MANAJEMEN BENCANA DAN MITIGASI

Dr.Makhrozal,M.Kes

Tim Siaga Bencana KesehatanKabupaten Aceh Utara

BENCANA :

1. Alam, seperti : banjir, gunung meletus, gempa bumi, tsunami dan lain sebagainya.

2. Teknologi, seperti : bencana kimia, nuklir, tabrakan kereta api, rubuhnya gedung, dan lain sebagainya.

3. Konflik, seperti : perang, konflik antar etnis, terorisme dan lain sebagainya.

PENANGANAN BENCANA

SEBELUM PADA SAAT SESUDAH

PENCEGAHAN

MITIGASI

KESIAPSIAGAAN

KOORDINASI

KOORDI-NASI

TANGGAP DARURAT

KOORDI-NASI

PEMULIHAN

Koordinasi sektor kesehatan

Koordinasi di sektor kesehatan sangat diperlukan, banyak kelompok keahlian / spesialis

Depkes / Dinkes dapat mengambil peran koordinator dan mengkoordinasikan semua kegiatan kesehatan.

Koordinator kesehatan dapat bekerjasama dengan koordinator sektor lain untuk membahas isue-isue bersama APA SAJA? KEMITRAAN.

Koordinasi sektor kesehatan Tim Rumah Sakit /lapangan. Tim Pemberantasan Penyakit Menular. Tim Immunisasi Tim Kesehatan Reproduksi Tim Gizi / Nutrition Tim Kesehatan jiwa. Tim pelayanan kesehatan mobile. Tim informasi dan komunikasi. Tim logistik.

6

SIKLUS PENANGANAN BENCANA

KESIAPSIAGAAN(PREPAREDNESS)

Penyiapan poskoPublikasi & Latihan(geladi)

MITIGASI(MITIGATION)

Pemetaan, penyiapanperangkat lunak, penyiapanprogram penanggulangan

Monitoring & Evaluasi

PENCEGAHAN(PREVENTION)

Pembangunan sarana dan prasarana

TAHAP TANGGAP DARURAT

(RESPONSE)

• Selamatkan jiwa• Kirim bantuan makan/ Logistik

REHABILITASI(RECOVERY)

• Pemulihan keadaan• Pembersihan lingkungan

REKONSTRUKSI/PEMBANGUNAN KEMBALI

(DEVELOPMENT)• Perbaikan Pemukiman• Perbaikan sarana & prasarana

LANGKAH-LANGKAH PERENCANAAN

PENANGGULANGAN BENCANA :

Pra bencanaDarurat bencanaPasca bencana

8

PRABENCANA

1. PEMETAAN

2. KOORDINASI LINTAS SEKTOR

3. PELAYANAN KESEHATAN

4. PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

5. LATIHAN KESIAPSIAGAAN

6. PEMANTAUAN SUMBERDAYA

7. PEMANTAUAN DAERAH RAWAN

9

SAAT BENCANA

1. PERTOLONGAN KORBAN

2. RAPID HEALTH ASSESMENT AWAL

3. TRIASE LAPANGAN

4. BERGABUNG DG SATGAS KESEHATAN

10

PASCA BENCANA

1. PENCEGAHAN BENCANA SKUNDER

2. PELAYANAN KESEHATAN

3. PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

PENATALAKSANAAN KESIAPSIAGAANDI LAPANGAN

Merupakan bagian dari aktivitas yang bertujuan untuk :

1. Memastikan tanda bahaya

2. Evaluasi besarnya masalah

3. Memastikan sumber daya yang ada memperoleh informasi dan dilakukan mobilisasi.

Mencakup peringatan awal, penilaian situasi, dan penyebaran pesan siaga.

Inti dari proses penyiagaan adalah pusat komunikasi.

PENILAIAN AWAL

Merupakan prosedur yang dipergunakan untuk segera mengetahui beratnya masalah dan resiko potensial dari masalah yang dihadapi.

Tujuan :

1. Untuk mencari tahu masalah yang sedang

terjadi dan kemungkinan yang dapat terjadi.

2. Untuk memobilisasi sumber daya yang

adekuat.

3. Agar penatalaksanaan lapangan dapat

diorganisasi secara benar.

POS KESEHATAN

Didirikan pada tempat yang cukup dekat untuk ditempuh dengan berjalan kaki dari lokasi bencana ( 50 – 100 m), dan daerah tersebut

merupakan :- Aman

- Ada akses langsung ke jalan raya tempat evakuasi dilakukan.

- Berada dekat dengan pos komando- Berada dalam jangkauan radio komunikasi.

POS KESEHATAN, meliputi: Komunikasi Perencanaan pelaporan Peralatan dan persediaan Peran dan tanggungjawab dari petugas Pusat Komando

Koordinasi Perencanaan Pemeriksaan dan evaluasi informasi operasional Pembuatan keputusan Penyajian dan display informasi Kontrol pesan Penghubung Pembuatan dan penyebarluasan perintah dan

instruksi Penyimpanan catatan

POS KESEHATAN Perlu memajang informasi operasional

yang relevan dengan tujuannya. Peta-peta

sangat penting dan peta dipakai untuk

menunjukkan informasi penting meliputi : Daerah dampak bahaya Informasi cuaca Informasi situasi yang meliputi data sumber

daya dan tugas Informasi akses, termasuk pengaturan lalu

lintas dan informasi jalan yang ditutup

1. Struktural Pembangunan dan rehabilitasi fisik

(RS, Pusk, gudang obat, Posko dll) Pengadaan sarana kesehatan

(ambulans dan alat transportasi lain, alkom, faskeslap dll)

Pengadaan alkes, obat dan bhn habis pakai

KEGIATAN MITIGASI

KEGIATAN

2. Non Struktural Penetapan lokasi pembangunan

sarkes di daerah aman Pengaturan konstruksi sarkes baru Pedoman cara penguatan dan disain

ulang bangunan sarkes yg sdh ada sesuai dng kondisi wilayah

Pemasangan tanda/rambu-rambu/ petunjuk (penyelamatan, bahaya, letak alat/bahan dll)

Pengaturan jalur evakuasi di setiap sarkes

KEGIATAN MITIGASI

Penyusunan rencana kontinjensi Penyiapan sarana dan prasarana

kesehatan (alkes, obat dan bhn habis pakai serta perbekalan penunjang dll)

Penyiapan dana operasional Pembentukan tim reaksi cepat (BSB)

KEGIATAN KESIAPSIAGAAN

Pengembangan sistem peringatan dini Penyebarluasan informasi

Masalah kes. Akibat bencana Usaha-usaha penyelamatan yg hrs diambil

oleh individu, keluarga dan masy korban Bagaimana menolong warga masyarakat

lain Rencana pemerintah dlm upaya

membantu masy Bagaimana bertahan dng perlindungan

atau peralatan dan bahan yg ada sebelum bantuan datang

KEGIATAN KESIAPSIAGAAN

KEGIATAN

Pelaksanaan rencana-rencana penanggulangan bencana yang pernah disusun

Pencarian dan penyelamatan korban Pemeriksaan status kesehatan korban (triage) Memberikan pertolongan pertama Mempersiapkan korban untuk tindakan rujukan

Penilaian cepat kesehatan (RHA) Memfungsikan poskeslap, rumkitlap dan yankes

bergerak bila diperlukan

KEGIATAN TANGGAP DARURAT

KEGIATAN

Pelayanan kesehatan rujukan Pelayanan kesehatan darurat (pengobatan, gizi, air

bersih, kesling, P2M dll) Mobilisasi bantuan kesehatan Surveilans epidemiologi Penanganan Post Traumatic Stress

KEGIATAN TANGGAP DARURAT

Rehabilitasi sarana dan pra sarana kesehatan inti (bukan penggantian total atau pembangunan kembali)

Perbaikan RS, GFK, Pusk, Pustu dan Polindes dll Perbaikan alat transportasi : Pusling, Ambulans, dll Perbaikan alat kesehatan Perbaikan lain di fasilitas kesehatan : alat komunikasi,

aliran listrik, sarana air bersih dll Pelayanan pemulihan kesehatan korban/pengungsi

(rujukan, gizi, air bersih, kesling, P2M, Post Traumatic Stress dll)

Surveilans epidemiologi

KEGIATAN PEMULIHAN/REHABILITASI

Pembangunan kembali sarana dan prasarana kesehatan

Meningkatkan kemampuan institusi kesehatan dlm pelayanan kesehatan

Meningkatkan dan memantapkan rencana penanggulangan

KEGIATAN REKONSTRUKSI

HAL YANG MENDASAR

Koordinator Kesehatan di lapangan tetap berada pada Kepala Dinas Kesehatan setempat.

Bantuan dari manapun, dibawah kendali operasional Kadinkes setempat, kecuali dinyatakan sebagai bencana nasional. (contoh di NAD pada th 2004)

PENYELENGGARAAN UPAYA KESIAPSIAGAAN & PENANGGULANGAN

KESIAPSIAGAAN

BENCANA

MEDICAL RESPONSE

PUBLIC HEALTH RESPONSE :

AIR BERSIH DAN SANITASI

SURVAILANS.

PEMBERANTASAN PENYAKIT & IMMUNISASI

PELAYANAN KESEHATA DASAR

GIZI, DLL

PASCA BENCANA

SURVEYLANCE EMERGENCY / RAPID NEED ASSMT.

CONTINGENCY PLAN

RAPID HEALTH ASSESSMENT

PERENCANAAN DARURAT

waktu