i

SKRIPSI

IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN HAK-HAK BAYI YANG DIBAWA

OLEH TAHANAN DI RUMAH TAHANAN NEGARA

(STUDI KASUS DI KABUPATEN BOYOLALI)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat Guna

Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadyah Surakarata

Oleh :

KURNIA RATRI TYAS MELATI

C 100 140 215

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2018

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan di hadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing

(Muchamad Iksan, S.H, M.H.)

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah di terima dan disahkan oleh

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada

Hari : Jum’at

Tanggal : 2 Februari 2018

Dewan Penguji

1. Muchamad Iksan, S.H, M.H. (............................)

(Ketua Dewan Penguji)

2. Kuswardani, S.H., M.Hum. (............................)

(Anggota I Dewan Penguji)

3. Hartanto, S.H., M.Hum. (............................)

(Anggota II Dewan Penguji)

Mengetahui,

Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.Hum)

iv

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Kurnia Ratri Tyas Melati

NIM : C100140215

Alamat : Perum BSP II RT. 01 / RW. 11 Blok F.4, Karanggeneng, Boyolali

Dengan ini menyatakan bahwa :

1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah naskah asli dan belum pernah diajukan

untuk memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah

Surakarta maupun di perguruan tinggi lainnya.

2. Karya tulis ini adalah gagasan, rumusan, penelitian saya sendiri, tanpa

bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.

3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis

atau dipublikasi orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas

dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama

pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila kemudian hari

terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka

saya bersedia menerima sanksi akademik yang telah saya peroleh karena

karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di

perguruan tinggi ini.

Surakarta, 24 Januari 2018

Yang membuat pernyataan,

Kurnia Ratri Tyas Melati

C.100140215

v

MOTTO

“Pahlawan bukanlah orang yang berani meletakkan pedangnya di pundak lawan,

tetapi pahlawan sebenarnya ialah orangyang menguasai dirinya dikala ia

marah”

(Nabi Muhammad SAW)

“Bekerjalah bagaikan tak butuh uang. Mencintailah bagaikan tidak pernah

disakiti. Menarilah bagai tak seorang pun sedang menonton”

(Mark Twain)

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan kepada :

1. Orang tua penulis yang telah bekerja

keras membiayai kuliah, meberikan

do’a dan dukungan yang tiada henti

sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi dan memperoleh gelar

kesarjanaan Strata-1 ini.

2. Widya Galih Puspita adik tersayang

yang telah memberikan do’a, waktu

dan dukungan sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini.

vii

IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN HAK–HAK BAYI YANG DIBAWA

OLEH TAHANAN DI RUMAH TAHANAN NEGARA (STUDI KASUS DI

KABUPATEN BOYOLALI)

Kurnia Ratri Tyas Melati

C 100 140 215

Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

tyassudirmaan@gmail.com

Abstrak

Anak merupakan amanah Tuhan, fitrah, aset bangsa dan pelanjut generasi oleh

karena itu tumbuh kembang dan hak-hak anak perlu dijaga dan dilindungi. Akan

tetapi tidak semua anak mendapatkan kesempatan tumbuh kembang dengan baik,

salah satu faktornya adalah karena disebabkan oleh orang tua bayi yang sedang

bermasalah dengan hukum. Dengan menggunakan jenis penelitian yuridis empiris,

pendekatan yuridis dan kasus, dengan jenis data utama primer serta analisis

diskriptif. Hasil penelitian ini merumuskan, pertama bahwa hukum positif

indonesia memberi perlindungan terhadap bayi yang dibawa ibunya dalam rumah

tahanan negara, berupa hak hak untuk hidup, tumbuh dan berkembang, hak untuk

mendapatkan identitas dan kewarganegaraan, hak untuk mengetahui orang tua,

dibesarkan dan diasuh orang tuanya, hak untuk memperoleh pendidikan yang

sesuai, hak untuk memperoleh pelayanan kesehatan dan jaminan sosial, hak untuk

mendapatkan kebebasan beribadah, berekspresi dan berpikir, hak untuk

memperoleh lingkungan terbaik, hak untuk mendapatkan perlindungan dari segala

hal yang dapat merugikan dan hak untuk mendapatkan ASI. Peran sipir rumah

tahanan negara dalam melindungi bayi yang dibawa ibunya, terdiri dari aspek

pencegahan, pengamanan, pengawalan dan penjagaan.

Kata kunci: Hak anak, Tahanan, Rumah Tahanan Negara

Abstract

Child is a mandate of God, holy, asset of the nation and the generation continues

therefore grow and development of the child need to be guarded and protected.

However, not all child get a chance to grow well, one of the factors is because it

is caused by parents of babies who are in trouble with the law. Using empirical

juridical research, juridical and case approaches, with primary data types and

descriptive analyzes. The results of this study formulate, firstly, that Indonesia's

positive law provides protection for babies who are brought by their mothers in

hause of state custody, in the form of the right to live, grow and develop, the right

to identity and citizenship, the right to know parents, to be raised and cared for by

their parents, the right to receive appropriate education, the right to health care

and social security, the right to freedom of worship, expression and thinking, the

right to the best of the environment, the right to the protection of all things which

may be detrimental and the right to get breast milk. The role of the prison guards

in protecting the baby brought by his mother, consists of aspects of prevention,

security, escort and guarding.

Keyword: The rights of children, Prisons, Hause of state custod

viii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr.Wb.

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Subhanahuwa Ta’ala atas

nikmat iman, islam, serta rahmat, taufik dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan skipsi yang berjudul IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN

HAK-HAK ANAK YANG DIBAWA OLEH TAHANAN DI RUMAH

TAHANAN NEGARA (STUDI KASUS DI KABUPATEN BOYOLALI) ini

dengan baik. Tak lupa shalawat serta salam untuk tuntunan dan suri tauladan kita

Rasulullah Shalallahu ‘alaihiwasallam beserta keluarga dan sahabat-sahabat

beliau yang telah menjunjung tinggi nilai-nilai Islam sehingga dapat dinikmati

oleh umat Islam di seluruh penjuru dunia. Tujuan penyusunan dan penulisan

skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjananan jenjang

strata-1 pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadyah Surakarta.

Penulis menyadari bahwa tanpa bantan dari berbagai pihak, penulisan

skripsi ini tidak akan terselesaikan dengan baik. Oleh karena itu penulis

menyampaikan terimakasih kepada :

1. Allah Subhanahuwa Ta’alaa atas kemudahan dan petunjuk-Nya sehingga

penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan baik.

2. Sri Badriyah dan Lipur Sudirman, Ibu dan Bapak yang tidak pernah lelah

memberikan do’a, dukungan dan bantuan secara moril maupun materiil

kepada penulis.

3. Widya Galih Puspita, adik tersayang yang tidak pernah lelah memberikan

cambukan ucapan untuk memberikan semangat kepada penulis agar segera

menyelesaikan penulisan skripsi ini.

4. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

5. Muchamad Iksan, S.H, M.Hum, selaku pembimbing atas segala ilmu,

motivasi, nasehat dan bantuan dalam penyelesaian penulisan skripsi ini.

ix

6. Bapak Ridwan M. Said, S.H., M.H. selaku Dosen dan tempat berdiskusi

yang selalu memberi masukan dan bimbingan kepada penulis sehingga

dapat menyelesaikan skripsi ini.

7. Segenap Dosen dan staf Tata Usaha yang telah membantu dalam

penyusunan skripsi ini.

8. Bapak Muhammad Ali, S.H., M.H., selaku kepala Rumah Tahanan Negara

Klas IIB Boyolali yang telah mengijinkan dan membantu penulis dalam

penyelesaian skripsi ini.

9. Dra. Aina Margarette yang selalu bersedia meluangkan waktu untuk

berdiskusi guna kelancaran penulisan skripsi ini.

10. Bapak Darmawan Ponco Atmojo, S.H., M.H., dan Bapak Ari Muryatno,

yang selalu memberikan data maupun informasi bagi penulisan skripsi ini.

11. Ibu Gini dan Ibu Suwarti (narapidana di Rumah Tahanan Negara Klas IIB

Boyolali), yang selalu sabar memberikan informasi, data maupun motivasi

kepada penulis.

12. Jajaran pengurus umum BKBH FH UMS, Bapak Bambang Sukoco S.H.,

M.H., Ibu Marisa Kurnianingsih, S.H., M.H., M.Kn., Ibu Aristya

Windiana Pamuncak, S.H., M.H., L.L.M., Ibu Galuh Wahyu Kumalasari,

S.H., M.H., Bapak Syaifudin Z., SHI., M.HI., Bapak Andria Luhur

Prakoso, S.H., M.Kn., serta Bapak Galang Taufani, S.H., M.H. atas segala

bimbingan, motivasi, dan pengalaman kepada penulis sehingga penulis

bisa lebih dewasa dalam menjalani kehidupan kedepannya.

13. Untuk Mas Bayu Adi Wicaksana, S.H. yang selalu memberikan analisis

dan bantuan sehingga mempermudahkan penulis dalam penyusunan

skripsi ini.

14. Rekan seperjuanganku Devinta Endhira I.L. (Calon S.H.) yang selalu

memberikan dorongan, peringatan dan membantu penulis, terimakasih.

15. Sahabat-Sahabatku Yesi R, Algiba Andenny, Dwi Yuni Pujiyanti, Annisa

Safitri dan Luthfi N. Yang telah memberikan waktu dan pembelajaran

kepada penulis.

x

16. Novum Mbak Anggi, Mbak Thesa, Mbak Endri, Mbak Kristin, Mbak

Vero, Saviera, Siti, Atik, Sofie, Tisa, Komang, Rere, Fenti, Tifali, Dinar,

Yoga, Himawan, Anton, Yanuar, Kevin, Frenky, Baraba, Pandu, Bagas,

Pribadyo, Iqbal, Danu, Yola, Widi, Adi, Robert, Ridzwan, Fiar, Mas Arga,

Mas Didin, Mas Imam, Mas Inyong, Mas Riyadi, Mas Dafi, dan Mas

Hafid yang telah memberikan waktu dan pengalaman yang begitu luar

biasa kepada penulis.

17. Lembaga Badan Konsultasi dan Bantuan Hukum (BKBH), Mbak Deta,

Mbak Muthia, Mbak Indah, Mbak Rani, Mbak Tamara, Mbak Yasinta,

Mas Pampam, Mas Husein, Mas Rizal, Mas Sino, Mas Bintang, Wawan,

Galeh, Akbar, Indra, Yola, Ajeng yang memberikan ilmu dan pengalaman

yang luar biasa kepada penulis.

18. Fendi Firmansyah, S.H. yang selalu memberikan waktu, doa dan semangat

yang tiada henti kepada penulis.

19. Semua pihak yang telah membantu kelancaran penyusunan skripsi ini

yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu.

Harapan penulis skripsi ini dapat bermanfaat pada khususnya bagi penulis

dan pada umumnya dapat memberikan manfaat kepada pembaca serta dapat

dijadikan jembatan untuk penulis-penulis selanjutnya. Semoga amal kebaikan

Bapak/Ibu, Saudara-saudara, serta Rekan-rekan yang telah diberikan kepada

penulis senantiasa mendapat pahala dari Allah SWT.

Penulis menyadari masih terdapat banyak kekurangan maupun kesalahan

dalam penulisan skripsi ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang

bersifat membangun.

Wassalamu ‘alaikum Wr. Wb.

Surakarta, 24 Januari 2018

Penulis

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL..................................................................................................

HALAMAN PERSETUJUAN...................................................................................

HALAMAN PENGESAHAN...................................................................................

HALAMAN PERNYATAAN...................................................................................

MOTTO......................................................................................................................

HALAMAN PERSEMBAHAN................................................................................

ABSTRAK.................................................................................................................

KATA PENGANTAR...............................................................................................

DAFTAR ISI..............................................................................................................

BAB I PENDAHULUAN..........................................................................................

A. Latar Belakang Masalah................................................................................

B. Pembatasan dan Rumusan Masalah...............................................................

1. Pembatasan Masalah................................................................................

2. Perumusan Masalah.................................................................................

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian......................................................................

1. Tujuan Penelitian.....................................................................................

2. Manfaat Penelitian...................................................................................

D. Kerangka Pemikiran.......................................................................................

E. Metode Penelitian..........................................................................................

1. Metode Pendekatan..................................................................................

2. Jenis Penelitian.........................................................................................

3. Lokasi Penelitian......................................................................................

4. Sumber Data.............................................................................................

5. Metode Pengumpulan Data......................................................................

6. Metode Analisis Data..............................................................................

F. Sistematika Penulisan....................................................................................

BAB II TINJAUAN PUSTAKA................................................................................

A. Tinjauan Umum Mengenai Pengertian Anak................................................

B. Tinjauan Umum Mengenai Hak-Hak Anak...................................................

i

ii

iii

iv

v

vi

vii

viii

xii

1

1

5

5

5

5

5

6

6

9

9

9

10

10

12

12

13

14

14

16

xii

24

31

31

36

52

64

64

66

67

C. Tinjauan Umum Tentang Rumah Tahanan Negara..................................

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.....................................

A. Deskripsi Rumah Tahanan Negara (Rutan) Klas IIB Boyolali................

B. Perlindungan Hak-Hak Bayi yang Dibawa oleh Tahanan di Rumah

Tahanan Negara Menurut Hukum Positif................................................

C. Peran Sipir dalam Pemenuhan Hak-Hak Bayi yang Dibawa oleh Tahanan

di Rumah Tahanan Negara.......................................................................

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN.............................................................

A. Kesimpulan..............................................................................................

B. Saran........................................................................................................

DAFTAR PUSTAKA..........................................................................................