SISTEM PENDIDIKAN DI AMERIKA SERIKAT

Oleh:

RIWA RAMBU HADA ENDA

NIM: 942013017

PROGRAM PASCASARJANA

MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN – FKIP

SALATIGA

2013

BAB 1

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Kita semua pasti tahu ada sebuah negara adidaya di benua Amerika. Benua yang

awalnya ditemukan oleh Kritoforus Kolumbus, yang bernama asli Christoffa Corrombo,

pada 12 Oktober 1492, dan yang diberi nama ‘Amerika’, berasal dari nama orang pertama

yang membuat peta Amerika, Amerigo Vespucci (wikipedia, the free encyclopedia/amerigo

vespucci).

Negara adidaya yang dimaksudkan di atas adalah Amerika Serikat. Negara ini sering

disebut negara Paman Sam oleh orang-orang dari kalangan pekerja, tentara dan orang-orang

di pemerintahan Amerika Serikat. Penyebutan Paman Sam (Uncle Sam) ini berasal dari orang

nama seorang Amerika penjual daging, Samuel Wilson yang sering dipanggil Uncle Sam.

Dalam produknya ada inisial US yang sebenarnya berarti United States, tapi teman-temannya

secara berkelakar menyebut US sebagai Uncle Sam dan nama itu terus terkenal sampai saat

ini.

Amerika Serikat adalah negara yang beribukota di Washington, D.C (DC adalah

singkatan dari Distric of Colombia), dengan luas wilayah terbesar ketiga di dunia, yaitu

sekitar 9.372.610 km2, dan dengan dengan jumlah penduduk terbanyak ketiga di dunia, yaitu

sekitar 315.585.000, perkiraan tahun 2012. Pendapatan perkapita penduduknya adalah 49.601

US Dollars, sekitar 496. 010. 000 Rupiah (wikipedia, the free encyclopedia/united states).

Yang berarti bahwa Amerika Serikat termasuk salah satu dari negara yang pendapatan

perkapita penduduknya terbesar di dunia.

Sebagai negara tempat badan-badan dunia terkenal seperti PBB, IMF, World Bank, dan

badan dunia lainnya, Amerika menjadi pusat atau sentral politik dan ekonomi bagi dunia

internasional. Karena itulah Amerika Serikat menjadi negara yang maju dalam segala bidang

baik politik, ekonomi, pendidikan teknologi, dan bidang-bidang lainnya.

Amerika Serikat sendiri merupakan negara republik federal yang terdiri dari 50 negara

bagian dan sebuah distrik federal. Negara yang kota terbesarnya adalah New York City ini

merdeka pada tanggal 4 Juli 1776, dengan bahasa nasional di USA adalah Inggris. Negara

Republik konstitusional ini dipimpin oleh presiden Barack Obama dan wakil presiden John

Biden. Presiden Amerika Serikat dipilih oleh rakyat setiap 4 tahun sekali, dengan masa

jabatan terbatas sampai dua kali masa jabatan (wikipedia, free encyclopedia bahasa

indonesia.com/Sejarah Amerika Serikat).

Sistem ekonomi ekonomi Amerika adalah kapitalisme liberal atau usaha bebas. Pada

umumnya pemerintah federal telah dipengaruhi oleh konsep usaha pasar bebas/free market

atau Laissez faire, oleh karena itu sektor swasta memegang peranan yang sangat penting bagi

pertumbuhan ekonomi Amerika. Negara ini juga mempunyai hutang luar negeri pada kuartal

pertama 2010 adalah sebesar $ 50,2 triliun.

Setelah Perang Dunia II, Amerika muncul sebagai negara adidaya baru dunia,

menjadikan negara yang pertama memiliki senjata nuklir, dan menjadi salah satu anggota

tetap Dewan Keamanan PBB, setelah berakhirnya perang dingin dan runtuhnya Uni Soviet

menjadikan Amerika Serikat sebagai satu-satunya negara adidaya dunia, sebagai polisi dunia

menjadikan Amerika negara dengan pengeluaran militer tertinggi di dunia, bahkan menjadi

yang terdepan dalam bidang ekonomi, budaya dan politik, serta pemimpin dalam penelitian

ilmiah dan inovasi teknologi.

Di bidang pendidikan, Amerika sebagai negara yang teleah merdeka lebih dari 237

tahun, telah menata pondasi yang kokoh dalam segala bidang, termasuk bidang pendidikan

memiliki sarana dan prasarana yang modern dan menjadi pusat inovasi dan teknologi dunia,

hal ini terlihat bahwa universitas terbaik masih berada di negara Paman Sam ini seperti

Princeton University, Harvard University, Stanfort University, Yale University dan lain-lain

(Okezone news, 11 september 2013). Di samping itu menurut laporan US Department of

Education tahun 2013 halaman 113-114, perolehan score TIMSS (Trend In International

Mathematic and Science Study) untuk siswa grade 8, bidang matematika memperoleh score

509, bidang Science memperoleh score 525 di atas rata-rata score 500, walaupun belum

mencapai nilai perolehan tertinggi, namun telah menunjukan kualitas yang baik dari

pendidikan dasar dan menengah di Amerika serikat.

Setelah melihat berbagai uraian di atas, akan jadi menarik untuk melihat bagaimana

Amerika Serikat menata sistem pendidikannya, sehingga menjadikan generasi mudanya

sebagai generasi yang berakal budi tinggi.

B. Rumusan Masalah

Bertitik tolak dari latar belakang, dan untuk memperoleh kejelasan terhadap masalah

yang akan dipaparkan, maka perlu adanya pembatasan dan perumusan masalah sebagai

berikut:

1. Bagaimana gambaran umum dan sejarah singkat Amerika Serikat?

2. Bagaimana sistem pendidikan di Amerika Serikat?

C. Tujuan Penulisan

Tujuan penulisan makalah ini adalah:

1. Untuk mengetahui bagaimana gambaran umum dan sejarah singkat Amerika Serikat.

2. Untuk mengetahui sistem pendidikan di Amerika Serikat.

D. Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan makalah ini adalah:

1. Menguraikan bagaimana gambaran umum dan sejarah singkat Amerika Serikat.

2. Menguraikan bagaimana sistem pendidikan di Amerika Serikat.

BAB II

PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum dan Sejarah Singkat Amerika Serikat

Gambaran Umum dan sejarah singkat negara Amerika Serikat adalah sebagai berikut:

1. Gambaran Umum

Amerika Serikat adalah negara yang terletak di benua Amerika bagian Utara. Negara

ini terletak pada 38°53ʹ LU, 77°01 BT. Letak demografis negara ini adalah bagian Utara

berbatasan dengan Canada, sebelah Timur Samudra Atlantik, sebelah Selatan Meksiko dan

sebelah Barat Samudra Pasifik. Negara Amerika Serikat meliputi bagian tengah Amerika

Utara, Alaska dan Hawaii di kepulauan Hindia.

Ibukota negara adalah Washington D.C, dengan kota terbesarnya New York City.

Bahasa nasionalnya adalah bahasa Inggris. Merdeka pada 4 Juli 1776, diakui oleh kerajaan

Inggris 3 September 1783, dan diakui secara konstitusi 21 Juni 1788 (wikipedia, the free

encyclopedia/united states).

2. Sejarah Singkat

Amerika Serikat telah melewati masa-masa panjang sejarah perjuangan, yang

membentuk negara itu menjadi negara seperti sekarang ini. Bersumber dari

wikipedia.com/Sejarah Amerika Serikat, penduduk asli Amerika mendiami daerah itu sampai

kedatangan para kolonis dari Eropa. Setelah kedatangan Christopher Colombus tahun 1492,

bangsa Eropa dari Inggris, Spanyol dan Prancis mulai bermukim di wilayah Amerika

Serikat. Mereka membentuk koloni-koloni Inggris, ada tiga belas koloni, yang berkembang

pesat dan memiliki sistem politik dan hukum sendiri, yang mengakibatkan penduduk asli

Amerika kehilangan negeri mereka—banyak dari mereka yang tewas akibat penyakit dan

kemiskinan.

Setelah melalui Revolusi Amerika, ketiga belas koloni ini menyatakan kemerdekaannya

dari Kerajaan Britania Raya tanggal 4 Juli, 1776 dan mendirikan Amerika Serikat. Selama

masa perang, ketiga belas koloni ini bersatu di bawah pemerintahan federal yang berdasarkan

Pasal-Pasal Konfederasi, namun dokumen itu tidak bekerja dengan baik, sehingga dibentuk

Konstitusi baru yang akhirnya menjadi dasar pemerintahan federal Amerika Serikat, yang

juga meliputi Undang-Undang HAM.

Setelah itu, wilayah Amerika menjadi tujuan imigran-imigran yang berasal dari berbagai

wilayah di Amerika Serikat, yang kemudian dijadikan pekerja kasar dan budak (Negro

Afrika). Kemudian di sekitar tahun 1863-77, Amerika Serikat mengakhiri perbudakan dan

memperluas hak hukum dan suara untuk para mantan budak. Pemerintah nasional lebih kuat,

dan karena Amandemen Keempat Belas, yang membuat pemerintah memiliki tugas untuk

melindungi hak individu.

Di masa Perang Dunia 1, Amerika menyatakan perang terhadap Jerman dan mendanai

sekutu, sehingga meraih kemenangan. Sedangkan di masa Perang Dunia II, setelah serangan

Jepang terhadap Pearl Harbour, Amerika membantu sekutu mengalahkan NAZI Jerman dan

Jepang. Pada masa Perang Dingin dengan Uni Soviet, Amerika Serikat memusatkan pada

tujuan untuk membendung komunisme di Korea dan Vietnam, yang menyebabkan

Liberalisme mencapai kemenangan dalam gerakan sipil di tahun 1960. Setelah masa perang

dingin berakhir, konflik internasional Amerika Serikat berpusat pada sekitar Timur Tengah,

menyusul serangan 11 September, serta perang melawan terorisme.

Berdasarkan sejarah singkat di atas kita dapat melihat bahwa Amerika Serikat menganut

sistem Liberalisme, yang berkembang sejalan dengan Kapitalisme. Mengutip dari apa yang

dikatakan J. Salwyn Schapiro dalam bukunya Liberalism and the Challenge of Fascism,

Nurul Khairunnisa dalam tulisannya dalam iecakhairunissa.blogspot yang berjudul Ideologi

Amerika Serikat dan Dasar Negaranya, menulis bahwa Liberalisme adalah perilaku berpikir

terhadap masalah hidup dan kehidupan yang menekankan pada nilai-nilai kemerdekaan

individu, minoritas dan bangsa. Lebih lanjut Schapiro menjelaskan bahwa prinsip

Liberalisme adalah: (1) keyakinan mengenai pentingnya kemerdekaan untuk mencapai setiap

tujuan yang diharapkan; (2) semua manusia memiliki hak-hak yang sama di depan hukum

yang dimaksudkan bagi kemerdekaan sipil; (3) tujuan utama dari setiap pemerintahan adalah

mempertahankan kebebasan, persamaan, dan keamanan dari semua warga negara; (4) adanya

kebebasan berpikir dan berekspresi; (5) liberalisme yakin akan adanya kebenaran yang

objektif, bisa berpikir melalui metode riset, eksperimen dan verifikasi; (6) agama merupakan

hal yang harus ditoleransi; (7) liberalisme berpandangan dinamis mengenai dunia; (8) kaum

liberal adalah mereka yang idealis (hendak mencapai tujuan) melalui praktek-praktek yang

disediakan.

Sejarah pendidikan di Amerika Serikat berkembang sejalan dengan sejarah negara itu

sendiri. Bersumber dari wikipedia.com/Education in United States, dapat disimpulkan bahwa

sekolah-sekolah umum yang bebas biaya (free public schools) telah dimulai setelah masa

Revolusi Amerika, yaitu sekitar abab 19. Dan diawal abad 20, dibuat undang-undang yang

mewajibkan semua anak-anak di Amerika Serikat untuk bersekolah, dan di tahun 1910 ada 72

persen anak-anak yang masuk sekolah. Juga selama masa itu, berkembang sekolah-sekolah,

juga universitas swasta.

Di masa-masa akhir abad 20 usaha-usaha pendidikan berpusat pada mengurangi

ketidaksamarataan (inequality) dalam sistem persekolahan, yaitu dibentuk Board of

Education, yang pengatur anggaran dan kebijakan pendidikan di pendidikan dasar dan

menengah, sementara itu ada Pell Grant Program yang membantu anak-anak dari keluarga

minoritas untuk mendapat akses sekolah. Dan di tahun 1975, pendidikan khusus dimasukkan

dalam undang-undang federal.

Selanjutnya, Ulul Albab dalam tulisannya Perbandingan Kebijakan Pendidikan AS dan

Indonesia menuliskan bahwa sejak tahun 1990 ada Revolusi Pendidikan di Amerika Serikat,

yang mencanangkan 6 tujuan nasional, yaitu: (1) pada tahun 2000, seluruh anak di AS di

waktu mulai masuk sekolah dasar sudah siap untuk belajar; (2) pada tahun 2000, tamatan

sekolah menengah naik sekurang-kurangnya 90%; (3) pada tahun 2000, murid-murid di AS

yang menyelesaikan pendidikannya pada “grade 4, 8 dan 12” mampu menunjukkan

kemampuannya dalam mata pelajaran yang menantang, yaitu bahasa inggris, matematika

sains, sejarah, dan geografi. Setiap sekolah di AS harus mampu menunjukkan bahwa anak-

anak dapat menggunakan pikirannya dengan baik, sehingga mereka siap menjadi warga

negara yang baik, siap untuk memasuki pendidikan yang lebih tinggi, serta siap pula untuk

pekerjaan yang produktif dalam perekonomian modern; (4) pada tahun 2000, siswa-siswa AS

adalah yang terbaik di dunia dalam bidang sains dan matematika; (5) pada tahun 2000, setiap

orang dewasa AS dapat membaca dan menulis, memiliki ilmu pengetahuan dan keterampilan

yang diperlukan untuk bersaing dalam ekonomi global, serta dapat melaksanakan hak dan

tanggung jawabnya sebagai warga negara. (6) pada tahun 2000, setiap sekolah di AS harus

bebas dari obat-obat terlarang dan kekerasan, serta dapat menciptakan suasana lingkungan

yang mantap dan aman sehingga kondusif untuk belajar.

Pokok-pokok reformasi tersebut dimaksudkan sebagai pegangan dalam membuat

kebijakan-kebijakan pendidikan yang sudah harus segera diimplementasikan dan hasilnya

sudah harus kelihatan pada tahun 2000. Dan memang itulah yang terjadi di AS. Pokok-pokok

reformasi pendidikan itu akhirnya ditindak lanjuti dengan berbagai kreasi kebijakan

pendidikan di tingkat negara bagian dan pemerintah derah. Gerakan reformasi pendidikan di

kalangan Gubernur itu dipelopori oleh Gubernur Bill Clinton dan Lamar Alexander di

masing-masing negara bagiannya. Gebrakan yang dilakukan adalah: (1) meningkatkan

persyaratan untuk menamatkan suatu jenjang pendidikan; (2) melaksanakan test standar

untuk mengukur keberhasilan siswa; (3) menjalankan system penilaian yang ketat terhadap

guru sejalan dengan pembenahan jenjang karir bagi guru-guru; (4) memperbesar tambahan

dana dari negara bagian bagi sekolah-sekolah; (5) tambahan dana baru ini pada umumnya

dipakai untuk meningkatkan gaji guru yang kala itu masih berada pada taraf sangat rendah.

Akhirnya AS benar-benar memperoleh kemajuan di bidang pendidikan, sehingga ketika

Bill Clinton menjadi Presiden AS, keberhasilan AS dalam mengembangkan kebijakan

pendidikan mendapat perhatian khusus.

Setelah itu, menurut wikipedia.com/Education in United States, ada undang-undang lain

di tahun 2001, yaitu No Child Left Behind Act, yang menjadi kontroversi karena tujuannya

terbukti sangat tidak realistik. Selanjutnya di tahun 2006 komisi pengembangan

mengevaluasi pendidikan yang lebih tinggi, namun remondentasinya tidak sepenuhnya

diimplikasikan.

B. Sistem Pendidikan di Amerika Serikat

1. Kebijakan Sistem Pendidikan

Ulul Albab dalam tulisannya Perbandingan Kebijakan Pendidikan AS dan Indonesia,

menyatakan bahwa sudah sejak lama kebijakan pendidikan di Amerika Serikat menjadi

tanggung jawab Pemerintah Negara Bagian (State) dan Pemerintah Daerah (Distrik).

Sebelumnya, Pemerintah Pusat memang mengintervensi kebijakan pendidikan, sebagaimana

yang terjadi sejak tahun 1872, dimana Pemerintah Pusat AS mengintervensi kebijakan

pendidikan dengan cara memberikan tanah negara kepada Negara Bagian untuk

pembangunan fakultas-fakultas pertanian dan teknik; membantu sekolah-sekolah dengan

program makan siang, menyediakan pendidikan bagi orang- orang Indian; menyediakan

dana pendidikan bagi para veteran yang kembali ke kampus untuk menempuh pendidikan

lanjutan; menyediakan pinjaman bagi mahasiswa; menyediakan anggaran untuk keperluan

penelitian, pertukaran mahasiswa asing dan bantuan berbagai kebutuhan mahasiswa lainnya;

serta memberikan bantuan tidak langsung (karena menurut ketentuan Undang-Undang

Amerika Serikat pemerintah dilarang memberikan bantuan langsung) kepada sekolah-

sekolah agama dalam bentuk buku-buku teks dan laboratorium.

Selanjutnya Ulul Albab menulis bahwa Namun semenjak masa Pemerintahan Presiden

Ronald Reagen, intervensi Pemerintah Pusat AS terhadap pendidikan mulai dikurangi. dan

menurut wikipedia Indonesia.com/Departemen Pendidikan Amerika Serikat, Departemen

Pendidikan Amerika Serikat (United States Department of Education) adalah departemen

eksekutif federal Amerika Sarikat yang bertanggung jawab atas pendanaan dan menegakkan

privasi dan hukum HAM. Departemen Pendidikan dibentuk dari Departemen Kesehatan,

Pendidikan dan Kesejahteraan, dan disahkan oleh Presiden Jimmy Carter pada tahun 1980.

Departemen Pendidikan ini bahkan berkali-kali hendak dihapuskan oleh Presiden Ronald

Reagen, namun tak pernah kesampaian. Sepanjang tahun 1980-an, penghapusan Departemen

Pendidikan menjadi bagian dari program kerja Partai Republik, namun ketika terpilih sebagai

presiden pada tahun 1988, George H.W.Bush menolak mewujudkan gagasan ini ( wikipedia

Indonesia.com/Departemen Pendidikan Amerika Serikat). Untuk selanjutnya Ulul Alhab

menyatakan bahwa tanggung jawab dan inisiatif kebijakan pendidikan diserahkan kepada

Negara Bagian (setingkat Propinsi) dan Pemerintah Daerah/Distrik (setingkat

Kabupaten/Kota). Di Amerika Serikat terdapat 50 states dan 15.358 Distriks. Jadi sebanyak

itulah lembaga yang diberi wewenang dan otonomi untuk mengelola pendidikan.

2. Manajemen Pendidikan

Ulul Albab (2005, 4) menyatakan bahwa dengan mengembangkan pola Desentralisasi,

maka manajemen pendidikan di Amerika Serikat dikelola berdasarkan aspirasi dan kebutuhan

masyarakat Negara Bagian dan Pemerintah Daerah setempat. Di tingkat nasional

(federal/pusat) dibentuk satu departemen, yaitu DEPARTEMEN PENDIDIKAN

FEDERAL. Departemen ini dipimpin oleh seorang setaraf Sekretaris Kabinet. Tugas

departemen ini adalah melaksanakan semua kebijakan Pemerintah Federal dalam sektor

pendidikan di semua tingkatan pemerintahan dan untuk semua jenjang pendidikan.

Selanjutnya dia menerangkan bahwa karena sebagian besar kewenangan dan tanggung

jawab pendidikan sudah diserahkan kepada Negara Bagian dan Pemerintah Daerah, maka

Departemen Pendidikan Federal hanya menjalankan monitoring dan pengawasan saja. Di

tingkat Negara Bagian dibentuk sebuah badan yang diberi nama BOARD of EDUCATION.

Badan ini bertugas dan berfungsi membuat kebijakan-kebijakan serta menentukan anggaran

pendidikan untuk masing-masing wilayah (Negara Bagian) nya, khususnya berkenaan dengan

Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah. Selanjutnya, untuk menangani permasalahan

yang berkaitan dengan hal-hal yang lebih teknis (yaitu; tentang kurikulum sekolah, penentuan

persyaratan sertifikasi, guru-guru, dan pembiayaan sekolah) dibentuk sebuah bagian

pendidikan yang disebut sebagai COMISSIONER, sering juga disebut sebagai

SUPERINTENDENT. Bagian ini dipimpin oleh seorang yang ditunjuk oleh Board of

Education atau oleh Gubernur.

Khusus untuk masalah pendidikan tinggi, dia menjelaskan bahwa manajemen

pendidikannya dikembangkan oleh Negara-Negara Bagian dengan memisahkan antara

Badan yang memberi izin pendirian Perguruan Tinggi (Negeri dan Swasta) dengan Badan

yang merumuskan kebijakan akademik serta keuangan. Badan yang menangani kebijakan

akademik dan keuangan untuk Pendidikan Tinggi adalah BOARD of TRUSTEES. Untuk

Perguruan Tinggi Negeri anggota badan tersebut ditunujuk oleh Gubernur Negara Bagian.

Ada juga yang dipilih dari dan oleh kelompok yang akan diwakili. Sedangkan untuk

Perguruan Tinggi Swasta anggota badan tersebut dipilih dari perguruan tinggi masing-

masing.

3. Jenjang, Jalur dan Jenis Pendidikan

Bersumber dari wikipedia.com/Education in United States, dapat dilihat bahwa jenjang

pendidikan di Amerika Serikat biasanya dimulai dari preschool, kindergarten, atau first

grade; setelah itu Elementery (or Primary) School—dalam hal ini, siswa dapat memutuskan

untuk pindah ke Middle School, Junior High School, atau Combined Junior-Senior High

School; selanjutnnya ada High School atau Senior High School. Dan untuk pendidikan

tingginya, ada Vocational Technical Institutes, Junior or Community College, atau

Undergraduated Program. Setelah menyelesaikan pendidikan tinggi, seseorang dapat

melanjutkan ke Master’s Degree Study atau Professional School. Selanjutnya ada Doctoral

Study dan Post Doctoral Study and Research. Lebih jelasnya silakan perhatikan tabel:

Jalur pendidikan di Amerika Serikat adalah formal dan informal. Pendidikan formal

adalah seperti yang telah dijelaskan di atas, sementara pendidikan informal adalah

homeschooling. Menurut wikipedia.com/Education in United States, tahun 2007, kira-kira

ada 1,5 juta anak yang mengikuti mengikuti home schooling. Ada berbagai alasan dari

homeschooling ini. Beberapa mengatakan agar mereka bisa memasukkan pelajaran agama

pada kurikulum. Sementara yang lain mengatakan untuk menyesuaikan anak-anak pada

kemampuan dan kelemahannya. Dan lagi beberapa orangtua mengatakan untuk menghindari

anak-anak dari tekanan negatif sekolah-sekolah, seperti obat-obatan terlarang, kekerasan dan

semua masalah yang berhubungan dengan sekolah. Sementara Jenis pendidikannya adalah

pendidikan umum dan swasta.

4. Kurikulum dan Pembelajaran

Kurikulum di Elementary School adalah Aritmatika Dasar, Matematika, bahasa Inggris

(seperti Grammar, Speeling dan vocabulary), dan mata pelajaran lainnya seperti pelajaran

sosial, pengetahuan alam, pengembangan fisik, kesenian dan membaca.

Sementara di Junior dan Senior High School, kurikulum dasarnya adalah Ilmu Alam

(Biologi, Kimia dan Fisika), Matematika (Algebra, Geormetri, pra-Kalkulus, Statistik, dan

Kalkulus), Bahasa Inggris (Sastra, Kemanusian, Komposisi dan bahasa lisan), Ilmu Sosial

(Sejarah, Pemerintaha dan Ekonomi).

Siswa High School juga memiliki mata pelajaran pilihan seperti Atletik, Karir dan

Pendidikan teknik, pelajaran Komputer, Bahasa Asing dan beberapa mata pelajaran lain

yang bisa menunjang keberhasilan anak dan diminati oleh siswa tersebut.

5. Pendidik

Berdasarkan wikipedia.com/Certified Teacher, guru-guru di Amerika Serikat haruslah

memiliki sertifikat mengajar dari pemerintah atau pendidikan tinggi untuk bisa mengajar baik

di preschool atau di sekolah menengah. Sertifikat itu adalah seperti Postgraduate Certificate

in Education, Profesional Graduate Diploma dan Bachelor of Education.

Menurut artikel yang ditulis oleh Shane Lopes dan Preety Sidhu yang berjudul U.S

Teacher Love Their Lives, but Struggle in the Workplace, dalam gallup.com/poll, pekerjaan

sebagai guru beada dalam urutan delapan dari 14 jenis pekerjaan yang dicari. Ini

membuktikan bahwa guru merupakan pekerjaan yang dicari orang. Dan menurut

wikipedia.com/Education in United States, gaji guru pada tahun 2011 adalah 55,040 dollar.

6. Peserta Didik

Menurut hasil studi perbandingan yang dilakukan oleh Agustiar Syah Nur (2001),

seperti yang dikutip oleh Ulul Albab: ada beberapa masalah pendidikan yang dialami oleh

pemerintah dan masyarakat Amerika, antara lain: (1) banyaknya anak usia sekolah yang tidak

diasuh oleh orang tua mereka, karena adanya dinamika sosial masyarakat Amerika yang

umumnya baik sang ibu atau sang ayah memiliki kesibukan yang sangat tinggi di luar rumah.

Hal ini akan menjadi masalah serius bagi perkembangan anak dilihat dari aspek psikis dan

emosional; (2) tingginya angka perceraian, yang mengakibatkan banyak anak usia sekolah

yang hanya diasuh oleh sang ibu sebagai single parent dalam rumah tangga.Tidak sedikit

janda cerai di AS yang terpaksa harus berprofesi murahan dan kasar. Hal ini akan

mempengaruhi perkembangan sosial anak-anak mereka; (3) tingginya angka migrasi yang

umumnya berasal dari kalangan tidak mampu dan tidak terdidik, yang karenanya banyak

diantara mereka yang tidak memperoleh pekerjaan yang layak. Hal ini menyebabkan masalah

pendidikan anak-anak dari keluarga imigran tidak dapat diatasi. ditambah lagi faktor bahasa

dari kalangan imigran yang menyulitkan anak-anak imigran itu sendiri mendapaatkan akses

pendidikan; (4) dari berbagai monitoring dan evaluasi pendidikan yang dilakukan oleh

berbagai badan resmi AS sendiri, ternyata kualitas pendidikan dan lulusan sekolah di AS

masih kalah dibandingkan dengan negara-negara lain dalam standar internasional. Banyak

anak-anak yang di drop-out dan tingginya kekerasan oleh anak-anak (Wulandari, Taat)

Terlepas dari problem yang diatas, Menurut laporan dari U.S. Department of Education

tentang The Condition of Education 2013, halaman 42-43, antara tahun 1970-2011, angka

pendaftaran (enrollment rate) antara anak usia 3-4 tahun naik dari 20 % menjadi 52 %. Anak

usia 5-6 tahun, kenaikan enrollment rate tertinggi antara tahun 1970 dan 1974, naik dari 90 %

menjadi 94 %. Angka pendaftaran bervariasi dari tahun 1974-2011 berkisar 94 % dan 97 %

Tidak ada perbedaan pengukuran angka pendaftari dari anak usia 3-4 tahun dan 5-6 tahun

antara tahun 2010-2011. Angka pendaftaran anak usia 7-13 tahun dan anak usia 14-15 tahun,

umumnya lebih tinggi dibandingkan angka pendaftaran anak usia 16--17 tahun, tapi angka

pendaftaran anak usia 16-17 tahun naik dari 90 % di 1970 menjadi 96 % di tahun 2011, angka

pendaftaran diukur tidak berbeda dari anak 7 - 13 tahun atau 14 - 15 tahun, sedangkan untuk

usia 16-17 tahun terjadi peningkatan angka pendaftaran dari 93 % menjadi 96 %. Untuk usia

dewasa muda 18-19 tahun yang merupakan masa transisi apakah masuk pendidikan college

atau masuk dunia kerja. Antara tahun 1970 dan 2011, secara keseluruhan aangka pendaftaran

(yang mendaftar ke secondaary level dan college level) untuk usia dewasa muda 18-19 tahun

meningkat dari 48 % menjaddi 71 %. Dalam priode ini, usia dewasa musa 18-19 tahun yang

masuk secondary level meningkat dari 10 % menjadi 21 %, sedangkan yang masuk college

level meningkat dari 37 % menjadi 50 %.

Antara tahun 2010 dan 2011, angka pendaftaran meningkat dari 61 % menjadi 71 %,

angka pendaftaran secondary level meningkat dari 16 % menjadi 21 %, angka pendaftaran

college level meningkat dari 45 % menjadi 50%. Pendaftaran usia dewasa 20-24 tahun

biasanya di college atau graduate school/Pasca sarjana. Antara tahun 1970-2011, angka

pendaftaran usia dewasa 20-24 meningkat dari 22 % menjadi 40 %, dan angka pendaftaran

usia 25-29 tahun, meningkat dari 8 % menjadi 15 %. Angka pendaftaran usia 30-34 tahun

meningkat dari 4 % di tahun 1970 menjadi 8 % di tahun 2011. Antara tahun 2010 dan 2011,

angka pendaftaran usia 20-24 tahun meningkat dari 32 5 mnjadi 40 %, untuk dewasa 25 – 29

tahun meningkat dari 11 % menjadi 15 %, dan usia 30-34 tahun, meningkat dari 7 % menjadi

8 %.

7. Pendanaan

Pendanaan merupakan faktor yang sangat penting dalam menjalankan suatu organisasi,

karena tanpa dana tidak mungkin roda organisasi dapat berjalan, sehingga ada adagium yang

mengatakan bahwa “dana merupakan darah kehidupan (life blood) organisasi” (Tilaar 363).

Menurut pendapat Naisbitt dan Aburdene, Amerika Serikat menghasilkan 25%

produk industri dunia dan hanya memiliki 5% penduduk dari seluruh populasi dunia. dalam

beberapa tahun belakangan ini, pendapatan bruto nasional Amerika Serikat berkembang jauh

lebih pesat dibandingan pendapatan bruto nasional di negara-negara di Eropa Barat dan Eropa

Timur, serta negara-negara maju lainnya, sehingga tak perlu diragukan lagi Amerika Serikat

memiliki dana yang cukup untuk mendukung pendidikan dalam sebuah standar yang tinggi.

(J.Jones Jamess; 50)

Pertanyaan yang sering muncul dari kalangan masyarakat Amerika adalah apakah

ekonomi dalam dunia pendidikan harus dilihat sebagai pengeluaran publik atau investasi

sosial. Jordan dan Lyones menyatakan bahwa konsensus umum di kalangan para pelaku

pendidikan adalah dana yang cukup bagi pendidikan berkualitas harus dipandang sebagai

sebuah investasi bagi masa depan Negara, sebaliknya kegagalan negara dalam mendidik para

penduduknya justru merupakan pengeluaran yang mahal, baik secara sosial kemasyarakatan

maupun secara individual. Diperkirakan bahwa setiap tahun siswa-siswa putus sekolah di

Amerika Serikat akan membuat negara merugi $ 240 milyar dalam bentuk hilangnya

hilangnya kemungkinan mereka untuk bekerja dan mendapatkan gaji serta membayar pajak

selama hidup mereka. Perkiraan ini belum termasuk biaya lainnya dalam bentuk tunjangan

kesehatan, kesejahteraan, bantuan hukum, dan berbagai tunjangan sosial lain bagi kelompok

putus sekolah tersebut. (J.Jones james, 2008: 50-51)

Sumber pendanaan pendidikan di Amerika, khususnya pendidikan dasar dan

menengah yang lebih dikenal dengan public school, berasal dari Anggaran Pemerintah Pusat

(federal), anggaran Pemerintah Negara Bagian dan Anggaran Pemerintah Daerah. Demikian

juga di Indonesia, menurut UU No.20 tahun 2003:

Pendanaan pendidikan menjadi tanggung jawab bersama antara Pemerintah, Pemerintah

Daerah dan Masyarakat.

Pemerintah dan Pemerintah Daerah menyediakan anggaran pendidikan sekurang-

kurangnya dua puluh persen (20 %) dari total APBN dan APBD untuk memenuhi

kebutuhan penyelenggaraan pendidikan nasional

Sumber pendanan pendidikan nasional ditentukan berdasarkan prinsip keadilan,

kecukupan dan keberlanjutan.

Gaji guru dan dosen yang diangkat oleh Pemerintah dialokasikan dalam APBN.

Dana Pendidikan dari Pemerintah dan Pemerintah Daerah untuk satuan pendidikan

diberikan dalam bentuk hibah.

Dana Pendidikan dari Pemerintah kepada Pemerintah daerah diberikan dalam bentuk

hibah.

Budget Pendidikan Amerika Sarikat tahun 2013 adalah sebesar $ 71,926 miliar (tujuh

ratus sembilan belas triliun dua ratus enam puluh miliar rupiah) (Budget 2013, 99) atau

sekitar 1,89 % dari total Anggaran Anggaran belanja sebesar $ 3.803 miliar , Anggaran

untuk pendidikan jauh dibawah total anggaran Pertahanan Negara sebesar $ 672,9 miliar.

(17,67%) (Wikipedia), sedangkan anggaran pendidikan di Indonesia adalah sebesar Rp.

344.406.083.663.000,- (tiga ratus empat puluh empat triliun empat ratus enam miliar

delapan puluh tiga juta enam ratus enam puluh tiga ribu rupiah,-) atau sebesar 20,0 % (dua

puluh persen dari total Anggaran Belanja Negara sebesar Rp 1.722.030.421.717.000,- (satu

kuadriliun tujuh ratus dua puluh dua triliun tiga puluh miliar empat ratus dua puluh satu ribu

tujuh ratus tujuh belas rupiah,-) (Nota Keuangan & RAPNP tahun 2013).

8. Sarana dan Prasarana

Fasilitas sarana dan prasara di Amerika sudah tegolong canggih di dunia. Negara yang

telah merdeka lebih dari 237 tahun, telah mempersiapkan dan membangun infra struktur

negara dengan sangat baik termasuk sarana dan prasarana pendidikan, sehingga layak

disebut negara maju, negara super power, pemimpin dunia, pusat inovasi dan teknologi

dunia, hal ini terlihat bahwa universitas terbaik dunia masih dipegang Amerika, beberapa

lembaga pendidikan terkemuka dunia, dengan nama besar antara lain Princeton University,

Harvard University, Yale University, Columbia University, Stanford University, University

of Chicago, University of Pennsylvania, Duke University, Massachusetts Institute of

Technology dan lain-lain (Okezone News, 11 September 2013), sedangkan Universitas/

Perguruan Tinggi di Indonesia menurut daftar peringkat versi QS World University

Rangkings tahun 2013/2014, UI di peringkat 309, ITB berada dirangking 461-470, UGM,

UNAIR, IPB, Undip, ITS dan Universitas Brawijaya berada di peringkat di atas 701 dari

800 Universitas yang dinilai versi QS World University Rangkings. (Viva news, 9 september

2013).

9. Pembaharuan Pendidikan Terbaru

Sekarang ini, menurut Clayton M. Christensen dan Michael B. Horn dalam New York

Times/Education News, Online Education sedang melakukan inovasi dan pengembangan di

bidang pendidikan. Targetnya adalah untuk para pekerja yang menghabiskan waktunya

dengan bekerja dan tidak memiliki waktu luang untuk pergi ke College atau University.

Bahkan Harvard Business School telah membuka kelas online.

Sebelum memulai Online Education biasanya para siswa dituntun dengan modul

pembelajaran dalam website tertentu, yang bertujuan untuk menentukan level siswa tersebut.

Setelah itu akan ada diskusi tentang beberapa aplikasi yang sesuai dengan pilihan siswa

tersebut.

BAB III

PENUTUP

Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa Amerika Serikat tidak secara

instant membuatnya menjadi negara yang maju dalam bidang politik, ekonomi teknologi dan

dalam hal ini adalah pendidikan. Amerika Serikat telah melalui masa-masa panjang

perjuangan yang membawanya sampai pada salah satu negara yang sistem pendidikannya

termasuk salah satu yang paling maju di dunia.

Sistem pendidikan di Amerika Serikat dapat dijadikan contoh bagi sistem pendidikan di

Indonesia. Sistem desentralisasi pendidikan dan sistem persekolahan yang menjadi milik

masyarakat dan dikelola oleh masyarakat dapat menjadikan sistem pendidikan Indonesia bisa

bersaing dengan sistem pendidikan negara-negara maju.

DAFTAR PUSTAKA

Albal, Ulul. 2005. Perbandingan Kebijakan Pendidikan AS dan Indonesia, pdf. hal. 9-13.

Christensen, Clayton B. dan Michael B. Horn. 2013. Inovation Imperative: Change Everything. New York Times: 2013. www.nytimes.com/pages/education. 7 Desember 2013; 18:25.

J. Jones & Donald L.Walters, 2008. Human Resource management in Education. Depok: Q-Media, hal 50-51.

Khairunnisa, Nurul. Ideologi Amerika Amerika dan Dasar Negaranya. iecakhairunissa.blogspot (5/11/2013).

Lopes, Shane dan Sidhu, Preety. 2013. U.S Teacher Love Their Lives, but Struggle in the Workplace. gallup.com/poll. (9/11/2013).

Okezone, 11 September 2013. 10 kampus terbaik di Amerika Serikat.

Taat, Wulandari. Jurnal Istoria Kebijakam Pendidikan Di Amerika Serikat. pdf.

U.S. Department of Education. 2013. The Condition of Education 2013. Washington: NCES, IES, U.S. Department of Education. pp 42-43; 113-114.

Wikipedia bahasa Indonesia.com/Kristoforus Kolumbus.

Wikipedia.com/Sejarah Amerika Serika.

Wikipedia.com/Education in United States.

Wikipedia Indonesia.com/Departemen Pendidikan Amerika Serikat.

Zuhal. 2010. Knowledge & Innovation, platform kekuatan daya saing. Jakarta: Gramedia, hal.

7.