REVITALISASI TAMAN REKREASI KELUARGA KEBON

ROJO DALAM MEWUJUDKAN GREEN CITY

DI KOTA BLITAR

(Studi Pada Badan Lingkungan Hidup Kota Blitar)

SKRIPSI

Disusun sebagai salah satu syarat untuk memproleh gelar kesarjanaan

Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan

Oleh :

OCTAVIA DHETANINGRUM, Rr

201110050311012

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

TAHUN

2015

LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI

Nama :Octavia Dhetaningrum, Rr

NIM :201110050311012

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Judul :Revitalisasi Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo

Dalam Mewujudkan Green City di Kota Blitar (Studi

Pada Badan Lingkungan Hidup Kota Blitar)

Disetujui Untuk Diuji Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

LEMBAR PENGESAHAN

Telah Dipertahankan Dihadapan

Sidang Dewan Penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

pada:

Hari : Rabu

Tanggal : 06 Mei 2015

Jam : 10.00-11.00 WIB

Tempat : Kantor Jurusan Ilmu Pemerintahan

Universitas Muhammadiyah Malang

Dewan Penguji

1. Dr. Asep Nurjaman, M.Si :

2. Salahudin, S.IP, M.Si :

3. Yana S. Hijri, S.IP, M.IP :

4. Drs. Krishno Hadi, M.A :

Mengesahkan

Dekan

Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Dr. Asep Nurjaman, M.Si

SURAT PERNYATAAN

Nama :Octavia Dhetaningrum, Rr

Tempat, Tanggal Lahir :Blitar, 27 Oktober 1992

NIM :201110050311012

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Menyatakan bahwa Karya Ilmiah/ Skripsi saya yang berjudul:

Revitalisasi Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo Dalam Mewujudkan Green

City di Kota Blitar (Studi Pada Badan Lingkungan Hidup Kota Blitar)

Adalah bukan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali

dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila

pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi akademik

sebagaimana berlaku.

Malang, 6 Mei 2015

Yang Menyatakan,

Octavia Dhetaningrum, Rr

BERITA ACARA BIMBINGAN

Nama :Octavia Dhetaningrum, Rr

NIM :201110050311012

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Judul :Revitalisasi Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo

Dalam Mweujudkan Green City di Kota Blitar (Studi

Pada Badan Lingkungan Hidup Kota Blitar)

Pembimbing : 1. Yana S. Hijri, S.IP, M.IP

2. Drs. Krishno Hadi, MA

Konsultasi Skripsi :

Tanggal Selesai Bimbingan Skripsi: 4 Mei 2015

KATA PENGANTAR

Dengan menyebut nama Allah Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang

hanya dengan ridho dan rahmad-Nyalah peneliti dapat menyelesaikan penelitian

dengan judul Revitalisasi Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo Dalam

Mewujudkan Green City di Kota Blitar (Studi Pada Badan lingkungan Hidup Kota

Blitar) dengan lancar. Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi masukan bagi

mahasiswa-mahasiswi Ilmu Sosial dan Ilmu Politik berikutnya dalam meneliti

fenomena-fenomena terkini, yang tentunya peneliti harapkan harus lebih baik dari

penelitian ini.

Dalam penyusunan penelitian ini tentunya tidak lepas dari segala

kekurangan dan kelemahan yang tidak dengan sengaja atau kesadaran. Oleh

karenanya dalam perbaikan dan penyempurnaan kedepan, alangkah baiknya saran

dan kritik yang membangun dari pihak-pihak yang tertarik terhadap hal ini sangat

berarti bagi peneliti.

Dalam kesempatan ini peneliti ingin mengucapkan teima kasih kepada

para pihak yang telah memberikan bantuan dan dorongan kepada peneliti,

sehingga penelitian ini dapat terselesaikan tepat pada waktunya.

1. Kedua orang tua saya, yang senantiasa memberikan yang terbaik dan

selalu memberikan motivasi, sehingga saya dapat menyelesaikan

perkuliahan sekaligus penulisan skripsi ini.

2. Bapak Dr. Asep Nurjaman, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik UMM dan Bapak Salahudin, S.IP, M.Si, sebagai penguji

yang telah memberikan kritik dan saran yang membangun dalam

perbaikan skripsi ini

3. Bapak Yana S. Hijri, S.IP, M.IP dan Bapak Drs. Krishno Hadi, M.A,

selaku pembimbing yang telah sabar dan ikhlas memberikan bimbingan

serta masukan dalam proses penyelesaian skripsi ini.

4. Ibu Hevi Kurnia, Ma. Gov, selaku Ketua jurusan Ilmu Pemerintahan

UMM yang telah banyak memberikan motivasi, dan pelajaran berharga

yang dapat saya petik dari beliau untuk saya kedepannya.

5. Seluruh keluarga besar di Blitar dan Boyolali.

6. Orang-orang terdekatku, kakak kandungku Dias Sasmita beserta suami

Hendra Sasmita. My partner in crime, Bayu Kriswanto.

7. Sahabat terbaikku, Lia Arista Wati, Nicholas Samuel, Mas Yayan

(Bogank), Nike, Anggra, Ida dan semua teman-teman IPA, IPB.

Semoga Allah SWt membalas semua kebaikan seluruh pihak-pihak yang

telah memberikan bantuan dan dorongan kepada peneliti, sehingga penelitian ini

dapat terselesaikan dengan baik, Amin.

Akhirnya peneliti berharap agar penelitian ini dapat memberikan manfaat

bagi siapapun yang membacanya khususnya bagi mahasiswa Ilmu Pemerintahan

dan kalangan yang tertarik dengan kajian politi.

Malang, 6 Mei 2015

Peneliti

DAFTAR ISI

Halaman Judul i

Lembar Persetujuan ii

Lembar Pengesahan iii

Lembar Pernyataan iv

Berita Acara Bimbingan v

Kata Pengantar vi

Abstraksi viii

Abstract ix

Daftar Isi x

Daftar Tabel xii

Daftar Gambar xiii

Daftar Grafik xiv

BAB 1 PENDAHULUAN 1

1.1 Latar Belakang 1

1.2 Rumusan Masalah 7

1.3 Tujuan Penelitian 7

1.4 Manfaat Penelitian 7

1.5 Kerangka Pemikiran 8

1.6 Definisi Konseptual 9

1.7 Definisi Operasional 12

1.8 Metode Penelitian 14

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 18

2.1 Pengertian Revitalisasi 18

2.2 Konsep Green City 21

2.3 Implementasi Kebijkaan 26

2.3.1 Pengertian Implementasi Kebijakan 26

2.3.2 Model Implementasi Kebijakan 28

2.3.3 Faktor yang Mempengaruhi Implementasi Kebijakan 33

2.4 Resistensi Masyarakat dalam Implementasi Kebijakan 36

BAB III DESKRIPSI WILAYAH 38

3.1 Profil Kota Blitar 38

3.1.1 Sejarah Pemerintahan Kota Blitar 38

3.1.2 Kondisi Fisik Kota Blitar 40

3.1.2.1 Batas Administrasi 40

3.1.2.2 Topografi 42

3.1.2.3 Jenis Tanah 43

3.1.2.4 Klimatologi 43

3.1.2.5 Hidrologi 44

3.1.2.6 Guna Lahan 45

3.1.3 Kondisi Sosial dan Budaya Kota Blitar 45

3.1.3.1 Sebaran Penduduk 46

3.1.3.2 Mata Pencaharian Penduduk 47

3.1.3.3 Kondisi Pendidikan Penduduk 48

3.1.3.4 Kondisi Kesehatan Penduduk 48

3.1.4 Kondisi Ekonomi Wilayah Kota Blitar 49

3.2 Profil Badan Lingkungan Hidup Kota Blitar 50

3.3 Identifikasi RTH dan Atribut Hijau Kota Blitar 55

3.3.1 Identifikasi Jenis RTH 55

3.4 Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo 60

BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA 62

4.1 Program Pengembangan Kota Hijau 62

4.1.1 P2KH di Berbagai Negara 63

4.1.2 P2KH di Indonesia 65

4.1.3 P2KH Tingkat Propinsi / Kabupaten / Kota 66

4.1.4 P2KH di Kota Blitar 67

4.2 Revitalisasi Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo Kota Blitar

dalam Mewujudkan Green City di Kota Blitar 71

4.2.1 Latar Belakan Revitalisasi Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo 71

4.2.2 Perencanaan Revitalisasi Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo 74

4.2.3 Pelaksanaan Revitalisasi Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo 77

4.2.3.1 Rehabilitasi Aspek Fisik 80

4.2.3.2 Rehabilitasi Aspek Ekonomi 90

4.2.3.3 Revitalisasi Sosial / Institusional 100

4.3 Kendala yang ada dalam Revitalisasi Taman Rekreasi Keluarga

Kebon Rojo 106

BAB V PENUTUP 109

5.1 Kesimpulan 109

5.2 Saran 110

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Pembagian Wilayah dan Luas Administrasi Kota Blitar 42

Tabel 3.2 Luas Guna Lahan Berdasarkan Pengunaannya 45

Tabel 3.3 Sebaran Penduduk Kota Blitar Tahun 2012 46

Tabel 3.4 Sebaran Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian 47

Tabel 3.5 Angka Kesakitan Penduduk Berdasarkan Penyakit 48

Tabel 3.6 PDRB Kota Blitar Berdasarkan Sektor Perekonomian 49

Tabel 3.7 Luasan Eksisting RTH Kota Blitar Tahun 2013 56

Tabel 4.1 Rekapitulasi Kegiatan Renovasi Taman Rekreasi Keluarga

Kebon Rojo Tahun 2012-2014 81

Tabel 4.2 Rekapitulasi Kegiatan Pengembangan Taman Rekreasi Keluarga

Kebon Rojo Tahun 2012-2014 83

Tabel 4.3 Anggaran Dana Program Green Open Space di Kota Blitar Tahun

2012-2014 84

Tabel 4.4 Alokasi Anggaran Rehabilitasi FisikTaman Rekreasi Keluarga

Kebon RojoTahun 2012-2014 86

Tabel 4.5 Rekapitulasi Anggaran dan Realisasi Rehabilitasi Aspek Fisik

Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo Tahun 2012-2014 88

Tabel 4.6 Jumlah Pedagang di Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo 100

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Peta Kota Blitar 41

Gambar 3.2 Struktur Organisasi Badan Lingkungan Hidup 53

Gambar 4.1 Alur Implementasi P2KH di Kota Blitar 69

Gambar 4.2 Kondisi Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo Sebelum

Revitalisasi 72

Gambar 4.3 Kondisi Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo Setelah

Revitalisasi 73

Gambar 4.4 Renovasi dan Penambahan Sarana Prasarana Taman Rekreasi

Keluarga Kebon Rojo 89

Gambar 4.5 Penataan Parkir Sebelah Timur Taman Rekreasi Keluarga

Kebon Rojo 94

Gambar 4.6 Parkir Liar Pengunjung Taman Rekreasi Keluarga

Kebon Rojo 95

Gambar 4.1.2 Alur Pertanggungjawaban Tata Kelola Taman Rekreasi

Keluarga Kebon Rojo 101

DAFTAR GRAFIK

Grafik 4.1 Pendapatan Sektor Formal Taman Rekreasi Keluarga Kebon

Rojo Tahun 2011-2014 92

Grafik 4.2 Potensi Pendapatan Jasa Parkir Tahun 2012-2015 97

DAFTAR PUSTAKA

Buku :

De Roo, M. 2011. The Green City Guidelines : Techniques For A Healthy

Liveable City. Vormerveer : Zwan Print Media.

Endarwati, MC. 2012. The Concept and Application of Green City in Indonesia.

Malang: ITN.

Estika, Wikan. 2012. Rencana Aksi Kota Hijau (RAKH) Kota Blitar. Bappeda

Kota Blitar.

Gunn Hogwood, Lewis A and Brian W. 1984. Policy Analysis For The Real

World. New York : Oxford University Press.

Joga, Nirwono. 2011. RTH 30%! Resolusi (Kota) Hijau. Jakarta: PT Gramedia

Pustaka Utama

Joga, Nirwono. 2014. Greenesia. Jakarta : PT. Gramedia Pustaka Utama.

Jones, Charles O. 1996. Pengantar Kebijakan Publik. Terjemahan dari An

Introduction To The Study Of Public Policy. Jakarta: Ikrar Mandiri Abadi

Offset.

Kementerian Pekerjaan Umum. 2011. Panduan Pelaksanaan Program P2KH.

Kusuma, Widjaja dan Danisworo. 2006. Revitalisasi Kawasan Kota. Jurnal Info

URDI Vo. 13.

Meilita, Puji. 2012. Implementasi Kebijakan Penanggulangan Kemiskinn Melalui

Program Pemberdayaan Ekonomi Kelompok Usaha Bersama (KUBE).

Jakarta : UI Press.

P Hall, dan U. Pfeiffer. 2001. Urban Future 21, A Global Agenda For Twenty-

First Century Cities. London: E&FN Spon.

Roseland, Mark. 1997. Eco City Dimensions. Gabriola Island : New Society

Publisher.

Simarmata, Hendricus Andy, Adriadi Dimastanto, Dharma Kalsuma.2012.

Implementing Green City Concept in Secondary Cities: Challenges For

Spatial Planning Process (Case Study: Merauke and Kasongan, Indonesia.

Urban Development Studies, Universitas Indonesia. Halaman 2.

Sunggono, Bambang.1994. Hukum dan Kebijaksanaan Publik. Jakarta: Sinar

Grafika.

Wachter, S.M & EL. Birch . 2008. Growing Greener City : Urban Sustainability

In The Twenty-First Century. Philadelphia :University of Penyslvania

Press.

Wildsmith, Diane. 2009. Green City : Challenges Toward Sustainable Urban

Development.

Winarno, Budi. 201. Kebijakan Publik. Yogyakarta: CAPS.

Lainnya :

Adishakti, Laretna T. 2006.Revitalisasi Bukan Sekedar “Beautification”Jurnal

InfoURDI Vol. 13, www.urdi.org diakses pada 15 Oktober 2014

Agus Setiawan, Arif. Perubahan Ruang Sosial Pada Empat Ruang Publik Utama

Kota Blitar, etnohistori.org/perubahan-ruang-sosial-pada-empat-ruang-

publik-utama-kota-blitar/arifagussetiawan.html, diakses pada 7 Desember

2014

Burhani, Ruslan. Dunia Sambut Konsep Kota Hijau,

http://www.antaranews.com/berita/333166/dunia-sambut-konsep-kota-

hijau-indonesia diakses pada 15 Oktober 2014

Ifan. Smart Green City Planning, Konsep Pembangunan Perkotaan Masa Depan,

http://www1.pu.go.id/uploads/berita/ppw211010ifan.htm diakses pada 20

Oktober 2014

No Author. Green City, http://www.theprworld.com/insight/expert/431-green-

city diakses pada 20 Oktober 2014

No Author. Konsep Green City harus Diterapkan Dalam Pemanfaatan Ruang,

http://werdhapura.penataanruang.net/component/content/article/12-

umumic/178-green-city diakses pada 10 Oktober 2104

No Author. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 18/Prt/M/2010 Tentang

Pedoman Revitalisasi Kawasan diunduh pada 15 Oktober 2014

No Author. Legislatif : Taman Kota Untuk Segera Direvitalisasi, http://blitarkota.go.id/index.php?p=artikel&id=6380, diakses pada 10

Oktober 2014

Nugrahini, M. Ferita Tri. Konsep Kota Hijau, http://karyaperencana.blogspot.com

diakses pada 15 Oktober 2014