translate cina jurnal

12
MASALAH LINGKUNGAN CINA: SOLUSI PENGADILAN KHUSUS Abstrak: Pertumbuhan ekonomi China telah datang dengan harga tinggi: lingkungan dan kerusakan sumber daya alam. Saat ini, sistem hukum China tidak siap untuk melindungi sumber daya lingkungan China. Dewan Negara China telah menyatakan minat dalam membangun sistem sipil dan administratif untuk mengelola masalah lingkungan. Beberapa tujuan diungkapkan oleh Dewan Negara dapat dicapai dengan menciptakan pengadilan khusus untuk menangani isu-isu lingkungan, mirip dengan Pengadilan Lingkungan Selandia Baru. Sebuah pengadilan khusus untuk mempromosikan perlindungan lingkungan dan spesialisasi menciptakan ahli dalam bidang tertentu, yang memungkinkan konsistensi keputusan. Pengadilan lingkungan akan masuk ke dalam sistem hukum China saat ini karena hukum lingkungan memiliki kewenangan tegas bahkan cina sudah memiliki spesialisasi pengadilan, termasuk pengadilan khusus maritim. Penciptaan pengadilan khusus tidak akan menjadi obat mujarab bagi China dalam mengatasi masalah lingkungan, tetapi merupakan langkah pertama yang mendasar. Pencemaran lingkungan di Cina mendalam dan mendesak. China menghadapi tantangan lingkungan yang parah yang harus dipenuhi untuk mencegah kerusakan hutan, agar tidak mengakibatkan kepunahan spesies, dan hilangnya air minum. Dampak kerusakan lingkungan tidak terbatas pada lingkungan hidup; juga mempengaruhi orang-orang yang tinggal di sana. Menjelang Olimpiade Beijing, Masalah lingkungan di Cina terus naik ke perhatian garis depan dunia. Masalah-masalah lingkungan terutama disebabkan oleh negara-negara perkembangan ekonomi yang cepat, tapi sejarah yang kacau di negara itu dan masalah korupsi juga menjadi faktor. Cina memiliki kerangka hukum lingkungan progresif yang luas. Sayangnya, hukum-hukum ini sering tidak dilaksanakan atau ditegakkan. Pemerintah China mengakui perlu mereformasi sistem hukumnya untuk mengatasi tantangan lingkungan. China memiliki potensi untuk melindungi dan mengembalikan lingkungan hidup. Untuk melakukannya, para pemimpin China harus memperkuat lembaga yang bertanggung jawab dalam perlindungan lingkungan dan "tambahan yang diperlukan lembaga seperti pengadilan.” Dari sekian banyak kemungkinan pendekatan

Upload: indah-setyo

Post on 24-Dec-2015

8 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Translate Cina Jurnal

MASALAH LINGKUNGAN CINA: SOLUSI PENGADILAN KHUSUS

Abstrak: Pertumbuhan ekonomi China telah datang dengan harga tinggi: lingkungan dan kerusakan sumber daya alam. Saat ini, sistem hukum China tidak siap untuk melindungi sumber daya lingkungan China. Dewan Negara China telah menyatakan minat dalam membangun sistem sipil dan administratif untuk mengelola masalah lingkungan. Beberapa tujuan diungkapkan oleh Dewan Negara dapat dicapai dengan menciptakan pengadilan khusus untuk menangani isu-isu lingkungan, mirip dengan Pengadilan Lingkungan Selandia Baru. Sebuah pengadilan khusus untuk mempromosikan perlindungan lingkungan dan spesialisasi menciptakan ahli dalam bidang tertentu, yang memungkinkan konsistensi keputusan. Pengadilan lingkungan akan masuk ke dalam sistem hukum China saat ini karena hukum lingkungan memiliki kewenangan tegas bahkan cina sudah memiliki spesialisasi pengadilan, termasuk pengadilan khusus maritim. Penciptaan pengadilan khusus tidak akan menjadi obat mujarab bagi China dalam mengatasi masalah lingkungan, tetapi merupakan langkah pertama yang mendasar.

Pencemaran lingkungan di Cina mendalam dan mendesak. China menghadapi tantangan lingkungan yang parah yang harus dipenuhi untuk mencegah kerusakan hutan, agar tidak mengakibatkan kepunahan spesies, dan hilangnya air minum. Dampak kerusakan lingkungan tidak terbatas pada lingkungan hidup; juga mempengaruhi orang-orang yang tinggal di sana.  Menjelang Olimpiade Beijing, Masalah lingkungan di Cina terus naik ke perhatian garis depan dunia. Masalah-masalah lingkungan terutama disebabkan oleh negara-negara perkembangan ekonomi yang cepat, tapi sejarah yang kacau di negara itu dan masalah korupsi juga menjadi faktor.  Cina memiliki kerangka hukum lingkungan progresif yang luas. Sayangnya, hukum-hukum ini sering tidak dilaksanakan atau ditegakkan. Pemerintah China mengakui perlu mereformasi sistem hukumnya untuk mengatasi tantangan lingkungan.

China memiliki potensi untuk melindungi dan mengembalikan lingkungan hidup. Untuk melakukannya, para pemimpin China harus memperkuat lembaga yang bertanggung jawab dalam perlindungan lingkungan dan "tambahan yang diperlukan lembaga seperti pengadilan.” Dari sekian banyak kemungkinan pendekatan untuk menangani krisis lingkungan di China, pemerintah China bersedia untuk merangkul pengadilan lingkungan khusus. Pada tahun 2005, Dewan Negara mengeluarkan keputusan tentang perlindungan lingkungan. Satu ketentuan dalam keputusan implisit menunjukkan negara yang berkeinginan untuk mendirikan sebuah forum khusus untuk tindakan lingkungan.

CHINA MENGHADAPI MASALAH LINGKUNGAN DAN TANTANGAN SUMBER DAYACina memiliki banyak masalah lingkungan yang saling terkait dan semakin berbahaya bagi kesehatan manusia dan ekosistem. Ada banyak penjelasan untuk masalah-masalah lingkungan, termasuk sejarah china yang rumit, pembangunan ekonomi negara yang cepat, dan pengaruh merusak kepentingan lokal.

A. China Memiliki Berbagai Masalah Lingkungan yang berdampak keaspek Politik, Sosial, Ekonomi, dan Kekhawatiran Kesehatan

China harus mengatasi masalah lingkungan untuk alasan ekonomi, sosial, politik, dan lingkungan. Isu lingkungan utama China adalah pencemaran air, kekurangan air, polusi udara, penggundulan hutan, dan penggurunan. China harus mengatasi masalah lingkungan karena, antara lain, biaya untuk perekonomian yang melumpuhkan. Partai Komunis China

Page 2: Translate Cina Jurnal

juga khawatir bahwa kerusakan lingkungan akan mengakibatkan kerusuhan sosial. Pemerintah Cina sendiri mengakui biaya pencemaran lingkungan, seperti yang ditunjukkan pada tahun 2005 pernyataan bahwa pencemaran lingkungan dan kerusakan ekosistem menyebabkan kerugian ekonomi yang sangat besar, merugikan kesehatan massa, dan stabilitas yang terkena dampak sosial dan keamanan lingkungan. Untuk memberikan pemerintahan yang stabil dan masyarakat yang sehat, China harus memperbaiki kerusakan sumber daya alam dan lingkungannya saat ini dan mencegahnya untuk kepentingan masa depan. Polusi dan krisis air adalah "Masalah lingkungan nomor 1 di China" Satu laporan menunjukkan bahwa akuifer air tanah dalam sembilan puluh persen kota-kota Cina yang tercemar, dan lebih dari tujuh puluh lima persen air permukaan di daerah perkotaan tidak cocok untuk minum dan memancing. Lebih buruk lagi, pemerintah China telah dikategorikan hampir tiga puluh persen air sungai di negara itu tidak cocok untuk digunakan, bahkan untuk pertanian atau industri. Hal ini akibat dari penggunaan proses industri tanpa kontrol dari pemerintah. kasus utama pencemaran air hanya memperburuk meningkatkan kekurangan air negara itu. Negara ini begitu besar bahwa ketersediaan air bervariasi tergantung pada wilayah negara itu. Olimpiade Beijing mendorong kualitas udara ke garis depan perhatian pejabat pemerintah. Dalam upaya untuk melindungi kesehatan atlet, pejabat Beijing merencanakan untuk membatasi penggunaan kendaraan, pabrik dekat dan melakukan segala daya mereka untuk membawa langit biru ke Beijing.

Deforestasi dan penggurunan saling terkait masalah lingkungan. Deforestasi telah

menyebabkan bencana banjir sehingga sebagian besar kegiatan penebangan telah dilarang di

seluruh negeri. Meluasnya penggurunan di Cina barat dan utara adalah mengubah lahan ke

padang pasir. Meskipun Cina telah memerangi penggurunan melalui kampanye reboisasi

besar-besaran, upaya penanaman kembali ini sering berhasil. Bahkan, meskipun upaya

reboisasi agresif, laporan menunjukkan bahwa seperempat dari seluruh negeri telah berubah

menjadi gurun.

B. Belum Ada Penyebab Tunggal Masalah Lingkungan China

Fokus utama penyebab masalah lingkungan di negara itu pada ekonomi pembangunan. Faktor lain adalah adanya politik dan pengaruh bisnis dan korupsi di tingkat lokal.

1. Tradisi Cina dan kontribusi sejarah politik negara terhadap krisis Lingkungan saat ini.Sikap kebijakan dan lembaga cina sampai batas tertentu masih berakar pada konsep tradisional dan filosofi konfusianisme. Dalam filosofi konfusianisme dikatakan bahwa kebutuhan manusia digunakan untuk kepentingannya . pada masa kepemimpinan Mao Zedong memiliki konsekuensi yang dapat menghancurkan lingkungan dan sumberdaya Cina.

2. Fokus utama China pada Pembangunan Ekonomi Datang di Biaya Kerusakan Lingkungan

Page 3: Translate Cina Jurnal

Permasalahan lingukngan di Cina terus menerus memberi dampak signifikan. Salah satu penyebab terbesar kerusakan lingkungan di cina karna Cina mengejar pertumbuhan perekonomiaanya. Reformasi ekonomi membawa perubahan revolusioner, sehingga cina berhasil membawa ratusan juta orang cina keluar dari kemiskinan dan membawa negara ke puncak ekonomi dunia . Namun, pertumbuhan ekonomi ini menimbulkan banyak masalah lingkungan karena pertumbuhan ekonomi berasal dari aktivitas perluasan industri berat dan urbanisasi yang keduanya meningkatkan penggunaan batubara.

3. Korupsi Mencegah Penegakan Hukum lingkungantradisi hukum yang lemah memungkinkan korupsi tumbuh subur. Dalam peradilan sistem, peradilan daerah sering tergantung pada pemerintah provinsi dan lokal untuk pendanaan. konflik kepentingan sering diselesaikan dalam mendukung pejabat daerah dalam prioritas pembangunan ekonomi

SISTEM HUKUM CHINA TIDAK SIAP UNTUK MELINDUNGI SUMBERDAYA LINGKUNGAN CINA

Ada hambatan hukum untuk melindungi lingkungan di Cina. Kedua sistem yang telah ada yaitu hukum umum dan hukum spesifik lingkungan

Pada dasarnya pemerintah tidak memiliki mekanisme peraturan yang memadai dalam mencegah kerusakan lingkungan, mekanisme cabang peradilan yang lemah dan hukum Lingkungan Kabur. 

a. China Memiliki Banyak Hukum Lingkungan, tetapi TIDAKEfektif Ditujukan untuk menghadapi Tantangan Lingkungan

Berawal dari historis, Perlindungan terhadap lingkungan dianggaap kewenangan kaisar dan jajarannya sementara warga negara memiliki tanggungjawab yang kecil dalam perlindungan lingkungan.

PADA TAHUN 1978, Cina, mengenali kebutuhan perlindungan lingkungan, lalu Cina melakukan perubahan konstitusi cina dengan memasukkan ketentuan terhadap kegiatan perlindungan Lingkungan sebagai upaya melindungi lingkungan dan sumberdaya alam serta mencegah polusi dan bahaya umum lainnya. Saat konstitusi Cina melarang kerusakan terhadap SDA dan mewajibkan negara untuk melindungi lingkungan. Hukum lingkungan berlimpah di Cina Namun, hak-hak konstitusional Yang TIDAK Langsung dilaksanakan terutama menangani pengendalian pencemaran, konservasi Sumber Daya alam dan produk penatalayanan yang belum di implementasikan.

China harus mengadopsi sistem pengadilan khusus dalam rangka mengatasi masalah hukum yang rumit yang disajikan oleh litigasi lingkungan. Baik Pengadilan Lingkungan Selandia Baru (NZEC) dan pengadilan maritim China bisa memberikan model untuk pengembangan pengadilan lingkungan Cina. Isu-isu lingkungan dan maritim yang kedua daerah sangat rumit hukum, memperoleh manfaat dari memiliki pejabat peradilan yang berpengetahuan dalam menyelesaikan masalah. The NZEC adalah pengadilan khusus yang membahas lingkungan

Page 4: Translate Cina Jurnal

dan masalah sumber daya alam dan perselisihan di Selandia Baru. Demikian pula pengadilan maritim di Cina memiliki yurisdiksi eksklusif untuk menyelesaikan maritim dan sengketa kelautan

Lingkungan Pengadilan Selandia Baru Menawarkan Solusi untuk MengelolaSengketa Lingkungan

Selandia Baru berada di garis depan pengembangan khusus yurisprudensi lingkunga. Ini telah mendapatkan manfaat dari penggunaan pengadilan khusus untuk meninjau keputusan perencanaan sejak 1953, ketika kota dan Negara Perencanaan Banding Dewan diciptakan. Pada tahun 1991, negara ini menggabungkan perencanaan hukum dan pengawasan lingkungan menjadi satu hukum yang komprehensif: Undang-Undang Manajemen Sumber Daya. Adalah undang-undang pokok lingkungan di Selandia Baru dan yang termasuk dalam unang-undang ini adalah beberapa aspek manajemen udara, tanah dan air yang tidak berada dalam lingkupnya. amandemen RMA menciptakan Pengadilan Lingkungan. Ini adalah lembaga tambahan penting untuk RMA. Seorang pakar mencatat bahwa Pengadilan Lingkungan dapat dikatakan untuk melayani sebagai hakim, juri, dan algojo atas sebagian besar aspek fundamental dari rezim RMA. NZEC adalah pengadilan ahli yang terutama membahas pertanyaan kepentingan umum yang berkaitan dengan pengelolaan sumber daya dan hukum lingkungan. Pembentukan NZEC secara umum diterima keberadaanya dan dianggap sukses. Seorang mantan hakim Pengadilan Lingkungan menyimpulkan bahwa NZEC telah membentuk praktek sidang terbuka dan keputusan yang ditetapkan beralasan bahwa memiliki nilai normatif bagi para pembuat keputusan utama dan penasihat profesional.Secara keseluruhan, NZEC memainkan peran penting dalam melindungi sumber daya negara publik dan kepentingan umum di bawah RMA.

Pengadilam Khusus Cina rumit dan Pentingnya Subjek dalam Cara yang Bisa Menginformasikan Penciptaan dari pengadilan lingkungan Cina

Pengadilan khusus yang berwenang sesuai dengan ketentuan Undang-undang Cinatentang Organisasi Pengadilan Rakyat Republik Cina (UU Organisasi) Pasal 2 Undang-Undang 1979 ditetapkan bahwa "kekuatan percobaan dari Republik Rakyat China dilaksanakan oleh pengadilan rakyat berikut : (1) pengadilan masyarakat lokal di berbagai tingkatan; (2) pengadilan khusus; (3) Pengadilan Rakyat Agung.  Pengadilan khusus meliputi: pengadilan militer, pengadilan transportasi kereta api, pengadilan transportasi laut, pengadilan lapangan kehutanan dan pengadilan khusus lainnya " Saat ini, Cina memiliki spesialisasi pengadilan untuk masing-masing hukum dari daerah serta pengadilan khusus untuk paten, hak cipta, merek dagang dan perselisihan. Seorang pakar menjelaskan bahwa tujuan dari pengadilan ini adalah untuk memberikan badan yudisial yang mampu menangani hukum kompleks daerah tertentu. Alasan yang sama menunjukkan bahwa khususp pengadilan lingkungan akan menguntungkan keduanya yakni lingkungan China dan peradilan China, dengan meningkatkan kualitas pengambilan keputusan dalam peradilan. Pengadilan maritim China menjadi contoh instruktif dari Pengadilan khusus yang efektif yang struktur dan operasi bisa didirikan untuk mengembangkan pengadilan lingkungan. sistem dan model Pengadilan maritim China berguna karena mereka memiliki pengalaman dalam menyelesaikan kompleks perselisihan dan mereka menunjukkan jenis lembaga peradilan yang akan diterima oleh pemerintah China. Pemerintah China harus memanfaatkan kemampuannya untuk mengembangkan pengadilan khusus di bawah hukum Cina dan membuat pengadilan yang didedikasikan untuk mengawasi sengketa sumber daya alam dan

Page 5: Translate Cina Jurnal

lingkungan. Dalam mengembangkan Pengadilan lingkungan, China harus mempertimbangkan contoh bahwa NZEC dan pengadilan maritim Cina menawarkan berdirinya Pengadilan Lingkungan dengan struktur, kewenangan, yurisdiksi, dan persyaratan harus dikembangkan melalui modifikasi pengadilan limgkungan Selandia Baru dan pengadilan maritime China.

A. Struktur dari NZEC dan Pengadilan Maritim Harus Digunakansebagai Model untuk Penciptaan Pengadilan Lingkungan Cina

The NZEC bukanlah badan peradilan yang sangat besar; yang saat ini terdiri dari tujuh hakim, tiga hakim alternatif, lima belas Komisaris, dan enam Deputi Komisaris. Hakim Lingkungan adalah hakim biasa yang ditunjuk untuk hidup, sedangkan Komisaris lingkungan adalah ahli yang ditunjuk untuk masa jabatan lima tahun. Komisaris yang awam teknis berorientasi bekerja bersama hakim, memimpin, dengar pendapat, dan membantu dalam menulis putusan pengadilan.Komisaris tidak diharuskan untuk memiliki pelatihan hukum karena mereka ditunjuk untuk memastikan bahwa NZEC "memiliki pengetahuan dan pengalaman" dalam hal relevan. Audiensi umumnya terbuka untuk umum dan relative informal karena pengadilan tidak terikat oleh aturan bukti negara. Pengadilan maritim China memiliki struktur yang berbeda dari NZEC. Ada beberapa maritim pengadilan, terletak di sepanjang pantai China. Pengadilan maritim adalah sidang pengadilan tingkat saja, dengan banding yang dikelola oleh Pengadilan Agung provinsi yang relevan. Pengadilan maritim individu dibagi menjadi kantor yang berbeda, dengan dua divisi yang berbeda. Satu divisi bagian menangani kasus kelautan, sementara yang lain mengelola masalah perdagangan maritim. Setiap pengadilan juga memiliki kantor penelitian dan kantor administrasi pengadilan. Ada presiden pengadilan yang mengawasi setiap kantor, sedangkan masing-masing divisi memiliki presiden t.ambahan sendiri. Banyak Sekali hakim pengadilan maritim 'memiliki pelatihan formal dalam hukum maritim. Dalam sistem peradilan maritim juga ada badan arbitrase yang kuat. Para hakim maritim diberdayakan untuk memaksa dan mengawasi arbitrase maritim.

Cina dapat mengembangkan mirip pengadilan NZEC karena sesuai dengan rezim yang ada di hukum China. Dengan mengadopsi preferensi untuk hakim yang memiliki pengetahuan yang relevan atau pengalaman di samping pemahaman hukum, China akan fokus pada kebutuhan lingkungan dan mengembangkan pengetahuan peradilan. Ukuran geografis dan politik Cina akan memerlukan beberapa pengadilan khusus tersebar di seluruh negeri. Seperti pengadilan maritim, pengadilan lingkungan bisa ditemukan tanpa referensi ke batas-batas politik yang lebih kecil bahwa pengadilan umum mengikuti. Pengadilan maritim yang berada di daerah yang relevan: kota-kota pelabuhan. Demikian pula, pengadilan lingkungan harus ditempatkan di daerah daerah pentingnya lingkungan dan perhatian tertentu. Besarnya negara menghasilkan berbagai daerah yang akan mendapat manfaat dari pengadilan khusus. Sebagai contoh, pengadilan bisa ditemukan di kota-kota besar seperti Beijing yang memiliki polusi udara merajalela, di kota-kota di provinsi utara di mana desertifikasi cepat menaklukkan tanah dan dekat saluran air utama dimana sering muncul masalah kualitas air. Pengadilan khusus tersebut akan menerima tanggung jawab pengawasan; baik percobaan dan kasus banding. Struktur dasar dari Pengadilan Lingkungan Cina harus mengikuti struktur umum dari semua Pengadilan Cina, pengadilan lingkungan akan dibagi oleh berbagai divisi, termasuk divisi banding, divisi sipil dan divisi kriminal. Pembagian administratif akan

Page 6: Translate Cina Jurnal

mencakup kantor penelitian, kantor pengawasan, perencanaan dan bagian keuangan dan departemen politik. Baik NZEC dan peradilan Maritim. Pengadilan lingkungan Cina harus memiliki bagian mediasi dan arbitrase. Ini merupakan komponen penting dari semua penyelesaian sengketa di Cina, dan kemungkinan itu akan meningkatkan efisiensi dan penggunaan pengadilan lingkungan.

b. The NZEC dan Maritim Courts'Jurisdictional Jangkauan HarusModel untuk Pengadilan Lingkungan Cina

NZEC adalah pengadilan ahli yang terkait dengan pengelolaan sumber daya dan hukum lingkungan. yurisdiksi NZEC dan beberapa aspek undang-undang lainnya memiliki status yang sama dan kekuatan dalam menjalankan yuridiksi sebagai Pengadilan Negeri tetapi tidak terikat oleh procedural biasa dan pembuktian formalitas pengadilan hukum lainnya. Sebaliknya, Pengadilan lingkungan menetapkan aturan perilaku dan bukti sendiri. Pengadilan maritim China menerapkan yurisdiksi eksklusif atas setiap Hal maritim. Aturan untuk pengadilan maritim tegas menunjuk jenis kasus yang berwenang untuk menangani pengadilan maritim. Pengadilan maritim diijinkan untuk mendengar banding dari Keputusan administrasi, denda dan keputusan tetapi tidak memiliki yurisdiksi atas proses pidana. Menariknya, pengadilan maritim diberikan yurisdiksi untuk mengungkapkan dan mengadili kasus-kasus yang melibatkan pencemaran laut, seperti keluarnya minyak atau limbah berbahaya. pengadilan maritim memilikiyurisdiksi internasional, untuk mendengar kasus yang melibatkan pihak asing atau. Yurisdiksi teritorial masing-masing pengadilan didasarkan pada lokasi geografis. Pengadilan khusus lingkungan China harus mengasumsikan pertanyaan yurisdiksi lebih dari sumber daya alam dan hukum lingkungan. 

Pengadilan lingkungan China harus diubah. Sementara NZEC memiliki yurisdiksi atas semua kasus dan kontroversi yang timbul terutama di bawah satu undang-undang, hukum lingkungan China tidak begitu dikonsolidasikan. Entah pengadilan khusus Cina harus memiliki yurisdiksi mengungkapkan lebih banyak undang-undang khusus lingkungan dan peraturan administrasi, atau jenis dari sengketa pengadilan harus bisa mendengar secara spesifik seperti pengadilan maritim China.Untuk memusatkan semua masalah lingkungan dalam satu pengadilan, pengadilan lingkungan China harus diberdayakan untuk mendengar kasus baik kasus perdata maupun kasus pidana. Sementara pengadilan maritim tidak diberi kewenangan untuk mendengar kasus pidana, NZEC tidak memiliki kekuatan seperti itu. Yurisdiksi pidana akan diperlukan untuk Pengadilan Lingkungan Cina karena akan memaksa semua sengketa yang melibatkan isu-isu lingkungan untuk didengar oleh satu pengadilan, yang akan memberikan konsistensi dalam pengambilan keputusan dan juga akan memungkinkan warga untuk lebih memahami lingkup pengadilan.Secara khusus,Pengadilan Lingkungan Cina harus memiliki kewenangan untuk mendengar kasus-kasus Negara, karena kegagalam pejabat cuna dalam menegakkan undang-undang. Jenis kasus yang mungkin rumit melibatkan undang-undang lingkungan hidup dan itu akan memberikan pengadilan dengan kemampuan untuk mengawasi aspek penting masalah lingkungan

c. Persyaratan Standing untuk NZEC Harus Diubah keIkuti Hukum Cina

Page 7: Translate Cina Jurnal

Berdirinya persyaratan untuk pengadilan khusus di Cina tentu akan berbeda dari aturan berdirinya NZEC. RMA memberikan kesempatan kepada setiap orang untuk menuntut dan berpartisipasi dalam keputusan pemerintah. Di Cina,partisipasi publik dalam penciptaan aturan dan peraturan sangat terbatas. Persyaratan berdirinya Pengadilan khusus lingkungan Cina harus mematuhi hukum China. Singkatnya, pengadilan lingkungan China akan berbagi banyak kesamaan dengan NZEC. Namun pengadilan khusus harus sesuai dengan sistem yang ada dalam hukum Cina; karena itu persyaratan berdirinya akan berbeda dari NZEC dan akan memiliki kewenangan lebih terbatas daripada NZEC. Secara keseluruhan, aspek ini diusulkan pengadilan lingkungan Cina akan menciptakan pengadilan yang menangani masalah perdebatan lingkungan. Sebuah pengadilan khusus akan menyediakan forum bagi warga Cina untuk memperbaiki kesehatan dan lingkungan mereka. Sementara itu pengadilan khusus menjadi lembaga untuk pembelajaran bagi mereka dalam menangani masalah penting sehingga membuat institusi tersebut menjadi sukses.

VI. A Specialized ENVIRONMENTAL Court Would Promote ENVIRONMENTAL PRotection IN CHINA

Pengadilan khusus buat para ahli di bidang tertentu dan memungkinkan untuk konsistensi dan keseragaman dalam keputusan. Masing-masing manfaat ini bisa membantu menstabilkan sistem hukum China dan mempromosikan investasi di ekonomi Cina. Seorang komentator menyimpulkan bahwa penggunaan Pengadilan khusus dapat meningkatkan kepercayaan publik terhadap penentuan bahwa pengadilan; meningkatkan efisiensi litigasi lingkungan, terutama karena waktu dan biaya yang diperlukan untuk andal, menginformasikan Pengadilan tentang masalah mengadili dan memberikan kontribusi untuk pengambilan keputusan ramah lingkungan. Sarjana lain menemukan bahwa spesialisasi keahlian meningkat yang menguntungkan karena keahlian memberikan kemampuan lebih untuk memahami dan menafsirkan undang-undang yang kompleks. Spesialisasi juga meningkatkan konsistensi,yang memungkinkan untuk prediksi yang lebih besar dan memiliki potensi untuk meningkatkan efisiensi. Selain itu, spesialisasi mungkin memiliki dampak positif pada opini publik. Keahlian ditingkatkan dalam pengadilan khusus baik melalui janji awal dan pendidikan lanjutan. Penciptaan unit khusus membuatnya lebih layak untuk mempekerjakan staf yang terdiri setidaknya sebagian dari spesialis. Dampak positif pada opini publik dan prediktabilitas yang lebih baik menawarkan alasan untuk mengadopsi pengadilan khusus pemerintah Cina. Kedua efek ini bisa menarik investasi ekonomi lebih lanjut dari perusahaan luar negeri ke negara itu. Penegakan hukum yang lebih dapat diprediksi dan efektif, hukum lingkungan yang ada juga memiliki potensi untuk meningkatkan daya Tarik menggunakan teknologi bersih. Memiliki forum litigasi khusus di mana warga China dapat menyuarakan keprihatinan mereka pada akhirnya akan meningkatkan sistem perlindungan lingkungan secara keseluruhan. Seorang pakar mencatat tiga manfaat yang meawarkan cina meningkatkan litigasi: meningkatkan pembuatan hukum lingkungan,meningkatkan kesadaran publik dan tekanan pada mencemari industri. Meskipun litigasi memiliki dampak positif, memiliki potensi untuk terjadi dalam sistem hukum Cina saat ini, dampak ini kemungkinan akan diperkuat oleh keberadaan Pengadilan lingkungan. Sebuah pengadilan khusus kemungkinan akan meningkatkan jumlah litigasi lingkungan. Hal ini terjadi karena kesadaran masyarakat tentang litigasi lingkungan akan dibangkitkan oleh perhatian media ke pengadilan baru ini dan warga mungkin akan merasa bahwa mereka akan lebih sukses dalam pengadilan yang mengkhususkan diri dalam memahami undang-undang lingkungan dan ilmu pengetahuan. Idealnya, keberadaan forum khusus untuk membawa sengketa lingkungan harus

Page 8: Translate Cina Jurnal

meningkatkan kesadaran warga tentang masalah lingkungan dan sekitar, litigasi sebagai alat penyelesaian sengketa.

CONCLUSION

Cina telah menangani sendiri kondisi lingkungan yang buruk. Untuk terus bermain itu adalah proposisi kehilangan, dengan konsekuensi bencana terjamin dengan Orang Cina. Perjuangan untuk membangun supremasi hukum sebagai wasit final konflik lingkungan harus dimulai dengan proses hukum yang kredibel yang menawarkan masyarakat yang tidak memihak, efisien, dan dapat menciptakan hasil. Tanpa pertanyaan, banyak perubahan harus terjadi dalam sistem hukum dalam rangka untuk mencapai tujuan ini;Namun, hambatan ini tidak harus menunda pembentukan pengadilan khusus lingkungan. Keberhasilan NZEC menyediakan model yang dapat dimodifikasi untuk mengatasi sensitivitas budaya China dan sistem politik. China harus mengubah nya, tentu saja untuk melindungi sumber daya alam penting di negeri ini dan untuk membuat negara tempat yang sehat bagi warganya. Mengadopsi khusus pengadilan khusus akan merangsang lingkungan negara berpotensi menghasilkan kerangka peraturan yang kuat. Aspek tertentu dari pengadilan khusus ini bisa dikembangkan melalui modifikasi pengadilan maritim China dan NZEC. Menyediakan forum baru untuk sengketa lingkungan akan memfokuskan energi negara itu, yang telah lama digunakan untuk pertumbuhan ekonomi dan pengembangan, untuk menciptakan solusi inovatif untuk masalah lingkungan Cina. Selain itu, pengadilan lingkungan dapat menginspirasi para pemimpin dunia untuk membantu China dalam memecahkan kesulitan lingkungan negara; negara dan perusahaan multi-nasional dapat menyediakan teknologi dan pengetahuan untuk mendukung gerakan China terhadap keberlanjutan lingkungan. China harus menyediakan beberapa sinyal kepada orang lain bahwa mereka bersedia dan mampu memperbaiki kerusakan lingkungan di negara itu; menciptakan pengadilan khusus bisa saja indikasi yang diperlukan. Hal ini penting untuk China menemukan keseimbangan antara kelayakan ekonomi dan keberlanjutan lingkungan, dan menciptakan lapangan lingkungan merupakan salah satu langkah pada jalurkeseimbangan ini.