SALINAN

Menimbang

Mengingat

Menetapkan

PRESIDENREPUBLIK INDONESIA

PERATURAN PRESIDEN REPUBLTK INDONESIA

NOMOR 88 TAHUN 2019

TENTANG

PETUNJUK TEKNIS DANA ALOKASI KHUSUS FISIK

TAHUN ANGGARAN 2O2O

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 12 ayat (5)Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2Ol9 tentang AnggaranPendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2O2O, perlumenetapkan Peraturan Presiden tentang Petunjuk Teknis DanaAlokasi Khusus Fisik Tahun Anggaran 2O2O;

1. Pasal 4 ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara RepublikIndonesia Tahun 1945; dan

2. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2019 tentang AnggaranPendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2O2O(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2Ol9 Nomor198, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor6a 1O);

MEMUTUSKAN:

PERATURAN PRESIDEN TENTANG PETUNJUK TEKNIS DANAALOKASI KHUSUS FISIK TAHUN ANGGARAN 2020.

SK No 018057A

BAB I

PRES IDENREPUELIK INDONESIA

-2-

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Presiden ini, yang dimaksud dengan:

1. Dana Alokasi Khusus Fisik yang selanjutnya disingkatDAK Fisik adalah dana yang dialokasikan dalam anggaranpendapatan dan belanja negara kepada daerah tertentudengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatankhusus fisik yang merupakan urusan daerah dan sesuaidengan prioritas nasional.

2. Pemerintah Daerah adalah kepala daerah sebagai unsurpenyelenggara pemerintahan daerah yang memimpinpelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadikewenangan daerah otonom.

3. Daerah otonom yang selanjutnya disebut Daerah adalahkesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas-batas wilayah yang berwenang mengatur dan mengurusurusan pemerintahan dan kepentingan masyarakatsetempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasimasyarakat dalam sistem Negara Kesatuan RepublikIndonesia.

4. Kepala Daerah adalah gubernur untuk daerah provinsiatau bupati untuk daerah kabupaten atau walikota untukdaerah kota.

5. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkatSKPD adalah unsur perangkat daerah pada PemerintahDaerah yang melaksanakan urusan pemerintahan daerah.

6. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yangselanjutnya disingkat APBN adalah rencana keuangantahunan pemerintahan negara yang disetujui oleh DewanPerwakilan Rakyat.

7. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yangselanjutnya disingkat APBD adalah rencana keuangantahunan Daerah yang ditetapkan dengan PeraturanDaerah.

SK No 019893 A

8. Kementerian. .

PRES IDENREPUBLIK INDONESIA

-3-

8.' Kementerian Negara/Lembaga adalah KementerianNegara/Lembaga yang tugas dan fungsinya terkait denganpengelolaan masing-masing bidang/subbidang DAK Fisik.

9. Dokumen Pelaksanaan Anggaran SKPD yang selanjutnyadisingkat DPA-SKPD adalah dokumen yang memuatpendapatan dan belanja SKPD atau dokumen yangmemuat pendapatan, belanja, dan pembiayaan SKPD yangmelaksanakan fungsi bendahara umum daerah yangdigunakan sebagai dasar pelaksanaan anggaran olehpengguna anggaran.

BAB II

BIDANG DAK FISIK

Pasal 2

(1) DAK Fisik terdiri atas 3 (tiga)jenis, meliputi:

a. DAK Fisik Reguler;

b. DAK Fisik Penugasan; dan

c. DAK Fisik Afirmasi.

(2) DAK Fisik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiriatas bidang-bidang yang ditetapkan dalamUndang-Undang mengenai APBN Tahun Anggaran 2O2O,meliputi:

a. pendidikan;

b. kesehatan dan keluarga berencana;

c. perumahan dan permukiman;

d. industri kecil dan menengah;

e. pertanian;

f. kelautan dan perikanan;

g. pariwisata;

h. jalan;

i. air minum;

SK No 019894 A

j. sanitasi

PRESIDENREFUELIK INDONESIA

-4-

j. sanitasi;

k. irigasi;

1. pasar;

m. lingkungan hidup dan kehutanan;

n. transportasi perdesaan;

o. transportasi laut; dan

p. sosial.

(3) DAK Fisik Bidang Pendidikan sebagaimana dimaksudpada ayat (2) huruf a terdiri atas subbidang:

a. Pendidikan Anak Usia Dini;

b. Sekolah Dasar;

c. Sekolah Menengah Pertama;

d. Sanggar Kegiatan Belajar;

e. Sekolah Menengah Atas;

f. Sekolah Luar Biasa;

g. Sekolah Menengah Kejuruan;

h. Gedung Olahraga; dan

i. Perpustakaan Daerah.

(41 DAK Fisik Bidang Kesehatan dan Keluarga Berencanasebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b terdiri atassubbidang:

a. Pelayanan Dasar;

b. Pelayanan Rujukan;

c. Pelayanan Kefarmasian;

d. Penguatan Puskesmas daerah tertinggal perbatasandan kepulauan;

e. Penguatan Prasarana Dasar Puskesmas;

f. Penurunan Angka Kematian Ibu - Angka KematianBayi;

SK No 019895 A

g. Penguatan

PRESIDENREPUBLIK INDONESIA

-5-

g. Penguatan Intervensi Stunting;

h. Peningkatan Pencegahan dan Pengendalian Penyakit;

i. Penguatan rumah sakit rujukannasional/ provinsi/ regional pariwisata;

j. Pembangunan rumah sakit pratama;

k. PuskesmasPariwisata;

1. Balai Pelatihan Kesehatan;

m. Keluarga Berencana; dan

n. Penurunan Sfunting (keluarga berencana).

(5) DAK Fisik Bidang Jalan sebagaimana dimaksud padaayat (2) huruf h terdiri atas subbidang:

a. Jalan; dan

b. Keselamatan Jalan.

(6) DAK Fisik Bidang Lingkungan Hidup dan Kehutanansebagaimana dimaksud pada ayat (21huruf m terdiri atassubbidang:

a. Lingkungan Hidup; dan

b. Kehutanan.

BAB III

PENGELOLAAN DAK FISIK DI DAERAH

Pasal 3

(1) Pengelolaan DAK Fisik di Daerah meliputi:

a. persiapan teknis;

b. pelaksanaan;

c. pelaporan; dan

d. pemantauan dan evaluasi.

(21 Pengelolaan setiap bidang/subbidang DAK Fisiksebagaimana dimaksud da-lam Pasal 2, dilaksanakansesuai dengan petunjuk teknis tercantum dalamLampiran I yang merupakan bagian tidak terpisahkandari Peraturan Presiden ini.

SK No 019896 A

(3) Dalam

FRESIDENREPUBLIK INDONESIA

-6-

(3) Dalam hal setiap bidang/subbidang DAK Fisiksebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 memerlukanstandar teknis kegiatan, Kementerian Negara/Lembagadapat men5rusun petunjuk operasional.

{41 Menteri/pimpinan lembaga men5rusun petunjukoperasional sebagaimana dimaksud pada ayat (3) terkaitpengelolaan DAK Fisik dalam APBD sesuai denganketentuan Peraturan Perundang-undangan mengenaipengelolaan keuangan daerah.

(5) Petunjuk operasional sebagaimana dimaksud pada ayat(3) ditetapkan oleh menteri/pimpinan lembaga palinglarnbat 2 (dua) minggu setelah Peraturan Presiden inidiundangkan.

(6) Dalam hal terdapat perubahan petunjuk operasionalsebagaimana dimaksud pada ayat (4), menteri/pimpinanlembaga menetapkan perubahan petunjuk operasionalpaling lambat minggu ketiga bulan Februari.

Bagian Kesatu

Persiapan Teknis

Pasal 4

(1) Pemerintah Daerah melakukan persiapan teknis denganmenyusun dan menyampaikan usulan rencana kegiatanbidang/subbidang yang didanai dari DAK Fisik melaluisistem informasi perencanaan dan penganggaran yangterintegrasi dengan mengacu pada:

a. dokumen usulan;

b. hasil penilaian usulan;

c. hasil sinkronisasi dan harmonisasi usulan;

d. hasil penyelarasan atas usulan aspirasi anggotaDewan Perwakilan Ralryat dalam memperjuangkanprogram pembangunan daerah; dan

SK No 019897 A

e. alokasi

FRESIDENREPUBTIK INDONESIA

-7 -

e. alokasi DAK Fisik yang disampaikan melalui portal(taebsitel Kementerian Keuangan atau yang tercantumdalam Peraturan Presiden mengenai rincian APBN.

(21 Dalam hal hasil penyelarasan atas usulan aspirasianggota Dewan Perwakilan Rakyat dalammemperjuangkan program pembangunan daerahsebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d tidak dapatditindaklanjuti dalam penyusunan rencana kegiatan olehpemerintah daerah, nilai kegiatan tersebut tidak dapatdigunakan untuk kegiatan lain.

(3) Usulan rencana kegiatan sebagaimana dimaksud padaayat (1) paling sedikit memuat:

a. rincian dan lokasi kegiatan;

b. target keluaran kegiatan;

c. rincian pendanaan kegiatan;

d. metode pelaksanaan kegiatan; dan

e. kegiatan penunjang.

(41 Usulan rencana kegiatan sebagaimana dimaksud padaayat (3) dibahas dengan Kementerian Negara/Lembagauntuk mendapat persetujuan.

(5) Persetujuan sebagaimana dimaksud pada ayat (4)dilakukan oleh Kementerian Negara/Lembaga palinglambat minggu pertama bulan Januari setelahberkoordinasi dengan Kementerian PerencanaanPembangunan Nasional.

(6) Dalam hal kegiatan atas aspirasi anggota DewanPerwakilan Ralryat dalam memperjuangkan programpembangunan daerah belum memenuhi kriteria kesiapanteknis bidang/subbidang, persetujuan sebagaimanadimaksud pada ayat (5) diberikan tanda bintangdan/atau catatan.

(71 Kepala Daerah dapat mengajukan paling banyak 1 (satu)kali usulan perubahan atas rencana kegiatan yang telahdisetujui oleh Kementerian Negara/Lembagasebagaimana dimaksud pada ayat (6) paling lambatminggu pertama bulan Maret.

SK No 019898 A

(8) Usulan . .

FRES IDENREPUBLIK INDONESIA

-8-

(8) Usulan perubahan atas rencana kegiatan sebagaimanadimaksud pada ayat (7) dilakukan dalam rangka:

a. optimalisasi penggunaan alokasi DAK Fisikberdasarkan hasil efisiensi anggaran sesuai kontrakkegiatan yang terealisasi; dan/ atau

b. perubahan status pemenuhan kriteria persetujuankegiatan atas usulan aspirasi anggota DewanPerwakilan Ralryat dalam memperjuangkan programpembangunan daerah sebagaimana dimaksud padaayat (6).

(9) Ketentuan lebih lanjut mengenai optimalisasisebagaimana dimaksud pada ayat (8) huruf a tercantumdalam Lampiran I yang merupakan bagian tidakterpisahkan dari Peraturan Presiden ini dan/atauperaturan menteri/pimpinan lembaga mengenai petunjukoperasional DAK Fisik.

(10) Kementerian Negara/Lembaga memberikan persetujuanatau penolakan atas usulan perubahan rencana kegiatansebagaimana dimaksud pada ayat (8) setelahberkoordinasi dengan Kementerian PerencanaanPembangunan Nasional paling lambat minggu keduabulan Maret.

(11) Kepala Daerah menyusun rekapitulasi rencana kegiatanseluruh bidang/subbidang DAK Fisik yang telah disetujuisebagaimana dimaksud pada ayat (6) dan/atauperubahan rencana kegiatan yang telah disetujuisebagaimana dimaksud pada ayat (10) berupa rinciandan lokasi kegiatan serta target keluaran kegiatansebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf a dan huruf buntuk selanjutnya disampaikan kepada MenteriKeuangan, Menteri Perencanaan Pembangunan Nasionaldan Menteri/Pimpinan Lembaga paling lambat bulanMaret melalui sistem informasi perencanaan danpenganggaran yang terintegrasi.

(12) Dalam hal Daerah mengalami bencana alam, kerusuhan,kejadian luar biasa, danf atau wabah penyakit menular,Kepala Daerah dapat mengajukan usulan perubahan atasrencana kegiatan yang telah disetujui sebagaimanadimaksud pada ayat (6) dan/atau perubahan rencanakegiatan yang telah disetujui sebagaimana dimaksudpada ayat (11) kepada Kementerian Negara/Lembaga.

(13) Kementerian...

SK No 019899 A

PRESIDENREPUELIK INDONESIA

-9-

(13) Kementerian Negara/Lembaga memberikan persetujuanatau penolakan atas usulan perubahan rencana kegiatansebagaimana dimaksud pada ayat (l2l setelahberkoordinasi dengan Kementerian PerencanaanPembangunan Nasional, Kementerian Keuangan,Kementerian Dalam Negeri, dan Badan PengawasanKeuangan dan Pembangunan paling lambat 10 (sepuluh)hari kerja.

(14) Dalam hal memerlukan verifikasi dari Badan PengawasanKeuangan dan Pembangunan persetujuan ataupenolakan sebagaimana dimaksud pada ayat (13)diberikan paling lambat 10 (sepuluh) hari kerja setelahlaporan hasil verilikasi dari Badan Pengawasan Keuangandan Pembangunan diterbitkan.

Bagian Kedua

Pelaksanaan

Pasal 5

(1) Pemerintah Daerah melaksanakan DAK Fisik sesuaidengan penetapan target keluaran, rincian, dan lokasikegiatan DAK Fisik berdasarkan rencana kegiatanbidang/subbidang DAK Fisik yang telah disetujuiKementerian Negara/Lembaga sebagaimana dimaksuddalam Pasal 4.

(21 Berdasarkan rencana kegiatan yang telah disetujui olehKementerian Negara/Lembaga sebagaimana dimaksuddalam Pasal 4, Pemerintah Daerah dapat melaksanakanpemilihan penyedia barang/jasa.

(3) Pelaksanaan pemilihan penyedia barang/jasasebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilaksanakansesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

SK No 019900 A

(4) Pemerintah

PRESIDENREPUELIK INDONESIA

- 10-

(4) Pemerintah Daerah dapat menggunakan paling banyak5o/o (lima persen) dari alokasi bidang/subbidang DAKFisik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (1)huruf e untuk mendanai kegiatan penunjang yangberhubungan langsung dengan kegiatan DAK Fisik.

(5) Kegiatan penunjang sebagaimana dimaksud pada ayat(4), meliputi:

a. desain perencanaan untuk kegiatan kontraktual;

b. biaya tender;

c. honorarium fasilitator kegiatan DAK Fisik yangdilakukan secara swakelola;

d. jasa konsultan pengawas kegiatan kontraktual;

e. penyelenggaraan rapat koordinasi di pemerintahdaerah;

f. perjalanan dinas ke I dart lokasi kegiatan dalamrangka perencanaan, pengendalian, dan pengawasan;dan

(6) Ketentuan mengenai tata cara penggunaan 5% (limapersen) dari alokasi DAK Fisik untuk kegiatan penunjangsebagaimana dimaksud pada ayat (4) berpedoman padapetunjuk operasional yang diatur dengan PeraturanMenteri/Lembaga.

Pasal 6

g. pelaksanaan reviuprovinsi / kabupate n f kota,honorarium reviu.

(1) Untuk mendukung percepatandilaksanakan Kegiatan IntervensiTerintegrasi melalui DAK Fisik:

olehtidak

penurunanPencegahan

inspektorattermasuk

stunting,Sfimting

SK No 019901 A

a. Bidang

FRESIDENREPUBLIK INDONESIA,

- 11-

a. Bidang Kesehatan dan Keluarga Berencana;

b. Bidang Air Minum; dan

c. Bidang Sanitasi.

(21 Kegiatan Intervensi Pencegahan Stunting Terintegrasisebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakanmelalui kegiatan Intervensi Gizi Spesifik dan IntervensiGizi Sensitif tercantum dalam Lampiran I yang merupakanbagian tidak terpisahkan dari Peraturan Presiden ini.

Bagian Ketiga

Pelaporan

Pasal 7

(1) Kepala Daerah men5rusun laporan pelaksanaan DAKFisik yang terdiri atas laporan:

a. pelaksanaan kegiatan; dan

b. penyerapan dana dan capaian keluaran kegiatan.

(21 Laporan pelaksanaan kegiatan sebagaimana dimaksudpada ayat (1) huruf a disusun secara triwulan sesuaidengan format tercantum dalam Lampiran II yangmerupakan bagian tidak terpisahkan dari PeraturanPresiden ini.

(3) Laporan pelaksanaan kegiatan sebagaimana dimaksudpada ayat (2) disampaikan oleh Kepala Daerah kepadamenteri/pimpinan lembaga, Menteri PerencanaanPembangunan Nasional, dan Menteri Dalam Negeri palinglama 10 (sepuluh) hari kerja setelah triwulan berkenaanberakhir.

(4) Laporan penyerapan dana dan capaian keluaran kegiatansebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf bdisampaikan oleh Kepala Daerah kepada MenteriKeuangan sesuai dengan ketentuan peraturanperundang-undangan.

SK No 019902 A

(5) Laporan

FRESTDENREFUEUK INDONESIA

-t2-

(5) Laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dan ayat(4) dilakukan berbagi pakai data antara MenteriKeuangan, Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional,Menteri Dalam Negeri, menteri/pimpinan lembaga, dangubernur.

Bagian Keempat

Pemantauan dan Evaluasi

Pasal 8

(1) Pemantauan DAK Fisik dilakukan terhadap aspek:

a. teknis kegiatan; dan

b. keuangan.

(2) Pemantauan aspek teknis kegiatan sebagaimanadimaksud pada ayat (1) huruf a dilakukan terhadap:

a. pelaksanaan kegiatan DAK Fisik sesuai dengandokumen rencana kegiatan yang telah disetujui olehKementerian Ne gar a I Lembaga;

b. hasil pelaksanaan kegiatan DAK Fisik sesuai dengandokumen kontrak dan spesifikasi teknis yangditetapkan; dan

c. permasalahan lain yang dihadapi dan tindak lanjutyang diperlukan.

(3) Pemantauan aspek keuangan sebagaimana dimaksudpada ayat (1) huruf b dilakukan terhadap:

a. realisasi penyerapan DAK Fisik perbidang/ subbidang;

b. ketepatan waktu dalam penyampaian laporanpenyerapan dana dan capaian keluaran; dan

c. permasalahan lain yang dihadapi dan tindak lanjutyang diperlukan.

SK No 019903 A

Pasal 9

FRES IDENREPUBLIK INDONESIA

_13_

Pasal 9

Evaluasi DAK Fisik dilakukan terhadap:

a. pencapaian keluaran dalam 1 (satu) tahun sesuai dengantargetlsasaran keluaran yang telah ditetapkan padamasing-masing bidang/ subbidang DAK Fisik; dan

b. dampak dan manfaat pelaksanaan kegiatan.

Pasal 10

(1) Pemerintah Daerah melakukan pemantauansebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 dan evaluasi DAKFisik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 secaraberkala dalam setiap tahun anggaran.

(21 Pemantauan dan evaluasi sebagaimana dimaksud padaayat (1) dilakukan untuk:a. memastikan kesesuaian antara realisasi dana dan

capaian keluaran kegiatan setiap bidang/subbidangDAK Fisik;

b. memperbaiki pelaksanaan kegiatan setiap bidang/subbidang DAK Fisik guna mencapai targetlsasarankeluaran yang ditetapkan; dan

c. memastikan pencapaian dampak dan manfaatpelaksanaan kegiatan.

(3) Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan DAK Fisiksebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikoordinasikanoleh perangkat daerah yang menangani perencanaanpembangunan daerah.

BAB IV

PEMANTAUAN DAN EVALUASI PENGELOLAAN

DAK FISIK OLEH PEMERINTAH PUSAT

Pasal 1 1

(1) Pemantauan dan evaluasi pengelolaan DAK Fisik didaerah dilaksanakan secara sendiri-sendiri ataubersama-sama oleh menteri/pimpinan lembaga, MenteriKeuangan, Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional,dan Menteri Dalam Negeri.

(2)Pelaksanaan...

SK No 019904 A

FRES IDENREFUELIK INDONESIA

-t4-

(21 Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi sebagaimanadimaksud pada ayat (1) dilaksanakan dengan ketentuan:

a. Menteri/pimpinan lembaga melakukan pemantauandan evaluasi terhadap pengelolaan kegiatan dancapaian keluaran, serta dampak dan manfaatpelaksanaan kegiatan bidang/subbidang DAK Fisik;

b. Menteri Keuangan melakukan pemantauan danevaluasi terhadap realisasi penyerapan dana setiapbidang/subbidang DAK Fisik;

c. Menteri Perencanaan Pembangunan Nasionalmelakukan pemantauan dan evaluasi terhadappencapaian keluaran, serta dampak dan manfaatpelaksanaan kegiatan setiap bidang/subbidang DAKFisik yang menjadi prioritas nasional; dan

d. Menteri Dalam Negeri melakukan pemantauan danevaluasi terhadap pengelolaan kegiatan DAK Fisikdalam rangka pelaksanaan APBD.

Pasal 12

Pemantauan dan evaluasi pengelolaan DAK Fisik sebagaimanadimaksud dalam Pasal 11 ayat (21 dilakukan denganmemperhatikan:

a. ketepatan waktu penyelesaian kegiatan;

b. realisasi penyerapan dana;

c. capaian keluaran kegiatan terhadap targetlsasarankeluaran kegiatan yang direncanakan; dan

d. capaian hasil, dampak, dan manfaat pelaksanaankegiatan.

BAB V

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 13

Peraturan Presidendiundangkan.

ini mulai berlaku pada tanggal

SK No 019905 A

Agar

PRESIDENREPUBLIK INDONESIA

_ 15_

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkanpengundangan Peraturan Presiden ini dengan penempatannyadalam Lembaran Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta

pada tanggal 27 Desember 2OI9

PRESIDEN REPUBLTK INDONESIA,

ttd

JOKO WTDODO

Diundangkan di Jakarta

pada tanggal 30 Desember 2019

MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA

REPUBLIK INDONESIA,

YASOi{NA H. LAOLY

LEMBARAN NEGARA REPIJBLIK INDONESIA TAHUN 2OI9 NOMOR 257

Salinan sesuai dengan aslinyaKEMENTERIAN SEKRETARIAT NEGARA

REPUBLIK INDONESIA

Hukum dan

undangan,

ttd

SK No 018056A

Djaman