04_05_06 pengadaan barang_konstruksi_jasa lainnya ver. 2

7/28/2019 04_05_06 Pengadaan Barang_konstruksi_jasa Lainnya Ver. 2

1/69

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

LKPP1

225


2/69

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 2

1


3/69

SETELAH MODUL INI SELESAI DIAJARKAN DIHARAPKANPESERTA MAMPU :

Memahami proses pelaksanaan pengadaan barang, pekerjaankonstruksi, dan jasa lainnya dengan pelelangan umum

Memahami proses pelaksanaan pengadaan barang dan jasalainnya dengan pelelangan sederhana

Memahami proses pelaksanaan pengadaan pekerjaan konstruksidengan pemilihan langsung

Memahami proses pelaksanaan pengadaan pekerjaan konstruksidengan pelelangan terbatas


1


4/69

Memahami proses pelaksanaan pengadaan barang, pekerjaankonstruksi, dan jasa lainnya dengan penunjukan langsung dan

pengadaan langsungMemahami proses pelaksanaan pengadaan barang dan jasalainnya dengan sistem kontes

Memahami tatacara pengadaan barang, pekerjaan konstruksi, dan

jasa lainnya dengan latihan kelompok untuk melakukan koreksipada beberapa prosedur


1


5/69

PENGADAANBARANG/JASA

LAINNYA

PELELANGANUMUM

PASCAKUALIFIKASI

Metode satu sampul danevaluasi sistem gugur

PRAKUALIFIKASI

Metode dua sampul danevaluasi sistem nilai dan

sistem penilaian biaya selamaumur ekonomis

Metode dua tahap danevaluasi sistem nilai dan

sistem penilaian biaya selamaumur ekonomis

PELELANGANSEDERHANA PASCAKUALIFIKASI Metode satu sampul dan

evaluasi sistem gugur

PENUNJUKANLANGSUNG

Penanganandarurat

BukanPenanganan

daruratPENGADAANLANGSUNG

KONTES

5Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

2


6/69


Pekerjaan Konstruksi

Pelelangan Umum

Pascakualifikasimetode satu sampuldan evaluasi sistem

gugur.

Prakualifikasimetode dua tahap dan

evaluasi sistem nilai dansistem penilaian biaya

ekonomis

Pemilihan Langsung Pascakualifikasi metode satu sampuldan evaluasi sistem

gugur.

Pelelangan Terbatas

Penunjukan Langsung

Untuk penanganandarurat.

Bukan untukpenanganan darurat

Pengadaan Langsung

6

3


7/69

1. Pengumuman pascakualifikasi 2. Pendaftaran dan pengambilan

dokumen pengadaan

3. Pemberian penjelasan

4. Pemasukan dokumenpenawaran

5. Pembukaan dokumen

penawaran 6. Evaluasi penawaran

7. Evaluasi kualifikasi


8. Pembuktian kualifikasi

9. Pembuatan Berita Acara HasilPelelangan (BAHP)

10. Penetapan pemenang

11. Pengumuman pemenang

12. Sanggahan

13. Sanggahan banding

14. Penunjukan penyediabarang/jasa

1


8/69

Sebagai sarana untuk menerapkan prinsip keterbukaan danpersaingan yang sehat .Pemberitahuan pengambilan dokumen pengadaan ( dokumenkualifikasi dan pemilihan)

Waktu Pengumuman:RKA K/L/D/I disetujui DPR/DPRDDIPA/DPA telah disahkan

Isi pengumuman :Nama dan alamat ULP;Uraian singkat pekerjaan;

Nilai Total HPS;Syarat-syarat peserta;

Tempat, tanggal, hari dan waktu pengambilan dokumen pelelangan umum;


4

LihatSBD

Website K/L/D/I

Papan Pengumuman Resmi

Portal Pengadaan Nasional melaluiLPSE

Surat Kabar yang ditetapkan s.dberakhirnya kontrak dengan surat kabar

tersebut

TEMPAT PENGUMUMAN

Minimal 7hari kerja


9/69

Hal-hal yang dilarang :Peserta harus berasal dari provinsi/kabupaten/kota tempat lokasi pelelangan;

Pendaftaran harus dilakukan oleh pihak-pihak tertentu;Pendaftaran harus membawa dokumen asli;

Persyaratan lainnya yang sifatnya diskriminatif;Persyaratan yang diluar Perpres 54, kecuali diperintahkan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi

Pengumuman dapat di website komunitas internasional,Jika tidak ada Penyedia dalam Negeri yang mampumengerjakan.(misalnya: www.dgmarket.com , www.undp.org , dll)


1
http://www.dgmarket.com/http://www.undp.org/http://www.undp.org/http://www.dgmarket.com/


10/69Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 10

15

KOREKSI PENGUMUMAN Bagikan 2 contoh pengumuman pengadaan barang /

jasa Minta tiap kelompok mengerjakan 1 soal untuk

melakukan koreksi pengumuman itu Minta tiap kelompok mempresentasikan dan adakan

tanya jawab


11/69

KETENTUAN UMUM:

Pendaftaran bisa dilakukan dengan langsung atau melalui media faksimili,email atau pos/jasa pengirimanPengambilan dokumen sesuai dengan yang ditentukan dalampengumuman dan hanya diberikan kepada peserta yang mendaftarDilarang memungut biaya apapun dari pesertaPendaftar boleh diwakilkan dengan menyerahkan surat tugas danmenunjukkan kartu pengenal

Seseorang dilarang mewakili lebih dari 1 (satu) perusahaan dalampendaftaran dan pengambilan dokumenUntuk peserta perorangan tidak boleh mewakilkan pada saat pendaftarandan pengambilan dokumen pengadaan


2


12/69


13/69Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 13

2

TujuanKesamaan pengertian antara ULP dan Calon Penyedia Barang/Jasa

Yang harus dijelaskan:1. Sistem Pengadaan

o Metode penyampaian penawarano Dokumen yang harus dilampirkano Acara pembukaan dokumen penawarano Metode evaluasi dan ketentuan/cara evaluasio

Jenis kontrak2. Hal-hal yang menggugurkan penawaran3. Ketentuan dan cara sub kontrak kepada usaha kecil termasuk koperasi

kecil4. Besaran, masa berlaku, dan penjamin penawaran .


14/69

Hal-hal lain yang dilakukan Pokja ULP:Membuat Berita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP) yang berisi tanya

jawab dan perubahan-perubahan dokumen pemilihan jika ada .

Membuat perubahan dokumen pemilihan dituangkan dalam adendum dokumen pemilihan .Memberitahukan kepada semua peserta untuk mengambil salinanaddendum dan mengupload di website

Perubahan rancangan kontrak, spesifikasi, dan HPS harusmendapat persetujuan dari PPK sebelum dituangkan dalamadendum dokumen pemilihan.

Ketidakhadiran calon penyedia tidak menggugurkan haknyauntuk mengikuti proses selanjutnya


3


15/69

KETENTUAN UMUM:Tidak boleh melebihi jangka waktu sebagaimana yang telah ditetapkan dalam DokumenPemilihan.Cara Penyampaian: Langsung atau melalui pos/jasa pengiriman (Dokumen penawaran dimasukan kedalam sampul luar)

Penyedia memasukan dokumen penawaran sebanyak 3 (tiga) rangkap, 1 asli, 2 rekaman

Penyedia Barang/Jasa yang telah memasukkan Dokumen Penawaran dapat melakukanpenarikan, penggantian, pengubahan, atau penambahan Dokumen Penawaran yang telah

dimasukkan tersebut sepanjang waktu pemasukan dokumen masih belum berakhir danditutup oleh ULP/Pejabat Pengadaan.

Tidak boleh mengubah tempat dan batas akhir pemasukan penawaran, kecuali dalamkeadaan kahar, dan perubahan tersebut harus dituangkan dalam addendum DokumenPengadaan dan disampaikan ke seluruh peserta .


2


16/69

Hal-hal yang dilakukan Pokja ULP:Mencatat waktu dan tanggal penerimaan dokumen, jika adayang terlambat segera diberitahukan kepada yangbersangkutan .

Membuat Daftar Peserta yang memasukan penawaranMembuat Tanda Terima Dokumen PenawaranMenolak semua kegiatan pemasukan dokumen setelah batas

akhir pemasukan dokumen penawaran


1


17/69

KETENTUAN UMUM:Pembukaan dokumen penawaran dilakukan pada hari yang sama dengan hariterakhir penyampaian dokumen penawaran.

Meminta sekurang-kurangnya 2 orang saksi dari peserta yang hadir, dan bila tidak

ada saksi dari peserta, pembukaan ditunda sekurang-kurangnya 2 jam.Apabila setelah ditunda hanya ada satu atau tidak ada peserta sebagai saksi,maka pembukaan Dokumen Penawaran tetap dilanjutkan dengan menunjuk saksitambahan di luar ULP yang ditunjuk oleh ULP.Salah satu anggota Pokja dan Saksi memaraf dokumen penawaran asli yang bukanmiliknya.Penyedia < 3, Pelelangan gagal


2

Pada tahap ini tidak bolehmenggugurkan penawaran


18/69

KETENTUAN UMUM:ULP membuat Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran : Jumlah Dokumen Penawaran yang masuk Jumlah Dokumen Penawaran yang lengkap dan tidak lengkap Kelainan-kelainan yang dijumpai Keterangan lain yang dianggap perlu Tanggal Berita Acara Ditandatangani oleh Pokja ULP, dan 2 (dua) orang wakil peserta atau

2 (dua)saksi yang ditunjuk ULP Dilampirkan Dokumen Penawaran


3



19/69


1

Tanyakan kepada peserta tentanglangkah-langkah pemasukan

dokumen penawaran dengan

Satu Sampul ???

Dua Sampul ???

Dua Tahap ???


20/69


4

Surat penawaran Harga penawaran Masa berlaku

penawaran Jaminan penawaran asli Surat Kuasa (apabila

dikuasakan) Surat Perjanjian

kemitraan (bila ada)

Data Administrasi Data Teknis

DOKUMEN PENAWARAN

Data Biaya Penawaran

Metode Jadwal Pelaksanaan Sertifikat Garansi Sumber Daya (jika

diperlukan) Spesifikasi teknis

Volume pekerjaan Formulir rekapitulasi

TKDN (jika disyaratkan)

Surat penawaran biaya(sama dengan suratpenawaran)

Rincian harga penawaran(daftar kuantitas dan harga)

Dokumen Lainnya yang dipersyaratkan dalam dokumenPengadaan

DILENGKAPI DENGAN DOKUMEN DATA KUALIFIKASI


21/69

Dilarang menambah, mengurangi, mengganti dan/atau mengubah kriteria persyaratan dan isi

Dokumen penawaran.

Penawaran harus memenuhi syarat dalam dokumen pemilihan, tanpa ada penyimpangan yang

bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat.

Dilarang menggugurkan penawaran dengan alasan ketidakhadiran dalam aanwidjing dan/atau

pembukaan penawaran dan/atau kesalahan yang tidak substansial ( misal warna sampul,

dan/atau surat penawaran tidak berkop perusahaan)

Jika ditemukan bukti adanya persaingan usaha yang tidak sehat dan/atau terjadi kolusi antara

peserta, ULP dan/atau PPK, maka :

1. Peserta yang terlibat dimasukan dalam daftar hitam.

2. ULP dan/atau PPK yang terlibat diganti dan dikenakan sanksi administrasi dan/atau pidana .

3. Proses dilanjutkan dengan menetapkan peserta lain yang tidak terlibat (jika Ada)

4. Jika angka (3) tidak ada, pelelangan dinyatakan gagal


3


22/69


Untuk syarat kelulusan dapat ditetapkan nilai ambang batas ( passing grade )

2

EvaluasiAdministrasi

Koreksi Aritmatik

Evaluasi Biaya

Evaluasi TeknisSISTEMGUGUR

Sebelum evaluasipenawaran, dilakukan

koreksi aritmetik

Penyedia yang tidak lulus padasalah satu tahap dinyatakan

gugur

1

2

3


23/69

Dapat merubah harga penawaran dalam kontrak harga satuan.

Untuk kontrak lump sump, hanya untuk menyesuaikan volume penawaran dengan

dokumen pemilihan, tanpa merubah nilai penawaran

Koreksi Aritmetik dilakukan untuk 3 (tiga) penawar terendahLangkah-langkahnya :

1. Menyesuaikan volume pekerjaan antara dokumen penawaran dengan dokumen

pemilihan.

2. Mengalikan volume pekerjaan yang sesuai dengan dokumen pemilihan dengan

harga satuan yang ditawarkan.

3. Mata pembayaran yang tidak diberi harga satuan , harus tetap dilaksanakan.


2


24/69


8Daftar volume dan harga pengadaan Perlengkapan RuangDirektur PADA DOKUMEN PENGADAAN :

1. AC 1 unit X Rp. ........,- = Rp. ...............,-

2. 1 Set Meja Tamu- Kursi panjang 1 unit X Rp. .........,- = Rp. ................,-- Kursi 4 unit X Rp. .........,- = Rp. ................,-

- Meja besar 1 unit X Rp. .........,- = Rp. ................,-- Meja kecil 2 unit X Rp. .........,- = Rp. ................,-

3. 1 Set Meja Kerja :- Kursi 1 unit X Rp. ..........,- = Rp. .................-- Meja Kerja 1 unit X Rp. ..........,- = Rp. ................,-- Meja Komputer 1 unit X Rp. ..........,- = Rp. ................,-

1. AC1 unit X Rp. 1.900.000,-= Rp. 1.900.000,-

2. Set Meja Tamu :Kursi panjang 1 unit X Rp. 500.000,-= Rp. 500.000,-Kursi 3 unit X Rp. 150.000,- = Rp. 450.000,-Meja besar 1 unit X Rp. 250.000,- = Rp. 250.000,-Meja kecil 1 unit X Rp. 0 = Rp. 0,-

3. Set Meja Kerja :Kursi 1 unit X Rp. 500.000,- = Rp. 500.000,-Meja Kerja 1 unit X Rp. 750.000,- = Rp. 750.000,-Meja Komputer 1 unit X Rp. 450.000,- = Rp. 250.000 ,-

TOTAL PENAWARAN :Rp. 4.600.000,-

Dokumen PenawaranPenyedia (harga terendah)


25/69

25

Evaluasi BiayaEvaluasiAdministrasi

Evaluasi Teknis

Mengecek :1. Surat penawaran :

Ditandatangani dan bertanggal Jangka waktu surat Penawaran Jangka waktu Pelaksanaan

2. Surat Jaminan Penawaran Perusahaan Penerbit Jaminan Jangka waktu Nama peserta jaminan Besar nilai Jaminan Nama ULP Nama Paket yang dijamin Konfirmasi dan Klarifikasi

Jika lulus =>1 peserta lanjutkanke evaluasi teknis

Menilai : Kesesuaian Spesifikasi teknis Jadwal Penyerahan Kelengkapan Identitas barang

(jenis, tipe dan merek) (bila perlu) Jaminan Purna Jual (bila perlu) Tenaga Teknis (bila perlu) Bagian pekerjaan yang di

subkontrakan. Syarat teknis lainnya

ULP dapat melakukan KlarifikasiDapat menggunakan sistem nilai

ambang batasJika lulus =>1 peserta lanjutkan ke

evaluasi harga

Menilai :a) Hal-hal pokok1. Total harga penawaran

terhadap HPS2. Harga satuan penawaran

timpang (> 110% dari HPS)3. Harga satuannya nol (0)4. Perbedaan penulisan nilai

dalam angka dan huruf

b) Evaluasi kewajaran Harga1. Klarifikasi TKDN yang berbeda

dengan perkiraan ULP2. Klarifikasi penawaran < 80 %

dari HPS

c) Menghitung Preferensiharga atas penggunaanProduksi Dalam Negeri


15


26/69


27/69

HAL-HAL YANG DIEVALUASI:1. Tanda tangan di Formulir Kualifikasi2. Izin Usaha sesuai peraturan perundang-undangan, kecuali perorangan3. Surat pernyataan tidak dalam pengawasan pengadilan,tidak bangkrut, dan

tidak sedang dihentikan.4. Tidak Masuk Daftar Hitam (Pengurus dan Badan Usahanya)5. Memiliki NPWP dan telah memenuhi kewajiban perpajakan atau Surat

Keterangan Fiskal.6. Memiliki Pengalaman 1 kali dalam 4 tahun terakhir, kecuali baru berdiri < 3 th

7. Memiliki Kemampuan pada sub bidang pekerjaan untuk usaha non kecil, danbidang pekerjaan untuk usaha mikro, usaha Kecil serta koperasi kecil.8. Dalam hal melakukan Kemitraan:

Wajib mempunyai perjanjian Kerja Sama Operasi/Kemitraan Evaluasi dilakukan untuk setiap perusahaan yang melakukan kemitraan


5


28/69

9. Memiliki kemampuan menyediakan fasilitas, peralatan dan personil yang

diperlukan.10. Menyampaikan daftar pekerjaan yang sedang dilakukan.11. Untuk usaha non-kecil memiliki KD untuk usaha yang sejenis dan kompleksitas

yang setara pada 10 tahun terakhir dengan ketentuan : KD = 3 x NPt untuk Pekerjaan Konstruksi KD = 5 x NPt untuk Jasa lainnya KD untuk Pengadaan Barang tidak diperhitungkan

KD sekurang-kurang sama dengan nilai total HPS Pengalaman perusahaan dinilai dari sub bidang pekerjaan, nilaikontrak dan

status peserta pada saat menyelesaikan kontrak Nilai pengalaman pekerjaan dapat dikonversi menjadi nilai pekerjaan

sekarang dengan present value.


3


29/69


30/69

Pembuktian Kualifikasi:1. Dilakukan kepada peserta yang memenuhi syarat

kualifikasi.

2. Melihat dokumen asli dan meminta salinannya

3. ULP melakukan klarifikasi dan/atau verifikasi kepadapenerbit dokumen (jika perlu)

4. Jika ada bukti Pemalsuan, Peserta digugurkan danmasuk Daftar Hitam .


2


31/69

Ketentuan Umum :Merupakan kesimpulan hasil evaluasi (termasuk BA hasil Klarifikasi dan Negosiasi)Ditandatangani minimal dari anggota pokja.Bersifat Rahasia s.d Pengumuman Pemenang

BAHP harus memuat hal-hal sebagai berikut :a) Nama semua peserta;b) Harga penawaran atau harga penawaran terkoreksi, dari masing-masing peserta;c) Metode evaluasi yang digunakan;d) Unsur-unsur yang dievaluasi;

e) Rumus yang dipergunakan;f) Keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu mengenai hal ikhwalpelaksanaan pelelangan;

g) Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiap tahapan evaluasi;

h) Tanggal dibuatnya berita acara .


5

ContohBAHP


32/69

Pekerjaan sampai dengan Rp. 100 milyar ULP Pekerjaan diatas Rp. 100 milyar:

Pengguna Anggaran pada K/L/I dan

Kepala Daerah pada Pemerintah Daerah,

setelah mendapat usulan dari ULP. Disusun sesuai urutan pemenang, dengan data:

1. Nama paket pekerjaan dan nilai total HPS2. Nama dan alamat penyedia jasa serta harga penawaran

3. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP).4. Data pendukung: Dok Pemilihan (+ adendum bila ada), BAPP, BAHP,

Dokumen Penawaran yang telah diparaf .


2

Jika ditunda .., perpanjang surat dan jaminan penawaran, jika penyedia tidak maudianggap mengundurkan diri dan tidak dikenakan sanksi


33/69

Pengumuman Pemenang memuat sekurangnya :1) Nama paket pekerjaan dan nilai total HPS;

2) Nama dan alamat penyedia serta harga penawaran atauharga penawaran terkoreksi;

3) Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP); dan4) Hasil evaluasi penawaran administrasi, teknis dan harga.

33

Pengumuman Pemenang di:Website K/L/D/I masing-masing , danPapan pengumuman resmi


1


34/69

Waktu sanggah paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah pengumumanDitujukan ke ULP

Materi sanggahan meliputi:a) Menyimpang dari perpres dan Dokumen pemilihan.b) Adanya rekayasa tertentu yang menghalangi terjadinya persaingan usaha yang

sehat; dan/ atauc) Penyalahgunaan wewenang oleh ULP dan/ atau pejabat yang berwenang

lainnya.

34

ULP wajib memberikan jawaban tertulis atas semua sanggahan paling lambat 5 (lima)hari kerja setelah menerima surat sanggahan.

2

Jika benar, ULPmenyatakan

Pelelangan Gagal

Jika Salah, menungguSanggah Banding



35/69

Menghentikan Proses PelelanganWaktu sanggah banding paling lambat 5 hari kerja setelah menerima jawabansanggahDitujukan kepada Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/PimpinanInstitusi, dengan tembusan kepada PPK, ULP, APIP K/L/D/I

Memberikan jaminan sanggahan Banding ke ULP

35

Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi wajib memberikan jawaban tertulis atas semua sanggahan paling lambat 15 hari kerja setelah menerima

surat sanggahan.banding

3

Jika diterima : Menteri . memerintahkan agar

ULP melakukan evaluasi ulang/lelang ulang

Jika ditolak:Menteri .memerintahkan agarULP melanjutkan proses



36/69

BAHP merupakan Dasar bagi PPK untuk menerbitkan SuratPenunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ)

PPK mengeluarkan SPPBJ dengan ketentuan:a. Tidak ada sanggahan dari peserta;b. Sanggahan dan/atau sanggahan banding terbukti tidak benar; atauc. Masa sanggah dan/atau masa sanggah banding berakhir.

Bila penyedia yang ditunjuk mengundurkan diri pada masa

jaminan penawaran :a. Jaminan penawaran dicairkan dan disetor ke kas Negara/ Daerah;b. Bila alasan pengunduran diri tidak bisa diterima, peserta yang

bersangkutan mendapat sanksi masuk dalam daftar hitam .


3


37/69

Batas Waktu Penerbitan SPPBJ:

a. Selambat-lambatnya 6 hari kerja setelah pengumumanpemenang apabila tidak ada sanggahan atau setelah jawabansanggahan (apabila tidak ada sanggahan banding);

b. Selambat-lambatnya 2 hari kerja sejak dijawabnya sanggahanbanding dan dinyatakan salah/ditolak.

Pejabat Pembuat Komitmen(PPK) wajib menandatangani Kontrakselambat-lambatnya 14 hari kerja setelah dikeluarkannya SuratPenunjukan Penyedia Barang/Jasa (apabila dokumen DIPA sudahditerbitkan)


2


38/69

38

1. Pengumuman prakualifikasi 2. Pendaftaran dan pengambilan

dokumen kualifikasi

3. Pemasukan dan evaluasi dokumenkualifikasi 4. Pembuktian kualifikasi 5. Penetapan hasil kualifikasi 6. Pengumuman hasil kualifikasi 7. Sanggahan kualifikasi

8. Undangan kepada peserta yanglulus kualifikasi

9. Pengambilan dokumen pemilihan 10. Pemberian penjelasan 11. Pemasukan dokumen penawaran


12. Pembukaan dokumen penawaransampul I (administrasi dan tek nis)

13. Evaluasi dokumen penawaransampul I (administrasi dan tekn is)

14. Pemberitahuan/pengumumankepada peserta yang lulus evaluasisampul I

15. Pembukaan dokumen sampul II(harga)

16. Evaluasi dokumen penawaransampul II (harga)

17. Pembuatan Berita Acara HasilPelelangan (BAHP)

18. Penetapan pemenang 19. Pengumuman pemenang 20. Sanggahan 21. Sanggahan banding 22. Penunjukan penyedia barang/jasa

2


39/69

3

Penyusunan Dok PQ

Pengumuman PQ

Pendaftaran danPengambilan Dok

3 ?

3?

EVALUASIKUALIFIKASI

3 ?

PENETAPANHASIL

KUALIFIKASI

SANG-GAHAN

?

UNDANGANPEMILIHAN

YA

YA

YA

BENAR

TIDAK

TIDAK

TIDAK

Pendaftaran danPengambilan Dok

TIDAK

KUALIFIKASIULANG

PERSIAPAN

APABILA HASIL KUALIFIKASI ULANG :

LULUS 2 -> PEMILIHAN DILANJUTKANLULUS 1 -> PENUNJUKAN LANGSUNG


40/69


2


41/69


2


42/69

Diterbitkan jika tidak ada sanggahan, atau sanggahan tidak benar,atau masa sanggah telah berakhirPemberitahuan pengambilan dokumen Pemilihan Isi Undangan:

Mencantumkan hari, tanggal, waktu dan tempat pengambilandokumen Pemilihan;


1

Hanya Peserta yangdiundang yang berhakmengambil dokumen

Pemilihan

Disampaikan langsung

Website K/L/D/I

Melalui Fax, e-mailJasa Pengiriman

CARA MENGUNDANG


43/69


2


44/69


3

KETENTUAN UMUM:Secara Umum sama dengan Pembukaan dokumen pada metodePascakualifikasi, Perbedaannya:

ULP hanya membuka Sampul I terlebih dahulu, Sampul II tidak boleh dibuka

dan dituliskan identitas perusahaan kemudian diparaf ULP dan wakil pesertadari penyedia yang berbeda sebelum disimpan oleh ULP.

Pada Surat Penawaran tidak mencantumkan harga penawaran.

Pembukaan Sampul IISampul II dibuka setelah ada Pemberitahuan/Pengumuman Peserta yang lulusEvaluasi Sampul I



45/69


Hal-hal yang perlu dicek kelengkapannya:a) Surat penawaran harga yang di dalamnya tercantum masa

berlaku penawaran dan harga penawaran;

b) Rincian harga penawaran (daftar kuantitas dan harga), apabila

ada; danc) Dokumen lainnya yang dipersyaratkan dalam Dokumen

Pemilihan (apabila ada) .

Berita acara ditambahkan data tentang harga penawaranmasing-masing peserta .

45

2



46/69


3


Koreksi Aritmatik

Evaluasi Harga

Evaluasi TeknisSISTEMNILAI


koreksi aritmetik

Penyedia yang tidaklulus, dinyatakan gugur

2

34

Unsur teknis yang dptdikuantifikasikan diberikan nilaisesuai bobotnya, dengan nilaitotal 100(ULP dapat menetapkan nilaiambang batas kelulusan)Total nilai tersebut dikalikandengan bobot teknis, sesuaidengan dokumen pemilihan (10s.d 30 %) dan dikombinasikandengan nilai hargaULP mengumumkan danmengundang peserta yang lulusuntuk buka sampul II

Sampul I(adm dan teknis)

Sampul II(dibuka setelah

pengumuman sampul Idengan mengundang

peserta)

Harga penawaran diberikannilai metode proporsional.Nilai tersebut di atas dikalikanbobot harga, sesuai dengandokumen pemilihan(70 % s.d 90%) sebelumdikombinasikan dengan nilaiteknis

1


47/69


2


Koreksi Aritmatik

Evaluasi Harga

Evaluasi TeknisSISTEM

BIAYA UMUREKONOMIS


koreksi aritmetik

Penyedia yang tidaklulus, dinyatakan gugur

2

3

4

Unsur teknis yang mendukungoperasi pekerjaan yangdiperoleh sesuai dengan umurekonomisnya (biayaoperasional, biaya

pemeliharaan, dll)dihitung/dikonversi menjadinilai uang.

Total biaya tersebutditambahkan dengan hargapenawaran.

Sampul I(adm dan teknis)

Sampul II(dibuka setelah

pengumuman sampul Idengan mengundang

peserta)

Harga penawaran ditambahkandengan nilai uang dari

perhitungan teknis, untukmendapatkan nilai yang

terbaik.

1


48/69

EVALUASI SISTEM NILAIPengadaan barang (dengan bobot teknis 30% dan harga 70%), HPS 3 miliar

Bagiandari Kriteria Bobot PT Y PT X PT Z PT W PT H

Sampul I 1 Harga Suku cadang/spare part 10 6 10 7 7 6(makin mahal poin makin kecil)

2 Kedekatan / jumlah bengkel 8 3 8 4 6 53 Lama Garansi 7 3 7 2 3 34 Design teknis/kinerja 5 4 5 3 3 3

Jumlah 30 16 30 16 19 17Sampul II

HARGA 70 70 59 69 64 67100 86 89 85 83 84

II I III

PT Rp poiny 2,300,000,000 70 Dalam metode sistem nilaiX 2,710,000,000 59 yang menawarkan murah belum tentu menangZ 2,350,000,000 69W 2,500,000,000 64H 2,400,000,000 67

48

5



49/69

Metode evaluasi dengan biaya selama umur ekonomis

KRITERIA PT X PT Z PT WBagian 1 Biaya operasional (5 tahun) 2200 2400 2800dari 2 Biaya pemeliharaan (5 tahun) 2400 3000 3200sampul I 3 Nilai sisa 600 500 300

4000 4900 5700

Sampul IIHarga Penawaran (setelah koreksiaritmatik) 3000 2700 2000

7000 7600 7700I II III

Berarti selama 5 tahun hanya menghabiskan

anggaran senilai Rp. 7 miliar

Dalam metode iniyang menawarkan murah belum tentumenang

49

5



50/69


1


51/69


Secara Umum sama dengan Tahapan Pelelangan UmumPrakualifikasi Metode 2 sampul, perbedaannya hanya pada:

Waktu Penyampaian Dokumen Harga dan Surat undangan untuk memasukan harga melampirkanperubahan nilai Total HPS pada saat rapat pemberianpenjelasan (jika ada) .

Dua Sampul ???Dua Tahap ???

2


52/69

Proses Pelaksanaan Pelelangan Sederhana

Proses Pelaksanaan Pemilihan Langsung

Proses Pelaksanaan Pelelangan Umum secara

Pascakualifikasi

Perbedaannya pada:waktu penayangan pengumuman dilakukan paling kurang 3 (tiga)hari kerja.


1


53/69

Proses Pelaksanaan Pelelangan Terbatas

Proses Pelaksanaan Pelelangan Umum

Prakualifikasi Dua Tahap

Perbedaannya pada:1. Pengumuman dengan mengundang/mencantumkan nama-

nama penyedia yang diyakini mampu melaksanakan pekerjaan.2. Keikutsertaan penyedia lain yang namanya tidak tercantum

tetapi memenuhi persyaratan untuk pekerjaan tersebut, tidakboleh ditolak.


1


54/69

Pekerjaan ditetapkan setelah diterbitkannya pernyataan bencana oleh Pejabatyang berwenang dan anggaran untuk pekerjaan tersebut diusulkanULP menunjuk penyedia yang dianggap mampu untuk melaksanakan pekerjaandengan menerbitkan SPMKPrioritas adalah Penyedia terdekat yang sedang melaksanakan pekerjaan sejenisProses secara simultan


2

Opnamepekerjaan

PPK, ULP/PP, danPenyedia membahas

jenis, spek, volume, danwaktu

ULP/PP MenetapkanDokumen Pengadan

PPK Susun HPS

Disampaikan kePenyedia

Penyedia

menyampaikanDokumenPenawaran dalam

1 sampul keULP/PP

ULP/PPmembuka danmengevaluasiadm, teknis,

dan hargaDapat melakukan

klarifikasi dan Negosiasiharga

ULP/PPmenyusun

Berita AcaraEvaluasi

ULP/PPmenetapkanpenyedia dan

mengumumkan

Masyarakat dapatmenyampaikan

pengaduan

PPKmenerbitkanSPPB/J dan

mempersiapakan ikatanperjanjian


55/69

Proses Pemilihan


2

ULP/PP mengundang danmenyampaikan Dok.

Pengadaan kepada penyediasesuai dengan kriteria

penunjukan langsungnyaULP/PP melakukan

evaluasi kualifikasiseperti padaPelelangan Umum

HPS di susunoleh PPK

Penyedia menyampaikanDokumen Penawaran

dalam 1 sampul keULP/PP

ULP/PPmembuka danmengevaluasi

adm, teknis,dan harga

Dapat melakukan klarifikasidan negosiasi harga

ULP/PPmenyusun

Berita AcaraEvaluasi

ULP/PPmenetapkan

penyedia danmengumumkan

Masyarakat dapatmenyampaikan

pengaduan

PPK

menerbitkanSPPB/J dan

mempersiapkan ikatanperjanjian

ULP/PPmemberikanPenjelasan

Tidak memenuhi syarat,tunjuk Penyedia Lain

Penyediamenyampaikan

DokumenKualifikasi

Tidak memenuhi syarat,tunjuk Penyedia Lain


56/69

Nilai pekerjaan Pengadaan Langsung ????

Tahapan Pelaksanaan


2

Pejabat Pengadaanmembandingkan

harga dan kualitas,minimal dari 2(dua)sumber Informasi

Pejabat PengadaanMencari Informasi

barang dan harga

PPK menyusunHPS

PejabatPengadaan melakukanTransaksi

Pejabat Pengadaanmelakukan

klarifikasi danNegosiasi teknis

serta mendapatkanharga yang wajar

Pejabat Pengadaan mendapatkan Bukti Transaksi


57/69


58/69

1. Pengumuman Persyaratan Peserta Kontes/ Sayembara yang dicantumkandalam Pengumuman dapat diikuti oleh perorangan, Badan usaha, kelompok,lembaga pendidikan/riset.

2. Pemberian Penjelasan Pokja ULP dibantu oleh Tim Juri/Tim Ahli.

3. Pemasukan Penawaran/Proposal Setiap Peserta dapat menyampaikan lebihdari 1(satu) penawaran atau proposal atau barang kontes.

4. Pemeriksaan Administrasi dan Proposal Teknis Pemeriksaan Administrasidilakukan oleh Pokja ULP, sedangkan Proposal Teknis oleh Tim Juri/Tim Ahli.

5. Pengumuman Pemenang Kontes/Sayembara Pengumuman dan penetapanPemenang Kontes/Sayembara bersifat final dan tidak dapat diganggu gugat(tidak tersedia masa sanggah).


3


59/69

1. Penetapan paling lambat 7 hari sejak pembukaan proposal.2. Disusun sesuai urutan pemenang, dengan data:

a) Nama-nama pemenang sayembarab) Besaran Imbalan/hadiahc) Hasil Akhir Penilaiand) NPWP yang bersangkutan (jika ada)

3. Pengumuman Pemenang paling lambat 2(dua) hari setelah

Penetapan Pemenang


2


60/69


5

LATIHAN MEMILIH SISTEMPENGADAAN DAN TAHAPANNYA

PEKERJAAN1. Pengadaan cleaning service untuk gedung utama Education Center Besarnya Nilai

HPS Rp. 502.630.000,-2. Pengadaan Jasa Lainnya berupa Event Organiizer penyelenggara sosialisasi dalam

negeri di lingkungan Lembaga KLM untuk usaha non kecil Besarnya Nilai HPS Rp2.800.000.000,- (dua miliar delapan ratus juta rupiah)

3. Pengadaan barang / jasa pencetakan buku kumpulan data Menteri luar negeri RIdan Kepala Perwakilan RI dari Masa ke masa Besarnya Nilai HPS Rp85.000.000,00

4. Pengadaan Jasa Kebersihan (Cleaning Service) Gedung D Direktorat Jenderal DKementerian EFG terbuka untuk usaha kualifikasi kecil Besarnya nilai HPS Rp.1.319.491.600,-


61/69


62/69


1) ULP memberitahukan kepada seluruh peserta bahwa pelelangandinyatakan gagal berikut penjelasan penyebab kegagalan lelang.

2) PA/KPA, PPK dan/atau ULP melakukan evaluasi penyebab terjadinyakegagalan, antara lain :a) Kemungkinan terjadinya persekongkolan;b) Adanya persyaratan yang diskriminatif;c) Spesifikasi teknis terlalu tinggi;d) Spesifikasi mengarah pada satu merek/produk tertentu, kecuali

suku cadang;

e) Nilai total HPS pengadaan terlalu rendah;f) Nilai dan/atau ruang lingkup pekerjaan terlalu luas/besar;

dan/atau

g) Kecurangan dalam pengumuma n.

2


63/69

3) Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinya pelelangan gagal,

mengharuskan adanya perubahan Dokumen Pengadaan, maka pelelangandiproses seperti pelelangan baru.

4) Berdasarkan hasil evaluasi penyebab kegagalan, maka ULPmenindaklanjutinya, yaitu melakukan :

a) Evaluasi ulang;b) Penyampaian ulang Dokumen Penawaran;c) Pelelangan ulang; ataud) Penghentian proses pelelangan.

5) PA/KPA, PPK dan/atau ULP dilarang memberikan ganti rugi kepada pesertapelelangan apabila penawarannya ditolak atau pelelangan dinyatakangagal .


2


64/69


Isi kontrak adalah :1) Surat perjanjian;2) Syarat umum kontrak;3) Syarat khusus kontrak;

4) Dokumen lain yang merupakan bagian dari kontrak :Surat penunjukan;Surat penawaran;Spesifikasi umum;Spesifikasi khusus;Gambar-gambar;

Adenda dalam proses pemilihan yang kemudian dimasukkan di masing-masing substansinya;Daftar kuantitas dan harga (untuk kontrak harga satuan);Dokumen lainnya

2


65/69


2

Persiapan Pelaksanaan Kontrak Pengadaan Barang Surat Pesanan (SP) Penyusunan Program Mutu

Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak Pemeriksaan Bersama Inspeksi Pabrikasi Pembayaran Uang Muka

Usaha Kecil maksimal 30 %Usaha non-Kecil maksimal 20 %

Kontrak Tahun Jamak(pilih yang terkecil): 20% dari Kontrak Tahun Pertama,

atau 15 % dari nilai Kontrak


66/69


2


67/69

Setelah pekerjaan 100% (seratus perseratus), penyediamengajukan permintaan secara tertulis kepada PPK untukpenyerahan pekerjaan

Dalam rangka penilaian hasil pekerjaan, PA/KPA menugaskanPanitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan

PPHP melakukan penilaian terhadap hasil pekerjaan yang telahdiselesaikan oleh penyedia. Apabila terdapat kekurangan-kekurangan dan/atau cacat hasil pekerjaan, penyedia wajib

memperbaiki/menyelesaikannya

PPK menerima penyerahan pekerjaan, apabila: (1) Seluruh hasilpekerjaan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Kontrak danditerima oleh Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan, (2) Apabiladiperlukan, penyedia wajib menyerahkan sertifikat garansi kepadaPPK

67

L a n g k a h -L a

n g k a h S e r a h

T e r i m a


2


68/69


45

2 kel. pertama, melakukan evaluasi administrasi danteknis

2 kel. kedua, melakukan evaluasi harga 2 kelompok yang berbeda mempresentasikan hasilnya

& bandingkan dengan jawaban kelompok lain diskusikan


69/69

15

04_05_06 pengadaan barang_konstruksi_jasa lainnya ver. 2

Documents