meter, lama

"enan"an 4 26 jam dan $rekuensi "enan"an 2 kalitahun)

• :enan"an akibat (urah hujan sebanyak 14 titik lokasi "enan"an, luas "enan"an 2

;a, kedalaman "enan"an 0,20 1,60 meter, lama "enan"an 10 jam dan $rekuensi

"enan"an 4 17 kalitahun)

!otal luas "enan"an kota Jambi adalah 4)647 ;a) Perin(ian daerah "enan"an kota

Jambi dan :ambar lokasi "enan"an seperti di tunjukkan pada !abel 2) dan :ambar 2-6)

*ila dilihat dari pola "enan"an yan" terjadi di Kota Jambi maka "enan"an akibat luapan

sun"ai *atan"hari dan anak sun"ainya menjadi dominan sehin""a penan"anan drainase

sistem makro merupakan suatu keharusan) Penan"anan drainase sistem makro menjadi

tan""un" jaBab pemerintah Pro/insi dan Pemerintah Pusat)

Tae 2.& $ka,i Ge*a*+a*

1. Akiat -a3a* ,-*+ai #ata*+hari

N $ka,i : Ke7aata*

#e,ara*


41/145


$-a,

(Ha)

Ti*++i

()


42/145


Gaar 0/ Peta $ka,i Ge*a*+a* Kta %ai

( Sumber: RPIJM Kota Jambi Tahun 2009)


43/145


2./ Kera*+ka $+i, S-,ektr Drai*a,e Kta %ai

III. Sub-sektor: DRAINASE



Ruang Lingkup

Kegiatan

Output/

outcome

Performance

Indicator

Asumsi dan

Resiko

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 Terdaa! 2e"#e$a$%e"a"%a"&$a"'(r)*!a +a,$( Laa"S"%a( Ba!a"%/ar(

da" Ba"'(r a)($a!/'a" *a. T*!a%e"a"%a" 4.547Ha.

e"a"%a" a)($a!aa" S.Ba!a"%/ar( T(!() *)a( 7*)a(La %e". 4.515Ha T("%%( %e". 05 30 ,La,a %e". 4 25 'a,.re. %e" 2)a(&!/".

e"a"%a" a)($a!

H'a" L*)a T(!() *)a( 14*)a(La %e". 32 Ha T("%%( %e". 02 15 ,La,a %e". 3 10 'a,.re. 4 - 17)a(&!/".

Me"%/(a"%)a"%e"a"%a"eara$er!a/a.

Pe"%e"da(a""%a(Ba!a"%/ar(.

7 !'/ daera/%e"a"%a"r(*r(!a.

Me"%/(a"%)a"&,e,("(,a(a(

)a" e:e)%e"a"%a".

;(r(*r(!a)a" ada)a"=e!(%a(Sara";ra("aeKa


44/145


e"a"%a",e"%%a"%%a)!(?!aere)*"*,(a",a#ara)a!,e"%%a"%% ara("!a)e,ae!a"!(,$"#a$er$a%a( ,aa,e"#a)(! da",era) !r)!r 'aa".

Ee=a( a/a"d()a"a" da" )(r("%a( Ba!a"%/ar(d($a


45/145


da" )aMB.

Pe"er$(!a"erda !e"!a"%ara"%a"$a"% a,a/e,$ara"%a"

Ka,a"#e da"S*(a(a(

Pera!ra" >MB

Ka,a"#e da"S*(a(a(.

a(ra" da"/%e"r"a"ee=a($a"'(r

T(da) ada/a,$a!a"a(ra"d(daa,ara".

A(ra"a"ar da"!(da)ada&,e"%ra"%(%e"a"%a".

A(ra" a(r!er/a,$a!da",("%)a!)a"%e"a"%a".

Sara"!er,$a!.

=


46/145


2./ Hi+ie*e

Kondisi kesehatan penduduk kota Jambi tahun 2004 2008 yan" berkaitan den"an

kondisi sanitasi adalah seba"ai berikut?

1) Tingginya anga morbi!ita" #enyait $iare

An"ka kesakitan &morbiditas' penyakit Diare di Kota Jambi pada tahun 2007 adalah

14)=4+ kasus atau 2)70100)0000 penduduk, padahal an"ka morbiditas penyakit Diare

nasional yan" masih ditoleris adalah pada batas 20100)000 penduduk)

2) Tingginya anga morbi!ita" #enyait $%$

Ka,-, Pe*akit Dea #er!arah !i Kta %ai Tah-* 200/ = 2010

NO. TAHUN

%UM$AHTar+et Reai,a,i

IR Per100.000

P!!k

'FR

IR Per100.000

P!!k

'FR

P %

1 200 101 = 20 2 2,6= 6,+4

2 2004 1= 4 8 2 8,0 2,46

2006 240 10 0 2 66,27 4,17

4 200= 1+0 10 22 2 42,18 6,2

6 2007 1+8 2 16 2 42,07 1,01

= 2008 1=+ 6 10 2 6)04 2)+6

7 200+ 164 4 8 2 1)1= 2)6+

8 2010 126 1 6 1 22)86 0)8

9ata-rata!ahun 18)6 =)27 0)7+

Perkb rata-ratatahun &E' 2,=2 20,7 11,11

"eterangan 3 * *enderita2 M "ematian2 'R 'nsidens rate !Angka "esakitan#2

CFR Case Fatality Rate !Angka "ematian

Sejak ditemukannya kasus Penyakit Demam *erdarah di Kota Jambi di Ke(amatan

Jambi !imur, hin""a tahun 2008 sudah 8 ke(amatan den"an 7 kelurahan yan" menjadi

endemis D*D, 1+ kelurahan Sporadis D*D dan = Kelurahan Potensial D*D) %eskipun

An"ka Kesakitan &59' D*D (endrun" menin"kat sejak tahun 2004 hin""a 200= dan turun

kembali pada tahun 2007 dan 2008 namun 59 tetap jauh di atas standard

Pun(ak kasus D*D terbesar terjadi pada tahun 2006 den"an jumlah Penderita 240

oran" atau 59 66,27 per 100)000 penduduk, sedan"kan An"ka Kematian akibat D*D

terbesar terjadi di tahun 200 yaitu 6,+4 E) *ila dilihat dari rata-rata realisasi An"ka

Kesakitan D*D yan" di(apai 40,2 per 100)000 penduduk, hasilnya masih jauh dari tar"et

yan" diharapkan yaitu 18,6 per 100)000 penduduk) *e"itu ju"a den"an rata-rata An"ka

Kematian ,8 E masih di atas >9 yan" ditar"etkan lebih ke(il dari satu persen & 1 E')

aktor yan" memun"kinkan terjadinya penularan dan penyebaran penyakit Demam

*erdarah Den"ue adalah ? tin"kat kepadatan penduduk serta meluasnya mobilitas penduduk

antar Bilayah Pro/insi dan Kabupaten, peran serta masyarakat dalam pemberantasan saran"nyamuk melalui ke"iatan % Plus belum dilaksanakan se(ara berkesinambun"an, belum

7


47/145


optimalnya Pokjanal dan Pokja D*D dalam upaya pen(e"ahan dan Pemberantasan Penyakit

D*D dan kondisi lin"kun"an khususnya penyedian air dan sanitasi masih san"at terbatas

&masih menampun" air dimanamana' sehin""a memberikan kontribusi tempat

perkemban"biakan nyamuk Aedes Aegypti)

#amun bila dilihat dari rata-rata perkemban"annya, An"ka Kesakitan menin"kat

20,70 E per tahun namun An"ka Kematian akibat D*D atau >9 turun 11,11 E per tahun)

5ni merupakan indikasi kualitas (ogging dan kualitas penan"anan Demam *erdarah yan"

semakin baik)

3) Tingginya anga morbi&ita" Penyait Ma&aria

Ka,-, Pe*akit Maaria Di Kta %ai Tah-* 200/ 2010

#) !A;.#A%5 P39 1)000 PDDK

!ar"et 9ealisasi

1 2004 17 1=,48

2 2006 22 21,47

200= 20 6,+4

4 2007 18 16,4

6 2008 17 1,0

= 200+ 1= 1,47

7 2010 1= 1,16

9ata2 !ahun 18 18)41keteran"an ? A%5 L Annual %alaria 5nsidens

Penyakit malaria masih merupakan masalah kesehatan di Kota Jambi, an"ka penyakit

ini dari tahun ke tahun ber$luktuasi) An"ka Annual %alaria 5nsidens atau An"ka Kesakitan

%alaria tertin""i terjadi pada tahun 2006 yaitu 6,+4 per 1)000 penduduk dan terendah

tahun 2007 yaitu 16,4 per 1)000 penduduk) #amun demikian An"ka Kesakitan %alaria

(endrun" turun dalam dua tahun terakhir bahkan tahun 2007 An"ka Kesakitan %alaria

men(apai 16,4 per 1)000 penduduk dibandin"kan den"an tar"et 18 per 1)000 penduduk) ;al

ini disebabkan antara lain pada akhir tahun 200= ada bantuan kelambu dari .#5>3,

diba"ikan se(ara (uma-(uma kepada masyarakat) *ila dilihat dari rata-rata kasus penyakit

malaria yan" terjadi selama 6 tahun per 1)000 penduduk An"ka Kesakitan %alaria terlihat

masih belum men(apai tar"et yan" diharapkan) %asih relati$ tin""inya an"ka penyakit

malaria ini disebabkan karena kesadaran dan pen"etahuan masyarakat men"enai pola hidup

sehat dan pentin"nya perlindun"an diri dari penularan malaria masih belum optimal sertatin"kat kepadatan dan mobilitas penduduk yan" semakin tin""i)

8


48/145


.paya yan" dilakukan Dinas Kesehatan dalam menekan an"ka kesakitan dan

kematian akibat penyakit malaria adalah ? Dia"nose (epat dan pen"obatan dini, pemeriksaandarah penderita klinis & positi( case detection', melakukan penyuluhan, dan menin"katkan

kerja sama lintas pro"ram dan sektoral dalam penan""ulan"an malaria)

+

1) An"ka morbiditas penyakit Diare asional' yan" masih dapat diteleransi adalah

20100)000 penduduktahun)

2) !ar"et an"ka morbiditas penyakit D*D asional' tahun 2016 adalah 11)000

penduduktahun)

) !ar"et an"ka morbiditas penyakit %alaria asional' tahun 2016 adalah 11)000

penduduktahun)

4) !ar"et an"ka morbiditas penyakit !*> asional' 2016 adalah 224100)000

penduduktahun


49/145


!abel 2)6 Keran"ka o"is ;i"iene Kota Jambi

IV. Sub-sektor: PHBS



Ruang Lingkup

Kegiatan

Output/

outcome

Performance

Indicator

Asumsi dan

Resiko

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Angka morbiditas

Penyakit iare

!.!"#$%##.###

&end'd'k dari target

nasiona( )#$%##.###&end'd'k.

Angka morbiditas

&enyakit B ta*'n

)##! + )#%# ada(a*

)),-5+55,)"$%##.###

&end'd'k ata' rata+rata

!,)"$%##.###

&end'd'k dari target

%5$%##.### &end'd'k

Angka morbiditas

&enyakit ma(aria ta*'n

)##/ + )#%# ada(a*

%!,%5 0 !5,1/$%.###

&end'd'k ata' rata+rata

%-,/%$%### dari target

%-$%### &end'd'k.

Target angka

morbiditas &enyakit

iare ta*'n )#%/

ada(a* %#$%##.###

&end'd'k.

Target angka

morbiditas &enyakit

B ta*'n )#%/

ada(a* %#$%##.###

&end'd'k.

Target angka

morbiditas &enyakit

Ma(aria ta*'n )#%/

ada(a* %$%.###

&end'd'k.

Meng'&ayakan

&eningkatan k'a(itas

kese*atan masyarakat

yang ber*asi( dan

berdaya g'na, me(i&'ti'sa*a &romoti2, &re3enti2,

k'rati2 dan re*abi(itati2

serta d'k'ngan sarana

dan &rasarana.

Meningkatkan

&rogram PHB4 di

berbagai tatanan

Meningkatnya&romosi kese*atan

Meningkatkan

ke&ed'(ian

masyarakat akan

&entingnya

sanitasi.

Promosi Kese*atan

dan Pemberdayaan

masyarakat da(am

&enge(o(aan kese*atan

Pembinaan dan

Penaasan kese*atan

(ingk'ngan dan

makanan serta

min'man

Pengembangan

media &romosi dan

4adar *id'& se*at

Peny'('*anMasyarakat

tentang Po(a Hid'&

4e*at

Peningkatan dan

Pemberdayaan

Masyarakat Bidang

Kese*atan

Pembinaan dan

Pengaasan

Kese*atan tem&at+

tem&at 'm'm.

Pembinaan K(inis

4anitasi

Pemberdayaan

Masyarakat

Men6i&takan7ingk'ngan 4e*at

Peni(aian Pet'gas

Tem&at

Penge(o(aan

Makanan dan

Min'man

40


50/145


#A#. III

KONSO$IDASI PROGRAM DAN KEGIATAN

&.1 Met!e K*,i!a,i

%etode yan" di"unakan dalam melakukan konsolidasi pro"ram dan ke"iatan adalah

melalui pen"kajian kembali pro"ram dan ke"iatan yan" ada dalam Strate"i Sanitasi Kota

&SSK', dokumen 9en(ana Pen"emban"an 5n/estasi Jan"ka %enen"ah &9P5J%' yan" terkait

sektor sanitasi, hasil Konsultasi 9e"ional &Konre"' 9P5J%, renstra SKPK, serta dokumen

9KPK Kota Jambi tahun 2011) Pro"ram dan ke"iatan yan" ter(antum dalam setiap dokumen

tersebut dikaji kembali untuk melihat apakah ada duplikasi diantara pro"ram dan ke"iatan

dari masin"-masin" dokumen peren(anaan)Selanjutnya, hasil kajian atas tersebut dituliskan kembali dalam $ormat tabel D%PSS yan"

se(ara umum akan men"klasi$ikasi pro"ram dan ke"iatan $isik dan non-$isik) ;asil kajian dan

konsolidasi ini kemudian dikonsultasikan den"an den"an Pokja A%P Pro/insi Jambi serta

Satker AP*# di Pro/insi Jambi)

&.2 Pr,e, !a* Ha,i K*,i!a,i

Proses konsolidasi pro"ram dan ke"iatan ini dilakukan oleh !im Sanitasi Kota Jambi

yan" di$asilitasi oleh konsultan .SDP yan" dimulai sejak bulan #o/ember 2010 den"an

melakukan updatin" data kondisi eksistin" sampai den"an tahun 2010 serta konsolidasi dan

sinkronisasi pro"ram dan ke"iatan dari berba"ai sumber dokumen peren(anaan) Konsolidasi

ju"a dilakukan antara SKPD pada tataran kota) ;asil konsolidasi dan sinkronisasi tin"kat

kota kemudian dilakukan koordinasi dan sinkronisasi den"an stakeholder pada tataran

pro/insi yan" meliputi *appeda, SKPD Pro/insi terkait, Pokja A%P Pro/insi dan Satker

KementerianKelemba"aan terkait)

Konsolidasi dan sinkronisasi pro"ram dan ke"iatan dilakukan den"an konsultan

9P5J% mulai tan""al 26 27 ebruari 2011 di$asilitasi oleh konsultan .SDP, selanjutnya

koordinasi in$ormal den"an pro/insi dilakukan oleh Pokja Kota Jambi)

9apat koordinasi in$ormal den"an satker PP dilaksanakan pada tan""al 28 ebruari 2011

bertempat di ruan" rapat *appeda Kota Jambi yan" dihadiri oleh konsultan .SDP)

Koordinasi pro"ram dan ke"iatan den"an Dinas Pekerjaan .mum Pro/insi Jambi dan

Satker PP pada tan""al 02 %aret 2011 dan koordinasi in$ormal den"an *appeda Pro/insi,

Disnak, Disperinda"kop pada tan""al 0 %aret 2011)

41


51/145


;asil konsolidasi dan sinkronisasi untuk pendanaan dari pro/insi dan pusat sampai

saat ini masih dalam proses, sedan"kan pro"ram dan ke"iatan untuk masin"-masin" sumber

pendanaan &AP*D Kota, AP*D Pro/insi dan AP*#' /ersi Pokja Sanitasi Kota seperti pada

ampiran *)

&.& Pr+ra Pririta,

Pro"ram prioritas sanitasi disusun berdasarkan kesesuaian prioritas penan"anan sanitasi

seba"aimana terdapat dalam *uku Putih, SSK dan 9P5J% Kota Jambi 2010 - 2014) Pro"ram

yan" menjaBab permasalahan sanitasi di Bilayah prioritas sanitasi &terdapat dalam *uku

Putih dan 9P5J%D' akan menjadi pro"ram prioritas pen"emban"an sanitasi Kota Jambi dan

disusun seba"ai ren(ana pro"ram untuk tahun 2011 yan" sudah tersedia dana untuk masin"-

masin" ke"iatan sedan"kan untuk tahun 2012 2014 ditentukan berdasarkan tin"kat

kebutuhan kota untuk mendukun" ke"iatan-ke"iatan yan" sudah dilakukan sebelumnya

sehin""a diharapkan terjadi kesinambun"an pro"ram dan ke"iatan dalam per(epatan

pemban"unan sanitasi) Kebutuhan yan" palin" mendesak dan ke"iatan yan" mendukun"

ter(apainya /isi dan kota merupakan prioritas utama untuk dilaksanakan)

a. Air $iah

Prioritas pemban"unan dan pen"elolaan air limbah kota Jambi adalah?

• Dokumen peren(anaan jan"ka panjan" &%asterplan')

• Ke"iatan yan" dapat se"era dilaksanakan seperti Pemban"unan %>KM, %>KMM dan

Prasarana dan Sarana Air imbah setempat dan Komunal)

• Ke"iatan Peren(anaan dan Pemban"unan pen"olahan air limbah skala kaBasan sistem

terpusat)

. Per,a3aha*

Prioritas pemban"unan dan pen"elolaan persampahan kota jambi adalah?

• Dokumen peren(anaan jan"ka panjan" &%asterplan'

• Perluasan !PA !alan" :ulo dan pen"adaan alat pen"umpul dan pen"an"kut sampah)

• Penin"katan pen"olahan sampah terpadu 9)

7. Drai*a,e

Prioritas pemban"unan drainase kota Jambi adalah?

• 9e/ieB %asterplan dan peren(anaan detail &D3D'

• Pemban"unan saluran drainase primersekunder dan pen"erukan sedimen

42


52/145


• Pemban"unan drainase lin"kun"antersier

!. Hie+e*e

Ke"iatan sub-sektor hie"ene diprioritaskan kepada ke"iatan yan" lan"sun" menyentuh

masyarakat yaitu ke"iatan kampanya dan dilakukan se(ara terus menerus pada setiptahun)

Da$tar ke"iatan prioritas sektor sanitasi se(ra detail dapat dilihat dalam ampiran >)

4


53/145


#A#. I8

STUDI DAN DESAIN $AN%UTAN

I8.1 U-

Dari da$tar pro"ram dan ke"itan maka dapat diidenti$ikasi kebutuhan studi dan desain

lanjutan yan" diperlukan sebelum ke"iatan implementasi $isik pemban"unan sanitasi dapat

dilakukan) Studi dan desain lanjutan ini diperlukan untuk dapat menjamin pemban"unan yan"

dilakukan tepat "una memenuhi persyaratan teknis yan" berlaku)

I8.2 Ma,ter3a*

%asterplan adalah merupakan ren(ana jan"ka panjan" skala kota setidaknya untuk

jan"ka Baktu 20 tahun) %asterplan setidaknya berisi?

• Penjelasan dan pemetaan tentan" kondisi eksistin"

• !injauan terhadap aspek kelemba"aan, so(ial, ekonomi, $inansiil dan teknis)

• Prediksi kebutuhan prasarana dan sarana jan"ka pendek, jan"ka menen"ah dan jan"ka

panjan")

• Pilihan penan"anan dari permasalahan yan" ada)

•

Pen"emban"an aspek kelemba"aan)• 9en(ana pen"emban"an, perkiraan biaya serta jadBal inplementasi untuk jan"ka pendek,

jan"ka menen"ah da jan"ka panjan")

Kebutuhan penyusunan %asterplan untuk masin"-masin" sub-sektor dapat dilihat pada

ampiran 3)

I8.& St-!i Keaaka*Studi kelayakan harus setidaknya berisi?

• Studi kelayakan yan" ditinjau dari aspek teknis, so(ial, ekonomi, $inansiil dan

kelemba"aan)

• Studi tentan" besaran tari$ dan mekanisme pen"umpulan untuk ke"iatan yan" berkaitan

den"an retribusi)

Kebutuhan St-!i Keaaka* untuk masin"-masin" sub-sektor dapat dilihat pada ampiran3)

44


54/145


I8./ Detaie! E*+i*eeri*+ De,i+*

Penyusunan Detailed 3n"ineerin" Desi"n &D3D' harus dapat dipertan""un" jaBabkan

meliputi?

•

Pen"umpulan data• Sur/ai topo"ra$i)

• Sur/ai in/esti"asi permasalahan)

• Pelibatkan masyarakat melalui sosialisasi dan diskusi den"an pen""una khususnya

untuk peren(anaan yan" berbasis masyarakat)

• Analisa dan perhitun"an

• Pilihan teknolo"i yan" tepat, e$isien dan e$ekti$ serta mudah dan murah didalam

dan P

• Peren(anaan dan pen""ambaran detail)

• Penyusunan manual perasi dan Pemeliharaan & N P ')

• Perhitun"an /olume pekerjaan &*oO')

• Penyusunan ren(ana an""aran biaya)

• Penyusunan dokumen tender

Kebutuhan $etai& 'ngineering $e"ign untuk masin"-masin" sub-sektor dapat dilihat pada

ampiran 3)

I8.6 Peri*!-*+a* S,ia !a* $i*+k-*+a*

Perlindun"an sosial dan lin"kun"an dimaksudkan untuk me-minimal-kan dampak-

dampak yan" akan terjadi baik dampak so(ial maupun lin"kun"an terhadap suatu ke"iatan

konstruksi) Pendekatan studi yan" dilakukan adalah den"an studi A%DA atau .K.P

dan atau A9AP sesuai den"an kebutuhan)

;al-hal yan" perlu dilakukan studi adalah prediksi dampak dan penan"anan yan" harus

dilakukan pada saat sebelummulai ke"iatan, Baktu pelaksanaan dan sesudah &paska'

ke"iatan)

Kebutuhan Stu!i Per&in!ungan So"ia& !an (ingungan untuk masin"-masin" sub-

sektor dapat dilihat pada ampiran 3)

46


55/145


56/145


(' %enyiapkan rekomendasi kepada pokja sanitasi atas prosedur serta persyaratan yan"

dibutuhkan dalam pen"usulan ke"iatan sanitasi se(ara optimal, a"ar layak untuk dibiayai,

oleh sumber-sumber pendanaan, baik dari AP*D kota, AP*D Pro/insi, AP*#)

6.2.1 Pririta, 3ea*+-*a* !a* Gaara* U- Ke-a*+a* Kta %ai

Prioritas pemban"unan kota Jambi terkait sanitasi ada 4, dari seluruh priotitas kota

yan" terdiri dari = prioritas yan" ada dalam 9PJ%D 2008 201 ?

• Prioritas ? Penin"katan kualitas in$rastruktur dasar perkotaan,

• Prioritas 4 ? Penin"katan kualitas lin"kun"an hidup perkotaan,

• Prioritas 6 ? Pemberdayaan masyarakat dan penin"katan kesejahteraan sosial)

Dalam periode 2004 hin""a 200=, pendanaan pemban"unan sanitasi di kota Jambi

nilainya rata-rata ,6E dari total belanja pemda) Sedan"kan untuk periode 2008 hin""a 2011

rata besarnya alokasi pemban"unan sanitasi dibandin"kan total belanja AP*D nya men"alami

penin"katan menjadi rata rata sebesar 4,7E)

Tae 6.1 Data Hi,tri, Reai,a,i #ea*ja Sa*ita,i Kta Per S-,ektr Kta %ai 200/ 2005

Sumer 3 SS" "ota +ami

Prioritas kota Jambi adalah pen"elolaan persampahan dimana kota jambi melakukan

kerjasama en"an pihak sBasta untuk pen"elolaannya) Dimana belanja modal untuk subsektor

persampahan banyak di"unakan untuk belanja modal untuk in/estasi den"an pihak sBasta)

;al ini terkait den"an /isi dan misi serta prioritas kota Jambi yan" men"edepankan

kebersihan disampin" aspek lainnya)

Prioritas kepada subsektor persampahan ditunjukkan den"an diusulkannya kota

Jambi untuk mendapatkan $asilitas pinjaman luar ne"eri untuk membiayai sektor

persampahan &!PA' pada tahun 2010 yan" akan diimplementasikan mulai tahun 2011 hin""a

201)

47


57/145


Tae 6.1 Data Hi,tri, Reai,a,i #ea*ja Sa*ita,i Kta %ai 200> 2011

Sumber Data9ealisasi

Pokja-AP*D9ealisasi

Pokja-AP*D9ealisasi

Pokja-AP*DD%PSS9en(ana

200> 200? 2010 2011

P;*S &kes) %asy' 1,4= 27 640 641

Air imbah 20 =2 2,+12 11,7=+

Persampahan ,=84 1,=08 - 48,1=8

Drainase 12+ 4,640 7,+21 1+,81

Tta /"/;? 1?"0?> 11"&;& ;?">6?

9asio *lj) San *lj AP*D 2)E 2)+E 1)84E 11)=2E

6.2.2 Gaara* U- K*!i,i Ke-a*+a* Kta %ai

Perkea*+a* Pe*!a3ata* !a* #ea*ja Daerah

Pendapatan kota Jambi terdiri dari PAD, dana perimban"an dan lain-lain pendapatan

yan" sah) Dari sumber-sumber pendapatan tersebut, Kota Jambi selalu merealisasikan PAD

diatas an""aran dan trennya menin"kat dari tahun ke tahun) #amun demikian se(ara

keseluruhan, total pendapatan kota Jambi menin"kat dari 2004 hin""a 2011, den"an an"ka

pertumbuhan 12,6E) Penin"katan pendapatan kota jambi hampir terjadi setiap tahun ke(uali

ada penurunan PAD pada tahun 2007)

Sejak tahun 200, pertumbuhan ekonomi kota jambi selalu berada diatas an"ka

pertumbuhan ekonomi #asional) leh karena itu pada tahun 2011 prediksi pertumbuhan

ekonomi kota Jambi doprediksikan berkisar antara =,62E hin""a 7E)

Pertumbuhan ekonomi Kota Jambi dalam dua tahun terakhir menunjukkan an"ka yan"

(ukup baik, meskipun $luktuasi ekonomi nasional ber"ejolak) Pada tahun 2008 pertumbuahn

ekonomi Kota Jambi sebesar =,14 E menin"kat pada !ahun 200+ menjadi =,47 E dan

diharapkan pada tahun 2010 ini dapat men(apai =,71 E dan diproyeksikan tahun 2011

men(apai =,76 E)

Sehin""a den"an pertumbuhan ekonomi yan" (ukup baik, maka diharapkan proyeksi belanja AP*D kota jambi pun den"an tidak akan men"alami perubahan sesuai den"an yan"

ditetapkan dalam PPAS 2011)

48


58/145


Sumer 3 "1A "ota +ami 4566

Sejak tahun 2007, kota Jambi memiliki potensi pendapatan dari? a' PAD &dimana

komponen terbesarnya adalah retribusi dan pajak daerah, yan" diikuti oleh komponen lain-

lain pendapatan yan" sah', b' dana perimban"an &D*;' dan (' lain-lain pendapatan daerah

yan" sah &untuk kota Jambi, biasanya didominasi oleh D*; pajak dari pro/insi dan bantuan

keuan"an pro/insi')

Pada tahun 2011 proyeksi pendapatan kota Jambi yan" terdiri dari PAD, Dana

perimban"an , dan lain-lain pendapatan yan" sah naik sebesar 14,2E) Apabila di reakdo8n

pendapatan daerah &PAD' kota Jambi men"alami kenaikan sebesara 1,6E dari tar"et tahun

2010) ;al ini disebabkan adanya prediksi pada kenaikan pada komponen pajak daerah) .ntuk

dana perimban"an, prediksi tahun 2011, naik di semua komponen sebesar 17,2E) Sedan"kan

untuk lain-lain pendapatan yan" sah belum len"kap datanya, dimana yan" sudah dian""arkan

adalah pendapatan hibah ASAP-D)

Tae 6.2.2.&. Reai,a,i Pe*!a3ata* kta %ai

4+

Gaar 6.2. 2.1

Pert--ha* Ek*i Kta %ai Tah-* 200& = 200?

#er!a,arka* PDR# kta %ai (harga on"tan) Tah-* 2000


59/145


Reai,a,i

Pe*!a3ata*

(R3. Miiar)

200/ 2006 2005 200; 200> 200? 2010 2011@)

PAD 2,0+= 6,+47 4,2 7,864 40,741 46,+ =8,106 77,80

Dana

Perimban"an

264,87+ 2+2,740 420,6+0 426,=1+ 48+,11 4+4,042 4+,+62 671,02

ain-lain

Pendapatan

yan" sah

14,020 6,+82 2,6=7 - 21,12 2,++7 27,212 2+,686

Tta &00"??6 &&/"55? /55"/>0 /5&"/;/ 661"1>/ 65&"?;2 50&"&60 5>/"22>

Pert-. D+*

Met!a

'AGR ()

12"/6

Sumer 3 A*BD "ota +ami dan *ok0a Sanitasi "ota +ami

Sementara itu dari sisi belanja dan pembiayaan, kota Jambi men"alami penin"katan

belanja dari tahun ke tahun den"an pertumbuhan belanja ratarata diatas 10E &Balaupun ada

penurunan belanja di tahun 2006 dibandin"kan den"an tahun 2004') Perbandin"an antara

belanja tidak lan"sun" &belanja operasional Pemda' den"an belanja lan"sun" &belanja

pemban"unan' dari tahun 2004 hin""a tahun 2007 rata-rata adalah 41,6E berbandin" 68,6E)

Perbandin"an ini (ukup men""embirakan, men"in"at rata rata nasional, pemda rata rata

memiliki perbandin"an belanja tidak lan"sun" den"an belanja lan"sun" adalah 8E

berbandin" =2E) ;al ini berarti kota Jambi masih men"utamakan belanja untuk

pemban"unan dimana didalamnya adalah belanja untuk pemban"unan in$rastruktur atau

$asilitas publik)

Tae 6.2.2./ #ea*ja !a* Peiaaa* AP#D Kta %ai 200/ 2011

Uraia* (R3.

Miiar)

200/ 2006 2005 200; 200> 200? 2010 2011@)

!otal *elanja 4+,240 =8,128 4+,16 6=4,=8 =20,607 =61,16 =1+,0 =87,048

*) !dk)

an"sun"

220,01 227,74 164,6=6 - 4,470 81,4+7 4,2=2 47,60+

*) an"sun" 12+,210 140,86 284,74+ - 28=,07 2=+,818 18=,041 24+,6+Sumer 3 laporan pertanggung0a8aan "epala Daerah 4559 455 dan 4565 dari

*ok0a Sanitasi #Rencana

Dari sisi pembiayaan, pemda kota Jambi memiliki komponen penerimaan pembiayaan

hanya dari S5PA tahun sebelumnya, sedan"kan pen"eluaran pembiayaan kota Jambi

komponennya ada yaitu penyertaan modal, pembayaran pokok hutan" , dan S5PA tahun

berjalan)

Pemda kota Jambi, memiliki S5PA tahun sebelumnya yan" besarnya rata rata9p) 47 miliar pada periode 2008 hin""a 2011) Se(ara umum pembiayaan neto kota Jambi,

60


60/145


dapat menutup de$isit AP*D &pendapatan dikuran"i belanja') Karena potensial, maka

pembiayan dari S5PA harus dapat diambil man$aatnya dalam pembiayaan pemban"unan

sanitasi)

Pada tahun 2011 diharapkan dari S5PA kota Jambi tahun sebelumnya sebesar 9p)7,4

milyar dapat di"unakan untuk membiayai keBajiban hutan" lama dan hutan" baru apabila

pinjaman untuk perluasan !PA dikabulkan oleh donor yan" di$asilitasi Ditjen >K

kemenP.)

Di masa mendatan" pemda kota Jambi selain men"andalkan pendapatan daerah ju"a

harus men"optimalkan penerimaan pembiayaan daerah) Dimana komponen yan" harus

dioptimalkan adalah S5PA, pen(airan dana (adan"an, hasil penjualan kekayaan daerah

yan" dipisahkan, penerimaan pinjaman &karena DS>9nya memun"kinkan' dan penerimaan

kembali penyertaan modal daerah) !erkait kemampuan membayar keBajibannya, kota jambi

memiliki DS>9 dari tahun 2008 hin""a 2010 berturut turut sebesar 41 kali, 1= kali, dan 12

kali) Artinya apabila kota jambi diasumsikan melakukan pinjaman sebesar 9p) 1 milyar

den"an bun"a 6E pa) pada tahun 2011, maka DS>9 nya masih diatas an"ka minimal yan"

disyaratkan kementerian keuan"an sebesar 2,6 kali)

Pe*!a3ata* !ari $aa*a* Sa*ita,i a*+ !ijaa*ka* !i Kta %ai

.ntuk periode 2004 hin""a 200=, pendapatan dari retribusi sektor sanitasi

&pen"elolaan persampahan dan jasa sedot kakus' masih sekitar 9p) 100 juta per tahun)

9etribusi yan" ditatrik dari masyarakat untuk subse(tor air limbah hanya dapat menutup 0E

dari total biaya pen"elolaan air limbah di kota Jambi) Sedan"kan retribusi dari persampahan

rata-rata pertahun 9p)2, milyar, dimana retribusi persampahan hanya dapat menutupi 27E

dari kebutuhan pendanaan untuk pen"elolaan persampahan

Potensi retribusi sanitasi di kota Jambi di masa mendatan" adalah dari pendapatan

retribusi sampah apabila ada kenaikan tarip, retribusi dari pen"elolaan 5P!, dan pendapatan

dari jasa laboratorium untuk uji air limbah dan air bersih) Potensi yan" ada ini memerlukan

dukun"an berupa aturan hukum yan" men"ikat, seperti misalnya perda dan perbaikan

layanan)

Pte*,i Peiaaa* Sara*a Pra,ara*a Sa*ita,i a*+ a!a !i Kta %ai

61


61/145


Potensi sumber pembiayaan yan" ada dimiliki kota Jambi, selain tentunya pembiayan

dari AP*D nya sendiri, ju"a dari sumber lainnya baik dari pemerintah pusat, pemerintah

pro/insi dan dari donor serta partisipasi masyarakat dan pihak sBasta)

Se(ara umum, kota Jambi men""unakan komponen pendapatan untuk membiayai

pemban"unan sarana dan prasaranya) Komponen-komponen tersebut adalah 1' PAD

pendapatan asli daerah &kontribusinya sekitar 10E' 2' Dana perimban"an &kontribusinya

berkisar diatas 80E' dan lain-lain pendapatan yan" sah & kontribusinya berkisar E hin""a

6E dari total pendapatan')

Potensi sumber pendanaan sarana dan prasarana lainnya yan" potensial adalah adalah

komponen pembiayaan lainnya adalah ?

1) Dari komponen dana perimban"an , yaitu DAK sanitasi, DAK in"kun"an

2) Dari komponen pendapatan , yaitu pada sub komponen pendapatan lain-lain yan" sah

berupa a'

20110417_dmpss_kota jambi_finalfinal!.doc

Documents