STRATEGI PEMBANGUNAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH KOTA BANDUNG

Oleh:YOSSI IRIANTO 

SEKRETARIS DAERAH KOTA BANDUNG

Disampaikan pada Rapat Forum Komunikasi Pendayagunaan Aparatur Daerah, 

Yogyakarta 15 Oktober 2015

Landasan Perubahan Paradigma

Asas Akuntabilitas bermakna“Setiap Program dan Kegiatan dari Penyelenggara Negara Harus Dapat

Dipertanggungjawabkan Hasil Akhirnya Kepada Masyarakat”. 

PEMERINTAHAN BERORIENTASI INPUT (INPUT ORIENTED)

PEMERINTAHAN YANG BERORIENTASI HASIL(OUTCOME ORIENTED)

.

Prinsip Dasar

Good Governance

Clean Government

Akuntabilitas merupakan salah satuasas umum dalam Penyelenggaraan Negara.

2

Nilai SAKIP Kota Bandung pada tahunPertama Periode KepemimpinanBapak Walikota dan Bapak Wakil

Walikota Tahun 2013‐2018TERCATAT SEBESAR 55,14 ATAU 

KATEGORI CC. 

Angka ini sesungguhnyamenunjukan kinerja positif

karena naik sebesar hampir 5 point dari tahun sebelumnya. 

Nilai ini lebih baik jikadibandingkan dengan kenaikannilai SAKIP sebelumnya yang hanya sebesar 1,43 point, 

yaitu dari 48,88 menjadi 50,31.

3

4

SEJAK PENCANANGAN TERSEBUT,  BERBAGAI LANGKAH STRATEGIS DAN SISTEMATIS TELAH DIAKUKAN UNTUK MEWUJUDKAN SAKIP JUARA!LANGKAH‐LANGKAH YANG DILAKUKAN MERUPAKAN SOLUSI ATAU 

JAWABAN ATAS IDENTIFIKASI PERSOALAN YANG MENYEBABKAN NILAI SAKIP KOTA BANDUNG BERADA PADA KATEGORI CC.  

“menuju SAKIP JUARA!”

5

Nilai 48,88, nilai 50,31 serta kemudian menjadi 55,14 pada tahun lalu atau kategoriCC, menunjukan fakta bahwapada saat itu manajemendan budaya kinerja belumberjalan optimal. Keinginanmeraih nilai SAKIP A, memilikimakna berubahnya mindset CC menjadi mindset A.

Ikhtiar untuk memperolehnilai SAKIP A bukanlah halyang sederhana, dan prasyaratutama yang harus dipenuhiadalah akuntabilitas kinerjayang dijalankan PemerintahKota Bandung telah menjadibudaya kinerja.

6

Karena lemahnyadukungan ataukomitmen pimpinan

Adanya resistensiterhadap perubahan

Lemahnya pemahamantentang akuntabilitas kinerja

Kurang andalnya data kinerja

PENYEBAB

7

Langkahmemperkuatkomitmenpimpinan

Langkahpenguatansoliditas tim

fasilitasi SAKIPdan

pendampingandari tim

Kemenpan‐RB

Langkahpenguatan

kapasitas dankesungguhankepala SKPD

Langkahmembangun

SILAKIP

Langkahstrategi juara

Berpijak dariidentifikasi masalahtersebut, maka kami memformulasikan danmenjalankan lima 

langkah

sakip juara

8

Langkah MemperkuatKomitmen Pimpinan

Salah satu faktor kuat pendorong keberhasilan 

yakni Komitmen Pimpinan Daerah untukmewujudkan sakip juara sangatlah kuat

Pimpinan Daerah secara konsistenmendukung dan melakukan langkah‐

langkah agar manajemen kinerjaberjalan dalam tata kelola pemerintahan

di Kota Bandung 9

Pendampingan dariKementerian Pendayagunaan Aparatur Negara & Reformasi Birokrasi

Salah satu langkah yang sangat sentral, strategis dan sangat  membantu dalam 

proses perbaikan manajemen dan budaya kinerja, adalah pendampingan dari 

Kemenpan RB

Jajaran Kemenpan RB yang mendampingi Kota Bandung memainkan peran yang 

sangat strategis dalam konteks peningkatan kapasitas dan pemahaman bagi segenap jajaran pemerintah Kota Bandung. Tim pendamping senantiasa mengingatkan 

bahwa kata kunci keberhasilan pelaksanaan SAKIP terletak di tangan para kepala SKPD.   

10

11

Penguatan Kapasitas Bagi Para Kepala SKPD

Penguatan kapasitas bagi para kepala SKPD merupakan bagianyang sangat elementer, karenaberkaitan erat dengan pemahamandan tanggung jawab kepala SKPDterhadap perencanaan kinerja, pengukuran kinerja, pelaporankinerja, evaluasi kinerja dan capaiankinerja. 

Keterlibatan dan kehadiran kepalaSKPD dalam konteks SKPD dan ataumanajemen kinerja merupakanprasyarat utama bagi keberhasilansakip dan atau manajemen kinerja, karena dokumen perencanaanstrategis dan perjanjian kinerja skpdmerupakan tanggung jawab kepalaSKPD. 

112

Secara teknis, perubahan secara kuatdifokuskan pada penyusunan indikatorkinerja.  Berulang kali koreksi dilakukan

oleh tim, semata‐mata untukmemperoleh indikator kinerja yang 

berorientasi hasil

Secara bertahap namun dalam waktuyang relatif cepat, terjadi perubahan

positif terkait dengan pemahaman kepalaSKPD. Perubahan positif ini merupakan

buah dari kesungguhan para kepala SKPD melakukan perbaikan atas perencanaankinerja. Pembahasan dan diskusi tentangSAKIP berjalan secara masif di seluruh

SKPD.

13

Pengembangan Aplikasi

Langkah penting untuk pembangunan akuntabilitas kinerja berikutnya adalah 

pengembangan aplikasi Sistem InformasiLaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah atau SILAKIP

Aplikasi silakip ini merupakan kebanggaan Kota Bandung, karena bukan replikasi, akan tetapimurni dikembangkan oleh kemampuan sendiri, yang  dalam pengembangannya selaluberkonsultasi kepada tim Kemenpan RB.

Melalui SILAKIP, SKPD sangat terbantu untukmenyusun laporan/dokumen SAKIP. 

Publik dapat memperolehinformasi yang memadai tentangapa yang dikerjakan oleh SKPD, dan capaian kinerja SKPD.Publik juga akan dapatmengetahui progress capaiankinerja SKPD yang dilaporkansecara berkala. 

SILAKIP

14

STRATEGI JUARA

Strategi yang tepat merupakan salah satu langkah penting dalam ikhtiar mewujudkan 

sakip juara.  

Secara teknis,  strategi bisa berdiri sendiri, dan 

bisa juga menjadi bagian dari 4 (empat) 

langkah penting

Strategi yang tepat merupakan solusi atas kendala yang timbul dalam melaksanakan 

SAKIP. 

15

Strategi Kepala SKPD Untuk MemaparkanPelaksanaan Sakip

SKPD

Strategi KehadiranPimpinan Pada Acara

SAKIP

Strategi MemberikanWarna Merah Pada

Proses Penilaian SAKIP

StrategiMenggunakan Media 

Sosial.

Strategi PenandaTanganan PerjanjianKinerja dan Cascading.

Strategi PenandaTangan KesepakatanBersama Mewujudkan

Sakip Juara.

Strategi PaparanSekretaris/Kabag Tu

SKPD

Strategi OptimalisasiTim Monev Sakip dan Roadshow Monev.

Strategi OptimalisasiTim Verifikasi.

STRATEGI JUARA

16

Alur Akuntabilitas Kinerja

PROSES PERENCANAAN

PENGANGGARAN

PENGUKURAN

PELAPORAN

EVALUASI KINERJA YANG TERINTEGRASI DENGAN PENGELOLAAN DAN 

PERTANGGUNG JAWABAN KEUANGAN

MerencanakanKinerja Dan Menetapkan

Ukuran Kinerja;

Menetapkan Program/KegiatanYang Selaras Dengan

Pencapaian Kinerja Yang TelahDitetapkan;

MenyusunAnggaran UntukMencapai Kinerja;

MelaksanakanProgram/Kegiatan Yang HarusDilakukan Untuk Mencapai

Kinerja;

Mengukur Dan MelaporkanKeberhasilan Pencapaian

Kinerja.

Melakukan Evaluasi Internal Mengenai Pencapaian Kinerja, Untuk Menjadi Umpan BalikPerbaikan Manajemen Kinerja

Pemerintah.

17

Sistem manajemen kinerja di Pemerintah Kota Bandung merujuk 

pada integrasi akuntabilitas keuangan dengan akuntabilitas kinerja. 

Kita semua melihat bahwa sebelum orde reformasi, orientasi akuntabilitas dalam manajemen pemerintahan 

terbatas hanya pada aspek keuangan saja. 

Seiring dengan semangat reformasi, orientasi akuntabilitas mengalamiperubahan tidak hanya pada aspekkeuangan atau kepatuhan saja, akan

tetapi juga pada aspek kinerja. 

Integrasi akuntabilitas kinerja dan akuntabilitas keuangan inilah yang 

dalam kurun waktu hampir dua tahun  terus digelorakan. Kami berikhtiar mengintegrasikan  akuntabilitas tersebut dengan memanfaatkan 

teknologi informasi

SMART CITY &

BANDUNG COMMAND CENTER

18

BIRMS(Bandung Integreted

Resources Management System)

E‐project Planing

E‐budgeting

E‐controlling

E‐contracting

E‐monev

Bandung Command Center

Memantau KondisiKota

Melihat KinerjaBirokrasi MengambilKeputusan SecaraTepat dan Cepat.

SAKIP Online

Laporan CapaianKinerja SKPD Dapat

Langsung Dilihat, BaikTriwulanan MaupunTahunan, Tidak

Hanya oleh Birokrasi, Akan Tetapi Juga oleh

Publik MelihatKinerja SKPD Yang Melampaui Target, dan Bahkan Target yang Tidak Tercapai.  

19

Pendampingan yang diberikan 

Tim Kemenpan‐RB

Komitmen Pimpinan, 

Kesungguhan SKPD

Aplikasi Sakip Online

Strategi yang Tepat

Manajemen Kinerja Telah 

berjalan di Kota Bandung.  

Perencanaan Pengukuran Pelaporan Evaluasi Internal

Untuk dapat Meningkatkan NilaiAkuntabilitas Kinerja, telah

dilakukan perbaikan pada semuaSiklus Sistem AKIP yang meliputi:

200

•Sakip Merupakan Solusi Atas Keinginan Kami untuk Menilai Kinerja Birokrasi.  

•Sakip Merupakan Tool yang Fair Untuk Menilai Kinerja Organisasi dan Individu, KarenaDengan Adanya Sakip Kami Dapat Mengukur Keberhasilan/Kegagalan Organisasi.

•Sakip Juga Sangat Bermanfaat Untuk Perbaikan Kinerja,  Serta Dapat Menjaga KonsistensiProgram Kegiatan Dengan Tujuan/Sasaran Strategis. 

•Sakip Dapat Menjadi Dasar Pemberian Tunjangan Kinerja Dan Digunakan Sebagai DasarPeningkatan Kapasitas, Karir, Dan Restrukturisasi Organisasi.

•Sakip Sangat Bermanfaat Untuk Membangun Budaya Kinerja Dan Manajemen Kinerja

21 211

Kendati demikian kami menyadari masih

ada sejumlah hal yang belum sempurna, dan

untuk itu proses perbaikan dan 

penyempurnaan terus dilakukan

PEMERINTAHKOTA BANDUNG

222

Terima Kasih