STUDI PEMBANGUNAN DAN PERUBAHAN SOSIAL: Sebuah Perspektif Teoritis

Oleh

Peribadi

MAHASISWA PASCASARJANA ILMU-ILMU PERTANIAN

UNIVERSITAS HALU OLEO2012/2013

PROLOG

Lebih dari empat dekade, bidang studi pembangunan dan perubahan sosial telah di dominasi oleh aliran modernisasi, teori dependensi, dan

teori sistem dunia.

Telaah KritisismeKonon… merajalelanya kemiskinan di Dunia Ketiga karena kegagalan model pembangunan ekonomi berbasis teori

modernisasi atau doktrin developmentalisme.

Teori modernisasi lahir pasca Perang Dunia Kedua. Pertama, setelah

munculnya AS sebagai adikuasa dunia. Kedua, pada saat yang sama terjadi perluasan komunisme di seantero

jagad. Ketiga, lahirnya negara-negara baru di Asia, Afrika, dan Amerika Latin, yang sebelumnya merupakan wilayah

koloni negara Eropa dan Amerika.

Secara epistemologis, teori modernisasi adalah sintetis antara fungsionalisme struktural dengan

behaviorisme kultural Parsonian. Para pendukungnya memandang bahwa

masyarakat bakal berubah secara linier dari tradisional ke moderen dan dari

unsur masyarakat paling kecil sampai ke perubahan masyarakat keseluruhan

Perdebatan pembangunan dalam pagar teori modernisasi melibatkan para

sarjana dari berbagai kalangan, baik ekonom, sosiolog, psikolog dan

ilmuwan politik. Para ekonom seperti Rostow, Micahel Todaro, Arthur Lewis,

Hollis Chenery, Everett Hagen dsb yang berdendan dengan logikanya

masing-masing.

Pasalnya, "trickle down effect" tidak mampu mengangkat kesejahteraan

penduduk miskin. Studi komprehensif antar bangsa yang meliputi 74 negara

yang dilakukan oleh Adelman dan Morris (1978), menunjukkan bahwa

kenaikan GNP cenderung diikuti oleh suatu penurunan dalam proporsi relatif

pendapatan nasional yang diterima penduduk termiskin.

Tampaknya, efek tetesan ke bawah tidak terjadi. Malah sebaliknya, yang terjadi adalah justru penyedotan ke atas (trickle-up ef-fect) dan bahkan

terjadi penyedotan produksi (production squeeze).

Akibatnya, telaah kritis terhadap doktrin developmentalisme terus

mengalir, mulai dari penganut paradigma kebutuhan pokok, teori

ketergantungan sampai pada gerakan baru yang mengarah pada

pemberdayaan sebagai paradigma pembangunan alternatif yang berpusat

pada manusia (rakyat).

CIRI UMUM TEORI MODERNISASI

Dikotomi antara modern dan tradisional. Yang

modern merupakan symbol dari kemajuan, pemikiran yang rasional, cara kerja

yang efesien, dst. Sebaliknya masyarakat tradisional merupakan

masyarakat yang belum maju, ditandai oleh cara

berpikir yang irasional dan cara kerja yang tidak

efesien.

Pertama

KeduaDidasarkan pada faktor-

faktor non-material sebagai penyebab

kemiskinan, khususnya dunia ide atau alam pikiran. Karena itu,

pendidikan menjadi salah satu cara yang sangat

penting untuk mengubah psikologi seseorang atau

nilai-nilai budaya masyarakat.

Ketiga

Bersifat a-historis. Hukum-hukumnya sering dianggap berlaku secara

universal. Dia dapat diberlakukan tanpa

memperhatikan faktor waktu ataupun faktor tempat. Masyarakat

bergerak secara garis lurus dari irasional ke

ranah rasional.

Keempat

Bebera faktor yang mendorong atau

menghambat pembangunan harus dicari di dalam negara-negara yang

bersangkutan, bukan diluarnya.

Simpulan bagi Teori Modernisasi, negara-negara menjadi terbelakang karena

belum maju dan masih tradisional serta belum berhasil lepas landas, baik orang-orangnya maupun nilai-nilai yang hidup di masyarakat tersebut belum modern,

sehingga tidak menopang proses pembangunan.

Pertama, teori yang menekankan bahwa pembangunan hanya merupakan masalah

penyediaan modal untuk investasi. Teori ini dikembangkan oleh para ekonom yang biasanya direpresentasikan kepada Teori Harrod-Domar.

VARIAN PERSPEKTIF MODERNISASI

Teori yang menekankan aspek-aspek psikologi individu. Teori Mc Clelland

dengan konsep n-Achnya dapat dianggap mewakili aliran ini. Bagi McClelland,

mendorong proses pembangunan berarti membentuk manusia wiraswasta dengan

n-Achnya yang tinggi.

Kedua,

Teori yang menekankan nilai-nilai budaya. Teori Weber tentang peran

agama dalam pembentukan kapitalisme merupakan sumber dari aliran teori ini.

Nilai-nilai masyarakat, antara lain melalui agama yang berperan dalam

mempengaruhi tingkah laku individu.

Ketiga,

Teori yang menekankan pada lembaga sosial dan politik yang

mendukung proses pembangunan, sebelum lepas

landas. Teori Rostow pada penekanan proses lepas landas

dan Hoselitz pada kebutuhan lembaga menjelang lepas landas merupakan contoh dari teori ini. Kalau Weber menekankan pada

nilai-nilai dan Hoselitz pada lembaga-lembaga yang

kongkret.

Keempat,

Teori yang menekankan pada lingkungan

material, dalam hal ini lingkungan pekerjaan

sebagai salah satu cara terbaik pembentukan manusia modern yang

bisa membangun. Kalau McClelland pada

penekanan “manipulasi” mental dari si anak

didik, maka Inkeles dan Smith pada perubahan

melalui pengalaman kerja dan pendidikan.

Kelima

Ciri Khas Teori Dependensia:

(1) Hambatan pembangunan bukan karena faktor modal, tetapi pembagian kerja internasional yang terjadi. (2) Pembagian kerja internasional dalam hubungan kawasan pusat dan pinggiran, berupa pengalihan surplus dari negara pinggiran ke pusat.

Akibat pengalihan surplus ini, negara-negara pinggiran kehilangan sumber

utamanya yang dibutuhkan untuk membangun negerinya

Max Weber

Maka ketergantungan dan keterbelakangan merupakan dua

aspek dari sebuah proses global yang sama. Alias Proses kapitalisme

Terapinya, Teori Ketergantungan menganjurkan

pemutusan hubungan dengan kapitalisme dunia,

dan mulai mengarahkan dirinya dalam

pembangunan yang mandiri

PERSPEKTIF DEPENDENSI

Teori Struktural adalah berpangkal pada filsafat:

materialisme yang dikembangkan oleh Karl Marx. Negara-negara pra-kapitalis di Asia adalah seperti seorang puteri

cantik yang masih tidur, yang sedang menunggu

ciuman seorang pangeran tampan. Tapi Marx tidak tahu bahwa ciumannya

beracun

Penganut Marxis klasik melihat perkembangan sejarah sebagai sesuatu yang deterministik. Akan

berkembang dari feodalisme ke kapitalisme, hingga pada sosialisme. Namun Bagi neo-Marxis seperti

Frank mengubahnya menjadi Teori Ketergantungan. Menurutnya, masyarakat Amerika Latin bukan

feodal, melainkan sudah kapitalistik. Tetapi, berbeda dengan kapitalisme di negara-negara pinggiran

adalah keterbelakangan.

Teori Ketergantungan dan pemikir sesudahnya,

kebanyakan adalah para ekonom. Raul Prebisch dan

Andre Gundr Frank juga seorang ekonom, meskipun

analisis Frank banyak memakai disiplin ilmu sosial lainnya, terutama sosiologi

dan politik. Cardoso dan Falleto yang membahas

struktur sosial yang ada di negara pinggiran serta proses

pengambilan keputusan politik oleh negara.

Frank sangat menekankan analisis tentang hubungan negara-negara pusat dengan negara-negara pinggiran. Ini merupakan analisis yang

memakai kontradiksi regional. Tapi Cardoso lebih menekankan analisis klas, dan ia selalu

mengingatkan bahwa klas yang ada di negara-negara pinggiran berbeda dengan klas di negara-

negara pusat.

Teori Ketergantungan sering disamakan dengan teori tentang keterbelakangan Dunia Ketiga.

Namun bagi Dos Santos, Cardoso dan Evans, dan banyak lagi yang lain menyatakan bahwa

ketergantungan tidak selalu berarti keterbelakangan. Karena ketergantungan dan

pembangunan bisa berjalan seiring.

Sebagian pengikut Teori Ketergantungan

beranggapan bahwa faktor eksternallah yang

lebih penting. Dos Santos secara lebih

lunak berbicara tentang faktor eksternal yang yang mempengaruhi (conditioning) proses

pembangunan di negara-negara pinggiran, bukan

menentukan (determining).

Teori Struktural Kedua

Kelompok kedua penganut teori

ketergantungan lebih menekankan

faktor internal. Casdoso dan

Falleto menekankan faktor

internal ini yang menjadi

penyebabnya.

Teori Struktural Kedua

Andre Gunder Frank bahwa gejala ketergantungan

dianalisis dengan pendekatan keseluruhannya yang memberi tekanan pada

sistem dunia

Bagi Cardoso lebih mengutamakan analisis pada

arah kasus negara-negara yang tergantung, jadi pada

aspek unsur atau komponen dari keseluruhan ini.

Emile Durkheim

Teori Struktural Kedua

TEORI PASCA-KETERGANTUNGAN

Teori Artikulasi dan Teori Sistem Dunia merupakan dua teori baru dalam

kelompok teori-teori pembangunan yang mencoba memecahkan masalah-masalah

yang terdapat pada Teori Ketergantungan.

Teori Artikulasi merupakan pengembangan dari ”teori” yang dikembangkan oleh

Fernando Henrique Cardoso, sedangkan Teori Sistem Dunia dari Teori

Ketergantungan Andre Gunder Frank.

Ketiganya lahir dan tumbuh dalam konteks sejarah yang berbeda dan di

pengaruhi oleh tradisi teori serta kajian dan asumsi yang berbeda, sehingga

tawaran implikasi kebijaksanaan pembangunan pun tampak berbeda.

KECENDERUNGAN KONVERGENSI DAN SINTESIS

Meskipun demikian, tampaknya ketiga pengguna dan pemerhati perspektif

pembangunan tersebut, adalah amat sulit untuk menolak akan adanya

kecenderungan konvergensi dan sintesis di dalam bidang kajian pembangunan itu.

Karena ketiganya memiliki beberapa elemen kesamaan. Pertama, teori

modernisasi tidak lagi bersandar penuh pada konsep tradisionalisme vs

modernitas. Teori dependensia tidak lagi menekankan kepada situasi

ketergantungan universal. Teori system dunia tidak lagi melihat akan betapa besar

pengaruh sistem dunia terhadap nasib bangsa dan negara tertentu.

Kedua, ketiganya mulai mengkaji berbagai variabel dan sudut pandang pranata sosial. Teori modernisasi, tidak lagi secara berlebihan bersandar pada

variabel kebutuhan berprestasi. Teori dependensia tak hendak mencoba lagi

untuk melihat persoalan ketergantungan sebagai persoalan ekonomi un sich. Teori sistem dunia akan berusaha keras untuk tidak lagi melihat batasan-batasan sistem

dunia sebagai faktor penghambat.

Ketiga, Teori modernisasi tidak lagi konsisten terhadap dampak positif

pembangunan. Dan teori dependensia tidak lagi hanya melihat sisi negatif

pembangunan. Demikian pula bagi teori sistem dunia bahwa pembangunan selalu memiliki keduanya, sebagai akibat positif

dan dampak negatif. Meskipun juga sebaliknya, ketiganya juga memiliki

kesulitan untuk menanggalkan asumsi dasarnya masing-masing.

Betapa tidak, teori modernisasi tetap setia kepada hubungan tradisionalisme vs

modernisasi, meski sudah dominan pada peran positif nilai tradisional ketimbang masa lalu. Teori dependensia masih menguji hubungan antara ketergantungan dan pembangunan, sekalipun kini lebih memperhatikan akibat

positif pembangunan ketimbang sebelumnya. Teori sistem dunia masih mengamati

kecenderungan siklus dan analisa global dari sistem kapitalis dunia dan implikasinya ke

konteks mikro (nasional, regional, dan lokal), meski kini perhatian pada ranah geografis

mikrokosmos kian menguat.

Akhirnya, mungkin yang kita butuhkan adalah

Teori Post Moderen yang selain berkepentingan

untuk melakukan proses rekonstruksi dan

desentral atas dominasi teori dan konsep

modernis, juga mampu mengajak kita untuk

menemukan Etnografi Post-Modernitas,

sehingga semua unsur yang datang dari bawah

mendapat aspresiasi positif dari semua

kalangan masyarakat.

TERIMA KASIHSEMOGA BERMANFAAT !!

Wassalaamu ‘Alaikum

Warahmatullahi Wabarakaatuh