upaya percepatan penyelesaian rtrw prov insi & kab upaten /kota se– s umatera utara

BAPPEDA PROVSU

Upaya Percepatan Penyelesaian RTRW Provinsi & Kabupaten/Kota se–

Sumatera Utara

Ditangani secara terpadu oleh

Lembaga/ Instansi yang memiliki tupoksi

KOORDINATIF. Multidimensional

Multifungsional

Multisektor

“KOORDINASI”

PENATAAN RUANG DI PROVINSI

Pendekatan Pengembangan Wilayah

RAPERDA YANG TELAH DISETUJUI DPRD DIAJUKAN OLEH GUBERNUR

MENDAGRI

Dikoordinasi oleh BKPRN

KRONOLOGIS RTRW PROVINSI SUMATERA UTARA

Dihasilkan

DilakukanBerkoordinasi dengan BKPRN

Persetujuan Substansi Teknis

Surat Permintaan Evaluasi dari

Gubernur

INSTANSI PUSAT YANG MEMBIDANGI URUSAN

TATA RUANG

PENYUSUNAN PENYUSUNAN

KONSULTASIKONSULTASISubstansi TeknisSubstansi Teknis

INSTANSI PUSAT YANG MEMBIDANGI URUSAN TATA

RUANGGUBERNUR Menetapkan Raperda menjadi Perda

EVALUASIRaperda RTRWP

Konsultasi

Evaluasi

Januari 2008 – oktober 2009 : - Penyusunan Bantek RTRWP oleh Dept. PU- Pembentukan Tim Teknis Revisi Kaw. Hutan & Tim Revisi RTRW- Pembahasan BKPRD Prov denga BKPRD Kab/Kota- Pembahasan Intern BKPRD Prov- Pembahasan BKPRD Prov dengan LSM, PT dan Organisasi Prov- Pembahasan terkait Usulan Revisi Kawasan Hutan Sumut dgn Kab/Kota- Konsultasi Publik dan rapat koordinasi Provinsi berbatasan

Permendagri 28/2008 ttg Tata Cara Evaluasi Ranperda RTRD13 Okt 2009 /Expose BKPRD Prov di Dept. PU 13 Jan 2010 /Expose Revisi Kaw Hutan di Dephut Juni 2010 Penyampaian ke DPRD

Prov SU

Perda No. 7/2003 ttg RTRWP SU 2003-2018

Masukan dari BKPRN

Apakah RTRW Kab/Kota harus menunggu RTRW Provinsi ?

KEWENANGAN

UU 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, menyatakan bahwa Perencanaan, Pemanfaatan dan Pengawasan Tata Ruang merupakan urusan wajib yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah Provinsi (Psl.13) Kabupaten/Kota (Psl.14)

UU 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, menyatakan bahwa (Psl.10) Pemerintah Daerah Provinsi memiliki wewenang dalam penyelenggaraan penataan ruang meliputi pengaturan, pembinaan, dan pengawasan terhadap pelaksanaan penataan ruang wilayah Provinsi dan Kabupaten/Kota, serta terhadap pelaksanaan penataaan ruang kawasan strategis Provinsi dan Kabupaten/Kota.

(Psl.11) Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota memiliki wewenang dalam penyelenggaraan penataan ruang meliputi pengaturan, pembinaan, dan pengawasan terhadap pelaksanaan penataan ruang wilayah Kabupaten/Kota dan kawasan strategis Kabupaten/Kota.

UU. No.26/2007, Klasifikasi Penataan Ruang :Psl 6 ayat (2) : Penataan ruang wilayah nasional, penataan ruang wilayah

provinsi dan penataan ruang wilayah kabupaten/kota dilakukan secara berjenjang dan komplementer.

Penjelasan : “Komplementer” bahwa penataan ruang wilayah nasional, provinsi dan kabupaten/kota saling melengkapi satu sama lain, bersinergi, dan tidak terjadi tumpang tindih kewenangan dalam penyelenggaraannya.

Pelaksanaan Penataan Ruang :Psl 22 ayat (2) : Penyusunan RTRWP harus memperhatikan RTRW Kabupaten/Kota.Psl 25 ayat (1) : Penyusunan RTRWK mengacu kpd RTRWN & RTRWP

Rekomendasi Rapat Pusat & Regional Sumatera :Secara hukum tidak ada UU yang melarang duluan selesaiRTRW Kabupaten/Kota dari pada RTRW Provinsi sepanjangGubernur memberikan rekomendasi diperbolehkan

Lanjutan.....

Kapan RTRW Harus Selesai ?

UU 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang,(Psl.78 ayat 4b) mengamanatkan bahwa RTRW Provinsi harus sudah disesuaikan paling lambat 2 (dua) tahun setelah UU diterbitkan, atau pada bulan April 2009.

(Psl.78 ayat 4c) mengamanatkan bahwa RTRW Kabupaten/Kota harus sudah disesuaikan paling lambat 3 (tiga) tahun setelah UU diterbitkan, atau pada bulan April 2010.

Apa sanksinya bila pada bulan April 2009 dan 2010 penyesuaian RTRW Provinsi dan Kabupaten/Kota belum selesai?

Secara hukum tidak ada sanksinya, namun secara praktis Provinsi dan Kabupaten/Kota akan menderita banyak sekali kerugian akibat terhambatnya pembangunan dan investasi

Bagaimana Materi Muatan RTRW Kab./Kota?

UU 26/2007 ttg Penataan Ruang Pasal 26 serta turunannya Permen PU No. 16 dan 17 tahun 2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten dan RTRW Kota, materi muatan RTRW Kabupaten/Kota, sekurangnya harus memuat :

1. Pendahuluan (berisi profil lengkap tata ruang kabupaten/kota)2. Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang

Kabupaten/Kota3. Rencana Struktur Ruang Kabupaten/Kota4. Rencana Pola Ruang Kabupaten/Kota5. Penetapan Kawasan Strategis6. Arahan Pemanfaatan Ruang Kabupaten/Kota (Indikasi Progam)7. Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Kabupaten/Kota

Sistematika materi muatan RTRW Kabupaten/Kota tepat sama dengan RTRW Provinsi, namun cakupan dan kedalaman keduanya berbeda, karena memiliki skala yang berbeda

8

RAPERDA YANG TELAH DISETUJUI DPRD DIAJUKAN OLEH BUPATI/WALIKOTA

KONSULTASI

MENDAGRI

Atas Dasar Surat Rekomendasi Dikoordinasi oleh BKPRN

Permendagri 28/2008 ttg Tata Cara Evaluasi Ranperda ttg RTRD

Dihasilkan

DiselenggarakanDilakukan

Dapat Melibatkan

Persetujuan Substansi Teknis

Surat Permintaan Evaluasi dari Bupati/ Walikota

PENYUSUNAN-Pedoman dan petunjuk pelaksanaan bidang penataan ruang; dan

-RPJPD Kab. Substansi Teknis

GUBERNUR C.q. BKPRD Provinsi

Surat Reko-mendasi

Dihasilkan

GUBERNUR

Hasil : Dilaporkan

Bupati/Walikota Menetapkan Raperda menjadi Perda

INSTANSI PUSAT YANG MEMBIDANGI URUSAN TATA RUANG

INSTANSI PUSAT YANG MEMBIDANGI URUSAN TATA RUANG

EVALUASIRaperda RTRWK/K

Konsultasi

Evaluasi

Hanya Raperda yang telah disetujui DPRD Kab./Kota serta telah mendapat Persetujuan Substansi Teknis dari PU yang akan dievaluasi oleh Gubsu

9

NoNama

Wilayah

Belum Revisi

(1)

Sedang Revisi(2 )

Proses Rekomendasi( Provinsi )

( 3 )

Proses Persetujuan Substansi

( 4 ) Surat Persetujuan Menteri PU

(5)

Pembahasan

Raperda di DPRD

( 6 )

Penetapan Perda

( 7 )

Keterangan( Permasalahan/ Tindak

lanjut)

Sumber DanaPenyusun

an Materi Teknis RTRW

Konsep Raperda

Dibahas oleh

Provinsi

Surat Rekomenda

si dari Provinsi

Surat Permohonanke Menteri

PU

Pembahasan Dengan

Tim BKPRN

A Kabupaten

1 Nias RTRW disusun melalui dana UNDP tahun 2009

UNDP 2009/ 2010

2Tapanuli Selatan

Sedang menunggu persetujuan dari provinsi untuk dana APBD di tampung untuk proses legalisasi

APBD 2007

3Tapanuli Utara

Sedang dalam proses pembahasan Raperda di Kabupaten

APBD Prov. 2009

4Tapanuli Tengah

Sedang dalam proses tender di Prov.Su, direncanakan pada bulan Juni terbit SPMK

APBD Prov. 2010

5 Dairi


APBD Prov. 2009

6Labuhan Batu


APBD Prov. 2009

7 Asahan Sedang dalam proses konsultasi ke Povinsi

APBD 2007

Pemantauan Tahapan Pelaksanaan Permohonan

Persetujuan Substansi RTRW di Sumatera Utara

10

NoNama

Wilayah

Belum

Revisi (1)

Sedang Revisi(2 )

Proses Rekomendasi

( Provinsi )( 3 )


( 4 ) Surat Persetujuan Menteri

PU(5)

Pembahasan

Raperda di DPRD

( 6 )

Penetapan

Perda( 7 )

Keterangan( Permasalahan/

Tindak lanjut)

Sumber Dana

Penyusunan

Materi Teknis RTRW

Konsep Raperd

a

Dibahas oleh

Provinsi

Surat Rekomendasi dari Provinsi

Surat Permohon

anke Menteri

PU

Pembahasan

Dengan Tim

BKPRN

8Simalungun

Sedang dalam proses penyusunan Raperda

APBD 2008

9 Langkat


APBD Prov. 2009

10Deli Serdang

No. 050 / 6329 thn

2009

Sedang dalam proses revisi konsultasi uji Pembahasan materi substansi di Prov.Su (BKPRD Prov.Su)

APBN 2007

11Toba Samosir

Sedang dalam proses revisi konsultasi uji materi substansi di Prov.Su

APBN 2007

12Mandailing Natal

Sedang proses konsultasi ke Prov.Su

APBN 2007

13Humbang Hasudutan


APBD 2009

14Pakpak Barat

No. 050 /

11146 (10 Des

2009)

Surat rekomendasi GubSU Desember 2009

APBD 2009

... LANJUTAN

11

NoNama

Wilayah

Belum

Revisi (1)

Sedang Revisi(2 )

Proses Rekomendasi

( Provinsi )( 3 )



PU(5)

Pembahasan

Raperda di DPRD

( 6 )

Penetapan

Perda( 7 )


Tindak lanjut)

Sumber Dana

Penyusunan

Materi Teknis RTRW

Konsep Raperd

a

Dibahas oleh

Provinsi


Surat Permohon

anke Menteri

PU

Pembahasan

Dengan Tim

BKPRN

15 Samosir


APBD 2008

16Nias Selatan


UNDP 2009/2

010

17Serdang Bedagai

Dalam tahap revisi RTRW (finalisasi)

APBD 2009

18 Karo

Sedang dalam proses pembahasan draft Raperda di Kabupaten

APBD Prov. 2009

19 Batu Bara


APBD 2009

20Padang Lawas


APBD Prov. 2009

21Padang Lawas Utara


APBN 2009

... LANJUTAN

12

NoNama

Wilayah

Belum

Revisi (1)

Sedang Revisi(2 )

Proses Rekomendasi

( Provinsi )( 3 )



PU(5)

Pembahasan

Raperda di DPRD

( 6 )

Penetapan

Perda( 7 )


Tindak lanjut)

Sumber Dana

Penyusunan

Materi Teknis RTRW

Konsep Raperd

a

Dibahas oleh

Provinsi


Surat Permohon

anke Menteri

PU

Pembahasan

Dengan Tim

BKPRN

22Labuhan Batu selatan


APBD 2009

23Labuhan Batu Utara


APBN 2010

24Nias Barat


APBN 2010

25Nias Utara


APBN 2010

B KOTA

1 MedanNo. 050 / 5517 (17

Juli 2009)

No.

650/14207

(6 Okt 2009)

Masih perbaikan materi teknis dan raperda

APBD 2008

... LANJUTAN

13

NoNama

Wilayah

Belum

Revisi (1)

Sedang Revisi(2 )

Proses Rekomendasi

( Provinsi )( 3 )



PU(5)

Pembahasan

Raperda di DPRD

( 6 )

Penetapan

Perda( 7 )


Tindak lanjut)

Sumber Dana

Penyusunan

Materi Teknis RTRW

Konsep Raperd

a

Dibahas oleh

Provinsi


Surat Permohon

anke Menteri

PU

Pembahasan

Dengan Tim

BKPRN

2 Sibolga Sedang dalam proses pembahasan Raperda di Pemko

APBD 2009

3Tanjung Balai

Materi teknis telah selesei disusun & sudah ada di provinsi

Sedang dalam proses pembahasan Raperda di Pemko

APBD Prov. 2009

4 Pematang Siantar


APBD Prov. 2010

5Tebing Tinggi


Sedang menunggu rekomendasi dari provinsi

APBN 2007

... LANJUTAN

14

NoNama

Wilayah

Belum

Revisi (1)

Sedang Revisi(2 )

Proses Rekomendasi

( Provinsi )( 3 )



PU(5)

Pembahasan

Raperda di DPRD

( 6 )

Penetapan

Perda( 7 )


Tindak lanjut)

Sumber Dana

Penyusunan

Materi Teknis RTRW

Konsep Raperd

a

Dibahas oleh

Provinsi


Surat Permohon

anke Menteri

PU

Pembahasan

Dengan Tim

BKPRN

6Kota Binjai

Sedang dalam proses pembahasan Raperda di Pemko

Materi teknis sudah jadi dan sekarang sudah di provinsi

Beberapa hal yang belum ada dan menunggu jawaban dari provinsi

Kesepakatan dengan kabupaten/kota bersebelahan

APBN 2008

7

Kota Padang Sidempuan

Sedang dalam proses tender di Prov.Su, direncanakan pada bulan Junl terbit SPMK

APBN 2010

8Gunungsitoli


APBN 2010

... LANJUTAN

15

Jadwal Konsultasi Ranperda

tentangRTRW

Kab./Kota • Bagi yang telah selesai menyusun RTRW agar segera

melakukan Proses Konsultasi ke Provinsi & PU

• Kab./Kota yang terlanjur menyusun RTRW sebelum tahun 2007, agar menyesuaikan RTRWnya dengan UU No.27/2007, Permen PU 16 & 17 Tahun 2009, dan PP 15/2010

• Proses legalisasi agar mengikuti Permendagri 28/2008 ttg Tata Cara Evaluasi ttg Ranperda RTRD

Sewaktu ekspose dalam proses konsultasi, yang melakukan ekspose adalah Pemerintah Daerah, TIDAK diwakilkan kepada KONSULTAN

RTR

W

Instrumen

pembangunanJerat h

ukum

RTRW = Pisau Bermata Dua

Ketentuan sanksi UU No. 26/ 2007Pasal 69 s.d pasal 75

Ketentuan sanksi ini mengikat semua pihak, baik pelanggar ketentuan RTRW maupun aparat pemberi ijin pemanfaatan

ruang, termasuk di dalamnya adalah kita semua sebagai bagian dari institusi yang berwenang memberikan persetujuan

substansi.

KORBAN AKIBAT PELANGGARAN “TATA RUANG”

• Kasus alih fungsi hutan lindung untuk menjadi ibukota Bintan di Pulau Bintan, Kepulauan Riau

• Kasus alih fungsi hutan lindung menjadi pelabuhan Tanjung Siapi-api, Banyuasin, Sumatera Selatan

Kasus lain…???? SIAPA MENYUSUL…????

SEKIAN DAN TERIMAKASIH

PEMERINTAH PROVINSI SUMATERA UTARA

upaya percepatan penyelesaian rtrw prov insi & kab upaten /kota se– s umatera utara

Documents