Sumber: Berita Satu

Judul Skripsi :

UPAYA INDONESIA DALAM MENINGKATKAN EKSPOR BIJI KAKAO

KE CHINA DI DALAM KERANGKA ASEAN-CHINA FREE TRADE

AGREEMENT (ACFTA) PERIODE 2011-2016

Skripsi ini diajukan untuk memenuhi persyaratan dalam memperoleh gelar

Sarjana Hubungan Internasional

Nama : Setiya Darmawan

NIM : 1410412029

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

i

UPAYA INDONESIA DALAM MENINGKATKAN EKSPOR BIJI KAKAO

KE CHINA DI DALAM KERANGKA ASEAN-CHINA FREE TRADE

AGREEMENT (ACFTA) PERIODE 2011-2016

SKRIPSI

SETIYA DARMAWAN

1410.412.029

HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

2018

ii

iii

iv

v

UPAYA INDONESIA DALAM MENINGKATKAN EKSPOR BIJI KAKAO

KE CHINA DI DALAM KERANGKA ASEAN-CHINA FREE TRADE

AGREEMENT (ACFTA) PERIODE 2011-2016

SETIYA DARMAWAN

ABSTRAK

Penelitian ini membahas tentang upaya Indonesia dalam meningkatkan ekspor biji

kakao ke China di dalam kerangka ASEAN-China Free Trade Agreement periode

2011-2016. ASEAN – China Free Trade Area adalah bentuk kesepakatan antara

negara – negara ASEAN dengan China untuk mewujudkan kawasan perdagangan

bebas dengan menghilangkan hambatan-hambatan perdagangan barang baik tarif

ataupun non tarif, peningkatan akses pasar jasa, peraturan dan ketentuan investasi,

sekaligus peningkatan aspek kerjasama ekonomi untuk mendorong hubungan

perekonomian para pihak ACFTA dalam rangka meningkatkan kesejahteraan

masyarakat ASEAN dan China. Tujuan penelitian ini adalah menganalisa upaya

dari Indonesia ke China untuk dapat meningkatkan nilai ekspor biji kakao di dalam

perjanjian perdagangan ACFTA. Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah

teori Kerjasama Ekonomi Internasional dan Perdagangan Bebas. Metode

penelitian yang digunakan adalah kualitatif deskriptif dengan menggunakan

pendekatan studi kasus. Penelitian ini dilakukan melalui wawancara dengan empat

informan yang terkait dengan kasus ini. Penelitian ini menemukan hasil bahwa

upaya dari Indonesia untuk meningkatkan nilai ekspor ke China memiliki tiga

upaya yaitu pemerintah Indonesia membuat kebijakan beaa keluar dan bea masuk

untuk biji kakao, adanya program GERNAS. Ada upaya eksternal yaitu adanya

bilateral meeting atau diplomasi antara Indonesia dengan China yang di adakan di

China itu sendiri yang mengagendakan soal pemasaran dan juga perdagangan biji

kakao di pasar China dan juga adanya workshop.

Kata Kunci: ACFTA, Upaya, Kakao, China.

vi

INDONESIA'S EFFORTS TO INCREASE THE EXPORT OF COCOA

SEEDS TO CHINA IN THE FRAMEWORK OF ASEAN-CHINA FREE

TRADE AGREEMENT (ACFTA) PERIOD 2011-2016

SETIYA DARMAWAN

ABSTRACT

This study discusses Indonesia's efforts to increase the export of cocoa beans to

China within the framework of the ASEAN-China Free Trade Agreement for 2011-

2016 period. ASEAN - China Free Trade Area is a form of agreement between

ASEAN countries and China to create free trade area by eliminating barriers or

non-tariff trade barriers, increasing market access for services, investment rules and

regulations, as well as enhancing aspects of economic cooperation to to encourage

the economic relations of ACFTA parties in order to improve the welfare of

ASEAN and China communities. The purpose of this study is to analyze the efforts

of Indonesia to China to be able to increase the export value of cocoa beans in

ACFTA trade agreement. The theory used in this research is the theory of

International Economic Cooperation and Free Trade. The research method used is

qualitative descriptive by using case study approach. This study was conducted

through interviews with four informants related to this case. The research finds that

the effort from Indonesia to increase the value of export to China has three efforts,

namely the Indonesian government to make the exit and import duty for cocoa

beans, the GERNAS program. There is an external effort that is a bilateral meeting

or diplomacy between Indonesia and China which is held in China itself that

menyendakan about marketing and trading of cocoa beans in the Chinese market

and also the workshop.

Keywords: ACFTA, Effort, Cocoa, China

vii

viii

ix

DAFTAR ISI

PERNYATAAN ORISINALITAS ...................................................................... iii

LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI................................................................. iv

ABSTRAK .............................................................................................................v

KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ILMIAH UNTUK

KEPENTINGAN AKADEMIS ........................................................................... ix

DAFTAR ISI .........................................................................................................x

DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................1

I.1 Latar Belakang Masalah .....................................................................................1

I.2 Rumusan Masalah ..............................................................................................9

I.3 Tujuan Penelitian ...............................................................................................9

I.4 Manfaat Penelitian .............................................................................................9

I.5 Sitematika Penulisan ........................................................................................ 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................... 12

II.1 Literature Review ........................................................................................... 12

II.2 Kerangka Pemikiran ....................................................................................... 16

II.2.1 Kerjasama Ekonomi Internasional ................................................................ 16

II.2.2 Perdagangan Bebas ...................................................................................... 17

II.3 Alur Pemikiran ............................................................................................... 22

II.4 Asumsi ........................................................................................................... 22

BAB III METODE PENELITIAN ..................................................................... 23

III.1 Pendekatan Penelitian .................................................................................... 23

III.2 Jenis Penelitian .............................................................................................. 23

III.3 Sumber Data .................................................................................................. 24

III.4 Teknik Pengumpulan Data............................................................................. 24

III.5 Teknik Analisis Data ..................................................................................... 25

III.6 Waktu dan Lokasi Penelitian ......................................................................... 27

x

BAB IV ACFTA DAN PERDAGANGAN KAKAO INDONESIA KE CHINA28

IV.1 Kakao Indonesia ............................................................................................ 28

IV.2 ACFTA dan Perdagangan Kakao Indonesia ................................................... 32

IV.2.1 Kakao dan ACFTA..................................................................................... 32

IV.2.2 Dinamika Perdagangan Kakao Indonesia ke China Sebelum ACFTA ......... 38

IV.3 Hambatan Ekspor Kakao Indonesia ke China ................................................ 45

IV.3.1 Diskriminasi Kakao Indonesia .................................................................... 45

IV.3.2 Kualitas Kakao Indonesia dan Permintaan China ........................................ 47

IV.3.4 Prefential Tariff ACFTA ............................................................................ 52

BAB V UPAYA INDONESIA DALAM MENINGKATKAN EKSPOR BIJI

KAKAO INDONESIA KE CHINA .................................................................... 55

V.1 Upaya Internal ................................................................................................ 55

V.1.1 Kebijakan Pemerintah Terhadap Ekspor Kakao ........................................... 55

V.1.2 Program Gerakan Nasional Percepatan Revitalisasi Kakao Nasional

(GERNAS)............................................................................................................ 58

V.2 Upaya Eksternal ............................................................................................. 61

V.2.1 Bilateral Meeting ......................................................................................... 61

V.2.2 International Organization for Standardization (ISO) Regional Workshop,

Beijing, China ....................................................................................................... 68

V.3 Hasil Upaya Peningkatkan Ekspor Biji Kakao ke China.................................. 72

V.4 Hambatan Upaya dalam Peningkatan Ekspor Biji Kakao ke China ................. 76

BAB VI PENUTUP ............................................................................................. 77

VI.1 Kesimpulan ................................................................................................... 77

VI.2 Saran ............................................................................................................. 78

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 80

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Jadwal Penurunan Tarif Early Harvest Package (EHP)…………………..1

Tabel 2. Impor Kakao dan Produk Kakao China dari Dunia, 2005 dan 2009……...5

Tabel 3. Luar Perkebunan Pertanian Indonesia 2013-2014……………………….28

Tabel 4. Volume Ekspor Biji Kakao berdasarkan Negara Tujuan Utama…………30

Tabel 5. Nilai Ekspor Dengan Skema ACFTA Dan Nilai Ekspor Tanpa

Skema ACFTA Indonesia ke Cina………………………………………39

Tabel 6. Perbandingan Kontribusi Nilai Ekspor terhadap Pendapatan

Nasional Indonesia Dengan dan Tanpa Skema ACFTA……….………..40

Tabel 7. Pertumbuhan ekspor dan impor biji dan produk kakao

Indonesia, 1999-2010…………………………….……………………...41

Tabel 8. Spesifikasi Kelas (Grade Specifications), Standar China……………49

Tabel 9. Persyaratan Khusus (Specific Requirements), Standar Cocoa

Association of Asia……………………………………………………....50

Tabel 10. Data Impor Kakao China dari Berbagai 2010-2017…………………...51

Tabel 11. Jadwal Penurunan Tarif Early Harvest Package (EHP) ……..................52

Tabel 12. Jadwal Penurunan Tarif Normal Track…………………………………54

Tabel 13. Tarif Bea Keluar Biji Kakao……………………………………………57

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Jenis Produk Kakao yang Diimpor China dari Dunia, 2005

dan 2009…………….………………………………………………….6

Gambar 2. Perkembangan Produksi Kakao di Indonesia Menurut Status

Pengusahaan, Tahun 1980–2016……………………………………….7

Gambar 3. Perkembangan Produktivitas Kakao di Tahun 2006-2016…………….29

Gambar 4. Perkembangan Konsumsi Kakao di Indonesia Tahun 2002-2013…….32

Gambar 5. Perkembangan Volume Ekspor dan Volume Impor Kakao

Indonesia, Tahun 2000-2015…………………………………….……35

Gambar 6. Perkembangan Nilai Ekspor dan Nilai Impor Kakao

Indonesia, Tahun 2000-2015……………………………………..…...35

Gambar 7. Neraca Perdagangan Kakao di Indonesia, Tahun 2011-2015…………36

Gambar 8. Nilai Ekspor Indonesia Ke Cina Aktual Dengan Skema Tarif

ACFTA Dan Estimasi Hasil Simulasi Tanpa Skema Tarif

ACFTA……………………………………………………………….37

Gambar 9. Perkembangan Indeks Spesialisasi Perdagangan Biji Kakao

dan Produk Kakao Olahan Indonesia, 1999-2011……………………41

Gambar 10. Volume Ekspor Biji Kakao dan Kakao Olahan Indonesia Tahun

2000–2014 (Ton)……………………………………………………..43

Gambar 11. Kakao Indonesia mulai terserang oleh berbagai macam hama

dan penyakit ……………………………………….………………..57

Gambar 12. Usaha Pembibitan Petani Kakao di Program GERNAS……………..58

Gambar 13. Dr. Ade Candradijaya mempresentasikan Kakao Indonesia………....66

Gambar 14. Dr. Ade Candradijaya mempresentasikan Kakao Indonesia

bekerjasama dengan BSN…………………………………………...68

Gambar 15. Jumlah Ekspor Pertanian Ke China Tahun 2016…………………….70

xiii

Gambar 16. Jumlah Ekspor Pertanian Ke China Tahun 2017…………………….71

Gambar 17. Tariff Masuk ke China dalam kerangka ACFTA……………………72

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran A……………………………………………………………………….A1

Form A.2.2………………………………………………………………………...A1

Form A.5…………………………………………………………….…………….A2

Lampiran C……………………………...………………………………………...C1

Sertifikat 1………………………………………...………………………………C1

Sertifikat 2…………………………………………………………...…………....C2

Sertifikat 3………………………………………………………………...………C3

Sertifikat 4………………………………………………………………………...C4

Sertifikat 5………………………………………………………………………...C5

Lampiran D……………………………………………………………………….D1

Biodata……………………………………………………………………………D1