TUGAS AKHIR

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP

BELANJA MODAL (Studi Kasus Pada Pemerintah Kota Bandung)

THE INFLUENCE OF ORIGINAL LOCAL REVENUE,

GENERAL ALLOCATION FUND, AND SPECIAL ALLOCATION

FUND TO CAPITAL EXPENDITURES (Case Study at Pemerintah Kota Bandung)

Disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan

Program Diploma IV Program Studi Akuntansi Manajemen Pemerintahan

Oleh: RENDI FEBRIANTO

NIM: 08624024

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN NASIONAL

POLITEKNIK NEGERI BANDUNG

JURUSAN AKUNTANSI

BANDUNG

2012

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ABSTRAK

Tujuan penelitian ini dilakukan adalah untuk mengetahui dan menganalisa apakah Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) berpengaruh terhadap Belanja Modal pada Pemerintah Kota Bandung.

Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kuantitatif. Adapun variabel dalam penelitian ini adalah Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) sebagai variabel independen dan Belanja Modal sebagai variabel dependen. Data tersebut dianalisis melalui uji asumsi klasik untuk memaksimalkan keakuratan dalam hasil pengolahan data. Sedangkan untuk menguji hipotesis digunakan uji signifikansi dan analisis regresi linier berganda. Sampel dalam penelitian ini adalah Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kota Bandung Tahun Anggaran 2006-2010.

Hasil penelitian ini membuktikan bahwa secara simultan Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus berpengaruh signifikan terhadap belanja modal pada Pemerintah Kota Bandung. Hal ini dapat dijelaskan dalam Adjusted R2 sebesar 92,7% variabel Belanja Modal dapat dijelaskan oleh variabel independen yang ada yaitu Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus. Sisanya sebesar 7,3% dipengaruhi oleh variabel lain yang tidak dijelaskan oleh model penelitian ini. Secara parsial hanya Dana Alokasi Umum yang berpengaruh signifikan terhadap belanja modal pada Pemerintah Kota Bandung, sedangkan Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Khusus tidak berpengaruh signifikan terhadap belanja modal pada Pemerintah Kota Bandung.

Kata Kunci: Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus

dan Belanja Modal.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ii

ABSTRACT

The purpose of this study does is to find and analyze whether the Original

Local Revenue , the General Allocation Fund and Special Allocation Fund affect

the Municipal Government Capital Expenditure in Bandung.

The method of analysis used in this study is a quantitative method. The

variables in this study are Original Local Revenue, the General Allocation Fund

and Special Allocation Fund as independent variables and Capital Expenditure as

the dependent variable. Data were analyzed through the classical assumption test

to maximize the accuracy of the results of data processing. While the hypotheses

used to test the significance test and multiple linear regression analysis. The

sample in this study is the Government Budget Realization Report for Fiscal Year

2006-2010 City of Bandung.

These results prove that simultaneous Original Local revenue, the General

Allocation Fund and Special Allocation Fund significant effect on capital

spending in the City of Bandung. This can be explained in Adjusted R2 of 92.7%

Capital Expenditures variable can be explained by the independent variables are

the Original Local Revenue, the General Allocation Fund and Special Allocation

Fund. The remaining 7.3% influenced by other variables that are not explained by

a model study. Only partially General Allocation Fund significant effect on

capital spending in the City of Bandung, while the Original Local Revenue and

Special Allocation Fund had no significant effect on capital spending the City of

Bandung.

Keywords: Original Local Revenue, General Allocation Fund, Special Allocation

Fund and local government capital expenditure.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

iii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirabbil’alamin, segala puji Penulis panjatkan kehadirat

Allah SWT. Atas berkat rahmat dan karunia-Nya Penulis dapat

menyelesaikan Laporan Tugas Akhir ini dengan lancar dan tepat pada

waktunya. Shalawat serta salam senantiasa tercurah kepada Nabi Muhammad

SAW., beserta keluarga, sahabat dan umatnya hingga akhir zaman.

Laporan Tugas Akhir merupakan salah satu syarat dalam menempuh

ujian sidang pada Program Diploma IV, Program Studi Akuntansi Manajemen

Pemerintah, Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung. Laporan Tugas

Akhir ini berjudul “PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA

ALOKASI UMUM, DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP

BELANJA MODAL (Studi Kasus Pada Pemerintah Kota Bandung)”.

Tentunya Laporan Tugas Akhir ini tidak lepas dari bantuan banyak

pihak. Oleh karena itu, Penulis ingin memberikan penghargaan dan ucapan

terima kasih yang sebesar-besarnya kepada pelbagai pihak yang telah

membantu Penulis, yaitu kepada :

1. Bapak Sudrajat, SE., M.Si., Ak. sebagai dosen pembimbing yang telah

banyak memberikan bimbingan dan saran dalam penyelesaian laporan

tugak akhir ini.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

iv

2. Ibu Hastuti SE., M.Si., Ak. selaku dosen penguji I dan Drs. Sudjana.

M.Si., Ak. selaku dosen penguji II yang telah memberikan saran dan

masukan dalam penyelesaian tugas akhir ini.

3. Bapak Dadang Hermawan, SE., M.Si. selaku Ketua Jurusan Akuntansi

Politeknik Negeri Bandung.

4. Ibu Yeti Apriliawati, SE., M.Si., Ak. selaku Ketua Program Studi

Akuntansi Manajemen Pemerintahan.

5. Bapak Drs. Hari Kuswandito, M.Si. selaku Kasi Belanja Pemerintah Kota

Bandung yang telah memberikan informasi yang sangat bermanfaat

kepada Penulis.

6. Seluruh staf dosen, staf administrasi dan karyawan Jurusan Akuntansi

Politeknik Negeri Bandung yang telah memberikan banyak bantuan

kepada penulis.

7. Ibu, Papah, Mba Ari, A’Yudi dan Afifah Najla Yuribanna yang telah

memberikan dukungan, kasih sayang, dan doanya yang tiada pernah

terputus.

8. Didot, Beben, Aiph, Bara, Denny, Ijal, Fery, Apri, Jessen, Iqbal, Piping,

Panji, Pengky, Ayu, Chichi, Endah, Esti, Onong, Ika, Lira, Novi, Uyung,

Ocha, Septy, Emon, Sisca, Wisna yang telah menghiasi dan mewarnai

hari-hari penulis selama 4 tahun ini dengan canda tawa dan kenangan yang

tak akan terlupakan.

9. Teman-teman 4 AMP B yang telah berjuang bersama.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

v

10. Keluarga besar Himpunan Mahasiswa Akuntansi (HMAK), tempat

bernaung dan berkreasi, serta teman-teman alumni Waras dan Mabes yang

selalu menghibur.

11. Putri Pratiwi yang selalu menjadi inspirasi dan semangat serta selalu

memberikan kasih sayang, doa, dan dukungannya kepada penulis.

12. Almarhum Prasanto Dwitomo yang telah memberikan motivasi dan

kenangan indah bagi penulis.

13. Almarhum M. Rizky Triantoro yang memberikan semangat di awal

perkuliahan penulis.

14. Angkatan 2008 D3 Akuntansi, untuk semangat dan perjuangan tiada henti.

15. Seluruh pihak yang ikut serta mendukung, mendoakan, dan membantu

penyelesaian laporan Tugas Akhir ini.

Laporan Tugas Akhir ini masih jauh dari kesempurnaan dikarenakan

keterbatasan banyak hal. Terlepas dari itu semua, Penulis telah berusaha

semaksimal mungkin untuk memberikan hasil yang terbaik. Untuk itu, Penulis

sangat mengharapkan saran dan kritik yang membangun untuk menjadi bekal di

masa yang akan datang. Semoga Laporan Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi

seluruh pihak.

Bandung, Juli 2012

Penulis

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

vi

DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK ........................................................................................................... i

ABSTRACT ........................................................................................................... ii

KATA PENGANTAR ......................................................................................... iii

DAFTAR ISI ........................................................................................................ vi

DAFTAR TABEL ................................................................................................ ix

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... x

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xi

I. PENDAHULUAN .................................................................................... 1

1.1.Latar Belakang Masalah Penelitian .................................................... 1

1.2.Perumusan Masalah Penelitian........................................................... 8

1.3.Pembatasan Masalah Penelitian ......................................................... 8

1.4.Tujuan Penelitian................................................................................ 9

1.5.Manfaat Penelitian.............................................................................. 9

II. TELAAH PUSTAKA DAN PERUMUSAN MODEL PENELITIAN 11

2.1 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ......................................... 11

2.2 Pendapatan Asli Daerah (PAD) ........................................................... 13

2.3 Dana Alokasi Umum (DAU) ............................................................... 16

2.4 Dana Alokasi Khusus .......................................................................... 18

2.5 Belanja Modal ..................................................................................... 19

2.6 Perumusan Model Penelitian dan Hipotesis ........................................ 22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

vii

2.2.1 Penelitian Sebelumnya .............................................................. 22

2.2.2 Hubungan Sumber Pendapatan Daerah dengan Belanja Modal 24

2.2.3 Kerangka Berpikir ..................................................................... 27

2.2.4 Perumusan Hipotesis ................................................................. 29

III. METODOLOGI PENELITIAN .......................................................... 31

3.1 Metodologi Penelitian........................................................................ 31

3.2 Jenis dan Sumber Data ...................................................................... 32

3.3 Definisi dan Operasionalisasi Variabel ............................................. 32

3.3.1 Definisi Variabel ....................................................................... 32

3.3.2 Operasionalisasi Variabel ......................................................... 33

3.4 Populasi dan Sampel .......................................................................... 34

3.5 Metode Pengumpulan Data ............................................................... 36

3.6 Lokasi dan Waktu Penelitian ............................................................. 36

3.7 Teknik Analisis Data ......................................................................... 36

3.7.1 Uji Asumsi Klasik .................................................................... 37

3.7.2 Pengujian Hipotesis .................................................................. 40

IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................... 42

4.1 Hasil Penelitian .................................................................................. 42

4.1.1 Gambaran Umum Pemerintah Kota Bandung .......................... 42

4.1.2 Deskripsi Data Variabel Penelitian ........................................... 53

4.1.3 Analisis Data ............................................................................. 64

4.2 Pembahasan ........................................................................................ 74

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

viii

V. SIMPULAN DAN SARAN ..................................................................... 77

5.1 Simpulan............................................................................................. 77

5.2 Saran ................................................................................................... 78

Daftar Pustaka

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ix

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

Tabel 1.1Gambaran Realisasi Belanja Modal Pemerintah Kota Bandung

Tahun Anggaran 2006-2010 ................................................................... 4

Tabel 2.1 Review Penelitian Terdahulu ................................................................ 23

Tabel 3.1 Operasionalisasi Variabel Penelitian .................................................... 34

Tabel 4.1 Pertumbuhan PAD Pemerintah Kota Bandung TA 2006-2010 ............ 54

Tabel 4.2 Pertumbuhan DAU Pemerintah Kota Bandung TA 2006-2010............ 58

Tabel 4.3 Pertumbuhan DAK Pemerintah Kota Bandung TA 2006-2010............ 60

Tabel 4.4 Pertumbuhan BM Pemerintah Kota Bandung TA 2006-2010 .............. 62

Tabel 4.5Data Pengamatan Untuk Pengujian Statistik PAD, DAU, DAK

dan Belanja Modal Pemerintah Kota Bandung TA 2006-2010 ............ 65

Tabel 4.6 Uji Multikolinearitas Coefficientsa ....................................................... 66

Tabel 4.7 Uji Normalitas One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test ..................... 67

Tabel 4.8 Uji Autokorelasi Model Summaryb....................................................... 69

Tabel 4.9 Regresi Berganda Coefficienta .............................................................. 70

Tabel 4.10 Uji Statistik t Coefficientsa .................................................................. 71

Tabel 4.11 Uji Statistik f ANOVAa ...................................................................... 72

Tabel 4.12 Koefisien Determinasi Model Summaryb ........................................... 73

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

x

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

Gambar 2.1 Model Penelitian .............................................................................. 29

Gambar 4.1 Struktur Organisasi Pemerintah Kota Bandung ............................... 53

Gambar 4.2 Kontribusi PAD terhadap Pendapatan Daerah Kota Bandung ......... 55

Gambar 4.3 Kontribusi DAU terhadap Pendapatan Daerah Kota Bandung ........ 58

Gambar 4.4 Kontribusi DAK terhadap Pendapatan Daerah Kota Bandung ........ 61

Gambar 4.5 Kontribusi BM terhadap Pendapatan Daerah Kota Bandung ........... 63

Gambar 4.6 Normal P-P Plot of Regression Standarized Residual ...................... 68

Gambar 4.7 Grafik Scatter Plot ............................................................................. 68

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

xi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran Halaman

1. LRA Tahun Anggaran 2006-2010 .............................................................. L-1.1

2. Hasil Perhitungan SPSS .............................................................................. L-2.1

3. Kartu Bimbingan Tugas Akhir .................................................................... L-3

4. Surat Permohonan Riset Data ...................................................................... L-4

5. Surat Keterangan Izin Penelitian dari Kesbanglinmas Kota Bandung......... L-5

6. Daftar Riwayat Hidup ................................................................................. L-6.1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DAFTAR PUSTAKA

Abdullah dan Halim. 2006. Studi atas Belanja Modal pada Anggaran Pemerintah

Daerah dalam Hubungannya dengan Belanja Pemeliharaan dan

Sumber Pendapatan. Jurnal Akuntansi Pemerintah Vol. 2, No, 2

November Hal 17

Darwanto, dan Yulia. 2007. Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli

Daerah, dan Dana Alokasi Umum terhadap Alokasi Anggaran Belanja

Modal. Makasar: Simposium Nasional Akuntansi X

Dasril Munir, dkk. 2004. Kebijakan dan Manajemen Keuangan Daerah.

Yogyakarta: Yayasan Pembaruan Administrasi Publik Indonesia

(YPAPI)

Ghozali, Imam. 2011. Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program IBM SPSS

19. Semarang: Badan Penerbitan Universitas Diponegoro

Halim, Abdul,. 2004. Akuntansi Keuangan Daerah, Edisi Revisi, Salemba Empat,

Jakarta.

Halim, Abdul. 2007. Seri Bunga Rampai Manajemen Keuangan Daerah

Pengelolaan Keuangan Daerah. Jakarta: Salemba Empat

Iqbal Hasan. 2004. Analisis Data Penelitian dan Statistik. Jakarta : Bumi Aksara

Mardiasmo, 2006. Perpajakan Edisi Revisi 2006, Yogyakarta: Andi

Mardiasmo, 2004. Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta:

Andi.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Mulyana, dkk. 2006. Persfektif Desentralisasi Fiskal dan Pengelolaan APBD di

Indonesia. Jakarta: Lembaga Pengkajian Keuangan Publik dan

Akuntansi Pemerintah (LPKPAP)

Mutiara, Maimunah. 2006. Flypaper Effect pada Dana Alokasi Umum (DAU) dan

Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Belanja Daerah pada

Kabupaten/Kota di Pulau Sumatera. Padang: Simposium Nasional

Akuntansi IX

Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah

Peraturan Pemerintah No. 24 tahun 2005 Tentang Standar Pemerintahan

Akuntansi

Peraturan Pemerintah No. 55 tahun 2005 Tentang Dana Perimbangan

Peraturan Pemerintah No. 58 tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah.

Putro, Nugroho Suratno. 2009. Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan

Asli Daerah Dan Dana Alokasi Umum Terhadap Pengalokasian

Anggaran Belanja Modal (Study Kasus Pada Kabupaten/Kota Di

Provinsi Jawa Tengah. Semarang

Siregar, Meri. A. 2011. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Bagi Hasil, dan

Dana Alokasi Umum Terhadap Belanja Modal Pemerintah Daerah

(Studi Kasus Pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Bengkulu).

Situngkir, Anggiat. 2009. Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli

Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus terhadap

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Anggaran Belanja Modal pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara .

September. Medan.

Sugiyono. 2010. Metoda Statistika. Bandung: Tarsito

Syamsurizal, Iklil. 2009. Pengaruh PAD, DBH dan DAU terhadap Alokasi

Belanja Pemerintah Provinsi Jawa Barat. Bandung

Tanjung, Abdul Hafiz. 2009. Akuntansi Pemerintah Daerah, Konsep dan Aplikasi.

Bandung: Alfabeta

Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah

Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara

Pusat dan Daerah.

www.bandung.go.id

www.bpk.go.id

www.nasional.kompas.com