studi kelayakan fly over jalan arteri utara …munawar.staff.ugm.ac.id/wp-content/fs-bab1-2.pdf ·...

LAPORAN LAPORAN

NOVEMBER 2007NOVEMBER 2007

STUDI KELAYAKAN FLY OVER JALAN ARTERI UTARA TIMUR STUDI KELAYAKAN FLY OVER JALAN ARTERI UTARA TIMUR

DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUMDIREKTORAT JENDERAL BINA MARGASATKER NVT PERENCANAAN DAN PENGAWASAN JALAN DAN JEMBATANP R O P I N S I D A E R A H I S T I M E W A Y O G Y A K A R T AJalan Ring Road Utara Maguwoharjo, Depok, Sleman, Yogyakarta - Telp (0274)488583 - Kode Pos 55282

AKHIRAKHIR

Studi Kelayakan Fly Over Jalan Arteri Utara Timur (Paket-7)

Laporan Akhir

ii

KATA PENGANTAR

Laporan Akhir pada Pekerjaan Studi Kelayakan Fly Over Jalan Arteri Utara

Timur ini diserahkan untuk memenuhi persyaratan sesuai dengan yang tercantum dalam

Kontrak.

Laporan ini terdiri atas bab-bab Pendahuluan, Gambaran Wilayah Studi,,

Metodologi dan Pendekatan , Kajian Teknis Fly Over, Kajian Lingkungan, Pemodelan dan

Peramalan Lalulintas, Analisis Biaya Investasi dan Operasi, Analisis Manfaat, Analisis

Kelayakan Ekonomi dan Kesimpulan dan Rekomendasi. Sesuai dengan Kerangka Acuan

Kerja, maka laporan ini dibuat rangkap 5 (lima).

Dalam kesempatan ini konsultan mengucapkan terima kasih kepada Satker

Perencanaan dan Pengawasan Jalan dan Jembatan Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta,

Direktorat Jenderal Bina Marga, Departemen Pekerjaan Umum yang telah memberikan

kesempatan kepada kami untuk melaksanakan pekerjaan ini.

Yogyakarta, November 2007

PT. Perentjana Djaja

Ir. Joseph N,M.Sc Team Leader


Laporan Akhir

iii

DAFTAR ISI

Halaman Judul......................................................................................................... i

Kata Pengantar ........................................................................................................ ii

Daftar Isi .................................................................................................................. iii

Daftar Tabel ............................................................................................................ ix

Daftar Gambar ........................................................................................................ xvi

Daftar Lampiran ...................................................................................................... xviii

BAB 1. PENDAHULUAN ...................................................................................... Bab 1 - 1

1.1. LATAR BELAKANG ............................................................................ Bab 1 - 1

1.2. MAKSUD DAN TUJUAN .................................................................... Bab 1 - 1

1.3. LINGKUP KEGIATAN ........................................................................ Bab 1 - 2

1.4. MANFAAT YANG DIHARAPKAN ................................................... Bab 1 - 2

1.5. LOKASI KEGIATAN ............................................................................ Bab 1 - 2

BAB 2. DESKRIPSI WILAYAH STUDI.............................................................. Bab 2 - 1

2.1. DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA ............................................. Bab 2 - 1

2.1.1. Letak Geografis dan Topografis .............................................. Bab 2 - 1

2.1.2. Klimatologi dan Hidrologi ...................................................... Bab 2 - 2

2.1.3. Kondisi Geologi ........................................................................ Bab 2 - 2

2.1.4. Wilayah Administratif ............................................................. Bab 2 - 2

2.1.5. Perkembangan dan Penyebaran Penduduk .......................... Bab 2 – 3

2.1.6. Sistem Perhubungan................................................................. Bab 2 - 4

2.2. PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH ....................................... Bab 2 – 11

2.2.1. Visi dan Misi Pembangunan Daerah...................................... Bab 2 – 11

2.2.2. Pertanahan dan Penataan Ruang ............................................ Bab 2 – 11

2.2.3. Kebijakan Kawasan Handalan Yogyakarta dan Sekitarnya Bab 2 - 12


Laporan Akhir

iv

BAB 3. METODOLOGI DAN PENDEKATAN............................................... Bab 3 - 1

3.1. POLA PIKIR PENENTUAN JENIS SIMPANG ............................... Bab 3 - 1

3.2. DIAGRAM ALIR AKTIVITAS PEKERJAAN..................................... Bab 3 - 3

3.3. PEKERJAAN PERSIAPAN ................................................................... Bab 3 - 5

3.4. SURVAI PENDAHULUAN ................................................................. Bab 3 - 6

3.5. PENGUMPULAN DATA SEKUNDER ............................................. Bab 3 - 6

3.6. REVIEW DATA ..................................................................................... Bab 3 – 7

3.6.1. Kajian Studi Terdahulu............................................................... Bab 3 – 7

3.6.2. Pemilihan Lokasi Fly Over ......................................................... Bab 3 - 8

3.7. PENGUMPULAN DATA PRIMER .................................................... Bab 3 - 8

3.7.1. Survai lalulintas .......................................................................... Bab 3 - 8

3.7.2. Survai Geoteknik ......................................................................... Bab 3 - 10

3.7.3. Survai Lingkungan ..................................................................... Bab 3 - 10

3.8. SUPPLY ANALYSIS (ANALISIS SOSIAL EKONOMI) ................... Bab 3 - 10

3.9. KAJIAN LINGKUNGAN ..................................................................... Bab 3 - 11

3.10. DEMAND ANALYSIS ........................................................................... Bab 3 – 11

3.10.1. Analisis Surplus Konsumsi (Biaya Operasi Kendaraan) .... Bab 3 – 11

3.10.2. Analisis Nilai Waktu................................................................. Bab 3 – 16

3.11. ANALISIS LALULINTAS .................................................................... Bab 3 - 16

3.12. ANALISIS KELAYAKAN .................................................................... Bab 3 - 16

3.12.1. Kelayakan Teknis ..................................................................... Bab 3 - 16

3.12.2. Kelayakan Sosial ....................................................................... Bab 3 - 18

3.12.3. Kelayakan Ekonomi .................................................................. Bab 3 - 18

BAB 4. KAJIAN TEKNIS FLY OVER.................................................................. Bab 4 - 1

4.1. DESAIN JEMBATAN LAYANG.......................................................... Bab 4 – 1

4.2. BENTUK-BENTUK SIMPANG TAK SEBIDANG............................. Bab 4 – 4


Laporan Akhir

v

4.3. PENERAPAN BENTUK SIMPANG TAK SEBIDANG .................... Bab 4 – 9

4.3.1. Simpang Gejayan ......................................................................... Bab 4 – 9

4.3.2. Simpang Kentungan.................................................................... Bab 4 – 11

4.3.3. Simpang Jombor .......................................................................... Bab 4 - 13

4.4. SIMPANG TAK SEBIDANG BENTUK SEDERHANA .................... Bab 4 – 14

4.4.1. Simpang UPN............................................................................... Bab 4 – 15

4.4.2. Simpang Gejayan ......................................................................... Bab 4 – 16

4.4.3. Simpang Kentungan.................................................................... Bab 4 – 17

4.4.4. Simpang Jombor .......................................................................... Bab 4 – 18

4.4.5. Simpang Monjali .......................................................................... Bab 4 – 21

4.4.6. Elevated Road .............................................................................. Bab 4 – 22

4.4.7. Perbandingan Perkiraan Pembebasan Lahan.......................... Bab 4 – 22

BAB 5. ANALISIS LINGKUNGAN .................................................................. Bab 5 - 1

5.1. LATAR BELAKANG ............................................................................. Bab 5 – 1

5.2. TUJUAN DAN KEGUNAAN PROYEK ............................................. Bab 5 – 2

5.3. KONDISI EKSISTING TATA GUNA LAHAN ................................. Bab 5 – 3

5.3.1. Simpang Jombor ......................................................................... Bab 5– 3

5.3.2. Simpang Monjali......................................................................... Bab 5– 5

5.3.3. Simpang Kentungan .................................................................. Bab 5– 7

5.3.4. Simpang Gejayan........................................................................ Bab 5– 9

5.3.5. Simpang UPN ............................................................................. Bab 5– 11

5.3.6. Simpang Maguwo ...................................................................... Bab 5– 14

5.4. PENGELOLAAN LINGKUNGAN...................................................... Bab 5 – 15

BAB 6. PEMODELAN DAN PERAMALAN ARUS LALULINTAS............ Bab 6 - 1

6.1. INVENTARISASI RUAS JALAN........................................................ Bab 6 – 1

6.2. MATRIKS ASAL TUJUAN ................................................................... Bab 6 – 2


Laporan Akhir

vi

6.3. VALIDASI ............................................................................................... Bab 6 – 4

6.4. PEMBEBANAN ARUS LALULINTAS ............................................... Bab 6 – 6

6.4.1. Model All or Nothing ................................................................ Bab 6– 6

6.4.2. Model Equilibrium Assignment.................................................... Bab 6– 6

6.4.3. Model Stochastic Assignment ....................................................... Bab 6– 7

6.5. FORECASTING....................................................................................... Bab 6 – 8

6.5.1. Peramalan Kinerja Jaringan Jalan pada Tahun 2013 ............. Bab 6– 9

6.5.2. Peramalan Kinerja Jaringan Jalan pada Tahun 2018 ............. Bab 6– 10

6.6. PEMBERLAKUAN SKENARIO DO SOMETHING ......................... Bab 6 – 12

6.6.1. Pemberlakuan Skenario pada Tahun 2008 (Base Year) .......... Bab 6– 13

6.6.2. Pemberlakuan Skenario pada Tahun 20013 ........................... Bab 6– 13

6.6.3. Pemberlakuan Skenario pada Tahun 20018 ........................... Bab 6– 14

6.7. ANALISIS NILAI MANFAAT ............................................................. Bab 6 – 16

6.8. ANALISIS NILAI TUNDAAN LALULINTAS .................................. Bab 6 – 19

BAB 7. ANALISIS BIAYA INVESTASI DAN OPERASI.............................. Bab 7 - 1

7.1. KOMPONEN BIAYA............................................................................. Bab 7 – 1

7.1.1. Biaya Investasi.............................................................................. Bab 7– 1

7.1.2. Biaya Pemeliharaan ..................................................................... Bab 7– 2

7.2. ASUMSI YANG DIGUNAKAN........................................................... Bab 7 – 2

7.2.1. Nilai Uang ................................................................................... Bab 7– 2

7.2.2. Kenaikan Biaya Pemeliharaan.................................................. Bab 7– 2

7.2.3. Pengadaan Tanah ....................................................................... Bab 7– 2

7.2.4. Skenario Pembangunan Fly Over ............................................ Bab 7– 3

7.3. PERHITUNGAN BIAYA PEMBANGUNAN JALAN...................... Bab 7 – 3

7.3.1. Rencana Pentahapan Pembangunan ....................................... Bab 7– 3

7.3.2. Biaya Pembebasan Tanah dan Bangunan ............................... Bab 7– 3


Laporan Akhir

vii

7.3.3. Biaya Pembangunan Fly Over.................................................. Bab 7– 7

7.3.4. Harga Satuan Dasar ................................................................... Bab 7– 8

7.3.5. Bahan............................................................................................ Bab 7– 8

7.3.6. Perkiraan Biaya Kontstruksi ..................................................... Bab 7 - 9

7.3.7. Biaya Pemeliharaan.................................................................... Bab 7– 11

7.3.8. Biaya Desain dan Supervisi ...................................................... Bab 7– 12

7.3.9. Biaya Keseluruhan ..................................................................... Bab 7– 13

7.3.10. Analisis Biaya Konstruksi ......................................................... Bab 7– 13

BAB 8. ANALISIS MANFAAT .......................................................................... Bab 8 - 1

8.1. Analisis Manfaat ................................................................................... Bab 8 – 1

8.2. Analisis Biaya Operasi Kendaraan Dan Nilai Waktu Perjalanan .. Bab 8– 2

8.2.1. Persamaan yang Digunakan .................................................... Bab 8– 5

8.2.2. Jenis Kendaraan yang Digunakan dalam Hitungann .......... Bab 8– 5

8.2.3. Harga Hitungan ......................................................................... Bab 8– 6

8.2.4. Hitungan Biaya Operasi Kendaraan ....................................... Bab 8– 8

8.2.5. Hitungan Nilai Waktu Perjalanan .......................................... Bab 8– 10

8.3. Nilai Manfaat ......................................................................................... Bab 8 – 12

BAB 9. ANALISIS KELAYAKAN EKONOMI ............................................... Bab 9 - 1

9.1. Umum ..................................................................................................... Bab 9 – 1

9.2. Dasar-Dasar Analisis ............................................................................ Bab 9– 3

9.2.1. Kriteria Pengambilan Keputusan ........................................... Bab 9– 3

9.2.2. Nilai Finansial Dan Ekonomi ................................................... Bab 9– 3

9.2.3. Sumber Pembiayaan ................................................................. Bab 9– 4

9.3. Analisis Kelayakan Ekonomi .............................................................. Bab 9 – 8

9.3.1. Skenario 1 ................................................................................... Bab 9 – 8

9.3.2. Skenario 2 ................................................................................... Bab 9 – 10


Laporan Akhir

viii

9.3.3. Skenario 3 ................................................................................... Bab 9 – 12

9.3.4. Skenario 4 ................................................................................... Bab 9 – 14

9.3.5. Skenario 5 ................................................................................... Bab 9 – 16

9.3.6. Skenario 6 ................................................................................... Bab 9 – 18

9.3.7. Skenario 7 ................................................................................... Bab 9 – 20

9.3.8. Skenario 8 ................................................................................... Bab 9 – 22

9.3.9. Skenario 9 ................................................................................... Bab 9 – 24

9.3.10. Skenario 10 ................................................................................. Bab 9 – 26

BAB 10. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ........................................... Bab 10 - 1

LAMPIRAN


Laporan Akhir

ix

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1. Ibukota dan Luas Wilayah di Daerah Administratif

Provinsi DIY Tahun 2005.................................................................... Bab 2 – 3

Tabel 2.2. Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di DI Yogyakarta

Tahun 2005............................................................................................ Bab 2 – 3

Tabel 2.3. Panjang Jalan Negara menurut Keadaan Jalan dan

Kabupaten/Kota di Provinsi DI Yogyakarta Tahun 2005 ........... Bab 2 – 6

Tabel 2.4. Panjang Jalan Provinsi menurut Keadaan Jalan dan


Tabel 2.5. Panjang Jalan Kabupaten/Kota menurut Keadaan Jalan dan


Tabel 2.6. Jumlah Kendaraan Bermotor yang Terdaftar menurut Jenisnya

di Provinsi DI Yogyakarta Tahun 2005 ........................................... Bab 2 – 9

Tabel 2.7. Jumlah Kendaraan Bermotor yang Terdaftar menurut Kabupaten


Tabel 2.8. Arus lalulintas Penumpang dan barang Dalam Negeri

melalui Bandar Udara Adisucipto per Bulan


Tabel 2.9. Tipologi Pengembangan Kecamatan Sebagai Pusat Pertumbuhan

Ekonomi di Provinsi DI Yogyakarta Tahun 2005........................... Bab 2 – 14

Tabel 4.1. Perbandingan Perkiraan Pembebasan Lahan Pembangunan

Simpang tak Sebidang di Jalan Arteri Utara Timur ...................... Bab 5 – 19

Tabel 5.1. Kaitan Rencana Kegiatan dengan Dampak Yang Ditimbulkan

(Isu Pokok)............................................................................................ Bab 5 – 19

Tabel 6.1. Kapasitas Ruas Jalan dalam Area Studi ......................................... Bab 6 – 2

Tabel 6.2. Nama Zona dalam Area Studi ......................................................... Bab 6 – 3

Tabel 6.3. Data Matriks Asal Tujuan Pada Jam Sibuk Berdasarkan

Informasi Arus Lalulintas ................................................................ Bab 6 – 4

Tabel 6.4. Data Matriks Asal Tujuan Pada Jam Sibuk Setelah Divalidasi ... Bab 6 – 5

Tabel 6.5. Nilai Arus Lalulintas di RingRoad ................................................... bab 6 – 6


Laporan Akhir

x

Tabel 6.6. Kinerja Jaringan Jalan pada Kondisi Saat Ini (Eksisting)

dengan menganggap nilai waktu Rp. 1/menit ............................. Bab 6 – 7

Tabel 6.7. Kinerja Jaringan Jalan pada Tahun 2013 ........................................ Bab 6 – 10

Tabel 6.8. Nilai Arus Lalulintas di RingRoad Tahun 2013 .............................. Bab 6 – 10

Tabel 6.9. Kinerja Jaringan Jalan pada Tahun 2018 dengan menganggap

nilai waktu Rp 1/menit .................................................................... Bab 6 – 10

Tabel 6.10. Nilai Arus Lalulintas di RingRoad Tahun 2018 .............................. Bab 6 – 11

Tabel 6.11. Kenaikan Arus Lalulintas di RingRoad Tanpa Melakukan

Penanganan (do nothing) .................................................................. Bab 6 – 12

Tabel 6.12. Kinerja Jaringan Jalan pada Tahun 2008 dengan Penanganan

(do something) ...................................................................................... Bab 6 – 13


(do something) ...................................................................................... Bab 6 – 13


(do something) ...................................................................................... Bab 6 – 15

Tabel 6.15. Nilai Manfaat dari Skenario yang Dilakukan ................................ Bab 6 – 16

Tabel 6.16. Perhitungan Nilai Manfaat Akibat Dilakukannya Satu

Tindakan (do something) .................................................................... Bab 6 – 17

Tabel 6.17. Nilai Manfaat dari Skenario yang Dilakukan ................................ Bab 6 – 19

Tabel 6.18. Tundaan yang terjadi pada Tahun 2008 ......................................... Bab 6 – 18

Tabel 6.19. Tundaan yang terjadi pada Tahun 2013 ........................................ Bab 6 – 19

Tabel 6.20. Tundaan yang terjadi pada Tahun 2018 ......................................... Bab 6 – 19

Tabel 7.1. Jadwal Pembangunan Fly Over dan Underpass.............................. Bab 7 – 3

Tabel 7.2. Prakiraan Harga Satuan Pembebasan Tanah dan Ganti Rugi

Bongkar Bangunan di Kab. Sleman ................................................ Bab 7 – 4

Tabel 7.3. Biaya Pembebasan Tanah dan Bangunan Pembangunan Fly Over

di Simpang Gejayan Kab. Sleman ................................................... Bab 7 – 5


di Simpang Jombor Kab. Sleman ..................................................... Bab 7 – 5

Tabel 7.5. Biaya Pembebasan Tanah dan Bangunan Pembangunan

Underpass di Simpang UPN Kab. Sleman ...................................... Bab 7 – 5


di Simpang Kentungan Kab. Sleman .............................................. Bab 7 – 5


Laporan Akhir

xi


Underpass di Simpang Monjali Kab. Sleman .................................. Bab 7 – 6


Elevated Road di Jalan Arteri Utara Timur Kab. Sleman ............... Bab 7 – 6


Fly Over Alternatif 1 di Simpang Jombor Kab. Sleman ................ Bab 7 – 6


Fly Over Alternatif 2 di Simpang Jombor Kab. Sleman ................ Bab 7 – 6

Tabel 7.11. Harga Satuan Pekerjaan ................................................................... Bab 7 – 7

Tabel 7.12. Perkiraan Biaya Konstruksi Fly Over dan Underpass .................. Bab 7 – 10

Tabel 7.13. Biaya-biaya yang dikeluarkan untuk Pembangunan dan

Pemeliharaan Fly Over dan Underpass ......................................... Bab 7 – 13

Tabel 7.14. Analisis Biaya Pembangunan dan Pemeliharaan Fly Over

Jalan Arteri Utara Timur Skenario 1 ............................................... Bab 7 – 14


















Jalan Arteri Utara Timur Skenario 10 ............................................. Bab 7 – 18

Tabel 8.1. Karakter Analisis Ekonomi .............................................................. Bab 8 – 1


Laporan Akhir

xii

Tabel 8.2. Faktor-faktor BOK dengan Nilai Waktu ........................................ Bab 8 – 4

Tabel 8.3. Faktor-faktor BOK Tanpa Nilai Waktu .......................................... Bab 8 – 4

Tabel 8.4. Asumsi yang Digunakan .................................................................. Bab 8 – 5

Tabel 8.5. Spesifikasi Kendaraan ....................................................................... Bab 8 – 6

Tabel 8.6. Komposisi Kendaraan ....................................................................... Bab 8 – 6

Tabel 8.7. Harga Kendaraan (Harga Konstan 2007) ...................................... Bab 8 – 7

Tabel 8.8. Harga Ban Kendaraan (Harga Konstan 2006) .............................. Bab 8 – 7

Tabel 8.9. Harga Bahan Bakar dan Oli (harga konstan 2007) ........................ Bab 8 – 7

Tabel 8.10. Upah Tenaga Kerja ............................................................................ Bab 8 – 8

Tabel 8.11. Biaya Operasi Kendaraan (Rp/kend-km) ...................................... Bab 8 – 9

Tabel 8.12. Prediksi Biaya Operasi Kendaraan ................................................. Bab 8 – 10

Tabel 8.13. Perhitungan Nilai Waktu Berdasar Jenis Kendaraan ................... Bab 8 – 13

Tabel 8.14. Prediksi Kinerja Skenario 1- 10 ........................................................ Bab 3 – 12

Tabel 8.15. Manfaat dari Selisih Biaya Operasi Kendaraan (BOK)

Skenario 1 ............................................................................................ Bab 3 – 13


Skenario 2 ............................................................................................ Bab 8 – 13


Skenario 3 ............................................................................................ Bab 8 – 13


Skenario 4 ............................................................................................ Bab 3 – 13


Skenario 5 ............................................................................................ Bab 8 – 13


Skenario 6 ............................................................................................ Bab 8 – 13


Skenario 7 ............................................................................................ Bab 3 – 13


Skenario 8 ............................................................................................ Bab 8 – 14


Skenario 9&10 .................................................................................... Bab 8 – 14

Tabel 8.24. Manfaat dari Nilai Waktu Kendaraan dari Selisih

Tundaan Simpang Skenario 1 .......................................................... Bab 8 – 14


Laporan Akhir

xiii
















Tundaan Simpang Skenario 9 & 10 ................................................. Bab 8 – 16


Tundaan Ruas selama 10 tahun ....................................................... Bab 8 – 16

Tabel 8.34. Perhitungan Nilai Manfaat Skenario 1 ........................................... Bab 8 – 16








Tabel 8.42. Perhitungan Nilai Manfaat Skenario 9 & 10 .................................. Bab 8 – 17

Tabel 9.1. Analisis Biaya Manfaat Skenario 1 pada Tingkat Diskon 12% ... Bab 9 – 8



Tabel 9.4. Analisis Kelayakan Ekonomi Skenario 1 ........................................ Bab 9 – 9




Laporan Akhir

xiv































Tabel 9.37. Analisis Biaya Manfaat Skenario 10 pada Tingkat Diskon 12% . Bab 9 – 26

Tabel 9.38. Analisis Biaya Manfaat Skenario 10pada Tingkat Diskon 15% .. Bab 9 – 26

Tabel 9.39. Analisis Biaya Manfaat Skenario 10 pada Tingkat Diskon 18% . Bab 9 – 27


Laporan Akhir

xv

Tabel 9.40. Analisis Kelayakan Ekonomi Skenario 10 ...................................... Bab 9 – 27


Laporan Akhir

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1. Lokasi Studi ..................................................................................... Bab 1 – 3

Gambar 3.1. Pola Pikir Penanganan Simpang................................................... Bab 3 – 2

Gambar 3.2. Grafik Tipe Simpang yang Sesuai Berdasarkan Variasi Arus

Lalulintas ......................................................................................... Bab 3 – 3

Gambar 3.3. Diagram Alir Tahapan Studi......................................................... Bab 3 – 4

Gambar 4.1. Persilangan Tidak Sebidang Bentuk Terompet (a) .................. Bab 4 – 5

Gambar 4.2. Persilangan Tidak Sebidang Bentuk Terompet (b) .................. Bab 4 – 5

Gambar 4.3. Persilangan Tidak Sebidang Bentuk Lain ................................. Bab 4 – 6

Gambar 4.4. Pengembangan Menjadi Simpang Empat ................................. Bab 4 – 6

Gambar 4.5. Persilangan Tak Sebidang Bentuk Diamond ............................ Bab 4 – 7

Gambar 4.6. Persilangan Tak Sebidang Bentuk Bundaran ........................... Bab 4 – 7

Gambar 4.7. Persilangan Tak Sebidang Bentuk Semanggi ........................... Bab 4 – 8

Gambar 4.8. Persilangan Tak Sebidang Bentuk Semanggi yang

Dimodifikasi ................................................................................... Bab 4 – 8

Gambar 4.9. Persilangan Tak Sebidang Jalan Luar Kota Bentuk Semanggi

Simpang Gejayan ........................................................................ Bab 4 – 9

Gambar 4.10. Persilangan Tak Sebidang Jalan Perkotaan Bentuk Semanggi

Simpang Gejayan ........................................................................ Bab 4 – 10


Simpang Kentungan .................................................................... Bab 4 – 11


Simpang Kentungan .................................................................... Bab 4 – 12


Simpang Jombor ........................................................................... Bab 4 – 13


Simpang Jombor .......................................................................... Bab 4 – 14

Gambar 4.15. Persilangan Tak Sebidang Simpang UPN ................................. Bab 4 – 15

Gambar 4.16. Persilangan Tak Sebidang Simpang Gejayan ........................... Bab 4 – 16

Gambar 4.17. Persilangan Tak Sebidang Simpang Kentungan ...................... Bab 4 – 17


Laporan Akhir

xvii

Gambar 4.18. Persilangan Tak Sebidang Simpang Jombor ............................ Bab 4 – 18

Gambar 4.19. Persilangan Tak Sebidang Alternatif 1 Simpang Jombor ...... Bab 4 – 19

Gambar 4.20. Persilangan Tak Sebidang Simpang Alternatif 2 Jombor ....... Bab 4 – 20

Gambar 4.21. Persilangan Tak Sebidang Simpang Monjali ............................ Bab 4 – 21

Gambar 4.22. Elevated Road di Jalan Arteri Utara Timur .............................. Bab 4 – 22

Gambar 5.1. Simpang Jombor ........................................................................... Bab 5 – 5

Gambar 5.2. Simpang Monjali ........................................................................... Bab 5 – 7

Gambar 5.3. Simpang Kentungan .................................................................... Bab 5 – 9

Gambar 5.4. Simpang Gejayan .......................................................................... Bab 5 – 11

Gambar 5.5. Simpang UPN ............................................................................... Bab 5 – 13

Gambar 5.6. Simpang Maguwoharjo ............................................................... Bab 5 – 15

Gambar 6.1. Zona Asal – Tujuan dalam Area Studi pada jam sibuk .......... Bab 6 – 3

Gambar 6.2. Perbandingan Arus Lapangan dan Arus Model dengan

Uji R2 ................................................................................................ Bab 6 – 5

Gambar 6.3. Arus Lalulintas Tahun 2008, 2013, dan 2018 ................... Bab 6 – 11

Gambar 6.4. Perbandingan Kinerja Jaringan Jalan pada Tahun 2013 ......... Bab 6 – 14

Gambar 6.5. Perbandingan Kinerja Jaringan Jalan pada Tahun 2018 ......... Bab 6 – 15

Gambar 8.1. Analisis BOK ................................................................................. Bab 8 – 3

Gambar 9.1. Bagan Alir Analisis Biaya Manfaat ............................................ Bab 9 – 5

Gambar 9.2. Nilai Economic Internal rate of Return Skenario 1 ...................... Bab 9 – 9









Gambar 9.11. Nilai Economic Internal rate of Return Skenario 10 .................... Bab 9 – 27


Laporan Akhir

xviii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Hasil Hitungan KAJI

Lampiran 2 Hasil Hitungan BOK

Lampiran 3 Output Program SATURN

Lampiran 4 Dokumen UKL-UPL


Laporan Akhir

Bab 1 -

1

Bab 1 PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Program pembangunan yang dilaksanakan selama ini telah berhasil meningkatkan

taraf hidup penduduk. Konsekuensi atas keberhasilan tersebut terhadap pelayanan jasa

transportasi jalan raya adalah meningkatnya permintaan penyediaan prasarana

transportasi yang semakin luas dengan kualitas yang semakin meningkat pula.

Perkembangan penggunaan tanah dan akses pada sisi kanan-kiri sepanjang ring

road D.I. Yogyakarta belum sesuai dengan harapan, padahal perkembangan yang

terlanjur tak terkendali akan menimbulkan masalah makin besar dan menjadi amat mahal

untuk menata ulang. Akibat pertumbuhan penggunaan lahan pada sisi kanan kiri jalan

(terutama ring road utara timur) yang diikuti dengan munculnya jalan-jalan akses ke ring

road yang tidak terkendali telah menyebabkan gangguan terhadap fungsi ring road

sebagai jalan arteri, sehingga menyebabkan terjadinya kemacetan arus lalu lintas pada

lokasi-lokasi tertentu.

Kemacetan yang terjadi di ring road ini terjadi pada beberapa penggal ruas,

seperti pada fasilitas putaran (U-turn) serta di beberapa pertemuan sebidang (simpang).

Di samping perubahan penggunaan lahan, fungsi ring road ternyata juga telah banyak di

akses oleh lalu lintas lokal. Hal inilah yang telah menyebabkan beberapa kemacetan dan

kesemerawutan serta gangguan lalu lintas menerus, yang berakibat pada berkurangnya

kecepatan yang tidak sesuai kecepatan rencana, berkurangnya tingkat pelayanan, hingga

berubahnya karakteristik ring road sebagai jalur arteri.

1.2. MAKSUD DAN TUJUAN

Untuk mengantisipasi perkembangan di masa mendatang, perlu direncanakan

pembangunan fly over sebagai alternative untuk memperlancar arus lalu lintas menerus

di simpang-simpang ring road tersebut dengan jalan-jalan yang ada seperti jalan


Laporan Akhir

Bab 1 -

2

Magelang, Monjali, Kaliurang, Gejayan/ Condong Catur serta untuk mengurangi bahaya

U-turn di simpang UPN/ Seturan.

Penanganan di atas membutuhkan analisis yang detail yang berhubungan dengan

kelayakan (feasibility) yang akan dituangkan pada pekerjaan ini.

1.3. LINGKUP KEGIATAN

Tahapan kegiatan yang dilakukan dalam penyusunan studi kelayakan ini adalah :

a. Pekerjaan Persiapan.

b. Pengumpulan Data Sekunder

c. Review Data.

d. Survai Pendahuluan

e. Survai Data Primer

f. Pengolahan dan Analisis Data .

g. Analisis Kelayakan

h. Pembuatan Laporan

1.4. MANFAAT YANG DIHARAPKAN

Berbagai hasil studi yang diharapkan dari pekerjaan Studi Kelayakan Fly Over

Jalan Arteri Utara Timur antara lain :

a. Penentuan lokasi fly over.

b. Perhitungan manfaat proyek.

c. Estimasi biaya pembangunan fly over.

d. Kajian kelayakan proyek.

1.5. LOKASI KEGIATAN

Lokasi pekerjaan Studi Kelayakan Fly Over Jalan Arteri Utara Timur berlokasi di

Provinsi D.I Yogyakarta, seperti terdapat pada Gambar 1.1.

K P

ULO

WE

AT

U

K P

ULO

WE

AT

U

R

KE

KALI

UAN

G

R

KE

KALI

UAN

G

AJL. RTERI UTARA

AJL. RTERI UTARA

Jl La A p. ksda disuci toJl La A p. ksda disuci to

J r p u harjol. U i S moJ r p u harjol. U i S moJl. Je u rman. S di nJl. Je u rman. S di n

Jl. P. Di on go op e rJl. P. Di on go op e r

J K a M jo

l. y i oJ K a M jo

l. y i o

Jl. M

gela

ng

aJl

. M

gela

ng

a

Jl. A

M S

angaji

Jl. A

M S

angaji

C

an

nt

Jl.

.Sim

juak

C

an

nt

Jl.

.Sim

juak

Jl. H

OS

Cokr

oam

inoto

Jl. H

OS

Cokr

oam

inoto

Jl. RE ar M tadinataJl. RE ar M tadinata

Jl. K

apt. T

edean

nJl

. K

apt. T

edean

n

l.gis

J B

uan

l.gis

J B

uan

Jl. S. Jeroni Jl. S. Jeroni Ha

Jl. MT ryonoHa

Jl. MT ryono

yJl. Suto oyJl. Suto o

Jl. Kol. Sugiyono

Jl. Kol. Sugiyono

Jl. M. Supen

oJl. M. Supen

o Jl. Ngeks gondo

i

Jl. Ngeks gondo

i

Jl.

edo

kun

Gng

ing

Jl.

edo

kun

Gng

ing

KE

SAR

WONO

I

KE

SAR

WONO

I

LKE SO OLKE SO O

K G DEAE O

N

K G DEAE O

N

KE

A

NT

LB

U

KE

A

NT

LB

U

PR

NG

TR

TS

KE

A

A

II

PR

NG

TR

TS

KE

A

A

II

r

Jl. Pa

muka

r

Jl. Pa

muka

JL. RTERI LA NA SE TAJL. RTERI LA NA SE TA

KE WATESKE WATES

KE

MA

KA

IM

GIR

IM

OK

E M

AK

A IM

GIR

IM

O

Jl. Patang PuluhanJl. Patang Puluhan

Jl. WatesJl. Wates

Jl. K

H W

akh

d H

asyi

mi

Jl. K

H W

akh

d H

asyi

mi

J K Al. H . DahlanJ K Al. H . DahlanJl. P. S n p tie o aJl. P. S n p tie o a Jl. S Agung Jl. S Agung Jl. Kusumanegara

Jl. Kusumanegara

Jl. A

id

Tu

Sud

rso

o

pa

ta

nJl

. Ai

d T

u S

udrs

oo

p

at

an

cJl. Wono aturcJl. Wono atur

Jl. KarangsariJl. Karangsari

Jl Im

og

ri.

iJl

Im

og

ri.

i

Jl. e G uT gal end

Jl. e G uT gal end

.Jl

Kem

asa

n.

Jl K

em

asa

nJl. Karang LoJl. Karang Lo

Jl S

isin

ga

a

na

raja

.M

gJl

Sis

ing

a

an

ara

ja.

Mg

Jl. P

ara

ngtr

itis

Jl. P

ara

ngtr

itis

Jl. B

antu

lJl

. B

antu

l

eJl. V teraneJl. V teran

STUDI KELAYAKAN FLY OVERJALAN ARTERI UTARA TIMURPROPINSI D.I. YOGYAKARTA


LOKASI STUDIPERKOTAAN YOGYAKARTA

PROPINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

LOKASI STUDIPERKOTAAN YOGYAKARTA

PROPINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

L E G E N D A :L E G E N D A :

: JALAN NASIONAL ARTERI : JALAN NASIONAL ARTERI

: JALAN PROPINSI KOLEKTOR : JALAN PROPINSI KOLEKTOR

: JALAN KABUPATEN KOLEKTOR: JALAN KABUPATEN KOLEKTOR

J.A

TR

LR

EI U

TAR

A B

AR

AT

J.A

TR

LR

EI U

TAR

A B

AR

AT

UU

002 K1002 K1

2K

00

22

K00

2

3 K1003 K100 03 K20 03 K20

003 K3003 K30 10 4 K0 10 4 K4

200

K42

00 K

00 4 K300 4 K3

K001

5 K0

015

0 K

1150

K1

15

12

05

K1

20

5 K

015 K3015 K3 0 51 K40 51 K4

10 5 K510 5 K5

0 5 61 K 0 5 61 K

0 5 71 K0 5 71 K

501 K8501 K8 015 K 9015 K 9

028 1028 1

03 1803 18

038

2 03

82

KEC. GAMPINGKEC. GAMPING

EC. KAK SIHANEC. KAK SIHAN

KEC. SEWONKEC. SEWON

KEC. BANGUNTAPANKEC. BANGUNTAPANKEC. BANGUNTAPANKEC. BANGUNTAPAN

GA RNO MBA GA RNO MBA

UD G MBARJ UL AUD G MBARJ UL A

AMBG AR 1.1AMBG AR 1.1 BAB 1 - 3BAB 1 - 3

HALAMANHALAMAN

E . D PK C E OKE . D PK C E OK

EC. MLA IK TEC. MLA IK T

: JALAN AGLOMERASI: JALAN AGLOMERASI

: BATAS WILAYAH: BATAS WILAYAH

KE

MA

GE

LA

NG

KE

MA

GE

LA

NG

jJl

. G

eaya

nj

Jl. G

eaya

n

J De a jo

l. m k I

J De a jo

l. m k I

JlM

dk

sm.

au

io

JlM

dk

sm.

au

io

Jl. K

apya

kr

Jl. K

apya

kr

Jl. Per. Kemerdekaan Jl. Per. Kemerdekaan

Jl R

jow

angu

n.

ein

Jl R

jow

angu

n.

ein

Simpang Jombor

Simpang UPN

Simpang Maguwo

Simpang Monjali

Simpang Jl. Kaliurang

Simpang Condong Catur/ Gejayan



Laporan Akhir Bab 2 -

1

Bab 2 GAMBARAN WILAYAH STUDI

2.1. DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

2.1.1. Letak Geografis Dan Topografis

Secara geografis letak Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta terletak di pulau Jawa

bagian tengah, dibatasi Lautan Indonesia di bagian selatan, sementara di bagian timur

laut, tenggara, barat, dan barat laut dibatasi oleh wilayah Provinsi Jawa Tengah yang

meliputi:

a. Sebelah timur laut : Kabupaten Klaten

b. Sebelah tenggara : Kabupaten Wonogiri

c. Sebelah barat : Kabupaten Purworejo

d. Sebelah barat laut : Kabupaten Magelang

Posisi Daerah Istimewa Yogyakarta terletak antara 7°.33’–8°.12’ lintang selatan dan

110°.00’-110°.50’ bujur timur, dengan luas wilayah seluruhnya meliputi 3.185,80 km2.

Daerah Istimewa Yogyakarta terdiri dari:

a. Kabupaten Kulonprogo, luas wilayah ± 586,27 km² (18,40%)

b. Kabupaten Bantul, luas wilayah ± 506,85 km² (15,91%)

c. Kabupaten Gunungkidul, luas wilayah ± 1.485,36 km² (46,62%)

d. Kabupaten Sleman, luas wilayah ± 574,82 km² (18,04%)

e. Kota Yogyakarta, luas wilayah ± 32,50 km² (1,02%)

Sedangkan berdasarkan satuan fisiografis, wilayah DIY terdiri atas:

a. Pegunungan selatan, luas ±1.656,25 km, ketinggian 150–700 m.

b. Gunung Berapi Merapi, luas ± 582,81 km, ketinggian 80–2.911 m.

c. Dataran rendah antara Pegunungan Selatan dan Pegunungan Kulonprogo,

luas ± 215,62 km, ketinggian 0–80 m.

d. Pegunungan Kulonprogo dan dataran rendah selatan, luas ± 706,25 km,

ketinggian 0–572 m.



2

2.1.2. Klimatologi dan Hidrologi

a. Curah hujan

Curah hujan di DIY berkisar antara 7 mm – 380 mm yang dipengaruhi oleh musim

kemarau dan musim hujan. Dari angka curah hujan tersebut dapat digolongkan bahwa

daerah kota ini termasuk dalam kategori daerah basah sedang, yang masih dapat

mendukung bagi penyediaan air minum maupun sumber daya air tanah lainnya.

b. Temperatur, Kelembaban dan Angin

Menurut catatan Stasiun Meteorologi Bandara Adisucipto, suhu udara rata-rata di

Yogyakarta pada tahun 2006 menunjukkan angka 26,34°C dengan suhu maksimum

34,60°C, suhu minimum 18,00°C. Kelembaban udara tercatat 34–95%, tekanan udara

antara 1.005,9–1.015,7 mb, arah angin antara 195–205 derajat dan kecepatan angin berkisar

0,1–20 knot.

2.1.3. Kondisi Geologi

Keadaan morfologi geologi di DIY terdiri atas:

a. 35,94% merupakan jenis tanah lithosol,

b. 27,42% merupakan jenis tanah regosol,

c. 11,94% merupakan jenis tanah lathosol,

d. 10,45% merupakan jenis tanah grumusol,

e. 10,27% merupakan jenis tanah mediteran,

f. 2,24% merupakan jenis tanah alluvial,

g. 1,74% merupakan jenis tanah rensina.

2.1.4. Wilayah Administratif

Daerah Istimewa Yogyakarta memiliki 5 (lima) wilayah administratif. Perincian

wilayah administratif di DIY berdasarkan luas dapat dilihat pada tabel berikut ini.



3

Tabel 2.1. Ibukota dan Luas Wilayah di Daerah Administratif Provinsi DIY Tahun 2006

Kabupaten/Kota Ibukota Luas Wilayah

(Km²) Persentase Luas

(%)

Kulonprogo Wates 586,27 18,40

Bantul Bantul 506,85 15,91

Gunungkidul Wonosari 1.485,36 46,62

Sleman Sleman 574,82 18,04

Yogyakarta Yogyakarta 32,50 1,02

Provinsi DIY Yogyakarta 3.185,80 100,00 (Sumber: DIY dalam Angka 2006, BPS DIY 2006)

Berdasar catatan BPS Provinsi DIY tahun 2006, Daerah Istimewa Yogyakarta

memiliki 78 kecamatan yang tersebar dalam 5 kabupaten/kota, yakni 12 kecamatan di

Kabupaten Kulonprogo, 17 kecamatan di Kabupaten Bantul, 18 kecamatan di Kabupaten

Gunungkidul, 17 kecamatan di Kabupaten Sleman, dan 14 kecamatan di Kota Yogyakarta.

2.1.5. Perkembangan dan Penyebaran Penduduk

Jumlah penduduk di DI Yogyakarta, berdasarkan hasil Susenas akhir tahun 2006,

adalah 3.281.800 jiwa, dengan persentase perempuan sejumlah 50,78% dan laki-laki

49,22%. Menurut daerah, presentase penduduk kota mencapai 59,11 persen dan

penduduk desa mencapai 40,89 persen, sehingga dengan luas wilayah 3.185,80 km2,

kepadatan penduduk di DIY sebesar 1.030,13 jiwa per km2. Adapun pertumbuhan

penduduk pada tahun 2006 adalah 1,88%.

Perincian jumlah penduduk menurut Kabupaten/Kota di Provinsi DIY dapat

dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 2.2. Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di DI Yogyakarta Tahun 2006

No. Kabupaten/Kota Luas Wilayah

(Km²) Penduduk

(Jiwa) Kepadatan

jiwa per km2

1 Kulonprogo 586,27 386.686 659,57

2 Bantul 506,85 823.734 1.625,20

3 Gunungkidul 1.485,36 695.748 468,40

4 Sleman 574,82 955.124 1.661,61

5 Kota Yogyakarta 32,50 420.508 12.938,71

Jumlah 3.185,80 3.281.800 1.030,13 (Sumber: DIY dalam Angka 2006, BPS DIY 2006)



4

2.1.6. Sistem Perhubungan

a. Jalan Raya dan Angkutan Darat

Di wilayah Provinsi D.I. Yogyakarta terdapat jaringan jalan yang terdiri dari jalan

arteri, jalan kolektor, dan jalan lokal, serta sejumlah jalan kawasan permukiman yang

belum terinventarisasi, terutama untuk kawasan permukiman baru.

Jalan raya merupakan sarana utama lalulintas yang sangat diperlukan untuk

transportasi dan kelancaran roda perekonomian, maka kondisi dan penggunaannya harus

diperhatikan. Tahun 2006, dari 4.840,32 km panjang jalan di D.I. Yogyakarta. Panjang

jalan nasional sekitar 3,49 persen, panjang jalan Provinsi 14,26 persen, dan panjang jalan

kabupaten/kota mencapai 82,25 persen. Dengan jenis permukaaan 72,16 persen aspal,

15,10 persen kerikil, dan sisanya 12,74 persen tanah.

Dilihat menurut kondisi jalan, sekitar 36,78 persen dalam kondisi baik, 38,18

persen dalam kondisi sedang, 24,46 persen dalam kondisi rusak dan 0,58 persen dalam

kondisi rusak berat. Kondisi jalan yang rusak dan rusak berat sebagian besar terjadi pada

jalan-jalan kabupaten/kota.

Jumlah kendaraan bermotor yang terdaftar di DI Yogyakarta pada tahun 2006

tercatat sebanyak 976.137 unit (naik 11,19 persen dari tahun 2004) yang terdiri dari 8,47

persen mobil penumpang, mobil beban sebanyak 3,65 persen, 1,50 persen bus dan 86,37

persen sepeda motor atau tercatat 843.077 unit.

Sarana transportasi kereta api menjadi alternatif pilihan utama bagi pemakai jasa

angkutan karena sifatnya yang murah. Namun karena ada kebijakan penurunan harga

tiket yang cukup besar dengan fasilitas udara untuk beberapa tujuan penerbangan maka

pemakai sarana kereta api menjadi berkurang. Setelah mengalami penurunan jumlah

penumpang sekitar 7,32 persen pada tahun 2004, tahun 2006 terjadi penurunan kembali

sebesar 2,76 persen atau tercatat 1.599.063 penumpang untuk berbagai tujuan. Sedangkan

jumlah angkutan barang turun 92,39 persen atau sebesar 5.450 kg.

Kiriman mengalami penurunan sebesar 33,57 persen atau tercatat sebesar 475.169

kg, sedangkan barang lainnya/paket pos mengalami kenaikan sebesar 2,87 persen atau

tercatat sebesar 984.787 kg.

Pendapatan PT. Kereta Api DAOP IV Provinsi DI Yogyakarta tahun 2006

mengalami peningkatan 12,37 persen atau tercatat 134,32 milyar yang sebagian besar



5

bersumber dari penjualan tiket penumpang sekitar 64,31 persen, pengiriman barang

sebesar 33,19 persen dan jasa lainnya sebesar 2,50 persen.

b. Angkutan Udara

Arus transportasi udara mengalami penurunan terus menerus sejak 1996, namun

mulai tahun 2000 mengalami kenaikan.

Tahun 2006, jumlah pesawat datang di Bandara Adisucipto tercatat 12.981 kali,

turun 2,33 persen dibanding tahun sebelumnya. Adapun pesawat berangkat tercatat

sebanyak 12.980 kali atau turun sekitar 2,31 persen dari tahun sebelumnya yang sebanyak

13.287 kali.

Jumlah penumpang datang mengalami kenaikan dari 1.186.464 orang pada tahun

2004 menjadi 1.253.213 orang pada tahun 2006 atau naik 5,63 persen. Demikian pula

penumpang yang berangkat tercatat 1.235.165 orang atau naik sekitar 6,33 persen dari

tahun sebelumnya. Sedangkan untuk penumpang yang transit mengalami kenaikan

sebesar 14,38 persen atau tercatat 60.884 penumpang.

Volume barang dan bagasi yang dimuat melalui angkutan udara masing-masing

mengalami kenaikan sebesar 50,96 persen dan 9,68 persen, sedangkan yang dibongkar

naik sebesar 18,09 persen dan 11,85 persen. Untuk paket pos, volume muat dan bongkar

masing-masing naik sebesar 26,44 persen dan 16,31 persen.

Perincian masing-masing panjang jalan, kondisi jalan, jumlah kendaraan, terminal

dan jumlah barang keluar masuk di masing-masing wilayah dapat dilihat pada tabel-

tabel berikut ini.



6

Tabel 2.3. Panjang Jalan Nasional menurut Keadaan Jalan dan Kabupaten/Kota di Provinsi D.I. Yogyakarta Tahun 2006

Kabupaten / Kota (km)

Keadaan Jalan Kulon Progo

Bantul Gunung

Kidul Sleman

Yogya- karta

Provinsi DIY

Jenis Permukaan

1 Diaspal 28,570 30,580 56,110 53,550 - 168,81

2 Kerikil - - - - - -

3 Tanah - - - - - -

4 Tidak Terinci - - - - - -

Total 28,570 30,580 56,110 53,550 - 168,81

Kondisi Jalan

1 Baik 10,450 3,200 7,110 - - 20,760

2 Sedang 15,920 17,350 29,400 - - 62,670

3 Rusak 2,200 10,030 19,600 48,100 - 79,930

4 Tidak Terinci - - - 4,540 - 5,450

Total 28,570 30,580 56,110 53,550 - 168,81 (Sumber: DIY dalam Angka 2006, BPS DIY 2006)



7

Tabel 2.4. Panjang Jalan Provinsi menurut Keadaan Jalan dan Kabupaten/Kota di Provinsi D.I. Yogyakarta Tahun 2006



Bantul Gunung

Kidul Sleman

Yogya- karta

Provinsi DIY

Jenis Permukaan

1 Diaspal 159,900 136,050 275,910 118,390 - 690,250

2 Kerikil - - - - - -

3 Tanah - - - - - -


Total 159,900 136,050 275,910 118,390 - 690,250

Kondisi Jalan

1 Baik 62,650 55,380 126,300 50,180 - 394,030

2 Sedang 56,980 38,960 88,190 49,240 - 255,350

3 Rusak 32,270 36,210 55,620 15,360 - 40,870

4 Rusak Berat 8,000 5,500 5,800 3,610 - -


Total 159,900 136,050 275,910 118,390 - 690,250 (Sumber: DIY dalam Angka 2006, BPS DIY 2006)



8

Tabel 2.5. Panjang Jalan Kabupaten/Kota menurut Keadaan Jalan dan Kabupaten/Kota di Provinsi D.I. Yogyakarta Tahun 2006



Bantul Gunung

Kidul Sleman

Yogya- karta

Provinsi DIY

Jenis Permukaan

1 Diaspal 492,33 589,78 483,24 851,08 217,37 2.633,79

2 Kerikil 248,53 98,05 343,72 17,60 22,87 730,77

3 Tanah 183,05 213,20 4,00 216,45 - 616,70


Total 923,903 901,030 830,960 1.085,130 240,240 3.981,26

Kondisi Jalan

1 Baik 378,56 305,28 303,45 372,90 104,67 1.464,86

2 Sedang 406,38 304,65 297,41 440,50 102,83 1.551,77

3 Rusak 126,97 231,75 160,75 252,90 32,73 805,10

4 Rusak Berat 12,00 59,35 69,35 18,83 - 159,53


Total 923,903 901,030 830,960 1.085,130 240,240 3.981,26 (Sumber: DIY dalam Angka 2006, BPS DIY 2006)



9

Tabel 2.6. Jumlah Kendaraan Bermotor yang Terdaftar menurut Jenisnya di Provinsi D.I. Yogyakarta Tahun 2006

Tidak umum Umum Jenis Kendaraan

Pemerintah Swasta Pemerintah Swasta Jumlah

Mobil Penumpang

1. Sedan

2. Jeep

3. Station Wagon

4. Subusban

5. Combi

6. Mini Cap

7. Kend. Bermotor Roda Tiga

8. Lain-lain

3.125

383

1.106

1.636

-

-

-

-

-

77.938

26.878

9.138

41.922

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.642

764

-

878

-

-

-

-

-

82.705

28.025

10.244

44.436

-

-

-

-

-

Mobil Beban

1. Truk Barang

2. Truk Container

3. Truk Trailer

4. Truk Derek

5. Truk Tank BBM Air

6. Truk Pemadam Api

7. Truk Traktor

8. Pick Up

9. Ambulans

10. Mobil Jenazah

11. Lain-lain

1.360

577

4

-

3

42

10

1

482

237

2

2

31.958

8.915

24

-

-

156

2

38

22.690

130

-

3

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.352

1.352

-

-

-

-

-

-

1.000

-

-

-

35.670

10.844

28

-

3

198

12

39

24.172

367

2

5

(Sumber: DIY dalam Angka 2006, BPS DIY 2006)



10

Tabel 2.7. Jumlah Kendaraan Bermotor yang Terdaftar menurut Kabupaten di Provinsi D.I. Yogyakarta Tahun 2006

Tidak umum Umum Kabupaten Mobil

Penumpang Mobil Beban

Bus Sepeda Motor

Jumlah

1. Kulon Progo 2. Bantul 3. Gunung Kidul 4. Sleman 5. Yogyakarta

3.070 9.934 3.722

33.910 32.069

2.411 7.729 3.570 9.731

12.679

432 3.966 708

5.151 4.428

61.474 194.456 66.497

294.236 226.414

67.387 215.635 74.497

343.028 275.590

Provinsi DI Yogyakarta 82.705 35.670 14.685 843.977 976.137


Tabel 2.8. Arus Lalulintas Penumpang dan Barang Dalam Negeri melalui Bandar Udara Adisucipto per Bulan di Provinsi D.I. Yogyakarta Tahun 2006

Penumpang Barang (kg) Bulan

Datang Berangkat Transit Bongkar

1. Januari

2. Februari

3. Maret

4. April

5. Mei

6. Juni

7. Juli

8. Agustus

9. September

10. Oktober

11. Nopember

12. Desember

104.727

90.271

98.708

96.547

95.785

97.718

126.609

112.988

109.618

83.229

106.386

104.383

106.426

89.996

96.691

95.434

96.628

94.845

126.014

111.700

108.354

78.678

105.633

104.572

5.061

4.065

5.298

4.908

5.533

5.900

7.061

5.706

7.791

5.837

6.344

6.180

232.216

241.952

270.342

291.263

270.717

313.423

364.513

327.107

299.844

335.037

203.692

301.003

Jumlah 1.226.969 1.214.971 69.884 3.451.109




11

2.2. PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

2.2.1. Visi dan Misi Pembangunan Daerah

1. Visi Pembangunan Daerah

Mewujudkan pembangunan regional sebagai wahana menuju status otonomi yang

maju, dimana kemajuan tersebut berbasis pada faktor-faktor semangat kejuangan,

resistensi budaya, sikap kesederhanaan dan sifat kerakyatan yang didukung oleh

penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi, dimana dapat mengakomodasikan secara

dinamis kepentingan berbagai golongan dan suku-suku dalam masyarakat serta mampu

mengelola perbedaan bagi kebersamaan.

2. Misi Pembangunan Daerah

- Pengentasan kemiskinan di wilayah-wilayah terpencil, terisolir dan tertinggal

melalui pemerataan pembangunan dengan membantu kemudahan

mengakses pada sumberdaya informasi, modal dan teknologi.

- Mendorong kegiatan perekonomian wilayah dengan membangkitkan pusat-

pusat pertumbuhan ekonomi di kecamatan yang berbasis sumber daya alam

dengan tetap menjaga kelestarian dan kualitas sumber daya alam.

- Dengan terciptanya pusat pertumbuhan tersebut diharapkan terjadi

pergerakan kegiatan ekonomi skala kecil dan menengah sebagai wujud

keberpihakan pada pengembangan ekonomi kerakyatan.

- Peningkatan kemampuan sumber daya manusia birokrasi, sehingga

terciptanya aparat yang bersih dan profesional dalam kinerja serta pelayanan

publik yang pada gilirannya akan meningkatkan efisiensi dan efektifitas

manajemen pembangunan.

2.2.2. Pertanahan dan Penataan Ruang

1. Sub Sektor Pertanahan

- Mengembangkan kebijakan dan iklim (intensif dan disintensif) yang dapat

memperbesar ketersediaan tanah untuk kebutuhan masyarakat kecil dan

kepentingan umum.

- Mengembangkan kapasitas administrasi pertanahan yang efektif meliputi

prosedur penguasaan, hak kepemilikan, dan pengalihan hak atas tanah.



12

- Meningkatkan ketersediaan data dan informasi pertanahan untuk

meningkatkan administrasi pertanahan, mempermudah proses transaksi

penjualan tanah dan pemanfaatan tanah untuk kegiatan investasi, dan

peningkatan administrasi perpajakan tanah untuk meningkatkan pendapatan

daerah.

- Meningkatkan keterlibatan unsur-unsur kelompok independen dalam

pengelolaan pembebasan tanah untuk kepentingan umum dan pembangunan

skala besar agar berbagai kepentingan yang berbeda dapat dipertemukan

secara memuaskan bagi semua pihak.

2. Sub Sektor Penataan Ruang

- Memantapkan sistem perencanaan tata ruang dengan meningkatkan

ketersediaan rencana tata ruang wilayah, kawasan perkotaan, kawasan

perdesaan, dan kawasan khusus yang dilakukan secara transparan,

partisipatif, dan sesuai dengan kaidah pembangunan.

- Meningkatkan ketertiban pemanfaatan ruang melalui penyediaan rencana

rinci tata ruang dan melengkapinya dengan kebijakan, peraturan-peraturan

standar, mekanisme perijinan dalam pemanfaatan ruang serta pengendalian

pemanfaatan ruang.

- Meningkatkan kapasitas kelembagaan penataan ruang melalui

pengembangan prosedur dan mekanisme, pengembangan organisasi,

pemasyarakatan prinsip penataan ruang, termasuk mengenai hak dan

kewajiban masyarakat dalam penyusunan rencana, perwujudan pemanfaatan

ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang.

2.2.3. Kebijakan Kawasan Handalan Yogyakarta dan Sekitarnya

Konsep atau pendekatan dalam pengembangan wilayah handalan yaitu

kecamatan, bahwa kecamatan sebagai pusat pertumbuhan ekonomi berkecenderungan

menganut konsep basis ekonomi. Kecamatan sebagai pusat pertumbuhan ekonomi

dianggap sebagai unit area pengembangan oleh karena wilayah kecamatan telah

mempunyai variasi kegiatan ekonomi (tidak terlalu homogen) baik dalam kegiatan

primer, sekunder dan tersier.



13

Oleh sebab itu, strategi yang dijalankan kecamatan sebagai pusat pertumbuhan

ekonomi dalam rangka peningkatan kawasan andalan adalah:

a. Kecamatan sebagai pusat jasa distribusi yang akan melayani secara langsung

kegiatan ekonomi produktif pada hinterlandnya yang dapat meliputi

pengangkutan, sortase, dan pengepakan awal.

b. Kecamatan sebagai pusat kegiatan industri kecil dan menengah baik yang

berorientasi lokal maupun global, baik yang bersifat mengolah hasil

pertanian, kehutanan, perkebunan mapun mengolah hasil lainnya.

c. Kecamatan sebagai pusat penyediaan jasa pelayanan prasarana (input)

produksi pertanian seperti penyediaan alat-alat pertanian, penyediaan jasa

perbankan maupun jasa manajemen dan teknik kegiatan pertanian.

d. Kecamatan sebagai lokasi kegiatan ekonomi lainnya yang ditumbuhkan

karena adanya keuntungan terbandingkan (corporative advantage) sebagai

misal dari adanya potensi sektor wisata di wilayah tersebut.

e. Kecamatan sebagai pusat pertumbuhan berada dalam satu kesatuan sistem

dengan sistem global yang akan berpusat di kota Yogyakarta, dimana

Yogyakarta akan lebih berfungsi terutama sebagai pusat pelayanan informasi

pasar dan manajemen maupun teknologi.

f. Berdasarkan hasil koordinasi provinsi, kabupaten, dan kecamatan serta tujuh

pilar bidang penggerak pertumbuhan ekonomi disepakati mengenai tipologi

orientasi pengembangan kecamatan seperti tercantum pada tabel berikut ini.



14

Tabel 2.9. Tipologi Pengembangan Kecamatan Sebagai Pusat Pertumbuhan Ekonomi di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 1999

Kabupaten Kecamatan Orientasi

Pengembangan Keterangan

Distribusi Hasil agro dan olahannya, hasil kerajinan kulit, dan indutri lainnya

Piyungan Produksi Agro: emping mlinjo, kerajinan

kulit, industri lainnya

Pundong Produksi Industri: gerabah, keramik dari tanah liat

Wisata Pantai, ritual

Bantul

Srandakan Produksi Agro: peternakan, perikanan,

pertanian

Distribusi Agro dari wilayah hinterlandnya, hasil kerajinan industri kecil

Godean Produksi Industri kecil: genting, kerajinan,

bambu

Wisata Alam: vulkano, hutan Pakem

Produksi Agro: peternakan sapi potong

Sleman

Turi Produksi Agro: salak pondoh dan olahannya

Temon Produksi Agro: semangka, cabe, bawang merah

Sentolo Produksi Kerajinan: agel, wayang golek

Samigaluh Produksi Agro: teh, kakao Kulon Progo

Galur Produksi Perikanan laut, perkebunan pinggir pantai (jarak empyak)

Ponjong Produksi

Agro: empon-empon, buah-buahan, kakao Tambang: kalsium karbonat, batu akik

Produksi Agro: perikanan laut Tepus

Wisata Alam: pantai

Playen Produksi Agroforestry: kayu sonokeling, mahoni, jati

Produksi Kerajinan: tatah sungging, bambu

Gunung Kidul

Semin Distribusi Hasil-hasil agro hinterlandnya dan

hasil kerajinan Sumber : BAPPEDA Provinsi D.I. Yogyakarta, 1999



15

2.3. KONDISI WILAYAH SEKITAR JALAN ARTERI UTARA TIMUR

Jalan arteri utara timur membentang dari simpang Jombor di sebelah barat

sampai simpang Maguwo di sebelah timur sepanjang kurang lebih 10 km. Jalan ini

memiliki 6 lajur dengan dua arah terbagi terdiri dari 4 lajur cepat dan 2 lajur lambat.

Lebar damija rata-rata 30 meter.

Secara administratif ruas jalan arteri utara timur ini melintasi 3 kecamatan di

Kabupaten Sleman yaitu Kecamatan Mlati, Kecamatan Ngaglik dan Kecamatan Depok.

Tata guna lahan di wilayah ini sebagian besar merupakan daerah pemukiman, namun

dalam perkembangannya wilayah ini tumbuh menjadi daerah komersial. Hal ini ditanda

dengan tumbuhnya aktivitas perdagangan disepanjang ruas jalan ini yang berupa

pembangunan ruko-ruko baru, supermarket, dan perkantoran swasta.

Sepanjang jalan ini terdapat 6 simpang yaitu Jombor, simpang Monjali, simpang

Kentungan, simpang Gejayan, simpang UPN dan simpang Maguwoharjo. Ruas jalan ini

berpotongan dengan ruas-ruas jalan lain baik jalan nasional, propinsi maupun

kabupaten/kota di simpang-simpang tersebut. Simpang Jombor mempertemukan ruas

jalan arteri utara timur dengan jalan Magelang. Sedangkan Jalan Nyi Condrolukito dan

Jalan Palagan bertemu dengan ruas jalan arteri utara timur di simpang Monjali. Ruas

Jalan Kaliurang bertemu dengan ruas jalan arteri utara timur di simpang Kentungan.

Sedangkan Jalan Anggajaya dan Jalan Affandi bertemu dengan ruas jalan arteri utara

timur di simpang Gejayan. Jalan Prawirokuat dan Jalan Seturan bertemu di simpang

UPN. Ruas Jalan Solo bertemu dengan jalan arteri utara timur di Simpang Maguwoharjo.

Lokasi-lokasi kegiatan penting yang berada di sepanjang ruas jalan ini antara lain

terminal Jombor di sekitar simpang Jombor, Monumen Yogya Kembali di sekitar simpang

Monjali, Terminal Condongcatur di sekitar simpang Gejayan dan Kampus UPN di sekitar

simpang UPN. Secara lebih jelas ruas jalan arteri utara timur dapat dilihat pada Gambar

2.1.

PA

U

KE

U

LO

WT

PA

U

KE

U

LO

WT

I

KE

KAL

UR

AN

G

I

KE

KAL

UR

AN

G

Jl. Laksda AdisuciptoJl. Laksda Adisucipto

U ip um harJl. r S o jo

U ip um harJl. r S o joJl. Jen. SudirmanJl. Jen. Sudirman

. . D on g oJl P ip e or. . D on g oJl P ip e or

lj

J . Kyai Mo o

lj

J . Kyai Mo o

Mla

nJl

. age

gM

lan

Jl.

age

g

J. A

angaji

lM

SJ

. Aangaji

lM

S

lC

im

aju

J.

.Sn

nta

k

lC

im

aju

J.

.Sn

nta

k

KE SOLOKE SOLO

K DEAN

E GOK

DEAN

E GO



PETA RUAS JALAN ARTERI UTARA TIMURPETA RUAS JALAN ARTERI UTARA TIMUR

L E G E N D A :L E G E N D A :

: JALAN NASIONAL ARTERI : JALAN NASIONAL ARTERI

: JALAN PROPINSI KOLEKTOR : JALAN PROPINSI KOLEKTOR

: JALAN KABUPATEN KOLEKTOR: JALAN KABUPATEN KOLEKTOR

E

JL.A

RT

RI U

TAR

A B

AR

AT

E

JL.A

RT

RI U

TAR

A B

AR

AT

UU

G RNO AMBA G RNO AMBA

UD G MBAJ UL A RUD G MBAJ UL A R

AG MBAR 2.1AG MBAR 2.1 AB 2 - 16BAB 2 - 16B

HAL MANAHAL MANA

KEC. DEPOKKEC. DEPOK

EK C. MLATIEK C. MLATI

: JALAN AGLOMERASI: JALAN AGLOMERASI

: TERMINAL JOMBOR: TERMINAL JOMBOR

: TERMINAL CONDONGCATUR: TERMINAL CONDONGCATUR

: MONUMEN YOGYA KEMBALI: MONUMEN YOGYA KEMBALI

: KAMPUS UPN: KAMPUS UPN

: KAMPUS UGM: KAMPUS UGM

KE

MA

GE

LA

NG

KE

MA

GE

LA

NG

Jl. G

eja

yan

Jl. G

eja

yan

lJ . Demak Ijo

lJ . Demak Ijo

Simpang Jombor

Simpang Monjali

Simpang Jl. Kaliurang

/Kentungan

Simpang Condong Catur/ Gejayan

Simpang UPN

Simpang Maguwo


AR ERI TAR T UR

JL. T U

A IM

AR ERI TAR T UR

JL. T U

A IM

studi kelayakan fly over jalan arteri utara …munawar.staff.ugm.ac.id/wp-content/fs-bab1-2.pdf ·...

Documents