Situasi Sulit Ekonomi

Tingginya kecenderungan inflasi yang dipicu oleh tingginya harga pangan dan energi membuat situasi ekonomi menjadisulit, baik bagi pemerintah, dunia usaha, maupun masyarakat pada umumnya. Banyak ekonom dalam dan luar negeriyang memperkirakan inflasi di atas delapan persen. Bahkan, ada yang memperkirakan inflasi dapat melebihi sembilanpersen.

Sementara itu, pemerintah dan Bank Indonesia (BI) secara resmi masih berpegang pada angka 6,5 persen yangmerupakan asumsi pada APBN-Perubahan 2008, sekalipun secara informal mereka mengakui kemungkinan inflasi lebihtinggi. Boleh jadi, jika pemerintah tidak dapat mengendalikan kenaikan harga bahan pangan dan energi denganmemadai, inflasi akan melonjak tinggi.Bagi pemerintah, pilihan kebijakannya sangatlah sulit. Dengan inflasi yang meningkat, pemerintah masih menanggungbeban subsidi BBM yang sangat besar mencapai Rp 187 triliun, termasuk subsidi untuk PLN. Jika harga minyak dalamkurun waktu tertentu bertahan pada angka 100 dolar AS per barel, subsidi BBM akan membengkak ke angka sekitar Rp230 triliun.

Subsidi yang demikian besar dipandang pelaku ekonomi, terutama di sektor finansial, sebagai hal yang tidak rasionalkarena mengalokasikan sumber daya pada kegiatan yang tidak produktif. Karena itu, pelaku ekonomi di pasar finansialmelepaskan kepemilikan surat utang negara (SUN) yang menyebabkan harganya menurun.

Mereka berpandangan, tidaklah rasional pemerintah menerbitkan SUN dalam jumlah besar, yaitu Rp 117 triliun yangpraktis dipergunakan untuk menutup subsidi yang membengkak karena besarnya subsidi BBM.

Sementara itu, pemerintah tidak berani melakukan pengurangan subsidi BBM atau menaikkan harga BBM bersubsidikarena alasan sosial politik. Menaikkan harga BBM akan mendorong inflasi semakin tinggi lagi, paling tidak dalam jangkapendek.

Namun, jika harga BBM tidak disesuaikan, anggaran pemerintah akan semakin tertekan dan kian sulit bagi pemerintahmenjual SUN untuk membiayai defisit. Sekalipun pemerintah berencana menaikkan pinjaman dari Bank Dunia dan ADB,tapi tetap dibutuhkan pembiayaan defisit dari penerbitan SUN. Di sinilah letak sulitnya menentukan kebijakan ekonomisekarang ini.

Bagi dunia usaha, tingginya inflasi berarti biaya produksi yang meningkat dan daya beli konsumen yang melemah. Hal initerutama dialami industri manufaktur, kecuali industri kendaraan bermotor yang masih tumbuh cukup tinggi.

Bagi konsumen berpendapatan tinggi, mereka tidak menghadapi banyak permasalahan dengan kenaikan harga pangan.Tapi, bagi konsumen berpendapatan rendah, kenaikan harga pangan sangat menurunkan daya beli mereka karenasebagian besar pengeluaran untuk bahan pangan. Dengan inflasi yang tinggi, jumlah penduduk yang berada di bawahgaris kemiskinan akan bertambah.

Kegiatan ekonomi, seperti perdagangan, telekomunikasi, perumahan, dan perbankan, masih akan tumbuh relatif baik.Alasannya karena konsumen demikian besar permintaannya terhadap jasa telekomunikasi, terutama handphone.

Kegiatan perdagangan, terutama yang tergolong modern, masih akan tumbuh cukup baik. Namun, perdagangantradisional yang melayani masyarakat berpendapatan rendah mengalami tekanan besar. Kegiatan pembangunan danpenjualan perumahan masih cukup baik untuk perumahan menengah ke atas karena mendapatkan fasilitas kreditperbankan cukup besar.

Dr. Waras Kamdi : Teknologi Pembelajaran

http://waraskamdi.com Menggunakan Joomla! Generated: 5 August, 2008, 12:02

Perbankan masih akan mengalokasikan kredit cukup tinggi dengan pertumbuhan di atas 20 persen, namun kinerjaperbankan tidak akan sebaik tahun sebelumnya. Perbankan mengalami pukulan dari menurunnya harga obligasi danSUN yang berakibat pada turunnya laba.

Dengan inflasi yang tinggi, program sosial pemerintah yang diharapkan dapat mengurangi kemiskinan akan terganjal.Kemungkinan meningkatnya jumlah penduduk yang berada di bawah kemiskinan dan kemungkinan juga peningkatanpengangguran, tentunya memberikan citra yang kurang baik kepada pemerintah dalam menghadapi pemilu tahun depan.

Upaya menanggulangi inflasi yang dilakukan pemerintah tampaknya masih kurang efektif. Meskipun harga beras relatifstabil, terutama karena masa panen; harga bahan pangan lainnya, seperti sayuran, daging, dan bahan makanan olahan,mengalami peningkatan cukup tinggi.

Demikian pula harga minyak goreng dan minyak tanah. Ditariknya minyak tanah dari peredaran dan diganti elpijitampaknya tidak berjalan baik sehingga terjadi fenomena kelangkaan yang mendorong harga menjadi sangat tinggi.Akibatnya, sumbangan pada inflasi juga besar.

Upaya membuat nilai rupiah kuat agar biaya impor bahan pangan dan energi dapat berkurang tidak sepenuhnya efektif.Karena, pelaku ekonomi finansial melepaskan kepemilikan saham dan obligasinya yang menekan nilai rupiah. Inimembuat BI terpaksa mengintervensi cukup besar.

Semakin mendekati pemilu, semakin sulit bagi pemerintah membuat kebijakan efektif. Apalagi, jika kebijakan tersebutmenurunkan popularitas, seperti menaikkan harga BBM dan suku bunga.

Namun, karena tekanan ekonomi yang semakin besar, cepat atau lambat pemerintah tampaknya harus menyesuaikanharga BBM dan BI menaikkan suku bunga. Jika pemerintah tidak melakukan kebijakan ekonomi yang rasional, tekanandari pelaku ekonomi di sektor keuangan akan semakin besar dan akan makin menyulitkan pemerintah karena berakibatpada berlanjutnya pelemahan harga dan minat terhadap SUN dan juga pelemahan rupiah.

Dalam situasi dilematis inilah ujian pada kepemimpinan. Pertanyaannya, seberapa besar kenaikan tersebut agar dampakekonomi dan sosial politiknya dapat ditangani dengan baik? Tentu saja, program-program sosial untuk membantumasyarakat bawah harus ditingkatkan dan diefektifkan sebagai kompensasinya.

Umar JuoroCIDES

Dr. Waras Kamdi : Teknologi Pembelajaran

http://waraskamdi.com Menggunakan Joomla! Generated: 5 August, 2008, 12:02