trabajo de grado para optar el tirulo en...
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GESTIONAR EL BENEFICIO DE COBRO COMO MULTIUSUARIO DE ASEO PARA
LA AGRUPACIÓN RESIDENCIAL AMÉRICAS 2 EN BOGOTÁ.
TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR EL TIRULO EN GESTIÓN AMBIENTAL Y
SERVICIOS PÚBLICOS
LAURA CATALINA TOVAR ORTIZ
DANIELA ANDREA TOVAR PINILLA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS
BOGOTÁ D.C
2016
2
1 TABLA DE CONTENIDO
2 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................4
3 JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................................11
4 OBJETIVOS ........................................................................................................................................12
4.1 Objetivo General ..........................................................................................................................12
4.2 Objetivos Específicos ...................................................................................................................12
5 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................................................13
6 MARCO DE REFERENCIAL ............................................................................................................14
6.1 DEFINICIONES SEGÚN RESOLUCIÓN 2981 DE 2013: ........................................................19
6.2 Aforo ............................................................................................................................................19
6.3 Almacenamiento de residuos sólidos: ..........................................................................................19
6.4 Aprovechamiento .........................................................................................................................19
6.5 Gestión integral de residuos sólidos: ............................................................................................19
6.6 DEFINICIONES SEGÚN RESOLUCIÓN 236 DE 2002: ..........................................................19
6.7 Multiusuarios del servicio público de aseo: .................................................................................20
7 MARCO NORMATIVO .....................................................................................................................21
8 MARCO GEOGRÁFICO ....................................................................................................................22
9 PROCESO METODOLÓGICO ..........................................................................................................23
9.1 FASE No. 1: Presentación pre-liminar del proyecto a la comunidad ...........................................23
9.2 FASE No. 2: Presentación formal del Proyecto a la comunidad: .................................................23
9.3 FASE No. 3: Verificación de Parámetros exigidos por la Resolución 233 de 2002 (CRA) y
Recolección de documentos: ....................................................................................................................23
9.4 FASE No. 4: Charlas y actividades de Capacitación Ambiental ..................................................25
9.5 FASE No. 5: Donación de Señalización para la unidad ..............................................................25
9.6 FASE No. 6: Radicación de la solicitud ante la Empresa de Aseo:..............................................25
9.7 FASE No. 7: Visita Técnica de la Empresa Ciudad Limpia: .......................................................25
10 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ..............................................................................................26
11 RESULTADOS ...................................................................................................................................27
11.1 FASE No. 1 Presentación pre-liminar del proyecto a la comunidad ............................................27
11.1.1 Etapa 1: .................................................................................................................................27
11.1.2 Etapa 2: .................................................................................................................................27
11.1.3 Etapa 3: .................................................................................................................................27
11.2 FASE No. 2 Presentación formal del Proyecto a la comunidad ...................................................27
3
11.2.1 Etapa 1: .................................................................................................................................27
11.2.2 Etapa 2: .................................................................................................................................27
11.3 FASE No. 3: Verificación de Parámetros exigidos por la Resolución 233 de 2002 (CRA) y
Recolección de documentos .....................................................................................................................28
11.3.1 Etapa 1: .................................................................................................................................28
11.3.2 Etapa 2: .................................................................................................................................28
11.4 Fase No. 4 Charlas y actividades de Capacitación Ambiental .....................................................28
11.4.1 Etapa 1. .................................................................................................................................28
11.4.2 Etapa 2. .................................................................................................................................28
11.4.3 Etapa 3: .................................................................................................................................28
11.5 Fase No. 5 Donación de Señalización para la UNIDAD ..............................................................29
11.5.1 Etapa 1: .................................................................................................................................29
11.5.2 Etapa 2: .................................................................................................................................29
11.6 Fase No. 6 Radicación de la solicitud ante la Empresa de Aseo ..................................................29
11.7 Fase No. 7 Visita Técnica de la Empresa Ciudad Limpia: ...........................................................29
12 ANÁLISIS DE RESULTADOS ..........................................................................................................30
12.1 Fase No. 1 Presentación Pre-liminar del proyecto a la comunidad ..............................................30
12.1.1 Etapa 1: .................................................................................................................................30
12.1.2 Etapa 2: .................................................................................................................................30
12.1.3 Etapa No. 3 Lista de chequeo simple de diagnóstico del manejo de residuos sólidos en el
conjunto Américas Etapa 2. (Ver Tabla 1) (Ver ANEXO 3) ...............................................................40
12.2 FASE No. 2 Presentación Formal del Proyecto a la comunidad ..................................................42
12.2.1 Etapa 1: .................................................................................................................................42
12.2.2 Etapa 2: .................................................................................................................................42
12.3 Fase No. 3: Verificación de Parámetros exigidos por la Resolución 233/2002 (CRA) y
Recolección de documentos .....................................................................................................................42
12.3.1 Etapa No. 1: Unidad del almacenamiento de residuos de Basuras del Conjunto
Américas Etapa 2 42
12.3.2 Etapa No. 2: ..........................................................................................................................44
12.4 Fase No. 4 Charlas y actividades de Capacitación Ambiental .....................................................44
12.4.1 Etapa 1. Actividad Infantil de manualidades con material reciclable ..................................44
12.4.2 Etapa 2. Feria Empresarial “Hogares Ambientalistas” .........................................................44
12.4.3 Etapa 3. Capacitación Ambiental “Que fácil es separar nuestros residuos sólidos”: ...........44
12.4.4 Matriz no. 1 Respuesta de la comunidad ante las capacitaciones .........................................46
12.5 Fase No. 5 Donación de Señalización para la unidad de almacenamiento de RESIDUOS. .........48
12.5.1 Etapa 1: .................................................................................................................................48
4
12.5.2 Etapa 2: .................................................................................................................................48
12.6 Fase No. 6: Radicación de la solicitud y documentación ante la Empresa de Aseo Cuidad
Limpia s.a.s.e.s.p ......................................................................................................................................49
12.7 Fase No. 7 Visita Técnica de la Empresa Ciudad Limpia s.a.e.s.p...............................................49
CONCLUSIONES .......................................................................................................................................51
RECOMENDACIONES ............................................................................................................................ 46
REFERENCIAS ...........................................................................................................................................55
ANEXOS ......................................................................................................................................................57
LISTADO DE TABLAS
TABLA 1 LISTA DE CHEQUEO ................................................................................................................. 40
TABLA 2 INDICADORES MATRIZ DE ANALISIS DE RESPUESTA DE LA COMUNIDAD ANTE LA CAPACITACION
............................................................................................................................................................. 47
LISTADO DE ILUSTRACIONES
ILUSTRACIÓN 1 UBICACION CONJUNTO RESIDENCIAL AMERICAS II ........................................... 22
ILUSTRACIÓN 2 UBICACION CONJUNTO RESIDENCIAL AMERICAS II VISTA GOOGLE MAPS .......................... 22
ILUSTRACIÓN 3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ........................................................................................ 26
ILUSTRACIÓN 4 PLANO UBICACION UNIDAD DE ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS DENTRO
DEL CONJUNTO RESIDENCIA AMERICAS II .............................................................................. 43
ILUSTRACIÓN 5 MATRIZ ANALISIS DE LA RESPUESTA DE LA COMUNIDAD ANTE LA CAPACITACION ........ 46
ILUSTRACIÓN 6 DISEÑO SEÑALIZACION UNIDAD DE ALMANCENAMIENTO .............................. 48
LISTADO DE GRAFICAS
GRAFICA 1 CONOCE USTED QUE ES EL SERVICO MULTIUSUARIO DE ASEO........................... 31
GRAFICA 2 DESPUES DE CONOCER QUE ES EL SERVICIO MULTIUSUARIO COMO LE PARECE .................... 31
GRAFICA 3 DESPUES DE SABER LOS POSIBLES BENEFICIOS EN LA REDUCCION DE LA
TARIFA DE ASEO Y AMBIENTALES LE GUSTARIA QUE SE IMPLEMENTARA EL
SERVICIO? ......................................................................................................................................... 32
GRAFICA 4 SABE USTED QUE ES LA SEPARACION EN LA FUENTE DE RESIDUOS SOLIDOS?
............................................................................................................................................................. 33
5
GRAFICA 5 DESPUES DE CONOCER QUE ES LA SEPARACION EN LA FUENTE COMO LE
PARACE? ........................................................................................................................................... 34
GRAFICA 6 ESTA USTED DISPUESTO A RELAIZAR SEPRACAION EN LA FUENTE
UTILIZANDO LA BOLSA BLANCA Y NEGRA? ........................................................................... 35
GRAFICA 7 ESTA USTED DISPUESTO A ASISTIR A LA CAPACITACION CONTINUA PARA
APRENDER DE MANERA RAPIDA Y EFECTIVA TODO SOBRE LA SEPRACAION EN LA
FUENTE? ............................................................................................................................................ 36
GRAFICA 8 QUE ESPACIO DE TIEMPO DEDICARIA USTED A APRENDER SOBRE EL TEMA DE
SEPARACION EN LA FUENTE Y EL NUEVO COBRO DE LA TARIFA DE ASEO? .................. 37
GRAFICA 9. AHORRA USTED AGUA?................................................................................................. 38
GRAFICA 10 COMO SE AHORRA AGUA EN EL CONJUNTO RESIDENCIAL AMERICAS II ........ 38
GRAFICA 11 AHORRA USTED ENERGIA? .......................................................................................... 39
GRAFICA 12 COMO SE AHORRA ENERGIA EN EL CONJUNTORESIDENCIAL AMERICAS II .. 39
6
2 RESUMEN
El acceso al beneficio de cobro como multiusuario de aseo en la cuidad de
Bogotá, según lo establece la comisión de regulación de agua potable CRA , puede
ser solicitado por todos “...aquellos suscriptores agrupados en unidades inmobiliarias,
centros habitacionales, conjuntos residenciales, condominios o similares bajo el régimen
de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares, que se
caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos sólidos a la persona
prestadora del servicio en los términos del decreto o las normas que lo modifiquen,
sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus residuos para que esta
medición sea la base de la facturación del servicio público de aseo. La persona prestadora
del servicio facturará a cada inmueble en forma individual, en un todo de acuerdo con la
regulación que se expida para este fin...” (Comision de Regulacion de Agua Potable y
Sneamiento basico , 2002)
Por lo anterior, el presente proyecto resalta la gestión requerida para que los
usuarios mencionados anterior mente puedan acceder a esta opción tarifaria en la cuidad
de Bogotá. En primera medida se establece los conceptos básicos y presentación del
proyecto hacia el lector y la comunidad en general. En segunda medida se da paso a la
metodología utilizadas para la gestión del proceso, finalmente se describe paso a paso el
trámite que requerido para gestionar el cobro como multiusuarios de aseo, en esta ocasión
beneficiando a la comunidad del conjunto residencial Américas II. Teniendo en cuenta
que el principal objetivo y beneficio de acceder a la tarifa multiusuario consiste en pagar
el servicio por los residuos realmente generados, de forma que esta medición sea el
elemento principal de la tarifa. Por lo tanto, si el usuario disminuye su producción, a
través de labores como la separación en la fuente y el reciclaje, el valor de la factura se
reducirá aún más. El cobro del servicio dependerá de la cantidad total de los residuos
producidos por todas las casas que integren el conjunto residencial, Esta cantidad se
determinó con el aforo realizado por la empresa prestadora del servicio. El operador del
servicio realizar visitas para la realización de las mediciones en los días en que se presta
el servicio de aseo. El aforo se calculó a partir de la medición (peso y volumen) de los
residuos generados y presentados durante por lo menos dos (2) semanas en un mismo
periodo de facturación. Esta información se consignó en un formato de aforo que se
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diligencio en cada visita programada por el operador. La persona designada por el
conjunto estuvo presente en el proceso de aforo y firmó el acta a satisfacción. Donde se
estableció la reducción de los residuos generados en el conjunto residencial.
PALABRAS CLAVES: Servicio de aseo, Multiusuario, tarifa, gestión, residuos sólidos
y/o orgánicos.
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3 ABSTRACT
The access to the benefit of collection as a multiuser toilet in Bogotá, as established by the
CRA drinking water regulation commission, can be requested by all "... those subscribers
grouped in real estate units, residential centers, Condominiums or similar under the regime of
horizontal property in force or concentrated in commercial centers or similar, characterized by
jointly presenting their solid waste to the person providing the service under the terms of the
decree or the rules that modify, replace or add And that have requested the capacity of their waste
so that this measurement is the basis of the billing of the public toilet service. The person
providing the service will bill each property individually, in a whole in accordance with the
regulation that is issued for this purpose ...” (Comision de Regulacion de Agua Potable y
Sneamiento basico , 2002).
Due to the above, the present project highlights the management required for the users
mentioned above to be able to access this tariff option in the city of Bogotá. In the first measure,
the basic concepts and presentation of the project are established towards the reader and the
community in general. The second step is the methodology used for the management of the
process. Finally, step-by-step the procedure that is required to manage collection as multiusers of
grooming is described, this time benefiting the community of the Americas II residential
complex. Taking into account that the main objective and benefit of accessing the multiuser tariff
is to pay the service for the waste actually generated, so that this measurement is the main
element of the tariff. Therefore, if the user decreases his production, through tasks such as
separation at source and recycling, the value of the invoice will be further reduced. The collection
of the service will depend on the total amount of waste produced by all the houses that integrate
the residential set, This amount was determined with the capacity made by the company
providing the service. The operator of the service makes visits to carry out the measurements on
the days when the toilet service is provided. The capacity was calculated from the measurement
(weight and volume) of the waste generated and presented during at least two (2) weeks in the
same billing period. This information was recorded in a capacity format that is diluted in each
visit programmed by the operator. The person designated by the group was present in the
capacity process and signed the report to satisfaction. Where was established the reduction of
waste generated in the residential complex.
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KEYWORDS: Toilet service, Multiuser, tariff, management, solid and / or organic waste.
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4 INTRODUCCIÓN
El presente proyecto es el resultado de la gestión requerida para que los usuarios del
servicio de aseo que se encuentran aglomerados en unidades inmobiliarias, centros
habitacionales, conjuntos residenciales, condominios o similares, bajo el régimen de propiedad
horizontal vigente, entreguen de manera conjunta los residuos sólidos al agente encargado de la
recolección en un mismo sitio. En este proyecto se asignó el conjunto residencial aaméricas etapa
2, donde su ente encargado de recolección de residuos sólidos es la empresa de aseo ciudad
limpia. Dado a que este cumple con dicho requisito, tiene derecho para acceder, al beneficio
tarifario como multiusuarios del servicio de aseo, que respalda la resolución 236 de 2002, de la
comisión de regulación de agua potable y saneamiento básico (CRA) (Comision de Regulacion
de Agua Potable y Sneamiento basico , 2002). Por la cual se decreta una opción tarifaria para los
multiusuarios del servicio de aseo, señalando los lineamientos para acceder al cobro como
multiusuarios y se define la forma de acreditar la desocupación de un inmueble.
Agregando el resultado de la gestión en educación ambiental que el grupo de investigación,
brindo a la comunidad del conjunto américas etapa 2, donde se abarcaron actividades educativas
fundamentales, que se requieren para llevar con éxito el beneficio tarifario como multiusuarios,
incentivando la importancia y el debido manejo de separación de los residuos sólidos generados
por dicha comunidad.
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5 JUSTIFICACIÓN
La importancia de gestionar e implementar el acceso al cobro como multiusuario del servicio
de aseo en el conjunto residencial Américas etapa II en la localidad de Bosa, específicamente en
el barrio Bosa Santa Fe, es lograr la concientización de los beneficios económicos y ambientales
que conlleva disminuir en conjunto la producción de residuos sólidos en cada una de las
unidades residenciales.
Con el desarrollo de este proyecto se busca que la tarifa del servicio de aseo se reduzca y
finalmente lleve a que el gasto de cada familia se vea aliviado en alguna medida. Además
pretende colaborar con la disminución de la contaminación generada por los habitantes del sector
y crear una conciencia por medio de la educación ambiental, dado que este proyecto de igual
forma se pude replicar en otros conjuntos residenciales del sector.
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6 OBJETIVOS
6.1 Objetivo General
Gestionar la opción de cobro como multiusuario de tarifa de aseo para el conjunto residencial
Américas Etapa II ubicado en la localidad de Bosa, Barrio Santa Fe.
6.2 Objetivos Específicos
1. Comunicar a la comunidad del conjunto residencial (américa etapa II) acerca
del cobro como multiusuario de aseo que se quiere gestionar, a partir de una
encuesta preliminar que indica la viabilidad del proyecto a desarrollar.
2. Educar a la comunidad del conjunto residencial (Américas etapa II) en base a
las necesidades del proyecto.
3. Gestionar la solicitud de cobro como multiusuario ante la empresa que presta el
servicio de aseo, para el caso, de la localidad de Bosa es Ciudad Limpia S.A
E.S.P. adscrita a la empresa de servicios públicos aguas de Bogotá filial de la
empresa de acueducto y alcantarillado de Bogotá.
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7 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La localidad de bosa según el diagnóstico ambiental del 2012 (Comision Ambiental Local,
2012) presento problemáticas que se basan principalmente en la falta de concientización de los
habitantes en los temas referentes a la mala disposición de los residuos sólidos los cuales
terminan en las fuentes de agua del sector ocasionando una creciente proliferación de olores y
vectores que perjudican la salud y el bienestar de la comunidad esto sin contar con las toneladas
de basura que la localidad genera diariamente .
El conjunto residencial Américas etapa II, no presenta una situación crítica en cuanto al
manejo adecuado de residuos sólidos, no obstante es necesaria la gestión de acceso al cobro como
multiusuario para la agrupación residencial, puesto que la resolución CRA 236 de 2002 está
dispuesta para que los usuarios aglomerados en unidades inmobiliarias, centros habitacionales,
conjuntos residenciales, condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente
accedan a una opción tarifaria que les beneficie tanto económicamente como ambiental ,con esto
se contribuye a la disminución de residuos sólidos que se generan en la cuidad de Bogotá
especialmente en la localidad de bosa. Es una medida de mitigación de residuos sólidos que a
largo plazo e implementada a nivel distrital contribuirá severamente a la reducción de las basuras
en la cuidad de Bogotá (Comision de Regulacion de Agua Potable y Sneamiento basico , 2002).
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8 MARCO DE REFERENCIAL
8.1 DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO.
El profesor Luis Guillermo Vélez Álvarez, Economista, Docente de la Universidad EAFIT,
realizo un estudio al servicio público de aseo en Colombia en el año 2015. Donde describió la
situación actual del servicio de aseo. El profesor en sus estudios menciona que (1“... a principios
de los años 90 del siglo pasado, el servicio de aseo era prestado por empresas municipales o
directamente por los municipios. La cobertura de recolección urbana era de 83% y de 4% la rural;
para una cobertura agregada de 61%. Más de la mitad de los residuos sólidos eran dispuestos en
botaderos a cielo abierto o arrojados a lotes, cañadas o cuerpos de agua…”) (GULLIERMO,
2015) La mayoría de las entidades prestadoras aplicaban tarifas que no generaban ingresos
suficientes para cubrir los costos del servicio, razón por la cual los municipios se veían obligados
utilizar recursos de otras fuentes para su sostenimiento.
El servicio público de aseo se clasifica en dos categorías, en ordinario o especial. Se considera
ordinario cuando se trata de recolección de residuos de origen residencial o de aquellos residuos
que por su tamaño, composición y volumen pueden ser manejados por el prestador de acuerdo
con su capacidad. El servicio especial corresponde al manejo de residuos hospitalarios o
peligrosos. El servicio ordinario es regulado como servicio público domiciliario; el servicio
especial está sometido a regulaciones sanitarias y ambientales, pero no se considera como un
servicio público domiciliario aunque puede ser prestado, en competencia, por empresas de
servicios públicos.
La cadena de valor del servicio de aseo está conformada por las siguientes etapas: recolección
y transporte, barrido y limpieza de vías y áreas públicas, transferencia, aprovechamiento y
disposición final de residuos.
1: Vélez Álvarez Luis Guillermo Economista. Docente, de la universidad EAFIT (27 Junio 2015) Servicio público de
aseo en Bogotá. RECUPERADO DE http://luisguillermovelezalvarez.blogspot.com.co/2015/06/el-servicio-
publico-domiciliario-de.html).
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La disposición final adecuada de los residuos sólidos es un aspecto fundamental de la calidad
del servicio de aseo y de la mitigación y control de los impactos ambientales. Los sistemas de
disposición final considerados como adecuados son: relleno sanitario, planta integral y celda de
contingencia. Se consideran sistemas inadecuados: celda transitoria, botadero, enterramiento,
vertimiento a cuerpos de agua, entre otros.
La disposición final en rellenos sanitarios enfrenta cada vez más la resistencia de las
poblaciones afectadas con su cercanía. Cada vez son menos tolerables los rellenos ubicados en las
cercanías de los centros urbanos. Se deben adoptar prácticas de aprovechamiento que acrecienten
la vida útil de los rellenos existentes y localizar los nuevos lejos de los centros poblados. Esto
último implica avanzar en la regionalización y en del desarrollo de la actividad de transferencia.
Los rellenos sanitarios son sin duda un avance en la disposición final de los residuos. sin
embargo deben ser entendidos como una solución temporal en la perspectiva de avanzar en la
inversión en plantas integrales y en hacia una reducción sustancial de los residuos disponibles
mediante prácticas cada vez más exigentes de recuperación, reciclaje y el aprovechamiento.
8.2 TARIFAS DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO.
De igual manera el economista Luis Guillermo Vélez Álvarez, menciona que (2“… las tarifas del
servicio de aseo incluyen los costos del servicio domiciliario propiamente dicho – recolección,
transporte y disposición final – y los de los servicios complementarios de barrido y limpieza que
se suministran de forma colectiva. Las tarifas son fijadas por los municipios o los prestadores con
base en metodologías definidas por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento
(CRA)…”). (GULLIERMO, 2015) En los costos del servicio inciden factores tales como el
tamaño de los municipios, la densidad poblacional, la cantidad de residuos generados, y la
distancia de los sitios de disposición final. Por esa razón las tarifas varían de un municipio a otro,
en ocasiones de forma apreciable. En el caso de Bogotá, hay más de 2,5 millones de suscriptores,
por lo tanto la comisión de regulación de agua y saneamiento básico (CRA), aprobó la resolución
2
Vélez Álvarez Luis Guillermo Economista. Docente, de la universidad EAFIT (27 Junio 2015) Servicio público de
aseo en Bogotá. RECUPERADO DE http://luisguillermovelezalvarez.blogspot.com.co/2015/06/el-servicio-
publico-domiciliario-de.html).
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CRA N° 710 de 2015 la cual contiene la propuesta de una nueva metodología para calcular las
tarifas del servicio público aseo para personas prestadoras del servicio público de aseo, con más
de 5.000 suscriptores en el área urbana y que regirá por los próximos 5 años en Colombia. En el
caso de Bogotá, hay más de 2,5 millones de suscriptores (Comisión de Regulación de Agua
Potable y Saneamiento Básico CRA, 2015).
Los objetivos de la propuesta del nuevo marco tarifario del servicio público de aseo son:
Mejoramiento continuo y permanente de los estándares del servicio.
Protección de fuentes hídricas mediante el tratamiento de lixiviados.
Costos diferenciados por tamaño de mercado.
Inclusión de las actividades de aprovechamiento.
Los nuevos aspectos en el marco tarifario del servicio público de aseo, se evidenciaran de la
siguiente manera:
La nueva metodología remunera el aprovechamiento como actividad del servicio público de
aseo, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 2981 de 2013 y los exhortos del auto 275 de
2011 de la corte constitucional (EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,
2013).
Se plantean funciones eficientes de costos de recolección y transporte, que incluyen, entre
otros, los costos de operación, mantenimiento y administración de la estación de transferencia de
residuos, si resulta eficiente construirlas, garantizando la suficiencia financiera de los prestadores.
Se incluyen medidas para la mejora del servicio en el corto plazo a través de un régimen de
calidad y descuentos en beneficio del usuario.
Se incorpora un costo de comercialización más acorde con las actuales exigencias para la
facturación.
Se incluyó el costo de tratamiento de lixiviados de acuerdo con las exigencias de las
autoridades ambientales a nivel nacional y según niveles de tratamiento requerido.
Se tuvo en cuenta el cumplimiento de las metas y estrategias para el logro de los objetivos de
desarrollo del milenio, siendo consistente con las demás políticas públicas nacionales del sector,
para llegar a un 100% de cobertura en la prestación del servicio en las zonas urbanas.
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El sector de aseo ha mejorado sosteniblemente en dos últimas décadas en cobertura, calidad y
manejo ambiental cada vez más adecuado de la disposición final. El servicio se ha extendido al
sector rural y a la población más pobre que recibe un servicio subsidiado. Las tarifas del servicio
se han reducido persistentemente en términos reales sin menoscabo de la viabilidad financiera de
las empresas, lo que supone por tanto un notable incremento de la productividad que se ha
trasladado a los usuarios. La gran mayoría de las entidades y empresas prestadoras son rentables
y solventes y contribuyen con todos los impuestos como cualquier otra actividad económica. Los
logros alcanzados llevan a nuevos retos. De acuerdo con el análisis precedente, son tres los retos
del sector de aseo: consolidación empresarial, regionalización de los rellenos e inversión en
transferencias y mayor aprovechamiento.
8.3 TARIFA DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO COMO MULTIUSUARIO.
En octubre de 2002 mediante resolución 233, de la comisión de regulación de agua potable
y saneamiento básico (CRA), se establece una opción tarifaria para los multiusuarios del
servicio de aseo, que señala la manera de efectuar el cobro del servicio ordinario de aseo para
inmuebles desocupados y se define la forma de acreditar la desocupación de un inmueble
(Comision de Regulacion de Agua Potable y Sneamiento basico , 2002).
El ámbito de aplicación de la norma anteriormente mencionada la resolución 233 de 2002
establece que,” todos los prestadores del servicio público ordinario de aseo, en los términos del
artículo 15 de la ley 142 de 1994, que atiendan a multiusuarios y presten sus servicios a
inmuebles desocupados” (Comision de Regulacion de Agua Potable y Sneamiento basico , 2002)
Por lo anterior la CRA define a los multiusuario de aseo como un usuario agrupado, que se
encuentra situado en agrupaciones inmobiliarias conjuntos residenciales, etc. en el régimen de
propiedad horizontal vigente. Ante el prestador del servicio al multiusuario se le facilita la
medición de los residuos sólidos realmente producidos y el cobro del servicio corresponde a su
cantidad, peso y volumen. Caracterizándose principalmente por presentar sus residuos sólidos en
forma conjunta ante la empresa prestadora del servicio. (CRA, 2006, pág. 4)
El cobro del servicio de aseo a multiusuarios será según la producción y aforo de sus
residuos. Según la resolución 233 de 2002, los usuarios agrupados del servicio ordinario de aseo
podrán presentar solicitud al prestador de este servicio, proceso en el cual se apoyara a los
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usuarios del conjunto residencial Américas etapa 2, con aprobación de la administración del
mencionado conjunto residencial, para que su facturación se realice de acuerdo con la
producción real de residuos presentados. (Comision de Regulacion de Agua Potable y
Sneamiento basico , 2002).
Para acceder al cobro como multiusuarios por parte del conjunto residencial Américas etapa 2
se deberán realizar los aforos, procesos de medición donde se determina el cantidad de residuos
en relación con su peso y volumen (CRA, 2006, pág. 5), además de esto los usuarios deberán
cumplir con los requisitos estipulados en la resolución 233 de 2002, y presentados en la
Metodología del presente proyecto.3* por tanto el prestador del servicio para el caso Ciudad
Limpia S.A E.S.P deberá otorgar la opción tarifaria solicitada e informar el procedimiento a
seguir para realizar el aforo de los residuos sólidos, seguido a esto y acorde a lo que estipula la
ley la reducción del cobro en la tarifa. (Comision de Regulacion de Agua Potable y Sneamiento
basico , 2002)
Los beneficios obtenidos se verán reflejados principalmente en la factura del servicio público
de aseo ya que se pagaran los residuos sólidos realmente producidos así la medición será el
elemento principal de la tarifa. Por tanto si los usuarios reducen su producción de residuos
sólidos mediante actividades tales como la separación en la fuente con constancia el costo de la
factura se reducirá y el impacto al medio ambiente a largo plazo también. (CRA, 2006, pág. 4)
3 VER METODOLOGÍA PÁGINA 23.
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8.4 DEFINICIONES SEGÚN RESOLUCIÓN 2981 DE 2013:
8.5 Aforo:
“es el resultado de las mediciones puntuales, que realiza un aforador debidamente
autorizado por la persona prestadora, respecto de la cantidad de residuos sólidos
que produce y presenta un usuario de manera individual o conjunta al prestador del
servicio de aseo”. (Presidencia de la Republica de Colombia , 2013)
8.6 Almacenamiento de residuos sólidos:
“es la acción del usuario de guardar temporalmente los residuos sólidos en
depósitos, recipientes o cajas de almacenamiento, retornables o desechables, para
su recolección por la persona prestadora con fines de aprovechamiento o de
disposición final”. (Presidencia de la Republica de Colombia , 2013)
8.7 Aprovechamiento:
“es la actividad complementaria del servicio público de aseo que comprende la
recolección de residuos aprovechables separados en la fuente por los usuarios, el
transporte selectivo hasta la estación de clasificación y aprovechamiento o hasta la
planta de aprovechamiento, así como su clasificación y pesaje”. (Presidencia de la
Republica de Colombia , 2013)
8.8 Gestión integral de residuos sólidos:
“es el conjunto de actividades encaminadas a reducir la generación de residuos, a
realizar el aprovechamiento teniendo en cuenta sus características, volumen,
procedencia, costos, tratamiento con fines de valorización energética,
posibilidades de aprovechamiento y comercialización. También incluye el
tratamiento y disposición final de los residuos no aprovechables”. (Presidencia de
la Republica de Colombia , 2013).
8.9 DEFINICIONES SEGÚN RESOLUCIÓN 233 DE 2002:
20
8.10 Multiusuarios del servicio público de aseo:
“son todos aquellos suscriptores agrupados en unidades inmobiliarias, centros
habitacionales, conjuntos residenciales, condominios o similares bajo el régimen
de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares,
que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos sólidos a la
persona prestadora del servicio en los términos del presente decreto o las normas
que lo modifiquen, sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus
residuos para que esta medición sea la base de la facturación del servicio público
de aseo. La persona prestadora del servicio facturará a cada inmueble en forma
individual, en un todo de acuerdo con la regulación que se expida para este fin”
(Comision de Regulacion de Agua Potable y Sneamiento basico , 2002).
21
9 MARCO NORMATIVO
Ley 142 de 1994: “por la cual se establece el régimen de los servicios públicos
domiciliarios y se dictan otras disposiciones”.
Resolución 233 de 2002: "por la cual se establece una opción tarifaria para los
multiusuarios del servicio de aseo, se señala la manera de efectuar el cobro del servicio
ordinario de aseo para inmuebles desocupados y se define la forma de acreditar la
desocupación de un inmueble".
resolución 236 de 2002: “por la cual se establece la metodología para la realización de
aforos a multiusuarios y se modifica la resolución 233 de 2002 “.
Decreto 1140 de 2003: “por el cual se modifica parcialmente el decreto 1713 de 2002, en
relación con el tema de las unidades de almacenamiento, y se dictan otras disposiciones”.
Ley 675 de 2001: “por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal”.
Resolución CRA 357 2005: “por la cual se establecen las metodologías de cálculo de las
tarifas máximas con arreglo a las cuales las entidades tarifarias locales deben determinar
las tarifas de prestación del servicio ordinario de aseo y se dictan otras disposiciones”.
Resolución 247 de 2003: por la cual se reglamentan los comités legales e institucionales
de la "empresa".
Decreto 1713 de 2002: "por el cual se reglamenta la ley 142 de 1994, la ley 632 de 2000
y la ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el
decreto ley 2811 de 1974 y la ley 99 de 1993 en relación con la gestión integral de
residuos sólidos".
Decreto 2891 de 2013: “por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de
aseo.”
Resolución CRA 351 DE 2005 : “Por la cual se establecen los regímenes de regulación
tarifaria a los que deben someterse las personas prestadoras del servicio público de aseo y
la metodología que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del servicio de aseo de
residuos ordinarios y se dictan otras disposiciones.”
Resolución CRA 236 DE 2002: “por la cual se establece la metodología para la
realización de aforos a multiusuarios y se modifica la Resolución 233 de 2002.”
22
10 MARCO GEOGRÁFICO
La localidad de bosa tiene un clima en promedio de 14 ºc, se encuentra ubicado a 2640 msnm.
Limita al norte con la localidad de Kennedy, al sur con el municipio de Soacha, al occidente con
la sabana de occidente y al oriente con la localidad de ciudad bolívar. El conjunto residencial
Américas etapa II, se encuentra ubicado en la localidad de Bosa, en la ciudad de Bogotá.
Ubicado en la carrera 88 F número 52 B 34 sur barrió Bosa Brasil, UPZ 84. El conjunto cuenta
con 144 viviendas, 6 torres, 488 usuarios y existe 1 apartamento desocupado. En las siguientes
imágenes se representa la ubicación geográfica del conjunto Américas etapa II, el punto rojo
indica el lugar exacto de este dentro del barrio. La ilustración no.1 y 2 precisa el conjunto
Américas etapa II, desde una vista superior a través de una fotografía satelital (torres color azul).
ILUSTRACIÓN 1 UBICACION CONJUNTO RESIDENCIAL AMERICAS II
ILUSTRACIÓN 2 UBICACION CONJUNTO RESIDENCIAL AMERICAS II VISTA GOOGLE
MAPS
CONJUNTO RESIDENCIAL
AMÉRICAS ETAPA II
23
11 PROCESO METODOLÓGICO
Durante el desarrollo del proyecto se efectuó una metodología de tipo cualitativo la cual se
centra en aspectos no susceptibles de cuantificación. La metodología contempla un diseño de
investigación flexible, donde se pueden incorporar hallazgos no contemplados inicialmente, da la
oportunidad de tener una perspectiva a nivel global de la investigación sin, reducir sujetos o
variables, busca describir y comprender antes de comparar relaciones de causa o efecto, con ello
se logra generar nuevas hipótesis que abren líneas a nuevas investigaciones, donde el
investigador es utilizado como un instrumento de medición, ya que es, el quien cuantifica o
califica los resultados y variables obtenidas del método, ejemplo las encuestas de tipo descriptivo.
En la investigación se usaran modelos de encuesta de tipo analítica y descriptiva, donde se
observaran las conductas o actitudes de la comunidad del conjunto residencial Américas II.listas
de chequeo y matrices de análisis de tipo cualitativo. Dado que el trabajo con la comunidad así lo
requiere.
Se planteó desglosar la metodología y dividirla en fases acorde a lo siguiente:
11.1 FASE No. 1: Presentación pre-liminar del proyecto a la comunidad.
Se realizara una encuesta de viabilidad del el proyecto a la comunidad del conjunto
Américas etapa II, además se realizara una lista de chequeo simple sobre el diagnóstico
del manejo de residuos sólido de dicha comunidad.
11.2 FASE No. 2: Presentación formal del Proyecto a la comunidad.
Se realizara la presentación del proyecto a la comunidad del conjunto residencial
Américas etapa II, a través de una asamblea general con la comunidad de dicho conjunto.
Luego de la aceptación del proyecto por parte de la administración del conjunto
residencial Américas etapa II se proseguirá con el proceso de la siguiente fase.
11.3 FASE No. 3: Verificación de Parámetros exigidos por la Resolución 233 de 2002
(CRA) y Recolección de documentos.
24
Se dará inicio a la recolección de documentos que solicita la empresa de aseo Ciudad
Limpia S.A E.S.P, y a la verificación de otros parámetros que exige la CRA en la
resolución 236 de 2002, con el fin de obtener el acceso al cobro como multiusuario para el
conjunto residencial américas etapa II. Se recolectara y verificara lo siguiente:
Acta del acuerdo en la que conste la decisión de acogerse a la opción tarifaria como
multiusuario; suscrita por la asamblea de copropietarios o la autorización firmada
por el propietario de cada uno de los inmuebles que conforman el usuario agrupado
en los casos en que no exista copropiedad. adicionalmente, en la solicitud debe
indicarse la persona designada como responsable de firmar las actas de producción
de residuos resultado del aforo.
Oficio dirigido a la empresa de aseo Ciudad Limpia S.A.E.S.P solicitando la
intención de acceder a la opción tarifaria como multiusuario del servicio público de
aseo. Indicando en esta, la ubicación y descripción de la unidad de almacenamiento
final donde se dispondrán los residuos sólidos que cumpla, como mínimo, con los
requisitos establecidos en el Decreto 2891 de 2013 o la norma que lo derogue,
modifique, y se permita realizar el respectivo aforo . Allí mismo se debe mencionar
la forma como será asumida la producción de residuos por cada uno de los usuarios
individuales que conforman el multiusuario, esto es, por coeficiente de propiedad
horizontal, por coeficiente simple de acuerdo con el número de usuarios que
conforman el usuario agrupado, o por la distribución porcentual que el usuario
agrupado reporte.
Presentar la relación de usuarios que solicitan acceder a la opción tarifaria, con sus
datos identificadores, de acuerdo con el catastro de usuarios e identificar la
existencia de inmuebles desocupados.
Indicar la constancia de representación legal del actual administrador del conjunto
Américas etapa II, expedida por la alcaldía local de Kennedy.
Para cumplir con el parámetro de indicar la forma de disposición final de residuos sólidos,
exigido por la CRA se aplicara la metodología de separación de residuos sólidos del programa
Basura Cero, que respalda el decreto 564 del 2012 donde estipula “todo usuario del servicio
público domiciliario de aseo, deberá presentar los residuos de manera separada en bolsas negras,
25
el material ordinario no reciclable y en bolsas blancas el material reciclable” (art.3). Se decide
preparar y educar a la comunidad del conjunto Américas etapa II con esta metodología, dado que
su aplicación es sencilla de aplicar y mantener una constancia responsable.
11.4 FASE No. 4: Charlas y actividades de Capacitación Ambiental.
Se realizaran charlas y actividades de capacitación y sensibilización sobre la educación
ambiental y el manejo adecuado de los residuos sólidos a los copropietarios del conjunto
Américas etapa 2. Estas charlas están programadas acorde al cronograma de actividades
establecido en el presente proyecto.
11.5 FASE No. 5: Donación de Señalización para la unidad.
Dado que el sitio de disposición de residuos sólidos con el que cuenta el conjunto Américas
etapa II no posee la señalización , que establece el decreto 2891 de 2013 o la norma que lo
derogue, modifique o adicione. Se realizara la donación e implementación de las señalizaciones
que debe permanecer en la unidad de almacenamiento de residuos sólidos.
11.6 FASE No. 6: Radicación de la solicitud ante la Empresa de Aseo.
Se realizara la radicación del oficio con la solicitud para acceder a la opción tarifaria como
multiusuario del servicio de aseo, ante la empresa Ciudad Limpia S.A E.S.P. sede de Kennedy
ubicada en la avenida Boyacá nº 6b-20 Bogotá.
11.7 FASE No. 7: Visita Técnica de la Empresa Ciudad Limpia.
Verificación del cumplimiento de la norma 236 del 2002 (CRA) y el decreto 2891 del 2013
por parte de la empresa Ciudad Limpia S.A.E.S.P.
26
12 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ILUSTRACIÓN 3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
27
13 RESULTADOS
A continuación se darán a conocer los resultados de cada fase planteada en la metodología
anterior. Cada fase se subdividirá en las etapas que se desarrollaron para dar cumplimiento.
13.1 FASE No. 1 Presentación pre-liminar del proyecto a la comunidad.
13.1.1 Etapa 1:
Solicitud de información a la empresa Ciudad Limpia S.A E.S.P sobre el
proceso para acceder a la opción tarifaria como multiusuarios del servicio público
de aseo. (Ver anexo 1).
13.1.2 Etapa 2:
Se realizó una encuesta a la comunidad de dicho conjunto sobre la viabilidad
del proyecto a realizar y sus hábitos ambientales. (Ver anexo 2), (ver anexo 5,
registro fotográfico imágenes 1- 6).
13.1.3 Etapa 3:
Se realizó una lista de chequeo simple, diagnosticando el manejo actual de los
residuos sólidos de dicha comunidad. (Ver anexo 3), (ver anexo 5 registro
fotográfico, imágenes 7-8).
13.2 FASE No. 2 Presentación formal del Proyecto a la comunidad.
13.2.1 Etapa 1:
El grupo de investigación del presente proyecto junto con la administradora
actual convocó y realizo una asamblea de copropietarios general del conjunto
Américas etapa II. (Ver anexo 4), (ver anexo 5, registro fotográfico, imagen 15).
13.2.2 Etapa 2:
Elaboración del acta donde consta la aceptación de la comunidad con sus
respectivas firmas para acceder a la opción tarifaria de aseo. (Ver anexo 4).
28
13.3 FASE No. 3: Verificación de Parámetros exigidos por la Resolución 236 de 2002
(CRA) y Recolección de documentos
13.3.1 Etapa 1:
Se elabora un plano de ubicación, descripción y alternativas de
solución del sitio de disposición final de residuos sólidos (shut) del
conjunto Américas etapa 2. (Ver ilustración 4, análisis de resultados), (ver
anexo 5, registro fotográfico, imágenes (7, 9, 10, 11, 12,13 y 14).
13.3.2 Etapa 2:
Se realiza el oficio de solicitud para acceder a la opción tarifaria como
multiusuario de aseo, y se reúne, dicha documentación requerida.
13.4 Fase No. 4 Charlas y actividades de Capacitación Ambiental.
13.4.1 Etapa 1.
Se llevó a cabo una actividad infantil de manualidades con material
reciclable dentro de las instalaciones de dicho conjunto. (Ver anexo 5,
registro fotográfico, imagen 22).
13.4.2 Etapa 2.
Se llevó a cabo una feria empresarial “Hogares ambientalistas “dentro
de las instalaciones de dicho conjunto. (Ver anexo 5 registro fotográfico
imágenes 23-34).
13.4.3 Etapa 3:
Se realizó una capacitación ambiental “Qué fácil es separar nuestros
residuos sólidos” dentro de las instalaciones de dicho conjunto. (Ver anexo
5 registro fotográfico imagen 35-36).
29
13.5 Fase No. 5 Donación de Señalización para la Unidad de almacenamiento de residuos.
13.5.1 Etapa 1:
Se realizó el diseño de la señalización (ver ilustraciones 3y4, análisis
de resultados).
13.5.2 Etapa 2:
Se realizó la compra y entrega de la señalización realizada por el grupo
de investigación. (Ver anexo 5 registro fotográfico imágenes 37).
13.6 Fase No. 6 Radicación de la solicitud ante la Empresa de Aseo.
Se realiza la radicación de la solicitud para acceder a la opción tarifaria de aseo como
multiusuario, junto con la respectiva documentación ante la empresa Ciudad Limpia S.A.E.S.P ,
en la sede avenida Boyacá nº 6b-20 (Kennedy- Bogotá). (Ver anexo 6).
13.7 Fase No. 7 Visita Técnica de la Empresa Ciudad Limpia.
La empresa de aseo Ciudad Limpia S.A.E.S.P, realizo una visita - modo presencial técnica en
el conjunto Américas etapa 2. (Ver anexo 7).
30
14 ANÁLISIS DE RESULTADOS
14.1 Fase No. 1 Presentación Pre-liminar del proyecto a la comunidad.
14.1.1 Etapa 1:
La solicitud de información sobre el proceso para acceder a la opción
tarifaria como multiusuarios de aseo a la empresa Ciudad Limpia S.A
E.S.P se solicitó el día 13 de enero de 2016 posterior a ello, la empresa de
aseo dio respuesta del comunicado enviado, con número de radicado DAC
–18172- 2016. A partir de dicha respuesta se procede a consolidar la
información requerida y la presentación del proyecto a la comunidad. (Ver
anexo 1).
14.1.2 Etapa 2:
Encuesta de viabilidad del presente proyecto y hábitos ambientales de
la comunidad. A partir de la encuesta realizada, se obtuvieron diferentes
resultados según la pregunta planteada. A continuación se dará un análisis
al resultado de cada pregunta.
EN LA PREGUNTA NO. 1 ¿conoce usted que es el servicio multiusuario de aseo? se
evidencia el desconocimiento por parte de los encuestados de la agrupación residencial
Américas etapa II, en el significado del servicio multiusuario de aseo. como se refleja en
la gráfica no. 1 donde el porcentaje máximo es 100% refleja a los 60 encuestados que
desconocen esta opción tarifaria. (VER GRAFICA NO. 1).
31
-
-
-
GRAFICA 1 CONOCE USTED QUE ES EL SERVICO MULTIUSUARIO DE ASEO
¿CONOCE USTED QUE ES EL SERVICIO
MULTIUSUARIO DE ASEO?
70
60
50
40
30
20 10 0 60
SI SABE QUE ES EL
MULTIUSUARIO
NO SABE QUE ES EL
MULTIUSUARIO
¿CONOCE USTED QUE
ES EL SERVICIO
MULTIUSUARIO DE
ASEO ?
0
60
EN LA PREGUNTA NO. 2 después de conocer el resultado de la primera pregunta, se le
explica al encuestado que es y la ventaja de ser un multiusuario y de adquirir esa opción
tarifaria. A partir de ello, se preguntó ¿cómo le parece? dando la opción de bueno y malo,
donde se obtuvo un resultado positivo dado que las 60 personas encuestadas, se acogieron
a esta opción.(VER GRAFICA NO.2,).
GRAFICA 2 DESPUES DE CONOCER QUE ES EL SERVICIO MULTIUSUARIO COMO LE
PARECE
70
DESPUES DE CONOCER QUE ES EL SERVICIO
MULTIUSUARIO COMO LE PARECE ?
60
50
40
30
20
10
0
60
0
QUE LE PARECE EL SERVICO DE ASEO COMO MULTIURUARIO
,LUEGODE SABER DE QUE TRATA
BUENO 60
MALO BUENO MALO 0 Lineal (BUENO )
32
SI SERIA BUENO NO LO CREO POSIBLE
NOSERIA BUENO Lineal (SI SERIA BUENO )
DESPUES DE SABER LOS POSIBLES BENEFICIOS EN LA
REDUCCION DE LA TARIFA DE ASEO Y AMBIENTALES
LE GUSTARIA QUE SE IMPLEMENTARA EL SERVICIO?
55
EN LA PREGUNTA NO. 3 después de saber los posibles beneficios en la reducción de la
tarifa de aseo y ambientales que proporciona la opción multiusuario, se indago ¿le
gustaría que se implementara el servicio? como lo muestra la gráfica no.3, tan solo el 5%
de las personas encuestadas respondió que no lo cree posible, y el 55% de los
encuestados desean que si se implemente. esto demuestra de manera positiva la viabilidad
que tiene el presente proyecto al tramitar en el conjunto Américas etapa II. se evidencio
una buena disposición y compromiso por parte de la comunidad encuestada, demostrando
actitudes de interés e incluso dudas frente el ¿por qué no se ha implementado esta opción
de tarifa como multiusuario a todos los conjuntos de la ciudad de Bogotá? (VER
GRAFICA NO.3, RESULTADOS).
GRAFICA 3 DESPUES DE SABER LOS POSIBLES BENEFICIOS EN LA REDUCCION DE LA
TARIFA DE ASEO Y AMBIENTALES LE GUSTARIA QUE SE IMPLEMENTARA EL
SERVICIO?
DESPUES DE CONOCER LOS POSIBLES BENEFICIOS LE GUSTARIA QUE SE
IMPLEMENTASE SI SERIA BUENO 55
NOSERIA BUENO 0
NO LO CREO POSIBLE 5
33
31,5
31
30,5
30
29,5
29
NO SABE SI SABE Lineal (NO SABE )
SABE USTED QUE ES LA SEPARACION EN LA
FUENTE DE RESIDUOS SOLIDOS?
EN LA PREGUNTA NO. 4: sabe usted ¿qué es la separación en la fuente de residuos
sólidos? en la gráfica (ver grafica no. 4) refleja que 47% de la comunidad no sabe que es
la separación de residuos en la fuente y el 53% si sabe. esto indica que la comunidad,
posee regulares hábitos de educación ambiental, indicando al grupo de investigación del
presente proyecto que se deberán realizar constantes capacitaciones de sensibilización y
educación ambiental frente a su importancia y al manejo adecuado de los residuos sólidos.
(VER GRAFICA NO. 4.).
GRAFICA 4 SABE USTED QUE ES LA SEPARACION EN LA FUENTE DE RESIDUOS
SOLIDOS?
31
29
CONOCIMIENTO EN SEPARACION DE RESIDUOS
SOLIDOS
NO SABE 29
SI SABE 31
EN LA PREGUNTA NO. 5 después de conocer que es la separación en la fuente se
indaga ¿cómo le parece?, en esta pregunta se da la opción fácil o difícil, y se obtuvo que
de las 60 personas encuestadas 45 respondieron que se les facilitaba, esto en porcentaje
corresponde al 75%, y el restante que es el 25% de los encuestados respondieron que se
les dificultaba. como lo muestra la gráfica (ver grafica no 5). la dificultad que expresan
los encuestados se presenta en el ámbito de su residencia, que al tener dos canecas implica
más espacio y que los apartamentos son reducidos. Además de esto se tiene la creencia
que unos residentes podrían cumplir y otros no. A partir de este resultado, el grupo de
investigación del presente proyecto tendrá en cuenta esta inconformidad para proponer
34
50
45
40
35
30
25
20
15
10
DIFICIL Lineal (FACIL )
DESPUES DE CONOCER QUE ES LA SEPARACION
EN LA FUENTE COMO LE PARACE?
métodos de separación en la fuente, de fácil manejo y genere menos espacio en la
residencia (VER GRAFICA NO. 5).
GRAFICA 5 DESPUES DE CONOCER QUE ES LA SEPARACION EN LA FUENTE COMO
LE PARACE?
45
15
ES SENCILLO O NO HACER SEPARACIONDE RESIDUOS
FACIL 45
DIFICIL 15
EN LA PREGUNTA NO. 6 ¿está usted dispuesto a realizar separación en la fuente
utilizando la bolsa blanca y negra? los resultados obtenidos como los muestra la gráfica
no. 6, fueron positivos dado que el 75% de los encuestados respondió que sí está
dispuesto a separar sus residuos en bolsa negra y blanca, mientras que el 25% respondió
que ya realiza esta metodología. esto demuestra que pese a las inquietudes sobre la
dificultad de algunos residentes se evidencia que la comunidad del conjunto residencial
Américas etapa II, está dispuesta a realizar la separación e incluso se encontró que varios
residentes la realizan, esperando la solidaridad del resto de la comunidad
35
GRAFICA 6 ESTA USTED DISPUESTO A RELAIZAR SEPRACAION EN LA FUENTE UTILIZANDO LA BOLSA
BLANCA Y NEGRA?
EN LA PREGUNTA NO. 7 ¿está usted dispuesto a asistir a la capacitación continua
para aprender de manera rápida y efectiva todo sobre la separación en la fuente? (ver
grafica no.7,) el factor depende según los residentes está ligado al tiempo que durarían las
capacitaciones el horario en que se realicen, no obstante los residentes encuestados no se
niegan a asistir a las capacitaciones. para ello se planteó la pregunta numero 8 (VER
GRAFICA NO.7 Y 8).
36
GRAFICA 7 ESTA USTED DISPUESTO A ASISTIR A LA CAPACITACION CONTINUA PARA
APRENDER DE MANERA RAPIDA Y EFECTIVA TODO SOBRE LA SEPRACAION EN LA
FUENTE?
37
La pregunta número 8 se indaga con el fin de determinar cuánto tiempo estarían dispuestos a
asistir los residentes. ¿Qué espacio de tiempo dedicaría usted a aprender sobre el tema de
separación en la fuente y el nuevo cobro de la tarifa de aseo? (horario semanal) el resultado que
se obtuvo es que la mayoría de los habitantes depondrían de menos de una hora para asistir a las
capacitaciones, y el restante una hora (VER GRAFICA NO.8).
GRAFICA 8 QUE ESPACIO DE TIEMPO DEDICARIA USTED A APRENDER SOBRE EL TEMA DE
SEPARACION EN LA FUENTE Y EL NUEVO COBRO DE LA TARIFA DE ASEO?
EN LA PREGUNTA NO. 9 se divide en usted ¿ahorra agua? (ver grafica no.9) y ¿cómo
ahorra agua? (ver grafica 10) los residentes encuestados aseguraron ahorro constante del
agua estos resultados se corroboraron en la factura del servicio de acueducto, donde se
evidencia el bajo consumo y costo del agua. y ¿cómo se ahorra agua en el conjunto
residencial Américas etapa II? (ver grafica no. 10) las siguientes preguntas se utilizaron
para verificar que tan ahorradores son los residentes del conjunto residencial Américas II
esto con el fin de ver la capacidad de orden ya ahorro que se puede obtener aplicó a
grupos de 20 personas con opción de única respuesta.
QUE ESPACIO DE TIEMPO DEDICARIA USTED A
APRENDER SOBRE EL TEMA DE SEPARACION EN LA
FUENTE Y EL NUEVO COBRO DE LA TARIFA DE ASEO?
60
50
40
30
20
10
0
48
12 0
TIEMPO QUE DISPONDRIAN LOS RESIDENTES A ASISITIR A CAPACITACION
MENOSDE UNA HORA 48
UNA HORA 12
DOS HORAS 0
MENOSDE UNA HORA
DOS HORAS
UNA HORA
Lineal (MENOSDE UNA HORA )
38
80
60
40
20
60
SI AHORRA NO AHORRA Lineal (SI AHORRA )
AHORRA USTED AGUA ?
16 14 12 10
GRUPO 1 GRUPO 2 GRUPO 3
COMO SE AHORRA AGUA EN EL CONJUNTO RESIDENCIAL
AMERICAS II
GRAFICA 9. AHORRA USTED AGUA?
0
AHORRA USTED AGUA
SI AHORRA 60
NO AHORRA 0
GRAFICA 10 COMO SE AHORRA AGUA EN EL CONJUNTO RESIDENCIAL AMERICAS II
REUTILIZAR
AGUA DE LA
LABADORA
LAVADO DE
AUTOS
RECOGER
AGUAS
LLUVIAS
REUTILIZAR EL AGUA
JABONOSA DEL
LAVA PLATOS O
LAVA MANOS
PARA
SISTERNAS
GRUPO 1 15 1 2 2
GRUPO 2 14 6 0 0
GRUPO 3 10 2 6 4
EN LA PREGUNTA NO. 10 ¿ahorra usted energía? ¿cómo y por qué? (ver grafica no.
11, y ver grafica no. 12) se evidencia que, la mayor medida de ahorro en los grupos es la
de los bombillos ahorradores y encender o apagar las luces cuando sea necesario .Se
evidencia que los residentes como muchos ciudadanos no tiene la costumbre de
desenchufar los cargadores de los celulares .
39
18 20 20
18 19 20 20
15
10 10
NO DEJAR LOS MANTENER
ELECTRODOMIE DESENCHUFAD
STICOS OS LOS
CONECTADOS CARGADORES
APAGAR LAS BOMBILLOS LUCES CUANDO
AHORRADORES NO SE ESTASN
USANDO
GRUPO 1 GRUPO 2 GRUPO 3 Lineal ( GRUPO 1)
COMO SE AHORRA ENERGIA EN EL CONJUNTORESIDENCIAL
AMERICAS II
SI AHORRA NO AHORRA Lineal (SI AHORRA )
AHORRA USTED ENERGIA ?
GRAFICA 11 AHORRA USTED ENERGIA?
60
0
AHORRA USTED AGUA
SI AHORRA 60
NO AHORRA 0
GRAFICA 12 COMO SE AHORRA ENERGIA EN EL CONJUNTORESIDENCIAL AMERICAS II
DEL CELULAR GRUPO 1 18 5 20 20
GRUPO 2 20 10 18 15
GRUPO 3 10 7 19 20
El diagnostico general de la encuesta de viabilidad obtenido, fue efectivo dado que las
personas encuestadas se acogieron positivamente ante la gestión y la futura implementación de la
opción de tarifa de aseo como multiusuarios.
40
14.1.3 Etapa No. 3 Lista de chequeo simple de diagnóstico del manejo de residuos sólidos en el conjunto Américas Etapa 2.
(Ver Tabla 1) (Ver ANEXO 3).
TABLA 1 LISTA DE CHEQUEO
TIPO DE
EVALUACIÓ
N
ITEM CALIFI
CACIÓ
N
OBSERVACIÓN CALIFICACIÓ
N TOTAL
Diagnóstico de
áreas comunes
Evidencia el uso de recipientes
para cada tipo de residuo
1 No se evidencia canecas de
separación
1
Los recipientes se encuentran con
la adecuada señalización
1
1
Se entrena y capacita al personal
que debe encargarse de estas
labores
3 La empresa asignada se
encarga de su capacitación.
3
Manejo de la
unidad del
almacenamiento
(shut ) t
Se encuentra debidamente
señalizado acorde al decreto 2891
del 2013
1 No cuenta con la señalización
del shut
1
Sistema de ventilación adecuado 2 Cuenta con un sistema de
ventilación no estandarizado.
2
Drenaje de las aguas lluvias e
infiltración
4 Se identifican dos sistemas de
drenaje
4
Prevención y control de incendios 4 Se identifica el equipo de
extintor.
4
41
Cultura de la No
Basura
Se evidencia la cultura de la no
basura
3 La comunidad del conjunto
tiene una cultura ambiental
regular.
3
Barrido y
Limpieza
Se evidencia zonas de no barrer,
desordenes etc.
5 El establecimiento se
encuentra en orden.
5
Reciclaje Se evidencia algún programa de
reciclaje
2 No existe en la comunidad el
hábito del reciclaje.
2
Existencia de residuos peligrosos 5 No se generan residuos
peligrosos
5
Separación en la fuente 1 No se realiza la adecuada
separación en la fuente.
1
Frecuencia de la
Recolección del
servicio
Dos días por semana
NA
Tres días por semana 5 Lunes, miércoles y viernes. 5
Uniformes y
EPPS
El personal encargado de realizar
las labores de aseo y limpieza
cuenta con los EPPS
5 El personal encargado si
cuenta con los EPPS.
(Empresa Reciclar reciclando
S.A)
5
Nivel de
Empleados
Correcto nivel de empleados 3 Empleado encargado (1) 3
42
14.2 FASE No. 2 Presentación Formal del Proyecto a la comunidad.
14.2.1 Etapa 1:
En la asamblea general de copropietarios del conjunto Américas etapa II, que
se llevó a cabo, la comunidad reflejo interés, respeto y compromiso al aceptar
acogerse a la opción de tarifa como multiusuario de aseo, conociendo sus derechos
como multiusuarios y sus deberes frente al cumplimiento de la adecuada
separación de los residuos sólidos. Esta comunidad reflejo el fácil manejo que les
parece separar los residuos sólidos en la fuente. Así mismo, se realizó por parte
del grupo de investigación una sensibilización de la importancia del cuidado del
medio ambiente y por consiguiente la reducción tarifaria en su recibo de aseo en
sus hogares. (Ver anexo 5 registro fotográfico imagen 15).
14.2.2 Etapa 2:
Por medio de la asamblea se obtuvo el acta de asistencia a la asamblea de
copropietarios donde se firmó la aceptación del trámite. Siendo un requisito para
acceder a la opción tarifaria como multiusuario, ante la empresa Ciudad Limpia
SA ESP. (Ver anexo 4).
14.3 Fase No. 3: Verificación de Parámetros exigidos por la Resolución 236 /2002 (CRA) y
Recolección de documentos.
14.3.1 Etapa No. 1: Unidad del almacenamiento de residuos de Basuras del Conjunto
Américas Etapa II.
PLANO DE UBICACIÓN DE LA UNIDAD DE ALMACENAMIENTO DE
RESIDUOS: dando cumplimiento a los requerimientos que se estableció por parte de la
empresa de aseo Cuidad Limpia SA ESP se establece la ubicación de la unidad de
almacenamiento de residuos dentro de las instalaciones del conjunto residencial
Américas etapa II. La unidad de almacenamiento (shut) se encuentra ubicada al interior
del conjunto, en el costado derecho del conjunto en medio de las torres 1 y 3 (ver
ilustración 4).
43
ILUSTRACIÓN 4 PLANO UBICACION UNIDAD DE ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS DENTRO DEL
CONJUNTO RESIDENCIA AMERICAS II
DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD DE ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS: a
continuación se describen las condiciones iniciales de la unidad de almacenamiento de
residuos sólidos (shut). (Ver anexos 5 registro fotográfico imágenes 17-21).
La unidad de almacenamiento cuenta con 10 canecas azules de tipo industrial con
capacidad de 55 kg tapa y aro ergonómico de dimensiones 94 cm de alto y 55 cm de
diámetro ideales para la actividad que se quiere realizar. ver anexo 5 registro
fotográfico unidad de almacenamiento de residuos, imágenes 16 -21).
La unidad cuenta con la señalización de ruta de evacuación.
La unidad está construida en un área independiente de las torres, es decir su estructura
es una unidad aparte construida en muros de mampostería con adoquín a la vista. el
suelo se presenta en enchape de cerámica color blanco. el techo es tejado en asbesto
cemento.
La unidad posee tres compartimientos para la entrada de residuos.
La unidad no cuenta con señalización de separación de residuos en las tres entradas
que para ello dispone.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN PARA LA UNIDAD DE ALMACENAMIENTO
DE RESIDUOS ACORDE A LA DECRETO 2891 DE 2013. Dado las excelentes
condiciones de la unidad de almacenamiento de residuos (shut de basuras) se debe realizar
UNIDAD DE
ALMACENAMIENTO
DE RESIDUOS
44
como plan de mejora, la implementación de la señalización acorde a la metodología que
será utilizada en la separación de residuos.
14.3.2 Etapa No. 2:
Se realizó el oficio de solicitud para acceder a la opción tarifaria como
multiusuario, ante la empresa de aseo ciudad limpia S.A.E.S.P, indicando la
ubicación de dicho conjunto con su representante legal, describiendo el sitio de
disposición de residuos sólidos del conjunto américas etapa II. Junto a la solicitud
se anexo la documentación requerida.
14.4 Fase No. 4 Charlas y actividades de Capacitación Ambiental.
A partir de estas actividades el grupo de investigación decidió realizar una matriz de análisis
de respuesta que la comunidad demostró ante las capacitaciones realizadas.
14.4.1 Etapa 1. Actividad Infantil de manualidades con material reciclable.
El día 29 del mes 11 del año 2015 se llevó a cabo una sensibilización de educación ambiental
a los niños del conjunto Américas etapa II, en el salón comunal de esta actividad lúdica tomo un
tiempo de 2 horas realizando manualidades con material reciclable, (ver anexos 5 registro
fotográfico , capacitaciones a la comunidad , imágenes 22 ).
14.4.2 Etapa 2. Feria Empresarial “Hogares Ambientalistas”:
Esta feria se llevó a cabo el día 6 del mes 01 del año 2016, la cual fue organizada por la
administración del conjunto residencial Américas etapa 2 y el grupo de investigación del presente
proyecto. Se realizaron manualidades en material reciclable, con botellas plásticas, cubetas de
huevo, tapas plásticas, papel periódico, con el fin de obsequiar a la comunidad de dicho conjunto;
expresándoles la importancia del cuidado del medio ambiente y las ventajas que trae al acogerse a
la opción tarifaria como multiusuarios de aseo. (Ver anexo 5 registro fotográfico capacitaciones
a la comunidad, imágenes 27-34).
14.4.3 Etapa 3. Capacitación Ambiental “Que fácil es separar nuestros residuos sólidos”:
Esta capacitación se llevó a cabo el día 26 del mes 3 del año 2016 en el salón comunal del
conjunto Américas etapa 2, donde se les enseño a la comunidad la debida separación de los
45
residuos sólidos, basándonos en la metodología del programa basura cero, donde se utiliza la
bolsa blanca para los residuos reciclables y la bolsa negra para los residuos ordinarios no
reciclables. Esta capacitación tuvo un tiempo de 1 hora. (Ver anexo 5 registro fotográfico
capacitaciones a la comunidad, imágenes 35-36).
46
14.4.4 Matriz no. 1 Respuesta de la comunidad ante las capacitaciones.
ILUSTRACIÓN 5 MATRIZ ANALISIS DE LA RESPUESTA DE LA COMUNIDAD ANTE LA CAPACITACION
MATRIZ 1 : RESPUESTA DE LA COMUNIDAD ANTE LA CAPACITACION
F
O
R
T
A
L
E
Z
A
S
DEBILIDADES
ACTI VIDADES/
FACTORES
PRESENTACI ON DEL
PROYECTO A LA
CAPACI TACI ON
INFANTI L
FERIA
EMPRESARIAL
CAPACI TACI ON
COMUNIDAD
TOTAL
ACOGIDA 3 3 2 3 11
PARTICIPACION
EN LA
CAPACITACION
3
3
2
2
10
INTERES EN EL
PROYECTO
ASPECTO
MONETARIO
3
1
3
3
10
INTERES EN EL
PROYECTO
ASPECTO
AMBIENTAL
-2
2
-2
-2
-4
SOLIDARIDAD
-1
3
2
-1
3
CAPACIDAD DE
ENTENDIMIENTO
3
3
3
3
12
PUESTA EN
MARCHA DEL
APRENDIZAJE
1
1
-2
3
3
TOTAL
10
16
8
11
45
47
TABLA 2 INDICADORES MATRIZ DE ANALISIS DE RESPUESTA DE LA COMUNIDAD ANTE LA
CAPACITACION
TABLA DE INDICADORES POSITVO NEGATIVO
ALTO 3 -3
MEDIO 2 -2
BAJO 1 -1
La matriz de respuesta de la comunidad ante las capacitaciones que se realizaron, durante la
ejecución del proyecto de investigación, presentaron un alto impacto positivo; durante la
presentación del proyecto obtuvieron puntajes de 10. En la capacitación a los niños, el mayor
puntaje fue de 16, dando a entender que son los niños son quienes, aceptan y se adaptan con
mayor facilidad al cambio e ideas nuevas. Por otro lado, la actividad como la feria empresarial,
donde se enseñó a reutilizar elementos reciclables (papel, botellas, etc.), presento el menor
puntaje de 8, ello se debió a la escasa presencia de la comunidad en el evento, no obstante se
establece que el promedio de las actividades tiene un alto impacto positivo para la comunidad en
general.
La matriz refleja que el incentivo económico que trae consigo la opción tarifaria como
multiusuario, es lo que motiva más a la comunidad en general, obteniendo un puntaje de 10, mas
no es el impacto ambiental positivo que este genera, por lo tanto obtuvo un puntaje final de -4.
Sin embargo la comunidad está interesada y dispuesta al cambio de hábitos en cuanto al manejo
de sus residuos sólidos domiciliario.
Este aspecto de debilidad se debe fortalecer, entablando estrategias de sensibilización y
apropiación de la importancia del cuidado del medio ambiente, dirigido a la comunidad que
carece de educación ambiental y amor hacia el planeta. La comunidad presenta una alta
capacidad de entendimiento al tema y un alto grado de interés; se debe fortalecer la solidaridad
entre la comunidad, el cual es el aspecto de mayor debilidad con puntaje de 3; por tanto puede
poner en riesgo el éxito del proyecto, teniendo en cuenta que una comunidad unida y solidaria
genera resultados más rápidos y efectivos.
48
14.5 Fase No. 5 Donación de Señalización para la unidad de almacenamiento de
RESIDUOS.
Dado que en el conjunto residencial Américas 2 cumple con los criterios que
establece la norma se hace necesaria únicamente la adecuación de la señalización
acorde a la metodología que se va a implementar para la reducción de los residuos
sólidos domiciliarios.
14.5.1 Etapa 1:
Se diseña la señalización acorde al tipo de metodología para el caso, la
metodología del programa “Basura Cero”. Se planteó la señalización de dos colores:
VERDE: para residuos reutilizables y/o reciclables. (ver ilustración 6).
AZUL: para los residuos orgánicos que no se pueden ser aprovechados en las
instalaciones del conjunto. (ver ilustración 6).
ILUSTRACIÓN 6 DISEÑO SEÑALIZACION UNIDAD DE ALMANCENAMIENTO
VERDE : BOLSA BLANCA
MATERIAL ORGÁNICO
AZUL : BOLSA NEGRA
MATERIAL INORGÁNICO
14.5.2 Etapa 2:
El día 13 de julio del 2016 se realizó la compra de la señalización, propuesta
(ver anexo 8). Para luego, el día 14 de julio de se hace la entrega de dicha
49
señalización por parte del grupo de investigación, se realiza la instalación de la
misma. (Ver anexo 5 registro fotográfico unidad de almacenamiento de residuos,
imagen 37).
14.6 Fase No. 6: Radicación de la solicitud y documentación ante la Empresa de Aseo
Cuidad Limpia S.A E.S.P.
El día 17 de junio del 2016 el grupo de investigación radico el oficio de
solicitud con número de radicado 145118, (ver anexo 6) para acceder a la opción
tarifaria como multiusuario ante la empresa de aseo ciudad limpia, en la sede
avenida Boyacá nº 6b-20 (Kennedy). Junto a la solicitud se radicaron los
siguientes documentos requeridos por la resolución 236 del 2002 (CRA) y la
empresa de aseo:
Listado de todos los suscriptores quien figura en la factura de acueducto y aseo
de los apartamentos que soliciten acogerse a la opción tarifaria. donde debe
estar claro el número de cuenta interna del catastro del suscriptor, (información
obtenida en base de datos de la empresa la empresa de acueducto y
alcantarillado de Bogotá E.S.P). (ver anexo 9).
Acta de asistencia a la asamblea de copropietarios donde se firma la aceptación
del trámite. (ver anexo 4).
Constancia de representación legal del conjunto Américas etapa 2, expedida
por la alcaldía de Kennedy. (ver anexo 10).
Cedula de ciudadanía de representante legal. (ver anexo 11).
14.7 Fase No. 7 Visita Técnica de la Empresa Ciudad Limpia S.A.E.S.P.
En respuesta al oficio radicado el día 17 de junio del 2016 por parte del grupo de
investigación del presente proyecto, se da el cumplimiento al objetivo general del
proyecto. Obteniendo una respuesta favorable por parte de la empresa de aseo ciudad
limpia SA ESP mediante el oficio dac-19521-2016 (ver anexo 7), donde se informa que
cumple con los requisitos formales para acceder a la opción tarifaria contenida en la
resolución 247 del 2003, en consecuencia se ordenó practicar una visita técnica al
inmueble y realizar el primer aforo. Por lo tanto se radico la solicitud de multiusuarios nº.
50
145118 de junio 28 del 2016. En esta misma se indica la metodología para realización del
aforo que se establece en la resolución CRA nº. 236 de 2002. Siendo este el objetivo
principal del presente proyecto, se ha de cumplir con el dicho oficio expedido, lo que da
por concluida la gestión por parte del grupo de investigación. (Ver anexo 7 párrafos 4 art.
7 “metodología para la realización de aforos”).
51
15 CONCLUSIONES
Las estudiantes, Daniela Andrea Tovar pinilla y Laura catalina Tovar Ortiz,
quienes conforman el grupo de investigación del presente proyecto realizaron
completa, eficiente y eficaz, la gestión para acceder a la opción de cobro como
multiusuario de aseo para el conjunto residencial Américas etapa 2, ubicado en la
localidad de bosa, barrio santa fe.
Se cumplió el objetivo de incentivar a la comunidad a acogerse a la opción
tarifaria como multiusuario, que brinda el estado colombiano; justificando la
importancia y el beneficio que les traería con sigo. dando por satisfactorio la
aceptación de la misma, firmando el acta de acuerdos, donde uno de ellos es el
acogimiento de esta opción tarifaria.
Se realizaron varios métodos de capacitación hacia la comunidad, abarcando
temas de educación ambiental, soluciones frente al deterioro del medio ambiente
enfocándolos en cómo realizar la debida separación de los residuos sólidos en la
fuente.
Se realizaron todos los trámites legales que ordena la resolución 236 CRA del
2002, y la empresa de aseo ciudad limpia, cumpliendo el objetivo de gestionar la
solicitud de cobro como multiusuario ante la empresa de aseo ciudad limpia, para
el beneficio de la comunidad reside en el conjunto Américas etapa 2.
Se obtuvieron resultados positivos en las capacitaciones, a través del método de
observación y de escucha. donde se refleja el interés y el gusto de la mayoría de la
comunidad en aportar soluciones, ante el deterioro actual del medio ambiente.
siendo un objetivo primordial para el grupo de investigación. al cumplir con este
objetivo el grupo de investigación siente un gran orgullo y satisfacción al lograr,
sensibilizar y concientizar a esta comunidad, de los problemas ambientales que se
afrontan a nivel distrital, nacional y mundial.
Se detectaron resultados negativos en la minoría de los habitantes de dicho
conjunto, al reflejar desinterés en el tema ambiental y rechazo a acogerse a la
opción tarifaria como multiusuario; expresando como justificación que les parecía
52
difícil que los demás copropietarios cumplieran el compromiso de realizar la
debida separación de residuos sólidos en la fuente, lo que conllevaría a que
fracasara la opción tarifaria de aseo como multiusuario. a partir de esta
inconformidad el grupo de investigación, reforzó con más capacitaciones y
educación ambiental hacia la comunidad, logrando una mayor satisfacción y
entendimiento a la importancia del cuidado del medio ambiente.
53
16 RECOMENDACIONES
Se recomienda a la comunidad del conjunto Américas etapa 2, continuar el proceso de
implementación de la tarifa de aseo como multiusuarios, teniendo en cuenta lo aprendido
en las capacitaciones que se realizaron. aplicando conceptos como la debida separación de
los residuos sólidos, para así, disminuir la cantidad de estos, y por consecuencia obtener
una tarifa de aseo más económica que la actual.
A partir de los resultados obtenidos en las capacitaciones ambientales, se enfatiza a la
comunidad que realicen voz a voz sus propias iniciativas de educación ambiental a su
propia comunidad. con el objetivo que los habitantes de dicho conjunto se apropien de su
territorio ambiental, conozcan su importancia y promuevan las buenas prácticas
ambientales que se deben realizar en el hogar. así tendrán como resultado la unión de la
comunidad para lograr objetivos comunes, como ser multiusuarios de aseo.
Se recomienda a las empresas de aseo de Bogotá, incentivar a la población que habita en
agrupaciones, adquirir la opción tarifaria de aseo como multiusuario con el objetivo de
disminuir nuestros residuos sólidos en la ciudad de Bogotá; dado al grave problema de
residuos sólidos que afronta la ciudad. de igual manera en los ciudadanos que se
comprometan a disminuir sus residuos sólidos, se verá reflejado un impacto positivo en su
economía.
Se recomienda a las administraciones futuras de dicho conjunto, mantener actualizada la
opción tarifaria como multiusuario de aseo, según como lo indique la empresa de aseo
ciudad limpia S.A.E.S.P, con el objetivo de obedecer a las indicaciones de toda la
normatividad que abarca esta opción tarifaria. así mismo, los copropietarios de dicho
conjunto no tengan ningún tipo de inconvenientes durante el proceso de aforo y tarifas de
aseo.
54
A partir de este trabajo de grado se recomienda a los profesores incentivar a los
estudiantes del proyecto gestión ambiental y servicios públicos, la importancia de
implementar la opción tarifaria como multiusuario de aseo en agrupaciones de la ciudad.
teniendo en cuenta que este tema abarca los conocimientos fundamentales de nuestra
vocación como lo es la gestión ambiental que se encarga de realizar todos los trámites
administrativos para acceder a la opción tarifaria como multiusuario, educación ambiental
a la comunidad, y el manejo de los servicios público
55
17 REFERENCIAS
COMISION AMBIENTAL LOCAL. (2012). DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA
LOCALIDAD DE BOSA. RECUPERADO EL 13 DE SEPTIEMBRE DE 2015, DE
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA LOCALIDAD DE BOSA:
FILE:///C:/USERS/INTERNET_TT.BPTINTAL0.001/DOWNLOADS/DIAGNOSTICO_
AMBIENTAL_LOCAL_BOSA.PDF
COMISIÓN DE REGULACIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO CRA. (4
DE MARZO DE 2015). COMISIÓN DE REGULACIÓN DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO CRA. RECUPERADO EL 29 DE 11 DE 2016, DE COMISIÓN
DE REGULACIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO CRA:
HTTP://CRA.GOV.CO/APC-AA-
FILES/30653965346361386366633062643033/RESOLUCION-CRA-710-DE-2015-
FIRMADA.PDF
COMISION DE REGULACION DE AGUA POTABLE Y SNEAMIENTO BASICO . (7 DE
OCTUBRE DE 2002). SECRETARÍA GENERAL DE LA ALCALDÍA MAYOR DE
BOGOTÁ D.C. OBTENIDO DE RESOLUCIÓN 233 DE 2002 COMISIÓN DE
REGULACIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO:
HTTP://WWW.ALCALDIABOGOTA.GOV.CO/SISJUR/NORMAS/NORMA1.JSP?I=8
415
CRA. (S.F DE MARZO DE 2006). OPCION TARIFARIA PARA MULTIUSUARIOS DEL
SERVICO DE ASEO. OBTENIDO DE OPCION TARIFARIA PARA
MULTIUSUARIOS DEL SERVICO DE ASEO: HTTP://CRA.GOV.CO/APC-AA-
FILES/32383933383036613231636236623336/CARTILLA_MULTIUSUARIOS.PDF
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. (20 DE 12 DE 2013). DECRETO
2981 DE 2013 NIVEL NACIONAL. RECUPERADO EL 29 DE 11 DE 2016, DE
DECRETO 2981 DE 2013 NIVEL NACIONAL:
HTTP://WWW.ALCALDIABOGOTA.GOV.CO/SISJUR/NORMAS/NORMA1.JSP?I=5
6035
GULLIERMO, V. L. (27 DE JUNIO DE 2015). LUIS GUILLERMO VELEZ ARVELAEZ
ECONIMISTA. RECUPERADO EL 11 DE 11 DE 2016, DE
56
HTTP://LUISGUILLERMOVELEZALVAREZ.BLOGSPOT.COM.CO/2015/06/EL-
SERVICIO-PUBLICO-DOMICILIARIO-DE.HTML)
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA . (20 DE DICIEMBRE DE 2013).
SECRETARÍA GENERAL DE LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. OBTENIDO
DE DECRETO 2981 DE 2013 NIVEL NACIONAL:
HTTP://WWW.ALCALDIABOGOTA.GOV.CO/SISJUR/NORMAS/NORMA1.JSP?I=5
6035
57
18 ANEXOS
ANEXO N. 1 SOLICITUD VIA MEDIOS MAGNETICOS DE INFORMACION A LA
EMPRESA DE ASEO CUIDAD LIMPIA SA ESP.
58
59
60
ANEXO N. 2 ENCUESTA DE VIABILIDAD DEL PROYECTO DE LA OPCIÓN DE
TARIFA COMO MULTIUSUARIO DE ASEO.
61
ANEXO N. 3 LISTA DE CHEQUEO SIMPLE, DIAGNOSTICANDO EL MANEJO
ACTUAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS.
62
ANEXO N. 4 ACTA DE ASISTENCIA A LA ASAMBLEA DE COPROPIETARIOS
63
64
65
66
ANEXO N. 5 REGISTRO FOTOGRÁFICO
REGISTRO FOTOGRÁFICO
ENCUESTAS DE VIABILIDAD DEL PRESENTE PROYECTO
IMAGEN 1
IMAGEN 2
IMAGEN 3
IMAGEN 4
IMAGEN 5
IMAGEN 6
67
LISTA DE CHEQUEO SIMPLE DEL MANEJO ADECUADO DE LOS RESIDUOS
SOLIDOS
IMAGEN 7
IMAGEN 8
IMAGEN 9
IMAGEN 10
IMAGEN 11
IMAGEN 12
68
IMAGEN 13
IMAGEN 14
ASAMBLEA GENERAL DE COOPROPIETARIOS DEL CONJUNTO AMERICAS
ETAPA II
IMAGEN 15
DESCRIPCION DEL SITIO FINAL DE DISPOCISION DE RESIDUOS SOLIDOS
IMAGEN 16
IMAGEN 17
IMAGEN 18 IMAGEN 19
69
IMAGEN 20
IMAGEN 21
CHARLAS Y ACTIVIDADES DE CAPACITACION AMBIENTAL
ACTIVIDAD INFANTIL, CON MATERIAL RECICLADO
IMAGEN 22
70
FERIA EMPRESARIAL “HOGARES AMBIENTALISTAS”
IMAGEN 23
IMAGEN 24
IMAGEN 25
IMAGEN 26
IMAGEN 27
IMAGEN 28
71
IMAGEN 29
IMAGEN 30
IMAGEN 31
IMAGEN 32
IMAGEN 33
IMAGEN 34
72
CAPACITACION, “QUE FACIL ES SEPARAR NUESTROS RESIDUOS SOLIDOS”
IMAGEN 35
IMAGEN 36
ENTREGA DE LA SEÑALIZACION DEL SITIO DE DISPOCISION FINAL DE LOS
RESIDUOS SOLIDOS
IMAGEN 37
73
ANEXO N. 6 RADICADO OFICIO SOLICITUD PARA ACCEDER A LA OPCION
TARIFARIA COMO MULTIUSUARIO DE ASEO.N. 19206.
74
ANEXO N. 7.RESPUESTA SOLICITUD PARA ACCEDER A LA OPCION TARIFARIA
COMO MULTIUSUARIO DE ASEO. OFICIO N.DAC-19521-2016.
75
76
77
ANEXO N. 8 FACTURA DE VENTA N 0803 ADQUISICION DE SEÑALIZACION
PARA LA UNIDAD DE ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS.
78
ANEXO N. 9 LISTADO DE SUSCRIPTRES CONJUNTO RESIDENCIAL AMERICAS
ETAPA II EMITIDO POR LA EMPRES DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADOY
ASEO DE BOGOTA.
79
80
81
82
83
84
ANEXO N. 10 REPRESENTACION LEGAL DE LA ADMINISTRACION, ACTUAL
DEL CONJUNTO RESIDENCIAL AMERICAS ETAPA II.
85
ANEXO N.11 CEDULA DE CUIDADANIA REPRESENTANTE LEGAL CONJUNTO
RESIDENCIAL AMERICAS ETAPA II.