1

KERANGKA ACUAN KERJA

PAKET PEKERJAAN ;

PERENCANAAN KANTOR BKD KUTAI TIMUR

I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Setiap bangunan gedung yang bersumber dana dari negara adalah milik

Negara dan harus diwujudkan sebaik-baiknya, sehingga mampu memenuhi

secara optimal fungsi bangunannya, andal dan dapat menjadi teladan bagi

lingkungannya, serta berkontribusi positif bagi perkembangan arsitektur

Indonesia.

Setiap bangunan gedung negara harus direncanakan, dirancang dengan

sebaik-baiknya sehingga dapat memenuhi kriteria teknis bangunan yang layak

dari segi mutu, biaya dan kriteria administrasi bagi bangunan gedung negara.

Penyedia jasa perencanaan untuk bangunan gedung negara perlu

diarahkan secara baik dan menyeluruh sehingga mampu menghasilkan karya

perencanaan teknis bangunan yang memadai dan layak diterima menurut

kaidah, norma serta tata laku profesional.

Kerangka Acara kerja (KAK) untuk pekerjaan perencanaan perlu

dipersiapkan secara matang sehingga mampu mendorong perwujudan karya

perencanaan yang sesuai dengan kepentingan kegiatan.

1.2. Maksud dan Tujuan

1. Kerangka Acuan Kerja (KAK) ini merupakan pentujuk bagi penyedia jasa

perencanaan yang memuat masukan, azas, kriteria, keluaran dan proses

yang harus dipenuhi dan diperhatikan dalam pelaksanaan tugas

perencanaan.

2. Dengan penugasan ini diharapkan penyedia jasa perencanaan dapat

melaksanakan tanggung jawabnya dengan baik untuk menghasilkan

keluaran yang memadai sesuai KAK ini.

1.3. Sasaran

1. Sasaran yang akan dicapai adalah hasil perencanaan dan perancangan

yang respresentatif dan optimal, sehingga menjadi tahap awal

pelaksanaan pekerjaan yang baik dalam pelaksanaan kegiatan

pembangunan secara keseluruhan.

2. Hasil perencanaan dan perancangan diharapkan dapat menjadi tauladan

bagi perkembangan Arsitektur dan dapat memacu perkembangan

pembangunan daerah Kabupaten Kutai Timur.

2

1.4. Nama Kegiatan dan Organisasi Pengguna Jasa

1. Nama kegiatan adalah Perencanaan Kantor BKD Kutai Timur Organisasi

Pengguna Jasa adalah Pemerintah Kabupaten Kutai Timur melalui

pemegang mata anggaran Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Kutai Timur

Bidang Cipta Karya.

1.5. Lingkup Pekerjaan

1. Lingkup pekerjaan adalah Perencanaan Kantor BKD Kutai Timur

2. Pelaksanaan pekerjaan berpedoman pada ketentuan yang berlaku,

khususnya Pedoman Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara

(KEPMEN KIMPRASWIL No. 332/KPTS/M/2002) Tanggal 21 Agustus

2002.

1.6. Penyedia Jasa

1. Penyedia jasa untuk pekerjaan dimaksud adalah penyedia jasa

perencanaan yang selanjutnya disebut dengan Konsultan Perencana.

2. Konsultan perencana merupakan perusahaan jasa konsultasi dalam

bidang perancangan bangunan beserta kelengkapannya, yang terdaftar

dalam asosiasi perusahaan konsultan atau lembaga tertentu yang ditunjuk

Pemerintah.

3. Konsultan perencana dengan kualifikasi rekanan kelas usaha non kecil

dan berpengalaman dalam perencanaan dan perancangan gedung.

4. Konsultan perencana dimaksud berpengalaman dalam perencanaan

fasilitas olah raga serta memahami fungsi dan filosofi dari fasilitas

tersebut.

1.7. Nilai dan Sumber Pendanaan

Nilai pendanaan untuk pekerjaan Perencanaan Kantor BKD Kutai Timur

dengan pagu dana sebesar Rp. 200.000.000 (Dua Ratus Juta Rupiah)

termasuk PPN bersumber dana dari APBD Kabupaten Kutai Timur Tahun

Anggaran 2015.

1.8. Jangka Waktu

Pelaksanaan pekerjaan perencanaan dijadwalkan selesai dalam jangka

waktu 90 (Sembilan puluh) hari kelender,mulai terhitung setelah diterbitkannya

Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) oleh pengguna jasa.

II. TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB KONSULTAN PERENCANA

Tugas Konsultan Perencana

Tugas konsultan perencana merupakan aktivitas yang dilakukan dalam

kegiatan ini, meliputi berbagai tahapan pekerjaan.

1. Persiapan Perencanaan / Perancangan

3

a. Survey/kompilasi data merupakan kegiatan awal dari perencanaan

dan bertujuan untuk mendapatkan gambaran secara lengkap

kebutuhan perencanaan dan keadaan lapangan ;

- Data informasi lapangan seperti poligonal dan ukuran site, kontur

site, penyelidikan tanah sementara, harga material kota Sangatta,

dll.

- Pengumpulan data referensi seperti RDTRK, RTBL kawasan, peta

kawasan/lingkungan rencana, monografi kota Sangatta, dll.

- Konsultasi perijinan dengan Pemerintah Daerah Kabupaten Kutai

Timur.

b. Pemrograman Perencanaan Kantor BKD Kutai Timur,

- Membuat konsep perencanaan

- Membuat sketsa gagasan

- dll

c. Membuat interpretasi secara garis besar terhadap Pengarahan

Penugasan / KAK.

2. Penyusunan Gambar Pra Rencana

a. Membuat Rencana Tapak Bangunan

b. Membuat Rencana Anggaran Biaya Sementara.

3. Penyusunan Pengembangan Perencanaan

a. Membuat rancangan arsitektur berserta uraian konsep yang dilengkapi

dengan visualisasi 2D, visualisas 3D.

b. perhitungannya.

c. Membuat rancangan utilitas (mekanikal dan elektrikal), beserta uraian

konsep dan perhitungannya.

d. Pembuatan Perhitungan Biaya

e. Setelah gambar-gambar perencanaan selesai Konsultan harus

melakukan kaji ulang dari perkiraan anggaran yang tersedia terhadap

hasil perencanaan, sehingga rumusan volume serta biaya-biaya yang

akan dijabarkan akan mencakup seluruh biaya pelaksanaan.

Untuk tahap perhitungan harus dipersiapkan Analisa harga Satuan

dengan memasukkan unsur komponen harga satuan setempat berlaku

saat ini. Berdasarkan Analisa Harga Satuan dibuat Rencana Anggaran

Biaya yang mencerminkan batasan-batasan kerja dan menghasilkan

suatu harga kerja yang fisibel.

f. Membuat garis besar Spesifikasi Teknik (Outline Specification)

4

4. Rancangan Detail meliputi :

a. Membuat gambar-gambar detail Pekerjaan Arsitektur, Sipil,

Landscape, Mekanikal & Elektrikal.

b. Membuat rencana kerja dan syarat-syarat (Spesifikasi teknik)

c. Membuat perincian volume pelaksanaan pekerjaan termasuk Rencana

Anggaran Biaya ( BQ dan RAB ).

5. Persiapan Pelelangan meliputi :

a. Membantu Pemimpin Proyek dalam menyusun dokumen untuk

pelelangan.

b. Membantu Panitia Pelelangan dalam menyusun program dan

pelaksanan pelelangan.

6. Pelelangan, evaluasi dan negosiasi

a. Membantu Panitia Pelelangan pada waktu penjelasan pekerjaan.

b. Membantu Panitia Pelelangan dalam melaksanakan evaluasi

penawaran.

c. Menyusun kembali Dokumen Pelelangan dan melaksanakan tugas-

tugas yang sama apabila terjadi lelang ulang.

d. Membantu Panitia Pelelangan untuk mengevaluasi dan Negosiasi

calon pemenang.

7. Pengawasan Berkala

a. Melakukan pengawasan pelaksanaan pekerjaan secara berkala,

sepanjang masa pelaksanaan pekerjaan fisik dilaksanakan.

b. Melakukan penyesuaian-penyesuaian gambar perencanaan dan teknis

pelaksanaan bila ada perubahan dalam pelaksanaan pembangunan.

c. Memberikan penjelasan terhadap persoalan-persoalan yang timbul

selama masa pembangunan yang berkaitan dengan perencanaan.

d. Memberikan rekomendasi tentang penggunaan bahan bangunan

khususnya bahan bangunan untuk finishing yang menyangkut dengan

masalah estetika.

Tanggung Jawab Konsultan Perencana

Secara umum tanggung jawab konsultan perencanaan harus menjaga

agar kegiatan pembangunan mempunyai :

1. Ketetapan fungsi dan peruntukan yang sesuai standar dasar.

2. Ketetapan kualitas dan kuantitas perencanaan sesuai dengan standar

atau peraturan yang berlaku sehingga pelaksanaan pembangunan

5

konstruksi proyek mencapai hasil dan dayaguna yang memenuhi syarat

teknis dan syarat ekonomis yang dapat dipertanggung jawabkan.

3. Semua kesalahan pelaksanaan akibat dari adanya kelalaian perecanaan

menjadi tanggung jawab Konsultan Perencana. Konsultan Perencana

bertanggung jawab atas kerugian yang diakibatkan kesalahan-kesalahan

yang dibuat perencana atau oleh orang-orang yang bekerja dalam

keadaan yang seharusnya dapat dihindarkan dengan keahlian dan

kewaspadaan serta cara pelaksanaan tugas yang lazim.

4. Tanggung jawab lain dari Konsultan perencana adalah melaporkan

kemajuan perencanaan secara berkala.

III. MASUKAN

3.1. Informasi

1. Untuk melaksanakan tugasnya Konsultan Perencana harus mencari

sendiri informasi yang dibutuhkan selain informasi yang diberikan oleh

proyek dalam Pengarahan Penugasan ini.

2. Konsultan Perencanaan harus memeriksa kebenaran informasi yang

digunakan dalam pelaksanaan tugasnya, baik yang berasal dari proyek

maupun yang diperoleh sendiri. Kesalahan akibat informasi tersebut

menjadi tanggung jawab dari Konsultan.

3.2. Proses Perencanaan

Dalam proses perencanaan konsultan perencana menyampaikan tahapan

perencanaan terhadap pekerjaan yang sedang dan akan dilaksanankan.

3.3. Tenaga Kerja

Selama menjalankan tugasnya, penyedia jasa minimal harus

menyediakan tenaga kerja sebagai berikut :

1. Tenaga Ahli :

a. Tim Leader

Tim Leader disyaratkan seorang Strata Satu (S1), jurusan Arsitektur

lulusan universitas negeri atau yang telah disamakan,

berpengalaman dibidang perencanaan sub-bidang Arsitektur

sekurang-kurangnya 10 (Sepuluh) tahun. Pengalaman lebih

diutamakan dibidang Jasa Arsitektur.

Sebagai ketua Tim, tugas utamanya adalah memimpin dan

mengkoordinir seluruh kegiatan anggota tim kerja dalam

pelaksanaan pekerjaan sampai dengan pekerjaan dinyatakan

selesai.

b. Ahli Arsitek

Tenaga Ahli Arsitek disyaratkan sarjana teknik strata satu (S1),

jurusan Arsitektur lulusan universitas negeri atau yang telah

6

disamakan, berpengalaman dibidang perencanaan sub-bidang

Arsitektur, sekurang-kurangnya 8 (Delapan) tahun.

c. Ahli Struktur

Tenaga Struktur disyaratkan sarjana teknik strata satu (S1), jurusan

Teknik Sipil lulusan universitas negeri atau yang telah disamakan,

berpengalaman dibidang Jasa Perencanaan Bangunan Gedung,

sekurang-kurangnya 8 (Delapan) tahun.

d. Ahli Mekanikal Elekrikal (ME)

Tenaga Ahli Mekanikal Elektrikal (ME) disyaratkan sarjana teknik

strata satu (S1), jurusan Teknik Elektro / Teknik Mesin, lulusan

universitas negeri atau yang telah disamakan, berpengalaman

dibidang perencanaan dan pengawasan sub-bidang Arsitektur,

sekurang-kurangnya 8 (Delapan) tahun.

e. Ahli Estimasi Biaya (Cost Estimator)

Tenaga Ahli Estimasi Biaya (Cost Estimator) disyaratkan sarjana tek

nik strata satu (S1), jurusan Teknik Sipil lulusan universitas negeri

atau yang telah disamakan, berpengalaman dalam estimasi biaya,

sekurang-kurangnya 6 (Enam) tahun.

2. Tenaga Assisten Tenaga Ahli

a. Assisten Ahli Arsitektur

Tenaga Asisten Ahli Arsitektur disyaratkan sarjana teknik strata satu

(S1), jurusan Teknik Arsitektur universitas negeri atau yang telah

disamakan, berpengalaman Jasa Perencanaan Bangunan Gedung,

sekurang-kurangnya 4 (empat) tahun.

b. Asisten Ahli Struktur

Tenaga Asisten Tek. Struktur disyaratkan sarjana teknik strata satu

(S1), jurusan Teknik Sipil universitas negeri atau yang telah

disamakan, berpengalaman dalam jasa desain interior, sekurang-

kurangnya 4 (empat) tahun.

c. Assisten Mekanikal Elektrikal (ME)

Tenaga Ahli Mekanikal Elektrikal (ME) disyaratkan sarjana teknik

strata satu (S1), jurusan Teknik Elektro / Teknik Mesin, lulusan

universitas negeri atau yang telah disamakan, berpengalaman

dibidang perencanaan dan pengawasan sub-bidang Arsitektur,

sekurang-kurangnya 4 (empat) tahun.

3. Tenaga Pendukung

Tenaga pendukung merupakan bagian dari biaya kegiatan yang

diusulkan oleh Konsultan Perencana. Tenaga pendukung yang diminta

harus disediakan oleh Konsultan Perencana minimal :

a. Administrasi

b. Surveyor

c. Drafter

d. Pesuruh

7

Tenaga ahli dan asisten tenaga ahli tersebut diminta disertai dengan

pembuatan riwayat hidup (Curriculum Vitae) yang harus ditulis dengan teliti

dan benar, ditanda tangani oleh yang bersangkutan, diketahui oleh pimpinan

perusahaan, dan dilampiri ijazah yang telah dilegalisir minimal oleh Dekan

Fakultas Universitas bersangkutan.

Penempatan tenaga kesemuannya harus jelas mengenai tugas dan

tanggung jawabnya serta masa penugasannya dan diketahui oleh seorang

Team Leader yang disetujui oleh Pemberi Tugas.

IV. METODELOGI

Azas Kriteria

Dalam Pekerjaan Perencanaan seperti yang dimaksud pada

Pengarahan Penugasan ini, Konsultan Perencana harus memenuhi

persyaratan sebagai berikut :

1. Persyaratan Umum Pekerjaan

Setiap bagian dari Pekerjaan Perencanaan harus dilaksanakan secara

benar dan tuntas sampai dengan memberi hasil yang telah ditetapkan

dan diterima dengan baik oleh Pemilik Kegiatan.

2. Persyaratan Obyektif

Pelaksanaan pengaturan pekerjaan perencanaan dimulai dari tahap

konsep rancangan, tahap pra-rancangan, tahap pengembangan

rancangan samapai dengan tahap rancangan gambar detail yang

menyangkut macamnya, kualitasnya serta kuantitas dari setiap tahapan

perencanaan.

3. Persyaratan Fungsional

Pekerjaan Perecanaan pada setiap tahapan baik yang menyangkut

waktu dan mutu harus dilaksanakan dengan profesionalisme yang tinggi

sebagai Konsultan Perencana.

4. Persyaratan Prosedural

Penyelesaian administrasi sehubungan dengan setiap tahapan

pekerjaan harus dilaksanakan sesuai dengan prosedur dan pengaturan

yang berlaku.

5. Diskusi/Asistensi

Diskusi/asistensi adalah bagian proses pelaksanaan kegiatan, dan

merupakan persyaratan yang wajib dipenuhi dan dilaksakan oleh pihak

Konsultan Perencana terdiri atas

- Konsultan Perencana perlu melakukan asistensi/diskusi mengenai

hasil pekerjaan, baik gambar-gambar maupun kendala-kendala yang

terjadi di lapangan dengan Satuan Kerja yang ditunjuk untuk mencari

jalan keluar dan memantapkan hasil pekerjaan secara lengkap dan

baik.

- Konsultan Perencana diminta melaksanakan asistensi/diskusi

minimal 1 (satu) kali dalam setiap periode tahapan pekerjaan

perencanaan sampai pada tahapan pelaksanaan fisik pemborongan.

6. Standar, Pedoman dan Peraturan

8

Selain kriteria umum diatas untuk Pekerjaan Perencanaan berlaku pula

ketentuan-ketentuan seperti standar, pedoman dan peraturan yang

berlaku antara lain :

- RUTRK Sangatta, RDTRK Sangatta, dan RTBL Kawasan Terkait.

- Peraturan-peraturan dari Departemen / Instansi terkait

- AV (Algemene Voor Warden Voor de Univoering bij aaneming van

openbaru werrken in Indonesia, tanggal 28 Mei 1941 No.9 Lembaran

Negara No.14571)

- Peraturan Beton Bertulang Indonesia (PBI) yang terakhir (1993)

- Peraturan Umum Pemeriksaan Bahan Bangunan - N.I.-3/1982

- Peraturan Konstruksi Kayu Indonesia (PKKI) - N.I-5

- Syarat-syarat Konstruksi Bangunan Indonesia (SLBI)

- Peraturan Perencanaan Bangunan Baja Indonesia (PPBBI)

- Peraturan Muat Indonesia (PMI) - N.I.19983.

- Peraturan Umum Listrik (AVE) - N.I-6

- Peraturan Air Minum (AVMI - Drink Water)

- Peraturan Semen Portland Indonesia - N.I-8/1972

- Peraturan Pengecatan N.I-12

- Peratutan Umum Instalasi Listrik (PUIL)

- Pedoman Perpipaan Indonesia (PPI)

- National Plumbing Codes (NPC - USA)

- Fire Office Committe (FOC - USA)

- National Fire Protection Associates (NFPA - USA)

- National Electric Codes (NEC - USA)

- American National of Standard Institute (ANSI - USA)

- American Standard of testing of Material (ASTM - USA)

- Japan International Standard (JIS - Japan)

- American Society of Mechanical Engineer (ASME - USA)

- American Society of Heating, Ventilating and Air Conditioning

Engineer

- Fire Protection (SNI)

- Peraturan-peraturan lain yang berlaku dan dipersyaratkan

berdasarkan Normalisasi di Indonesia yang belum tercantum.

V. KELUARAN

Konsultan Perencana diminta menghasilkan keluaran yang lengkap dari

hasil pekerjaan perencanaannya sesuai dengan kebutuhan proyek. Kelancaran

pelaksanaan proyek yang berhubungan dengan perencanaan sepenuhnya

menjadi tanggung jawab dari Konsultan Perencana.

Keluaran yang dihasilkan dari pekerjaan perencanaan ini adalah sebagai

berikut : Setiap Tahap dikonsultasikan dan dipersentasikan.

Tahap Konsep Rencana Teknis :

1. Konsep penyiapan rencana teknis, termasuk konsep organisasi, jumlah

dan kualifikasi tim perencana metode pelaksanaan dan tanggung jawab

waktu perencanaan.

9

2. Konsep skematik Rencana teknis, termasuk program ruang, organisasi

hubungan ruang dll.

3. Laporan data dan informasi lapangan termasuk penyelidikan tanah

sederhana keterangan rencana kota dll.

Tahap Pra Rencana Teknis

1. Gambar-Gambar Rencana Tapak

2. Gambar-Gambar Pra Rencana Bangunan

3. Perkiraan Biaya Pembangunan

4. Garis Besar Rencana Kerja Dan Syarat-Syarat (RKS)

5. Hasil Konsultasi Rencana Dengan Pemda Setempat

6. Gambar Perspektif.

Tahap Pengembangan Rencana

1. Gambar Pengembangan Rencana Arsitek, Struktur, Utilitas.

2. Uraian Konsep Rencana Dan Perhitungan-Perhitungan Yang

Diperlukan.

3. Draft Rencana Anggarn Biaya

4. Draft Rencana Kerja Dan Syarat-Syarat (RKS)

Tahap Rencana Detail

1. Gambar Rencana Teknis Bangunan Lengkap.

2. Rencana Kerja dan Syarat-syarat (RKS)

3. Rencana kegiatan dan Volume Pekerjaan (BQ)

4. Rencana Anggaran Biaya (RAB)

5. Laporan Perencanaan Arsitektur, Struktur,Utilitas lengkap dengan

perhitungan-perhitungan yang diperlukan

Tahap Pelelangan

1. Dokumen tambahan hasil penjelasan pekerjaan

2. Laporan bantuan teknis dan administrasi pada waktu pelelangan.

Tahap Pengawasan Berkala

1. Laporan pengawasan berkala

2. Dokumen petunjuk pemeliharaan bangunan.

VI. PROGRAM KERJA

1. Bagi konsultan yang ditunjuk, sebelum melaksanakan pekerjaan

perencanaan harus segera menyusun :

a. Program kerja berupa jadwal kegiatan secara terinci.

b. Alokasi tenaga yang lengkap (sesuai disiplin ilmu dan jumlahnya).

Tenaga yang diusulkan harus mendapat persetujuan dari Pelaksana

Kegiatan atas rekomendasi dari Asisten Teknis Proyek/Pengelola

Teknis.

2. Kedua hal tersebut di atas harus mendapat persetujuan dari Pelaksana

Kegiatan dan akan menjadi Pedoman Penugasan bagi Konsultan

Perencana dalam melaksanakan tugasnya.

10

VII. P E N U T U P

1. Setelah Kerangka Acuan Kerja ini diterima, Konsultan Perencana

hendaknya memeriksa semua bahan masukan yang diterima dan

mencari bahan masukan lainnya yang dibutuhkan.

2. Berdasarkan bahan-bahan masukan tersebut Konsultan Perencana agar

segera menyusun Rencana Kerja dan disampaikan kepada Pelaksana

Kegiatan.

Sangatta, April 2015

PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN

Hj. KUSMAWATI, ST. MM

NIP. 19720217 200502 2 002