i

STRATEGI PEMERINTAH KOTA BLITAR DALAM UPAYA

MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN PEDAGANG KAKI LIMA BERBASIS

WISATA KULINER DI KOTA BLITAR

(Studi pada Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Blitar, Jawa Timur)

SKRIPSI

Oleh

Nurhayati

201510030311019

JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2019

i

ii

iii

iv

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Alhamdulillahirobbil’alamin. Ucapan rasa syukur yang tiada henti kapada

Allah SWT, atas semua berkah, rahmat, dan ridho-Nya, Sholawat serta salam bagi

junjungan Nabi Muhammad SAW atas teladannya, penulis mampu menyelesaikan

skripsi ini dengan penuh kesabaran, keikhlasan, dan rasa bangga atas suatu

perjuangan demi memperoleh gelar sarjana Ilmu Kesejahteraan Sosial, di kampus

tercinta Universitas Muhammadiyah Malang. Perjuangan merupakan pengalaman

berharga yang dapat menjadikan kita sebagai manusia yang berkualitas. Penulis

banyak mengucapkan terimakasih kepada:

1. Ibunda tercinta Sri Astutik dan Ayahanda Suharjito tersayang, skripsi ini aku

persembahkan untuk kedua orangtuaku yang telah memberikan perhatian,

kasih sayang, kesabaran, doa, semangat dan motivasi tiada henti dalam

mendukung proses pengerjaan skripsi ini. Nasihatnya yang selalu menjadi

jembatan dalam perjalanan hidupku. Semoga senantiasa diberikan kesehatan

untuk beliau.

2. Kakak-kakak ku, Evi Mei Astuti, Dwi Astanto dan Deni Satria yang tidak

kalah berharga dari Ibu Bapak, yang selalu memberikan arahan, doa dan

semangat untuk segera menyelesaikan skripsi ini. Semoga selalu dilimpahkan

rejeki yang melimpah.

3. Mas Oktava, laki-laki super sabar walaupun sedikit bawel yang gak pernah

lupa tanya perkembangan skripsi ku dan yang selalu memotivasi untuk segera

menyelasaikan tugas ku sebagai mahasiswa. Terimakasi untuk setiap

kesabaran yang tiada henti. Semoga semakin sabar dan semakin sayang.

4. Teman-teman ku Prizka, Desy, Eka, Pipit, Belia, Farhan terimakasi atas

dukungan dan doanya dan teman seperjuanganku IKS A. Juga untuk lala dan

wiwit yang selalu siap siaga disaat aku banyak tanya butuh bantuan untuk

menyelasaikan skripsi dan memberikan aku motivasi untuk tidak putus asa.

Dan tidak lupa teman KKN ku Hilya, Wilma, dan Devi yang juga membantu

ku dalam memberikan dukungan dan doa. Semoga Allah SWT membalas

budi baik kalian semua. Amin

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur peneliti ucapkan kepada Allah SWT telah melimpahkan

rahmat dan hidayahnya kepada peneliti sehingga dapat menyelesaikan tugas akhir

skripsi ini dengan judul Strategi Pemerintah Kota Blitar Dalam Upaya

Meningkatkan Kesejahteraan Pedagang Kaki Lima Berbasis Wisata Kuliner di

Kota Blitar (Studi pada Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Blitar, Jawa

Timur). Sholawat serta salam senantiasa tercurahkan kepada junjungan kita Nabi

Muhammad SAW yang pernah memberikan petunjuk untuk kita semua.

Penelitian ini bertujuan untuk memenuhi syarat kelulusan dalam gelar

Sarjana Sosial di Universitas Muhammadiyah Malang. Dalam penulisan skripsi

ini peneliti tidak terlepas dari kesulitan dari hambatan-hambatan yang dihadapi,

akan tetapi atas bimbingan dan kerjasama yang baik dari berbagai pihak semua

hambatan yang penulis hadapi dapat teratasi. Peneliti menyadari bahwa penulisan

skripsi ini masih banyak kekurangan, maka peneliti membutuhkan saran dan

kritikan yang bersifat membangun agar dapat menjadi lebih baik lagi. Oleh karena

itu penulis menyampaikan banyak terima kasih kepada pihak-pihak yang telah

ikut berpartisipasi dalam penyelesaian skripsi ini, kepada yang terhormat:

1. Rektor Universitas Muhammadiyah Malang yaitu Bapak Drs. Fauzan, M.

Pd

2. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yaitu Bapak Dr. Rinikso

Kartono, M.Si

3. Ketua Program Studi Ilmu Kesejahteraan Sosial, Universitas

Muhammadiyah Malang yaitu Bapak Dr. Oman Sukmana, M.Si

4. Ibu Dra. Juli Astutik, M.Si selaku pembimbing I dan Bapak Zaenal Abidin,

S.Sos, M.Si selaku dosen pembimbing II yang selalu memberi arahan dalam

proses menyelesaikan skripsi ini.

5. Pimpinan dan Staf Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Blitar

(Disperindag), yang telah memberikan kesempatan untuk melakukan

penelitian pada instansi tersebut.

vii

Hanya kepada Allah SWT, peneliti memanjatkan doa semoga kebaikan

dapat dijadikan amal dan pahala yang berlipat oleh Allah SWT. Penulis berharap

skripsi ini dapat bermanfaat bagi orang lain.

Malang, 24 Maret 2019

Nurhayati

viii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN .......................................................................... ii

BERITA ACARA BIMBINGAN .................................................................. iii

SURAT PERNYATAAN ............................................................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... v

KATA PENGANTAR .................................................................................... vi

DAFTAR ISI ................................................................................................... viii

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xi

DAFTAR DIAGRAM ................................................................................... xii

DAFTAR BAGAN .......................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xv

ABSTRAK ...................................................................................................... xvi

ABSTRACT .................................................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1

A. Latar Belakang .................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................... 4

C. Tujuan Penelitian ................................................................................ 4

D. Manfaat Penelitian .............................................................................. 5

E. Ruang Lingkup Penelitian ................................................................... 6

BAB II KAJIAN PUSTAKA ........................................................................ 7

A. Penelitian Terdahulu ............................................................................ 7

B. Strategi ................................................................................................ 8

1. Pengertian Strategi .......................................................................... 8

2. Syarat-syarat .................................................................................... 9

3. Manfaat Startegi .............................................................................. 10

ix

C. Kesejahteraan Sosial ............................................................................ 10

1. Pengertian Kesejahteraan Sosial ..................................................... 10

2. Tujuan Kesejahteraan Sosial ........................................................... 12

3. Indikator Kesejahteraan Sosial ........................................................ 13

D. Pedagang Kaki Lima ............................................................................ 15

1. Pengertian Pedagang Kaki Lima .................................................... 15

2. Dampak Keberadaan PKL ............................................................. 16

E. Wisata Kuliner ...................................................................................... 18

BAB III METODE PENELITIAN .............................................................. 20

A. Pendekatan dan Jenis Penelitian........................................................... 20

B. Lokasi Penelitian ................................................................................. 20

C. Subyek Penelitian ................................................................................ 21

D. Teknik Pengambilan Data ................................................................... 22

E. Teknik Analisis Data ........................................................................... 23

F. Teknik Keabsahan Data ...................................................................... 25

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................. 27

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian .................................................... 27

1. Gambaran Umum Kota Blitar ....................................................... 27

2. Gambaran Umum Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Blitar ... 36

B. Strategi Pemerintah Kota Blitar Dalam Upaya

Meningkatkan Kesejahteraan Pedagang Kaki Lima Berbasis

Wisata Kuliner .................................................................................... 39

1. Sosialisai ....................................................................................... 39

2. Pembinaan ..................................................................................... 41

3. Musyawarah .................................................................................. 44

4. Tahap Pemberian Fasilitas ............................................................ 45

C. Kendala-kendala Dalam Upaya Meningkatkan Kesejahteraan

Pedagang Kaki Lima Berbasis Wisata Kuliner ................................... 47

1. Faktor Eksternal ............................................................................ 47

2. Faktor Internal .............................................................................. 50

x

D. Upaya Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Pedagang Kaki Lima

Berbasis Wisata Kuliner ...................................................................... 52

1. Komunikasi ................................................................................... 52

2. Sikap Pelaksana ............................................................................. 54

E. Gambaran Pedagang Kaki Lima ......................................................... 56

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................ 68

A. Kesimpulan ......................................................................................... 68

B. Saran .................................................................................................... 70

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

xi

DAFTAR TABEL

Nomor Judul Halaman

1. Tingkat pendidikan, Jenis dagangan, dan pendapatan PKL .................... 57

2. Status tanggungan keluarga dan kepemilikan rumah PKL ...................... 58

3. Indikator Kesejahteraan PKL .................................................................... 65

xii

DAFTAR DIAGRAM

Nomor Judul Halaman

1. Perkembangan PKL dan Asongan Kota Blitar 2018 . .......................... 3

2. Presentase Luas Wilayah Menurut Kecamatan 2017 .......................... 29

3. Penduduk menurut Jenis Kelamin 2017 .............................................. 31

xiii

DAFTAR BAGAN

Nomor Judul Halaman

1. Strategi Pemerinatah .............................................................................. 46

xiv

DAFTAR GAMBAR

Nomor Judul Halaman

1. Analisis Data ....................................................................................... 25

2. Peta Kota Blitar ................................................................................... 28

3. Proses Sosialisasi relokasi PKL .......................................................... 40

4. Lokasi Pusat Kuliner yang akan dijadikan lokasi relokasi PKL ......... 45

5. Ruko dalam Pusat Kuliner .................................................................. 48

6. Peta PKL Kota Blitar .......................................................................... 56

7. Kondisi tempat berjualan PKL di Jl. S.supriadi .................................. 56

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Nomor Judul

1. Proses Wawancara dengan staff Disperindag dan Proses Wawancara dengan

PKL

2. Lembar Kerja Observasi

3. Peraturan Walikota Blitar Nomor 43 Tahun 2018

4. Surat Pemberitahuan Relokasi PKL

5. Surat Ijin Penelitian

6. Surat Rekomendasi Penelitian

7. Surat Penelitian/Survey/Research

xvi

DAFTAR PUSTAKA

Buku :

Alma, Buchori. 2009. Kewirausahaan. Bandung: Alfabeta

BPS (Badan Pusat Statistik) Kota Blitar (2018).Kota Blitar Dalam Angka 2018,

Katalog BPS: 1102001.3572.

Fahrudin, Adi. 2012. Pengantar Kesejahteraan Sosial.Bandung: PT Refika

Aditama

Faisal, Sanapiah.1999. Format-format Penelitian Sosial. Jakarta: PT

RajaGrafindo Persada

Istikarini, Indah. 2005. Implementasi perda no.1 tahun 2000 tentang

pengaturandan pembinaan pkl dalam meningkatkan tingkat kesejahteraan

pkl di kota malang. Malang: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.

Universitas Muhammadiyah Malang. (ejournal)

Kaelola, Akbar. 2009. Kamus Istilah Politik Kontemporer. Yogyakarta:

Cakrawala

Marrus, Stepahanie K. 2002. Building The Stratwgik Plan: Find Analyze, And

Present The Right Information.Wiley. USA

Miles. Mathew B., Huberman, Michael A.1992. Analisis Data Kualitatif.Jakarta:

Penerbit Universitas Indonesia (UI-Press).

Poerdaminta.(2003). Kamus Besar Bahasa Indonesia Edisi Ketiga. Jakarta: Balai

Pustaka.

Pratama, Francisco Galih. 2011. Kebijakan Relokasi Pedagang Kaki Lima (studi

bidang perdagangan, Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pertambangan

dan Energi Kota Kediri). Malang: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.

Universitas Muhammadiyah Malang. (ejournal).

Siagian, P. Sondang. 2003. Manajemen Stratejik. Jakarta: Bumi Akasara

.Suharto, Edi. 2014. Membangun Masyarakat Memberdayakan Masyarakat.

Bandung: PT Refika Aditama

Suryono, Agus. 2004. Pengantar Teori Pembangunan. Malang: Penerbit

Universitas Negeri Malang (UM Press)

Sugiyono. 2007.Memahami Penelitian Kualitatif.Bandung: Alfabeta

. 2014. Memahami Penelitian Kualitatif.Bandung: Alfabeta

. 2016. Memahami Penelitian Kualitatif.Bandung: Alfabeta

xvii

Tarigan, R. 2006. Perencanaan Pembangunan Wilayah. Jakarta: PT. Bumi Aksara

Triwulan, Cicik. 2008. implementasi Perda No.5 Tahun 2005 Tentang

PenertibanPedagang Kaki Lima di Kota Mojokerto. Malang: Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Muhammadiyah Malang.

(ejournal)

Dokumen

Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 10 Tahun 2008 tentang Penataan dan

Pembinaan Pedagang Kaki Lima

Peraturan Walikota Blitar Nomor 43 Tahun 2018 tentang perubahan keempat atas

peraturan walikota blitar No 3 tahun 2009 tentang petunjuk pelaksanaan

peraturan daerah Kota Blitar No 10 tahun 2008 tentang penataan dan

pembinaan pedagang kaki lima.

Peraturan Wali Kota Blitar Nomor 72 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan

Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Perdagangan dan

Perindustrian.

Internet

BPS (Badan Pusat Statistik). 2018. Indikator Kesejahteraan Rakyat”. Katalog

BPS:4101002.

(https://www.bps.go.id/publication/download.html?nrbvfeve=ODFlZGUy

ZDU2Njk4YzA3ZDUxMGY2OTgz&xzmn=aHR0cHM6Ly93d3cuYnBzL

mdvLmlkL3B1YmxpY2F0aW9uLzIwMTgvMTEvMjYvODFlZGUyZDU

2Njk4YzA3ZDUxMGY2OTgzL3N0YXRpc3Rpay1rZXNlamFodGVyY

WFuLXJha3lhdC0yMDE4Lmh0bWw%3D&twoadfnoarfeauf=MjAxOS0

wMy0xMyAxNDoxMzowMg%3D%3D.) Diakses Pada tanggal 13 Maret

2019

Puspitawati, H.2012. “Ketahanan dan Kesejahteraan Keluarga” dalam jurnal

Ekologi Manusia.

(http://ikk.fema.ipb.ac.id/v2/images/karyailmiah/ketahanan.pdf). Diakses

pada tanggal 13 Maret 2019.

Rosanti, Novi, Hayono, Dwi dan Sari Komala Dian. 2014. “Analisi Pendapatan

dan Tingkat Kesejahteraan Rumah Tangga Petani Jagung di Kecamatan

Natar Kabupaten Lampung Selatan” dalam Jurnal Agribisnis. Vol. 2 no 1,

Januari 2014.

(http://jurnal.fp.unila.ac.id/index.php/JIA/article/view/562/524). Diakses

Pada tanggal 11 Maret 2019

xviii

Setyaningrum, Agus. 2016. “Strategi PengembanganUsaha Kecil dan Menengah

(UKM) Untuk Meningkatkan Citra Kota Malang Sebagai Destinasi Wisata

Kuliner” dalam Jurnal Administrasi Bisnis. Vol. 38 no

2/201.(http://administrasibisnis.studentjournal.ub.ac.id/index.php/jab/articl

e/view/1515) Diakses pada tanggal 17 November 2018.

Widyastuti, Astriana. 2012. “Analisis Hubungan Antara Produktivitas Pekerja dan

Tingkat Pendidikan Pekerja Terhadap Kesejahteraan Keluarga di Jawa

Tengah Tahun 2009: dalam Jurnal Ekonomi Pembangunan. Vol. 1 no

2(2012). (https://journal.unnes.ac.id/sju/index.php/edaj/article/view/472)

Diakses pada tanggal 10 Maret 2019.

Rambe, A., Hartoyo, H., & Karsin, E. S. (2008). Analisis alokasi pengeluaran dan

tingkat kesejahteraan keluarga (studi di Kecamatan Medan Kota, Sumatera

Utara). Jurnal Ilmu Keluarga & Konsumen, 1(1), 16-28.

https://www.blitarkota.go.id/index.web.php.Diakses pada tanggal 19 Februari

2019.

http://repository.usu.ac.id/bitstream/handle/123456789/30058/Chapter%20II.pdf;j

sessionid=793003EECA9EC6A99BB62C05CE36BD2D?sequence=3 .

diakses melalui internet pada tanggal 1 Maret 2019.

http://repository.unpas.ac.id/31534/1/4.%20BAB%202%20BAGUS.pdf Diakses pada

tanggal 4 April 2019