RETORIKA POLITIK LUAR NEGERI PRESIDEN JOKO WIDODO

TAHUN 2014-2019

TUGAS AKHIR

Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik

Oleh :

RIZKI NUR MAHARANI

NIM. 1161004009

PROGRAM STUDI ILMU POLITIK

FAKULTAS EKONOMI DAN ILMU SOSIAL

UNIVERSITAS BAKRIE

JAKARTA

2020

HALAMAN PERNYATAAN ORIGINALITAS

Tugas Akhir ini adalah hasil karya saya sendiri,

dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk

telah saya nyatakan dengan benar.

Nama : Rizki Nur Maharani

NIM : 1161004009

Tanda Tangan :

Tanggal : 6 Agustus 2020

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini diajukan oleh:

Nama : Rizki Nur Maharani

NIM : 1161004009

Program Studi : Ilmu Politik

Fakultas : Ekonomi dan Ilmu Sosial

Judul Skripsi :

“Retorika Politik Luar Negeri Presiden Joko Widodo Tahun 2014-2019”

Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian

persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik pada

Program Studi Ilmu Politik, Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial, Universitas Bakrie.

DEWAN PENGUJI

Pembimbing : Muhammad Tri Andika Kurniawan, S.Sos, M.A. (…………………)

Penguji 1 : Aditya Batara Gunawan, S.Sos., M.Litt.

Penguji 2 : Yudha Kurniawan, S.Sos., M.A.

Ditetapkan di : Jakarta

Tanggal : 6 Agustus 2020

UNGKAPAN TERIMA KASIH

Puji syukur atas limpahan rahmat dan karunia dari Allah SWT yang diberikan sehingga penulis

dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini. Penulisan Tugas Akhir ini dilakukan dalam rangka

memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ilmu Politik Program Studi Ilmu

Politik pada Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Bakrie.

Penulis mengucapkan terima kasih kepada beberapa pihak yang telah mendukung kelancaran

penulisan Tugas Akhir ini, diantaranya:

1. Orang Tua tercinta yang senantiasa mendoakan penulis agar selalu sehat, selamat, dan

sukses serta menasehati dan memberikan motivasi kepada penulis.

2. Keluarga dan saudara yang telah memberikan dukungan serta masukan kepada

penulis selama menjalani maupun dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.

3. Bapak Muhammad Tri Andika Kurniawan, S.Sos, M.A selaku dosen pembimbing

Tugas Akhir yang selalu memberikan arahan, saran, pendapat, semangat, dan wawasan

yang membangun selama proses perkuliahan dan penulisan Tugas Akhir ini.

4. Bapak Aditya Batara Gunawan, S.Sos., M.Litt selaku dosen pembahas seminar

proposal dan penguji sidang Tugas Akhir atas masukan mengenai sistematika penulisan

dan metode penelitian dalam rangka penyempurnaan Tugas Akhir ini.

5. Yudha Kurniawan, S.Sos., M.A selaku dosen penguji sidang Tugas Akhir atas masukan

dan sarannya demi penyempurnaan penelitian ini.

6. Seluruh dosen dan staf Prodi Ilmu Politik yang telah banyak membantu penulis dalam

proses pembelajaran selama di perkuliahan.

7. Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia yang telah memberikan kesempatan

luar biasa kepada penulis untuk melakukan magang dan mencari data primer dalam

penelitian ini.

8. Partner kuliah Farhan Nurisna Satriagung, atas segala waktu, dukungan, dan semangat

yang diberikan kepada penulis untuk menyelesaikan Tugas Akhir ini.

9. Sahabat tercinta Grace Angelia Surya Ningsih, yang selalu menemani perjalanan

penulis selama perkuliahan hingga menyelesaian Tugas Akhir ini.

10. Sahabat-sahabat Ilmu Politik tersayang yang selalu bersedia menjadi penyemangat dan

memberikan kebahagiaan kepada penulis, Fita, Nami, Diyan, Arun, Onya, Sausan,

Davia, Nadya, Lia, Luchia, Jehan, Christine, dan teman-teman seperjuangan yang tidak

bisa penulis sebutkan satu persatu.

Penulis berharap agar segala kebaikan yang telah diberikan oleh seluruh pihak dibalas oleh

Allah SWT. Dengan segala kerendahan hati, penulis menerima kritik dan saran yang

membangun dari pembimbing dan pembahas terkait dengan Tugas Akhir ini, agar tujuan dari

penulisan ini dapat tercapai dan memberikan manfaat.

Jakarta, 6 Agustus 2020

Rizki Nur Maharani

HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI

Sebagai civitas akademik Universitas Bakrie, saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Rizki Nur Maharani

NIM : 1161004009

Program Studi : Ilmu Politik

Fakultas : Ekonomi dan Ilmu Sosial

Jenis Tugas Akhir : Penelitian Kualitatif

demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas

Bakrie Hak Bebas Royalti Noneksklusif (Non-exclucive Royalty Free Right) atas karya

ilmiah saya yang berjudul:

RETORIKA POLITIK LUAR NEGERI PRESIDEN JOKO WIDODO

TAHUN 2014-2019

beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalty Noneksklusif ini

Universitas Bakrie berhak menyimpan, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk

pangkalan data (database), merawat, dan mempublikasikan Tugas Akhir saya selama tetap

mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta untuk

kepentingan akademis.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

Dibuat di : Jakarta

Pada Tanggal : 6 Agustus 2020

Yang Menyatakan

Rizki Nur Maharani

RETORIKA POLITIK LUAR NEGERI PRESIDEN JOKO WIDODO

TAHUN 2014-2019

Rizki Nur Maharani1

Abstrak

Penulisan ini bertujuan untuk mengetahui pola dan implementasi pelaksanaan retorika politik

luar negeri Presiden Joko Widodo tahun 2014-2019. Penelitian ini mengikuti analisis isi

(content analysis) dan menggunakan metode campuran (mixed method) dengan objek

penelitian berupa naskah pidato yang dilakukan oleh Presiden Joko Widodo tahun 2014-2019.

Hasil penelitian menyatakan bahwa retorika politik luar negeri Presiden Joko Widodo dalam

berbagai forum menekankan pada kerja sama di bidang keamanan, ekonomi, maritim, ASEAN,

serta Palestina dan Islam. Kebijakan luar negeri Indonesia pada masa pemerintahan Presiden

Joko Widodo periode pertama dipengaruhi oleh faktor eksternal dan internal. Presiden Joko

Widodo memfokuskan kebijakan luar negeri Indonesia tahun 2014-2019 berdasarkan pilar

keamanan dan perdamaian, diplomasi ekonomi, diplomasi maritim, perlindungan Warga

Negara Indonesia (WNI) dan Badan Hukum Indonesia (BHI) di luar negeri, serta kerja sama

ASEAN dalam Rencana Strategis Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia. Presiden Joko

Widodo menegaskan dalam melakukan hubungan luar negeri baik secara bilateral, trilateral,

regional, multilateral maupun internasional harus menguntungkan bagi Indonesia. Namun,

dalam implementasinya masih menghadapi berbagai tantangan yang membuat beberapa target

belum tercapai.

Kata Kunci : Retorika, Politik Luar Negeri, Presiden Joko Widodo, Keamanan, Ekonomi,

Maritim, ASEAN, Islam.

1 Mahasiswa Ilmu Politik Universitas Bakrie.

RHETORIC OF PRESIDENT JOKO WIDODO’S FOREIGN POLICY

IN 2014-2019

Rizki Nur Maharani2

Abstract

This writing aims to determine the pattern and implementation of President Joko Widodo's

foreign policy rhetoric in 2014-2019. This research followed content analysis and used a mixed

method with the object of research in the form of a speech by President Joko Widodo in 2014-

2019. The results of the study state that President Joko Widodo's foreign policy rhetoric in

various forums emphasizes cooperation in the security, economy, maritime, ASEAN, as well as

Palestine and Islam fields. Indonesia's foreign policy during the first period of President Joko

Widodo's administration was influenced by external and internal factors. President Joko

Widodo focuses on Indonesia's foreign policy for 2014-2019 based on the pillars of security

and peace, economic diplomacy, maritime diplomacy, protection of Indonesian Citizens and

Indonesian Legal Entities abroad, as well as ASEAN cooperation in the Indonesian Ministry

of Foreign Affairs’s Strategic Plan. President Joko Widodo emphasized that in carrying out

foreign relations both bilaterally, trilaterally, regionally, multilaterally and internationally, it

must be beneficial for Indonesia. However, in its implementation, it still faces various

challenges that make several targets not yet achieved.

Keywords: Rhetoric, Foreign Policy, President Joko Widodo, Security, Economy, Maritime,

ASEAN, Islam.

2 Mahasiswa Ilmu Politik Universitas Bakrie.

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................................i

HALAMAN PERNYATAAN ORIGINALITAS ..................................................................ii

HALAMAN PENGESAHAN ...............................................................................................iii

HALAMAN UCAPAN TERIMA KASIH ............................................................................iv

HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI.............................................vi

ABSTRAK ............................................................................................................................vii

DAFTAR ISI ..........................................................................................................................ix

DAFTAR TABEL .................................................................................................................xi

DAFTAR GAMBAR .............................................................................................................xii

DAFTAR LAMPIRAN ..........................................................................................................xiv

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................................1

1.1 Latar Belakang Masalah .........................................................................................1

1.2 Rumusan Masalah ...................................................................................................6

1.3 Tujuan Penelitian ....................................................................................................6

1.4 Manfaat Penelitian ..................................................................................................6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...........................................................................................7

2.1 Tinjauan Pustaka Terkait Penelitian Sebelumnya ...................................................7

2.2 Tinjauan Pustaka Terkait Kerangka Pemikiran ......................................................29

2.2.1 Teori Politik Luar Negeri Menurut Para Ahli ................................................29

2.2.2 Paradigma dan Strategi Besar dalam Perumusan Kebijakan Luar Negeri .....36

2.3 Pendekatan Intermestik Islam dalam Politik Luar Negeri Indonesia .......................40

BAB III METODOLOGI .......................................................................................................43

3.1 Metodologi Penelitian .............................................................................................43

3.2 Objek Penelitian ......................................................................................................43

3.3 Sumber Data dan Teknik Pengumpulan Data .........................................................44

3.4 Teknik Analisis Data...............................................................................................47

3.5 Teknik Nvivo ..........................................................................................................48

3.6 Teknik Pengujian Keabsahan Data .........................................................................49

BAB IV ANALISA ...............................................................................................................50

4.1 Tantangan dan Agenda Internasional .....................................................................51

4.2 Tantangan dan Agenda Domestik ..........................................................................55

4.3 Visi-Misi dan Nawa Cita .......................................................................................60

4.4 RPJMN dan Rencana Strategis Kementerian Luar Negeri ....................................85

4.5 Proses Penyusunan Naskah Pidato Internasional Presiden Joko Widodo .............86

4.6 Pola Retorika Politik Luar Negeri Presiden Joko Widodo Tahun 2014-2019 .......87

4.7 Analisa Pidato Politik Luar Negeri Presiden Joko Widodo Tahun 2014-2019 .....111

4.8 Implementasi Politik Luar Negeri Presiden Joko Widodo Tahun 2014-2019 .......122

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................................137

5.1 Kesimpulan ............................................................................................................137

5.2 Saran ......................................................................................................................138

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................158

Daftar Tabel

Tabel 1 Penelitian Sebelumnya .............................................................................................12

Tabel 2 Pidato Internasional Presiden Joko Widodo Tahun 2014-2019 ...............................88

Tabel 3 Hasil Pengelompokkan Isu Berdasarkan Level Pidato ............................................97

Tabel 4 Hasil Klasifikasi Kata Berdasarkan Kelompok Isu .................................................98

Tabel 5 Hasil Presentase Pidato dan Jumlah Kata Berdasarkan Isu Selama 5 Tahun ..........98

Tabel 6 Hasil Presentase Jumlah Kata Berdasarkan Isu Setiap Tahun .................................100

Tabel 7 Faktor Eksternal dan Faktor Internal dalam Kebijakan Luar Negeri Indonesia

Tahun 2014-2019 .....................................................................................................111

Daftar Gambar

Gambar 1 Alur Pembentukan Visi dan Misi Presiden Joko Widodo Tahun 2014-2019 .......60

Gambar 2 Alur Strategi Kebijakan Luar Negeri Indonesia Tahun 2014-2019 ......................62

Gambar 3 Indeks Demokrasi Indonesia .................................................................................63

Gambar 4 Partisipasi Pemilih dan Jumlah Perselisihan Hasil Pemilu ..................................63

Gambar 5 Indeks Risiko Rata-Rata Nasional dan Prioritas Nasional ....................................64

Gambar 6 Capaian Minimum Essential Force (MEF) ...........................................................64

Gambar 7 Jumlah Penanganan WNI ......................................................................................65

Gambar 8 Indeks Persepsi Korupsi ........................................................................................66

Gambar 9 Skor Indeks Efektivitas Pemerintahan Indonesia ..................................................66

Gambar 10 Indeks Pembangunan Manusia di Papua dan Papua Barat .................................67

Gambar 11 Stunting dan Angka Harapan Hidup di Papua dan Papua Barat .........................67

Gambar 12 Presentase Tingkat Kemiskinan Masyarakat Papua ............................................68

Gambar 13 Jumlah Desa Mandiri, Tertinggal, dan Berkembang ..........................................68

Gambar 14 Infrastruktur dan Fasilitas Desa ..........................................................................69

Gambar 15 Jumlah Pemberantasan Pungutan Liar ................................................................70

Gambar 16 Presentase Tingkat Penyelesaian Kasus Tindak Pidana dan Risiko Penduduk

Terkena Kejahatan ..............................................................................................70

Gambar 17 Penyebaran Akses Internet ..................................................................................72

Gambar 18 Indeks Ketahanan Pangan Global dan Nilai Tukar Petani ..................................72

Gambar 19 Peringkat Daya Saing Global ..............................................................................74

Gambar 20 Indeks Daya Saing Talenta Global dan Jumlah Industri yang Terlibat

Kerja sama dengan SMK ....................................................................................74

Gambar 21 Proporsi Ekspor Non-Migas................................................................................74

Gambar 22 Proses Penyederhanaan Perizinan .......................................................................75

Gambar 23 Skor Kemudahan Melakukan Bisnis ...................................................................75

Gambar 24 Jumlah Realisasi Investasi ..................................................................................76

Gambar 25 PDB Sektor Ekonomi Kreatif dan Jumlah Penduduk Berkerja pada Sektor

Ekonomi Kreatif..................................................................................................77

Gambar 26 Jumlah Kunjungan Wisatawan dan Peringkat Daya Saing Pariwisata ...............77

Gambar 27 Capaian Ekonomi Maritim ..................................................................................78

Gambar 28 Indeks Pembangunan Manusia............................................................................79

Gambar 29 Keluarga Penerima Manfaat BPNT ....................................................................80

Gambar 30 Prevalensi Stunting .............................................................................................80

Gambar 31 Jumlah Kesempatan Pendidikan .........................................................................81

Gambar 32 Indeks Pembangunan dan Pemberdayaan Gender ..............................................81

Gambar 33 Jumlah Penyangdang Disabilitas yang Mendapatkan Program Keluarga

Harapan ...............................................................................................................82

Gambar 34 Penyaluran Pembiayaan dan Jumlah Debitur Ultra Mikro .................................82

Gambar 35 Laju Penyusutan Hutan dan Luas Rehabilitasi Hutan .........................................83

Gambar 36 Jumlah Patroli Terpadu Pencegahan Kebakaran Hutan dan Lahan ....................83

Gambar 37 Luas Kawasan Konservasi ..................................................................................84

Gambar 38 Diagram Jumlah Penyampaian Lima Pilar Politik Luar Negeri Indonesia

dalam Pidato Internasional Presiden Joko Widodo Tahun 2014-2019 ...............96

Gambar 39 Isu Prioritas Politik Luar Negeri Presiden Joko Widodo Tahun 2014-2019 ......97

Gambar 40 Pertumbuhan Ekonomi Indonesia .......................................................................130

Daftar Lampiran

Lampiran 1 Tabel Pidato Internasional Presiden Joko Widodo Tahun 2014-2019 ...............140

Lampiran 2 Hasil Analisis Nvivo Berdasarkan Jumlah Kata dan Presentase Pidato

Selama 5 Tahun...................................................................................................154

Lampiran 3 Hasil Analisis Nvivo Berdasarkan Jumlah Kata Setiap Tahun ..........................156