iv

STUDI KOMPERATIF KETENTUAN TINDAK PIDANA

PENCEMARAN NAMA BAIK DALAM KITAB UNDANG –

UNDANG HUKUM PIDANA DENGAN UNDANG – UNDANG

INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK

PENULISAN HUKUM

Oleh:

MOCHAMMAD ARIS SUSANTO

201210110311041

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2017

v

PENULISAN HUKUM

STUDI KOMPERATIF KETENTUAN TINDAK PIDANA

PENCEMARAN NAMA BAIK DALAM KITAB UNDANG –

UNDANG HUKUM PIDANA DENGAN UNDANG – UNDANG

INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan dalam bidang ilmu hukum

Oleh:

MOCHAMMAD ARIS SUSANTO

201210110311041

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2017

vi

vii

viii

ix

KATA PENGANTAR

Bismillahirrohmanirrohim

Assalamu’alaikum warohmatullahi wabarokatuh

Puji syukur tercurahkan kepada ALLAH SWT, Tuhan semesta alam karena

berkat rahmat dan ridho-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul

STUDI KOMPERATIF KETENTUAN TINDAK PIDANA PENCEMARAN

NAMA BAIK DALAM KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM PIDANA

DENGAN UNDANG-UNDANG INFORMASI DAN TRANSAKSI

ELEKTRONIK

Skripsi ini diajukan untuk memenuhi syarat untuk mencapai gelar Sarjana

Hukum pada Program Studi Ilmu hukum di Fakultas Ilmu Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang. Dalam penyusunan skripsi ini penulis tidak terlepas dari

peranan pembimbing dan bantuan dari seluruh pihak. Oleh karena itu, dengan

segala kerendahan hati, penulis ingin mengucapkan banyak terima kasih kepada:

1. ALLAH SWT, Tuhan semesta alam yang memberkan rahmat, nikmat dan

Karunia-Nya, Nabi Muhammad SAW yang sudah menuntun kita menuju

jalan yang benar.

2. Dr. Sulardi, SH., MH selaku Dekan Fakultas Ilmu Kesehatan Universitas

Muhammadiyah Malang yang telah memberikan kesempatan penulis

menuntut ilmu di Fakultas Ilmu Kesehatan Universitas Muhammadiyah

Malang.

3. Bapak Mokh. Najih, SH., M.Hum., P.hD dan Bapak Dr. Tongat, SH.,

M.Hum. Selaku Dosen Pembimbing I dan II, disela kesibukan Bapak-bapak

sekalian masih bisa meluangkan waktu untuk membimbing dan memberi

pengarahan dan dorongan moral sampai terselesaikannya skripsi ini.

4. Orang Tuaku tercinta, Bapak M.Imron dan Ibu Nurul Alamah yang tiada

hentinya memotivasi dan sabar mendoakan untuk kebaikan dan kesuksesan

anak-anaknya.

x

5. Serta tidak luput pula adek-adekku Ach. Rafiq Hidayatullah dan Sahru

ramadhan terima kasih buat motivasi dan doanya sehingga skripsi ini dapat

selesai tepat waktu.

6. Teman seperjuangan Nurudin, Aminah, Tika, Rifai, Riki, Nofan, trimakasih

atas selama ini memebantu kesibukan penulis dalam melakukan kegiatanya

dalam berjuang menulis skripsi

7. Teman-teman Fakultas Hukum UMM 2012, khususnya Hukum kelas A,

terima kasih atas kebersamaannya.

8. Untuk semua pihak yang belum disebutkan namanya, penulis mohon maaf

dan terimakasih yang sebesar-besarnya.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kesempurnaan, oleh karena

itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari pembaca

demi kebaikan skripsi ini. Semoga penulisan ini dapat berguna bagi

penelitian berikutnya, amiin.

Wassalamu’alaikum warohmatullohi wabarokatuh

Malang, ...........................

Penyusun

Mochammad Aris Susanto

xi

DAFTAR ISI

Halaman

Lembar Cover/ Sampul Dalam ......................................................... i

Lembar Pengesahan .......................................................................... ii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ................. iii

Ungkapan Pribadi / Motto ................................................................. iv

Abstraksi ............................................................................................ v

Abstract ............................................................................................. vi

Kata Pengantar ................................................................................... vii

Daftar Isi ............................................................................................ ix

Daftar Tabel ....................................................................................... xi

Daftar Lampiran ................................................................................. xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ................................................................... 1

B. Permasalahan ..................................................................... 9

C. Tujuan Penelitian ............................................................... 9

D. Manfaat .............................................................................. 9

a. Manfaat Teoritis ........................................................... 10

b. Manfaat Praktis ............................................................ 10

c. Manfaat Akademik ....................................................... 11

E. Kegunaan Penelitian ........................................................... 11

F. Metode penelitian ............................................................... 11

1. Metode Pendekatan ...................................................... 11

2. Sumber Bahan Hukum ................................................. 12

a. Bahan Hukum Primer ............................................. 12

b. Bahan Hukum Skunder ........................................... 12

c. Data Tersier ............................................................. 12

3. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ............................. 13

4. Teknik Analisa Bahan Hukum ....................................... 13

G. Sistematika Penulisan ........................................................... 13

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Pengertian Pencemaran Nama baik / Penghinaan Dalam KUHP 15

1. Pencemaran ..................................................................... 15

2. Pencemaran Tertulis ........................................................ 20

B. Klasifikasi Tindak Pidana penghinaan dalam

Kitab Undang – Undang Hukum Pidana (UU No. 1 Tahun

1946)....................................................................................... 21

C. Pengertian dan Unsur Tindak Pidana ..................................... 25

D. Unsur – unsur Tindak pidana ................................................. 29

E. Ruang Lingkup Berlakunya Hukum Pidana ........................... 32

F. Tindak Pidana Dalam Teknologi Infotmasi (Cybercrime) ..... 32

A. Definisi Cybercrime .......................................................... 32

B. Aspek –aspek Kriminologi Mayantara (Cybercrime) ....... 34

xii

1. Pengertian Kriminologi .............................................. 34

2. Pengertian Kejahatan .................................................. 35

3. Pengertian Kejahatan Mayantara ................................ 35

C. Delik - delik Cybercrime dalam UU ITE .......................... 36

D. Perbuatan Yang Di Larang Dalam

Undang-Undang Informasi Dan Transaksi Elektronik ...... 37

E. Alat-alat bukti dalam sistem

pembuktian UU ITE di indonesia ....................................... 40

BAB III HASIL PENELITIAN

A. Rumusan Tindak Pidana Pencemaran Nama Baik

Menurut KUHP dan Undang-undang Informasi Dan

Transaksi Elektronik......................................................................... 44

1. Rumusan tindak pidana pencemaran

nama baik dalam KUHP ............................................................ 47

2. Rumusan tindak pidana pencemaran nama baik dalam

Undang-undang informasi dan transaksi elektronik................... 62

3. Perbandingan pasal tindak pidan pencemaran nama baik dalam

KUHP dengan UU ITE .............................................................. 67

B. Implementasi hukum dan implikasi terhadap pasal

tindak pidana pencemaran nama baik dalam

ketentuan UU ITE maupun KUHP .................................................. 89

a. Analisa penerapa pasal 27 ayat 3 UU ITE................................. 89

b. Penerapan sanksi bagi pelaku tindak pidana

pencemaran nama baik dalam pasal 27 ayat (3) UU ITE ......... 96

c. Keterkaitan antara pencemaran nama baik

dalam kententuan Undang–undang

Informasi dan Transaksi Elektronik........................................... 102

d. Fungsi Ketentuan Pidana Dalam Suatu Undang – Undang ....... 104

e. Implikasi terhadap pencemaran nama baik

dan revisi Pasal 27 Ayat (3) Jo pasal 45 UU ITE....................... 105

f. Karakteristik Pencemaran Nama Baik

Menggunakan Media

Elektronik................................................................................... 112

g. Konsep aturan pencemaran nama baik

melalui media elektronik dan perlindungan hukum

bagi masyarakat terhadap

potensi pencemaran nama baik................................................... 113

h. Penegakan Hukum terhadap Kejahatan di Dunia Maya.............

123

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ................................................................................ 126

B. Saran-saran................................................................................. 128

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 130

xiii

Daftar Tabel

Tabel.1 Perbandingan Rumusan Pasal Pencemaran Nam Baik Dalam KUHP Dan

Dalam Undang-Undang Informasi Dan Transaksi

Elektroni..................................... 69

Table 2. Perbandingan subtansi pembuktian pencemaran nama baik dalam KUHP

maupun dalam Undang – undang Informasi dan transaksi

elektronik..................................... 75

Tabel 3. Perbandingan Sanksi Pidana Pencemaran Nama Baik Dalam KUHP Dan

Undang-Undang Informasi Dan Transaksi

Elektronik.................................... 78

Tabel.4. Contoh Kasus Dalam Putusan

Pengadilan...................................... 90

xiv

Daftar Lampiran

Lampiran 1. Surat Tugas Penulisan Nomor: E.6.0/067/FH-UMM/III?2017

Lampiran 2. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir.

Lampiran 3. Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal

Lampiran 4. Lembar Pengesahan Proposal Penulisan Hukum

Lampiran 5. Kartu kendali bimbingan

Lampiran 6. Salinan Perundang – undangan

130

Daftar Pustaka

Tina asmarawati. 2015 Delik-delik yang Ada diluar KUHP jakarta , Deepublish.

Moeljatno. 1987. Azas-azas hukum pidana . jakarta : bina aksara

Budi suharyitno,2012.Tindak Pidana Teknologi Informasi (Cybercrime) Urgensi pengaturan dan celah hukumnya. Jakarta : Rajawali

H. Adam Chazawi,2009. Hukum Pidana Positif Penghinaan Tindak Pidana Menyerang Kepentingan Hukum Mengenai Martabat Kehormatan Dan Martabat Nama Baik Orang Bersifat Pribadi Maupun Komunal. Surabaya .ITS press.

Supriyadi Widodo Eddyono, 2014.Problem Pasal Penghinaan dan Pencemaran Nama Baik di Ranah Maya, Jakarta, ELSAM

Agus Raharjo.2002, Cybercrime: Pemahaman dan Upaya Pencegahan Kejahatan Berteknologi, Bandung, Citra Aditya Bakti

Abdulkadir Muhammad.2004, Hukum dan penelitian Hukum. Bandung : Penerbuit Citra Aditya Bakti

Soedjono Dirdjosisworo. 1994. Pengantar Ilmu Hukum. Jakarta : Penerbit Raja Grafindo persada

Jhonny Ibrahim ,2007. Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif, Malang : Penerbit Bayumedia

Peter Mahmud Marzuki.2005. Penelitian Hukum . Surabaya : Penerbit Kencana

Jhony Ibrahim.2006. Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif. Malang : Penerbit Bayumedia.

Soejono dan H. Abdurrahman.2005. Metode peniltian : Suatu Pemikiran dan penerapan. Jakarta : Penerbit Rineka Cipta

Sajipto Rahardjo.2006. Sisi-sisi Lain dari Hukum di Indonesia. Jakarta.Buku Kompas.

I Gede Pantja Astawa dan Suprin Na’ah.2008. Dinamika Hukum dan Ilmu perundang-undangan di Indonesia. Bandung . P.T. Alumni.

Maria Farida Indrati Soeprapto,2010, Ilmu Perundangundangan:Jenis, Fungsi, dan Materi Muatan, ,Yogyakarta. Kanisius.

131

Umi Chulsum dan Windy Novia, 2006. Kamus Besar Bahasa Indonesia, Surabaya ; Kashiko

R.soesilo,1995. Kitab Undang-undang Hukum Pidana. Bogor . politeia.

R. Sughandi, 1980, KUHP Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Berikut Penjelasannya, Surabaya, Usaha Nasional

Tongat.2012. Dasar-dasar hukum pidana dalam perspektif pembaharuan. Malang , penerbit UMM PRESS.

Moeljatno, 2002. Asas-asas hukum pidana. jakarta : PT Asdi Mahasatya.

Teguh prasetyo 2010. Hukum Pidana. jakarta : rajawali perss

Dikdik M.arief mansur dan Elistaris gultom. 2005. Cyber law Aspek Hukum Teknologi Informasi. Bandung,PT. Rafita aditama.

Budi suharyanto. 2012. Tindak Pidana Teknologi Informasi (cybercrime) uregensi pengaturan dan celah hukumnya. Jakarta . PT. Rajagrafindo persada

Anonim. 2009. undang-undang informasi dan transaksi elektronik nomor 11 tahun 2008. Jojga . jogja bangkit publisher

Tina asmarawati. 2015 Delik-delik yang Ada diluar KUHP jakarta , Deepublish.

Abdul wahid dan Mohammad Labib.2005. Kejahatan

Mayantara (Cybercrime). Bandung .PT refika Aditama.

Budi Suhariyanto. 2012. Tindak Pidana Teknologi Informasi (Cybercrime) urgensi pengaturan dan celah hukumnya. Jakarta PT.Raja Grafindo.

Danrivanto Budhijanto . 2010. Hukum Telekomunikasi, Penyiaran & Teknologi Informasi regulasi & konvergensi. Bandung PT. Refika Aditama.

Dikdik M.arief mansur dan elisatris gultom. 2005 Cyber law aspek hukum teknologi informasi. Bandung . PT.refika aditama.

Aloysius Wisnubroto, 1999, Kebijakan Hukum Pidana dalam Penanggulangan Penyalahgunaan Komputer.Yogyakarta, Universitas Atmajaya,

Sabartua Tambolon, 2003, Aspek Hukum Nama Domain di Internet, Jakarta, PT. Tata Nusa

Dwidja Prayitno, 2004, Kebijakan Legislasi Tentang Sistem Pertanggungjawaban Pidana Korporasi di Indonesia, Bandung, CV Utomo.

131

Radzinowics, L., 1999, Adventures in Criminology. Routledge.

Fletcher menyatakan bahwa, “The institution of punishment provides the distinguishing features of the criminal law.” Fletcher, G.P., 1998, Basic Concepts of Criminal Law. New York: Oxford University Press.

Arief Amrullah, 2015, Politik Hukum Pidana: Perlindungan Korban Kejahatan di Bidang Perbankan Dalam Perspektif Bank Sebagai Pelaku (Officer), Edisi Revisi, Yogyakarta, Genta Publishing.

Salman Luthan,2009. Asas dan Kriteria Kriminalisasi, Jurnal Hukum No. 1 Vol.I

Soerjono Soekanto, 1981, Kriminologi: Suatu Pengantar, Cetakan Pertama, Jakarta, Ghalia Indonesia.

M. Cherif Bassiouni, 1978, Substantive Criminal Law.

J.E. Sahetapy (Ed.), 1996, Hukum Pidana, Yogyakarta, Penerbit Liberty.

Antonie A.G. Peter dalam Roeslan Saleh, 1981, Asas Hukum Pidana Dalam Perspektif, Jakarta: Aksara Baru.

Sudarto, 2010, Kapita Selekta Hukum Pidana, cetakan ke-4, Bandung, PT. Alumni.

Herbert L. Packer, 1968, The Limits of the Criminal Sanction,

California. Stanford University Press.

Soehuddin, 2003, Sistem Sanksi dalam Hukum Pidana, Ide Dasar Double Track System dan Implementasinya, Jakarta, Raja Grafindo Persada.

Micahel Tonry. 1996. Sentencing Matters, Oxford University Press, New York.

Muladi, 1995, Kapita Selekta Hukum Pidana, Semarang, Badan Penerbit Universitas Diponegoro.

Barda Nawawi Arief, 2006, Tindak Pidana Mayantara: Perkembangan Kajian CyberCrime di Indonesia, Jakarta, Rajagrafindo Persada

Adami Chazawi, dan Ardi Ferdian, 2015, Tindak Pidana Informasi dan Transaksi Elektronik: Penyerangan Terhadap Kepentingan Hukum Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Transaksi Elektronik, Malang, Media Nusa Creative.

Supriyadi Widodo Eddyono, Shiyana, dan Wahyu Wagiman, 2012, Analisis Situasi Penerapan Hukum Penghinaan di Indonesia, Jakarta, ICJR dan Yayasan Tifa

Charles J. Glasser Jr. Esq . at all, 2013, International Libel and Privacy Handbook: A Global

132

Reference for Journalist, Publishers, Webmasters, and Lawyers, Third Edition, New Jersey, Bloomberg Press.

Majalah / Koran/ Jurnal:

Baca “revisi UU ITE berlaku gunakan internet secara sehat”dalam surat kabar JAWAPOS, senin 5 desember 2016. Hal 1

Ferry Irawan Febriansyah,.2016. Konsep Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan Di Indonesia. Jurnal Perspektif. Volume XXI No. 3. STAI Muhammadiyah Tulungagung.

Suharyono AR.2012. Perumusan Sanksi Pidana dalam pemebentukan peraturan perundang-undangan. Jurnal Hukum Volume XVII No. 1. Pegawai Negeri Sipil pada Ombudsman Republik Indonesia.

Secepta candra. 2013. Perumusan Ketentuan Pidana dalam Peraturan Perundang-udangan di Indonesia. Jurnal Hukum PRIORIS, Vol. 3 No. 3.

Atven Vemanda Putra, Al. Wisnubroto .2013. Eksistensi Pasal 27 ayat (3) Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 dalam Perkara Pencemaran Nama Baik. Vol 1 No.1 Program Studi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta

Departemen Komunikasi dan Informatika, (Tanpa Tahun), Naskah Akademik Rancangan Undang-Undang Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik, Depkominfo

Dokumen hasil pembahasan pansus terkait Daftar Inventaris Masalah (DIM), poin pembahasan Nomor 188, hlm. 92. Dalam Biro Persidangan Sekretaris Jenderal DPR RI, Proses Pembahasan Rancangan Undang-Undang Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik, disahkan tanggal 25 Maret 2008, Jakarta, DPR RI

TJ. Gunawan, 2015, Konsep Pemidanaan Berbasis Nilai Kerugian Ekonomi, Yogyakarta, Genta Press,

Moeljatno. 1993. Asas – asas Hukum Pidan. Jakarta. Rineka Cipta.

E.Utrecht, 1986.Hukum Pidana 1.Bandung Pustaka Tinta Mas.

R. Tresna.1994. Azas-azas Hukum Pidana. Pustaka Tinta Mas.

P.A.F. Lamintang.1993. Dasar-dasar Hukum Pidana Indonesia. Bandung Citra Aditya Bakti

Internet:

“ICT: 71 Kasus Pidana Akibat UU ITE http://nasional.tempo.co/ diakses pada 30 Maret 2017

Klinik detail pencemaran nama baik dimedia sosial delik biasa atau aduan.www.hukumonline.com

133

di akses pada tanggal jumaat 14 April 2017 21.35.WIB

Kominfo.go.id diakses tanggal 17 juni 2017 pukul 01.12 WIB

Cybercrime Legislation in the Netherlands, hlm. 4, http://www.ejcl.org diakses Malang, 23-07-2017

Hukum Online, Dua Permohonan Pengujian UU ITE Kandas, http://www.hukumonline.com/ diakses Malang 20-072017.

Putusan:

Putusan Mahkamah Konstitusi pada perkara Nomor. 50/PUU-VI/2009 tentang uji materil Pasal 27 ayat (3) UU ITE.

Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Selatan No. 1832/Pid.B/2012/PN.Jak.Sel

Putusan Pengadilan Negeri Purwakarta Perkara No. 16/Pid.B/2014/PN.PWK

Putusan Pengadilan Negeri Makassar No. 390/Pid.B/2014/PN.Mks.

Putusan Pengadilan Negeri Bantul No. 196/Pid.Sus/2014/PN.BTL

Putusan Pengadilan Negeri Gorontalo No. 199/Pid.B/2013/PN.Gtlo.

Putusan Pengadilan Negeri Sorong No. 40Pid.B/2012/PN.Srg

Undang – undang:

Undang-Undang Nomer 11 Tahun 2008 Tentang Informasi Dan Transaksi Elektronik Undang – undang Nomer 19 Tahun 2016 perubahan atas Undang-Undang Nomer 11 Tahun 2008 Tentang Informasi Dan Transaksi Elektronik