ta f3611022 dea novitasari sinuraya - digilib.uns.ac.id fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id...

19
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PROSEDUR PEMBAYARAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN PADA DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET KOTA SURAKARTA TAHUN 2013 Disusun Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Ahli Madya Program Studi Diploma III Keuangan Perbankan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Oleh : DEA NOVITASARI SINURAYA NIM. F3611022 DIPLOMA III KEUANGAN PERBANKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014

Upload: truonghanh

Post on 06-Aug-2019

213 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: TA F3611022 DEA NOVITASARI SINURAYA - digilib.uns.ac.id fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id KATA PENGANTAR Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus, karena atas segala

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

PROSEDUR PEMBAYARAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN PADA

DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN

DAN ASET KOTA SURAKARTA

TAHUN 2013

Disusun Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Persyaratan

Guna Memperoleh Gelar Ahli Madya Program Studi

Diploma III Keuangan Perbankan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Oleh :

DEA NOVITASARI SINURAYANIM. F3611022

DIPLOMA III KEUANGAN PERBANKAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014

Page 2: TA F3611022 DEA NOVITASARI SINURAYA - digilib.uns.ac.id fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id KATA PENGANTAR Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus, karena atas segala

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

PROSEDUR PEMBAYARAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN PADA

DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN

DAN ASET KOTA SURAKARTA

TAHUN 2013

Disusun Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Persyaratan

Guna Memperoleh Gelar Ahli Madya Program Studi

Diploma III Keuangan Perbankan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Oleh :

DEA NOVITASARI SINURAYANIM. F3611022

DIPLOMA III KEUANGAN PERBANKAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014

Page 3: TA F3611022 DEA NOVITASARI SINURAYA - digilib.uns.ac.id fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id KATA PENGANTAR Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus, karena atas segala

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

Page 4: TA F3611022 DEA NOVITASARI SINURAYA - digilib.uns.ac.id fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id KATA PENGANTAR Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus, karena atas segala

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

Page 5: TA F3611022 DEA NOVITASARI SINURAYA - digilib.uns.ac.id fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id KATA PENGANTAR Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus, karena atas segala

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

Page 6: TA F3611022 DEA NOVITASARI SINURAYA - digilib.uns.ac.id fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id KATA PENGANTAR Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus, karena atas segala

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

Page 7: TA F3611022 DEA NOVITASARI SINURAYA - digilib.uns.ac.id fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id KATA PENGANTAR Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus, karena atas segala

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

Page 8: TA F3611022 DEA NOVITASARI SINURAYA - digilib.uns.ac.id fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id KATA PENGANTAR Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus, karena atas segala

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus, karena atas segala

berkat dan kasih-Nya penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir yang berjudul

Prosedur Pembayaran Pajak Bumi Dan Bangunan Pada Dinas Pendapatan,

Pengelolaan Keuangan Dan Aset Kota Surakarta

Tugas akhir ini disusun sebagai salah satu persyaratan untuk menempuh

program studi DIII di Jurusan Keuangan Perbankan Fakultas Ekonomi Sebelas

Maret (UNS) Surakarta.

Dalam penyusunan Tugas Akhir ini, penulis menyadari sepenuhnya bahwa

masih jauh dari kesempurnaan, mengingat keterbatasan pengetahuan, pengalaman

serta kemampuan penulis. Namun atas dukungan moral, kritik, saran, bimbingan,

semangat dan saran serta bantuan dari berbagai pihak, penulis berhasil untuk

menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan lancar di waktu yang tepat. Serta pada

kesempatan ini penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar-

besarnya kepada :

1. Drs. Kresno Sarosa Pribadi, M.Si selaku Ketua Program Studi Diploma III

Keuangan dan Perbankan Fakultas Ekonomi Sebelas Maret dan selaku

Dosen Pembimbing Tugas Akhir yang telah menuntun dan membimbing

dengan baik dalam menyelesaikanTugas Akhir ini.

2. Ariyanto Adhi, S.E selaku Dosen Pembimbing Magang yang telah

memberikan bimbingan dengan baik.

Page 9: TA F3611022 DEA NOVITASARI SINURAYA - digilib.uns.ac.id fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id KATA PENGANTAR Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus, karena atas segala

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

3. Papa saya tercinta (Yoram Buana Sinuraya, S.H) dan Mama saya

tersayang (Ivona Nieke Ariyanti) yang telah memberikan dukungan moril

maupun materil hingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini

dengan lancer.

4. Seluruh Dosen dan staf pengajar di Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas

Maret yang telah memberikan bantuan.

5. Ir. Budi Yulistianto, M.Si selaku Kepala DPPKA Surakarta, terima kasih

telah memberikan ijin kepada penulis untuk kuliah magang di DPPKA

Surakarta.

6. Sri Rahayu, S.E Selaku Kepala Kepegawaian DPPKA Surakarta, terima

kasih telah memberikan kesempatan dan bimbingan kepada penulis selama

kuliah magang di DPPKA Surakarta.

7. Eka Arif Rustanto, S.Sos, S.E Selaku Bapak pembimbing di DPPKA

Surakarta, terimakasih telah memberikan kesempatan, bimbingan,

pengarahan kepada penulis selama kuliah magang di DPPKA Surakarta.

8. Drs. Dwi Wuryanto, MM , selaku Kepala Bidang Penagihan DPPKA

Surakarta, terima kasih telah memberikan penulis bimbingan, arahan-

arahan dengan baik selama kuliah magang di DPPKA Surakarta

khususnya di Bidang Penagihan.

9. Seluruh Pegawai DPPKA Surakarta khususnya bidang Penagihan yang

telah banyak membantu penulis untuk menyelesaikan Tugas Akhir ini.

10. Teman-teman Prodi DIII Keuangan Perbankan Angkatan 2011 yang selalu

membantu dan berjuang bersama-sama.

Page 10: TA F3611022 DEA NOVITASARI SINURAYA - digilib.uns.ac.id fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id KATA PENGANTAR Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus, karena atas segala

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

11. Seluruh keluarga besar Paula Picaulima Musbandiyono dan keluarga besar

dr. Piher Sinuraya yang telah mendukung penulis untuk menyelesaikan

Tugas Akhir ini yang tidak bias penulis sebut satu persatu.

12. Soma Syah Nagra, seorang sahabat istimewa yang tidak pernah lelah

memberikan dukungan doa dan semangat bagi penulis untuk segera

menyelesaikan tugas akhir ini.

13. Nanette Indira Wibowo, Vika Puspita Ningrum dan Putri Tyas Utami,

Devi Afrilia Rahayu, Nandika Ayu dan Julian Agie Christina, sahabat

yang selalu setia menemani penulis dan memberi semangat kepada penulis

untuk menyelesaikan tugas akhir ini.

14. Olfien Ariestya, Pahala Jenriko S.A. dan Lis Martiningsih, teman

seperjuangan magang yang telah memberikan support dan dukungan untuk

penulis dan memberi semangat pada penulis untuk menyelesaikan tugas

akhir ini.

15. Teman-teman di perkumpulan Club Original Eighteen Solo yang telah

memberikan dukungan kepada penulis hingga penulis dapat

menyelesaikan Tugas Akhir ini.

16. Semua pihak lainnya yang telah membantu dalam penyusunan tugas akhir

ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu.

Surakarta, 24 Februari 2014

(Dea Novitasari Sinuraya)

Page 11: TA F3611022 DEA NOVITASARI SINURAYA - digilib.uns.ac.id fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id KATA PENGANTAR Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus, karena atas segala

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iv

SURAT PERNYATAAN ............................................................................... v

HALAMAN MOTTO ................................................................................... vi

PERSEMBAHAN........................................................................................... vii

KATA PENGANTAR .................................................................................... viii

DAFTAR ISI................................................................................................... xi

DAFTAR BAGAN.......................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiv

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xv

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xvi

HALAMAN ABSTRAK ................................................................................ xvii

HALAMAN ABSTRACT .............................................................................. xviii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................ 2

C. Tujuan Penelitian.................................................................................. 3

D. Manfaat Penelitian................................................................................ 3

E. Metode Penelitian................................................................................. 4

F. Teknik Pembahasan.............................................................................. 5

Page 12: TA F3611022 DEA NOVITASARI SINURAYA - digilib.uns.ac.id fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id KATA PENGANTAR Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus, karena atas segala

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

BAB II TINJAUAN PUSTAKA.................................................................... 6

A. Pengertian Pajak................................................................................... 6

B. Fungsi Pajak ......................................................................................... 6

C. Syarat Pemungutan Pajak..................................................................... 7

D. Pengelompokan Pajak .......................................................................... 8

E. Objek Pajak .......................................................................................... 9

F. Subjek Pajak......................................................................................... 11

G. Tahun Pajak.......................................................................................... 11

H. Tata Cara Pembayaran dan Penagihan ................................................. 12

BAB III PEMBAHASAN .............................................................................. 15

A. Gambaran Umum Objek Penelitian ..................................................... 15

1. Sejarah dan Perkembangan Dinas Pendapatan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Surakarta .......................... 15

2. Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pendapatan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Surakarta.......................... 20

3. Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Kota Surakarta .............................................. 21

4. Deskripsi Tugas Jabatan Struktural............................................... 25

B. Pembahasan Masalah ........................................................................... 40

1. Prosedur Pembayaran Pajak Bumi dan Bangunan ........................ 40

2. Perbandingan prosedur pembayaran

Pajak Bumi dan Bangunan ............................................................ 49

3. Hambatan yang ditemukan pada Prosedur

Pembayaran Pajak Bumi dan Bangunan ....................................... 53

C. Temuan................................................................................................. 55

D. Kelebihan ............................................................................................. 56

E. Kelemahan............................................................................................ 57

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN........................................................ 58

A. Kesimpulan .......................................................................................... 58

B. Saran..................................................................................................... 59

Page 13: TA F3611022 DEA NOVITASARI SINURAYA - digilib.uns.ac.id fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id KATA PENGANTAR Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus, karena atas segala

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

DAFTAR BAGAN

Bagan 2.1. Tata Cara Pembayaran dan Penagihan SPPT................................. 13

Bagan 2.2. Tata Cara Pembayaran berdasarkan SKP ...................................... 13

Bagan 2.3. Pembayaran Tidak/ Kurang Dibayar pada saat Jatuh Tempo ........ 14

Bagan 2.3. Tata Cara Pembayaran berdasarkan STP ....................................... 14

Bagan 3.1. Prosedur Pembayaran Pajak Bumi dan Bangunan Tahun 2013..... 48

Bagan 3.2. Pembagian Hasil Tahun 2012 ........................................................ 50

Page 14: TA F3611022 DEA NOVITASARI SINURAYA - digilib.uns.ac.id fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id KATA PENGANTAR Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus, karena atas segala

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Struktur Organisasi DPPKA Surakarta ........................................ 24

Page 15: TA F3611022 DEA NOVITASARI SINURAYA - digilib.uns.ac.id fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id KATA PENGANTAR Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus, karena atas segala

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1. Perbandingan Prosedur Pembayaran PBB

Tahun 2012 dan Tahun 2013........................................................ 49

Page 16: TA F3611022 DEA NOVITASARI SINURAYA - digilib.uns.ac.id fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id KATA PENGANTAR Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus, karena atas segala

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN

Surat Pernyataan Tugas Akhir

Laporan Kegiatan Harian

Daftar Hadir Magang

Formulir Pendaftaran Magang

Surat Perihal Magang DPPKA

Surat Keterangan DPPKA

Surat Penagihan PBB

Surat Setoran Pajak Daerah (SSPD)

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2000

Undang Undang RI Nomor 28 Tahun 2009

Keputusan Kepala DPPKA Kota Surakarta Nomor :973.1/001.1/I/2013

Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 13Tahun 2011

Peraturan Walikota Surakarta Nomor: 15 Tahun 2012

Page 17: TA F3611022 DEA NOVITASARI SINURAYA - digilib.uns.ac.id fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id KATA PENGANTAR Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus, karena atas segala

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ABSTRAKSI

PROSEDUR PEMBAYARAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN PADA DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN

DAN ASET KOTA SURAKARTA

Dea Novitasari SinurayaF3611022

Menurut Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, Otonomi daerah adalah Wewenang daerah otonom untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan yang diserahkan oleh pemerintah pusat dan kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Maka dari itu, banyak Wajib Pajak yang belum mengerti dan paham dengan adanya sistem desentralisasi tersebut, yang menyebabkan wajib pajak membayar Pajak Bumi dan Bangunan tidak sesuai dengan prosedur yang baru.

Dalam penelitian ini mengangkat masalah tentang (1) Bagaimana prosedur pembayaran Pajak Bumi dan Bangunan pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Surakarta tahun 2013 ? (2) Bagaimana perbandinganprosedur pembayaran Pajak Bumi dan Bangunan pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Surakarta pada tahun 2012 dan 2013 ?(3) Apa saja hambatan yang ditemukan pada Prosedur Pembayaran Pajak Bumi dan Bangunan pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset dari sudut pandang Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Surakarta pada tahun 2013 ? Adapun tujuan dari penelitian ini adalah (1) Untuk mengetahui prosedur pembayaran Pajak Bumi dan Bangunan pada DPPKA Kota Surakarta yang sekarang ini menggunakan sistem yaitu sistem desentralisasi atau pengalihan wewenang. (2) Untuk mengetahui perbandingan prosedur pembayaran Pajak Bumi dan Bangunan pada DPPKA Kota Surakarta pada tahun 2012 dan 2013. (3) Untuk mengetahui beberapa hambatan yang di temui DPPKA Kota Surakarta dalam prosedur pembayaran Pajak Bumi dan Bangunan pada tahun 2013.

Penelitian ini menggunakan analisis data sekunder dari data undang-undang dan peraturan daerah, serta data primer dengan melakukan wawancara langsung terhadap narasumber terkait. Teknik pembahasan yang digunakan disini adalah deskriptif dan observatif.

Kata kunci: Desentralisasi, Prosedur pembayaran, Pajak Bumi dan Bangunan

Page 18: TA F3611022 DEA NOVITASARI SINURAYA - digilib.uns.ac.id fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id KATA PENGANTAR Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus, karena atas segala

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ABSTRACT

THE PROCEDURE OF LAND AND BUILDING TAX PAYMENT IN S INCOME, AND FINANCIAL AND ASSET

MANAGEMENT OFFICE

Dea Novitasari SinurayaF3611022

Local autonomy was, according to Law No.32 of 2004 about Local

the government affairs deleginterest according to its own initiative based on people aspiration corresponding to the legislation. For that reasons, many taxpayers had not understood yet the presence of decentralization system, leading them to pay Land and Building Tax inconsistent with new procedure.

In this study, the research raises the problems of (1) what is the procedure

Asset Management Office in 2013?, (2) how is the procedure of Land and

Management Office in 2012 compared with that in 2013?, and (3) what are the constraints found in the procedure of Land and Building Tax Payment in

The objectives of research were (1) to find out the procedure of Land and

decentralization system; (2) to find out the procedure of Land and Building Tax

PKA in 2013.This study employed secondary data analysis from the data on legislation

and local regulation, and primary data by means of interviewing directly the relevant informant. The technique of discussion employed here was a descriptive and observatory one.

Keywords: Decentralization, Payment Procedure, Land and Building Tax

Page 19: TA F3611022 DEA NOVITASARI SINURAYA - digilib.uns.ac.id fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id KATA PENGANTAR Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus, karena atas segala

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id