tesis dimas satrio wibowo 171103495 -analisis ...eprint.stieww.ac.id/990/1/171103495 dimas satrio...
TRANSCRIPT
ANALISIS KINERJA PENGELOLA
BADAN USAHA MILIK DESA CATUR MANDIRI
DESA CATURHARJO
Tesis
Diajukan oleh :
Diajukan oleh
DIMAS SATRIO WIBOWO
171103495
Kepada
MAGISTER MANAJEMEN
STIE WIDYA WIWAHAYOGYAKARTA
2019
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
ii
ii
ANALISIS KINERJA PENGELOLA
BADAN USAHA MILIK DESA CATUR MANDIRI
DESA CATURHARJO
Tesis
Untuk memenuhi sebagian persyaratan
mencapai derajat Sarjana S-2
Program Studi Magister Manajemen
Diajukan oleh :
Diajukan oleh
DIMAS SATRIO WIBOWO
171103495
Kepada
MAGISTER MANAJEMEN
STIE WIDYA WIWAHAYOGYAKARTA
2019
DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaajjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuukkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaannnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooollllllllllllllllleeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeehhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh :::
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
iii
iii
ANALISIS KINERJA PENGELOLA BADAN USAHA MILIK DESA CATUR MANDIRI
DESA CATURHARJO
Diajukan Oleh : DIMAS SATRIO WIBOWO
171103495
Tesis ini telah dipertahankan di hadapan Dewan Penguji
Pada tanggal : Dosen Penguji I
Drs. Anas Hidayat, M.B.A., Ph.D
Pembimbing I Pembimbing II Dr. Slamet Riauwanto, SE, MM Dra. Lukia Zuraida, MM
dan telah diterima sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh Gelar Magister Yogyakarta, September 2019
Mengetahui,
PROGRAM MAGISTER MANAJEMEN STIE WIDYA WIWAHA YOGYAKARTA
DIREKTUR
Drs. John Suprihanto, MIM, Ph.D,
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
iv
iv
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis ini tidak terdapat karya yang pernah
diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi, dan
sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah
ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam
naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Yogyakarta, September 2019
DIMAS SATRIO WIBOWO
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
v
v
KATA PENGANTAR
Puji Syukur Kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas limpahan rahmat dan
anugerah-Nya, sehingga telah dapat diselesaikan tesis Magister Manajemen STIE
Widya Wiwaha Yogyakarta. Banyak pihak yang telah membantu dalam
penyelesaian tesis ini, oleh karena itu diucapkan terima kasih kepada semua pihak
yang telah membantu kelancaran tesis ini, yaitu kepada :
1. Drs. John Suprihanto, MIM, Ph.D, selaku Direktur Sekolah Tinggi Ilmu
Ekonomi (STIE) Widya Wiwaha.
2. Suhartono, SE, M.Si., selaku asisten Direktur Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi
(STIE) Widya Wiwaha.
3. Dr. Slamet Riauwanto, SE, MM selaku pembimbing I yang telah memberikan
dorongan dan bimbingan dalam penyusunan tesis ini.
4. Dra. Lukia Zuraida, MM selaku pembimbing II yang telah memberikan
dorongan dan bimbingan dalam penyusunan tesis ini.
5. Dewan penguji yang telah memberikan masukan dalam penyelesaian tesis ini.
6. Dosen Magister M anajemen STIE Widya Wiwaha Yogyakarta.
7. Direktur dan segenap pengelola Badan usaha milik desa Caturharjo
8. Pandu Budi Prasetyo, SE selaku pendamping tenaga ahli P3MD Kecamatan
Pandak Kabupaten Bantul
9. Raryudi utomo selaku pendamping desa pemberdayaan di Kecamatan Pandak
10. Semua pihak yang tidak dapat kami sebut satu persatu.
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
vi
vi
Dengan keterbatasan pengalaman, ilmu maupun pustaka yang ditinjau,
penulis menyadari bahwa tesis ini masih banyak kekurangan dan pengembangan
lanjut. Oleh sebab itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran agar tesis ini
lebih sempurna serta sebagai masukan bagi penulis untuk penelitian dan
penyusunan karya ilmiah dimasa yang akan datang. Akhir kata, penulis berharap
tesis ini memberikan manfaat bagi kita semua terutama untuk pengembangan
ilmu pengetahuan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan bersama.
Yogyakarta, September 2019
DIMAS SATRIO WIBOWO
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
vii
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL ................................................................................................. i
HALAMAN JUDUL ................................................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN .................................................................................... iv
KATA PENGANTAR ................................................................................................. v
DAFTAR ISI .............................................................................................................. vii
DAFTAR TABEL ....................................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................... x
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................... xi
ABSTRAK ................................................................................................................. xii
I. PENDAHULUAN ................................................................................................... 1
A. Latar Belakang ................................................................................................. 1
B. Perumusan Masalah ......................................................................................... 7
C. Pertanyaan Penelitian ....................................................................................... 8
D. Tujuan Penelitian ............................................................................................. 8
E. Manfaat Penelitian ........................................................................................... 8
II. LANDASAN TEORI ............................................................................................ 10
A. Kajian Teori ................................................................................................... 10
1. Pengelola BUM Desa ................................................................................ 10
2. Indikator kinerja ........................................................................................ 12
3. Kinerja ....................................................................................................... 13
B. Penelitian Terdahulu ...................................................................................... 14
III.METODE PENELITIAN ..................................................................................... 17
A. Desain Penelitian ........................................................................................... 17
B. Lokasi Penelitian ............................................................................................ 17
C. Subjek dan Objek Penelitian .......................................................................... 18
D. Tehnik Pengumpulan Data ............................................................................. 18
E. Instrumen Penelitian ...................................................................................... 21
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
viii
viii
F. Teknik Analisis Data ...................................................................................... 21
G. Langkah-langkah Penelitian ........................................................................... 21
IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................................... 22
A. Gambaran Umum BUM Desa Catur Mandiri Desa Caturharjo ..................... 25
B. Kinerja Pengelola BUM Desa Catur Mandiri ................................................ 32
1. Produktivitas ............................................................................................. 32
2. Kualitas layanan ........................................................................................ 44
3. Responsivitas ............................................................................................ 50
4. Responsibilitas .......................................................................................... 54
5. Akuntabilitas ............................................................................................. 57
C. Faktor Penghambat Kinerja Pengelola BUM Desa ....................................... 61
V. SIMPULAN DAN SARAN .................................................................................. 71
A. Simpulan ........................................................................................................ 71
B. Saran .............................................................................................................. 72
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 73
LAMPIRAN ............................................................................................................... 76
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
ix
ix
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1.Data pengelolaan keuangan BUM Desa Catur Mandiri tahun 2018 dan 2019 ........................................................................................................ 4
Tabel 1.2.Jumlah Penduduk yang Dikategorikan Sangat Miskin (Desil 1) ........... 5
Tabel 4.1.Potensi dan peluang usaha BUM Desa Catur Mandiri ......................... 26
Tabel 4.2.Data pengelola BUM Desa Catur Mandiri ........................................... 28
Tabel 4.3.Data Olahan dari Arsip Dokumen dan FGD dengan Pengelola BUM Desa Catur Mandiri pada Indikator Produktivitas ................................ 32
Tabel 4.4.Metode Sosialisasi BUMDes Panggung Lestari, Amrih Makmur, Giritama dan Harum ............................................................................. 42
Tabel 4.5.Metode Pelatihan dan Pengembangan BUMDes Panggung Lestari, Amrih Makmur, Giritama dan Harum .................................................. 43
Tabel 4.6.Metode Pengembangan Partisipasi Masyarakat dalam BUMDes Panggung Lestari, Amrih Makmur, Giritama dan Harum .................... 44
Tabel 4.7.Data Olahan dari Arsip Dokumen dan Hasil FGD dengan Pengelola BUM Desa Catur Mandiri pada Indikator Kualitas Layanan ............... 45
Tabel 4.8.Data Olahan dari Arsip Dokumen dan Hasil FGD dengan Pengelola BUM Desa Catur Mandiri pada Indikator Responsivitas ..................... 50
Tabel 4.9.Data Olahan dari Arsip Dokumen dan Hasil FGD dengan Pengelola BUM Desa Catur Mandiri pada Indikator Responsibilitas ................... 54
Tabel 4.10.Data Olahan dari Arsip Dokumen dan Hasil FGD dengan Pengelola BUM Desa Catur Mandiri pada Indikator Akuntabilitas ...................... 57
Tabel 4.11.Hasil Identifikasi Faktor Penghambat Kinerja Pengelola BUM Desa Catur Mandiri ....................................................................................... 61
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
x
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1.Struktur Organisasi Pengelola BUM Desa ..................................... 11
Gambar 2.2.Jenis Usaha BUM Desa .................................................................. 11
Gambar 3.1.Alur teknik analisis model interaktif .............................................. 22
Gambar 3.2 Kerangka penelitian ........................................................................ 23
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
xi
xi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Transkrip FGD dengan pengelola BUM Desa (Hasil Reduksi) ..... 76
Lampiran 2. Transkrip Wawancara dengan Tenaga Ahli Pendamping Desa Kabupaten Bantul (Hasil Reduksi) ................................................ 82
Lampiran 3. Kuisioner dari Tenaga Ahli Pendamping Desa Kecamatan Pandak Kabupaten Bantul .......................................................................... 87
Lampiran 4.Poto kegiatan penelitian ................................................................... 93
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
xii
xii
ANALISIS KINERJA PENGELOLA BADAN USAHA MILIK DESA CATUR MANDIRI
DESA CATURHARJO
Dimas Satrio Wibowo Abstrak
DIMAS SATRIO WIBOWO. Badan Usaha Milik Desa (BUM Desa) adalah kelembagaan ekonomi di pedesaan yang dikelola sepenuhnya oleh masyarakat desa yang bertujuan untuk kesejahteraan masyarakat desa itu sendiri. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kinerja, faktor penghambat kinerja dan upaya yang dapat dilakukan untuk meningkatkan kinerja pengelola BUM Desa Catur Mandiri. Desain penelitian menggunakan deskriptif kualitatif. Untuk mengetahui kinerja pengelola BUM Desa menggunakan indikator kinerja yaitu produktivitas, kualitas layanan, responsivitas, responsibilitas dan akuntabilitas. Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa kinerja pengelola BUM Desa masih rendah karena dari kelima indikator tersebut, indikator produktivitas, kualitas layanan, dan responsivitas belum terpenuhi. Faktor penghambat kinerja pengelola BUM Desa Catur Mandiri adalah sumber daya manusia, koordinasi internal, kurangnya inisiatif untuk menginovasi produk dan pemasaran, penguasaan teknologi, pelayanan belum berorientasi kepada pelanggan, kurangnya kemampuan untuk menggali aspirasi masyarakat dalam menjalankan usaha, kurangnya dukungan pemerintahan dan partisipasi masyarakat desa masih rendah. Upaya yang harus dilakukan oleh pengelola BUM Desa Catur Mandiri untuk meningkatkan kinerja yaitu dengan meningkatkan kualitas sdm, penegasan Standar Operating Procedure, mengembangkan konsep kewirausahaan sosial dan pemberdayaan berbasis partisipasi masyarakat dalam menjalankan kegiatan usahanya. Kata kunci: Kinerja, Pengelola BUM Desa Catur Mandiri, Faktor penghambat
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
xiii
xiii
PERFORMANCE ANALYSIS OF THE MANAGERS OF VILLAGE-OWNED ENTERPRISES OF CATUR MANDIRI
AT CATURHARJO VILLAGE
Dimas Satrio Wibowo
Abstract
DIMAS SATRIO WIBOWO. Village Owned Enterprises (BUM Desa) are economic institutions in rural areas that are fully managed by village communities aiming at the welfare of the village community. This study aims to find out the performance, performance inhibiting factors, and conceivable efforts to improve the performance of BUM Desa Catur Mandiri managers. The study design used descriptive qualitative. To find out the performance of the managers BUM Desa using performance indicators of productivity, service quality, responsiveness, responsibility, and accountability. The results of the study show that the performance of the managers of BUM Desa is still low because three of the five indicators have not been met. They include indicators of productivity, service quality, and responsiveness. The factors hampering the performance of the managers of BUM Catur Mandiri Village are human resources, internal coordination, lack of initiative to innovate products and marketing, mastery of technology, services that are not yet customer-oriented, lack of ability to explore community aspirations in doing business, lack of government support, and low village community participation. Efforts that must be made by the managers of BUM Catur Mandiri Village to improve their performance include increasing the quality of human resources, affirming the Standard Operating Procedure, developing the concept of social entrepreneurship and empowering community-based participation in running their business activities.
Keywords: Performance, Managers of BUM Catur Mandiri Village, inhibiting factor
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
1
BAB I
PENDAHULUAN
Latar Belakang
Berlakunya Undang-Undang Desa Nomor 6 Tahun 2014 menjadi awal dari
pergeseran paradigma pemerintahan desa dalam tatanan sistem pemerintahan
negara Indonesia. Pergeseran paradigma dari Indonesia membangun desa menjadi
desa membangun Indonesia. Undang-Undang Desa Nomor 6 Tahun 2014
memberikan otonomi kepada pemerintah desa untuk mengelola wilayahnya dan
pemerintahannya. Sebelum Undang-Undang Desa Nomor 6 Tahun 2014 berlaku,
desa dipandang hanya menjadi bagian dari pemerintah daerah kabupaten. Desa
hanya mengurusi urusan administratif pemerintahan.
Berdasarkan Undang-Undang Desa Nomor 6 Tahun 2014, pemerintah desa
diberi keleluasaan untuk mendirikan kelembagaan ekonomi di pedesaan yang
dikelola sepenuhnya oleh masyarakat desa. Lembaga ekonomi pedesaan tidak lagi
didirikan atas dasar prakarsa pemerintah, tetapi didasarkan pada keinginan
masyarakat desa yang berdasar dari adanya potensi desa setempat. Menurut
Undang-Undang Desa Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa disinggung
kelembagaan ekonomi pedesaan yaitu Badan Usaha Milik Desa, yang selanjutnya
disebut BUM Desa. BUM Desa adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian
besar modalnya dimiliki oleh desa melalui penyertaan secara langsung yang
berasal dari kekayaan desa yang dipisahkan guna mengelola aset, jasa pelayanan,
dan usaha lainnya untuk sebesar-besarnya kesejahteraan masyarakat desa. Di
dalam Undang-Undang Desa Nomor 6 Tahun 2014 ini terdapat 4 pasal yang
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
2
menjelaskan mengenai BUM Desa, yang mana masing-masing pasal terdiri atas:
mengenai semangat yang melandasi pendirian dan pengelolaan BUM Desa,
pendirian BUM Desa, manfaat berdirinya BUM Desa, dan mengenai arah
pengembangan bisnis BUM Desa yang bermanfaat bagi masyarakat desa.
Regulasi lain juga mengakui eksistensi berdirinya BUM Desa yaitu dilandasi
oleh Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Pasal
213 ayat (1) disebutkan bahwa desa dapat mendirikan badan usaha milik desa
sesuai dengan kebutuhan dan potensi desa dan juga tercantum dalam Peraturan
Pemerintah Nomor 71 Tahun 2005 Tentang Desa. Kemudian ditindaklanjuti oleh
Pemerintah Kabupaten Bantul dengan disahkannya Peraturan Daerah Bantul
Nomor 3 Tahun 2016 tentang BUM Desa. Disebutkan dalam Peraturan Daerah
Bantul Nomor 3 Tahun 2016 tentang BUM Desa bahwa pendirian BUM Desa
dimaksudkan sebagai upaya menampung seluruh kegiatan di bidang ekonomi dan
atau pelayanan umum yang dikelola oleh Desa dan atau kerja sama antar Desa dan
adapun tujuan pendirian BUM Desa adalah :
a. meningkatkan perekonomian Desa;
b. mengoptimalkan aset Desa agar bermanfaat untuk kesejahteraan Desa;
c. meningkatkan usaha masyarakat dalam pengelolaan potensi ekonomi Desa;
d. mengembangkan rencana kerja sama usaha antar desa dan/atau dengan
pihak ketiga;
e. menciptakan peluang dan jaringan pasar yang mendukung kebutuhan
layanan umum warga;
f. membuka lapangan kerja;
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
3
g. meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui perbaikan pelayanan
umum, pertumbuhan dan pemerataan ekonomi Desa; dan
h. meningkatkan pendapatan masyarakat desa dan Pendapatan Asli Desa.
Berdasarkan tujuan pendirian BUM Desa diatas dapat disimpulkan bahwa
BUM Desa diharapkan memiliki peranan strategis dalam pengembangan potensi
desa khususnya dalam pengelolaan keuangan desa dan pengembangan ekonomi
desa. BUM Desa adalah poros utama penggerak perekonomian di desa guna
mencapai peningkatan kesejahteraan warganya.
Kabupaten Bantul secara administratif terdiri atas 17 kecamatan dengan 75
desa. Berdasarkan data yang dihimpun dari database prodeskel bina pemdes
Kementerian Dalam Negeri (http://prodeskel.binapemdes.kemendagri.go.id/
mpublik/) dan data dari Tenaga Ahli Pendamping Desa Kabupaten Bantul
menyebutkan di kabupaten Bantul tahun 2017 terdapat 35 desa yang telah
mendirikan BUM Desa dan pada tahun 2018 bertambah menjadi 50 BUM Desa.
Kecamatan Pandak kabupaten Bantul yang terdiri dari 4 desa telah memiliki 4
BUM Desa yaitu Desa Wijirejo, Desa Gilangharjo, Desa Triharjo dan Desa
Caturharjo. BUM Desa di keempat desa tersebut tergolong masih baru dan telah
beroperasi kurang lebih setahun. Hanya dua BUM Desa yang diketahui telah
beroprasi dan menjalankan usaha, yaitu BUM Desa Triharjo dan BUM Desa
Caturharjo.
Berdasarkan analisis laporan pertanggungjawaban atas laporan keuangan
BUM Desa Caturharjo seperti yang ditunjukkan oleh Tabel 1.1. Tabel 1.1
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
4
menunjukkan data pengelolaan keuangan BUM Desa Catur Mandiri tahun 2018
dan tahun 2019.
Tabel 1.1 Data pengelolaan keuangan BUM Desa Catur Mandiri tahun 2018 dan 2019 Tabel 1. Data pengelolaan keuangan BUM Desa Catur Mandiri tahun 2018 dan 2019
NO Modal
Realisasi Pemanfaatan Modal untuk
usaha
Laba akhir tahun
Keterangan
1 Rp 20.000.000 (tahun 2018)
Rp 2.650.000 Rp 289.580
Pendirian unit usaha catering
2 Rp 150.000.000 (tahun 2019)
Rp 19.525.000 Rp 33.853.000
- a. Pendirian unit usaha kantin b. pendirian unit usaha pengelolaan sampah
Sumber: Data sekunder LPJ BUM Desa Catur Mandiri (2018)
Berdasarkan data dari Laporan Pertanggungjawaban (LPJ) BUM Desa pada
Tabel 1.1 dapat ditarik kesimpulan sementara yaitu kinerja pengelola BUM Desa
masih rendah dan perlu dilakukan peningkatan kinerja. Pengelola BUM Desa
belum mampu merencanakan dan mengelola modal dengan maksimal sehingga
belum dapat berkontribusi terhadap Pendapatan Asli Desa (PADes). Hal ini
terlihat dari Laporan Perhitungan realisasi anggaran Pendapatan Asli Desa pada
Tabel 1.1. Kinerja pengelola BUM Desa masih rendah kemungkinan terjadi
karena kondisi tata kelola, posisi manajerial, keuangan BUM Desa yang belum
stabil, SDM yang belum memadai sehingga masih dalam proses menata
kelembagaan dan menstabilkan kondisi usaha (Pratama dan Pambudi, 2017).
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
5
Padahal salah satu tujuan pendirian BUM Desa adalah untuk meningkatkan
pendapatan masyarakat desa dan Pendapatan Asli Desa (PADes). BUM Desa
merupakan prioritas untuk meningkatkan pendapatan masyarakat desa dan
Pendapatan Asli Desa (PADes) di Kecamatan Pandak khususnya di Desa
Caturharjo. Menurut data TNP2K dan Dinas Pendudukan dan Catatan Sipil
(DISDUKCAPIL) Kabupaten Bantul 2015 yang diolah Badan Perencanaan
Daerah (BAPPEDA) Kabupaten Bantul tahun 2016 pada Tabel 1.2 menunjukkan
bahwa Kecamatan Pandak menjadi salah satu kecamatan dengan jumlah
penduduk terbanyak yang dikategorikan sangat miskin.
Tabel 1.2 Jumlah Penduduk yang Dikategorikan Sangat Miskin (Desil 1)
Tabel 2. Jumlah Penduduk yang Dikategorikan Sangat Miskin (Desil 1)
Kecamatan Desil 1* Jumlah
Penduduk Persentase
IMOGIRI 8.494 62.299 13,63% PANDAK 7.152 51.307 13,94% KASIHAN 7.000 95.719 17,48% *Keterangan : DESIL 1 adalah penduduk yang dikategorikan sangat miskin Sumber : BAPPEDA (2016)
Pada Tabel 1.2 menunjukkan bahwa jumlah penduduk di kecamatan Pandak
yang dikategorikan sangat miskin menduduki peringkat ke 2 setelah Kecamatan
Imogiri. Oleh karena itu, peningkatan kinerja sumber daya manusia dalam
mengelola BUM Desa perlu dilakukan dalam tujuan untuk peningkatan
kesejahteraan masyarakat khususnya di Desa Caturharjo Kecamatan Pandak.
Secara umum permasalahan yang dihadapi BUM Desa menurut Kusmargana
(2018) adalah sebagai berikut:
Pada Juli 2019 Sekertaris Jenderal Forum BUM Desa Indonesia, Rudy Suryanto mengatakan sekitar 27.607 BUM Desa yang ada saat ini, tidak lebih dari 100 saja yang memiliki pendapatan diatas Rp 500 juta. Artinya 90 persen
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
6
lebih, dapat dikatakan masih belum sukses. Terdapat sejumlah faktor menjadi penyebab banyak BUM Desa di Indonesia sulit berkembang. Mulai dari kesalahan memilih potensi usaha yang dijalankan, kurangnya inovasi, kapasitas SDM yang rendah hingga tata kelola yang masih lemah. Hampir 90 persen BUM Desa tumbuh karena tuntutan dan tekanan dari atas. Mungkin sebenarnya belum siap, tapi dipaksakan harus berdiri. Sehingga banyak masalah yang kemudian muncul.
Permasalahan lain dalam pengembangan BUM Desa menurut Aryaji (2017)
sebagai berikut:
Permasalahan lain yang sering terjadi dalam pengembangan BUM Desa adalah pengelola sama sekali tidak memahami bisnis atau usaha dan sebagian besar yang menjabat di dalam struktur inti karena kedekatan dengan kepala desa. Permodalan usaha juga masih menjadi kendala di banyak desa yang memiliki BUM Desa. Banyak kepala desa yang merasa harus berhati-hati menyertakan modal untuk BUM Desa sehingga penyertaan modal untuk BUM Desa dalam jumlah sedikit atau bertahap. Prinsip permodalan usaha berbeda dengan prinsip program pembangunan desa, sehingga akan menjadi masalah bagi perkembangan BUM Desa kedepan. Padahal dalam dunia usaha penyertaan modal harus sesuai dengan target yang telah ditentukan oleh manajemen.
Manajemen dan pengelolaan BUM Desa dilaksanakan oleh organisasi
pengelola BUM Desa yang terdiri dari Penasehat, Pelaksana Operasional (ketua,
sekretaris dan bendahara dan kepala unit usaha) dan Pengawas yang terpisah
dengan Pemerintah Desa (Peraturan Menteri Desa Nomor 4 Tahun 2015 Pasal
10). Kinerja pengelola akan sangat mempengaruhi kinerja BUM Desa, tinggi
rendahnya tingkat kinerja pengelola lembaga akan berpengaruh terhadap kinerja
lembaga (Gibson, 1996). Kinerja merupakan hasil pekerjaan yang mempunyai
hubungan kuat dengan tujuan strategis organisasi, kepuasan konsumen, dan
memberikan kontribusi pada ekonomi (Armstrong dan Baron dalam Wibowo,
2011:8).
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
7
Pentingnya peningkatan kinerja BUM Desa menyebabkan perlunya usaha-
usaha untuk meningkatkan kinerja pengelola BUM Desa. Banyak faktor-faktor
yang berpengaruh secara signifikan terhadap peningkatan kinerja pengelola. Dari
beberapa penelitian terdahulu yang pernah dilakukan dapat dilihat indikator yang
dapat menentukan kinerja pengelola BUM Desa. Seperti penelitian yang
dilakukan oleh Pratama dan Pambudi (2017) yang menganalisis dan
mendeskripsikan kinerja BUM Desa Panggung Lestari dalam meningkatkan
Pendapatan Asli Desa di Desa Panggungharjo Kecamatan Sewon Kabupaten
Bantul menggunakan indikator kinerja produktivitas, kualitas layanan,
responsivitas, responsibilitas, dan akuntabilitas.
Berdasarkan fenomena dan permasalahan yang telah diuraikan diatas, peneliti
tertarik untuk melakukan penelitian tentang kinerja pengelola BUM Desa di Desa
Caturhajo Kecamatan Pandak Kabupaten Bantul, faktor-faktor yang menyebabkan
kinerja pengelola rendah serta upaya yang dapat dilakukan untuk meningkatkan
kinerja pengelola. Peneliti akan menggunakan indikator kinerja pengelola BUM
Desa yang mengacu kepada Dwiyanto (2008).
Perumusan Masalah
Berdasarkan uraian latar belakang masalah di atas maka fokus penelitian ini
adalah kinerja pengelola BUM Desa Catur Mandiri dengan subfokus penelitian
sebagai berikut:
Kinerja pengelola BUM Desa Catur Mandiri belum optimal disebabkan oleh
faktor-faktor penghambat kinerja dalam pengelolaan BUM Desa Catur Mandiri.
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
8
Pertanyaan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah di atas, penulis dapat merumuskan pertanyaan
penelitian sebagai berikut:
1. Faktor apa saja yang menyebabkan kinerja pengelola BUM Desa Catur
Mandiri rendah?
2. Mengapa kinerja pengelola BUM Desa Catur Mandiri rendah?
3. Bagaimana upaya peningkatan kinerja pengelola dalam pengelolaan BUM
Desa Catur Mandiri?
Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah dan pertanyaan penelitian di atas maka tujuan
penelitian ini adalah:
1. Mengidentifikasi faktor-faktor yang menyebabkan kinerja pengelola BUM
Desa Catur Mandiri rendah.
2. Menganalisis faktor-faktor yang menyebabkan kinerja pengelola BUM Desa
Catur Mandiri rendah.
3. Mengevaluasi kinerja pengelola BUM Desa Catur Mandiri.
Manfaat Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah, pertanyaan penelitian dan tujuan penelitian di
atas, manfaat penelitian ini adalah:
1. Secara Teoretis
Memperkaya khazanah keilmuan tentang upaya peningkatan kinerja pengelola
BUM Desa.
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
9
2. Secara Praktis
a. Menjadi bahan evaluasi pengelola BUM Desa untuk peningkatan
kinerjanya.
b. Menjadi bahan evaluasi bagi pemerintah desa dalam meningkatkan
produktivitas dan kinerja pengelola BUM Desa.
c. Menjadi bahan evaluasi pemerintah daerah dalam pengambilan
kebijakan guna meningkatkan kinerja pengelola BUM Desa.
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
10
BAB II
LANDASAN TEORI
Kajian Teori
Dalam Bab ini akan dibahas kajian teori yang diawali dengan konsep-konsep
yang digunakan dalam kajian teori mengenai beberapa pengertian tentang
pengelola Badan Usaha Milik Desa (BUM Desa), indikator kinerja dan penelitian
terdahulu yang berkaitan dengan kinerja pengelola BUM Desa.
1. Pengelola BUM Desa
Menurut Undang-undang Nomor 6 tahun 2014 tentang Desa, Badan Usaha
Milik Desa yang selanjutnya disebut BUM Desa adalah badan usaha yang seluruh
atau sebagian besar modalnya dimiliki oleh desa melalui penyertaan secara
langsung yang berasal dari kekayaan desa yang dipisahkan guna mengelola aset,
jasa pelayanan, dan usaha lainnya untuk sebesar-besarnya kesejahteraan
masyarakat desa. Manajemen dan pengelolaan BUM Desa dilaksanakan oleh
organisasi pengelola BUM Desa yang terdiri dari Penasehat, Pelaksana
Operasional dan Pengawas yang terpisah dengan Pemerintah Desa (Peraturan
Menteri Desa Nomor 4 Tahun 2015 Pasal 10). Struktur organisasi pengelola
ditunjukkan oleh Gambar 2.1.
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
11
Pengawas Penasehat
Direktur
Kepala unit usaha
Kepala unit usaha
Kepala unit usaha
Sekertaris Bendahara
Gambar 2.1 Struktur Organisasi Pengelola BUM Desa
Gambar 1. Struktur Organisasi Pengelola BUM Desa
Sumber : Peraturan Menteri Desa Nomor 4 tahun 2015
Gambar 2.1 menunjukkan struktur organisasi pengelola BUM Desa yang
terdiri dari Penasehat (ex officio oleh Lurah Desa), Pelaksana Operasional (ketua
atau sebutan lain, sekretaris, bendahara dan kepala unit usaha) dan Pengawas.
Dalam menjalankan usaha, pengelola BUM Desa mendapatkan modal dasar dari
pemerintah desa berupa penyertaan modal desa. Pengelola BUM Desa dapat
menjalankan usaha seperti ditunjukkan pada Gambar 2.2.
Gambar 2.2 Jenis Usaha BUM Desa
Gambar 2. Jenis Usaha BUM Desa
Sumber: Peraturan Menteri Desa Nomor 4 tahun 2015
Jenis Usaha BUMDesa
Pelayanan Umum Penyewaan Perantara Perdagangan Keuangan Usaha
Bersama
Konsumen
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
12
Gambar 2.2 menunjukkan jenis-jenis usaha yang dapat dikelola BUM Desa.
2. Indikator kinerja
Dalam penelitian yang dilakukan oleh Pratama dan Pambudi (2017) kinerja
pengelola BUM Desa ditentukan menggunakan indikator kinerja menurut
Dwiyanto (2008: 50) yang terdiri atas indikator produktivitas, kualitas layanan,
responsivitas, responsibilitas, dan akuntabilitas.
a. Produktivitas
Menurut Agus Dwiyanto (2008: 50) konsep dari produktivitas tidak hanya
mengukur pada tingkat efesiensi dan efektivitas pelayanan. Tetapi juga
rasio antara input dengan output organisasi.
b. Kualitas layanan
Pada dasarnya organisasi publik memiliki fungsi sebagai aktor yang
memberikan pelayanan kepada masyarakat. Maka dari itu apabila kualitas
pelayanan yang diberikan itu baik berarti kinerja organisasinya juga bisa
dinilai baik.
c. Responsivitas
Menurut Dwiyanto (2008: 50) mendefinisikan responsivitas merupakan
kemampuan organisasi untuk mengenali kebutuhan masyarakat, menyusun
agenda dan prioritas pelayanan, dan mengembangkan program-program
pelayanan publik sesuai dengan kebutuhan dan aspirasi masyarakat.
d. Responsibilitas
Dwiyanto (2008: 50) mengemukakan bahwa responsibilitas menjelaskan
apakah pelaksanaan kegiatan organisasi publik itu dilakukan sesuai dengan
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
13
prinsip-prinsip administrasi yang benar atau sesuai dengan kebijakan
organisasi, baik yang eksplisit maupun implisit.
e. Akuntabilitas
Akuntabilitas menunjuk pada seberapa besar kebijakan dan kegiatan
organisasi publik tunduk pada para pejabat publik yang dipilih oleh rakyat
dengan asumsi pejabat publik tersebut merepresentasikan kepentingan
rakyat (Dwiyanto, 2008: 50).
3. Kinerja
Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia yang dikutip dan diterjemahkan oleh
Hadari Nawawi (2006: 63) mengatakan bahwa kinerja adalah (a) sesuatu yang
dicapai, (b) prestasi yang diperlihatkan, (c) kemampuan kerja. Mangkunegara
(2006: 9) juga menyebutkan istilah kinerja berasal dari kata job performance or
actual performance (prestasi kerja atau prestasi sesungguhnya yang dicapai
seseorang). Berdasarkan definisi di atas, disimpulkan bahwa kinerja adalah hasil
kerja yang dicapai atau kemampuan kerja yang merupakan prestasi yang
diperlihatkan oleh seseorang/kelompok orang/mesin dari kegiatan yang telah
dilakukan.
Kinerja merupakan hasil pekerjaan yang mempunyai hubungan kuat dengan
tujuan strategis organisasi, kepuasan konsumen, dan memberikan kontribusi pada
ekonomi (Armstrong dan Baron dalam Wibowo, 2011: 8). Kemudian kinerja pada
level organisasi merupakan pencapaian hasil (outcome) pada level atau unit
analisis organisasi. Kinerja pada level organisasi ini terkait dengan tujuan
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
14
organisasi, rancangan organisasi, dan manajemen organisasi (Rumler dan Brache
dalam Sudarmanto, 2009: 7)
Penelitian Terdahulu
Berikut ini penulis uraikan penelitian relevan terdahulu yang terkait dengan
pembahasan kinerja pengelola BUM Desa.
1. Penelitian yang dilakukan oleh Susanto (2018) dalam tesis dengan judul
“Analisis Kinerja Pendekatan Balanced Scorecard Pada Badan Usaha
Milik Desa (BUMDes) Berkah Abadi Unit Usaha BP-Spam Tirto Adem
desa Wonogondo Kecamatan Kebonagung Kabupaten Pacitan Tahun
2015-2017”. Penelitian ini bertujuan bertujuan untuk menganalisis dan
membuktikan keberhasilan pelaksanaan BUMDes Berkah Abadi unit
Usaha BP-SPAM Tirto Adem Desa Wonogondo, Kecamatan
Kebonagung, Kabupaten Pacitan dengan pendekatan Balanced
Scorecard dikombinasikan Teori Motivasi David McClelland. Hasil
yang didapat faktor motivasi yang baik dan bagus akan berdampak
positif terhadap kinerja dan keberhasilan usaha jika faktor kepuasan
karyawan terpenuhi.
2. Penelitian yang dilakukan oleh Pratama dan Pambudi (2017) dengan
judul “Kinerja Badan Usaha Milik Desa Panggung Lestari dalam
meningkatkan Pendapatan Asli Desa di Desa Panggungharjo
Kecamatan Sewon Kabupaten Bantul”. Penelitian ini bertujuan
mendeskripsikan kinerja BUMDes Panggung Lestari dalam
meningkatkan Pendapatan Asli Desa di Desa Panggungharjo
Kecamatan Sewon Kabupaten Bantul menggunakan indikator kinerja
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
15
produktivitas, kualitas layanan, responsivitas, responsibilitas, dan
akuntabilitas. Hasil penelitian menunjukkan kinerja Badan Usaha
Badan Usaha Milik Desa (BUM Des) Panggung Lestari dalam
meningkatkan Pendapatan Asli Desa di Desa Panggungharjo,
Kecamatan Sewon, Kabupaten Bantul telah sesuai dengan 5 indikator
yang ada.
3. Penelitian yang dilakukan oleh Srawandari et al. (2017) yang berjudul
“Analisis Faktor-Faktor Penentu Kinerja Karyawan BUMDES Di
Kabupaten Jembrana”. Tujuan penelitian ini adalah menganalisis
faktor-faktor penentu kinerja karyawan BUMDES menggunakan faktor
penentu kinerja pendidikan, pengalaman kerja, umur, gaji, lingkungan
kerja, gaya kepemimpinan dan motivasi. Hasil penelitian menunjukkan
bahwa : 1) BUMDES memiliki peranan dalam menyerap tenaga kerja ;
2) BUMDES memiliki peran terhadap penerimaan pendapatan asli desa;
3) pengalaman kerja, gaji, lingkungan kerja dan gaya kepemimpinan
berpengaruh positif dan signifikan terhadap motivasi karyawan
BUMDES, sedangkan umur berpengaruh secara negatif dan signifikan
terhadap motivasi karyawan BUMDES; 4) lingkungan kerja dan
motivasi berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja karyawan
BUMDES. Pendidikan, pengalaman kerja, gaji, umur dan gaya
kepemimpinan tidak berpengaruh secara signifikan terhadap kinerja
karyawan BUMDES; 5) secara tidak langsung umur, pengalaman kerja,
gaji, lingkungan kerja dan gaya kepemimpinan secara tidak langsung
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
16
berpengaruh signifikan terhadap kinerja karyawan BUMDES di
Kabupaten Jembrana melalui motivasi kerja
Penelitian relevan tersebut diatas telah banyak yang membahas terkait kinerja
pengelola BUM Desa melalui berbagai pendekatan yang dapat digunakan untuk
menganalisis kinerja pengelola BUM Desa. Salah satu faktor penyebab rendahnya
kinerja BUM Desa adalah rendahnya kinerja pengelola BUM Desa. Oleh karena
itu guna meningkatkan kinerja pengelola BUM Desa perlu dilakukan analisis
kinerja pengelola BUM Desa.
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
17
BAB III
METODE PENELITIAN
Pada Bab ini penulis menguraikan langkah-langkah penelitian, untuk
mempermudah penulis dalam membahas hasil penelitian tentang kinerja pengelola
BUM Desa Catur Mandiri.
Desain Penelitian
Desain penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
Deskriptif dengan pendekatan Kualitatif. Desain ini digunakan untuk
menggambarkan dan mendeskripsikan kinerja pengelola BUM Desa Catur
Mandiri menggunakan indikator kinerja menurut Dwiyanto (2008). Penelitian ini
mengacu kepada penelitian yang dilakukan oleh Pratama dan Pambudi (2017).
Lokasi Penelitian
Penelitian ini dilakukan di BUM Desa Catur Mandiri di Desa Caturharjo
Kecamatan Pandak Kabupaten Bantul. Lokasi penelitian dipilih karena adanya
perkembangan BUM Desa yang cukup pesat, terutama BUM Desa di Desa
Caturharjo yang tergolong masih baru dan belum stabil dalam pengelolaan BUM
Desa. Penelitian ini dilaksanakan selama satu bulan pada bulan Juli-Agustus 2019
sedangkan Focus Group Discussion (FGD) dilaksanakan pada tanggal 25 juli
2019 untuk mengetahui kinerja pengelola BUM Desa Catur Mandiri, faktor
penghambat kinerja dan upaya yang dapat dilakukan untuk meningkatkan kinerja.
Wawancara dengan Tenaga Ahli P3MD pendamping bidang pengembangan
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
18
ekonomi desa dari Kemendesa Kabupaten Bantul dilakukan tanggal 13 Agustus
2019.
Subjek dan Objek Penelitian
Adapun subyek dan obyek penelitian dalam penelitian ini adalah :
1. Subjek Penelitian
Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh pengelola BUM Desa Catur
Mandiri Desa Caturharjo yang difokuskan pada tingkat pelaksana operasional
yaitu pada jabatan Direktur, Sekertaris, Bendahara, hingga kepala/manager unit
usaha, Tenaga Pendamping Desa Pemberdayaan P3MD Kemendesa untuk
kecamatan Pandak dan Tenaga Ahli P3MD Pendamping bidang pengembangan
ekonomi desa dari Kemendesa Kabupaten Bantul. Seluruh populasi dijadikan
sampel penelitian, dengan demikian penelitian ini menggunakan total sampling.
2. Objek Penelitian
Objek penelitian dalam penelitian ini adalah kinerja pengelola BUM Desa
Catur Mandiri yaitu produktivitas, kualitas layanan, responsivitas, responsibilitas,
dan akuntabilitas.
Tehnik Pengumpulan Data
Data bersumber dari data primer dan data sekunder. Data primer pada
penelitian ini berupa kinerja pengelola berupa produktivitas, kualitas layanan,
responsivitas, responsibilitas, dan akuntabilitas melalui kuisioner, FGD dan
wawancara dengan pengelola BUM Desa Catur Mandiri, Tenaga Pendamping
Desa Pemberdayaan P3MD Kemendesa untuk kecamatan Pandak dan Tenaga
Ahli P3MD pendamping bidang pengembangan ekonomi desa dari Kemendesa
Kabupaten Bantul. Data primer adalah data yang dikumpulkan dari situasi aktual
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
19
dan diperoleh langsung dari objek atau narasumber atau pelaku (first-hand
information) (Silalahi, 2009). Data sekunder yaitu data yang dikumpulkan dari
tangan kedua atau pihak lain yang telah tersedia sebelumnya (Silalahi, 2009).
Data sekunder dalam penelitian ini berupa jumlah BUM Desa yang ada di
Kecamatan Pandak dan Kabupaten Bantul, data laporan pertanggungjawaban
BUM Desa, Standar Operating Procedure (SOP), peraturan desa, anggaran dasar
dan anggaran rumah tangga (AD ART), keputusan lurah desa tentang pengelola
BUM Desa dan dokumen lain yang berkaitan dengan BUM Desa.
Penelitian ini menggunakan teknik pengumpulan data yang meliputi teknik
observasi, teknik kuisioner, FGD, wawancara dan dokumentasi. Secara rinci
penjelasan mengenai beberapa teknik pengumpulan data pada penelitian ini
sebagai berikut:
1. Observasi
Observasi, adalah pengamatan dan pencatatan dengan sistematik
fenomena-fenomena yang diteliti. Pada penelitian ini observasi yang
digunakan adalah observasi partisipan, dimana orang yang mengadakan
observasi ikut mengambil bagian dalam aktivitas masyarakat dan
perikehidupan orang-orang yang diobservasi. Dimana penulis pernah
menjabat sebagai anggota tim perumus BUM Desa Catur Mandiri
(Keputusan Lurah Desa Caturharjo Nomor 16 tahun 2018) dan anggota
tim pengawas BUM Desa Mandiri (Keputusan Lurah Desa Caturharjo
Nomor 39 tahun 2018).
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
20
2. Kuisioner
Teknik pengumpulan data menggunakan daftar pertanyaan yang telah
disusun sebelumnya. Dalam penelitian ini dipakai sistem kuisioner
yang bersifat tertutup.
3. Dokumentasi
Dokumentasi adalah salah satu metode pengumpulan data kualitatif
dengan melihat atau menganalisis dokumen-dokumen yang dibuuat oleh
subjek sendiri atau orang lain tentang subjek (Herdiansyah, 2009).
Dokumen yang akan di kumpulkan adalah dari internet, buku profil BUM
Desa, Peraturan desa tentang Badan Usaha Milik Desa, Anggaran Dasar
dan Anggaran Rumah Tangga BUM Desa, Standard Operational
Procedure (SOP) unit usaha, Laporan pertanggungjawaban realisasi
pelaksanaan anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tahun 2018, Laporan
Tahunan BUMDes, Proposal pengajuan modal dan dan dokumen lain yang
berkaitan dengan BUM Desa.
4. Wawancara
Pelaksanaan wawancara menggunakan pedoman wawancara sesuai
dengan tujuan penelitian yang terlebih dahulu telah dipersiapkan. Tujuan
dari dilakukannya wawancara yaitu peneliti akan lebih mengetahui
tentang alasan dari responden dalam pengambilan keputusan atau
memberikan jawaban tersebut.
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
21
5. Focus Group Discussion (FGD)
FGD adalah wawancara yang dilaksanakan dalam suatu kelompok.
Tujuannya adalah untuk berdiskusi dan berdialog bersama, bertatap muka
dengan sesama responden penelitian guna menghasilkan suatu informasi
yang langsung dari berbagai sudut pandang (Herdiansyah, 2010).
Pelaksanaan FGD menggunakan pedoman wawancara sesuai dengan
tujuan penelitian yang terlebih dahulu telah dipersiapkan.
Instrumen Penelitian
Instrumen dalam penelitian ini adalah peneliti sendiri. Peneliti datang
langsung ke lapangan menggunakan alat bantu yaitu pedoman wawancara,
pedoman observasi serta dokumen-dokumen yang didapatkan dari data sekunder.
Teknik Analisis Data
Pengecekan keabsahan data, peneliti menggunakan teknik triangulasi sumber.
Peneliti membandingkan hasil FGD, wawancara, observasi, kuisioner dan
dokumentasi. Teknik analisis data yang digunakan adalah teknik analisis model
interaktif yang dikembangkan oleh Milles dan Huberman. Teknik ini meliputi
pengumpulan data, reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan
(Herdiansyah, 2010). Alur teknis analisis ditunjukkan oleh Gambar 3.1.
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
22
Pengumpulan Data
Penyajian Data
Reduksi Data Kesimpulan-kesimpulan
Penarikan/ Verifikasi
Gambar 3.1 Alur teknik analisis model interaktif
Gambar 3. Alur teknik analisis model interaktif
Sumber : Herdiansyah (2010)
Gambar 3.1 menunjukkan skema alur teknis analisis model interaktif
meliputi pengumpulan data, reduksi data, penyajian data dan penarikan
kesimpulan.
Langkah-langkah penelitian
Prosedur penelitian dalam penelitian ini dilaksanakan secara bertahap dan
sistematis, agar kegiatan penelitian dapat sesuai dengan tujuan penelitian yang
akan dicapai. Adapun langkah-langkah penelitian yang dilakukan penulis untuk
menyusun tesis ini dapat ditunjukkan pada Gambar 3.2.
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
23
Gambar 3.2 Kerangka penelitian
Studi pendahuluan BUM Desa Catur Mandiri
Literatur tinjauan lapangan
Identifikasi masalah dan penentuan tujuan
Pengumpulan data
Data Primer
Hasil Focus Group Discussion
Hasil wawancara
Hasil Kuisoiner
Observasi
Data Sekunder Profil BUM Desa Laporan pertanggungjawaban AD ART Dokumentasi
Pengolahan data data kualitatif
Analisis dan pembahasan kinerja pengelola BUM Desa Catur Mandiri
Kinerja Pengelola BUM Desa Produktivitas Kualitas Layanan Responsivitas Responsibilittas Akuntabilitas
Faktor Penghambat Kinerja Pengelola
BUM Desa
Kinerja Laporan kinerja pengelola BUM Desa Teridentifikasi Faktor penghambat kinerja dan upaya yang dilakukan untuk meningkatkan kinerja
Gambar 4. Kerangka penelitian
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
24
Gambar 3.2 menunjukkan kerangka penelitian atau langkah penelitian yang
dilakukan penulis dimulai dari studi pendahuluan, identifikasi masalah dan tujuan,
pengumpulan data, analisis dan pembahasan.
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
73
DAFTAR PUSTAKA
BAPPEDA, (2016), Profil kemiskinan PBDT 2015, Badan perencanaan Daerah Pemerintah Kabupaten Bantul, Bantul.
Dubrin Andrew J., (2005), Leadership (Terjemahan), Edisi Kedua, Jakarta: Prenada Media
Dwiyanto, Agus, (2008), Reformasi BirokrasiPublik di Indonesia, Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
Eben, Pandapotan Tua, (2013), Pengaruh variabel pendidikan, upah, masa kerja dan usia terhadap produktivitas karyawan (Studi kasus pada PT. Gandum Malang), Jurnal Ilmiah Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Brawijaya Malang.
Herdiansyah, Haris, (2010), Metodologi penelitian Kualitatif untuk ilmu-ilmu sosial, Jakarta: Salemba Humanika.
Moekijad, (1992), Azas-azas Perilaku Organisasi, Bandung : PT. Alumni.
Nata Wirawan, (1998), Statistik I untuk Ekonomi dan Bisnis, Denpasar : PT. Pustaka Semesta.
Nugroho, Muh Rudi, (2018), Penerapan pola sinergitas antara BUMDes dan UMKM dalam menggerakkan potensi Desa di Kecamatan Saptosari, Jurnal Sembadha, 1(1), Hal 29-37
Peraturan Daerah Bantul Nomor 3 Tahun 2016 tentang BUM Desa
Permendes Nomor 4 Tahun 2015 tentang Pendirian, Pengurusan, Pengelolaan dan Pembubaran BUM DESA
Pramestika, Dita, (2019), “Efektivitas Sistem Aplikasi Akuntansi Bumdes (Saab) Dalam Pengelolaan Badan Usaha Milik Desa (Bumdes) Di Desa Panggungharjo Kabupaten Bantul Tahun 2018”, Skripsi, Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
Pratama, Riswanda Nanda dan Pambudi Argo,(2017), Kinerja Badan Usaha Milik Desa Panggung Lestari Dalam meningkatkan Pendapatan Asli Desa Di Desa Panggungharjo Kecamatan Sewon Kabupaten Bantul, Jurnal, Universitas Negeri Yogyakarta.
Robbins, S.P, (1998). Organizational behavior, Prentice Hall, 675 hal
Robbins, Stephen P dan Timothy A, Judge. 2008. Perilaku Organisasi, Jakarta: Salemba Empat.
Silalahi, Ulber, (2009), Metode Penelitian Sosial, Bandung : PT, Rafika Aditama
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
74
Soekidja, Notoatmodjo,1992, Pengembangan Sumber Daya Manusia, Jakarta : Reneka Cipta.
Stiadi, Evan, (2018), “Pemberdayaan Masyarakat Berbasis Partisipasi Melalui Badan Usaha Milik Desa Studi Komparatif Di Desa Panggungharjo, Canden, Dlingo Dan Desa Tirtohargo – Kabupaten Bantul”, Tesis, Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Sudarmanto, (2009), Kinerja dan Pengembangan Kompetensi SDM: Teori, Dimensi dan Implementasi dalam Organisasi, Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Surya Dharma, (2005), Manajemen Kinerja: Falsafah Teori dan Penerapannya, Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Susanto, Roni Asfar, (2018), “Analisis Kinerja Pendekatan Balanced Scorecard Pada Badan Usaha Milik Desa (BUM Desa ) Berkah Abadi Unit Usaha Bp-Spam Tirto Ademdesa Wonogondo Kecamatan Kebonagung Kabupaten Pacitan Tahun 2015-2017”, Tesis, STIE Widya Wiwaha
Swandari, Ni Komang Ayu Sri, Setiawina, Nyoman Djinar,Marhaeni, A,A,I,N,(2017), Analisis Faktor-Faktor Penentu Kinerja Karyawan BUM Desa Di Kabupaten Jembrana, Jurnal, E-Jurnal Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana, 6(4): 1365-1394
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa
Wibowo, (2011), Manajemen Kinerja: Edisi Ketiga, Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Widiastuti, Harjanti., Etik Kresnawati, Evy Rahman Utami, (2019), Pemetaan Potensi Desa dalam Rangka Mewujudkan Bumdes Di Kecamatan Moyudan,Jurna, Jurnal Berdikari, 7, Hal 1-13
Rujukan dari internet berupa karya individual Aryaji (2017), Seperti Apa Seharusnya Struktur BUMDesa?,
http://www.berdesa.com/seperti-apa-seharusnya-struktur-BUM Desa/ Aryaji (2018), Sebagian Besar BUMDes Belum Paham Social-Entrepreneurship,
http://www.berdesa.com/sebagian-besar-bumdes-belum-paham-social-entrepreneurship/
Aryanto ,(2019), BUMDes Tidak Maju, ini Penyebab Utamanya !, https://bumdes.id/2019/07/bumdes-tidak-maju-ini-penyebab-utamanya/
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at
75
Rujukan dari internet berupa artikel berita Kusmargana, Jatmika H (2018), Sekjen: 90 Persen Bumdes Belum Berkembang,
https://www.cendananews.com/2018/07/Sekjen-90-Persen-BumDesa-.Html.
Rujukan dari internet berupa database data Bina Pemerintah Desa Kemendagri (2018), data bumdes,
http://prodeskel.binapemdes.kemendagri.go.id/mpublik/
STIE W
idya
Wiw
aha
Jang
an P
lagi
at