rzwp3k/rencana tata ruang berbasis mitigasi bencana

8/11/2019 RZWP3K/Rencana Tata Ruang Berbasis Mitigasi Bencana

1/80

Oleh:Dr. Ir. Subandono Diposaptono, MEng

Direktur Tata Ruang Laut, Pesisir dan Pulau-Pulau KecilHp. 081585659073

RENCANA ZONASI WILAYAH PESISIR

DAN PULAU-PULAU KECIL (RZWP-3K) /

RENCANA TATA RUANG BERBASISMITIGASI BENCANA


2/80

Subandono- KKP


3/80

Mitigasi Bencana adalah upaya untuk mengurangi

risiko bencana, baik secara struktur atau fisik

melalui pembangunan fisik alami dan/atau buatan

maupun nonstruktur atau nonfisik melaluipeningkatan kemampuan menghadapi ancaman

bencana di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.

PENGERTIAN MITIGASI BENCANA (UU 27/2007 JO. UU 1/2014)


4/80

Aman

Bijak Cuai

R= B x K/CBAHAYA

-ABRASI

-Banjir

-Tanah long

sor

-Gempa

-Tsunami

-Badai

KERENTANAN

-Lokasi

-Kemiskinan

-Dsb

KEMAMPUAN

-invesmen

-Sumberdaya

-Pengetahuan-Peraturan

R = Resiko

B = Bahaya

K = Kerentanan

C = Kemampuan

Bahaya= kejadian yang

berpotensi menimbulkan

kerusakan atau korban jiwa

Kerentanan= kondisi bilologis,

geografis, sosial, ekonomi,

politik, budaya, dan teknologisuatu masyarakat yg

mengurangi kemampuan masy

mencegah, meredam, mencapai

kesiapan dan menanggapi

dampak tertentu

Subandono- KKP

Bencana (disaster)adalah suatu peristiwa yang disebabkan oleh alam atau ulah manusia, yang dapat terjadi secara tiba-tiba atau perlahan-

lahan, yang menyebabkab hilangnya jiwa manusia, kerusakan harta benda dan lingkungan, serta melampaui kemampuan dan sumberdayamasyarakat untuk menanggulanginya.

Risiko (r isk) adalah kemungkinan

timbulnya kerugian pada suatu wilayah

dan kurun waktu tertentu yang timbulkarena suatu bahaya menjadi bencana,

dapat berupa kematian, luka, sakit,

jiwa terancam, hilangnya rasa aman,

mengungsi, kerusakan atau kehilangan

harta dan gangguan kegiatan

masyarakat


5/80

R = (BxK)/C ==> rumus umum

R = (B/C) x K artinya Bahaya bisa direduksi dengan

meningkatkan kapasitas dengan membangun tembok/menanam pohon penahan sea level rise/tsunami

R = B x (K/C) artinya kerentanan bisa direduksi dengan

meningkatkan kapasitas dengan membuat tata ruang,

undang-undang, building code untuk bangunan ramahperubahan iklim, perbaikan lingkungan, peningkatan

ekonomi masyarakat, peningkatan pengetahuan dll

RUMUS YANG DIGUNAKAN

Subandono- KKP


6/80

Gempa merupakan peristiwa alam, terjadi secara

mendadak, timbul sebagai akibat pergeseran relatif

batuan/lempeng tektonik/kerak bumi, dalam banyak

kasus menimbulkan banyak kerugian harta benda,

bahkan korban manusia.

Gempa tidak dapat diramalkan tempat dan waktu

terjadinya secara pasti!!

Hanya bisa dideteksi setelah terjadi gempa

GEMPA

Subandono- KKP


7/80

AKTIVITAS GEMPA BUMI DI INDONESIA

Lempeng Indo-Australia5-7cm/tahun

Lempeng Eurasia

Lempeng Pasifik12 cm/tahun

< 50 Km

50100 Km

100-200 Km

200-300 Km

>300 Km

Kedalaman :

Sumatra

Kalimantan

Jawa

PapuaSulawesi

Pertemuan

Lempeng

Pertemuan

Lempeng

Subandono- KKP


8/80

PERTEMUAN

LEMPENG

LEMPENG

Indo Australia

LEMPENG

BENUA EURASIA

200-300KM

PERTEMUAN LEMPENG BENUA DAN SAMUDRA


9/80

DIREKTORAT JENDERAL GEOLOGI DAN SUMBERDAYA MINERALDEPARTEMEN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

DISTRIBUSI GUNUNG BERAPI DI INDONESIA


10/80

TSUNAMITsunami.adalah gelombang laut dengan periode panjang yang

ditimbulkan gangguan impulsif yang terjadi pada medium

laut. Gangguan impulsif itu bisa berupa gempa bumitektonik di laut, letusan gunung api di laut, atau longsoran

(land-slide).

TSUNAMI

Subandono- KKP


11/80

?

? ?

??

??

? 25/10/2010

2

32

3520

11

93

??

? ? ??

??

PESISIR RAWAN TSUNAMI DI INDONESIA

2010

Subandono- KKP

1965 : Seram Sanana (71 Tewas)

1998 : Tabuna, Taliabu, (34 Tewas)


12/80

Sesar Naik

Sesar Horisontal

1. Kekuatan >6,5 Skala Ritcher

2. Kedalaman Gempa < 60 km

3. Terjadi deformasi vertikal

dasar laut ( ) cukup besar

PROSES TERJADINYA TSUNAMI AKIBAT GEMPA

Subandono- KKP


13/80

Mosque at Ujung Pancu

Mosque at Lampeuk, Lhok Nga Other Mosque

Direct tsunami impact

BANGUNAN DENGAN BANYAK PINTU DAN JENDELA RELATIFAMAN TERHADAP TSUNAMI

Mosque still withstood

Subandono- KKP


14/80

GREENBELT DAPAT MEREDAM TSUNAMI

KERRY

SHIEH2005

Subandono- KKP


15/80

Arah aliran

Subandono- KKP

RUMAH PANGGUNG AMAN TERHADAP TSUNAMI


16/80Cilacap Windarapayung Wetan

Garis pantai

Darat

Laut TSUNAMI TSUNAMI

Stream line

WC Komunal

Bangunan

sejajar pantai

Bangunan

tegaklurus

pantai

BANGUNAN DENGAN POSISI TEGAK LURUS GARIS PANTAIRELATIF AMAN TERHADAP TSUNAMI

Subandono- KKP


17/80

Banyak orang meyelamatkandiri dengan mobil meninggal.

Sedangkan yang naik

ke bukit selamat

BUKIT TEMPAT YANG BAIK UNTUK EVAKUASI

Subandono- KKP


18/80

SCHEMATIC DRAWING OF RAISED EVACUATION ROUTE

Subandono- KKP


19/80

SHELTER DI BANGLADESH UNTUK SEKOLAH


20/80

Subandono- KKP


21/80

1860 1880 1900 1920 1940 1960 1980 200024

25

26

27

28

29

Air Temperature, Jakarta-Semarang

MeanMonthlyTemperature(degC)

Time-Years

SUHU UDARA RATA-RATA BULANAN DIJAKARTA DAN SEMARANG

SUHU MUKA AIR LAUT DI WAKATOBI


22/80

1992

2002 2005

Lenyapnya tutupan salju di Gunung Jaya Wijaya

Papua, Indonesia

2002 2005

Subandono- KKP

PELELEHAN ES DI GREENLAND

B


23/80

Jadikan adaptasi bagian dari keseharian kitaSubandono- KKP

BUKTI PEMANASAN GLOBAL


24/80

1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 200460

70

80

90

100

110

120

Elevasi(cm

)

Tahun

Jepara

90

100

110

120

130

140

150

Semarang

30

40

50

60

70

80

90

100

Tanjung Priok

Laju kenaikan paras muka air laut 5-10 mm/tahun

1990 1992 1994 1996 1998 2000

220

240

260

280

Elevasi(cm)

Tahun

Sorong

140

160

180

200 Biak

160

180

200

220Kupang

260

280

300

320

340

Batam

Subandono- KKP


25/80

DAMPAK PERUBAHAN IKLIM DI WILAYAHPESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL


26/80

LOKASI AIR SALOBAR AMBON, 2006

LOKASI TIRTA KENCANA AMAHUSU,2006

Subandono- KKP

DAMPAK GELOMBANG PASANG TERHADAP KEAMANAN BANGUNAN


27/80

Subandono- KKP

DAMPAK SEA LEVEL RISE TERHADAP MUNDURNYA GARIS PANTAI


28/80

Terganggunya hutan mangroveUntuk laju perubahan muka air laut 100cm/100 th, maka :

Terjadi pergeseran hutan mangrove ke hulu

57% kawasan hutan mangrove akan punah

Terganggunya rasio sex penyu

Subandono- KKP

DAMPAK PEMANASAN GLOBAL TERHADAP BIOTA

R


29/80

Semarang, Jawa Tengah.Peristiwa rob yangmengenangi daerah saranapendidikan di KecamatanSemarang Utara tanggal 6

Oktober 2010 jam 12:30WIB

ROB DI SEMARANG

Subandono- KKP

A


30/80

Posisi ventilasi rumahsebelum upayapeninggian dindingdilakukan

Semarang, Jawa Tengah.Upaya adaptasi yang

dilakukan setelahpengurugan dasar tidakdapat dilakukan lagi yaitudengan peninggian dindingdan atap bangunan (DesaJagalan, KecamatanSemarang Utara, 2009)

Semarang, JawaTengah. Atapbangunan yang

semakin rendahmenyebabkan upayaadaptasi lain sepertimengubah konstruksidinding bagunanmenjadi lebih tinggi

ADAPTASI SPONTAN

Subandono- KKP


31/80

Penataan Ruang Kawasan =

Usaha Mitigasi Bencana

Mencegah/menghindari/menghilangkan

bahaya terhadap kawasan (bisakah untuk

bahaya alam?)

Mengurangi kerentanan kawasan

Meningkatkan ketahanan kawasan

Rencana Tata Ruang Kawasan =

Alat Mitigasi Bencana

Subandono- KKP


32/80

MITIG SI BENC N

Dalam menyusun rencana

pengelolaan & pemanfaatan WP-3Kterpadu, Pemerintah dan/atauPemda wajib memasukkan dan

melaksanakan bagian yang memuat

mitigasi bencana di WP-3K sesuaidengan jenis, tingkat & wilayahnya


33/80

u ure sas er scenar o

P


34/80

34

Sta. 01

Sta. 02

Sta. 03

PETA RENDAMAN TSUNAMI DI PADANG

Subandono - KKP


35/80

Data Historis Gempa Yang Menyebabkan

Tsunami Lokal di Daerah Model

(Bali dan Sekitarnya)

Daerah Model1930.7.19 Ms=6.5

1985.4.13 Ms=5.2

1857.5.13 Ms=7.0

1956.7.25

1815.11.22 Ms=7.02

Daerah Patahan

Peta aerah Rawan Tsunami

Dikembangkan dengan menggunakan data

historis serta aplikasi model numerik

Informasi ini selanjutnya akan diolah

menggunakan Sistem Informasi Geografis

1994

1977


36/80

KONDISI AWAL


37/80

MODEL SKALA KECIL

NESTED GRID MODEL

East JavaBali

Indian Ocean


38/80

Denpasar

Indian Ocean

Menit ke0

East JavaLombok

m

BALI


39/80

Denpasar

Samudera

Hindia

Menit ke5

Jawa TimurLombok

m


40/80

Denpasar

Samudera

Hindia

Menit ke10

Jawa TimurLombok

m


41/80

Denpasar

Samudera

Hindia

Menit ke15

Jawa TimurLombok

m


42/80

Denpasar

Samudera

Hindia

Menit ke20

Jawa TimurLombok

m


43/80

Denpasar

Samudera

Hindia

Menit ke25

Jawa TimurLombok

m


44/80

Denpasar

Samudera

Hindia

Menit ke30

Jawa TimurLombok

m


45/80

Denpasar

Samudera

Hindia

Menit ke35

Jawa TimurLombok

Denpasar

m


46/80

Denpasar

Samudera

Hindia

Menit ke40

Jawa TimurLombok

Denpasar

m


47/80

Denpasar

Samudera

Hindia

Menit ke45

Jawa TimurLombok

Denpasar

m


48/80

Denpasar

Samudera

Hindia

Menit ke50

Jawa TimurLombok

Denpasar

m


49/80

Denpasar

Samudera

Hindia

Menit ke55

Jawa TimurLombok

Denpasar

m


50/80

Denpasar

Samudera

Hindia

Menit ke60

Jawa TimurLombok

Denpasar

m

Hasil Plot Muka Air


51/80

Hasil Plot Muka Air

Maksimum dan Minimum


52/80

Digital Elevat ion ModelPulau Bali Tampak Atas


53/80

DESA PEMOGAN

DESA PEDUNGAN

KELURAHAN KUTA

DESA SESETAN

KELURAHAN SERANGAN

DESA SANUR KAUH

DESA PEMECUTAN KELOD

KELURAHAN TUBAN

KELURAHAN SIDAKARYA

KELURAHAN SANUR

KELURAHAN RENONKELURAHAN SEMINYAK

KELURAHAN PANJER

KELURAHAN KEDONGANAN

KELURAHAN LEGIAN

296000

296000

298000

298000

300000

300000

302000

302000

304000

304000

306000

306000

308000

308000

310000

310000

9030000

9030000

9032000

9032000

9034000

9034000

9036000

9036000

9038000

9038000

N

EW

S

5 m4 m3 m2 m1 m

Jalan

Sungai/Kali

Titik Evakuasi

Resiko Tinggi Genangan

Jalur Evakuasi

JENIS KERENTANAN DI WILAYAH PESISIR DAN PPK


54/80

Kerentanan fisik dan lingkungan(jenis dan

kekuatan struktur bangun-bangunan, kepadatanbangunan, bahan bangunan, greenbelt dsb.)

Kerentanan sosial-kependudukan(jumlah dankepadatan penduduk, struktur penduduklanjut

usia & balita, dsb.) Kerentanan sosial-ekonomi(jumlah/proporsi

penduduk miskin, pengangguran, keseragamanpekerjaan, dsb)

Kerentanan Kelembagaan (Peraturanperundangan termasuk tata ruang, Lembaga)

JENIS KERENTANAN DI WILAYAH PESISIR DAN PPK

Subandono- KKP

KONSEPSI DASAR PENATAAN RUANG AKRAB BENCANA


55/80

Tidak mungkin menghilangkan potensi natural

hazard, kecuali hanya menurunkan risikonyadengan melakukan risk assessmentterhadapseluruh potensi bahaya alam yang ada danmembangun alat mitigasi struktural dan non-struktural yang memungkinkan

Menurunkan kerentanan kawasanterhadapkeseluruhan potensi bahaya yang ada sekaligus(bukan hanya terhadap tsunami saja)

Memperkuat ketahanan kawasanterhadap

keseluruhan potensi bahaya yang dideteksidengan penempatan fasilitas-fasilitas publikyang vital, terutama untuk evakuasi, hanya dilokasi yang relatif paling aman

KONSEPSI DASAR PENATAAN RUANG AKRAB BENCANA

Subandono- KKP

UPAYA MITIGASI BENCANA SECARA MENYELURUH


56/80

UPAYA MITIGASI BENCANA SECARA MENYELURUH

UPAYA STRUKTUR (FISIK)

ALAMI:

vegetasi pantai pengelolaan ekosistem pesisir

BUATAN :

penyediaan tempat logistik;

penyediaan sistem peringatan dini;

penggunaan bangunan peredam

tsunami;

penyediaan fasilitas penyelamatan

diri;

penggunaan konstruksi bangunan

ramah bencana gempa dan

tsunami penyediaan prasarana dan sarana

kesehatan.

UPAYA NONSTRUKTUR (NON

FISIK), a.l :

Penyusunan peraturanperundang-undangan

Penyusunan peta rawan bencana

Penyusunan peta risiko bencana

Penyusunan AMDAL

Penyusunan tata ruang Penyusunan Rencana Zonasi

Pendidikan, penyuluhan, dan

penyadara masyarakat

MENGURANGI BESARNYA KERUGIAN AKIBATBENCANA Subandono- KKP

MENATA RUANG KAWASAN


57/80

Optimasi sumber daya dalam ruang

Sinergi aktivitas/kegiatan pemanfaatan

ruang

Minimasi konflik antar sumber daya dan

antar stakeholderstata ruang

Menetapkan konsensus TINGKAT RISIKO yang diambil

& implikasinya

Proses perencanaan part is ipat i f

Subandono- KKP

MENATA RUANG KAWASAN

PERSOALAN PENENTUAN TINGKAT RISIKO KAWASAN


58/80

POSITIVISME

PERENCANA

FENOMENA

PRAGMATISME

WARGA

KONDISI IDEAL

TINGKAT SAFETY

MAKSIMUM (TOTAL SAFE)

BENCANA ITU TAKDIR

TINGKAT SAFETY

RENDAH ASAL DAPATDIMANFAATKAN

?

Subandono- KKP

PERSOALAN PENENTUAN TINGKAT RISIKO KAWASANRENCANA YANG DIAMBIL

KOMPROMI


59/80

LHOK NGA

Before

Tsunami

5 yaeras

afterTsunami

Just After

Tsunami

Sumber :

http://www.spectroscopynow.com

Sumber :

http://www.spectroscopynow.com

Sumber :

Googleearth, 28 Desember 2011

KOTA MEULABOH(Before Tsunami)


60/80

(Before Tsunami)

Sumber :

http://www.spect

roscopynow.com

KOTA MEULABOH(Just AfterTsunami)


61/80

Citra Sesaat

Setelah Tsunami

(Just AfterTsunami)

Sumber :

http://www.spect

roscopynow.com

KOTA MEULABOH(5 years after


62/80

Citra Tanggal :

28 Desember2011

(5 years after

Tsunami)

Sumber :

Googleearth

KOTA MEULABOH(Before Tsunami)


63/80

Citra :

SebelumTsunami

(Before Tsunami)

Sumber :

http://www.spect

roscopynow.com

KOTA MEULABOH(Just After Tsunami)


64/80

(Just After Tsunami)

Sumber :

http://www.spect

roscopynow.com

Citra Sesaat

Setelah Tsunami

KOTA MEULABOH(5 Years Tsunami)


65/80

(5 Years Tsunami)

Sumber :

Googleearth

Citra Tanggal :

28 Desember2011


66/80

A LTERNATIF PENANGANAN TATA RUANG KAWASAN PESISIR


67/80

Pilihan Kota besar Kota kecil Perdesaan

Menghindari pengembangandaerah terpaan.

Pemanfaatan secara selektifruang di kawasan terpaan

Konstruksi bangunan ideal antigempa & tsunami

Pembelokan arus tsunami

Buffer zone

Tanggul penahan tsunami/rob

Bangunan penyelamat

Ket.: = Besar peluang untuk di terapkan; = Kemungkin an masih dapat di terapkan;

= Keci l kemu ngkin an untuk di terapkan;

Subandono- KKP

RAWAN TSUNAMI BERDASARKAN TIPE KAWASAN

PENANGANAN


68/80

a. Prinsip 1: kenali kawasan pesisir rawan bencana/sebagai ancaman

(tsunami, gempa, banjir, abrasi, sea level rise, badai, gelombang pasang);

b. Prinsip 2: kenali bentuk dan tipe wilayah pesisir (landai terjal, berbatu,

berpasir,dll);

c. Prinsip 3: identifikasi potensi sumber daya wilayah pesisir (perikanan,

pariwisata, pemukiman, transportasi, dll)

d. Prinsip 4: identifikasi kebutuhan kawasan konservasi dan perlindungan

bencana (mangrove, karang, hutan pantai, pulau penghalang, sand dune

dll);

e. Prinsip 5 : kenali karakter/fungsi sarana dan prasarana wilayah yang

ditempatkan (break water, pelabuhan, bangunan tinggi, dll);

f. Prinsip 6: kenali karakter sosio-budaya, sosio-ekonomi wilayah pesisir

(menentukan kerentanan dan resiko);

g. Prinsip 7: kembangkan konsep zonasi/penataan ruang dgn keindahan,

keselamatan, keberaturan Subandono - KK

ProsesKondisi fisik, sosial,ekonomi sebelumgempa/tsunami

Kondisi fisik, sosial,ekonomi sesudahgempa/tsunami


69/80

Perencanaan Tata

Ruang Kawasan

Pesisir terhadap

tsunami/rob

Analisis tingkatkerusakan

Wilayah terpaan/kerusakan

Bukan wilayahterpaan/kerusakan

Hindarkan wilayahterpaan/rusak untuk

pembangunan

Dapatdihindari?

Pengembangan fungsilindung; taman,

pertanian, perikanan,RTH.

Penataanpembangunan baru

Kurangi resiko tsunami:- memperlambat arus.- membelokkan air- menghambat terpaan air

Alokasi fungsi:- tidak bernilai tinggi.- intensitas rendah.- pembangunan kluster pada lokasi beresiko rendah

Perancangan danpembangunanbangunan baru untuk

mengurangi kerusakan.

Tindakan pencegahan

Rencana Evakuasi:

- vertikal.- horisontal.

Y

T

Subandono- KKP

SENDAI CITY : LAND USE PLAN


70/80

Subandono- KKP

SENDAI CITY : TSUNAMI PREVENTION


71/80

(kala ulang ribuan tahun)

(kala ulang ratusan tahun)

Subandono- KKP

PERATURAN PERUNDANG2AN YANG TERKAIT DENGAN DEFINISI SEMPADAN PANTAI


72/80

UU NO.26/2007Tentang

PENATAAN RUANG

UU No.27/2007Tentang

PWP3K

PP No.26/2008Tentang

RTRWN

Penjelasan Pasal 5 Ayat (2)huruf b:

kawasan perlindungansetempat, antara lain,

SEMPADAN PANTAI,sempadan sungai,kawasan sekitar danau /waduk, dan kawasansekitar mata air.

Pasal 1 angka 21:

Sempadan pantai adalahdaratan sepanjang tepianyang lebarnya proporsional

dengan bentuk dan kondisifisik pantai, minimal 100meter dari titik pasangtertinggi ke arah darat.

Dalam Penjelasan:Cukup jelas.

Pasal 56 Ayat (1):

Sempadan pantai sbgmndmksd dalam Pasal 52 Ayat(2) huruf a ditetapkan

dengan kriteria:a. daratan sepanjangtepian laut dengan

jarak paling sedikit 100 mdari titik pasang air lauttertinggi ke arah darat;atau

b. daratan sepanjang tepian

laut yang bentuk dankondisi fisik pantainyacuram atau terjal denganjarak proporsionalterhadap bentuk dankondisi fisik pantai.

SEMPADAN PANTAI DALAM


73/80

UU NO. 27 TAHUN 2007TENTANG PENGELOLAAN WP3K

UU No 27/2007 tentang PWP3K


74/80

Pasal 31

(1) Pemerintah Daerah menetapkan batas sempadan pantai yangdisesuaikan dengan karakteristik topografi, biofisik, hidro-oseanografi pesisir, kebutuhan ekonomi dan budaya, serta ketentuanlain.

(2) Penetapan batas sempadan pantai mengikuti ketentuan :a. Perlindungan terhadap gempa dan/atau tsunami;

b. Perlindungan pantai dari erosi atau abrasi;c. Perlindungan sumberdaya buatan di pesisir dari badai,

banjir, dan bencana alam lainnya;d. Perlindungan terhadap ekosistem pesisir seperti lahan

basah, mangrove, terumbu karang, padang lamun, gumukpasir, estuaria, dan delta;

e. Pengaturan akses publik; serta

f. Pengaturan untuk saluran air dan limbah.

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai batas sempadan pantaisebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur dengan PeraturanPresiden.

UU No.27/2007 tentang PWP3K

UU No 27/2007


75/80

UU No.27/2007Pasal 31

FaktorKerentanan(internal)

Ayat (1) :Pem.Daerah menetapkanBatas Sempadan Pantaiyang disesuaikan denganKARAKTERISTIK (pantai)

Ayat (2):Penetapan BatasSempadan Pantaimengikuti ketentuan a - f

FaktorAncaman(eksternal)

Ayat (3):Ketentuan ayat (2) diaturdengan PeraturanPresiden

Bagaimana:Cara menghitung

lebar batasnyaTata cara penetapannya

RANCANGAN PERPRESTENTANGBATAS SEMPADAN

PANTAI

Psl 6 Ayat (2):


76/80

Psl 6 Ayat (2):Penetapan BSP mengikuti ketentuan a - f

a; b; c d e; f

Ditentukan berdasarkantingkat risiko bencana(Tinggi; Sedang; Rendah)

IndeksKERENTANAN

IndeksANCAMAN

Ditentukanberdasarkanbatas akhir

keberadaanekosistempesisir ke arahdarat

Ekosistem pesisir:a. Lahan basahb. Mangrovec. Terumbu

karangd. Padang lamune. Gumuk pasirf. Estuaria;dang. Delta

Ditentukanberdasarkanjenis dan

intensitasaktivitas diwilayahpesisir

Psl 7 ayat (1)

Psl 7 ayat (2)

Psl 19

R = A * K

R = tingkat risikoA = tingkat ancamanK = tingkat kerentanan

Psl 20

Psl 6ayat (2)huruf d

Tinggi;Sedang;Rendah

Tinggi;Sedang;Rendah

Psl 7 ayat (3)

BAB IIIPEMANFAATAN SEMPADAN PANTAI


77/80

Pasal 24

1) Sempadan Pantai yang telah ditetapkan, diprioritaskan untuk:a.ruang terbuka hijau; dan/ataub.mitigasi bencana di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.

2) Sempadan Pantai sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapatdimanfaatkan untuk:

a. perikanan;b. pertanian;c. rekreasi Pantai;d. kehutanan;e. kegiatan penelitian;f. pertahanan dan keamanan;

g. objek vital nasional;h. kepelabuhanan;i. bandar udara;j. perlindungan maritim; dan/atauk. ritual keagamaan.

PEMANFAATAN SEMPADAN PANTAI


78/80

3) Pemanfaatan Sempadan Pantai selain sebagaimana dimaksud

pada ayat (2) ditetapkan oleh Menteri.

4) Pemanfaatan Sempadan Pantai sebagaimana dimaksud dalam ayat(2) dan ayat (3) wajib memenuhi persyaratan:

a. memberikan akses publik untuk melewati Pantai;

b. membangun struktur dan sistem perlindungan Pantai yang

memadai;

c. memberikan alokasi ruang untuk saluran air dan limbah; dand. dilarang menurunkan luas, nilai ekologis, dan estetika kawasan.

Pasal 25

Ketentuan lebih lanjut mengenai pemanfaatan Sempadan Pantai diatur

dengan Peraturan Menteri


79/80

PP No.26/2008(Pasal 100)

RANPERPRES SPD PANTAI(Pasal 24 dst)

Pemanfaatan ruang untuk ruang terbukahijau

Ruang terbuka hijau

Pengembangan struktur alami dan strukturbuatan untuk mencegah abrasi

Mitigasi bencana di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

Pendirian bangunan yang dibatasi hanyauntuk menunjang kegiatan rekreasi pantai

Rekreasi pantai

Ketenuan pelarangan pendirian bangunanselain yang dimaksud pada huruf c

(Belum ada pengaturan lebih lanjutnya)

Tidak semua bangunan yang tidak menunjangkegiatan rekreasi pantai otomatis dilarang,karena masih ada kegiatan lain yanglokasinya harus di tepi pantai, sehinggadiatur jenisnya dalam pasal 24

Ketentuan pelarangan semua jenis kegiatanyang dapat menurunkan luas, nilai ekologis,dan estetika kawasan

Dilarang menurunkan luas, nilai ekologis, danestetika kawasan

PERSANDINGAN BEBERAPA NORMA YANG DIATUR DI DALAMPP No.26/2008 DENGAN RANPERPRES BATAS SEMPADAN PANTAI

PENUTUP


80/80

Pada prinsipnya tidak ada tata ruang kawasanpesisir/RZWP-3-K yang sama atau seragam, meskipunsama-sama rawan bencana tsunami (mis: Hilo di Hawaii,

Crescent di California, Taro di Jepang, atau Banda Acehdi Indonesia), karena selain faktor lokal (fisik, sosial,ekonomi) yang berbeda, selalu harus ada kompromiantara tataran konsepsi ideal (total safe!) dengan tataranpragmatisme masyarakat.

Tata ruang/RZWP-3-K sebagai alat mitigasi bencanapada prinsipnya adalah menetapkan tingkat risiko yangdapat diterima/ditanggung oleh seluruh stakeholders

Tata ruang kawasan pesisir/RZWP-3-K rawan bencanatsunami pada prinsipnya adalah tata ruang komposityang juga sudah harus memasukkan faktor-faktorkerawanan bahaya alam lainnya seperti gempa, longsor,likuifaksi, banjir, badai/angin kencang, dll, di sampingbencana teknologi dan bencana akibat ulah manusia.

S b d KKP

rzwp3k/rencana tata ruang berbasis mitigasi bencana

Documents