Terms of Reference

Simposium Klaster Riset Desentralisasi:Demokrasi Lokal, Konflik Pertambangan, dan Politik

Perburuhan

Pusat Kajian Politik FISIP UI (PUSKAPOL UI)20 Desember 2012

A. Pengantar

esentralisasi merupakan agenda politik penting paska reformasi. Hal ini ditandai

dengan adanya UU No. 22 tahun 1999 sebagai landasan hukum bagi

berlangsungnya praktek otonomi daerah di seluruh wilayah Indonesia dan

menjadi salah satu agenda prioritas pemerintah. Meskipun desentralisasi telah

diwujudkan dalam sejumlah paket kebijakan otonomi daerah dan menyerap perhatian

pemerintah, masih tersisa banyak masalah yang harus dicarikan jalan keluarnya. Termasuk

dalam konteks bagaimana desentralisasi dimaknai sebagai salah satu bagian dari proses

distribusi keadilan dan kesejahteraan bagi masyarakat. Desentralisasi juga menjadi penting

dipahami sebagai medium untuk merefleksikan relasi antara pemerintah pusat dan daerah

dalam konteks penataan kewenangan politik dimana beragam stakeholders saling

berinteraksi dengan berbagai latar belakang kepentingan politik dan ekonomi.

D

Kajian desentralisasi di Indonesia yang berkembang saat ini umumnya cenderung

menyoroti hubungan pusat dan daerah sebagai pokok persoalan; meliputi proses politik

dan administrasi pemerintahan. Klaster Riset Desentralisasi Puskapol UI yang baru secara

formal dibentuk sejak tahun 2010, mengembangkan tema-tema kajian desentralisasi lebih

spesifik dari itu dengan melihat hubungan pusat dan daerah sebagai proses sekaligus

konteks yang berdampak secara signifikan terhadap tata kelola ekonomi politik. Klaster

Riset Desentralisasi Puskapol UI memahami desentralisasi di Indonesia sebagai penataan

Simposium Desentralisasi - Puskapol UI| 2

relasi kuasa dan wewenang antara pemerintah pusat dan daerah yang memiliki hubungan

saling pengaruh dengan perubahan-perubahan politik dan tatanan ekonomi secara

struktural. Oleh karena itu, analisis ekonomi politik menjadi pendekatan yang vital dalam

mengkaji berbagai persoalan yang terkait dengan praktek dan arah kebijakan

desentralisasi di Indonesia. Sebagai gambaran, berikut adalah arah perkembangan tema

kajian Klaster Desentralisasi Puskapol UI

Sejumlah riset yang pernah dilakukan oleh Klaster Desentralisasi Puskapol UI:

- Survey Suara Warga tentang Masalah Kota dalam konteks Pra-Pemilukada DKI

Jakarta 2012

- Evaluasi Desentralisasi Politik: Pemetaan Pemikiran tentang Desentralisasi Politik

(2001 – 2011)

- Monograf Teori Kontemporer tentang Desentralisasi Politik (2012)

Sejumlah tema riset yang sedang dikembangkan oleh periset individu Puskapol UI di

bawah Klaster Desentralisasi adalah:

- Negara dan Resolusi Konflik Tambang Emas: Studi kasus tambang emas di

Kecamatan Lambu, Kabupaten Bima, NTB dan Martabe, Tapanuli Selatan, Sumatera

Utara. Peneliti: Nurul Nurhandjati.

- Populisme dan Demokrasi Lokal di Jakarta Era Jokowi. Peneliti: Wawan

Ichwanuddin.

- Desentralisasi dan Politik Perburuhan di 3 Daerah Industri: Batam, Tangerang,

Bekasi. Peneliti: Irwansyah.

Ketiga tema riset tersebut masih dalam tahap studi awal. Para peneliti yang bersangkutan

memulai studinya sejak pertengahan tahun 2012. Bertolak dari keinginan untuk

memetakan tren riset dan kajian desentralisasi di Indonesia serta untuk mengembangkan

klaster Riset Desentralisasi, maka Puskapol UI bermaksud mengadakan simposium dua

hari.

Simposium Desentralisasi - Puskapol UI| 3

B. Tujuan Simposium

1. Memaparkan tema kajian yang sedang dikembangkan oleh Klaster Riset

Desentralisasi Puskapol UI dan menjaring masukan dari berbagai kalangan peneliti

atas tema-tema tersebut.

2. Mengidentifikasi tren riset dan kajian tentang desentralisasi di Indonesia serta

potensi kerja sama penelitian dengan berbagai kalangan peneliti.

3. Mengembangkan Klaster Riset Desentralisasi Puskapol UI melalui dialog dengan

individu maupun lembaga peneliti yang aktif mengkaji masalah desentralisasi di

Indonesia.

4. Memfasilitasi diskusi interaktif antara komunitas peneliti, akademisi, aktivis

organisasi masyarakat dan pembuat kebijakan untuk menghasilkan pemetaan

persoalan dan riset kebijakan terkait desentralisasi di Indonesia.

C. Peserta Simposium

Beragam kalangan; akademisi, peneliti, aktivis organisasi masyarakat, mahasiswa pasca

sarjana, pembuat kebijakan, dan praktisi bidang pertambangan.

D. Bentuk Simposium

Simposium ini akan berlangsung selama dua hari dengan alokasi waktu sebagai berikut:

hari pertama (Rabu, 19 Desember 2012) merupakan hari konsinyering dimana tiga

rancangan penelitian/research design (RD) yang telah disusun oleh tiga peneliti Puskapol

akan dipresentasikan di hadapan panel simposium. Setiap RD akan ditanggapi oleh dua

orang penanggap yang akan menyampaikan makalah dan presentasi singkat menanggapi

substansi tema penelitian serta metode penelitian yang diajukan. Penanggap diberikan

waktu untuk mempresentasikan isi tanggapannya, dilanjutkan dengan sesi diskusi/tanya

jawab dengan seluruh peserta simposium. Jumlah penanggap keseluruhan ada enam (6)

orang yang berasal dari: Asosiasi Ilmu Politik Indonesia (AIPI) Malang, Universitas

Simposium Desentralisasi - Puskapol UI| 4

Brawijaya Malang, Universitas Airlangga Surabaya, Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia

(LIPI) Jakarta, Kaltim Prima Coal (KPC), dan Universitas Sumatera Utara Medan.

Pada hari kedua (Kamis, 20 Desember 2012) simposium akan berlangsung dalam bentuk

forum diskusi interaktif antara kalangan peneliti dan pembuat kebijakan terkait masalah

desentralisasi di Indonesia. Pada kesempatan ini, simposium akan merupakan sebuah

panel diskusi (forum meja bundar), yang dimulai dengan presentasi beberapa peneliti dari

universitas dan lembaga riset, serta pengambil kebijakan (pemerintah, DPR, dan DPD)

tentang perkembangan riset desentralisasi politik dan kebutuhan kebijakan terkait politik

lokal dan otonomi daerah.

E. Waktu dan Tempat

Simposium diadakan selama dua hari, yaitu 19-20 Desember 2012. Bertempat di Aula

Terapung Perpustakaan Pusat, Kampus Universitas Indonesia - Depok.

F. Agenda Simposium

Kamis, 20 Desember 2012

Waktu Acara09.00 – 09.30 Rehat Kopi dan Registrasi09.30 – 12.45 Panel Diskusi dan Forum Meja Bundar:

Trend Riset Desentralisasi Politik dan Kebutuhan Kebijakan

Desentralisasi di Indonesia

• Puskapol UI

• LIPI

• Univ. Sumatera Utara

• Univ. Gadjah Mada

• Komisi II DPR RI

• Komite Otonomi Daerah DPD RI

• Ditjen Otonomi Daerah Kemendagri 12.45 – 13.00 Penutupan Simposium

Simposium Desentralisasi - Puskapol UI| 5

13.00 - selesai Makan siang