urgensi unifikasi lambang kepalangmerahan … · dokumen dan bahan pustaka serta waancara. kemudian...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

URGENSI UNIFIKASI LAMBANG KEPALANGMERAHAN MELALUI PENGATURAN DALAM UNDANG-UNDANG

PENELITIAN HUKUM

(SKRIPSI)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

Andistya Pratama

NIM. E0009036

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2013


commit to user i


commit to user

ii


commit to user

iii

PERNYATAAN

Nama :Andistya Pratama

NIM :E0009036

Menyatakan bahwa sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:

Urgensi Unifikasi Lambang Kepalangmerahan Melalui Pengaturan Dalam

Undang-Undang adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya

dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar

pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi)

dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 17 September 2013

Yang membuat pernyataan

ANDISTYA PRATAMA NIM. E0009036


commit to user

iv

ABSTRAK

Andistya Pratama, E0009036. 2013. URGENSI UNIFIKASI LAMBANG KEPALANGMERAHAN MELALUI PENGATURAN DALAM UNDANG-UNDANG. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui lebih lanjut mengenai penggunaan lambang Palang Merah di Indonesia serta menjelaskan mengenai sebab-sebab mengapa perlu adanya Urgensi Unifikasi lambang Palang Merah Melalui pengaturannya dalam Undang-Undang. Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif pada ranah dogmatig hukum yang bersifat preskriptif dan teknis atau terapan. Pendekatan penelitian menggunakan pendekatan perundang-undangan (Statute approach), pendekatan kasus (case approach) serta pendekatan konsptual (conceptual approach). Sumber hukum menggunakan bahan hukum primer dan bahan hukum skunder. Teknik pengumpulan bahan hukum menggunakan studi dokumen dan bahan pustaka serta waancara. Kemudian bahan hukum yang diperoleh dianalisis dengan menggunakan metode silogisme deduktif.

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dapat disimpulkan bahwa. Pertama, penggunaan lambang Palang Merah di Indonesia telah terjadi dualisme, kedua, penggunaan lambang Palang Merah tidak tepat sasaran yang dapat disebut penyalahgunaan terhadap lambang Palang Merah, penyalahgunaan lambang Palang Merah dapat berakibat fatal, walaupun penyalahgunaan lambang telah diatur dalam pidana sanksi yang diterapkan tidak dapat membuat penegasan terhadap pelanggaran, apabila dibiarkan berlarut Indonesia terancam sanksi yaitu dikeluarkan dari anggota Palang Merah Internsional yang merupakan bagian dari ICRC, Rancangan Undang-Undang Kepalangmerahan yang saat ini dalam prolegnas diharapkan menjadi sebuah solusi dalam menangani masalah yang terjadi, sosialisasi terhadap lambang Palang Merah serta penggunaannya merupakan hal yang penting agar penyalahgunaan lambang dapat ditekan serta ketertiban umum dapat tercapai. Kata kunci : Palang Merah Indonesia, lambang Palang Merah, ICRC


commit to user

v

ABSTRACT

Andistya Pratama, E0009036. 2013. URGENCY UNIFICATION KEPALANGMERAHAN SYMBOL THROUGH SETTING THE LAW. Faculty of Law, University of Eleven March.

This research aims to find out more about used of the Red Cross emblem in Indonesia also explaining the reasons why the need for urgency Unification Through the Red Cross emblem in the setting of the law. This research is in the realm of normative legal dogmatig prescriptive legal and technical or applied. The research using (Statute approach), approach the case (case approach) and conceptual approach (conceptual approach). Sources of law using primary legal materials and secondary legal materials. Collection techniques using study material legal documents and library materials and interviews. Then the legal materials were analyzed by using the method of deductive syllogism.

Based on the results of research and discussion, it can be concluded that. First, use the Red Cross emblem in Indonesia has occurred dualism, second, the use of the Red Cross emblem was not on target that can be called abuse of the Red Cross emblem, misuse of Red Cross emblem can be fatal, although abuse emblem has been set in the criminal sanction imposed can not be make confirmation of the violation, if allowed to go on Indonesia threatened sanction is issued from the international Red Cross members who are part of the ICRC, Bill kepalangmerahan are currently in the national legislation is expected to be a solution in dealing with problems that occur, the socialization of the Red Cross emblem and its use is important so that abuse can be reduced with the symbol of public order can be achieved. Keywords: Indonesian Red Cross, Red Cross Emblem, ICRC


commit to user

vi

Motto Hidup

Maka nikmat Tuhan mana lagi yang kau dustakan?

-

, orang yang menanam pasti akan menuai

Apa yang kamu lakukan belumlah seberapa nak, saat merasa sulit dalam keadaan sesulit apapun

ingatlah..pasti ada pilihan dan akupun percaya bahwa anakku bisa memilih dan menyelesaikan

hal-hal yang berat, nikmatilah asam garamnya itu akan

g, berpikir dan

bertindaklah penuh kasih sayang

Waspadalah ada kemungkinan orang disekitarmu serasa ingin menjatuhkanmu karena kita tidak


commit to user

vii

. Why do we fall sir? So we might

learn to pick ourselves up. You either die a hero, or you live long enough to see yourself become the

villain. Because sometimes the truth isn't good enough. Sometimes, people deserve more.

huan atau persepsinya sendiri, itu

disebut kenyataan. Tetapi pengetahuan atau persepsi itu sesuatu yang samar. Bisa saja kenyataan

itu hanya ilusi


commit to user

viii

Alhamdulilah Segala Puji bagi ALLAH SWT atas segala rahmat yang telah

dilimpahkan sehingga penulis bisa menyelesaikan karya sederhana yang

dipersembahkan kepada..

Orang Tua tercinta Bapak Salikun dan Ibu Lilik Sutarti yang telah

mencurahkan segala tenaga, pikiran, doa, usaha serta materi agar penulis dapat

menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, serta kepada

saudara saya tercinta Dony Yudy Kuncoro, Guntur Prasetyo Wibowo, Eyang

Soetarso dan Eyang Parti, Alm. Eyang Somo Saman dan Alm. Eyang Satinah,

Mbak Lulut, Mbak Lilis, Om Hando, Pakpuh Soenoto, Mas Yudi serta

keponakanku tersayang Abel, Siska, Fifi, Nia, Alif dan segenap keluarga besar

penulis.


commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis haturkan kepada Alloh SWT, atas berkat limpahan

rahmat, nikmat dan Karunia-Nya membuat penulis dapat terus beraktifitas dan

menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) sebagai salah satu tanggung jawab yang

diemban penulis guna melengkapi persyaratan untuk memperoleh derajat Sarjana S1

pada Fakultas Hukum UNS dengan judul Urgensi Unifikasi Lambang

Kepalangmerahan Melalui Pengaturan Dalam Undang-Undang. Sholawat serta salam

mari terus menerus kita haturkan kepada junjungan umat manusia di muka bumi,

Nabi Muhammad SAW, atas suri tauladan yang telah beliau ajarkan kepada kita harus

diikuti tindak tanduknya agar InsyaAllah kita semua dapat mencapai surga-Nya.

Penulisan hukum (skripsi) ini membahas permasalahan tentang pentingnya

Lambang Palang Merah yang ada di Indonesia saat ini, begitu banyaknya

permasalahan yang ditimbulkan oleh penggunaan lambang Palang Merah ini terutama

dalam hal penggunaan, ditemukan beberapa kasus, peristiwa insiden yang berkaitan

dengan penggunaan lambang Palang Merah ini, sampai kemudian terjadinya

Dualisme yang menyebabkan status Palang Merah Indonesia di mata dunia

dipertanyakan, masalah tersebut merupakan masalah nasional yang menyangkut

kepentingan Negara serta kelangsungan hidup masyarakat Indonesia. Hal tersebut

menarik perhatian penulis untuk mengkaji Unifikasi Lambang Palang Merah

Indonesia melalui RUU Kepalangmerahan yang saat ini digodok oleh DPR dan

masuk dalam Prolegnas.

Pada kesempatan ini tulus penyusun menyampaikan ucapan terima kasih

kepada segenap pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan selama

penulisan ini, terutama kepada:

1. Prof Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. selaku Dekan beserta jajaran Dekanat dan

karyawan/ti pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Ibu M. Madalina, S.H, M.Hum. selaku Ketua Bagian Hukum Tata Negara Fakultas

Hukum UNS.


commit to user

x

3. Bapak Handojo Leksono, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik (PA) penulis

selama studi.

4. Bapak Jatmiko Anom, S.H., M.H. dan Ibu Aminah, S.H., M.H. Pembimbing

Skripsi yang sudah bersedia meluangkan waktu, tenaga dan pikiran guna

membantu penulis.

5. Bapak Jatmiko Anom, S.H., M.H. dan Ibu Aminah, S.H., M.H.. Bapak Isharyanto

S.H., M.Hum. dan Ibu M. Madalina, S.H, M.Hum. Bapak R. Ginting SH., MH.,

Bapak Suranto, S.H, M.H., Bapak Pujiyono, S.H, M.H., Ibu Diana Lukitasari, SH.,

MH., Ibu Diana Tantri C. S.H., M.Hum., Ibu Muslimah, SH., MH., Ibu Wida

Astuti, S.H. M.H., Ibu Lushiana, Mas wawan, mas satpam dan kepada segenap

dosen, staff dan karyawan Fakultas Hukum maupun dilingkungan UNS dengan

segala hormat penulis haturkan terima kasih sebanyak-banyaknya karena telah

memberikan ilmu yang InsyaAllah akan berguna bagi penulis dikehidupan dan

tantangan yang akan datang.

6. Segenap Guru TK, SD, SMP, SMA, ELTI, santri AL HIDAYAH, teman-teman di

Desa Baron Anggri, Sontol, Candra, Topa, Danang, Whayz, Johan, Dedik, dan

lain-lain yang telah memberikan ilmu dan Inspirasi kepada penulis sehingga

pemikiran, pembelajaran, Nalar dan bimbingan kepada penulis.

7. Keluarga Wisma Kwera, Bapak Harji, Ibu Harji, Sales, Arif, Kekes, Vanjul,

Bogel, Husni, Pak eko, Agus, Fajar, Monod, Rohmat, Vian, Pondra, Tio, Onky,

Bai, Rizal, Wis-wis, Roh, Huwek, Dango, Ipus

8. dan rekan penulis yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Teman-Teman

Fakultas Hukum Uns Didit, Azmi, Habib, Novan, Ichi, Nugroho, Fandi, Dewi,

Neni, Fonica, Indri, Tutut, Angga, Dewa, Yulian, Azis, Gareng, Bagas dan teman

FH UNS Angkatan 2009 lainnya, Organisasi FH 09 Sayap Kiri, Nasakom,

REDAM INDONESIA serta teman lainnya yang tidak dapat saya sebutkan satu

persatu.


commit to user

xi

pengantar ini penulis sampaikan. Semoga skripsi ini dapat memberikan

manfaat positif bagi penulis sendiri, masyarakat bangsa dan negara Indonesia.

Surakarta, 10 September 2013

Andistya Pratama NIM. E0009036


commit to user

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL.........................................................................................

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING................................................i

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI.........................................................ii

HALAMAN PERNYATAAN.........................................................................iii

ABTRAK.........................................................................................................iv

ABSTRACT......................................................................................................v

i

KATA PENGANTAR.....................................................................................ix

DAFTAR ISI..................................................................................................xii

DAFTAR TABEL........................................................................................ xiii

DAFTAR LAMPIRAN................................................................................ xiv

BAB I : PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah............................................................... 1

B. Rumusan Masalah........................................................................ 6

C. Tujuan Penelitian......................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian....................................................................... 7

E. Metode Penelitian........................................................................ 8

F. Sistematika Penulisan Hukum.................................................... 11

BAB II : TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori

1. Tinjau .............................14

2. Tinjauan tentang K .........................18

3. Tinjauan tentang Pe .....19

4. Tinjauan mengenai Palan

5. Tinjauan mengenai Prinsip-prinsip Palang Merah ...26


commit to user

xiii

6. Tinjauan mengenai dasar Hukum Palang Merah Indonesi....27

7. Tinjauan mengenai Perundang- ....29

B. Kerangka Pemikiran

BAB III: HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Unifikasi lambang Kepalangmerahan Indonesia ........................36

B. Kerangka Pengaturan Undang-Undang Kepalangmerahan

ditinjau dari Asas Peraturan Perundang-Undangan yang Baik.. 55

BAB IV: PENUTUP

A. ......72

B. .......73

DAFTAR PUSTAKA............................................................................................... 75

LAMPIRAN


commit to user

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Kerangka Pemikiran........................................................................ 32

Tabel 2. Jenis dan penggunaan ............................ 43


commit to user

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Izin Penelitian

Lampiran 2. Rancangan Undang-Undang Kepalangmerahan

urgensi unifikasi lambang kepalangmerahan … · dokumen dan bahan pustaka serta waancara. kemudian...

Documents