4. DAMPAK LINGKUNGAN DAN PENILAIAN RISIKO PADA PENUTUPAN TAMBANG

Analisis mengenai dampak lingkungan (AMDAL) dan penilaian risiko merupakan bagian penting dari penutupan tambang .Proses dan siklus hidup operasi penambangan. Penilaian dilakukan pada beberapa titik selama siklus hidup tambang, misalnya saat merencanakan operasi dan ketika mempersiapkan penutupan tambang. Tujuan dari penilaian adalah untuk meminimalkan risiko terhadap lingkungan dan manusia melalui berbagai langkah-langkah manajemen risiko. Para Bagian berikut mendiskusikan faktor AMDAL dan bagaimana menangani penilaian risiko dan manajemen risiko. Prosedur AMDAL yang terkait dengan pembukaan tambang diatur dalam UU Dampak Lingkungan.Prosedur penilaian (lihat bagian 3.1). berikut ini adalah diskusi tentang AMDAL pada tingkat umum, meskipun dengan referensi khusus untuk penutupan tambang.

4.1 PEMETAAN DAMPAK LINGKUNGAN DAN PENILAIAN

AMDAL dan pemantauan dampak lingkungan yang relevan di seluruh siklus hidup tambang. AMDAL mungkin pertama diperlukan bahkan pada tahap prospeksi, untuk Misalnya dalam kasus 'penilaian Natura', yang harus dilakukan mengenai setiap operasi yang diusulkan di Natura daerah 2000 (lihat bagian 3.1). Hari ini, biasanya praktek untuk melakukan dasar lingkungan belajar kapan tambang yang sedang direncanakan dan didirikan untuk mengumpulkan data dasar dan informasi lingkungan pada kondisi tanah dan batuan dasar dan air permukaan dan air tanah di daerah (lihat Bagian 4.1.1). Dampak lingkungan dari yang saya usulkan juga dinilai, dan prosedur untuk meringankan dampak-dampak tersebut direncanakan (lihat bagian 3.1 Prosedur AMDAL). Sementara tambang beroperasi, keadaan lingkungan terus dipantau dengan membandingkan dengan studi baseline lingkungan, yang dilakukan sebelum pembukaan tambang. Jika perlu Langkah-langkah yang dilakukan untuk mengurangi dampak buruk operasi. Kemudian,selambat-lambatnya adalah pada saat tambang akan ditutup, studi keadaan sekarang digunakan untuk menguraikan dampak lingkungan yang disebabkan oleh pertambangan dan menilai dampak lingkungan yang dapat disebabkan oleh lokasi tambang bahkan setelah tambang telah dihentikan.Pada saat yang sama, diperlukan langkah-langkah perencanaan pasca tambang, dan penyusunan program monitoring pasca tambang. Perencanaan penutupan tambang yang menggunakan informasi lingkungan yang dihasilkan di berbagai tahapan proyek tambang, termasuk studi yang dilakukan sebelum tambang dibuka. Pertambangan dapat memiliki dampak lingkungan pada lingkungan alam, pada manusia, dan masyarakat. Tabel 5 menggambarkan dampak paling penting terhadap lingkungan dari operasi pertambangan di berbagai tahap proyek.Bagian berikut membahas isi Penelitian dasar lingkungan dan faktor yang harus diambil dalam memperhitungkan AMDAL.

Tabel 5. Wilayah yang terkena dampak paling signifikan dari operasi pertambangan (sel berbayang) pada lingkungan alam, pada manusia makhluk dan masyarakat pada berbagai tahap proyek (Salminen et al. 1999, diadaptasi).

ReseptorLingkungan AlamOrang & Masyarakat

Tahap Operasional

Tanah danbatuan dasarPemandangan

Air Tanah

Air Permukaan Air dankebisingan

Floradanfauna

Bisnisdanlapangan kerja

Rekreasi

penggunaanBidang Kesehatan,kenyamanan,hidupsyarat-syarat

Budaya,pemandangan

Tahap Pendirian

Penggalian dankonsentrasi

Pengaturan air

Pembuangan

Angkutan

Pasokan energi

Storage (bahan bakar,zat kimia)

Penutupan

Setelah penutupan

4.1.1 Baseline Studi Lingkungan

Sebelum tambang dibangun, sebuah penelitian dasar lingkungan dilakukan untuk mendirikan dasar negara baik dari alam dan lingkungan sosial. Jika A dasar lingkungan cukup komprehensif Penelitian belum dilakukan oleh operasi waktu dimulai, informasi ini harus dikumpulkan sejauh mungkin pada saat perencanaan penutupan. Dalam kasus seperti itu,Namun, hal-hal penting mungkin harus dievaluasi atas dasar dugaan atau data penelitian yang telah diperoleh di tempat lain dan yang sulit untuk digeneralisasikan.Dalam beberapa kasus, berbagai penelitian seperti studi sedimen sebenarnya dapat membantu menentukan apa situasi dasar, bahkan jika dilakukan selama atau setelah operasi pertambangan yang sebenarnya (lihat bagian 5.2).Tujuan dari informasi yang diperoleh melalui Penelitian dasar lingkungan adalah: untuk memberikan informasi dasar untuk melakukan AMDAL pada operasi pertambangan, untuk memberikan informasi dasar dan tolok ukur untuk pemantauan kadar unsur dan senyawa dalam lingkungan di penutupan, dan untuk memberikan patokan dan berpotensi juga untuk perencanaan pengelolaan dampak lingkungan serta tindakan yang akan diambil pada penutupan.Faktor-faktor yang termasuk dalam studi dasar lingkungan ditunjukkan pada Tabel 6.Tabel 6. Isi dari studi dasar lingkungan (Mining Association of Canada 1998; Salminen et al 1999;. DME 2002).

ItemPoin untuk dimasukkan

a) kondisi meteorologi data dasar meteorologi utama termasuk curah hujan tahunan dan bulanan rata-rata,jumlah hari hujan, intensitas maksimum bulanan hujan (misalnya 60 menit, 24 jam, 24 jam / 50 thn,24 h / 100 thn), suhu berdasarkan bulan (minimum, maksimum, rata-rata), rata-rata kecepatan angin dan arah ke bulan, rata-rata penguapan dengan bulan, dan kedalaman tanah beku (rata-rata dan maksimum).

b) Landscape gambaran umum menunjukkan apakah daerah ini penting khusus dalam hal lanskap,topografi atau geomorfologi. Perhatian khusus diberikan apakah daerah ini merupakan bagian dari daerah yang punya keindahan alam yang luar biasa sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Konservasi Alam (Bagian 32) atau sepanjang pada rute wisata yang penting..

c) jenis habitat alami Penjelasan mengenai jenis habitat alami di daerah dan sekitarnya langsung dan lokasi mereka (Termasuk tipe habitat alam yang dilindungi, lihat Bagian 29 dari Undang-Undang Konservasi Alam, Bagian 10 dari Undang-Undang Kehutanan dan Keputusan Pemerintah tentang Natura 2000 daerah, 20 Agustus1998, 25 Maret 1999, 8 Mei 2002 dan 22 Januari 2004).

d) Flora Adanya flora terancam,,dilindungi atau spesies tanaman langka, gambaran umum flora (misalnya dominan spesies tanaman) dan peta vegetasi. Menetapkan apakah daerah termasuk flora alam yang langka.

e) Fauna Keberadaan spesies hewan terancam,dilindungi atau langka (Bagian 17-23 dari Konservasi Alam Keputusan), dan gambaran umum fauna.

f) menyatakan dasar geokimia dari situs Penilaian terhadap sifat geokimia dari situs (misalnya lumut dan humus spesimen, permukaan air dan air tanah sampel, dan sedimen dan tanah sampel). Variabel yang akan ditentukan harus dipilih sebagai sekomprehensif mungkin sehingga dapat menggambarkan kondisi alam dari daerah mana deposit dieksploitasi terletak, unsur-unsur yang terkandung dalam bahan baku di daerah, dan bahan kimia yang dapat digunakan dalam operasi pertambangan. Potensi kontaminasioleh operasi lain juga harus diperhitungkan.

g) Kualitas udara dan kebisingan Penilaian kualitas udara di daerah dan di daerah dampak tambang di masa depan. Survei sumber emisi. Pengukuran kebisingan yang diperlukan.

h) Topografi Deskripsi daerah topografi pada peta dengan kontur dipilih secara cukup dekat interval untuk menunjukkan bentuk dari batuan dasar dan / atau deposito kuaterner.

i) deposito Kuarter data survei tanah yang dapat digunakan untuk membagi wilayah menjadi sub-daerah tidak hanya oleh jenis tanah tetapi juga oleh faktor-faktor seperti sensitivitas erosi, permeabilitas air dan risiko pencemaran air tanah.Menetapkan ketebalan lapisan tanah juga merupakan bagian dari survei tanah. Hal ini biasanya termasuk deskripsi daerah selain deskripsi situs.

j) Batuan Dasar Studi dasar lingkungan yang menunjukkan komposisi batuan dasar (baik di situs dan didaerah), dan juga berisi data yang relevan untuk aliran air tanah, seperti pembelahan dan frakturzona. Studi ini juga mencakup deskripsi deposit bijih (termasuk komposisi rata-ratadan tingkat potensi zat berbahaya).

k) air permukaan dan air tanah Sebuah studi tentang air dan tanah kondisi permukaan berdasarkan peta dan di tanah dan batuanData. Ini meliputi:- Luasnya daerah tangkapan air,- Rata-rata tahunan limpasan permukaan, puncak banjir dan tingkat banjir maksimum misalnya 20-tahun banjir, 50-tahun banjir, 100-tahun banjir (seluruh daerah tangkapan air, DAS hulu situs),- Lokasi situs dalam kaitannya dengan cekungan air tanah yang penting dan zona penyangga mereka (daerah di kelas klasifikasi tanah I-III, lihat Britschgi & Gustafsson 1996),- Daerah air permukaan dan mereka lokasi (sungai, kolam, danau), hidrologi dan aliran, termasuk debit rendah, debit normal, daerah potensi dampak debit air dari situs,- Muka air tanah dan aliran arah,- Luasnya tambang daerah dampak situs (tanah),- Mata air dan debit puncak air.- Tanah dan permukaan kualitas air di lokasi dan hilir situs di daerah dengan dampak potensial,- Penggunaan air permukaan dan air tanah di daerah dampak tambang (tujuan, volume),- Hasil baik dan tingkat air di berbagai musim.

l) fenomena alam ekstrim Penilaian terhadap kemungkinan berbagai bencana alam (banjir, tanah longsor, gempa bumi) dan dampaknya terhadap daerah.

m) Penggunaan lahan dan perlindungan Penggunaan lahan di daerah situs dan sekitarnya langsungnya (perumahan, pertanian), termasuk tanah sebelumnya gunakan. Daerah perlindungan alam yang ada atau lokasi yang dilindungi untuk alasan historis (misalnya Bagian 2 dan 4 dari Antiquities Act).

n) BudayaBudaya Selain perumahan sama dan dekat lokasi, survei situs pra-sejarah, sejarah atauPentingnya budaya, termasuk jalan dan bangunan.

o) Faktor sosio-ekonomi Sebuah survei dari faktor-faktor sosial ekonomi dasar di situs, termasuk:- Latar belakang sejarah dari situs,- Struktur penduduk dan populasi- Pelayanan kesehatan regional dan pendidikan, budaya,- Lapangan kerja,- Infrastruktur (jalan, pasokan energi, air dan pengelolaan limbah).

4.1.2 Faktor-faktor yang harus dipertimbangkandalam AMDAL

Tujuan AMDAL adalah untuk memperkirakan apa efek dari operasi tambang di lingkungan alam, pada orang-orang dan masyarakat. Dampak yang paling signifikan pertambangan umumnya disebabkan oleh perubahan penggunaan lahan dan topografi, debu, kebisingan, dan jangka panjang perubahan tempat pembuangan dan penggalian, seperti pelapukan.Dampak dapat dibagi menjadi fisika-kimia dampak, ekologi dan dampak sosial-ekonomi, danpenggunaan lahan dan dampak infrastruktur (Tabel 7).

Tabel 7. Contoh dampak operasi tambang (PBB / UNEP 1994; UNEP / WHO 1998;Lingkungan Australia 2002;diadaptasi).

Sifat DampakDampak

Fisik atau kimia perubahan keadaan alami tanah erosi, penurunan atau perubahan dalam stabilitas perubahan aliran air dampak pada kualitas, kuantitas dan kegunaan air permukaan dan air tanah pencemaran tanah, air permukaan dan air tanah dengan zat-zat berbahaya organik atau anorganik dampak pada proses riparian

Ekologi dampak langsung ekologis pada flora, misalnya kliring hutan berubah dan perusakan habitat hilangnya fauna dampak pada proses-proses ekologis perubahan keanekaragaman hayati penyebaran penyakit tanaman dan gulma berbahaya dampak zat beracun dan berbahaya penciptaan habitat baru

Sosial atau ekonomi migrasi ke daerah dampak pada kesehatan, keselamatan, kesejahteraan dan kualitas hidup (misalnya lalu lintas, bau, debu, kebisingan, migrasi paksa) potensi perubahan struktur masyarakat (budaya, distribusi pendapatan, kesempatan kerja, tingkat harga) peningkatan lapangan kerja penerimaan pajak meningkat

Penggunaan lahan terkait perubahan penggunaan lahan dan dampak penggunaan lahan tempat lain di daerah peningkatan penggunaan sumber daya alam (misalnya air)

Infrastruktur terkait meningkatnya permintaan layanan dan infrastruktur (misalnya jalan, listrik, air, perumahan, rumah sakit, sekolah)

Tabel 8 berisi deskripsi yang lebih rinci dari faktor yang berhubungan dengan dampak fisik dan kimia tambang dan apa faktor-faktor ini mempengaruhi dan bagaimana. Juga,tabel di Lampiran 1 Daftar kimia potensial dan dampak fisik operasi tambang dan konsentrasi,dianalisis dengan apa yang sedang digali. Sebagai tambahan menggambarkan mekanisme dampak, EIA memperhitungkan rekening bagaimana dampak berubah ketika lingkungan kondisi berubah, misalnya keseimbangan hara, oksidasi /Kondisi pengurangan atau hujan.Dampak terhadap lingkungan alam

Sejauh lingkungan alam yang bersangkutan, AMDAL harus memperhitungkan pengaruh fungsi lokasi tambang dan emisi potensial terhadap alam lingkungan, seperti topografi daerah dan lansekap, keanekaragaman hayati, ekologi dan fisikokimiasifat dan jumlah air permukaan dan tanah, dan arah aliran. Di lokasi tambang adabanyak sumber zat berpotensi membahayakan lingkungan alam: dewatering air tambang, tanah yang tererosi (migrasi dan re-sedimentasi denda), emisi dari konsentrasi, air limbah, emisi kimia, minyak atau bahan bakar (tanah dan pencemaran air), pencucian zat berbahaya dari tailing dandaerah batuan sisa dan dari daerah tanah yang terkontaminasi, dan / atau emisi ke udara dari proses (misalnya merkuri dan gasifikasi sianida) dan tambang (metana, gas knalpot).Dampak terhadap lingkungan alam dievaluasi menurut besarnya (misalnya ekstrim, diabaikan),waktu (misalnya segera setelah penutupan) dan durasi (misalnyasementara, jangka panjang).Tabel 8. dampak lingkungan fisik dan kimia pertambangan (PBB / UNEP 1994; UNEP / WHO 1998; Lingkungan Australia 2002, diadaptasi).

LokasiFaktorObject / dampak

Pekerjaan bawah tanah

gua-in, tenggelam, subsidence akses dan ventilasi shaft pembentukan air asam tambang dan / atau logammobilisasi reagen proses penimbunan dan / atau logamtransportasi, zat berbahaya lainnya (minyak)

penurunan, aliran air permukaan, perubahan habitat, penggunaan tanah aliran air permukaan, perubahan habitat, penggunaan lahan tambang dewatering air, air permukaan hilirtambang, pencemaran air tanah tambang dewatering air, air permukaan hilirtambang, pencemaran air tanah

Terbuka pit / Quarry pembentukan air asam tambang, pencucian logamdan transportasi gua-in, erosi daerah penggalian

tambang dewatering air, air permukaan hilirtambang, pencemaran air tanah landscape, penggunaan lahan, habitat landscape, penggunaan lahan

Tailing daerah erosi, stabilitas pembentukan air asam tambang, pencucian logam,transportasi logam proses kimia debu kekompakan bahan permukaan bentuk lahan dan pembuangan daerah

landscape, penggunaan lahan, habitat, sedimentasi di permukaanaliran dan baskom, debu rembesan, air gravitasi, bahan meliputi, permukaanair dan pencemaran air tanah, stabilitas, pengasaman tanah,toksisitas, pembentukan gas rembesan, air permukaan dan air tanah kontaminasi pencemaran tanah dan air permukaan, dampak terhadap flora danfauna limpasan permukaan, perubahan air hujan infiltrasi penggunaan lahan, lansekap

Limbah batu dan tanahtempat pembuangan

erosi, stabilitas pembentukan air asam tambang, pencucian logam,transportasi logam debu kepadatan permukaan material bentuk lahan dan pembuangan daerah

landscape, penggunaan lahan, habitat, sedimentasi di permukaanaliran dan baskom, debu air permukaan dan air tanah kontaminasi, stabilitas,pengasaman tanah, toksisitas, pembentukan gas pencemaran tanah dan air permukaan, dampak terhadap flora danfauna limpasan permukaan, perubahan air hujan infiltrasi penggunaan lahan, lansekap

Bangunan danstruktur

sedimentasi, stabilitas bahan kimia, zat berbahaya Infrastruktur permukaan padat (jalan, ladang) bangunan dan daerah struktur

drainase dan gorong-gorong, bangunan, lansekap, penggunaan lahan air permukaan dan air tanah kontaminasi, pengasaman tanah,toksisitas, pembentukan gas perubahan potensi penggunaan dan pemeliharaan perubahan limpasan permukaan dan air hujan infiltrasi penggunaan lahan, lansekap

Dampak terhadap manusia dan masyarakat

Penilaian dampak terhadap manusia dan masyarakat melibatkan studi tentang faktor yang berhubungan dengan kesehatan dari populasi dan kesehatan lingkungan hidup.Kondisi sosial juga dianggap (lihat Bagian sebelumnya 2.2.3 & 2.3). 'Lingkungan hidup'bisa di sini dipahami untuk merujuk ke daerah perumahan,sekitar langsung atau daerah manapun yang digunakan untuk rekreasi.Dalam prosedur yang ditetapkan dalam UU Lingkungan HidupDampak, penilaian sosial dan Dampak kesehatan melibatkan menganalisis kapasitas dan akandari masyarakat untuk beradaptasi dengan proyek yang diusulkan dan mengidentifikasi masalah dan kepentingan di mengimplementasikan (Salminen et al. 1999).Dampak sosial dan kesehatan mungkin melibatkan penduduk (Nomor, kelompok sosial, penduduk sementara,struktur keluarga), ekonomi lokal (kerja,keuangan, peluang bisnis), publik dan jasa swasta (transportasi, toko), penggunaan lahan (bentuk dan nilaipenggunaan lahan ), nilai-nilai gaya hidup dan gaya hidup, kondisi hidup,budaya, masyarakat, sikap, konflik dan Hubungan dengan alam (Juslen 1995). Penilaianrisiko kesehatan biasanya didasarkan pada penilaian risiko yang hasil secara bertahap dan mencakup poin seperti paparan penduduk ke berbagai zat berbahaya. Isi dari penilaian risiko ini dibahas dalamlebih detail dalam Bagian 4.2. Dampak sosial dapat dinilai, misalnya, berdasarkan faktor-faktor yang tercantumpada Tabel 9.

Tabel 9. Mengidentifikasi dampak sosial (Sosiaali- ja terveysministerio1998).

Faktor-faktor yang mempengaruhikondisi sosial

Perubahan kondisi sosialdisebabkan oleh proyek

Karakter daerahPerubahan yang signifikan dalam fisik ataukarakter sosial daerah

PopulasiPerubahan dalam volume atau strukturpopulasi, relokasi

GerakanPerubahan potensi untuk bergerakdi sekitar; publik, swasta dan non-bermotorangkutan

Layananpasokan dan ketersediaan layanan

ekonomiPerubahan dalam pekerjaan dan bisnisPeluang

Naturesedikit peluang rekreasi, cukuphilangnya situs lingkungan alam

EmisiPeningkatan efek samping dari emisi;kebisingan, emisi ke udara dandibuang ke dalam air

Antisipatif ketakutanantisipasi ketakutan muncul berkaitan dengankesehatan, kondisi hidup, dll

KonflikProyek menyebabkan konflik antaraPopulasi di daerah dampak

Penilaian dampak sosial seberapa besar yang dapat didasarkan pada ukuran daerah yang terkena, yang ukuran penduduk yang terkena bencana, akumulasi dan penggandaan dampak, bagaimana kemungkinan dampak dan berapa lama mereka akan bertahan. Dampak kesehatan dapat juga dinilai berdasarkan sifatnya, ukuran penduduk yang terkena bencana, kelompok khusus terkena, intensitas dan lamanya dampak berlangsung, danvariasi dampak. Semua perbandingan ini harus dilakukan terhadap benchmark, yaitu situasi sebelum Proyek ini dilaksanakan.Ada beberapa masalah dalam penilaian dampak sosial,seperti yang dampak sosial perlu diselidiki dan dipantau dan mana yang tidak. Padatingkat pribadi, masalah dapat dilihat dari sangat sudut pandang yang sempit. Misalnya, pengangguran memiliki tidak dianggap sebagai masalah besar bagi individukarena 'jaring pengaman' masyarakat dianggap komprehensif cukup. Pada tingkat komunal, namun (Misalnya kota), pengangguran merupakan masalah dari besarnya sama sekali berbeda.

4.1.3 .Batas AMDAL dan Bobot Dampak Daerah dipertimbangkan dalam AMDAL harus dibatasi sehingga untuk memperhitungkan semua dampak utama. Faktor dalam batas meliputi: daerah operasi tambang (tambang, pengolahan fasilitas, penyimpanan, kantor, pengolahan air dan pembuangan daerah), tingkat daerah tangkapan air, air permukaan dan air tanah aliran dan kursus di daerah, tingkat dampak pada aliran air, migrasi debu, sifat kimia tanah (reaktivitas, retensi kapasitas, kepekaan terhadap pengasaman, dll), dan / atau penggunaan lahan di sekitarnya. Juga, tingkat detail dan pembobotanberbagai dampak harus selalu diukur dalam kaitannya dengan nilai-nilai lingkungan dari daerah sekitarnya dan lokasi situs. Dampak mungkin sangat berbeda pentingnya tergantung pada apakah situs tersebut 1) di daerah nilai yang signifikan dalam hal lingkungan alamatau landscape, 2) dekat perumahan, atau 3) sepanjang waterway, pada garis pantai atau di baskom air tanah. Dekat daerah perumahan, perhatian lebih harus dibayarkan kepadakesehatan, kenyamanan dan kondisi kehidupan orang yang hidup dekat lokasi daripada jika situs tersebut di daerah terpencil. Dampak pada lingkungan alam dan lanskap harusdinilai dalam kaitannya dengan sifat yang unik atau luar biasa daerah. Ketepatan menilai kontaminasi risiko untuk air permukaan dan air tanah sangat penting sepanjang aliran sungai, pada garis pantai dan di cekungan air tanah (Salminen et al. 1999). Tabel 10menggambarkan bagaimana lokasi situs mempengaruhi faktor dipertimbangkan.Tabel 10. Pembobotan AMDAL tergantung di mana situs berada(Berbayang sel) (Salminen et al. 1999, diadaptasi).

PembobotanLokasi

Lingkungan Alam yang Luar BiasaPerumahandi daerah

Cekungan Air Tanah

Lingkungan alam

Tanah danbatuan dasar

Pemandangan

Air Tanah

Permukaan air

Udara

Flora dan fauna

Populasi dan masyarakat

Bisnis danlapangan kerja

Penggunaan Lingkungan Hidup Untuk Rekreasi Alam

Syarat-syarat Kesehatan dan Kenyamana Hidup

Budaya,Pemandangan

Teknik Lingkungan untuk Industri Ekstraktif Handbook Penutupan Tambang P. M. Heikkinen P. Noras dan R. Salminen (eds.)