· bab i pendahuluan...

99

Upload: duongmien

Post on 12-Jul-2018

223 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

iv Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

DAFTAR ISI

HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………………………………….. i

KATA PENGANTAR ………………………………………………………………………….. iii

DAFTAR ISI …………………………………………………………………………............... iv

DAFTAR TABEL ……………………………………………………………………............... vii

DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………………………………. ix

DAFTAR LAMPIRAN …………………………………………………………………………. x

RINGKASAN EKSEKUTIF …………………………………………………………………… 1

BAB I PENDAHULUAN ………………………………………………………………………. 3

A. UMUM ………………………………………………………………………………….

B. VISI DAN MISI BLU LPDP …………...………………………………………………

1. Visi ………………………………………………………………………………….

2. Misi …………………………………………………………………………………

C. NILAI DAN BUDAYA ………………………………………………………………….

1. Nilai-nilai …………………………………………………………………………...

2. Budaya Organisasi………………………………………………………………..

D. SUSUNAN PEJABAT PENGELOLA DAN DEWAN PENGAWAS …..………….

1. Direktorat Keuangan dan Umum ………………………………………………..

2. Direktorat Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana …………………

3. Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan ………………………………………….

4. Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan …………………...............

5. Satuan Pemeriksa Intern ………………………………………………………...

6. Kelompok Jabatan Fungsional ………………………………………………….

7. Dewan Pengawas ………………………………………………………………...

8. Dewan Penyantun ………………………………………………………………..

3

4

4

4

6

6

6

7

9

9

10

11

12

12

12

13

BAB II KINERJA BLU TAHUN 2013…………………………..…………………………….. 14

A. KONDISI INTERNAL ………………………..………………………………………..

1. Pelayanan…… ……………………………………………………………………

a. Layanan Pengelolaan DPPN………………………………………………..

b. Layanan Penyaluran Dana …………………………………………………

1) Layanan Beasiswa............................................................................

a) Pendaftar Beasiswa....................................................................

b) Perkembangan Seleksi Penerimaan Beasiswa ..........................

c) Penerima Beasiswa Menurut Program Studi …...........................

d) Penerima Beasiswa pada 50 Perguruan TInggi Terbaik Dunia

e) Penerima Beasiswa Menurut Jenis Kelamin …………………......

14

14

14

15

15

15

15

16

16

17

v Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

f) Penerima Beasiswa LPDP Berdasarkan Daerah Asal …………..

g) Realisasi Beasiswa Afirmasi 3T ..................................................

2) Layanan Pendanaan Riset................................................................

3) Layanan Rehabilitasi fasilitas Pendidikan yang Rusak Karena

Bencana Alam ...................................................................................

c. Dukungan Operasional Penyaluran Dana ………….…………………….

2. Keuangan…………………………………………………………………………..

a. Realisasi Pendapatan………………………………………………………...

b. Realisasi Belanja……………………………………………………………...

3. Sumber Daya Manusia……………………………………………………………

a. Rekrutmen ……………………. ……………………………..……………..

b. Komposisi SDM ……………………………………………………………....

c. Pelatihan dan Pembinaan Pegawai…………………………………………

4. Organisasi………………………………………………………………………….

5. Data dan Sistem Informasi……………………………………………………….

6. Peralatan dan Fasilitas……………………………………………………………

B. KONDISI EKSTERNAL………………………………………….…………………....

1. Kondisi Pendidikan di Indonesia….………………………..……………………

2. Perkembangan Penelitian di Indonesia………………………………………...

3. Kerusakan Fasilitas Pendidikan di Indonesia…………………………………..

4. Kondisi Ekonomi Makro…………………………………………………………..

a. Pertumbuhan Ekonomi……………………………………………………....

b. Inflasi………………………………………….. ………………………………

c. Nilai Tukar… ………………………………………………………………….

d. Kinerja Perbankan……….. ………..………………………………………...

e. Kinerja Pasar Keuangan……….. ……..…………………………...............

18

18

19

20

21

21

21

21

22

22

24

24

25

26

27

28

28

31

32

33

33

35

36

37

39

BAB III RENCANA BISNIS DAN ANGGARAN TAHUN 2014…………………………….. 40

A. ASUMSI…………………………………………………………………………………

1. Asumsi Makro……………………………………………………………………...

2. Asumsi Mikro………………………………………………………………………

a. Kebijakan Akuntansi sesuai dengan Standar Akuntansi yang Berlaku…

b. Dana Kelolaan…………………………………………………………………

c. Asumsi Tarif……………………………………………………………………

d. Asumsi Volume Pelayanan…………………………………………………..

e. Pengembangan Pelayanan Baru……………………………………………

B. TARGET KINERJA TAHUN 2014……………………………………………………

40

40

40

40

42

42

42

46

51

vi Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

1. Tujuan, Sasaran Strategis, Proses Bisnis dan Peta Strategis………………..

a. Tujuan…………………………………………………………………………..

b. Sasaran Strategis……………………………………………………………..

c. Peta Strategis………………………………………………………………….

d. Indikator Kinerja Utama Tahun 2014.......................................................

2. Target Kinerja Tahun 2014 …………............................................................

a. Pengelolaan Dana Khusus………………………………………………….

b. Target Penyaluran Program………………………………………………….

c. Ikhitsar Pendapatan dan Belanja Tahun 2014…………………………….

d. Ikhtisar Target Pendapatan Tahun 2014…………………………………...

e. Ikhtisar Target Belanja Tahun 2014…………………………………………

f. Biaya Layanan Per Unit Kerja……………………………………………….

g. Prakiraan Maju Pendapatan dan Belanja…………………………………..

C. AMBANG BATAS……………………………………………………………………...

51

51

51

52

54

56

56

56

57

58

61

67

68

71

BAB IV PENUTUP ……………………….……………………….…………………………… 72

vii Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

DAFTAR TABEL

Tabel II.1 DPPN dan Pendapatan LPDP (dalam jutaan rupiah)

Tabel II.2 Sebaran Penerima Beasiswa BPI pada 50 Perguruan Tinggi Terbaik

Dunia

Tabel II.3 Sebaran Penerima Beasiswa Afirmatif Menurut Daerah Asal

Tabel II.4 Komposisi Proposal Riset Berdasarkan Fokus Riset

Tabel II.5 Proposal Permohonan Pendanaan Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan

Tabel II.6 Realisasi Belanja TA 2013

Tabel II.7 Pelatihan Pegawai LPDP yang Telah Dilaksanakan Tahun 2013

Tabel II.8 Pelatihan yang Telah Dilaksanakan pada Tahun 2013 per Direktorat

Tabel II.9 Perbandingan Mahasiswa S3 Beberapa Negara

Tabel II.10 Perbandingan Jumlah Penerbitan Buku

Tabel II 11 Suku Bunga Rata - Rata

Tabel III.1 DPPN dan Pendapatan LPDP (Dalam Jutaan Rupiah)

Tabel III.2 Rincian Proporsi Portofolio Investasi dan Asumsi Tingkat Pengembalian

Tabel III.3 Rencana Penyaluran Beasiswa Tahun 2014

Tabel III.4 Target Jumlah Penerima Beasiswa Tahun 2014

Tabel III.5 Standar Biaya Beasiswa Tahun 2014

Tabel III.6 Kebijakan Beasiswa Afirmasi

Tabel III.7 Kriteria Umum Beasiswa Kepresidenan Indonesia

Tabel III.8 Persyaratan Khusus Cluster Leaders

Tabel III.9 Persyaratan Khusus Cluster Scientist

Tabel III.10 Indikator Kinerja Utama LPDP Tahun 2014

viii Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Tabel III.11 Rincian Penyaluran Dana

Tabel III.12 Ikhtisar Pendapatan dan Belanja Agregat LPDP TA 2014

Tabel III.13 Target Pendapatan Menurut Program Dan Kegiatan TA 2014

Tabel III.14 Perkembangan PNBP sampai dengan Tahun 2014

Tabel III.15 Revenue dan Cost Center LPDP

Tabel III.16 Rincian Pendapatan Per Unit Kerja Tahun 2014

Tabel III.17 Klasifikasi Kegiatan Penyaluran Program

Tabel III.18 Klasifikasi Kegiatan Operasional Pendukung Penyaluran Program

Tabel III.19 Klasifikasi Kegiatan Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana

Tabel III.20 Klasifikasi Kegiatan Operasional Perkantoran

Tabel III.21 Klasifikasi Kegiatan Belanja Modal

Tabel III.22 Belanja LPDP Tahun 2014

Tabel III.23 Belanja Per Unit Kerja

Tabel III.24 Belanja Per Output

Tabel III.25 Resume Prakiraan Maju Belanja

Tabel III.26 Sasaran Inflasi Indonesia Tahun 2014 – 2016

Table III.27 Asumsi Kenaikan Volume Penyaluran

Tabel III.28 Resume Prakiraan Maju Belanja

Tabel IV.1 Prakiraan Maju PNBP

Tabel IV.2 Prakiraan Maju Belanja Operasional

Tabel IV.3 Prakiraan Maju Penyaluran

ix Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

DAFTAR GAMBAR

Gambar I.1 Struktur Organisasi LPDP

Gambar II.1 Sebaran Pendaftar BPI Berdasarkan Pilihan Program

Gambar II.2 Perkembangan Seleksi Penerimaan Beasiswa

Gambar II.3 Sebaran Penerima Beasiswa BPI Berdasarkan Program Studi

Gambar II.4 Sebaran Penerima Beasiswa Menurut Jenis Kelamin

Gambar II.5 Sebaran Penerima Beasiswa Menurut Daerah Asal

Gambar II.6 Komposisi Pegawai LPDP berdasarkan Tingkat Pendidikan

Gambar II.7 Potensi Masa Depan Indonesia

Gambar II.8 Posisi 2008: PDB, PDB per Kapita dan Populasi

Gambar II.9 Perbandingan Komposisi Pendidikan Angkatan Kerja, Jumlah Insinyur

per Satu Juta Penduduk, dan Persentase Mahasiswa Teknik dan

Pertanian terhadap Keseluruhan Mahasiswa

Gambar II.10 Perbandingan Jumlah Paten

Gambar II.11 Kerusakan Fasilitas Pendidikan di Berbagai Propinsi

Gambar II.12 Empat Negara Dengan Jumlah Bencana Alam Terbanyak (1980 - 2009)

Gambar II.13 Pertumbuhan Ekonomi Indonesia (%) (2005-2013)

Gambar II.14 Tingkat Inflasi Indonesia (%) (2005-2013)

Gambar III.1. Peta Strategi LPDP Tahun 2014

x Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I-RBA/LPDP/2013 Rincian Belanja Per Output TA 2014

Lampiran II-RBA/LPDP/2013 Ikhtisar Belanja/Pembiayaan Per Jenis Belanja TA 2014

Lampiran III-RBA/LPDP/2013 Pendapatan dan Belanja Agregrat

Lampiran IV-RBA/LPDP/2013 Biaya Layanan Per Unit Kerja

Lampiran V-RBA/LPDP/2013 Prakiraan Maju Pendapatan dan Belanja

1 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

RINGKASAN EKSEKUTIF

The Economist pernah memberikan gambaran, pada tahun 2025,

perekonomian Indonesia berada pada peringkat 12 dunia, dan pada tahun 2045, akan

berada pada peringkat 7 dunia. Ekonomi Indonesia akan mengalahkan Inggris dan

Jerman, dan hanya berada di bawah China, Amerika Serikat, India, Jepang, Brasil dan

Rusia. McKinsey Global Institute juga memberikan pandangan yang serupa.

Untuk mewujudkan hal tersebut, sumber daya manusia merupakan faktor

prioritas yang harus mendapatkan perhatian dan kerja keras semua pemangku

kepentingan di bidang pendidikan, termasuk LPDP. Dengan alokasi Dana

Pengembangan Pendidikan Nasional (DPPN) dari APBN sebesar Rp15,617 triliun

pada APBN tahun 2010 – 2013, LPDP diharapkan dapat melaksanakan layanan

pengembangan DPPN. Dari pengembangan dana tersebut diharapkan dapat diperoleh

pendapatan yang diharapkan mencukupi untuk penyaluran beasiswa, pendanaan riset

dan rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak karena bencana alam.

Pada tahun 2013, target pendapatan LPDP dari pengembangan DPPN

sebesar Rp934.749.673.000. Sampai dengan 31 Desember 2013, realisasi

pendapatan LPDP mencapai Rp990.971.187.740 atau sekitar 106,01% dari target

pendapatan.

Dari pendapatan tersebut, pada tahun 2013, dialokasikan anggaran belanja

sebesar Rp422.542.886.000. Sampai dengan 31 Desember 2013, realisasi belanja

LPDP mencapai Rp142.698.922.948 atau sekitar 33,77% dari total anggaran belanja.

Dengan anggaran tersebut, telah dilaksanakan seleksi dan penyaluran

beasiswa serta seleksi dan penyaluran dana riset. Sampai dengan 31 Desember 2013,

peserta seleksi beasiswa mencapai 20.560 orang dan yang telah lulus seleksi

sebanyak 2.555 orang. Sampai dengan 31 Desember 2013, LPDP telah menerima

proposal riset sebanyak 602 proposal riset. Dari jumlah tersebut, jumlah proposal riset

yang telah mendapatkan penetapan Direksi sebanyak 14 proposal riset. Sampai

dengan 31 Desember 2013, LPDP telah melakukan reviu untuk proposal rehabilitasi

fasilitas pendidikan dari 4 kabupaten/kota yaitu Kabupaten Aceh Tengah, Kabupaten

Bener Meriah, Kabupaten Maluku Tengah, dan Kota Ambon. Untuk Kabupaten Aceh

Tengah dan Kabupaten Bener Meriah telah ditandatangani kontrak untuk penyaluran

dana rehabilitasi sekolah sebesar masing – masing Rp4.496.590.200 dan

Rp2.007.163.440.

2 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Pada tahun 2014, layanan pengembangan dana direncanakan dilaksanakan

secara lebih optimal dengan memperbesar portofolio investasi pada obligasi negara.

Dari pengembangan dana tersebut diharapkan diperoleh pendapatan sebesar Rp.

1.262.000.000.000. Sampai dengan 30 November 2014, realisasi pendapatan LPDP

sebesar Rp1.514.360.000.000 atau sebesar 120% dari target pendapatan awal tahun.

Alokasi anggaran pada tahun 2014 berdasarkan DIPA Revisi Keempat TA 2014

sebesar Rp744.142.554.000 atau mengalami kenaikan sebesar Rp154.308.264.000

dari anggaran awal tahun sebesar Rp589.834.290.000. Kenaikan alokasi anggaran

tersebut menggunakan mekanisme revisi DIPA melalui Kantor Wilayah Direktorat

Jenderal Perbendaharaan Provinsi DKI Jakarta. Alokasi anggaran berdasarkan DIPA

Revisi Keempat TA 2014 terdiri atas penyaluran dana beasiswa sebesar

Rp582.564.700.000, penyaluran dana riset dan penghargaan hasil karya riset sebesar

Rp81.496.212.000, penyaluran dana rehabilitasi fasilitas pendidikan sebesar

Rp6.503.756.000, operasional penyaluran dana (direct cost) sebesar

Rp43.022.436.000, operasional manajemen (indirect cost) sebesar Rp12.705.222.000,

operasional perkantoran (indirect cost) sebesar Rp17.389.312.000 dan belanja modal

Rp460.916.000. Sampai dengan 30 November 2014, total realisasi belanja LPDP

sebesar Rp632.000.447.643 atau sebesar 84,93% dari total pagu anggaran

berdasarkan DIPA Revisi Keempat TA 2014.

3 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

BAB I

PENDAHULUAN

A. UMUM

The Economist pernah memberikan gambaran, pada tahun 2025,

perekonomian Indonesia berada pada peringkat 12 dan akan, pada tahun 2014,

meningkat lagi menjadi berada pada peringkat 7 dunia. Ekonomi Indonesia akan

mengalahkan Inggris dan Jerman, dan hanya berada di bawah China, Amerika Serikat,

India, Jepang, Brasil dan Rusia. McKinsey Global Institute juga memberikan

pandangan yang hampir sama. Hal itu terjadi apabila produktivitas dapat ditingkatkan

secara signifikan. Mckinsey juga menyarankan empat area prioritas, diantaranya

membangun perekonomian dengan penggunaan sumber daya yang cerdas dan

berinvestasi dalam pengembangan keterampilan.

Namun permasalahannya, kualitas sumber daya manusia Indonesia, masih

tertinggal dibandingkan dengan negara-negara lain. pendidikan di Indonesia juga

masih kurang menggembirakan. Akses dan kualitas pendidikan masih masih menjadi

permasalahan. Global Competitiveness Report Study 2012 - 2013 yang diterbitkan

oleh World Economic Forum menunjukkan peringkat pendidikan dasar dan pendidikan

tinggi Indonesia masih berada di bawah Singapura, Malaysia, dan Thailand.

Pemerataan akses pendidikan bagi semua warga negara, terkait dengan kondisi

geografis yang berada di wilayah rawan bencana alam, gender, kemampuan ekonomi

dan budaya juga masih menjadi persoalan.

Untuk mengatasi permasalahan tersebut, dari tahun 2010-2013, Pemerintah

dan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) melakukan langkah strategis, dengan

mengalokasi dalam APBN Dana Pengembangan Pendidikan Nasional (DPPN), yang

secara kumulatif berjumlah Rp15,617 triliun. Pada tahun 2014, LPDP tidak

memperoleh tambahan DPPN.

Dana Pengembangan Pendidikan Nasional (DPPN) adalah alokasi anggaran

dalam APBN yang diperuntukkan bagi pembentukan Endowment Fund untuk

menjamin keberlangsungan program pendidikan bagi generasi berikutnya sebagai

bentuk pertanggungjawaban antar generasi, dan Dana Cadangan Pendidikan untuk

mengantisipasi keperluan rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak akibat bencana

alam. Amanat undang-undang menyatakan bahwa pengelolaan DPPN dilakukan oleh

Badan Layanan Umum (BLU) Pengelola Dana di bidang pendidikan.

4 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Pengelolaan atas DPPN tersebut dilakukan dengan membentuk Lembaga

Pengelola Dana Pendidikan (LPDP), yang berdiri berdasarkan Peraturan Menteri

Keuangan Nomor 252/PMK.01/2011 tahun 2011 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja

Lembaga Pengelola Dana Pendidikan. LPDP merupakan Satuan Kerja yang berbentuk

Badan Layanan Umum yang penetapannya berdasarkan Keputusan Menteri

Keuangan Nomor 18/KMK.05/2012 tahun 2012 tentang Penetapan Lembaga

Pengelola Dana Pendidikan pada Kementerian Keuangan sebagai Instansi Pemerintah

yang Menerapkan Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum. Dengan penetapan

tersebut, LPDP diberikan fleksibilitas dalam pengelolaan keuangan sesuai dengan PP

No. 23 Tahun 2005 sebagaimana yang telah diubah menjadi PP No. 74 Tahun 2012

tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum.

Sesuai dengan PMK tersebut di atas, LPDP mempunyai tugas melaksanakan

pengelolaan Dana Pengembangan Pendidikan Nasional baik Dana Abadi Pendidikan

(Endowment Fund) maupun Dana Cadangan Pendidikan. Pengelolaan tersebut

meliputi pengembangan dana dan penyaluran dana baik untuk kegiatan pendidikan,

berupa beasiswa dan penelitian, maupun untuk rehabilitasi fasilitas pendidikan yang

rusak akibat bencana.

B. VISI DAN MISI BLU LPDP

1. Visi

Menjadi lembaga pengelola dana yang terbaik di tingkat regional untuk

mempersiapkan pemimpin masa depan serta mendorong inovasi bagi Indonesia

yang Sejahtera, Demokratis, dan Berkeadilan.

2. Misi

a. Mempersiapkan pemimpin dan profesional masa depan Indonesia melalui

pembiayaan pendidikan;

b. Mendorong riset strategis dan/atau inovatif yang implementatif dan

menciptakan nilai tambah melalui pendanaan riset;

c. Menjamin keberlangsungan pendanaan pendidikan bagi generasi berikutnya

melalui pengelolaan Dana Abadi Pendidikan yang optimal;

d. Sebagai last resort, mendukung rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak

akibat bencana alam melalui pengelolaan Dana Cadangan Pendidikan.

5 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Layanan yang diberikan LPDP dalam rangka mewujudkan visi dan misi

tersebut adalah:

1. Pengembangan dana (investasi) yaitu pengelolaan DPPN dalam bentuk

penempatan pada berbagai instrumen untuk mendapatkan nilai tambah yang

diharapkan (expected return).

2. Penyaluran dana yaitu penggunaan hasil pengembangan DPPN (investasi) untuk

kegiatan pendidikan berupa:

a. Beasiswa;

Beasiswa diperuntukkan kepada warga negara Indonesia yang berkeinginan

melanjutkan pendidikannya ke jenjang magister dan doktoral (S2/S3) di dalam

maupun di luar negeri (termasuk penyelesaian tesis dan desertasi) serta

berprestasi akademis di jenjang pendidikan sebelumnya. Disamping itu,

beasiswa diperuntukan bagi yang memiliki jiwa kepempimpinan dan komitmen

untuk berkontribusi kepada bangsa dan Negara.

b. Bantuan dana penelitian dan penghargaan hasil karya penelitian;

Bantuan dana penelitian diperuntukan kepada kelompok periset yang berminat

dan memiliki kompetensi untuk melakukan riset inovatif-produktif dengan fokus

pangan, energi, tata kelola, dan pembangunan ekonomi berwawasan

lingkungan (eco-green). Sementara itu, penghargaan hasil karya penelitian

diperuntukan kepada periset yang memiliki hasil karya penelitian yang telah

diaplikasikan serta terbukti memberi nilai tambah.

c. Pembentukan Dana Cadangan Pendidikan untuk rehabilitasi fasilitas

pendidikan yang rusak akibat bencana.

Dana Cadangan Pendidikan dibentuk sebagai last resort dalam rangka

mendukung rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak akibat bencana alam

melalui pengelolaan Dana Cadangan Pendidikan.

LPDP diarahkan untuk menjadi lembaga yang secara berkelanjutan mempersiapkan

pemimpin bagi Indonesia sekarang dan masa depan baik di sektor pemerintah, swasta

dan masyarakat untuk mendukung pertumbuhan dalam jangka panjang.

6 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

C. NILAI DAN BUDAYA

1. Nilai-nilai

Nilai-nilai merupakan dasar dan pedoman bagi setiap pegawai untuk

melaksanakan tugas dan fungsinya agar selalu searah dalam pencapaian misi

dan visi organisasi. Sebagai satuan kerja yang berada di lingkungan

Kementerian Keuangan, maka LPDP berpegang pada nilai-nilai Kementerian

Keuangan yang diharapkan dapat dijadikan pedoman dan motivasi dalam

melaksanakan tugas dan fungsinya. Nilai-nilai Kementerian Keuangan tersebut

adalah sebagai berikut:

a. Integritas

Berpikir, berkata, berperilaku dan bertindak dengan baik dan benar serta

memegang teguh kode etik dan prinsip-prinsip moral.

b. Profesionalisme

Bekerja tuntas dan akurat atas dasar kompetensi terbaik dengan penuh

tanggung jawab dan komitmen tinggi.

c. Sinergi

Membangun dan memastikan hubungan kerjasama internal yang produktif

serta kemitraan yang harmonis dengan para pemangku.

d. Pelayanan

Memberikan layanan yang memenuhi kepuasan pemangku kepentingan yang

dilakukan sepenuh hati, transparan, cepat, akurat dan aman.

e. Kesempurnaan

Senantiasa melakukan upaya perbaikan di segala bidang untuk menjadi dan

memberikan yang terbaik.

2. Budaya Organisasi

Budaya organisasi yang dikembangkan LPDP adalah sebagai berikut:

a. One information a day. Setiap hari, setiap pegawai LPDP paling tidak,

memperoleh satu informasi baru terkait pelaksanaan tugas.

b. Two minute before schedule time. Pegawai LPDP harus sudah siap paling

tidak dua menit sebelum kegiatan berlangsung.

c. Three greeting a day. Setiap hari, pegawai LPDP paling tidak memberikan

tiga salam, yaitu salam, sapa dan senyum.

7 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

d. Four step management in process : plan, do, ceck, action. Dalam

pelaksanaan tugas setiap pegawai LPDP harus melaksanakan empat

tahapan, pertama, merencanakan dengan baik pekerjaan yang akan

dilaksanakan. Kedua, melaksanakan sesuai dengan yang telah

direncanakan. Ketiga, memeriksa dan meneliti kembali kesesuaian antara

pelaksanaan tugas dengan perencanaan atau dengan yang seharusnya.

Keempat, melakukan tindakan perbaikan sebagai tindak lanjut dari evaluasi

pelaksanaan tugas.

e. Five “R”, yaitu ringkas, rapi, resik, rawat, dan rajin. Dalam melaksanakan

tugas pegawai LPDP harus menjaga kesederhanaan, kerapian/keteraturan,

kebersihan dan kerapian sesuai dengan standardisasi pelayanan.

D. SUSUNAN PEJABAT PENGELOLA DAN DEWAN PENGAWAS

Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 252/PMK.01/2011 Tentang

Organisasi Dan Tata Kerja Lembaga Pengelola Dana Pendidikan, Lembaga

Pengelola Dana Pendidikan menyelenggarakan fungsi:

1. Penyusunan rencana strategis bisnis, Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA)

tahunan serta rencana kerja dan anggaran satuan kerja;

2. Pengelolaan dan pengembangan dana Endowment Fund dan Dana Cadangan

Pendidikan;

3. Penyaluran Dana Pengembangan Pendidikan Nasional serta monitoring dan

evaluasi atas penyaluran;

4. Penyusunan dan pelaksanaan anggaran, akuntansi dan penyelesaian transaksi

(setelmen), serta pelaporan;

5. Pengendalian intern dan penerapan manajemen risiko dengan prinsip kehati-

hatian terhadap pelaksanaan tugas LPDP; dan

6. Pengelolaan sumber daya manusia, urusan umum dan kerumahtanggaan LPDP .

8 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Lembaga Pengelola Dana Pendidikan terdiri atas:

1. Direktorat Keuangan dan Umum;

2. Direktorat Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana;

3. Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan;

4. Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan;

5. Satuan Pemeriksaan Intern; dan

6. Kelompok Jabatan Fungsional.

Untuk menciptakan tata kelola yang baik dalam pengelolaan DPPN, di luar

struktur tersebut, LPDP dilengkapi dengan Dewan Penyantun dan Dewan Pengawas.

Dewan Penyantun terdiri dari Menteri Pendidikan dan Kebudayaan, Menteri

Keuangan, dan Menteri Agama. Adapun struktur organisasi LPDP dapat digambarkan

sebagai berikut:

Gambar I.1.

Struktur Organisasi LPDP

Dewan Pengawas Direktur Utama

Direktorat Keuangan dan Umum

Divisi Anggarandan Akuntansi

Divisi Sumber Daya Manusia dan

Umum

Direktorat Perencanaan Usaha dan

Pengembangan Dana

Divisi PerencanaanUsaha dan

Manajemen Data

DivisiPengembanganDana Kelolaan

Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan

Divisi Penyaluran Dana Kegiatan

Pendidikan

Divisi Evaluasi Penyaluran Dana

Kegiatan Pendidikan

Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas

Pendidikan

Divisi Penyaluran Dana Rehabilitasi Fasilitas

Pendidikan

Divisi Evaluasi Penyaluran Dana

Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan

Satuan Pemeriksaan Internal

Menteri Keuangan Dewan Penyantun

Kelompok Jabatan Fungsional

9 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

1. Direktorat Keuangan dan Umum

Direktorat Keuangan dan Umum mempunyai tugas melaksanakan koordinasi

penyusunan renstra, Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) tahunan, rencana

kerja dan anggaran satuan kerja, pengelolaan anggaran, akuntansi dan

pelaporan, penyelesaian transaksi (setelmen), pengelolaan sumber daya

manusia, serta urusan umum Lembaga Pengelola Dana Pendidikan.

Direktorat Keuangan dan Umum menyelenggarakan fungsi:

a. Penyusunan Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) tahunan, rencana kerja

dan anggaran satuan kerja;

b. Pengelolaan anggaran dan keuangan;

c. Penyusunan sistem dan manual akuntansi, laporan keuangan dan kinerja,

serta akuntansi atas setiap transaksi;

d. Pelaksanaan setelmen;

e. Perencanaan, pengembangan dan pengelolaan sumber daya manusia; dan

f. Pelaksanaan urusan kerumahtanggaan.

Direktorat Keuangan dan Umum terdiri dari dua divisi, yaitu:

a. Divisi Anggaran dan Akuntansi mempunyai tugas melakukan koordinasi

penyiapan bahan penyusunan rencana strategis, Rencana Bisnis dan

Anggaran (RBA) tahunan, rencana kerja dan anggaran satuan kerja,

pengelolaan anggaran operasional dan pelaksanaan setelmen, penyusunan

sistem dan manual akuntansi, serta penyusunan laporan keuangan dan

kinerja organisasi.

b. Divisi Sumber Daya Manusia dan Umum mempunyai tugas melakukan

perencanaan kebutuhan pengadaan, penempatan dan pengembangan

sumber daya manusia, serta pelaksanaan urusan umum dan

kerumahtanggaan.

2. Direktorat Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana

Direktorat Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana mempunyai tugas

melaksanakan penyusunan kebijakan teknis perencanaan usaha berupa rencana

strategis bisnis, penyusunan rencana bisnis tahunan, pengembangan dana

kelolaan dan pendapatan, pengelolaan kerjasama pendanaan, penyusunan

rencana penyaluran dana, riset serta manajemen data.

10 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Direktorat Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana menyelenggarakan

fungsi:

a. Penyiapan penyusunan kebijakan teknis perencanaan usaha berupa rencana

strategis bisnis dan rencana bisnis tahunan;

b. Penyiapan pengembangan dana kelolaan dan hasil pendapatan;

c. Pengelolaan kerja sama pendanaan;

d. Penyiapan penyusunan rencana penyaluran dana; dan

e. Riset dan manajemen data.

Direktorat Perencanaan dan Pengembangan Dana terdiri atas:

a. Divisi Perencanaan Usaha dan Manajemen Data mempunyai tugas

melakukan penyiapan bahan penyusunan kebijakan teknis perencanaan

usaha berupa rencana strategis bisnis dan rencana bisnis tahunan,

koordinasi penyusunan rencana penyaluran dana, riset, pengelolaan data

dan informasi, serta pelaporan usaha.

b. Divisi Pengembangan Dana Kelolaan mempunyai tugas melakukan

penyiapan bahan penyusunan kebijakan teknis pengembangan dana

kelolaan dan hasil pendapatan, dan pengelolaan kerja sama pendanaan.

3. Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan

Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan mempunyai tugas melaksanakan

penyusunan rencana penyaluran dana kegiatan pendidikan, verifikasi dan

penilaian atas proposal kegiatan pendidikan, penyaluran dana untuk kegiatan

pendidikan, monitoring dan evaluasi atas pelaksanaan penyaluran dana kegiatan

pendidikan.

Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan menyelenggarakan fungsi:

a. Penyiapan bahan dan koordinasi untuk penyusunan rencana penyaluran

dana kegiatan pendidikan;

b. Pelaksanaan verifikasi dan penilaian atas proposal kegiatan pendidikan dan

penyaluran dana untuk kegiatan pendidikan; dan

c. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi atas penyaluran dana kegiatan

pendidikan.

Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan terdiri atas:

a. Divisi Penyaluran Dana Kegiatan Pendidikan mempunyai tugas melakukan

penyiapan bahan dan koordinasi penyusunan rencana penyaluran dana

kegiatan pendidikan, verifikasi dan penilaian atas proposal kegiatan

pendidikan dan menyalurkan dana untuk kegiatan pendidikan.

11 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

b. Divisi Evaluasi Penyaluran Dana Kegiatan Pendidikan mempunyai tugas

melakukan monitoring dan evaluasi atas penyaluran dana beasiswa.

4. Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan

Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan mempunyai tugas

melaksanakan penyusunan rencana penyaluran dana rehabilitasi fasilitas

pendidikan akibat bencana alam, verifikasi dan penilaian atas proposal,

penyaluran dana, monitoring dan evaluasi atas pelaksananaan penyaluran

rehabilitasi fasilitas pendidikan akibat bencana alam.

Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan menyelenggarakan fungsi:

a. Penyiapan bahan dan koordinasi untuk penyusunan rencana penyaluran

dana untuk rehabilitasi fasilitas pendidikan akibat bencana alam;

b. Pelaksanaan verifikasi dan penilaian atas proposal, serta penyaluran dana

untuk rehabilitasi fasilitas pendidikan akibat bencana alam; dan

c. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi atas penyaluran dana rehabilitasi

fasilitas pendidikan.

Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan terdiri atas:

a. Divisi Penyaluran Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan mempunyai tugas

melaksanakan penyiapan bahan dan koordinasi penyusunan rencana

penyaluran dana rehabilitasi fasilitas pendidikan, verifikasi dan penilaian atas

proposal rehabilitasi fasilitas pendidikan, menyalurkan dana untuk rehabilitasi

fasilitas pendidikan.

b. Divisi Evaluasi Penyaluran Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan

mempunyai tugas melaksanakan monitoring dan evaluasi atas penyaluran

dana rehabilitasi fasilitas pendidikan akibat bencana alam.

Berdasarkan Lembar Persetujuan Dewan Penyantun tertanggal 28 Maret 2013,

terdapat persetujuan atas kebijakan pendanaan riset dengan jenis layanan

berupa Bantuan Dana Riset dan Penghargaan Atas Hasil Karya Riset. Fokus

bidang pendanaan riset terdiri dari ketahanan pangan, ketahanan energi, tata

kelola, ekonomi ramah lingkungan (eco-growth), kesehatan, sosial keagamaan,

dan budaya.

Menindaklanjuti persetujuan Dewan Penyantun serta memperhatikan bahwa

secara struktur belum ada pelaksana fungsi penyelenggara pendanaan riset

pada LPDP (PMK No. 252/LPDP/2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja LPDP),

maka melalui Surat Tugas Nomor ST-49/LPDP/2012, Direktur Utama LPDP

12 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

menugaskan kepada Sdr. Mohammad Sofwan Effendi (NIP

196404031985031008) disamping tugasnya sebagai Direktur Dana Rehabilitasi

Fasilitas Pendidikan, yang bersangkutan diberi tugas untuk melaksanakan

penyaluran dan evaluasi pengelolaan bantuan dana dan penghargaan karya riset

inovatif produktif (RISPRO).

LPDP selanjutnya mengejawantahkan kebijakan pendanaan riset ke dalam

sebuah bentuk program yang disebut dengan Program Bantuan Dana RISPRO

(Perdirut LPDP No. PER-11/LPDP/2013 tentang Pedoman Bantuan Dana Riset

Inovatif Produktif (RISPRO)).

5. Satuan Pemeriksaan Intern

Satuan Pemeriksaan Intern mempunyai tugas melaksanakan pemeriksaan intern

atas pelaksanaan tugas Lembaga Pengelola Dana Pendidikan. Fungsi Satuan

Pemeriksaan Intern adalah:

a. Penyusunan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan audit charter dan audit

program;

b. pelaksanaan audit berbasis risiko khususnya pada aktivitas usaha Lembaga

Pengelola Dana Pendidikan; dan

c. Melakukan reviu terhadap laporan keuangan untuk meyakinkan bahwa isi,

penyajian, dan pengungkapannya sesuai dengan standar akuntansi

pemerintah dan standar akuntansi keuangan yang berlaku.

6. Kelompok Jabatan Fungsional

Pejabat Fungsional mempunyai tugas melakukan kegiatan sesuai dengan

jabatan fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan.

7. Dewan Pengawas

Dalam PP. No. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan

Umum, pasal 34 diatur bahwa untuk melaksanakan pengawasan BLU dapat

membentuk Dewan Pengawas. Dalam Tata Kelola LPDP diatur, Dewan

Pengawas bertugas melakukan pengawasan terhadap:

a. Pengelolaan endowment fund dan dana cadangan pendidikan yang dilakukan

oleh Direksi;

b. Pelaksanaan Rencana Strategi Bisnis (Renstra) yang dilakukan oleh Direksi;

c. Pelaksanaan Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) oleh Direksi; dan

d. Pelaksanaan peraturan perundang-undangan.

13 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

8. Dewan Penyantun

Berdasarkan surat persetujuan Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi Nomor B-

3101/M.PAN-RB/12/2011 disebutkan bahwa dengan pertimbangan tugas yang

dilaksanakan bersifat lintas sektoral, maka dalam rangka pelaksanaan tugasnya,

LPDP berada di bawah supervisi Dewan Penyantun yang terdiri atas Menteri

Keuangan, Menteri Pendidikan dan Kebudayaan dan Menteri Agama.

Dalam PMK nomor 252/PMK.01/2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja LPDP

pasal 32 disebutkan bahwa Dewan Penyantun mengatur ketentuan pelaksanaan

lebih lanjut PMK tersebut. Dewan Penyantun memiliki fungsi:

a. Mengarahkan strategi kebijakan umum pengelolaan DPPN oleh LPDP;

b. Menetapkan perencanaan jangka panjang serta tujuan LPDP;

c. Menetapkan kebijakan umum pengembangan dan penyaluran DPPN; dan

d. Menetapkan proporsi alokasi DPPN untuk endowment fund dan dana

cadangan pendidikan.

14 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

BAB II

KINERJA BLU TAHUN 2013

A. KONDISI INTERNAL

1. Pelayanan

Pelayanan yang diberikan LPDP terdiri dari: layanan pengembangan DPPN

dan layanan penyaluran dana kegiatan pendidikan.

a. Layanan Pengelolaan DPPN

Sampai dengan tahun 2013, DPPN yang dialokasikan dalam APBN dan

dikelola LPDP berjumlah Rp15.617.700.000.000. Sesuai dengan

persetujuan Dewan Penyantun, DPPN ditempatkan pada instrumen yang

beresiko rendah, yaitu deposito sebesar Rp. 16.595.300.000.000 dan

obligasi negara sebesar Rp105.000.000.000. Penempatan dana dalam

obligasi negara tersebut mulai dilaksanakan bulan Oktober 2013.

Target pendapatan dari pengelolaan DPPN tersebut pada tahun 2013

sebesar Rp934.749.673.000. Sesuai dengan kebijakan Dewan Penyantun,

dari target pendapatan sebesar Rp934.749.673.000 tersebut

direncanakan sebesar 10% atau sebesar Rp93.474.967.000 akan

dialokasikan untuk menambah DPPN.

Rincian DPPN dan target pendapatan dari pengelolaan DPPN adalah

sebagai berikut:

Tabel II.1

DPPN dan Pendapatan LPDP

(dalam Jutaan Rupiah)

Tahun

DPPN

Pendapatan Dari APBN

Tambahan dari

Pendapatan Kumulatif

2010 1.000.000 1.000.000

2011 2.617.700 3.617.700 75.157

2012 7.000.000 10.617.700 353.193

2013 5.000.000 93.475*) 15.711.175 934.750*)

Sampai dengan 31 Desember 2013, dari target pendapatan sebesar

Rp934.749.673.000, telah direalisasikan sebesar Rp990.971.187.740.

15 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

b. Layanan Penyaluran Dana

PNBP yang diperoleh LPDP disalurkan untuk pemberian beasiswa,

pendanaan riset, dan last resort dana cadangan untuk rehabilitasi fasilitas

pendidikan.

1) Layanan Beasiswa

Tujuan pemberian beasiswa LPDP adalah untuk menyiapkan

pemimpin dan profesional untuk menjadi lokomotif kemajuan

Indonesia. Beasiswa yang diberikan LPDP adalah untuk Program

Magister, Doktor, Tesis dan Disertasi baik di dalam dan di luar negeri.

Program studi sasaran pemberian beasiswa LPDP adalah teknik,

sains, pertanian, hukum, akuntansi dan keuangan, kedokteran dan

agama.

a) Pendaftar Beasiswa

Pada tahun 2013, telah dilaksanakan penerimaan pendaftaran

beasiswa, seleksi administrasi dan seleksi wawancara. Jumlah

pendaftar beasiswa LPDP sampai dengan 31 Desember 2013

berjumlah 20.560 orang. Sebaran pendaftar BPI berdasarkan

pilihan program adalah sebagai berikut.

Gambar II.1

Sebaran Pendaftar BPI Berdasarkan Pilihan Program

b) Perkembangan Seleksi Penerimaan Beasiswa

Berikut ini diagram perkembangan seleksi penerimaan BPI yang

sudah dilaksanakan sampai dengan 31 Desember 2013 dengan

jumlah penerima beasiswa mencapai 1.555 orang.

16 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Gambar II.2

Perkembangan Seleksi Penerimaan Beasiswa

c) Penerima Beasiswa Menurut Program Studi

Sampai dengan 31 Desember 2013, jumlah penerima beasiswa

yang lulus seleksi sebanyak 1.555 orang dengan sebaran sebagai

berikut:

Gambar II.3

Sebaran Penerima Beasiswa BPI Berdasarkan Program Studi

d) Penerima Beasiswa pada 50 Perguruan Tinggi Terbaik Dunia

Beasiswa Pendidikan Indonesia mendorong penerimanya untuk

memasuki universitas-universitas peringkat terbaik dunia. Sampai

dengan tanggal 31 Desember 2013, sebanyak 64 penerima

beasiswa telah diterima pada perguruan tinggi berperingkat 50

17 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

besar dunia dengan sebaran tertinggi sebanyak 49% berada pada

universitas yang berlokasi di Inggris.

Tabel II.2

Sebaran Penerima Beasiswa BPI

pada 50 Perguruan Tinggi Terbaik Dunia

e) Penerima Beasiwa Berdasarkan Jenis Kelamin

Setiap 20 orang penerima BPI, 11 di antaranya adalah laki-laki.

Secara total, jumlah penerima BPI berjenis kelamin laki-laki

berjumlah 851 dan perempuan berjumlah 704. Sebaran penerima

BPI cukup mewakili kedua gender dan persentasenya tidak

banyak berubah dibandingkan dengan persentase gender saat

mendaftar.

Gambar II.4

Sebaran Penerima Beasiswa Menurut Jenis Kelamin

No. Rank Institution Jumlah

1 3 Harvard University 1

2 4 University College London 7

3 5 University of Oxford 4

4 6 Imperial College London 4

5 12 University of Pennsylvania 1

6 13 ETH Zurich (Swiss Federal Institute of Technology) 1

7 21 University of Edinburgh 5

8 24 Australian National University 6

9 25 National University of Singapore 2

10 30 University of Tokyo 2

11 32 University of Manchester 12

12 35 Kyoto University 4

No. Rank Institution Jumlah

13 36 University of Melbourne 5

14 39 University of Sydney 4

15 46 University of Queensland Australia 2

16 47 Nanyang Technological University 3

17 50 Osaka University 1

64 Grand Total

18 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

f) Penerima Beasiswa LPDP Berdasarkan Daerah Asal

Beasiswa LPDP telah diterima mahasiswa dari 32 propinsi.

Sebaran penerima beasiswa LPDP adalah sebagai berikut:

Gambar II.5

Sebaran Penerima Beasiswa Menurut Daerah Asal

Dari tabel tersebut terlihat, bahwa penerima beasiswa LPDP

masih terkonsentrasi dari propinsi-propinsi yang selama ini telah

relatif maju, seperti : Jawa Barat (363 orang), DKI Jakarta (175

orag), DI Yogyakarta (167 orang), Jawa Timur ( 141 orang), Jawa

Tengah (122 orang), Sulawesi Selatan (87 orang) dan Banten (63

orang). Sedangkan yang berasal dari propinsi lainnya berkisar

antara 2 orang sampai 50 orang. Hanya saja belum ada penerima

beasiswa LPDP yang berasal dari Kalimantan Utara dan Papua

Barat.

g) Realisasi Beasiswa Afirmasi 3T

Memperhatikan komposisi penerima beasiswa LPDP yang

sebagian berasal dari Jawa, maka pada tahun 2013, telah

dilaksanakan seleksi beasiswa afirmatif, khususnya untuk daerah

yang termasuk kategori 3T (terdepan, terluar dan tertinggal).

Sampai dengan 31 Desember 2013, hasil seleksi beasiswa

afirmasi sebanyak 25 orang lolos seleksi. Sebaran penerima

beasiswa afirmatif adalah sebagai berikut:

19 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Tabel II.3

Sebaran Penerima Beasiswa Afirmatif Menurut Daerah Asal

Dari tabel tersebut terlihat, penerima beasiswa afirmatif berasal

dari 12 propinsi, yaitu Sulawesi Tenggara, NTT, NTB, Sulawesi

Barat, Kalimantan Barat, Sulawesi Selatan, Aceh, Sumatera

Barat, Sulawesi Tenggara, Bengkulu dan Riau, masing-masing

sebanyak 1-4 orang. Pelaksanaan pembayaran beasiswa afirmatif

direncanakan dilaksanakan pada tahun 2014.

2) Layanan Pendanaan Riset

Tujuan pemberian layanan pendanaan riset adalah untuk mendorong

dan menghasilkan riset-riset unggulan yang dapat diimplementasikan

untuk memberi nilai tambah dan/atau inovasi-inovasi di bidang bidang

pangan, energi, kesehatan, pembangunan ekonomi berwawasan

lingkungan (eco-growth), tata kelola, sosial keagamaan dan budaya.

Pendanaan riset tersebut diberikan maksimal sebesar

Rp2.000.000.000 untuk setiap riset.

Pada tahun 2013, telah dilaksanakan seleksi administrasi proposal

riset sebanyak 602 proposal. Dari semua proposal yang masuk

tersebut, sebanyak 336 proposal riset lolos seleksi administrasi, dan

selanjutnya 37 proposal ditetapkan lolos seleksi substansi. Jumlah

proposal riset yang telah mendapatkan penetapan direksi sebanyak 14

proposal riset.

20 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Tabel II.4

Komposisi Proposal Riset Berdasarkan Fokus Riset

Fokus Riset

Pendaftar Lolos

Administrasi Lolos Substansi

Penetapan Direksi

Kontrak

Batch I Batch

II Batch I

Batch II

Batch I Batch

II Batch I

Batch II

Batch I Batch

II

Pangan 117 124 72 55 10 6 8 - 4 -

Energi 53 52 44 22 9 1 6 - 3 -

Kesehatan 0 40 0 16 0 1 0 - 0 -

EcoGrowth 14 50 12 31 0 2 0 - 0 -

Tata Kelola 37 67 29 36 0 6 0 - 0 -

Budaya 0 24 0 9 0 0 0 - 0 -

Sosial Keagamaan

0 24

0 10 0 2 0 - 0 -

TOTAL 221 381 157 179 19 18 14 0 7 0

GRAND TOTAL

602 336 37 14 7

3) Layanan Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan yang Rusak Karena

Bencana Alam

Sampai dengan 31 Desember 2013, Direktorat Dana Rehabilitasi

Fasilitas Pendidikan sudah melakukan reviu untuk proposal rehabilitasi

fasilitas pendidikan dari 4 Kabupaten yang berada di 3 provinsi di

Indonesia. Verifikasi lapangan telah dilaksanakan pada tanggal 18-23

September 2013 di Kabupaten Aceh Tengah dan Kabupaten Bener

Meriah, sedangkan usulan rehabilitasi fasilitas pendidikan untuk

Kabupaten Maluku Tengah dan Kota Ambon sedang dianalisis. Untuk

Kabupaten Aceh Tengah dan Kabupaten Bener Meriah, telah

ditandatangani kontrak untuk penyaluran dana rehabilitasi sekolah

sebesar masing-masing Rp 4.496.590.200 dan Rp2.007.163.440 pada

tanggal 24 Desember 2013.

Tabel II.5

Proposal Permohonan Pendanaan Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan

21 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

c. Dukungan Operasional Penyaluran Dana

Pada tahun 2013, telah dilakukan kegiatan-kegiatan operasional

penyaluran dana, antara lain:

1) Persiapan berupa penyusunan/perbaikan pedoman beasiswa, riset dan

rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak karena bencana alam.

Khusus beasiswa, telah disusun maupun beasiswa afirmatif.

2) Sosialiasi dalam rangka penyaluran dana beasiswa, baik reguler

maupun afirmatif, riset dan rehabilitasi fasilitas pendidikan. Sosialiasi ini

dilaksanakan secara secara langsung dengan tatap muka dengan

mahasiswa, akademisi, peneliti, pemerintah daerah dan pemangku

kepentingan yang lain. Sosialisasi juga dilaksanakan dengan

pelaksanaan seminar dan pameran.

3) Pendaftaran beasiswa dan riset telah dilaksanakan mulai bulan Maret

2013 secara online dan terus dibuka sepanjang tahun. Khusus untuk

beasiswa afirmatif dan proposal rehabilitasi fasilitas pendidikan

dilaksanakan tidak secara on line.

4) Seleksi administrasi dan seleksi wawancara beasiswa telah

dilaksanakan dalam beberapa batch. Untuk mempermudah pendaftar

beasiswa seleksi dilaksanakan di beberapa tempat, antara lain :

Jakarta, Bandung, Yogyakarta, Medan dan Makasar. Sedangkan

untuk riset telah dilaksanakan seleksi administrasi dan substansi

sebanyak dua batch.

5) Program Kepemimpinan direncanakan dilaksanakan dalam 8 batch

sampai dengan bulan Oktober 2013, dan sampai akhir tahun

direncanakan dapat dilaksanakan dalam 9 batch.

2. Keuangan

a. Realisasi Pendapatan

Sampai dengan 31 Desember 2013, dari target pendapatan sebesar

Rp934.749.673.000, telah direalisasikan sebesar Rp990.960.288.930.

b. Realisasi Belanja

Pada tahun 2013, dialokasikan anggaran belanja sebesar

Rp422.542.886.000. Sampai dengan 31 Desember 2013, realisasi belanja

LPDP mencapai Rp142.698.922.948 atau sekitar 33,77% dari total

anggaran belanja. Rincian realisasi belanja dapat dilihat dalam tabel

berikut:

22 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Tabel II.6.

Realisasi Belanja TA 2013

3. Sumber Daya Manusia

a. Rekrutmen

Pada tahun 2013, telah ditetapkan ketua dan anggota Dewan Pengawas

LPDP, yaitu:

Prof. DR. Ainun Na’im (Sekretaris Jenderal Kementerian Pendidikan

dan Kebudayaan) selaku Ketua Merangkap Anggota

Drs. Kiagus Ahmad Badaruddin, M.Sc. (Sekretaris Jenderal

Kementerian Keuangan) selaku Anggota

Sumiati, AK., M.F.M. (Kepala Biro Perencanaan dan Keuangan -

Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan) selaku Anggota

Ir. Ananto Kusuma Seta, M.Sc., Ph.D. (Kepala Biro Perencanaan dan

Kerja Sama Luar Negeri Kementerian Keuangan) selaku Anggota.

RINCIAN TOTAL RINCIAN TOTAL %

1 PENYALURAN DANA 368,161,880,000 101,175,476,442 27.48%

1 Beasiswa 295,161,880,000 100,021,563,908 33.89%

2 Riset 28,000,000,000 1,153,912,534 4.12%

3 Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan 45,000,000,000 - 0.00%

2 OPERASIONAL PENYALURAN DANA 25,388,902,000 23,720,452,047 93.43%

1 Penyaluran Beasiswa 20,624,604,000 19,859,100,700 96.29%

1 Persiapan Penyaluran Beasiswa 1,120,248,000 1,108,819,200

2 Sosialisasi 1,793,624,000 1,433,001,200

3 Seleksi 9,677,054,000 9,440,823,000

4 Program Kepemimpinan (Orientasi) 7,442,858,000 7,328,093,300

5 Monitoring dan Evaluasi 590,820,000 548,364,000

2 Penyaluran Dana Riset 4,135,838,000 3,598,306,347 87.00%

1 Persiapan Penyaluran Riset 232,260,000 164,381,600

2 Sosialisasi 1,064,160,000 1,056,738,000

3 Seleksi 2,270,486,000 2,056,737,100

4 Monitoring dan Evaluasi 568,932,000 320,449,647

3 Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan 628,460,000 263,045,000 41.86%

1 Persiapan Penyaluran Rehab - -

2 Verifikasi Administrasi dan Penilaian Lapangan 412,200,000 263,045,000

3 Monitoring dan Evaluasi 216,260,000 -

3 DUKUNGAN MANAJEMEN 8,842,596,000 7,227,230,281 81.73%

1 Layanan SDM 955,438,000 931,074,200 97.45%

2 Organisasi dan Kelembagaan 1,830,648,000 1,824,809,000 99.68%

3 Perencanaan dan Keuangan 351,200,000 331,074,000 94.27%

4 Layanan Data dan Informasi 1,579,250,000 1,395,653,000 88.37%

5 Layanan Penyusunan Peraturan - - 0.00%

6 Layanan Pemeriksaan Intern - - 0.00%

7 Dukungan Manajemen Lainnya 2,923,720,000 2,095,653,000 71.68%

8 Perencanaan Usaha dan Manajemen Data 567,640,000 519,173,665 91.46%

9 Layanan Pengembangan Dana 634,700,000 129,793,416 20.45%

4 OPERASIONAL PERKANTORAN 13,200,440,000 4,392,686,133 33.28%

1 Belanja Pegawai 8,139,000,000 150,230,000 1.85%

2 Penyelenggaraan Operasional dan Pemeliharaan 5,061,440,000 4,242,456,133 83.82%

5 BELANJA MODAL 6,949,068,000 6,183,078,045 88.98%

1 Kendaraan Bermotor 1,856,000,000 1,827,079,600 98.44%

2 Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi 547,338,000 488,440,438 89.24%

3 Peralatan dan Fasilitas Perkantoran 1,787,100,000 1,725,450,172 96.55%

4 Gedung / Bangunan 2,758,630,000 2,142,107,835 77.65%

422,542,886,000 142,698,922,948 33.77%JUMLAH

NO. KEGIATANPAGU ANGGARAN 2013 REALISASI 2013

23 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Di samping keempat orang tersebut, telah diusulkan pula satu orang calon

anggota Dewan pengawas dari Kementerian Agama melalui NDR-

6/LPDP/2013 tanggal 20 Agustus 2013 hal Usulan Penetapan Dewan

Pengawas LPDP.

Direksi LPDP juga telah ditetapkan, yang terdiri dari Direktur Utama,

Direktur Keuangan dan Umum (Direktur KU) dan Direktur Perencanaan

Usaha dan Pengembangan Dana (Direktur PUPD). Ketiganya berasal dari

Kementerian Keuangan. Sedangkan Direktur Dana Kegiatan Pendidikan

(Direktur DKP) dan Direktur Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan (Direktur

DRFP) berasal dari Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Kelima

anggota Direksi tersebut ditetapkan berdasarkan Keputusan Menteri

Keuangan nomor 325-328/KMK.01/2012 tanggal 8 Oktober 2012.

Pada level Kepala Divisi, telah ditetapkan empat orang Kepala Divisi pada

Direktorat KU dan pada Direktorat PUPD, masing-masing dua orang.

Semua Kepala Divisi tersebut berasal unsur Kementerian Keuangan.

Ketiga Kepala Divisi tersebut ditetapkan berdasarkan Keputusan Menteri

Keuangan nomor 391-392/KMK.01/2012 tanggal 20 Nopember 2012.

Sedangkan empat Kepala Divisi pada Direktorat DKP dan DRFP tetah

melaksanakan tugas di LPDP sebanyak 3 orang namun penetapannya

masih dalam proses. Adapun Kepala Satuan Pemeriksaan Internal sedang

pada tahapan rekrutmen.

Untuk memenuhi kebutuhan staf telah dilaksanakan seleksi staf, baik dari

PNS maupun Non-PNS. Staf PNS diperoleh dari lulusan STAN sebanyak 3

orang. Di luar itu, LPDP juga melaksanakan seleksi pada bulan April - Mei

2013 dan diperoleh 3 orang PNS dari eselon satu di luar Sekjen

Kementerian Keuangan. Hanya saja, proses alih tugas ketiga PNS tersebut

memakan waktu yang lamam, sehingga baru dapat melaksanakan tugas

bulan November 2013.

Memperhatikan proses alih tugas staf PNS sangat lama, harus dilakukan

rekrutmen dari Non-PNS untuk mengisi pegawai profesional. Proses

rekrutmen tersebut dilaksanakan dengan seleksi wawancara dan bila

diperlukan dilaksanakan seleksi tertulis dan tes psikologi.

24 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

b. Komposisi SDM

Di lihat dari komposisi pendidikan, dari 69 orang pegawai LPDP, sebagian

besar memiliki pendidikan Strata Satu sebanyak 24 orang atau sekitar

24%, disusul Diploma Tiga sebanyak 14 orang atau 41%, baru kemudian

Strata Dua sebanyak 11 orang atau 19%, SMA sebanyak 9 orang atau

15% dan Strata Tiga sebanyak 1 orang atau 2 %. Komposisi pendidikan

pegawai tersebut dapat digambarkan sebagai berikut.

Gambar II.6.

Komposisi Pegawai LPDP berdasarkan Tingkat Pendidikan

c. Pelatihan dan Pembinaan Pegawai

Pada tahun 2013, untuk meningkatkan kompetensi pegawai, baik soft

competency maupun hard competency, telah dilakukan beberapa pelatihan

antara lain :

2%

19%

41%

24%

15% Strata 3 = 1

Strata 2 = 11

Strata 1 = 24

Diploma 3 = 14

SMA = 9

25 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Tabel II.7

Pelatihan Pegawai LPDP yang Telah Dilaksanakan Tahun 2013

NO Nama pelatihan Peserta

1 Capacity Building Internalisasi Nilai dan Budaya Kerja LPDP

53 orang

2 Pembinaan Mental Pegawai (Rutin) 68 orang

3 Pelatihan Bahasa Inggris EF 13 orang

4 Advance Excell 24 orang

5 Service Excellence 25 orang

6 Pelatihan Orientasi Pegawai Baru LPDP 19 orang

7 Sharing Knowledge 45 orang

8 Personnal Transformation Training Program 68 orang

9 Pola Pengelolaan Keuangan BLU 1 orang

10 Investasi Keuangan 2 orang

11 Pelatihan Fix Income and Bond 2 orang

12 Activity Based Costing: Concept and Application

5 orang

13 Effective Budget Costing 3 orang

14 Updating PPh 21 3 orang

15 Pelatihan Keselamatan Mengemudi oleh POLDA

8 orang

16 General Affair Professional 3 orang

17 Certified General Affairs Management 1 orang

18 Certified Human Resources Professional 1 orang

19 Certified NLP Practitionair 1 orang

20 Legal Drafting 3 orang

4. Organisasi

LPDP dibentuk berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor

252/PMK.01/2011 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Lembaga Pengelola

Dana Pendidikan. LPDP ditetapkan sebagai Satuan Kerja yang berbentuk

Badan Layanan Umum (BLU) berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan

Nomor 18/KMK.05/2012 tentang Penetapan Lembaga Pengelola Dana

Pendidikan pada Kementerian Keuangan sebagai Instansi Pemerintah yang

Menerapkan Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum.

Pada tahun 2013, telah disusun beberapa kelengkapan tata kelola

organisasi, antara lain:

26 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Rencana Strategis LPDP tahun 2012 - 2016

Good Corporate Governance Charter

Pedoman Seleksi Beasiswa dan Riset

Kebijakan Penyaluran Beasiswa dan Riset

Kebijakan Investasi

Modul Human Resources Integrated System sebanyak 6 modul, yaitu

Accountability Map Matrix, Job Evaluation, Performance Management

System, Reward management, Kamus Kompetensi, Job Grade, dan Job

Description.

Standar Operasi dan Prosedur (SOP), sebanyak 42 buah, antara lain.

Tabel II.8

Pelatihan yang Telah Dilaksanakan pada Tahun 2013 per Direktorat

No Direktorat Jumlah SOP

1 Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan 7

2 Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan 18

3 Direktorat Keuangan dan Umum 17

Jumlah 42

Di samping itu, pada tahun 2013, juga telah diinisiasi penyusunan/perubahan

peraturan, baik PP maupun PMK/PMK, antara lain:

Penyusunan Peraturan Pemerintah (PP) yang mengatur tentang DPPN.

Penyusunan PP tersebut diperlukan dengan pertimbangan, dari tahun

2010-2013, peraturan yang tertinggi yang mengatur DPPN adalah UU

APBN, yang berubah setiap tahun, yang hanya menetapkan besaran

DPPN. Untuk memberikan kepastian

KMK tentang Penyempurnaan Standar Pelayanan Minimum

KMK tentang Standar Akuntansi LPDP

KMK tentang Standar Biaya Beasiswa

5. Data dan Sistem Informasi

Pada tahun 2013, LPDP telah membangun website sebagai media informasi

terbatas mengenai kelembagaan dan program LPDP. LPDP juga telah

mengembangkan microsite yang dirancang digunakan sebagai media

penyebaran informasi/publikasi produk layanan LPDP, terutama bea siswa dan

pendanaan riset. Pelaksanaan hosting untuk microsite tersebut dilaksanakan

27 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

pada triwulan pertama tahun 2013 bersamaan dengan pelaksanaan

pengumuman dibukanya beasiswa dan pendanaan riset.

Untuk mendukung pelaksanaan penyaluran dana beasiswa dan riset telah

dikembangkan beberapa aplikasi antara lain:

Sistem informasi pendaftaran bea siswa

Sistem informasi pengelolaan riset

Sistem informasi monitoring beasiswa

Sistem informasi monitoring riset

Aplikasi Workflow Document System untuk mendukung pengelolaan

persuratan dan kearsipan

Aplikasi penyusunan surat tugas dan surat perjalanan dinas.

Untuk mendukung pelaksanaan penyaluran beasiswa yang direncanakan dapat

dilakukan, saat ini sedang dilakukan penyusunan standar biaya untuk bea

siswa dan perhitungan akuntansi biaya untuk layanan beasiswa, riset dan

rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak karena bencana alam. Di samping

telah disusun pula peringkat program studi pada 20 universitas terbaik dunia,

sebagai dasar pembayaran insentif peringkat universitas.

6. Peralatan dan Fasilitas

Kantor LPDP pada saat ini berada di Gedung A.A. Maramis II Lantai 2

Kementerian Keuangan Jl. Lapangan Banteng Timur Nomor 1, Jakarta Pusat.

Saat ini, ruangan yang ditempati LPDP merupakan bekas dari ruangan

Direktorat Jenderal Pengelolaan Utang, sehingga desainnya belum memenuhi

kebutuhan LPDP sebagai satuan kerja yang harus melayani masyarakat

secara langsung. Agar sarana gedung sesuai dengan kebutuhan LPDP, pada

tahun 2013 telah dilaksanakan pelaksanaan renovasi gedung LPDP. Sarana

dan prasarana seperti meubelair, kendaraan bermotor roda 4, kendaraan

bermotor roda 2 dan peralatan pengolah data dan komunikasi diproyeksikan

dapat diselesaikan pada tahun 2013.

28 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

B. KONDISI EKSTERNAL

1. Kondisi Pendidikan di Indonesia

Studi McKinsey Global Institute menunjukkan besarnya potensi perekonomian

Indonesia dan kebutuhan tenaga kerja terdidik untuk mewujudkannya. Saat

ini, Indonesia berada pada peringkat 16 perekenomian di dunia, dengan 55

juta tenaga terdidik (skilled workers). Pada tahun 2030, diperkirakan

perekonomian Indonesia berada pada peringkat 7 besar dunia, dengan

kebutuhan tenaga terdidik mencapai 113 juta orang. Hasil studi Mc Kinsey

tersebut dapat dilihat pada gambar berikut.

Gambar II.7.

Potensi Masa Depan Indonesia

The Economist tahun 2011 juga memberikan gambaran yang hampir sama.

Pada tahun 2011, Indonesia berada pada peringkat 17, akan meningkat

menjadi berada pada peringkat 12 pada tahun 2025 dan akan meningkat lagi

menjadi berada pada peringkat 7 dunia.

29 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Gambar II.8.

Posisi 2008: PDB, PDB per Kapita dan Populasi

Sumber : The Economist, 2011

Untuk mewujudkan hal tersebut, sumber daya manusia merupakan faktor

prioritas. Namun, di sini lah letak permasalahannya. Beberapa indikator

menunjukkan kondisi yang kurang menggembirakan. Global Competitiveness

Report menunjukkan kondisi pendidikan yang kurang menggembirakan, pada

akhirnya mempengaruhi peringkat daya saing Indonesia.

Pada tahun 2013, tingkat daya saing Indonesia berada pada peringkat 50,

lebih rendah dibandingkan dengan negara-negara tetangga, seperti China

pada peringkat 29, Malaysia pada peringkat 25, Brunei Darussalam pada

peringkat 28, Thailand berada pada peringkat 38 dan Singapura berada pada

peringkat 2. Peringkat Indonesia hanya lebih baik dibandingkan dengan

Vietnam yang berada pada peringkat 75 dan Philipina 65.

Di samping dipengaruhi oleh pilar institusi, infrastruktur, macroeconomic

environment, goods market efficiency, labor market development, dan pilar-

pilar yang lain, rendahnya daya saing Indonesia juga dipengaruhi oleh pilar

kesehatan dan pendidikan dasar dan pilar pendidikan tinggi dan pelatihan.

Pada pilar kesehatan dan pendidikan dasar, kualitas pendidikan di Indonesia

relatif tertinggal. Indonesia berada pada peringkat 70 dari 144 negara.

Peringkat tersebut lebih rendah dibandingkan dengan dengan negara

tetangga, misalnya Singapura dan Malaysia. Singapura pada peringkat 3 dan

Malaysia pada peringkat 33. Rendahnya peringkat pilar kesehatan dan

pendidikan dasar tersebut dipengaruhi oleh beberapa hal, diantaranya

30 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

kualitas pendidikan dasar yang rendah dan primary education enrollment rate

yang juga rendah.

Kondisi yang sama juga terjadi pada indikator pendidikan tinggi dan pelatihan.

Pada indikator ini, Indonesia berada pada peringkat 73, lebih rendah

dibandingkan dengan Singapura pada peringkat 2, Malaysia pada peringkat

39 dan Thailand pada peringkat 60. Sedangkan untuk pilar pendidikan tinggi

dan pelatihan dipengaruhi oleh beberapa faktor faktor diantaranya secondary

education enrollment rate, secondary education enrollment rate, quality of the

education system dan sebagainya.

Pada indikator yang lain, seperti perbandingan jumlah mahasiswa strata 3,

Indonesia juga masih tertinggal. Pada tahun 2011, jumlah mahasiswa S3 di

Indonesia berjumlah 23.000 orang atau sebesar 98 orang per satu juta

penduduk. Angka ini jauh di bawah negara-negara lain, bahkan bila

dibandingkan dengan negara tetangga Malaysia. Jumlah mahasiswa S3 di

Malaysia mencapai 14.000 orang atau 509 orang per satu juta penduduk.

Dengan asumsi pertambahan mahasiswa S3 di Indonesia sebesar 15% per

tahun, Indonesia baru bisa menyamai Malaysia pada kondisi saat ini pada

tahun 2022. Data perbandingan mahasiswa S3 Indonesia dengan beberapa

negara adalah sebagai berikut :

Tabel II.9.

Perbandingan Mahasiswa S3 Beberapa Negara

Negara Jumlah S3 Tahun 2011

Populasi S3 per 1 Juta

Penduduk

Indonesia 23.000 234.000.000 98

Malaysia 14.000 27.500.000 509

India 1.690.000 1.198.000.000 1.410

Jerman 328.000 82.200.000 3.990

Perancis 320.000 62.300.000 5.136

Jepang 819.000 127.200.000 6.438

USA 3.100.000 314.700.000 9.850

Sumber : Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, 2012

Ketertinggalan Indonesia juga terlihat pada indikator komposisi pendidikan

angkatan kerja Indonesia, jumlah insinyur untuk setiap satu juta penduduk,

persentase mahasiswa teknik dan pertanian terhadap keseluruhan

mahasiswa. Indikator tersebut dapat dilihat pada gambar berikut.

31 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Gambar II.9

Perbandingan Komposisi Pendidikan Angkatan Kerja, Jumlah Insinyur per

Satu Juta Penduduk, dan Persentase Mahasiswa Teknik dan Pertanian

terhadap Keseluruhan Mahasiswa

2. Perkembangan Penelitian di Indonesia

Dilihat dari indikator jumlah paten, Indonesia sebanyak masih tertinggal dari

negara tetangga seperti Filipina dan Singapura. Bahkan bila dibandingkan

dengan jumlah patent Malaysia, jumlah paten Indonesia hanya berkisar

setengah dari jumlah patent Malaysia. Jumlah paten pada beberapa negara

adalah sebagai berikut:

Gambar II.10.

Perbandingan Jumlah Paten

Sumber : Kementrian Ristek

32 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Sedangkan bila dilihat dari perbandingan penerbitan jumlah buku, Indonesia

memiliki peringkat yang cukup baik yakni peringkat 19. Peringkat Indonesia

tersebut berada di atas Malaysia (23), Thailand (29) dan Singapura (32).

Perbandingan jumlah penerbitan buku dapat dilihat dalam tabel berikut:

Tabel II.10.

Perbandingan Jumlah Penerbitan Buku

Sumber : Unesco

3. Kerusakan Fasilitas Pendidikan di Indonesia

Kerusakan fasilitas pendidikan di Indonesia yang disebabkan bencana alam

menunjukkan angka yang cukup memprihatinkan. Sebaran kerusakan fasilitas

pendidikan tersebut dapat disajikan dalam diagram sebagai berikut :

Gambar II.11

Kerusakan Fasilitas Pendidikan di Berbagai Propinsi

Sumber : Badan Nasional Penanggulangan Bencana

Rank

GlobalCountry (rank)

Books

(Title)

Population

(mn)

Books per

mn people

1 USA (1) 288,355 314 918

2 UK (2) 206,000 62 3,323

3 China (3) 136,226 1,347 101

4 Russia (4) 123,336 143 862

5 Germany (5) 93,124 81 1,150

7 India (7) 82,537 1,210 68

8 Japan (8) 78,555 127 619

13 South Korea (13) 40,291 48 839

18 Vietnam (18) 24,589 87 283

19 Indonesia (19) 24,000 240 100

20 Brazil (20) 22,027 192 115

23 Malaysia (23) 15,767 28 563

29 Thailand (29) 13,607 65 209

32 Singapore (32) 12,000 5 2,400

33 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Berdasarkan data UN-ISDR (Badan PBB untuk Strategi International

Penanggulangan Bencana), Indonesia memiliki risiko-risiko bencana alam

dan kerugian yang disebabkan oleh bencana alam sebagai berikut:

Risiko tsunami nomor 1 di dunia;

Risiko gempa bumi nomor 3 di dunia;

Risiko banjir nomor 6 di dunia;

Risiko angin topan nomor 67 di dunia;

Kerugian akibat bencana alam (1980-2009) sebesar USD22.5 miliar,

rangking 8 dunia;

Selama 1980-2009 terjadi 312 bencana alam di Indonesia, rangking 4

terbanyak di dunia;

Empat negara dengan jumlah bencana alam terbanyak (1980-2009) dapat

dilihat dalam grafik berikut:

Gambar II.12.

Empat Negara Dengan Jumlah Bencana Alam Terbanyak

(1980 - 2009)

Sumber : UN-ISDR

4. Kondisi Ekonomi Makro

a. Pertumbuhan Ekonomi

Di tengah pelemahan ekonomi global yang masih terus berlanjut

ditambah dengan adanya pelemahan kurs nilai tukar rupiah terhadap US

dolar sejak bulan Mei 2013, pertumbuhan perekonomian Indonesia

sepanjang tahun 2013 mengalami perlambatan sejak triwulan II-2013

(yoy) yaitu sebesar 5.83%. Hingga saat ini pertumbuhan ekonomi

triwulan III-2013 tercatat 5,62% (yoy). Perlambatan ekonomi terutama

bersumber dari belum kuatnya investasi akibat menurunnya pertumbuhan

34 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

investasi bangunan dan masih lemahnya investasi non-bangunan. Net

ekspor juga masih lemah akibat masih kuatnya impor. Sementara itu,

konsumsi baik konsumsi rumah tangga maupun konsumsi pemerintah

menunjukkan peningkatan. Bank Indonesia memandang perlambatan

ekonomi domestik adalah hasil dari kebijakan stabilisasi yang dilakukan

oleh Pemerintah dan Bank Indonesia dalam membawa pertumbuhan

ekonomi ke arah yang lebih sehat dan seimbang. Dengan perkembangan

hingga triwulan III-2013, Bank Indonesia memprakirakan pertumbuhan

ekonomi Indonesia tahun 2013 masih dalam kisaran proyeksi

sebelumnya di 5,5-5,9%. H al ini menunjukkan walaupun target

pertumbuhan telah disesuaikan dalam APBN-P 2013, sebesar 6.2%,

target pertumbuhan tetap tidak tercapai, bahkan kini dibawah 6%.

Gambar II.13.

Pertumbuhan Ekonomi Indonesia (%)

(2005-2013)

Sumber: World Bank national accounts data (data.worldbank.org)

Namun demikian Pemerintah dan DPR memproyeksikan pertumbuhan

perekonomian untuk tahun 2014 adalah 6%, hal ini tertuang dalam

asumsi dasar Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

(RAPBN) Tahun 2014. Bank Pembangunan Asia (ADB) juga

memprediksikan pertumbuhan ekonomi Indonesia tahun 2014 sekitar 6

persen. Sementara itu, Bank Indonesia (BI) memperkirakan pertumbuhan

ekonomi tahun 2014 adalah 5,8 persen-6,2 persen. Sebaliknya, Bank

Dunia memperkirakan pertumbuhan ekonomi tahun depan melambat.

5.69 5.50

6.35 6.01

4.63

6.22 6.49

6.23

5.62

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

35 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Dari perkiraan tahun ini sebesar 5,6 persen, Bank Dunia memproyeksikan

pertumbuhan ekonomi tahun depan sebesar 5,3 persen.

Dalam Nota Keuangan RAPBN 2014 disebutkan bahwa Perekonomian

nasional dalam tahun 2014 diperkirakan mampu tumbuh lebih baik jika

dibandingkan kondisinya dalam tahun 2013. Hal tersebut seiring dengan

kondisi perekonomian global yang diperkirakan akan kembali membaik

dan volume perdagangan dunia juga diperkirakan akan meningkat. Pada

gilirannya, meningkatnya permintaan dunia akan memengaruhi

pertumbuhan ekonomi Indonesia terutama dari sisi ekspor-impor. Sektor

industri akan bergerak untuk memenuhi permintaan dunia. Di samping itu,

permintaan domestik juga diperkirakan meningkat didukung oleh

meningkatnya daya beli masyarakat dan adanya penyelenggaraan

Pemilu 2014.

b. Inflasi

Sepanjang tahun 2013, inflasi mengalami kenaikan yang cukup signifikan

dibanding 2012, hingga Oktober 2013 mencapai 8.32 dan sudah

melewati asumsi BI yang sebelumnya berada diangka 4,5% ± 1% .

Naiknya harga BBM akibat tindakan Pemerintah yang memangkas beban

subsidi BBM dalam rangka penyehatan anggaran pada bulan Juni 2013

dikatakan ikut menyumbang angka terhadap tingkat inflasi.

Pemerintah dan DPR memproyeksikan bahwa tekanan inflasi dalam

tahun 2014 diperkirakan akan mereda seiring dengan kecenderungan

penurunan tekanan harga-harga komoditas dan energi di pasar

internasional. Perbaikan aktivitas produksi di berbagai negara

diperkirakan mendorong peningkatan pasokan bahan pangan di pasar

global. Pada saat yang sama, pasokan minyak mentah di pasar dunia

juga diperkirakan meningkat, baik oleh OPEC maupun non-OPEC, yang

diperkirakan berdampak pada penurunan harga minyak dunia. Makin

meningkatnya kegiatan produksi dan aktivitas perekonomian nasional,

serta kelancaran arus distribusi barang/jasa, akan mendorong

terjaminnya pasokan kebutuhan yang memadai. Selanjutnya, harga

bahan pangan domestik diperkirakan masih tetap terjaga seiring dengan

perbaikan kebijakan di bidang ketahanan pangan. Di samping itu, makin

membaiknya koordinasi antara kebijakan fiskal dan moneter, serta peran

aktif pemerintah daerah untuk menjaga laju inflasi di tiap-tiap wilayahnya

akan memberi kontribusi positif bagi stabilitas harga nasional.

36 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Gambar II.14.

Tingkat Inflasi Indonesia (%)

(2005-2013)

Sumber: World Bank national accounts data (data.worldbank.org)

c. Nilai Tukar

Sepanjang Januari-November 2013, secara konstan rupiah terus

melemah, dan sempat menembus angka Rp11.671 per dolar AS pada

akhir September 2013. Hal ini terjadi karena pernyataan yang

dikeluarkan oleh Gubernur Bank Sentral Amerika Serikat, Bernanke,

bahwa The Fed akan menurunkan nilai stimulus fiskalnya, sehingga nilai

suku bunga di AS diperkirakan akan meningkat. Pasar bertindak sangat

responsif hingga capital outflow menjadi deras. Untuk menahan derasnya

capital outflow ini, Bank Indonesia telah mengeluarkan langkah

antisipatifdengan menaikkan BI Rate menjadi 7.25% pada September

2013 setelah sebelumnya menaikkan suku bunga Fasilitas Simpanan

Bank Indonesia. Langkah ini dinilai telah membuat rupiah menguat

walaupun tipis dan kini berada di kisaran Rp11.000 per dolar AS.

Namun demikian, dalam Nota Keuangan dan RAPBN 2014, Pemerintah

dan DPR cukup optimis bahwa nilai tukar akan menurun hingga level

Rp10.500 per dolar AS pada 2014. Rata–rata nilai tukar rupiah terhadap

dolar Amerika Serikat dalam tahun 2014 diperkirakan relatif lebih stabil.

Pergerakan nilai tukar rupiah terhadap dolar AS tahun 2014 masih akan

dipengaruhi oleh bauran berbagai faktor yang berasal dari dalam dan luar

negeri. Peningkatan impor, khususnya impor bahan baku, barang modal,

serta komoditas energi dalam rangka mendukung aktivitas ekonomi dan

10.45

13.11

6.41

9.78

4.81 5.13 5.36

4.28

6.68

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

37 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

investasi nasional merupakan salah satu faktor pendorong depresiasi

nilai tukar. Di samping itu, risiko pelemahan juga dapat dipengaruhi

skenario pilihan kebijakan harga BBM dalam negeri yang juga akan

memengaruhi besaran impor bahan bakar minyak untuk memenuhi

kebutuhan energi dalam negeri. Pada saat yang sama, kinerja ekspor

Indonesia diperkirakan akan kembali meningkat seiring dengan perbaikan

pertumbuhan dan permintaan ekonomi dunia dan beberapa mitra dagang

utama Indonesia. Kondisi itu merupakan faktor positif untuk mendorong

apresiasi nilai tukar rupiah.

d. Kinerja Perbankan

Dalam upaya mengendalikan ekspektasi inflasi dan keseimbangan

eksternal, sejak September 2013, Bank Indonesia menaikkan BI rate

pada tingkat 7,25%. Sejalan dengan kenaikan BI rate, suku bunga Pasar

Uang Antar Bank (PUAB) juga mengalami kenaikan dari yang semula

haya di kisaran 4% pada awal 2013, kini menebus angka 5,3%. Begitu

juga dengan suku bunga simpanan dan kredit perbankan yang tercermin

dalam JIBOR Jakarta Interbank Offered Rate (JIBOR) yang semula

berada dibawah 5,3% kini mencapai 5,8%.

Dalam Laporan Pelaksanaan Tugas dan Wewenang BI per 5 September

2013, dinyatakan bahwa kondisi sistem keuangan Indonesia dan

khususnya perbankan masih terjaga stabil. Di sisi ketahanan perbankan

terjaganya kondisi perbankan diindikasikan melalui kondisi permodalan

perbankan yang mencukupi untuk mengantisipasi risiko yang dihadapi.

Rasio permodalan (Capital Adequacy Ratio) yang mencapai 17,98% jauh

di atas kecukupan minimal sebesar 8. Pertumbuhan penyaluran kredit

mencapai 20,64% (yoy). Pertumbuhan kredit hingga triwulan III 2013 juga

mengalami kenaikan. Tingginya penyaluran kredit diimbangi dengan

kualitas kredit yang tetap terjaga. Rasio Non-Performing Loan (NPL)

gross perbankan tercatat 1,88%. Pertumbuhan kredit juga meningkat

pada triwulan II-2013 diikuti dengan membaiknya kualitas kredit yang

tercermin dari penurunan rasio Non Performing Loan (NPL) gross

perbankan.

Pada tahun 2013, tingkat suku bunga perbankanmengalami kenaikan

dibandingkandengan tahun sebelumnya. Deposito satu bulan misalnya,

pada tahun 2013 rata-rata sebesar 5,61% turun menjadi rata-rata

38 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

sebesar 5,51% pada triwulan pertama tahun 2013. Penurunan ini tidak

akan berlangsung lama mengingat BI baru saja menaikkan suku bunga

acuannya sebesar 25 bps ke level 6% di pertengahan Juni 2013. Namun

demikian kenaikan ini diharapkan tidak akan mengganggu kestabilan

perbankan nasional.Berikut tingkat suku bunga deposito tahun 2012dan

triwulan kedua 2013:

Tabel II.11

Suku Bunga Rata - Rata

Sementara itu, prediksi untuk tingkat suku bunga SPN 3 bulan dalam

tahun 2014 diperkirakan tidak akan bergerak jauh dari tingkat suku bunga

di tahun 2013. Perkiraan tersebut didasarkan pada kemungkinan

membaiknya kondisi ekonomi global di tahun 2014 sehingga beberapa

kebijakan pelonggaran likuiditas di berbagai negara juga akan selesai.

Perkiraan kondisi ekonomi global tersebut akan menyebabkan daya tarik

investasi di berbagai negara juga membaik, yang selanjutnya

diperkirakan akan menyebabkan peningkatan persaingan untuk menarik

likuiditas global, demikian juga dengan arus modal ke negara-negara

berkembang kawasan Asia, termasuk Indonesia. Peningkatan persaingan

tersebut diperkirakan akan mendorong peningkatan suku bunga

instrumen investasi, termasuk suku bunga SPN 3 bulan. Namun, masih

tingginya beban utang Pemerintah di negara-negara kawasan Eropa dan

negara maju, akan menjadi insentif positif bagi daya tarik instrumen surat

utang negara.

39 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

e. Kinerja Pasar Keuangan

Selama tahun 2013, kinerja pasar saham domestik mampu tumbuh positif

meski pergerakan IHSG diwarnai oleh beberapa gejolak sebagai imbas

dari peningkatan risiko eksternal. Sampai dengan dengan 9 November

2013, IHSG ditutup pada level 4.471 atau tumbuh sebesar 12,9%

dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Perbaikan kinerja terus

berlanjut sampai dengan bulan Mei 2013. Selama periode Mei-Juni

2013, IHSG terkoreksi 8,32% mencapai titik terendah 3.800. Namun

setelah itu, IHSG terus mengalami perbaikan kinerja. Jika mengamati tren

secara keseluruhan sejak 2007, maka kemungkinan IHSG akan terus

meningkat untuk tahun 2014.

40 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

BAB III

RENCANA BISNIS DAN ANGGARAN TAHUN 2014

A. ASUMSI

1. Asumsi Makro

Untuk RAPBN 2014, DPR, Menteri Keuangan dan Gubernur Bank Indonesia

telah menyepakati asumsi makro sebagai berikut:

Anggaran belanja negara tahun 2014 ditetapkan sebesar Rp 1.842,4

triliun yang terdiri dari belanja pemerintah pusat Rp 1.249,9 triliun dan

transfer ke daerah sebesar Rp592,5 triliun.

Pertumbuhan ekonomi diperkirakan 6%, lebih rendah dibandingkan

dengan asumsi APBNP 2013 sebesar 6,3%.

Inflasi sebesar 5,5%, jauh lebih rendah dibandingkan dengan asumsi

APBNP 2013 yang besarnya 7,2%.

Nilai tukar rupiah sebesar Rp10.500, lebih tinggi dibandingkan dengan

asumsi APBNP 2013 yang besarnya Rp11.300.

Suku bunga SBN 3 Bulan masih tetap 5,5%.

Proyeksi kondisi perekonomian tahun 2014 yang diproyeksikan lebih baik

dibandingkan dengan tahun 2013, diharapkan akan berdampak yang baik pula

terhadap belanja LPDP, terutama pada kegiatan penyaluran beasiswa, dan

riset dan rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak karena bencana alam.

Nilai tukar Rupiah yang lebih baik, diharapkan akan membawa dampak pada

penurunan biaya per unit pembayaran beasiswa dan peningkatan jumlah

penerima beasiswa ke luar negeri. Inflasi yang terkendali diharapkan juga

membawa dampak pada penurunan biaya pelaksanaan riset dan rehabilitasi

fasilitas pendidikan yang rusak karena bencana alam.

2. Asumsi Mikro

a. Kebijakan Akuntansi sesuai dengan Standar Akuntansi yang

Berlaku

Kebijakan akuntansi yang direncanakan untuk dilaksanakan oleh

Lembaga Pengelola Dana Pendidikan (LPDP) mengacu kepada dua

peraturan umum penyusunan kebijakan akuntansi untuk Badan Layanan

41 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Umum (BLU), yaitu Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 23 tahun 2005

tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum dan Peraturan

Menteri Keuangan (PMK) Nomor 76 tahun 2008 tentang Pedoman

Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Badan Layanan Umum.

Secara umum kebijakan akuntansi LPDP mengacu pada peraturan

tersebut di atas, yang mengatur hal-hal sebagai berikut:

1) Asumsi dasar dalam pelaporan keuangan meliputi: kemandirian

entitias, kesinambungan entitas (Going Concern), keterukuran dalam

satuan uang (monetary measurement).

2) Periode pelaporan, terhitung sejak tanggal 1 Januari dan berakhir 31

Desember.

3) Karakteristik Kualitatif dan Kendala Pelaporan yang harus dipenuhi

agar laporan keuangan pemerintah agar dapat memenuhi kualitas

yang dikehendaki.

4) Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan

a) Basis Akuntansi.

b) Prinsip Nilai Historis (Historical Cost).

c) Prinsip Realisasi (Realization).

d) Prinsip Substansi Mengungguli Bentuk Formal (Substance Over

Form).

e) Prinsip Periodisitas (Accounting Period).

f) Prinsip Konsistensi (Consistency).

g) Prinsip Pengungkapan Lengkap (Full Disclosure).

h) Prinsip Penyajian Wajar (Fair Presentation).

i) Prinsip Kehati-hatian (Conservatism). Kebijakan Pencatatan dan

Pengukuran

5) Kebijakan Pencatatan dan Pengakuan

a) Kebijakan Pengakuan

Kriteria minimum yang perlu dipenuhi oleh suatu kejadian atau

peristiwa agar dapat diakui/dicatat

b) Kebijakan Pengukuran

Pengukuran pos-pos dalam laporan keuangan menggunakan

nilai perolehan (historical value).

42 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

b. Dana Kelolaan

DPPN yang akan dikelola oleh LPDP sampai dengan akhir tahun 2013

diproyeksikan sebesar 5.617.700.000.000. Pada tahun 2013, dari

proyeksi pendapatan sebesar Rp. 934.749.673.000, sebesar 10% atau

Rp93.474.967.000 dimasukkan sebagai DPPN, sehingga DPPN

diproyeksikan menjadi Rp15.711.174.967.000.

Tabel III.1

DPPN dan Pendapatan LPDP

(Dalam Jutaan Rupiah)

Tahun

DPPN

Pendapatan Dari APBN

Tambahan dari

Pendapatan Kumulatif

2012 (saldo ) 10.617.700 353.193

2013 5.000.000 93.475*) 15.711.175 934.750*)

2014 0 126.200 15.837.375 1.262.000

Pada tahun 2014, LPDP tidak memperoleh DPPN dari APBN, sehingga

dana yang dikelola ada saldo tahun 2013 sebesar

Rp.15.711.174.967.000. Dari pengelolaan dana tersebut diharapkan

diperoleh pendapatan sebesar Rp1.262.000.000.000. Sebesar 10% dari

pendapatan tersebut atau sekitar Rp126.200.000.000 dimasukkan ke

DPPN, sehingga DPPN menjadi Rp15.837.374.967.300 pada akhir

2014.

c. Asumsi Tarif

Tarif LPDP terdiri dari 2 (dua) jenis, yaitu tarif yang dikenakan atas

penyaluran dana/penggunaan atas hasil pengelolaan DPPN

(Penggunaan PNBP untuk Layanan Beasiswa serta Bantuan Dana Riset

dan Penghargaan Hasil Karya Riset) dan tarif pengembangan dana

(investasi). Pada tahun 2013, dalam melaksanakan penyaluran dana,

LPDP mengenakan tarif sebesar 0%. Sementara itu untuk

pengembangan dana, DPPN pada tahun 2014 adalah Inflation Rate + 0,5

untuk deposito dan Inflation Rate + 1 untuk obligasi.

d. Asumsi Volume Pelayanan

1) Layanan Pengembangan Dana (Investasi)

Dalam rangka pengembangan dana, LPDP telah membuat suatu

kebijakan investasi yang dituangkan dalam Investment Guidelines.

43 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Di dalam Investment Guidelines, LPDP mendefinisikan prinsip-

prinsip investasi, proporsi portofolio investasi, sekaligus asumsi

tingkat pengembalian yang diharapkan (tarif pengembangan dana).

Adapun proporsi portofolio investasi dan asumsi tingkat

pengembalian yang diharapkan pada tahun 2013 adalah sebagai

berikut:

Tabel III.2

Rincian Proporsi Portofolio Investasi

dan Asumsi Tingkat Pengembalian

Instrumen Proporsi Investasi

Tingkat Pengembalian yang Diharapkan

(expected return)

Deposito 90 – 100% Inflation Rate + 0,5 %

Obligasi ≤ 10% Inflation Rate + 1,0 %

Penentuan tingkat pengembalian yang diharapkan tersebut terkait

dengan prinsip kehati-hatian (prudent) yang diterapkan oleh LPDP

dengan pertimbangan dana yang dikelola LPDP adalah Endowment

Fund dan Dana Cadangan Pendidikan yang merupakan dana abadi.

Oleh karena itu, LPDP menjalankan prinsip kehati-hatian demi

menjaga kestabilan nominal dana abadi ini.

Pada tahun 2014, dari pengelolaan DPPN sebesar

Rp.15.711.174.967.000, dengan menggunakan komposisi portofolio

investasi tersebut di atas diharapkan diperoleh pendapatan

sebesar Rp1.262.000.000.000. Sebesar 10% dari pendapatan

tersebut atau sekitar Rp126.200.000.000 dimasukkan ke DPPN,

sehingga DPPN menjadi Rp15.837.374.967.300 pada akhir 2014.

Pendapatan tersebut diharapkan dapat diperoleh dari penempatan

dana dalam deposito dan SUN dengan imbal hasil masing-masing

sebesar 6,0% dan 6,5%.

2) Layanan Beasiswa

Pada tahun 2014, direncanakan dapat disalurkan beasiswa

sebanyak 2.572 orang dengan alokasi dana sebesar Rp582,56

miliar. Perincian untuk setiap program adalah sebagai berikut:

44 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Tabel III.3

Rencana Penyaluran Beasiswa Tahun 2014

No. Uraian

Jumlah Penerima

Beasiswa

Jumlah

(Rp)

I Penerima Beasiswa Angkatan 2013 Semester I 535 178.558.600.000

1 Magister Dalam Negeri 133 8.698.200.000

2 Magister Luar Negeri 240 111.360.000.000

3 Doktor Dalam Negeri 46 3.284.400.000

4 Doktor Luar Negeri 116 55.216.000.000

I Penerima Beasiswa Angkatan 2013 Semester II 499 157.005.800.000

1 Magister Dalam Negeri 172 12.470.000.000

2 Magister Luar Negeri 201 104.278.800.000

3 Doktor Dalam Negeri 34 2.679.200.000

4 Doktor Luar Negeri 66 35.692.800.000

5 Afirmasi 26 1.885.000.000

II Penerima Beasiswa Angkatan 2014 1.438 244.000.300.000

1 Magister Dalam Negeri 259 10.308.200.000

2 Magister Luar Negeri 715 205.062.000.000

3 Doktor Dalam Negeri 33 1.422.300.000

4 Doktor Luar Negeri 36 10.900.800.000

5 Afirmasi 90 3.582.000.000

6 Tesis Dalam dan Luar negeri 203 5.075.000.000

7 Disertasi Dalam dan Luar negeri 102 7.650.000.000

III Insentif Peringkat Kampus 100 3.000.000.000

JUMLAH 582.564.700.000

Penerima beasiswa sebanyak 535 orang merupakan penerimaan

tahun 2013 semester I dan sebanyak 499 orang merupakan

penerimaan tahun 2013 semester II, sedangkan target sebanyak

1.438 orang merupakan penerimaan yang baru pada 2014.

45 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Tabel III.4.

Target Jumlah Penerima Beasiswa Tahun 2014

No.

Uraian

Penerimaan Tahun 2013

(Mulai Dibayar 2013)

Penerimaan Tahun 2013

(Mulai Dibayar 2014)

Penerimaan Tahun 2014

(Dibiayai 2014)

1 Magister DN 133 172 259

2 Magister LN 240 201 715

3 Doktor DN 46 34 33

4 Doktor LN 116 66 36

5 Tesis DN - LN 0 0 203

7 Disertasi DN - LN 0 0 102

8 Afirmasi 0 26 90

JUMLAH 535 499 1.438

Standar biaya yang digunakan pada tahun 2014 adalah sebagai

berikut:

Tabel III.5

Standar Biaya Beasiswa Tahun 2014

No. Uraian

Penerimaan Tahun 2013

(Mulai Dibayar 2013)

Penerimaan Tahun 2013

(Mulai Dibayar 2014)

Penerimaan Tahun 2014

(Dibiayai 2014)

1 Magister DN 65.400.000 72.500.000 39.800.000

2 Magister LN 464.000.000 518.800.000 286.800.000

3 Doktor DN 71.400.000 78.800.000 43.100.000

4 Doktor LN 476.000.000 540.800.000 302.800.000

5 Afirmasi 0 72.500.000 39.800.000

6 Tesis DN - LN 0 0 25.000.000

7 Disertasi DN - LN 0 0 75.000.000

Komponen biaya pada semester awal terdiri dari registration fee,

admission fee, application fee, transportation fee, application visa

fee/visa, settlement allowance (dana kedatangan), tuition fee, book

allowance, dan living allowance insurance. Sedangkan pembayaran

mulai semester kedua adalah tuition fee, book allowance, living

allowance dan insurance.

Sedangkan standar biaya komponen insentif peringkat kampus

sebesar $2.500 atau setara dengan Rp25.000.000 per orang.

46 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

3) Layanan Pendanaan Riset

Pada tahun 2014, pendanaan riset yang dibayarkan ditargetkan

sebesar Rp81.496.212.000. Sedangkan untuk penyaluran

penghargaan hasil karya riset dialokasikan bagi 4 proposal riset

dengan alokasi dana sebesar Rp600.000.000. Dengan pelaksanaan

sosialisasi yang intensif dan terarah, diharapkan proposal riset yang

diterima LPDP tahun 2014 lebih banyak dibandingkan dengan tahun

2013.

4) Layanan Pendanaan Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan

Pada tahun 2014, ditargetkan akan disalurkan dana rehabilitasi

fasilitas pendidikan yang rusak akibat bencana alam sebesar

Rp6.503.756.000 yang diproyeksikan akan cukup untuk membiayai

2 proposal dari pemerintah daerah yang telah mengajukan proposal.

e. Pengembangan Pelayanan Baru

Pada tahun 2013, telah dilaksanakan tiga program layanan, yaitu

beasiswa, riset dan rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak karena

bencana alam. Pada tahun 2014, direncanakan dilaksanakan kebijakan

Program Beasiswa Afirmasi.

1) Kebijakan Program Beasiswa Afirmasi

Pada tahun 2013, LPDP telah melaksanakan program beasiswa,

baik untuk beasiswa magister, doktor, tesis maupun disertasi.

Namun, ternyata sebaran pendaftar dan penerima penerima

beasiswa tidak merata. Pendaftar dan penerima beasiswa sebagian

besar dari Jawa. Penerima beasiswa dari luar Jawa, terutama yang

berasal dari daerah 3 T (tertinggal, terluar dan termiskin), masih

sangat sedikit.

Memperhatikan hal tersebut dan memenuhi arahan DPR, maka

LPDP merencanakan pelaksanaan kebijakan afirmatif. Tujuan

pemberian akses kepada seluruh masyarakat Indonesia dengan

memperhatikan asal daerah, prestasi non akademik, kebutuhan

negara, dan asas keadilan.

47 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Karakteristik kebijakan program afirmatif tersebut adalah sebagai

berikut:

Tabel III.6

Kebijakan Beasiswa Afirmasi

Jenis Layanan

a. Jenis Program Beasiswa : Beasiswa Afirmasi Magister dan Doktor DN/LN

b. Program studi sasaran: Bidang keilmuan yang sesuai dengan kebutuhan daerah dan kebutuhan pembangunan nasional

Perguruan Tinggi Penyelenggara

Perguruan tinggi dalam negeri; Terakreditasi minimal B institusi dan terakreditasi A program studi oleh BAN-PT

Sasaran

1. Berasal dari daerah 3T (Tertinggal, Terluar, Terdepan)

2. Sektor strategis yang dibutuhkan oleh Negara berdasarkan prioritas pembangunan nasional.

3. Masyarakat yg berjasa membawa nama Bangsa Indonesia dalam bidang Olimpiade Sains dan Teknologi, olah raga dan seni/ budaya di tk. Nasional/ Internasional.

4. Mahasiswa Indonesia di luar negeri yang memiliki prestasi akademik dan terancam tidak dapat melanjutkan/ menyelesaikan studi.

Program Persiapan

Program Persiapan bagi penerima beasiswa afirmasi untuk dapat melanjutkan pendidikan di perguruan tinggi tujuan selama maksimal 12 bulan, meliputi;

1. kursus dan ujian kemampuan berbahasa asing; 2. persiapan dan ujian tes potensi akademik (tpa); 3. bimbingan masuk perguruan tinggi; dan 4. peningkatan soft skill.

Persyaratan 1. Warga Negara Indonesia , usia pada saat pendaftaran Magister : maksimal 40 tahun , dan Doktor : maksimal 45 tahun

2. Prestasi Akademik Magister

- Sarjana, atau sedang aktif menyelesaikan program Sarjana yang telah menyelesaikan ≥ 120 SKS;

- Memiliki Indeks Prestasi Kumulatif (IPK) min. 2,75;

- Memiliki kemampuan dasar–dasar bahasa asing yang dibuktikan dengan surat keterangan dari lembaga kursus.

Doktor

- Memiliki Indeks Prestasi Kumulatif (IPK) min. 2,85;

- Memiliki skor TOEFL prediction min. 450 atau yang setara.

48 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

2) Beasiswa Kepresidenan Indonesia

Beasiswa Kepresidenan Indonesia adalah program beasiswa

prestisius atas inisiatif Presiden yang diberikan Pemerintah

Indonesia melalui LPDP kepada warga terbaik Indonesia untuk

menempuh jenjang pendidikan magister dan doktor. Tujuan

beasiswa kepresidenan Indonesia adalah menyiapkan human

capital yang berkualitas dan berkemampuan yang mumpuni sebagai

pemimpin masa depan Indonesia, dalam berbagai bidang.

Beasiswa kepresidenan Indonesia, dibedakan dalam dua cluster,

yaitu leaders dan scientist.

Untuk mendapatkan Beasiswa Kepresidenan Indonesia, harus

memenuhi kriteria umum dan khusus.

Tabel III.7

Kriteria Umum Beasiswa Kepresidenan Indonesia

Kriteria Umum

1. Lulusan program studi:

a) Perguruan Tinggi dalam negeri yang

terakreditasi oleh Badan Akreditasi Nasional

Perguruan Tinggi atau lulusan Perguruan

Tinggi kedinasan yang diakui oleh pemerintah

Indonesia;

b) Perguruan Tinggi di luar negeri yang

berkategori baik sesuai daftar pada Direktorat

Jenderal Pendidikan Tinggi, Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan;

2. Mempunyai jiwa kepemimpinan yang ditunjukkan

dengan pengalaman memimpin sebuah

organisasi atau lembaga yang ditunjukkan

dengan bukti dokumen yang relevan; atau

penelitian dan riset berkualitas (penelitian

bermanfaat untuk publik);

3. Aktif dalam kegiatan sosial kemasyarakatan yang

ditunjukkan dengan bukti dokumen yang relevan;

4. Berkomitmen kuat untuk berkontribusi/kembali ke

tanah air.

49 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Tabel III.8

Persyaratan Khusus Cluster Leaders

Kriteria Khusus

Cluster Leaders

1. Telah menyelesaikan dan memperoleh gelar

akademik;

a) Sarjana/Sarjana Terapan untuk pelamar

program Magister;

b) Magister/Magister Terapan untuk pelamar

program Doktor;

2. Usia maksimum bagi pelamar beasiswa pada saat

penutupan pendaftaran adalah:

a) 35 (tiga puluh lima) tahun untuk program

Magister;

b) 40 (empat puluh) tahun untuk program Doktor;

3. Indeks Prestasi Kumulatif (IPK) minimum adalah:

a) 3,00 dari skala 4,00 untuk lulusan

Sarjana/Sarjana Terapan yang akan studi

program Magister;

b) 3,25 dari skala 4,00 untuk lulusan

Magister/Magister Terapan yang akan studi

program Doktor;

4. Kemampuan penguasaan bahasa asing:

a) TOEFL PBT minimal 550 atau yang setara

untuk studi pada program Magister/Doktor di

Perguruan Tinggi luar negeri dan/atau telah

memiliki Letter of Acceptance (LoA);

b) Untuk pelamar yang memilih program studi

Magister atau Doktor di luar negeri yang tidak

menggunakan bahasa Inggris sebagai

bahasa pengantar akademiknya dapat

menyesuaikan dengan persyaratan

kemampuan berbahasa asing yang berlaku di

perguruan tinggi tersebut;

5. Memahami dan menyetujui persyaratan dan

ketentuan beasiswa sebagai berikut:

6. Menyelesaikan studi maksimal dalam 2 (dua)

tahun untuk program Magister sesuai masa studi

yang berlaku;

7. Menyelesaikan studi maksimal dalam 4 (empat)

tahun untuk program Doktor sesuai masa studi

yang berlaku

50 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Tabel III.9

Persyaratan Khusus Cluster Scientist

Persyaratan

Khusus

Cluster

Scientist

1. Telah menyelesaikan dan memperoleh gelar

akademik;

a) Sarjana/Sarjana Terapan untuk pelamar

program Magister;

b) Magister/Magister Terapan untuk pelamar

program Doktor;

c) LoA dari program S3 yg sesuai dengan kriteria

LPDP, untuk program S3 yang tidak

memerlukan gelar S2;

2. Usia diprioritaskan bagi pelamar beasiswa pada

saat penutupan pendaftar (tanggal [ ]) adalah:

a) 35 (tiga puluh lima) tahun atau lebih muda

untuk program Magister;

b) 40 (empat puluh) tahun atau lebih muda untuk

program Doktor;

3. Indeks Prestasi Kumulatif (IPK) minimum adalah:

3,25 (masuk S2), 3,50 (masuk S3) dengan skala

4,00; atau sudah mendapatkan LoA dari

universitas yang sesuai dgn kriteria LPDP;

4. Kemampuan penguasaan bahasa asing:

a) TOEFL PBT minimal 575 atau IELT 7,00

yang setara untuk studi pada program

Magister/Doktor di Perguruan Tinggi luar

negeri atau telah memiliki Letter of

Acceptance (LoA);

b) Untuk pelamar yang memilih program studi

Magister atau Doktor di luar negeri yang tidak

menggunakan bahasa Inggris sebagai

bahasa pengantar akademiknya dapat

menyesuaikan dengan persyaratan

kemampuan berbahasa asing yang berlaku di

perguruan tinggi tersebut;

5. Memahami dan menyetujui persyaratan dan

ketentuan beasiswa sebagai berikut:

6. Menyelesaikan studi maksimal dalam 2 (dua)

tahun untuk program Magister sesuai masa studi

yang berlaku;

7. Menyelesaikan studi maksimal dalam 4 (empat)

tahun untuk program Doktor sesuai masa studi

yang berlaku

51 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

3) Penghargaan Hasil Karya Riset

Sementara itu, Penghargaan Hasil Karya Riset ditujukan untuk hal

yang sama sebagaimana Bantuan Dana Riset. Hanya saja

Penghargaan Hasil Karya Riset diberikan atas hasil-hasil riset yang

telah diimplementasikan dan sudah dirasakan kemanfaatannya oleh

industri,Usaha Kecil dan Menengah (UKM), pemerintah daerah atau

masyarakat untuk peningkatan efisiensi produksi, kesejahteraan

masyarakat atau perbaikan tata kelola instansi pemerintah dan

swasta. Penghargaan atas hasil karya riset adalah sebesar

Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) untuk setiap karya riset.

B. TARGET KINERJA TAHUN 2014

1. Tujuan, Sasaran Strategis, Peta Strategis dan Indikator Kinerja Utama

a. Tujuan

Tujuan pengelolaan Dana Pengembangan Pendidikan Nasional adalah

menjamin keberlangsungan program pendidikan (endowment fund) yang

bertujuan untuk menjamin keberlangsungan program pendidikan bagi

generasi berikutnya sebagai bentuk pertanggungjawaban antar generasi,

antara lain untuk beasiswa, dan dana cadangan pendidikan untuk

mengantisipasi keperluan rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak akibat

bencana alam, yang dilakukan oleh BLU pengelola dana di bidang pendidikan.

b. Sasaran Strategis

Dalam rangka mengukur pencapaian tujuan pengelolaan Dana

Pengembangan Pendidikan Nasional maka tujuan tersebut diterjemahkan

dalam sasaran strategis yang merupakan pernyataan tentang apa yang ingin

dicapai LPDP (bersifat output/outcome) atau apa yang ingin dilakukan LPDP

(bersifat proses) dalam jangka waktu satu tahun ke depan.

Sasaran strategis yang ingin dicapai LPDP dikelompokkan dalam tiga

perspektif, yaitu:

1) Perspektif pemangku kepentingan (stakeholder perspective). Dalam

perspektif ini, dilihat sejauhmana LPDP memperhatikan dan memenuhi

kebutuhan dari pemangku kepentingan. Hal ini dapat dicapai dengan

mengupayakan pencapaian sasaran strategis berupa Kinerja Lembaga

yang Tinggi.

52 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

2) Perspektif Proses Bisnis Internal (Internal Business Process Perspective).

Dalam perspektif ini, dilihat sejauhmana LPDP mengembangkan

serangkaian aktivitas/proses untuk menciptakan dan menyampaikan

produk layanan dalam rangka memenuhi kebutuhan penerima layanan.

Serangkaian aktivitas/proses tersebut diterjemahkan dalam beberapa

sasaran strategis, yaitu: efektifitas sosialisasi, seleksi yang akurat, fasilitasi

penerima layanan dan efektifitas monitoring dan evaluasi.

3) Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan (Learning and Growth

Perspective). Dalam perpektif ini, dilihat sejauhmana LPDP membangun

beberapa infrastruktur yang diperlukan dalam menciptakan pertumbuhan

dan peningkatan kinerja jangka panjang. Infrastruktur yang perlu dibangun

tersebut adalah sumber daya manusia, peralatan dan keuangan. Karena

itu, dalam perpektif ini, LPDP harus mencapai beberapa sasaran strategis,

yaitu: SDM yang kompetitif, penguatan kelembagaan, E-Corporate

Service, dan Pengelolaan Keuangan yang Optimal.

c. Peta Strategi

Peta strategi yang merupakan hiring dashboard (panel instrument) yang

menggambarkan keterkaitan dan kontribusi setiap sasaran strategis dalam

mendukung sasaran strategis yang lain dalam rangka mewujudkan visi dan

misi LPDP. Peta strategi tersebut diharapkan memudahkan LPDP dalam

mengkomunikasikan keseluruhan strategi kepada seluruh anggota organisasi.

Dengan peta strategi, visi-misi LPDP didefinisikan dengan jelas dan proses

manajemen yang lengkap (input/sumber daya, proses internal, dan

output/outcome). Peta strategi LPDP selengkapnya adalah sebagai berikut:

53 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Gambar III.1.

Peta Strategi LPDP Tahun 2014

54 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

d. Indikator Kinerja Utama LPDP Tahun 2014

Target 2014 beserta dengan targetnya adalah sebagai berikut:

Tabel III.10

Indikator Kinerja Utama LPDP Tahun 2014

No Uraian IKU Target

Customer & Stakeholders Perspective

1. Indeks Kepuasan Pengguna Layanan

4,2

(skala 5,00)

2. Rata-rata persentase pencapaian target layanan pengelola dana pendidikan

100%

Internal Process Perspective

3. Tingkat pertumbuhan pendaftar 25%

4. Public Awareness Index (Tingkat Awareness Masyarakat) Baik

5. Rata-rata nilai hasil seleksi wawancara di atas batas minimum

50%

6. Calon penerima beasiswa yang memasuki tahap interview memenuhi persyaratan administratif 100%

100%

7. Rata-rata waktu penanganan complain 3 hari

8. Pemenuhan SLA penyelesaian dokumen fasilitasi pelanggan 100%

9. Tingkat kelulusan tepat waktu 100%

10. Kesesuaian Layanan Dana Riset terhadap SOP 100%

Learning & Growth Perspective

11. Kesesuaian standar kompetensi pegawai 80%

12. Terselesaikannya payung hukum kelembagaan LPDP 100%

13. Nilai hasil audit penerapan GCG 100%

14. Tingkat Implementasi Layanan Online 100%

15. Implementasi sistem arsip secara elektronik 100%

16. Tingkat penyerapan anggaran operasional 95%

Keterangan:

*) IKU yang di-cascade dari Kemenkeu-One

**) IKU mandatory

Penjelasan IKU tahun 2014 adalah sebagai berikut:

1. Indeks kepuasan pengguna layanan

Indeks kepuasan pengguna layanan adalah suatu ukuran atas seberapa

besar program layanan yang diberikan LPDP dapat memenuhi harapan

pengguna.

2. Rata-rata persentase pencapaian target layanan pengelola dana

pendidikan.

55 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Rata-rata capaian target kuantitatif layanan LPDP. Terdapat 3 program

layanan LPDP, yaitu:

a. Layanan Investasi Dana Abadi Pendidikan: jumlah realisasi PNBP

b. Layanan Beasiswa (Reguler dan Afirmasi): jumlah realisasi hasil

seleksi

c. Layanan Bantuan Dana Riset: jumlah realisasi proposal terseleksi

3. Tingkat pertumbuhan pendaftar

Perbandingan jumlah pendaftar layanan LPDP dari tahun ke tahun.

4. Public Awareness Index (Tingkat Awareness Masyarakat)

Indeks pengetahuan masyarakat seputar LPDP dan layanan-layanan yang

diberikan.

5. Rata-rata nilai hasil seleksi wawancara di atas batas minimum:

Jumlah pelamar yang lolos ke tahap wawancara dibagi pelamar yang

mendapat nilai batas minimum hasil seleksi.

6. Calon penerima beasiswa yang memasuki tahap interview memenuhi

persyaratan administratif 100%.

Akurasi seleksi adminitrasi, tidak ada pelamar yang cacat administrai tapi

tetap lolos.

7. Rata-rata waktu penanganan complain

Rata-rata waktu dari compain sejak diterima sampai dengan diselesaikan.

8. Pemenuhan Service Level Agreement penyelesaian dokumen fasilitasi

pelanggan.

Dipenuhinya semua Service Level Agreement.

9. Tingkat kelulusan tepat waktu

Persentase jumlah penerima layanan beasiswa yang lulus tepat waktu.

10. Kesesuaian Layanan Dana Riset terhadap SOP

Kesesuaian antara layanan dana riset terhadap Standard Operation

Procedur yang harus dilewati

11. Kesesuaian standar kompetensi pegawai

Kesesuaian antara pegawai LPDP dengan standar kompetensi jabatannya.

56 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

12. Terselesaikannya payung hukum kelembagaan LPDP

Terselesaikannya payung hukum kelembagaan LPDP, yaitu:

a. Peraturan Presiden tentang DPPN

b. Revisi PMK Nomor 252/PMK.01/2011 tentang Organisasi dan Tata

Kerja Lembaga Pengelola Dana Pendidikan

c. KMK Standard Akuntansi

13. Nilai hasil audit penerapan GCG

Nilai hasil audit penerapan Good Corporate Governance LPDP pada tahun

2014.

14. Tingkat Implementasi Layanan Online

Jumlah implementasi layanan online sesuai target pada tahun 2014.

15. Implementasi sistem arsip secara elektronik

Terlaksananya sistem arsip / dokumentasi berbasis elektronik.

16. Tingkat penyerapan anggaran operasional

Persentase pagu anggaran opersional dengan realisasi penyerapan.

2. Target Kinerja Tahun 2014

a. Pengelolaan Dana Khusus

Alokasi DPPN tahun 2010, 2011, 2012, dan 2013 masing-masing sebesar

Rp1.000.000.000.000, Rp2.617.700.000.000, Rp7.000.000.000.000, dan

Rp5.000.000.000.000, sehingga total DPPN hingga tahun 2013 akan

berjumlah Rp15.617.700.000.000. Pada pertengahan Mei 2013 telah

diperoleh DPPN sebesar Rp5.000.000.000.000 yang berasal dari APBN 2013.

Sedangkan pada tahun 2014 diasumsikan tidak ada penambahan DPPN.

b. Target Penyaluran Program

Pada tahun 2014, ditargetkan dapat disalurkan beasiswa untuk 2.572 orang

penerima beasiswa dan 27 proposal riset. Di samping itu, dicadangkan

sebesar Rp6.503.756.000 untuk Dana Rehabilitasi fasilitas pendidikan yang

rusak karena bencana alam. Perincian penyaluran program adalah sebagai

berikut:

57 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Tabel III.11

Rincian Penyaluran Dana

No Uraian Volume Jumlah

A PENYALURAN BEASISWA 503.784.420.000

I Penerima Beasiswa Angkatan 2013 Sem I 535 org 178.558.600.000

1 Beasiswa Magister Dalam Negeri 133 org 8.698.200.000

2 Beasiswa Magister Luar Negeri 240 org 111.360.000.000

3 Beasiswa Doktor Dalam Negeri 46 org 3.284.400.000

4 Beasiswa Doktor Luar Negeri 116 org 55.216.000.000

II Penerima Beasiswa Angkatan 2013 Sem II 499 org 157.005.800.000

1 Beasiswa Magister Dalam Negeri 172 org 12.470.000.000

2 Beasiswa Magister Luar Negeri 201 org 104.278.800.000

3 Beasiswa Doktor Dalam Negeri 34 org 2.679.200.000

4 Beasiswa Doktor Luar Negeri 66 org 35.692.800.000

5 Beasiswa Afirmasi 26 org 1.885.000.000

III Penerima Beasiswa Angkatan 2014 1.438 org 244.000.300.000

1 Beasiswa Magister Dalam Negeri 259 org 10.308.200.000

2 Beasiswa Magister Luar Negeri 715 org 205.062.000.000

3 Beasiswa Doktor Dalam Negeri 33 org 1.422.300.000

4 Beasiswa Doktor Luar Negeri 36 org 10.900.800.000

5 Beasiswa Afirmasi 90 org 3.582.000.000

6 Beasiswa Tesis Dalam dan Luar Negeri 203 org 5.075.000.000

7 Beasiswa Disertasi Dalam dan Luar Negeri 102 org 7.650.000.000

IV Insentif Peringkat Kampus 100 org 3.000.000.000

1 Insentif Peringkat Kampus 100 org 3.000.000.000

B PENYALURAN DANA RISET 30 riset 81.496.212.000

I Penyaluran Dana Riset 27 riset 80.896.212.000

II Penghargaan Hasil Karya Riset 3 riset 600.000.000

C PENYALURAN DANA REHABILITASI

FASILITAS PENDIDIKAN 6.503.756.000

I Dana Cadangan Pendidikan 6.503.756.000

c. Ikhtisar Pendapatan dan Belanja Tahun 2014

Secara agregat PNBP tahun berjalan adalah sebesar Rp1.262.000.000.000.

Sedangkan anggaran belanja LPDP TA 2014 secara agregat sebesar

Rp744.142.554.000 yang bersumber dari PNBP BLU LPDP. Hal tersebut

dapat dilihat pada tabel sebagai berikut:

58 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Tabel III.12

Ikhtisar Pendapatan dan Belanja Agregat LPDP TA 2014

No Uraian Jumlah

A PENDAPATAN Rp1.262.000.000.000

1 Pendapatan PNBP Rp1.262.000.000.000

2 Pendapatan RM -

B BELANJA Rp744.142.554.000

1 Belanja Barang Rp73.116.970.000

2 Belanja Modal Rp460.916.000

3 Belanja Layanan Rp670.564.668.000

Secara lengkap, perincian pendapatan dan belanja LPDP TA 2014 disajikan

terlampir (Lampiran II - RBA/LPDP/2013).

Dari segi belanja layanan sebesar Rp670.564.668.000 dipergunakan untuk

penyaluran beasiswa, penyaluran dana riset, dan last resort dana cadangan

untuk rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak karena bencana alam.

d. Ikhtisar Target Pendapatan Tahun 2014

1) Target Pendapatan

Kegiatan bisnis utama LPDP yang menghasilkan pendapatan adalah

Pengembangan DPPN yang dilakukan dalam bentuk penempatan dalam

instrumen keuangan. Total DPPN hingga tahun 2012 adalah

Rp10.617.700.000.000, dan pada pertengahan bulan Mei 2013 LPDP telah

memperoleh DPPN sebesar Rp5.000.000.000.000 sehingga secara

keseluruhan total DPPN hingga akhir tahun 2013 sebesar

Rp15.617.700.000.000. Sedangkan untuk tahun 2014 diasumsikan tidak

ada tambahan DPPN.

Dengan mengasumsikan bahwa DPPN ditempatkan di berbagai instrumen

investasi dengan tingkat imbal hasil sebesar inflation rate + 0,5. Inflation

rate yang digunakan yaitu inflation rate rata – rata 2003 – 2013, sehingga

maka target PNBP yang ditetapkan LPDP untuk TA 2014 adalah

Rp1.262.000.000.000. Rincian target PNBP per unit kerja LPDP TA 2014

disajikan dalam table dibawah ini.

59 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Tabel III.13

Target Pendapatan Menurut Program Dan Kegiatan TA

Kode Program/Kegiatan/Sumber Pendapatan Target

015.01.01 Program: Program Dukungan Manajemen

dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya

Kementerian Keuangan

1.262.000.000.000

5171 Kegiatan: Pengelolaan Dana

Pengembangan Pendidikan Nasional

1.262.000.000.000

Sumber Pendapatan:

1.Pendapatan Usaha dari Investasi

BLU

1.262.000.000.000

2. Penerimaan Rupiah Murni -

Jumlah Pendapatan 1.262.000.000.000

Target PNBP 2014 sebesar Rp1.262.000.000.000. Sisa penggunaan

PNBP tahun 2013 diperkirakan sebesar Rp935.300.707.570.

Tabel III.14

Perkembangan PNBP sampai dengan Tahun 2014

Pendapatan Tahun Jumlah (Rp)

Sisa Penggunaan PNBP 2012 423.093.920.570

Realisasi Pendapatan PNBP 2013 990.971.187.740

Target Realisasi 2013 (142.698.922.948)

Saldo Awal 2014 1.271.366.185.362

Target PNBP 2014 1.262.000.000.000

Total PNBP 2014 2.533.366.185.362

2) Pendapatan Per Unit Kerja

Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 252/PMK.01/2011

Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Lembaga Pengelola Dana

Pendidikan, LPDP terdiri dari empat Direktorat. Satu direktorat

merupakan revenue center, sedangkan 3 direktorat merupakan cost

center.

60 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Tabel III.15

Revenue dan Cost Center LPDP

No. Unit Revenue/Cost

Center Pendapatan

1 Direktorat Keuangan dan

Umum (Direktorat KU),

cost center 0

2 Direktorat Perencanaan Usaha

dan Pengembangan Dana

(Direktorat PUPD)

revenue

center Rp1.262.000.000.000

3 Direktorat Dana Kegiatan

Pendidikan (Direktorat DKP)

cost 0

4 Direktorat Dana Rehabilitasi

Fasilitas Pendidikan (Direktorat

DRFP).

cost

0

Pendapatan yang diperoleh Direktorat PUPD tersebut diperoleh dari

aktivitas investasi pada berbagai instrumen investasi dengan asumsi

tingkat bunga inflation rate + 0,5, maka target total pendapatan investasi

untuk TA 2014 Rp1.262.000.000.000.

Tabel III.16

Rincian Pendapatan Per Unit Kerja Tahun 2014

Kode Uraian

Unit/Kode/Program/Kegiatan/ TA 2013 TA 2014

I. Unit Direktorat Perencanaan

Usaha dan Pengembangan Dana

934.749.673.000 1.262.000.000.000

015.01.01 Program: Program Dukungan

Manajemen dan Pelaksanaan

Tugas Teknis Lainnya

Kementerian Keuangan

934.749.673.000 1.262.000.000.000

5171 Kegiatan: Pengelolaan Dana

Pengembangan Pendidikan

Nasional

934.749.673.000 1.262.000.000.000

A. Pendapatan BLU 934.749.673.000 1.262.000.000.000

1. Pendapatan Usaha dari

Investasi BLU

934.749.673.000 1.262.000.000.000

B. Perimaan RM/PHLN/PHDN 0 0

1. Penerimaan Rupiah Murni 0 0

Total Pendapatan Unit

Pengembangan DPPN

934.749.673.000 1.262.000.000.000

TOTAL PENDAPATAN BLU 934.749.673.000 1.262.000.000.000

61 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

e. Ikhtisar Target Belanja Tahun 2014

1) Kerangka Pelaksanaan Kegiatan

Dalam rangka mewujudkan visi dan misi, sasaran strategis dan indikator

kinerja utama (IKU), LPDP merencanakan untuk melaksanakan 4

kegiatan yaitu: penyaluran program, pelaksanaan kegiatan operasional

pendukung pelaksanaan program, perencanaan usaha dan

pengembangan dana, operasional perkantoran dan pengadaan sarana-

prasarana

a) Penyaluran Program

Penyaluran program beasiswa, pendanaan riset dan rehabilitasi

fasilitas pendidikan yang rusak karena bencana alam diarahkan

untuk pencapaian dua sasaran strategis, yaitu: Kinerja Layanan

Lembaga / Program yang Tinggi dan Fasilitasi Penerima Layanan.

Di dalam DIPA 2014, anggaran untuk kegiatan ini telah disediakan

pada Output (005) Laporan Penyaluran Dana.

Tabel III.17

Klasifikasi Kegiatan Penyaluran Program

No. Rincian Kegiatan Sasaran Strategis Kode dan Nama Output dalam

DIPA

1 Penyaluran Beasiswa Kinerja Layanan

Lembaga yang

Tinggi

(005) Laporan

Penyaluran Dana 2 Penyaluran Dana Riset

3 Penyaluran Dana

Rehabilitasi Fasilitas

Pendidikan

b) Pelaksanaan kegiatan operasional pendukung pelaksanaan

penyaluran program

Kegiatan ini mencakup proses persiapan penyaluran, seleksi sampai

monitoring dan evaluasi. Pelaksanaan kegiatan operasional

pendukung tersebut diarah untuk mencapai sasaran strategis :

Kinerja Layanan Lembaga yang Tinggi, Efektifitas Sosialisasi, Seleksi

yang Akurat, Fasilitasi Penerima Layanan, dan Efektifitas Monitoring

dan Evaluasi. Di dalam DIPA 2014, anggaran untuk kegiatan ini telah

disediakan pada Output (005) Laporan Penyaluran Dana.

62 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Tabel III.18

Klasifikasi Kegiatan Operasional Pendukung Penyaluran Program

No. Rincian Kegiatan Sasaran Strategis Kode dan Nama Output dalam

DIPA

4 Dukungan Operasional

Layanan Beasiswa

Persiapan

penyaluran

Seleksi,

penempatan dan

pengayaan

Monitoring

Beasiswa

Efektifitas

Sosialisasi

Seleksi yang

Akurat

Fasilitasi

Penerima

Layanan

Efektifitas

Monitoring dan

Evaluasi

(005) Layanan

Penyaluran Dana

5 Dukungan Operasional

Layanan Riset

Persiapan

penyaluran riset

Seleksi Pendanaan

Riset

Monitoring dan

Evaluasi

6 Dukungan Operasional

Layanan Rehabilitasi

Fasilitas Pendidikan

Persiapan verifikasi

proposal dan

penilaian lapangan

Pelaksanaan

verifikasi

administrasi dan

penilaian lapangan

Monitoring atas

penyaluran dana

rehab

c) Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana

Kegiatan Operasional Perencanaan Usaha ini dialokasikan kegiataan

penyusunan Rencana Strategis Bisnis, dan kegiatan-kegiatan kajian

dalam rangka penyempurnaan program layanan dan memperkuat

manajemen data dan informasi. Sedangkan kegiatan Operasional

Pengembangan Dana dialokasikan untuk pelaksanaan analisis

penempatan dana/investasi yang dilaksanakan setiap periode

63 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

tertentu. Rincian kegiatan, sasaran strategis dan output yang

menampung kegiatan penyaluran program dapat diringkas dalam

tabel berikut:

Tabel III.19

Klasifikasi Kegiatan Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana

No.

Rincian Kegiatan Sasaran Strategis

Kode dan Nama Output dalam

DIPA

7 Operasional

Perencanaan Usaha

Penyempurnaan

Renstra

Penyusunan Kajian

Penguatan

Kelembagaan (001) Layanan

Dukungan

Manajemen

8 Operasional

Pengembangan Dana

Penilaian Instrumen

Pengembangan

Dana

Seleksi yang

akurat (006) Layanan

Pengembangan

Dana

d) Operasional Perkantoran

Kegiatan Operasional Perkantoran dialokasikan untuk pemenuhan

kebutuhan SDM baik dari sisi kuantitas maupun kompetensi,

penyusunan tatanan kelembagaan organisasi, penganggaran dan

kebudayaan, pemenuhan kebutuhan data dan informasi, pemenuhan

kebutuhan data dan informasi.

Kegiatan tersebut diarahkan untuk Pencapaian SDM yang Kompetitif,

Penguatan Layanan, E-Corporate Services, dan Pengelolaan

Keuangan yang Optimal.

Rincian kegiatan, sasaran strategis dan output yang menampung

kegiatan penyaluran program dapat diringkas dalam tabel berikut:

64 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Tabel III.20

Klasifikasi Kegiatan Operasional Perkantoran

No. Rincian Kegiatan Sasaran Strategis Kode dan Nama Output dalam

DIPA

9 SDM (Rekrutmen dan

Pelatihan SDM)

Pencapaian SDM

yang Kompetitif

(001) Layanan

Dukungan

Manajemen 10 Organisasi dan

Kelembagaan

(penyusunan dan

evaluasi SOP dan

kebijakan / pedoman)

Penguatan

Kelembagaan

11 Perencanaan dan

Keuangan (penyusunan

anggaran dan audit

laporan keuangan)

Pengelolaan

Keuangan yang

Optimal

12 Data dan Informasi

(pengembangan sistem

informasi dan

pengembangan konten

media komunikasi)

E-Corporate

Services

13 Dukungan Manajemen

Lainnya

Penguatan

Kelembagaan

14 Belanja Pegawai SDM yang

kompetitif

(994) Layanan

Perkantoran

15 Penyelenggaraan

Operasional dan

Pemeliharaan

Penguatan

Kelembagaan

e) Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi

Belanja modal berupa pengadaan perangkat pengolah data dan

komunikasi akan dilaksanakan untuk mempengaruhi pencapaian

semua sasaran strategis.

Tabel III.21

Klasifikasi Kegiatan Belanja Modal

No. Rincian Kegiatan Sasaran Strategis

Kode dan Nama Output dalam

DIPA

16 Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi

E-Corporate Service

(996) Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi

65 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

2) Target Belanja Tahun 2014

Seperti halnya pendapatan LPDP, belanja LPDP juga merujuk pada

program yang sama yaitu Program Dukungan Manajemen dan

Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kementerian Keuangan, dan

Kegiatan Pengelolaan Dana Pengembangan Pendidikan Nasional. Pada

tahun 2014 LPDP akan mengalokasikan:

a) Dana untuk bantuan beasiswa termasuk bantuan penelitian

mahasiswa sebesar Rp582.564.700.000.

b) Dana untuk penyaluran pendanaan riset sebesar Rp81.496.212.000.

c) Dana untuk last resort dana cadangan rehabilitasi fasilitas pendidikan

yang rusak akibat bencana alam sebesar Rp6.503.756.000.

d) Belanja Operasional Pendukung Penyaluran Dana (direct cost)

sebesar Rp43.022.436.000.

e) Belanja Operasional Manajemen, Perkantoran dan Belanja Modal

(indirect cost) sebesar Rp30.555.450.000.

Tabel III.22

Belanja LPDP Tahun 2014

JENIS BELANJA JUMLAH

I. Biaya Operasional 73.577.886.000

1. Belanja Barang 73.116.970.000

2. Belanja Modal 460.916.000

II. Biaya Penyaluran 670.564.668.000

1. Belanja atas Pengelolaan Endowment Fund 670.564.668.000

Perincian belanja selengkapnya terlampir (Lampiran III-RBA/LPDP/2014).

66 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

3) Belanja Per Unit Kerja

Alokasi belanja untuk setiap unit dan output adalah sebagai berikut:

Tabel III.23

Belanja Per Unit Kerja

No. Unit Kerja / Direktorat Jumlah Kode dan Nama Output

1 Direktorat Dana Kegiatan

Pendidikan 622.176.225.000

a Penyaluran Beasiswa 582.564.700.000 (005) Laporan Penyaluran

Dana b

Dukungan Operasional

Layanan Beasiswa 39.611.525.000

2 Direktorat Dana Rehabilitasi

Fasilitas Pendidikan 91.410.879.000

a Penyaluran Dana Riset 80.896.212.000

(005) Laporan Penyaluran

Dana

b Penghargaan Hasil Karya

Riset 600.000.000

c Penyaluran Dana Rehabilitasi

Fasilitas Pendidikan 6.503.756.000

d Dukungan Operasional

Layanan Riset 2.645.256.000

e

Dukungan Operasional

Layanan Rehabilitasi Fasilitas

Pendidikan

765.655.000

3

Direktorat Perencanaan

Usaha dan Pengembangan

Dana

7.389.697.000

a Operasional Perencanaan

Usaha dan Manajemen Data 1.586.581.000

(001) Layanan Dukungan

Manajemen

b Operasional Pengembangan

Dana 5.803.116.000

(006) Layanan

Pengembangan Dana

4 Direktorat Keuangan dan

Umum 23.165.753.000

a SDM 1.910.984.000 (001) Layanan Dukungan

Manajemen

b Organisasi dan Kelembagaan 754.650.000 (001) Layanan Dukungan

Manajemen

c Perencanaan dan Keuangan 868.512.000 (001) Layanan Dukungan

Manajemen

d Data dan Informasi 798.479.000 (001) Layanan Dukungan

Manajemen

e Penyusunan Peraturan 290.400.000 (001) Layanan Dukungan

Manajemen

f Dukungan Manajemen

Lainnya 692.500.000

(001) Layanan Dukungan

Manajemen

g Belanja Pegawai 14.471.750.000 (994) Layanan Perkantoran

h Penyelenggaraan Operasional

dan Pemeliharaan 2.917.562.000 (994) Layanan Perkantoran

i Perangkat Pengolah Data dan

Komunikasi 460.916.000

(996) Perangkat Pengolah

Data dan Komunikasi

Jumlah 744.412.554.000

67 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

4) Ikhtisar Belanja Per Output

Tabel III.24

Belanja Per Output

Output Output, Rincian Kegiatan Jumlah

001 Layanan Dukungan Manajemen 6.902.106.000

1 SDM 1.910.984.000

2 Organisasi dan Kelembagaan 754.650.000

3 Perencanaan dan Keuangan 868.512.000

4 Data dan Informasi 798.479.000

5 Perencanaan Usaha dan Manajemen Data 1.586.581.000

6 Dukungan Manajemen Lainnya 692.500.000

7 Penyusunan Peraturan 290.400.000

005 Laporan Penyaluran Dana 713.587.104.000

8 Penyaluran Dana Beasiswa 622.176.225.000

9 Penyaluran Dana Riset 84.141.468.000

10 Penyaluran Dana Rehabilitasi Fasilitas

Pendidikan 7.269.411.000

006 Layanan Pengembangan Dana 5.803.116.000

11 Optimalisasi Pendapatan Pengelolaan DPPN 589.291.000

12 Penyelenggaraan Kemitraan dan Sosialisasi 5.213.825.000

994 Layanan Perkantoran 17.389.312.000

13 Belanja Pegawai 14.471.750.000

14 Penyelenggaraan Operasional dan

Pemeliharaan 2.917.562.000

996 Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi 460.916.000

TOTAL 744.142.554.000

(Lampiran I -RBA/LPDP/2014).

f. Biaya Layanan Per Unit Kerja

Dalam memberikan layanan kepada masyarakat baik layanan beasiswa

maupun layananan rehabilitas fasilitas pendidikan yang rusak akibat

bencana alam, LPDP sudah memproyeksikan dari total pagu

Rp744.142.554.000 akan dialokasikan sebesar Rp713.587.104.000 untuk

biaya langsung dan sebesar Rp30.555.450.000 untuk biaya tidak langsung.

Perinciannya terlampir (Lampiran IV -RBA/LPDP/2014).

68 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

g. Prakiraan Maju Pendapatan dan Belanja

Total DPPN hingga tahun 2013 adalah Rp15.617.700.000.000. Dengan

mengasumsikan bahwa tingkat imbal hasil tahun 2014 adalah sebesar

inflation rate+0,5%, maka dapat diperoleh prakiraan maju pendapatan LPDP

hingga tiga tahun kedepan adalah sebagai berikut:

Table III.25

Resume Prakiraan Maju Pendapatan

Pagu Prognosa Pendapatan

2014 1.262.000.000.000

2015 1.356.400.500.000

2016 1.470.150.500.000

Perincian terlampir (Lampiran V -RBA/LPDP/2014).

Sehubungan dengan tingkat imbal hasil LPDP pada tahun 2014 yakni

Inflation rate + 0,5%, maka LPDP melakukan justifikasi untuk keperluan

forecasting asumsi tingkat imbal hasil untuk tahun 2014, 2015, dan 2016.

Inflation rate yang digunakan dalam perhitungan PNBP tahun 2015 – 2016

tersebut merupakan inflasi rata – rata 2003 – 2013 yaitu sebesar 6,0%.

Tolok ukur yang digunakan LPDP adalah sasaran tingkat inflasi tahun 2014 -

2016 yang telah diperkirakan oleh Bank Indonesia serta Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010 - 2014.

Penggunaan tingkat inflasi ini terkait erat dengan multiplier effectnya atas BI

rate, dimana jika inflasi naik yang disebabkan kelebihan uang beredar di

masyarakat, maka Bank Indonesia akan berupaya untuk melakukan

pengetatan jumlah uang beredar dengan menaikkan tingkat suku bunga.

Begitupun keadaan apabila terjadi yang sebaliknya. Dengan begitu, tingkat

inflasi sangat cocok dipertimbangkan sebagai dasar penentuan forecasting

tingkat imbal hasil tahun 2014 – 2016. Disamping itu, terdapat hubungan

yang nyata antara tingkat BI rate, inflasi, serta sasaran pembangunan

jangka menengah nasional bidang ekonomi sehingga pertimbangan RPJMN

2010 – 2014 pun layak untuk dimasukkan.

Tabel III.26

Sasaran Inflasi Indonesia Tahun 2014 - 2016

Tahun Perkiraan Inflasi

2014 7.5% +/- 0,5 %

2015 6.0% +/- 0,5 %

2016 6.0% +/- 0,5 %

Sumber : Data Bank Indonesia (angka rata-rata inflasi 2003 - 2013)

69 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Berdasarkan sasaran inflasi tersebut diatas, untuk sementara LPDP

menentukan asumsi tingkat imbal hasil untuk tahun 2015 – 2016 yakni 6,5%

untuk tahun 2014 - 2016.

Sama dengan penentuan asumsi tingkat imbal hasil tahun 2013, forecasting

untuk tahun 2014 – 2016 ini juga akan dituangkan dalam Investment

Guidelines dan dapat berubah sewaktu – waktu sesuai dengan keadan

makroekonomi dan perbankan di Indonesia.

Prognosa belanja operasional untuk 3 (tiga) tahun ke depan diperoleh

berdasarkan asumsi kenaikan 5.3% setiap tahun sesuai dengan indeks

KPJM Aplikasi RKAKL dari belanja operasional tahun sebelumnya kecuali

untuk belanja modal berupa kendaraan bermotor, peralatan dan fasilitas

perkantoran dan gedung/bangunan yang tidak dianggarkan kembali

mengingat ketersediaan barang modal tersebut yang telah dimiliki oleh

LPDP.

Tabel III.27

Asumsi Kenaikan Volume Penyaluran

No Uraian 2014 2015 2016

1 Penyaluran Beasiswa:

1. Beasiswa Magister Dalam Negeri

2. Beasiswa Magister Luar Negeri

3. Beasiswa Doktor Dalam Negeri

4. Beasiswa Doktor Luar Negeri

5. Beasiswa Afirmasi

6. Beasiswa Tesis dan Disertasi Dalam dan Luar Negeri

7. Insentif Peringkat Kampus

2.655 org

714 org

795 org

265 org

455 org

176 org

200 org

50 org

3.352 org

715 org

993 org

500 org

748 org

236 org

110 org

50 org

3.506 org

462 org

669 org

742 org

1.055 org

407 org

121 org

50 org

2 Penyaluran Dana Riset 30 riset 23 riset 25 riset

3 Penyaluran Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan 5% dari

Target

PNBP

5% dari

Target

PNBP

5% dari

Target

PNBP

Dari asumsi prognosa belanja baik untuk belanja operasional maupun belanja

penyaluran di atas, maka resume perkiraan belanja untuk tiga tahun ke depan

adalah sebagai berikut:

70 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

Table III.28

Resume Prakiraan Maju Belanja

Pagu Output Prognosa Belanja

Operasional

Prognosa Belanja

Penyaluran

Prognosa Total Belanja

2014 (001) Layanan Dukungan Manajemen 6.902.106.000 6.902.106.000

(005) Laporan Penyaluran Dana 713.587.104.000

Penyaluran Beasiswa

Penyaluran Dana Riset

Penyaluran DRFP

Dukungan Operasional

582.564.700.000

81.496.212.000

6.503.756.000

43.022.436.000

(006) Layanan Pengembangan Dana 5.803.116.000 5.803.116.000

(994) Layanan Perkantoran 17.389.312.000 17.389.312.000

(996) Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi

460.916.000 460.916.000

JUMLAH 744.142.554.000

2015 (001) Layanan Dukungan Manajemen 6.661.815.030 6.661.815.030

(005) Laporan Penyaluran Dana 621.422.619.000

Penyaluran Beasiswa

Penyaluran Dana Riset

Penyaluran DRFP

Dukungan Operasional

554.162.862.000

23.547.177.500

15.000.000.000

28.712.579.500

(006) Layanan Pengembangan Dana 4.595.567.886 4.595.567.886

(994) Layanan Perkantoran 18.310.945.536 18.310.945.536

(996) Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi

0 0

JUMLAH 650.990.947.452

2016 (001) Layanan Dukungan Manajemen 7.014.891.227 7.014.891.227

(005) Laporan Penyaluran Dana 692.064.880.900

Penyaluran Beasiswa

Penyaluran Dana Riset

Penyaluran DRFP

Dukungan Operasional

609.579.148.200

25.901.895.250

25.000.000.000

31.583.837.450

(006) Layanan Pengembangan Dana 4.839.132.984 4.839.132.984

(994) Layanan Perkantoran 19.281.425.649 19.281.425.649

(996) Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi

0 0

JUMLAH 723.200.330.760

Perincian terlampir (Lampiran V -RBA/LPDP/2013).

71 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

C. AMBANG BATAS

Persentase ambang batas adalah besaran persentase realisasi belanja yang

diperkenankan melampaui anggaran dalam DIPA BLU. Adapun besaran persentase

ambang batas ditentukan dengan mempertimbangkan fluktuasi kegiatan operasional

BLU. Dalam PP 23 tahun 2005 sebagaimana terakhir ubah dalam PP Nomor 74 tahun

2012, satuan kerja BLU penuh dapat menggunakan seluruh PNBP yang diperolehnya

untuk kegiatan operasional. Untuk fleksibilitas anggaran LPDP, diusulkan ambang

batas DIPA LPDP adalah sebesar 20%, sehingga dapat memudahkan LPDP apabila

terdapat perubahan kebutuhan belanja untuk mendukung aktivitas penyaluran

dananya.

72 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

BAB IV

PENUTUP

Berdasarkan uraian pada bab-bab sebelumnya, dapat diambil kesimpulan

sebagai berikut:

1. Asumsi yang Digunakan

Untuk RAPBN 2014, DPR, Menteri Keuangan dan Gubernur Bank Indonesia telah

menyepakati asumsi makro sebagai berikut:

a. Anggaran belanja negara tahun 2014 ditetapkan sebesar Rp 1.842,4 triliun

yang terdiri dari belanja pemerintah pusat Rp 1.249,9 triliun dan transfer ke

daerah sebesar Rp592,5 triliun.

b. Pertumbuhan ekonomi diperkirakan 6%, lebih rendah dibandingkan dengan

asumsi APBNP 2013 sebesar 6,3%.

c. Inflasi sebesar 5,5%, jauh lebih rendah dibandingkan dengan asumsi APBNP

2013 yang besarnya 7,2%. Sedangkan laju inflasi rata – rata 2003 – 2013

sebagaimana yang diperoleh dari data Bank Indonesia yaitu sebesar 6,5%.

Asumsi inilah yang akan digunakan untuk perhitungan PNBP 2014.

d. Nilai tukar rupiah sebesar Rp10.500, lebih tinggi dibandingkan dengan asumsi

APBNP 2013 yang besarnya Rp11.300.

e. Suku bunga SBN 3 Bulan masih tetap 5,5%.

Untuk memproyeksikan hasil pengelolaan DPPN tahun 2014 (PNBP)

menggunakan asumsi inflation rate + 0,5. Dengan asumsi ini, di tahun 2014 LPDP

diproyeksikan dapat memperoleh PNBP sebesar Rp1.262.000.000.000.

Pada tahun 2014, dana yang disalurkan direncanakan sebesar

Rp670.564.668.000, yang dirinci menjadi penyaluran beasiswa sebesar

Rp582.564.700.000, pendanaan riset dan penghargaan hasil karya riset sebesar

Rp81.496.212.000, dan last resort dana cadangan rehabilitasi fasilitas pendidikan

yang rusak akibat bencana alam sebesar Rp6.503.756.000.

2. Dana Kelolaan yang Bersumber dari APBN

Dana Pengembangan Pendidikan Nasional (DPPN) yang akan dikelola oleh

LPDP sampai dengan akhir tahun 2013 diproyeksikan sebesar 5.617.700.000.000,

sedangkan pada tahun 2014 diasumsikan tidak ada penambahan DPPN.

Perkembangan DPPN dapat dilihat pada rincian sebagai berikut:

73 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

- DPPN APBN 2010 Rp1.000.000.000.000

- DPPN APBN 2011 Rp2.617.700.000.000

- DPPN APBN/P 2012 Rp7.000.000.000.000

- DPPN APBN 2013 Rp5.000.000.000.000

Rp15.617.700.000.000

3. Pendapatan

Sumber pendapatan bagi BLU LPDP ada 2 (dua) jenis, yaitu pendapatan yang

bersumber dari Rupiah Murni (RM) dan pendapatan berupa Penerimaan Negara

Bukan Pajak (PNBP). Tahun 2014 pendapatan LPDP yang bersumber dari RM

adalah sebesar RpNihil. Sedangkan target PNBP LPDP pada tahun 2014 adalah

sebesar Rp1.262.000.000.000.

4. Belanja

Belanja LPDP terdiri dari 2 (dua) jenis yaitu Belanja Operasional dan Penyaluran

Hasil Pengelolaan DPPN untuk Kegiatan Pendidikan. Pada tahun 2014 pagu LPDP

sebesar:

a) Dana untuk bantuan beasiswa sebesar Rp582.564.700.000.

b) Dana untuk penyaluran pendanaan riset sebesar Rp81.496.212.000.

c) Dana untuk last resort dana cadangan rehabilitasi fasilitas pendidikan yang

rusak akibat bencana alam sebesar Rp6.503.756.000.

d) Belanja Operasional (direct cost) Pendukung Penyaluran Dana sebesar

Rp43.022.436.000.

e) Belanja Operasional (indirect cost) berupa dukungan manajemen, perencanaan

usaha dan pengembangan dana, layanan perkantoran dan belanja modal

sebesar Rp30.555.450.000 (termasuk Remunerasi Pejabat / Pegawai BLU dan

Honorarium Dewan Pengawas Tahun 2013 dan 2014).

5. Prakiraan Maju

a. DPPN

Total DPPN hingga tahun 2012 adalah Rp10.617.700.000.000. Pada tahun

2013 dialokasikan kembali DPPN sebesar Rp5.000 miliar. Sedangkan untuk

tahun 2014 diasumsikan tidak ada penambahan DPPN. Untuk tahun 2015

diasumsikan tambahan DPPN sebesar Rp7.000 miliar. Sedangkan untuk tahun

2016 diasumsikan tidak ada penambahan DPPN.

74 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014

b. PNBP

Dalam memproyeksikan PNBP Tahun 2014, digunakan inflation rate + 0,5%.

Sedangkan dalam menghitung PNBP 2015 – 2016 menggunakan tingkat laju

inflasi rata – rata 2003 – 2013 sebesar 6,0% dan asumsi pendapatan inflation

rate + 0,5%, maka dapat diperoleh prakiraan maju PNBP LPDP hingga tahun

2016 yaitu sebagai berikut:

Tabel IV.1

Prakiraan Maju PNBP

Uraian 2014

(Rp)

2015

(Rp)

2016

(Rp)

Proyeksi PNBP 1.262.000.000.000 1.356.400.500.000 1.470.150.500.000

c. Belanja

Dengan mengasumsikan belanja operasional naik 5.3% setiap tahun sesuai

dengan indeks KPJM Aplikasi RKAKL, maka dapat diperoleh prakiraan maju

belanja operasional LPDP hingga tiga tahun kedepan yaitu sebagai berikut:

Tabel IV.2

Prakiraan Maju Belanja Operasional

Uraian 2014

(Rp)

2015

(Rp)

2016

(Rp)

Total Belanja 73.577.886.000 58.280.907.952 62.719.287.310

Prakiraan maju rencana penyaluran kegiatan pendidikan LPDP hingga tahun

2015 yaitu sebagai berikut:

Tabel IV.3

Prakiraan Maju Penyaluran

Uraian 2014

(Rp)

2015

(Rp)

2016

(Rp)

Belanja Penyaluran 670.564.668.000 592.710.039.500 660.481.043.450