TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 1TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN

UNIFIKASI SISTEM PENETAPAN SASARAN NASIONAL

JAKARTA, 31 JANUARI2013

BambangWidiantoDeputiSetwapresBidangKesradanPenanggulanganKemiskinan/SekretarisEksekutifTNP2K

TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 2TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 2

METODEPENGUMPULANDATAGENERASIPERTAMA: PSE 2005

Informasitentangkeluarga

termiskindihimpunmelalui

interview denganKepalaDesa& TokohMasyarakat

DilakukanCross-checkterhadapsumber

informasikemiskinan

lainnya, sepertidata BKKBN,

survey kemiskinan

yang dilakukanoleh provinsi

BPS melakukansurvey Melalui PSE

2005 untukmengumpulkan

data karakteristikekonomidan

sosialterhadaprumahtangga

dalamlist. BPS menggunakanProxy Means Test

(PMT) untukmenentukaneligibilitaspenerima

DaftarAkhir

RumahTanggaMiskin

Daftar AwalRumahTangga

TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 3TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 3

KRITERIARUMAHTANGGAMISKINDALAMPSE 2005

1. Luaslantai rumahkurangdari 8 M2

2. Jenislantai rumahtidakpermanen3. Jenistembokrumahtidakpermanen4. Tidakmemilikisanitasiatausanitasibersama5. Sumberpeneranganrumahtidakmenggunakanlistrik6. Sumberair minumberasaldari sumur/ sumberair yang

tidak terlindungi/air hujan.7. Konsumsidagingsapi/susu/ayamsekaliseminggu8. Konsumsimakananlebihdari 80% pendapatan9. Pendapataninformal kurangdari Rp. 350.000/month10. Tidakmemilikitabunganataubarangyang bernilaidiatas

Rp. 500.000

TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 4TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 4

TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 5TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 5

PERBAIKANMETODEPENGUMPULANDATA

PPLS2011

5

Tujuan: menurunkan inclusiondan exclusion error

Pre-ListRumahTangga

(Berdasarkanpetakemiskinanyang berasaldari

data SensusPenduduk2010)

Data individual dariprogram lain

KonsultasidenganRumahTanggaMiskin

Penyisiran

+

+

+

Daftar awalRumahTangga

DisurveipadaPPLS2011

Penyusunan Daftar Awal Rumah Tangga

5

TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 6TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 6

PROSES PENGEMBANGANBASIS DATA TERPADU

PengumpulanData (PPLS2011)

BPS

AnalisisData& Pengembangan

Model PMTTNP2K

Basis Data Terpadu

PerbaikanMetodologi:

Rumahtanggayang disurveilebihbanyak(45% vs. 29% padatahun2008)PenggunaanSensusPenduduksebagaistarting point PelibatanKomunitasMiskinVariabelyang dikumpulkanlebihbanyak PrediksirumahtanggamiskinlebihbaikPerbaikanmetodeProxy Mean Testing (PMT)

66

TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 7TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 7

PENDATAANRUMAHTANGGASASARANMelibatkan120.000 pencacah

Denganmemanfaatkandaftarawal, pencacahturun kelapanganuntuk melakukanpendataan.

Pendataandilakukanuntuk setiaprumahtanggadenganstatus kesejahteraanterendah(door to door danbukansampel). Pendataandilakukanuntuk mengumpulkaninformasiterkait variabelyang didugaberkaitanerat denganstatus kesejahteraan, seperti: kondisirumah, kepemilikanaset, dll.

HasilPPLS2011, diserahkankepadaTNP2K untuk diolahmenjadibasis data terpadu. Kementerianyang mempunyaiprogram bantuansosialdapatmemperolehdata RTSdenganmenyampaikankriteria eligibilitas.

77

TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 8TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 8

Denganmenggunakaninformasidari PPLS, indekskonsumsirumahtanggadihitungdengan:

Index = f (household & regional characteristics)

Karakteristikrumahtanggameliputi kondisi& status kepemilikanrumah, aset, jumlahanggotarumahtangga, tingkatpendidikan, status pekerjaan, dll.

Selanjutnya, rumahtanggadapatdirangkingberdasarkanindekstersebut.

Formula yang digunakanuntuk masing-masingkabupaten/kota tidak sama.

8

BASIS DATA TERPADUPEMODELANPMT

TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 9TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 9

CAKUPAN BASIS DATA TERPADU

9

GarisKemiskinan

80% GarisKemiskinan

125% GarisKemiskinan

SangatMiskin

Miskin

HampirMiskin/Rentan

5%

11,96%

30 %

40 %Basis Data Terpaduberisikandaftar namadanalamat40% pendudukIndonesia denganstatus sosialekonomiterendah

9

TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 10TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 10

PERBEDAAN KEMISKINAN AGREGAT (SUSENAS) DAN BASIS DATA TERPADU

Susenas digunakan untuk mendapatkan angka/tingkat kemiskinan proporsi jumlah penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan dalam total penduduk

Perhitungankemiskinanyang digunakanadalahpendekatankemampuanuntukmemenuhikebutuhandasar(basic needs approach).

Garis kemiskinan dihitung berdasarkan kebutuhan makanan dan bukan makanan.

Dari perhitungan ini dapat didefinisikan penduduk sangat miskin (di bawah 0,8xGK), miskin (di bawah GK), dan hampir miskin (antara 1-1,2xGK)

Basis Data Terpadu/ PPLS merupakan data mikro yang diperolehmelaluisensusuntuk memperolehdata berdasarkannamadanalamatdari 40% pendudukdenganstatus kesejahteraanterendahdanbukanlahbasis data kemiskinan

SebagaicontohGarisKemiskinantahun2011 adalah11,9% berarti seluruhRumahTanggapadadesil1 atau10% adalahmasukkelompokRumahTanggasangatmiskindanmiskin. Sementarasebagiandesil2 atau20% masukkedalamkelompokrumahtanggahampirmiskin.

10

TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 11TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 11

BASIS DATA TERPADU UNTUK PROGRAM PERLINDUNGAN SOSIAL

11

JamkesmasSubsidiSiswaMiskin

Program KeluargaHarapan

Basis Data TerpaduUntukProgram PerlindunganSosial

Kriteria KepesertaanProgram Perlindungan Sosial

DitetapkanolehK/L atau PemerintahDaerah penyelenggaraProgram

KriteriaditerapkankepadaBasis Data Terpadu

Daftarnamadanalamat individu/keluarga/ rumahtanggasasaranmasing-masingprogram

Raskin

Program PerlindunganSosiallainnyaDenganSasaranIndividu/Keluarga/RumahTangga

11

TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 12TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 12

PengelolaanBasis Data Terpadusaatini dilaksanakanolehsebuahunit di bawah

SekretariatTNP2K Unit BDT.

TugasUnit BDT: (i) Riset, (ii) Operasi, dan(iii) SistemInformasi keseluruhannya

untuk mendukungperbaikanPenargetanProgram PerlindunganSosialPemerintah

Pusat& Daerah

Hasiluji petik mengeceknama& alamatBDT menunjukkanbahwasekitar90-95%

nama& alamatdapatditemukan

PenggunaanBDT dimulaidi Tahun2012: Jamkesmas, PKH, BSM, Raskin. Jugatelah

digunakanolehPNPM untuk penajamanalokasiProgram

Jumlahpermintaandata dari BDT s/d November 2012:

Kementerian/Lembaga : 32 permintaandata

PemerintahProvinsi : 47 permintaandata

PemerintahKab/Kota : 342 permintaandata

12

UNIT PENETAPAN SASARAN SEKRETARIAT TNP2K

TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 13TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 13

MelakukanRiset

MenyediakanLayananProgram

MembangunSistemInformasi

MemastikanBasis Data TerpadudapatdimanfaatkanolehProgram PerlindunganSosial, denganbekerjasamadenganpenyelenggaraprogramMemberidukungantekniskepadapenggunabasis data terpadu

ManajemenBasis Data TerpaduberbasisteknologiinformasiPenyajianberagaminformasidari basis data terpadumelaluimedia berbasisteknologiinformasi

MemastikankesahihanberbagaistudiuntukmemperbaikikualitaspenetapansasaranprogramMelakukanpemantauandanevaluasipemanfaatanBasis Data Terpadu

Dikelolaoleh UNIT PENETAPAN SASARAN NASIONAL, di bawahSekretariatTNP2K dengan3 (tiga) tugasutama:

BASIS DATA TERPADU UNTUK PROGRAM PERLINDUNGAN SOSIAL

1313

TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 14TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 14

Raskin

Jamkesmas

PKH

Menggunakannama& alamatdari Basis Data Terpadusebagaibasis kepesertaantahun2012

Menggunakannama& alamatdari Basis Data Terpaduuntuk ekspansi2012 menuju3 juta cakupantahun2014

Menggunakannama& alamatdari Basis Data TerpadumulaiJuni2012, denganmetodepenyaluranbaru

SekretariatTNP2K telah berkoordinasidenganbeberapaK/L memastikanpenggunaanBasis Data Terpaduuntuk Program PerlindunganSosial

BASIS DATA TERPADU UNTUK PROGRAM PERLINDUNGAN SOSIAL

SubsidiSiswaKomitmenpenggunaan, sedangdiupayakanteknissinkronisasidata denganKemdikbud

PemdaSejumlahPemdatelahmemintanama& alamatdari Basis Data Terpaduuntuk Program yang dijalankanDaerah

Basis Data Terpadujugadapatdiaksesoleh instansiPemerintahlainnyauntukkeperluankhusussepertimonitoring danevaluasi(contoholeh UKP4)

1414

TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 15TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 15

Data Agregat/ distribusitingkat Kecamatan

Data Individu DENGANNama& Alamat

Digunakanhanyauntukprogram-program penanggulangankemiskinandanjaminansosialPengguna: kementerian/ lembagapelaksanaprogram baikpusatmaupundaerahDibutuhkansuratpermohonandari penggunayang berisitentangdeskripsidansasaranprogram dapatberdiskusidenganstaf teknisTNP2K

Untuktujuanperencanaanyang dilakukanolehbaikpemerintahpusatmaupunPengguna: Pemerintahpusat& daerah, lembagapenelitian, NGO, dll.Dibutuhkansuratpermohonandari pengguna

PENGGUNAANBASIS DATA TERPADU3 JENISDATA YANG TERSEDIA

Data Individu TANPANama & Alamat

Untuktujuanperencanaanyang dilakukanbaikolehpemerintahpusatmaupundaerah.Dapatdiaksesmelaluiwebsite TNP2K

1515

TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 16TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 16

Data nama& alamatdisediakanuntuk Program PemerintahPusatdan

Daerah,denganmenghormatiprinsipkerahasiaandata individu

Aksesterhadapdata mentahtanpanama& alamatakandisediakan

sepertihalnyadata surveidari BPS

SekretariatTNP2K membukapintu untuk seluruhpermohonananalisis

danpenjelasanmengenaiBDT baikdari K/L maupunPemerintahDaerah

SekretariatTNP2K telahmeluncurkanwebsite Basis Data Terpadudimana

16 indikatorterpilih dapatdiunduhuntuk tingkatprovinsi,

kabupaten/kota, dankecamatan websiteini jugamenjadibagiandari

Open Government Initiativeyang dikoordinirolehUKP4

16

AKSES TERHADAP BASIS DATA TERPADU

TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 17TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 1717

WEBSITE BASIS DATA TERPADU www.bdt.tnp2k.go.id

17

http://bdt.tnp2k.go.id/http://bdt.tnp2k.go.id/