• Program PAMSIMAS III [2016–2019] merupakan kelanjutan program

PAMSIMAS I [2008–2012] dan PAMSIMAS II [2013–2016]

• Dalam RPJMN 2015-2019, Pemerintah Indonesia telah mengambil inisiatif untuk melanjutkan komitmennya dengan meluncurkan program nasional Universal Access 2019 dengan capaian target 100% akses air minum dan sanitasi bagi seluruh penduduk Indonesia

• PAMSIMAS III merupakan instrumen pelaksanaan 2 agenda nasional dalam rangka meningkatkan cakupan penduduk terhadap pelayanan air minum dan sanitasi yang layak dan berkelanjutan, yaitu 1) Air Bersih untuk Rakyat dan 2) Sanitasi Total Berbasis Masyarakat

LATAR BELAKANG PROGRAM PAMSIMAS III

LATAR BELAKANG PERUBAHAN KONSEP DAN IMPLEMENTASI PADA PROGRAM PAMSIMAS III

Pembelajaran dari pelaksanaan program Pamsimas I dan II

Arah dan Kebijakan RPJMN 2015-2019 yaitu target capaian 100% akses air minum aman dan sanitasi layak

Perubahan organisasi pemerintahan

Upaya kolaborasi dengan program-program sejenis (Hibah Air Minum, STBM, Program Dana Desa, dll)

Rencana perluasan lokasi sasaran program yang mencakup seluruh kabupaten di Indonesia, kecuali di Provinsi DKI Jakarta

TUJUAN PROGRAM PAMSIMAS

PAMSIMAS I PAMSIMAS II PAMSIMAS III

Meningkatkan jumlah warga miskin perdesaan dan pinggiran kota (peri-urban) yang dapat mengakses fasilitas air minum dan sanitasi yang layak serta mempraktekkan perilaku hidup bersih dan sehat, sebagai bagian dari usaha pencapaian target MDG sektor air minum dan sanitasi melalui upaya pengarusutamaan dan perluasan program berbasis masyarakat secara nasional

Meningkatkan jumlah warga masyarakat berpendapatan rendah di wilayah perdesaan dan peri-urban yang dapat mengakses pelayanan air minum dan sanitasi yang berkelanjutan, meningkatkan penerapan nilai dan perilaku hidup bersih dan sehat dalam rangka pencapaian target MDGs sektor air minum dan sanitasi melalui pengarusutamaan dan perluasan pendekatan pembangunan berbasis masyarakat

Meningkatkan jumlah warga masyarakat kurang terlayani di wilayah perdesaan dan peri-urban yang dapat mengakses pelayanan air minum dan sanitasi yang berkelanjutan .

KRITERIA DESA DAN KABUPATEN SASARAN PAMSIMAS

SASARAN PAMSIMAS II PAMSIMAS III KABUPATEN • Mempunyai proporsi penduduk

perdesaan dengan akses air minum dan sanitasi aman di bawah target MDGs

• Mempunyai setidaknya 27 desa dengan rata-rata jumlah penduduk di atas rata-rata target pemanfaat PAMSIMAS

• Mempunyai proporsi penduduk perdesaan dengan akses air minum dan sanitasi aman di bawah 100%

DESA • Belum pernah mendapatkan PAMSIMAS

• Memiliki sumber air baku di wilayah desa/kelurahan

• Adanya pernyataan kesanggupan masyarakat mengikuti persyaratan program

Tidak ada perubahan

PERUBAHAN IMPLEMENTASI PROGRAM PAMSIMAS

PAMSIMAS I PAMSIMAS II PAMSIMAS III Program Desa Reguler:

• Desa Perluasan (New Construction) dengan pembiayaan APBN dan APBD

• Desa Replikasi (porsi pembiayaan murni APBD) berdasarkan kapasitas fiskal

Program Desa Reguler, tiga jendela: • Desa Perluasan (New

Construction) • Desa Pengembangan

(Expansion) • Desa Optimalisasi

(Optimization) Desa Replikasi menjadi sharing program dengan PEMDA

Program Desa Reguler: • Sama dengan Pamsimas II

Program Keberlanjutan: • HID, difokuskan kepada

desa yang berkinerja bagus • HIK-matching program,

difokuskan kepada kabupaten yang mempunyai kinerja bagus

Program Keberlanjutan: • HID • HIK – sharing program • HKP, difokuskan kepada

kabupaten yang mempunyai desa dengan tingkat keberfungsian SPAM rendah

Program Keberlanjutan: • HID dan HIK dengan

pembiayaan BLM untuk Pengembangan SPAM sebagai upaya pencapaian 100% Akses Universal Air Minum dan Sanitasi

• HKP dengan pembiayaan

BLM untuk Optimalisasi SPAM

PERUBAHAN IMPLEMENTASI BLM REGULER PROGRAM PAMSIMAS

PAMSIMAS I PAMSIMAS II PAMSIMAS III BLM REGULER: • 70% APBN • 10% APBD • 20% Kontribusi

Masyarakat

BLM REGULER: DESA APBN • 80% APBN • 20% Kontribusi Masyarakat

DESA APBD • 80% APBD • 20 % Kontribusi Masyarakat (Porsi APBD 20% dari Nilai APBN)

Sama dengan Pamsimas II, ditambah kontribusi dari Desa melalui APBDesa sebesar 10% untuk mendukung Pelaksanaan Pamsimas terutama untuk Keberlanjutan

JUMLAH BLM • Pagu Desa: Rata

Rp. 220 Juta per desa (dItambah kontribusi masyarakat menjadi Rp. 275 Juta per desa)

JUMLAH BLM • Pagu kab ditentukan berdasarkan

investasi Rp. 275 Jt/Desa (dengan tambahan pemanfaat rata-rata per desa 31% dari jumlah penduduk desa)

JUMLAH BLM • Pagu kab ditentukan berdasarkan

investasi rata-rata Rp. 350 Jt/Desa (disesuaikan demand. Catatan: penambahan jumlah pemanfaat minimal 40% dari jumlah penduduk desa dan promosi SR)

TAHAPAN PENCAIRAN DANA • 20: 40: 40 (I: II:

III)

TAHAPAN PENCAIRAN DANA • Sama dengan PAMSIMAS I

TAHAPAN PENCAIRAN DANA • 40: 40: 20 (I: II: III)

PERUBAHAN IMPLEMENTASI BLM INSENTIF PROGRAM PAMSIMAS

PAMSIMAS I PAMSIMAS II PAMSIMAS III

BLM HID: • Tahun pertama: Flat per desa • Tahun kedua dan seterusnya: Rp.

100-200 Juta per desa tergantung kepada kinerja dan jumlah target pemanfaat

• Tanpa kontribusi masyarakat

BLM HID: • Rp. 100-200 Juta sama seperti

PAMSIMAS I • Dengan 20% kontribusi masyarakat

BLM HID Reguler sama dengan Pamsimas II BLM HID - Output-Based Approach (OBA): • Dengan tujuan pelayanan air

minum dan sanitasi 100% • 20% kontribusi masyarakat • 10% kontribusi Pemerintah Desa

(APBD Desa) • 70% kontribusi Pemerintah Kab. yg

akan diganti 100% oleh Pemerintah

BLM HIK: • Disesuaikan dengan kebutuhan per

desa sesuai proposal dan verifikasi • Dengan 20% kontribusi Masyarakat • BLM: 40% APBN dan 40% APBD

BLM HIK: Tidak ada perubahan dengan PAMSIMAS I

BLM HIK: Sama dengan Pamsimas II, namun hanya untuk Pengembangan SPAM di desa Pamsimas

BLM HKP: • Disesuaikan dengan kebutuhan per

desa sesuai proposal dan verifikasi • Dengan 20% kontribusi Masyarakat • BLM: 40% APBN dan 40% APBD • Diberikan kepada kabupaten

dengan tujuan untuk optimalisasi kinerja desa PAMSIMAS

BLM HKP: Pembiayaan BLM (rata-rata Rp. 220 Juta/Desa): • 40% APBN • 40% kontribusi Pemerintah (APBD)

Kab. • 10% Kontribusi Masyarakat • 10% Kontribusi Pemerintah Desa

(APBD Desa)

PERUBAHAN PELAKU PADA KOMPONEN PROGRAM PAMSIMAS

Komponen PAMSIMAS I dan II PAMSIMAS III

Komponen 1: Pemberdayaan

masyarakat, pengembangan

kelembagaan daerah

Kementerian Dalam Negeri: Ditjen PMD dan BANGDA

• Ditjen PMD berubah menjadi Ditjen Bina Pemdes, Kemendagri

• Ditambah dengan Ditjen PPMD Kementerian Desa untuk Pemberdayaan Masyarakat dan Program Pembangunan Desa

Komponen 2: Peningkatan

perilaku higienis dan pelayanan

sanitasi

Kementerian Kesehatan Tidak ada perubahan

Komponen 3: Penyediaan sarana air minum dan sanitasi umum

Kementerian PUPR Tidak ada perubahan

Komponen 4: Hibah insentif desa dan kabupaten

Kementerian PUPR Ditambah dengan pola Hibah OBA: • Untuk OBA HID: Kementerian

Keuangan dan Kementerian PUPR menyediakan pendampingan Fasilitator

• HIK dan HKP: penyesuaian pada target desa

Komponen 5: Dukungan manajemen pelaksanaan program

Kementerian PUPR Tidak ada perubahan

INDIKATOR KINERJA KUNCI (KEY PERFORMANCE INDICATOR/KPI) PROGRAM PAMSIMAS III

Tujuan program Pamsimas III dikatakan tercapai bila telah memenuhi indikator kinerja kunci (Key Performance Indicator) program, yaitu:

1) Terdapat tambahan 22.1 juta penduduk yang dapat mengakses sarana air minum aman dan berkelanjutan;

2) Terdapat tambahan 14.9 juta penduduk yang dapat mengakses sarana sanitasi yang layak dan berkelanjutan;

3) Minimal pada 60% masyarakat dusun lokasi program seluruh penduduknnya menerapkan Stop Buang Air Besar Sembarangan (SBS);

4) Minimal 70% masyarakat mengadopsi perilaku program Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS);

5) Minimal 70% Pemerintah kabupaten memiliki dokumen perencanaan daerah bidang air minum dan sanitasi untuk mendukung adopsi dan pengarusutamaan Pendekatan Pamsimas dan pencapaian target pembangunan air minum dan sanitasi daerah;

6) Minimal 60% Pemerintah kabupaten mempunyai peningkatan belanja di bidang air minum dan sanitasi dalam rangka pemeliharaan sistem pelayanan air minum dan sanitasi saat ini serta pencapaian akses universal air minum dan sanitasi.

INDIKATOR KINERJA PROGRAM PAMSIMAS III

* Pamsimas I ** Pamsimas II

KOMPONEN PROGRAM PAMSIMAS

KEMENTERIAN

DAN

DIREKTORAT JENDERAL TERKAIT

INDIKATOR KINERJA PROGRAM

PAMSIMAS

Pam

sim

as I&

II

20

08

- 2

01

6

Pam

sim

as II

I

20

16

- 2

01

9

Pam

sim

as

20

08

- 2

01

9

Jumlah tambahan orang yang

mendapatkan akses fasilitas air minum

aman secara berkelanjutan

11.6

Juta

10.5

Juta

22,1

Juta

Jumlah tambahan orang yang

mendapatkan akses fasilitas sanitasi

layak secara berkelanjutan

7.4

Juta

7.5

Juta

14.9

Juta

1. Pemberdayaan masyarakat,

pengembangan kelembagaan daerah Ditjen PPMD, Kemendes

Jumlah desa yang telah menyusun

Rencana Kerja Masyarakat (RKM) 12,233 15,000 27,233

Ditjen Bina Pemdes, Kemendagri

Jumlah pemerintah desa yang telah

mengintegrasikan PJMProAKSi ke dalam

RPJM Desa/RKP Desa

- 80% 80%

Ditjen Bina Pemdes, Kemendagri

Jumlah desa yang meningkatkan

anggaran untuk memelihara dan

mengembangkan SPAM terbangun utk

mendukung pelaksanaan PJM ProAKSi

- 80% 80%

Ditjen Bina Bangda, Kemendagri

% kabupaten yang memiliki RAD AMPL

untuk pengadopsian &

pengarusutamaan pendekatan Pamsimas

100%*

80%** 70 % 70 %

Ditjen Bina Bangda, Kemendagri

% kabupaten yang meningkatkan

anggaran sektor AMPL untuk

pencapaian UA 2019

100%*

80%** 60% 60 %

INDIKATOR KINERJA PROGRAM PAMSIMAS III

KOMPONEN

PROGRAM PAMSIMAS

KEMENTERIAN

DAN

DIREKTORAT

JENDERAL

TERKAIT

INDIKATOR KINERJA PROGRAM

PAMSIMAS

Pam

sim

as I&

II

20

08

- 2

01

6 P

amsi

mas

III

20

16

- 2

01

9 P

amsi

mas

20

08

- 2

01

9

2. Peningkatan perilaku higienis

dan pelayanan sanitasi

Ditjen PP&PL,

Kemenkes

% masyarakat sasaran yang bebas

dari BAB di sembarang tempat 50 % 60 % 60 %

% masyarakat sasaran yang

menerapkan praktek cuci tangan

pakai sabun (CTPS)

80 % 70 % 70 %

% sekolah sasaran dengan fasilitas

sanitasi yang layak dan menerapkan

PHBS

95% 95% 95 %

INDIKATOR KINERJA PROGRAM PAMSIMAS III

KOMPONEN PROGRAM PAMSIMAS

KEMENTERIAN

DAN

DIREKTORAT

JENDERAL

TERKAIT

INDIKATOR KINERJA PROGRAM

PAMSIMAS

Pam

sim

as I&

II

20

08

- 2

01

6

Pam

sim

as II

I

20

16

- 2

01

9

Pam

sim

as

20

08

- 2

01

9

3. Penyediaan sarana air minum dan

sanitasi umum

Ditjen Cipta

Karya,

KemenPUPR

% desa/kel yang mempunyai SPAM

yang berfungsi dan dan

berkelanjutan

90 % 90 % 90 %

% desa/kel yang mempunyai SPAM

yang dikelola dan dibiayai secara

efektif oleh masyarakat

90 % 90 % 90 %

4. Hibah insentif desa dan kabupaten Ditjen Cipta

Karya,

KemenPUPR

Jumah desa yang memperoleh

tambahan dana hibah desa 1,649 3,000 4,649

Jumah kabupaten yang memperoleh

tambahan dana hibah kabupaten 58 kab 50% 50%

5. Dukungan manajemen

pelaksanaan program

Ditjen Cipta

Karya,

KemenPUPR

Adanya SIM/M&E yang memberikan

informasi berkala terkait kualitas

pelaksanaan program 100 % 90 % 100 %

TERIMA KASIH