renstra dinas pu 2014-2018.pdf

7/23/2019 RENSTRA DINAS PU 2014-2018.pdf

1/77

RANCANGAN

RENCANA STRATEGIS

DINAS PEKERJAAN UMUM

TAHUN 2014- 2018

DINAS PEKERJAAN UMUM

KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN


2/77

KATA PENGANTAR

Dengan mengucap syukur alhamdulillah serta berkat rahmat Allah

SWT dan dukungan dari semua staf Dinas Pekerjaan Umum, maka

penyusunan Rancangan Rencana Strategi (Renstra) Dinas Pekerjaan

Umum Tahun 2014-2018 dapat terselesaikan.

Penyusunan Rancangan Renstra Dinas Pekerjaan Umum Tahun

2009-2013 ini merupakan kewajiban seluruh SKPD sebagai tindak lanjut

dari surat edaran Bupati Hulu Sungai selatan dalam mendukung

program Bupati Hulu Sungai Selatan dan menjabarkan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Hulu Sungai

Selatan Tahun 2014 - 2018 dengan berpedoman pada Peraturan

Pemerintah No. 8 Tahun 2008 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor

54 Tahun 2010. Rancangan Renstra Dinas Pekerjaan Umum memuat

program dan kegiatan dan indikator kinerja Dinas Pekerjaan Umumyang direncanakan untuk dilaksanakan selama 5 (lima) tahun mendatang.

Demikian Ra ncangan Renstra Dinas Pekerjaan Umum Tahun

2013-2018 yang disusun sebagai pedoman pelaksanaan program dan

kegiatan secara akuntabel dan transparan.

Kandangan, 2014

KEPALA DINAS PEKERJAAN UMUM

KABUPATEN HULU SUNGAI

SELATAN,

Ir. TARJIDIN NOOR, MT

Pembina Utama Muda

NIP. 19580103 198603 1 019


3/77

1

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Mengacu Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang tahapan,

tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan

rencana pembangunan daerah, perencanaan pembangunan daerah

merupakan satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan

nasional yang dilakukan pemerintah daerah bersama para pemangku

kepentingan berdasarkan peran dan kewenangannya, berdasarkankondisi dan potensi yang dimiliki masing-masing daerah sesuai

dinamika pembangunan.

Perencanaan pembangunan daerah merupakan bagian yang tidak

terpisahkan dari sistem perencanaan pembangunan nasional yang

diatur dalam Undang-undang Nomor 25 tahun 2005 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-undang Nomor 32

tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah mengamanatkan kepada

Satuan Kerja Pemerintahan Daerah (SKPD) untuk menyusun Rencana

Strategis (Renstra), dengan koordinasi Badan Perencanaan

Pembangunan daerah.

Dokumen Rencana Strategis (Renstra) berpedoman kepada Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), mengacu kepada

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) serta dengan

memperhatikan RPJM Nasional.

Berdasarkan hal tersebut maka Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten

Hulu Sungai Selatan bersama-sama dengan para pejabat struktural

dan staf Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Hulu Sungai Selatan

menyusun Rencana Strategis Tahun 2014-2018 yang merupakan

dokumen perencanaan lima tahunan Dinas Pekerjaan Umum

Kabupaten Hulu Sungai Selatan; yang memuat visi, misi, tujuan,

sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan di


4/77

2

bidang Pekerjaan Umum berdasarkan kondisi dan potensi daerah di

Kabupaten Hulu Sungai Selatan.

1.2

Landasan Hukum

Dasar hukum penyusunan Renstra Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten

Hulu Sungai Selatan mencakup:

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara;

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional;

Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025.

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah;

Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman

dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal;

Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah

Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupatern/Kabupaten;

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang PengelolaanKeuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4578);

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008

Tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815);


5/77

3

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah;

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Sebagaimana telah diatur

beberapa kali, diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 21 Tahun 2011;

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang

Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

Peraturan Daerah Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Kewenangan

Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan;

Peraturan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Nomor 28

Tahun 2007 Tentang Pembentukan, Susunan Organisasi dan Tata

Kerja Sekretariat Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan;



Kerja Dinas-Dinas Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan;



Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan;

Peraturan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Nomor 31Tahun 2007 Tentang Pembentukan, Susunan Organisasi dan Tata

Kerja Kecamatan dan Kelurahan Daerah Kabupaten Hulu Sungai

Selatan;

Peraturan Daerah Nomor 22 tahun 2009 Tentang Tugas Pokok,

Fungsi, Rincian Tugas dan Tata Kerja unsur-unsur organisasi

Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Hulu Sungai Selatan.


6/77

4

1.3 Maksud dan Tujuan

a. Maksud

Maksud ditetapkannya Renstra Dinas Pekerjaan Umum

Kabupaten Hulu Sungai Selatan adalah memberikan arah dan

pedoman bagi aparatur dinas dalam proses suatu kegiatan yang

berorientasi pada Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijaksanaan dan

Program. Sebagai suatu instrumen kebijakan, rencana strategis

memiliki fungsi dan manfaat yang sangat penting bagi keberhasilan

pembangunan karena akan memberikan arah dalam pelaksanaan

pembangunan sekaligus berperan sebagai alat pengukur atau

standart yang dapat digunakan untuk mengevaluasi pelaksanaan

pembangunan itu sendiri.

b. Tujuan

Tujuannya adalah untuk mewujudkan kinerja dan tanggung

jawab Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Hulu Sungai Selatan dalam

penyelenggaraan Pemerintahan Umum dan Pembangunan sertauntuk mewujudkan keadaan yang diinginkan dalam jangka 1 (satu)

Tahun sampai dengan 5 (lima) Tahun sebagaimana tergambar dalam

Visi Misi Dinas.

1.4 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Renstra Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten

Hulu Sungai Selatan 2013-2018 ini terdiri dari 7 (tujuh) bagian sesuai

dengan Permendagri No 54 tahun 2010, yaitu:

BAB I Pendahuluan mencakup: Latar Belakang, Landasan Hukum,

Maksud dan Tujuan, Sistematika Penulisan

Bab II Gambaran Pelayanan SKPD mencakup: Tugas, Fungsi, dan

Struktur Organisasi SKPD, Sumber Daya SKPD, Kinerja

Pelayanan SKPD, Tantangan dan Peluang PengembanganPelayanan SKPD


7/77

5

Bab III Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi mencakup:

Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih,Telaahan Renstra K/L, Telaahan

Rencana Tata Ruang Wilayah, Identifikasi Permasalahan

Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD dan

Penentuan Isu-isu Strategis

Bab IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan mencakup:

Visi dan Misi SKPD, Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah

SKPD, Strategi dan Kebijakan SKPD

Bab V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran, dan Pendanaan Indikatif

Bab VI Indikator Kinerja SKPD Yang Mengacu Pada Tujuan dan

Sasaran RPJMD

Bab VII Kaidah Pelaksanaan


8/77

6

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD

Dinas Pekerjaan Umum mempunyai tugas pokok melaksanakan

sebagian urusan rumah tangga Daerah dan tugas pembantuan di

bidang Bina Marga, bidang Cipta Karya, bidang Pengairan dan Bidang

Perumahan serta tugas-tugas lain yang diberikan Bupati sesuai tugas

dan fungsinya berdasarkan perundang-undangan yang berlaku.

Dinas Pekerjaan Umum mempunyai fungsi:1. Perumusan kebijakan teknis di bidang Bina Marga, Cipta Karya,

Pengairan dan Bidang Perumahan berdasarkan kebijakan umum

yang ditetapkan oleh Bupati sesuai dengan peraturan perundang-

undangan yang berlaku.

2. Pembinaan, Pengawasan dan Evaluasi Penyelenggaraan Bidang

Bina Marga.

3. Pembinaan, Pengawasan dan Evaluasi Penyelenggaraan BidangCipta Karya.


Pengairan.


Perumahan.

6. Pembinaan, Pengawasan dan Evaluasi pelaksanaan kegiatan Unit

Pelaksana Teknis Dinas.7. Pengelolaan urusan kesekretariatan.

Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Hulu Sungai Selatan sebagai

perangkat organisasi Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Selatan

terdiri dari Kepala Dinas / Pejabat Eselon II, kesekretariatan, Bidang

Bina Marga, Bidang Cipta Karya, Bidang Perumahan dan Bidang

Pengairan setingkat Eselon III dan Unit Pelaksana Teknis Daerah

Peralatan dan Perbekalan. Perangkat sekretariat terdiri dari sub bagian

umum dan kepegawaian, sub bagian keuangan dan sub bagian


9/77

7

Perencanaan. Bidang Bina Marga terdiri dari Seksi Jalan, Seksi

Jembatan dan seksi Penyusunan program, pelaporan dan evaluasi,

Bidang Cipta Karya terdiri dari Seksi Gedung, Seksi Sanitasi dan Air

Bersih dan seksi Penyusunan program, pelaporan dan evaluasi, Bidang

Perumahan terdiri seksi Bangunan, seksi Permukiman dan seksi

Penyusunan program, pelaporan dan evaluasi serta Bidang Pengairan

terdiri dari Seksi Irigasi, Seksi Rawa dan Sungai dan seksi Penyusunan

program, pelaporan dan evaluasi. Untuk jelasnya dapat dilihat pada

bagian Lampiran 1 : Bagan Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas

Pekerjaan Umum Kabupaten Hulu Sungai Selatan.

2.2 Sumber Daya SKPD

Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, Dinas Pekerjaan

Umum Kabupaten Hulu Sungai Selatan didukung oleh sumber daya

aparatur sebagaimana tabel berikut :

Tabel II.1

Sumber Daya Aparatur di Dinas Pekerjaan Umum Kab. HSS

Kualifikasi Pendidikan

SD SLTP SLTA D I /D III D IV S-1 S-2 S-3 Jumlah

8 1 31 1 0 20 9 0 70

Kualifikasi Pangkat dan Golongan

Golongan I Golongan II Golongan III Golongan IV Jumlah

2 14 50 4 70

StrukturalFungsional Jumlah

Eselon I Eselon II Eselon III Eselon IV Jumlah

- 1 5 16 22 0 22

Di rinci lebih lanjut sumber daya aparatur di masing-masing bidang

seperti tabel berikut :


10/77

8

Tabel II.2

Sumber Daya Aparatur Pada SEKRETARIAT

(Termasuk Kepala SKPD)



0 1 9 0 0 3 2 0 15


Gol I Gol II Gol III Gol IV Jumlah

1 2 10 2 15

Struktural

Fungsional JumlahEselon I Eselon II Eselon III Eselon IV Jumlah

0 1 1 3 5 0 5

Tabel II.3Sumber Daya Aparatur pada Bidang Bina Marga



0 1 5 0 0 7 2 0 15



0 2 13 0 15

Struktural


0 0 1 3 4 0 4

Tabel II.4

Sumber Daya Aparatur pada Bidang Cipta Karya



0 0 5 0 0 4 3 0 12



0 1 10 1 12

Struktural


0 0 1 3 4 0 4


11/77

9

Tabel II.5Sumber Daya Aparatur pada Bidang Pengairan



2 0 8 0 0 4 1 0 15



0 3 12 0 15

Struktural


0 0 1 3 4 0 4

Tabel II.6Sumber Daya Aparatur Pada Bidang Perumahan



2 0 3 0 0 2 1 0 8



0 3 5 0 8

Struktural


0 0 1 3 4 0 4

Tabel II.7Sumber Daya Aparatur Pada UPTD Peralatan dan Perbekalan



0 0 4 1 0 0 0 0 5



0 4 1 0 5

Struktural


0 0 0 1 1 0 1


12/77

10

Sedangkan sarana dan prasarana kerja yang digunakan dalam

mendukung pelaksanaan tupoksi adalah sebagai berikut : Gedung kantor yang terdiri dari : Aula/ruang rapat yang memadai

dapat menampung 150 orang peserta dan ruangan-ruangan kantor

lainnya yang cukup memadai dalam mendukung kelancaran

operasional kegiatan pada Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Hulu

Sungi Selatan.

Fasilitas perkantoran yang relatif telah tersedia dan memadai,

seperti:

- Meubelair

- Komputer, yang mampu mendukung kegiatan administrasi

maupun kegiatan teknis

- Fasilitas Telekomunikasi dan Internet

- Dan lain-lain

Kendaraan Dinas yang mendukung kegiatan operasional.

- Mobil Kepala Dinas

- Mobil Operasional Pick up

- Kendaraan Dinas

2.3 Kinerja Pelayanan SKPD

2.3.1 Kinerja Pelayanan Berdasarkan Tupoksi

Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Hulu Sungai Selatan

memberikan pelayanan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang

ditetapkan Kepala Daerah melalui : 1) kegiatan administrasi

perkantoran dan penatausahaan keuangan; 2) kegiatan

pembangunan/pemeliharaan jalan dan jembatan; 3) kegiatan

pembangunan/pemeliharaan gedung, fasilitas umum, sanitasi dan air

bersih perdesaan; 4) Kegiatan pembangunan/pemeliharaan bangunan

irigasi dan pengelolaan sungai dan rawa; 5) dan kegiatan revitalisasi

perumahan dan lingkungan perumahan.


13/77

11

Sedangkan Tingkat capaian kinerja Dinas Pekerjaan Umum

Kabupaten HSS selama tahun 2012 pada Sekretariat dan masing-

masing bidang dapat diuraikan sebagai berikut :

a)Tingkat Pencapaian Program Dan Kegiatan Pada sekretariat

1)Capaian Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

- Kegiatan Penyediaan jasa surat menyurat hasil capaian :

tersedianya layanan surat menyurat

- Kegiatan Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan

listrik hasil capaian tersedianya layanan telepon, air bersih danlistrik untuk keperluan kantor

- Kegiatan penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan

kendaraan dinas/ operasional, hasil capaian terpeliharanya

kendaraan dinas operasional dan terpenuhinya izin/pajak-pajak

kendaraan dinas operasional

- Kegiatan penyediaan alat tulis kantor, hasil capaian tersedianya

alat-alat tulis kantor.

- Kegiatan penyediaan barang cetakan dan penggandaan, hasil

capaian terlayaninya barang cetakan dan penggandaan.

- Kegiatan penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan

bangunan kantor, hasil capaian tersedianya komponen instalasi

listrik dan penerangan bangunan kantor.

- Kegiatan Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor hasil

capaian : tersedianya peralatan dan perlengkapan kantor

- Kegiatan penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-

undangan, hasil capaian tersedianya bahan bacaan, peraturan

dan perundang-undangan.

- Kegiatan penyediaan bahan logistik kantor, hasil capaian

tersedianya bahan-bahan logistik kantor.


14/77

12

- Kegiatan Penyediaan makanan dan minuman hasil capaian

tersedianya makan dan minum rapat.

- Kegiatan Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

hasil capaian terlaksananya rapat-rapat koordinasi dan

konsultasi ke luar kabupaten.

- Kegiatan rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah,

hasil capaian terlaksananya rapat-rapat koordinasi dan

konsultasi intern Dinas PU.

- Kegiatan Penyediaan jasa tenaga pendukung

administrasi/teknis lainnya tersedianya honor tenaga

pendukung.

2)Capaian Program Peningkatan Sarana dan Prasarana

Aparatur

- Kegiatan Pembangunan gedung kantor, hasil capaian

terlaksananya pembangunan fisik gedung kantor.

- Kegiatan pengadaan perlengkapan gedung kantor, hasil capaian

tersedianya perlengkapan gedung kantor.

- Kegiatan pemeliharaan rutin/berkala kendaraan

dinas/operasional, hasil capaian terpeliharanya kendaraan

dinas operasional.

- Kegiatan Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor

hasil capaian terpeliharanya peralatan gedung kantor.

3)Program Peningkatan Disiplin Aparatur

- Kegiatan Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya

hasil capaian terpenuhinya pakaian dinas PDH karyawan

4)Program Peningkatan Pengembangan Sistem pelaporan

Capaian Kinerja dan Keuangan

- Kegiatan Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar


15/77

13

realisasi kinerja SKPD capaian kegiatan tersusunya laporan

realisasi kinerja Dinas Pekerjaan Umum Kab. HSS

b)

Tingkat Pencapaian Program Dan Kegiatan Pada Bidang Bina

Marga

1)Program Pembanganan Jalan dan Jembatan

- Kegiatan Perencanaan Pembangunan Jalan, hasil capaiannya:

Terselenggaranya pelayanan prasarana jalan.

- Kegiatan Pembangunan jalan, hasil capaiannya; Terlaksananya

pembangunan jalan kabupaten, peningkatan jalan kabupaten

dan peningkatan jalan daerah/ poros desa.

- Kegiatan pembangunan jembatan, hasil capaiannya ;

Terlaksananya pembangunan jembatan tahun 2012

- Kegiatan monitoring, evaluasi dan pelaporan, hasil capaiannya ;

terlaksananya monitoring dan pelaporan serta evaluasi kegiatan

sebelumnya.

2)Program Rehabilitasi / Pemeliharaan Jalan dan Jembatan

- Kegiatan rehabilitasi / pemeliharaan jalan, hasil capaiannya ;

Terlaksananya pemeliharaan rutin jalan dan pemeliharaan

berkala / periodic jalan.

- Kegiatan rehabilitasi / pemeliharaan jembatan, hasil

capaiannya ; Terlaksananya pemeliharaan rutin jembatankabupaten, rehabilitasi jembatan gantung dan rehabilitasi

jembatan biasa.

c)Tingkat Pencapaian Program Dan Kegiatan Pada Bidang Cipta

Karya


16/77

14

1) Capaian Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

- Kegiatan Pembangunan Gedung Kantor hasil capaiannya :

terlaksananya pembangunan fisik dan rehab gedung kantor,

tersusunnya dokumen perencanaan gedung kantor.

2) Capaian Program Pembangunan Saluran Drainase / Gorong-

Gorong

- Kegiatan pembangunan saluran Drainase/Gorong-gorong, hasil

capaiannya : terlaksananya pembangunan saluran drainase /

gorong-gorong.

3)

Capaian Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga

- Kegiatan Peningkatan Pembangunan Sarana dan Prasarana

Olah Raga hasil capaian : terlaksananya pembangunan sarana

dan prasarana olah raga, tersusunnya dokumen perencanaan

sarana dan prasarana olah raga, tersusunnya dokumen UKL

dan UPL sarana dan prasarana olah raga.

4) Capaian Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan

Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru-

paru/Rumah Sakit Mata

- Kegiatan Pembangunan Rumah Sakit hasil capaian :

terlaksananya pembangunan fisik dan prasarana Rumah Sakit.

5) Capaian Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air

Minum dan Air Limbah

- Kegiatan Penyusunan Strategi Sanitasi Permukiman

Kabupaten hasil capaian : terlaksananya pembangunan fisik

sarana sanitasi skala kawasan dan tersusunnya dokumen

perencanaan sarana sanitasi skala kawasan.

6) Capaian Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat

Tumbuh

- Kegiatan Pembangunan / Peningkatan Infrastruktur hasil

capaian : terlaksananya pembangunan fisik dan prasarana


17/77

15

pasar dan tersusunnya dokumen perencanaan prasarana

pasar.

7) Capaian Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan

- Kegiatan Penataan Lingkungan Permukiman Penduduk

Perdesaan hasil capaian : Tersusunnya Dokumen Perencanaan

kawasan agropolitan dan dokumen perencanaan taman.

- Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Air Bersih

Perdesaan hasil capaian : terlaksananya pembangunan fisik

dan prasarana jaringan air bersih/air minum dan tersusunnya

dokumen perencanaan prasarana jaringan air bersih/air

minum.

- Kegiatan Monitoring, Evaluasi & Pelaporan hasil capaian :

Terlaksananya Monitoring dan Evaluasi Pembangunan

Prasarana PNPM.

- Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Sanitasi

Lingkungan Berbasis Masyarakat hasil capaian : terlaksananya

pembangunan fisik dan prasarana sanitasi dan tersusunnya

dokumen perencanaan prasarana sanitasi.

d)Tingkat Pencapaian Program Dan Kegiatan Pada Bidang Pengairan

1) Program Pengembangan Dan Pengelolaan Jaringan Irigasi,

Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya

- Kegiatan Perencanaan Pembangunan Jaringan Irigasi;

- Kegiatan Pelaksanaan Normalisasi Saluran Sungai;

- Kegiatan Rehabilitasi/Pemeliharaan Jaringan Irigasi

2) Program Pengendalian Banjir

- Kegiatan Rehabilitasi Dan Pemeliharaan Bantaran Dan Tanggul

Sungai;

-

Kegiatan Peningkatan Pembersihan dan PengerukanSungai/Kali.


18/77

16

- Kegiatan Perencanaan Rehabilitasi Dan Pemeliharaan Bantaran

Dan Tanggul Sungai

e)Tingkat Pencapaian Program Dan Kegiatan Pada Bidang

Perumahan

3) Capaian Program Pengembangan Perumahan

- Kegiatan Fasilitasi dan stimulasi pembangunan perumahan

berbasis masyarakat, Hasil capaian : bangunan rumah layak

huni

- Kegiatan Pembangunan sarana dan prasarana rumah

sederhana sehat, Hasil capaian : terciptanya kondisi lingkungan

yang sehat dan aman.

Sedangkan Pencapaian kinerja Pelayanan pada Renstra Dinas

Pekerjan Umum Kab. HSS periode sebelumnya (2008-2013) dapat

dicerminkan melalui pelaksanaan program dan kegiatan sebagaimana

tabel berikut :


19/77

17

Tabel 2.1

Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas pekerjaan Umum Kab. HSS

No.

Indikator

Kinerja sesuaiTugas dan

Fungsi SKPD

TargetSPM

TargetIKU

TargetIndikatorLainnya

Target Renstra SKPD Tahun

ke- (%)

Realisasi Capaian Tahun ke-

(%)

Rasio Capaian pada Tahun ke-

(=capaian/target x 100%)

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Urusan Wajib Pekerjaan Umum:

1 Peningkatanpersentase jalandalam kondisibaik

60% 60% 6060,5

60,5

60,5

60,5

6060,5

60,5

60,5

60,5

100% 100% 100% 100% 100%

2 Peningkatanpersentasekonektivitaswilayah

100% 100% 100 100 100 100 100 90 100 100 100 100 100% 100% 100% 100% 100%

3 Peningkatan

Kinerja SistemIrigasi

70% 70% 50 50,34 70 70 70 55,3 56 70 70 70 100% 100% 100% 100% 100%


20/77

18

No.

IndikatorKinerja sesuaiTugas dan

Fungsi SKPD

TargetSPM

TargetIKU


Target Renstra SKPD Tahunke- (%)

Realisasi Capaian Tahun ke-(%)

Rasio Capaian pada Tahun ke-(=capaian/target x 100%)

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

4 Peningkatanpersentasepenanganandaya rusak air

100% 100% 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 100% 100% 100% 100% 100%

6 Peningkatanpersentasependuduk yangmendapatkanakses airminum yangaman

70% 70% 30 31 32 33 3452,

7259,37

56,3

60 60 100% 100% 100% 100% 100%

7 Peningkatanpersentasependuduk yangterlayani sistemair limbah yangmemadai

60% 60% 30 31 32 33 34 3055,31

56,6

57 58 150% 150% 100% 100% 100%


21/77

19

No.

IndikatorKinerja sesuaiTugas dan

Fungsi SKPD

TargetSPM

TargetIKU


Target Renstra SKPD Tahunke- (%)

Realisasi Capaian Tahun ke-(%)

Rasio Capaian pada Tahun ke-(=capaian/target x 100%)

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

8 Peningkatanpersentasekawasan yangterlayani sistem

jaringandrainase skalakota sehinggatidak terjadigenangan (lebihdari 30 cm,selama 2 jam)lebih dari 2 kalisetahun

50% 50%33,6

33,6

33,6

33,6

33,6

33,6

33,6

33,6

33,6

33,6

100% 100% 100% 100% 100%

10 Berkurangnyapersentaseluasanpermukimankumuh dikawasanperkotaan

10% 10% 20 20 20 20 2016,47

20 20 20 20 65% 100% 100% 100% 100%


22/77

20

2.3.2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPD

untuk mengidentifikasi potensi dan permasalahan khusus pada aspek

pendanaan pelayanan SKPD pada level program, selanjutnya, kinerja

Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Hulu Sungai Selatan akan di

analisis dari aspek pengelolaan pendanaan pelayanan SKPD melalui

pelaksanaan Renstra SKPD periode perencanaan sebelumnya yang

dituangkan dalam tabel 2.2.


23/77

21

Tabel 2.2

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Kab. HSS

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Anggaran Realisasi

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)

Belanja Langsung 3.426.964.699 3.549.939.069 3.942.653.336 4.322.271.828 5.357.017.675 3.174.079.724 3.337.688.031 3.678.233.846 3.805.134.354 4.544.919.717 92,62 94,02 93,29 88,04 84,84 4.119.769.321 3.708.011.134

Belanja Tidak Langsung 106.496.709.300 67.632.491.166 75.467.489.000 135.542.696.800 125.223.414.446 78.214.804.026 61.570.003.708 73.169.134.925 131.088.818.184 117.495.275.529 73,44 91,04 96,95 96,71 93,83 102.072.560.142 92.307.607.274

Uraian Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke-Rasio antara Realisasi dan

Anggaran Tahun ke-Rata-rata Pertumbuhan


24/77

22

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

2.4.1 Tantangan

1)Tingginya tuntutan masyarakat akan bangunan infrastruktur yang

berkualitas.

2) Belum optimalnya koordinasi antar SKPD.

3) Rendahnya profesionalitas mitra kerja kontraktor.

4)Terbatasnya alokasi dana anggaran kegiatan pembangunan

infrastruktur.

5) Belum optimalnya system pengawasan terhadap kualitas

bangunan infrastruktur

6) Belum maksimalnya pelayanan administrasi perkantoran pada

secretariat.

2.4.2 Peluang

1)Tersedianya sumber pendanaan lain dari Pemerintah Pusat.

2) Adanya kesempatan mengikuti pendidikan dan pelatihan tenaga

terampil.

3) Adanya peran serta masyarakat dalam pelaksanaan

pembangunan.

4)Tersedianya sumber daya manusia dengan motivasi kerja yang

tinggi.

5)Tersedianya sarana dan prasarana yang memadai


25/77

23

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih

Berdasarkan RPJMD Kabupaten Hulu Sungai Selatan tahun 2013

2018, maka visi dan misi dalam RPJMD adalah:

Visi : Terwujudnya Kabupaten Hulu Sungai Selatan Yang Sejahtera,

Agamis Dan Produktif

Misi:

1. Meningkatkan Dan Mengembangkan Potensi Daerah Menjadi

Potensi Kekuatan Pengembangan Dengan Secara Maksimal

Memanfaatkan Teknologi Dan Informatika

Dalam misi ini dengan memanfaatkan teknologi dan informatika

maka pembangunan daerah dilaksanakan dengan:

1.1.Meningkatkan kualitas sumber daya manusia,

mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih

dan melayani, meliputi:

Tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan melayani,

terdiri dari pemerintahan dan hukum

Kualitas sumber daya manusia ini terdiri dari pendidikan,

kesehatan, olah raga, seni dan budaya.

1.2.Mengembangkan potensi masyarakat berbasis pertanian

secara luas, industri kecil, dan pariwisata, meliputi:

Sektor pertanian tanaman pangan, perkebunan,

perikanan, peternakan dan kehutanan.

Sektor pariwisata

Industri kecil

Tata ruang


26/77

24

2. Meningkatkan Pendapatan Sumber Keuangan Daerah Dan

Perekonomian Masyarakat Beriring Dengan Meningkatnya

Kehidupan Beragama.

Dalam misi ini pembangunan daerah dilaksanakan dengan:

2.1.Membangun semangat dan mewujudkan tingkat

produktivitas dan kinerja dan menggali sumber- sumber

pendapatan daerah, meliputi:

Pendapatan daerah (PAD, Perimbangan dan Penerimaan

lainnya)

Perekonomian masyarakat ( industri, perdagangan,

UMKM dan koperasi )

Infrastruktur

Pengelolaan dan pemanfaatan SDA serta kelestarian

lingkungan

Pengembangan wilayah dan kawasan agropolitan

2.2.Melaksanakan nilai- nilai agamis yang menjadi sumber

dalam kehidupan sehari- hari.

Berdasarkan pada visi dan misi Bupati Kabupaten Hulu

Sungai Selatan dan Wakil Bupati Kabupaten Hulu Sungai

Selatan dalam RPJMD Kabupaten Hulu Sungai Selatan 2013-

2018, maka Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Hulu Sungai

Selatan akan mendukung pelaksanaan Misi tersebut sebagai

bentuk tanggungjawab dalam rangka pencapaian Visi dan

pelaksanaan Misi Bupati Kabupaten Hulu Sungai Selatan dan

Wakil Bupati Kabupaten Hulu Sungai Selatan.

Selanjutnya dari misi yang telah dipilih tersebut, maka Dinas

Pekerjaan Umum Kabupaten Hulu Sungai Selatan

menyajikan faktor-faktor penghambat dan pendorong

pelayanan SKPD yang dapat mempengaruhi pencapaian visi

dan misi Bupati Kabupaten Hulu Sungai Selatan dan Wakil

Bupati Kabupaten Hulu Sungai Selatan tersebut dalam tabel

3.1


27/77

25

Tabel 3.1Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Kab.

HSS Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerahdan Wakil Kepala Daerah

Visi: Terwujudnya KabupatenHulu Sungai Selatan Yang Sejahtera, Agamis

Dan Produktif

NoMisi dan Program

PermasalahanPelayanan SKPDFaktor

KDH dan Wakil KDH terpilih Penghambat Pendorong

(1) (2) (3) (4) (5)

1 Meningkatkan Dan Mengembangkan

Potensi Daerah Menjadi Potensi

Kekuatan Pengembangan Dengan

Secara Maksimal

MemanfaatkanTeknologi Dan

Informatika, dilaksanakan dengan

1.1 Meningkatkan kualitas sumberdaya

manusia, mewujudkan tata kelola

pemerintahan yang baik, bersih dan

melayani, meliputi

a. Mewujudkan tata kelola pemerintahan

yang baik, bersih dan melayani

1) Belum maksimalnya pelayanan

administrasi perkantoran di

bidang kesekretariatan

2) Masih rendahnya kualitas SDMpada Dinas PU

3) Belum optimalnya koordinasi

antar SKPD

4) Adanya kesempatan mengikuti

pendidikan dan pelatihan tenaga

terampil

5) Tersedianya SDM dengan motivasi

kerja yang tinggi.

6) Tersedianya sarana dan prasarana

kerja yang memadai

b Kualitas sumber daya manusia ini

terdiri dari pendidikan, kesehatan,

olah raga, seni dan budaya.

1.2 Mengembangkan potensi masyarakat

berbasis pertanian secara luas,

industry kecil, dan pariwisata,

meliputi:

a. Sektor pertanian tanaman pangan,

perkebunan, perikanan, peternakan

dan kehutanan.

b Sektor pariwisata


28/77

26

NoMisi dan Program

PermasalahanPelayanan SKPDFaktor

KDH dan Wakil KDH terpilih Penghambat Pendorong

(1) (2) (3) (4) (5)

c Industri kecil

d Tata ruang

2 Meningkatkan Pendapatan Sumber

Keuangan Daerah Dan Perekonomian

Masyarakat Beriring Dengan

Meningkatnya Kehidupan Beragama.

Dalam misi ini pembangunan daerah

dilaksanakan dengan:

2.1 2.1. Membangun semangat dan

mewujudkan tingkat produktivitas

dan kinerja dan menggali sumber-

sumber pendapatan daerah, meliputi:

a. Pendapatan daerah (PAD, Perimbangan

dan Penerimaan lainnya)

b Perekonomian masyarakat ( industri,

perdagangan, UMKM dan koperasi )

c Infrastruktur 1) Terbatasnya alokasi dana

anggaran kegiatan pembangunan

infrastruktur

2) Tingginya tuntutan masyarakat

akan bangunan yang berkualitas

3) Lemahnya system pengawasan

dan pengendalian terhadap

kualitas bangunan infrastruktur

4) Rendahnya profesionalitas mitra

kerja (Kontraktor)

5) Adanya program kerja

6) Tersedianya Sumber pendanaan

lain dari Pemerintah Pusat.

7) Adanya peran serta masyarakat

dalam pelaksanaan pembangunan

d Pengelolaan dan pemanfaatan SDA

serta kelestarian lingkungan

e Pengembangan wilayah dan kawasan

agropolitan

2.2 Melaksanakan nilai- nilai agamis yang

menjadi sumber dalam kehidupan

sehari- hari.

3.2 Telaahan Renstra Kementrian/Lembaga

Pembangunan infrastrukur pekerjaan umum diselenggarakan

dalam rangka mencapai visi jangka panjang:


29/77

27

3.2.1. VISI KEMENTRIAN PU

Tersedianya Infrastruktur Pekerjaan Umum dan Permukiman yang

Andal untuk Mendukung Indonesia Sejahtera 2025.

Visi tersebut merupakan sebuah gambaran yang akan diwujudkan oleh

Kementerian Pekerjaan Umum pada tahun 2025, dimana infrastruktur

pekerjaan umum dan permukiman yang terbangun telah memenuhi

kualifikasi teknis sesuai perkembangan dan kemajuan teknologi serta

beroperasi secara optimal seiring dengan tuntutan kualitas kehidupan

masyarakat.

Makna dari infrastruktur bidang pekerjaan umum dan permukiman

yang andal merupakan perwujudan dari tingkat ketersediaan dan

pelayanan bidang pekerjaan umum dan permukiman yang

penjabarannya meliputi:

1. Kondisi dan fungsi sarana dan prasarana sumber daya air yang

dapat memberikan pelayanan yang mendukung terwujudnya

kemanfaatan sumber daya air yang berkelanjutan;

2. Pelayanan jalan yang memenuhi standar pelayanan

minimum yang mencakup aspek aksesibilitas (kemudahan

pencapaian), mobilitas, kondisi jalan, keselamatan dan kecepatan

tempuh rata-rata;

3. Pelayanan air minum yang memenuhi syarat kualitas, kuantitas,

dan kontinuitas yaitu penyediaan air minum yang memenuhi

standar baku mutu dan kesehatan manusia dan dalam jumlah

yang memadai serta jaminan pengaliran 24 (dua puluh empat) jam

per hari;

4. Pelayanan prasarana dan sarana sanitasi yang terpadu dan

menggunakan metode yang ramah lingkungan serta sesuai standar

teknis;


30/77

28

5. Bangunan gedung yang memenuhi persyaratan keselamatan,

kesehatan, kenyamanan dan kemudahan;

6. Penyusunan program dan pelaksanaan pembangunan semua

infrastruktur PU dan permukiman yang andal tersebut berbasis

penataan ruang; dan

7. Jasa konstruksi nasional yang berdaya saing dan mampu

menyelenggarakan pekerjaan konstruksi yang lebih efektif dan

efisien.

Kondisi dan kualitas pelayanan tersebut dibarengi dengan cakupan

pelayanan infrastruktur pekerjaan umum dan permukiman yang

semakin luas, merata dan berkeadilan, sehingga tercipta kehidupan

yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan yang mencerminkan

keadaan masyarakat yang semakin sejahtera.

3.2.2. MISI KEMENTERIAN PU

Berdasarkan mandat yang diemban oleh Kementerian PU sebagaimana

yang tercantum di dalam Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007

dan sejalan dengan tugas dan fungsi Kementerian PU, maka untuk

mencapai

Visi Kementerian PU Tersedianya Infrastruktur Pekerjaan Umum dan

Permukiman yang Andal untuk Mendukung Indonesia Sejahtera 2025,

ditetapkan Misi Kementerian PU tahun 20102014, yaitu:

1. Mewujudkan penataan ruang sebagai acuan matra spasial daripembangunan nasional dan daerah serta keterpaduan

pembangunan infrastruktur pekerjaan umum dan permukiman

berbasis penataan ruang dalam rangka pembangunan

berkelanjutan;

2. Menyelenggarakan pengelolaan SDA secara efektif dan optimal

untuk meningkatkan kelestarian fungsi dan keberlanjutan

pemanfaatan SDA serta mengurangi resiko daya rusak air.


31/77

29

3. Meningkatkan aksesibilitas dan mobilitas wilayah dalam

mendukung pertumbuhan ekonomi dan meningkatkan

kesejahteraan masyarakat dengan penyediaan jaringan jalan yang

andal, terpadu dan berkelanjutan.

4. Meningkatkan kualitas lingkungan permukiman yang layak huni

dan produktif melalui pembinaan dan fasilitasi pengembangan

infrastruktur permukiman yang terpadu, andal dan berkelanjutan.

5. Menyelenggarakan industri konstruksi yang kompetitif dengan

menjamin adanya rencana strategis kementerian pekerjaan

umum tahun 2010 - 2014, keterpaduan pengelolaan sektor

konstruksi, proses penyelenggaraan konstruksi yang baik dan

menjadikan pelaku sektor konstruksi tumbuh dan berkembang.

6. Menyelenggarakan Penelitian dan Pengembangan serta

Penerapan: IPTEK, norma, standar, pedoman, manual dan/atau

kriteria pendukung infrastruktur PU dan permukiman.

7. Menyelenggarakan dukungan manajemen fungsional dan sumber

daya yang akuntabel dan kompeten, terintegrasi serta inovatifdengan menerapkan prinsip- prinsip good governance.

8. Meminimalkan penyimpangan dan praktik-praktik KKN di

lingkungan Kementerian PU dengan meningkatkan kualitas

pemeriksaan dan pengawasan profesional.

3.2.3. TUJUAN KEMENTERIAN PU

sebagai penjabaran atas visi Kementerian PU, maka tujuan yang akan

dicapai oleh Kementerian PU dalam periode lima tahun ke depan

adalah:

1. Meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan infrastruktur

PU dan permukiman, dan pengendalian pemanfaatan ruang bagi

terwujudnya pembangunan yang berkelanjutan (termasuk adaptasi

dan mitigasi terhadap perubahan iklim).


32/77

30

2. Meningkatkan keandalan sistem (jaringan) infrastruktur pekerjaan

umum dan permukiman untuk meningkatkan pertumbuhan

ekonomi nasional, ketahanan pangan dan daya saing.

3. Meningkatkan kualitas lingkungan permukiman dan cakupan

pelayanan (dasar) infrastruktur pekerjaan umum dan permukiman

untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

4. Meningkatkan pembangunan kawasan strategis, wilayah tertinggal

dan perbatasan, dan penanganan kawasan rawan bencana untuk

mengurangi kesenjangan antar wilayah.

5. Optimalisasi peran (koordinasi, sistem informasi, data, SDM,

kelembagaan dan administrasi) dan akuntabilitas kinerja aparatur

untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi pelayanan publik

infrastruktur pekerjaan umum dan permukiman.

3.2.4. SASARAN KEMENTERIAN PU

3.2.4.1 Sasaran Strategis

Sasaran strategis Kementerian PU dalam periode 2010-2014 secara

keseluruhan akan meliputi sasaran-sasaran sebagai berikut:

1. Meningkatnya keterlibatan masyarakat dalam setiap penyusunan

Rencana Tata Ruang (RTR) serta penerbitan Peraturan Presiden

tentang RTR Pulau/ Kepulauan dan peraturan pendukungnya

berupa Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria NSPK bidang

penataan ruang sesuai amanat RTRWN.

2. Meningkatnya ketersediaan air baku yang memadai (kuantitas,

kualitas, dan kontinuitas) guna pemenuhan berbagai kebutuhan

baik untuk pemenuhan kebutuhan air baku untuk air minum

guna mendukung target MDGs 2015, maupun kebutuhan

pertanian dalam rangka mempertahankan swasembada pangan

serta kebutuhan sektor-sektor untuk meningkatkan

produktivitas sektor produksi melalui

pembangun/peningkatan/rehabilitasi serta operasi dan


33/77

31

pemeliharaan bendungan, waduk/embung/bangunan penampung

air lainnya serta prasarana penyediaan air baku, jaringan irigasi

dan jaringan rawa.

3. Meningkatnya kualitas pengendalian banjir secara terpadu dari

hulu ke hilir dalam satu wilayah dan perlindungan kawasan di

sepanjang garis pantai dari bahaya abrasi.

4. Meningkatnya efisiensi sistem jaringan jalan di dalam sistem

transportasi yang mendukung perekonomian nasional dan sosial

masyarakat serta pengembangan wilayah melalui preservasi dan

peningkatan kapasitas jalan lintas wilayah serta pembangunan

Jalan Tol Trans Jawa.

5. Meningkatnya taraf hidup masyarakat dan kualitas lingkungan

permukiman melalui pengembangan sistem jaringan penyediaan

air minum untuk mendukung peningkatan tingkat pelayanan

penduduk perkotaan dan penduduk perdesaan, serta

meningkatnya pelayanan sanitasi sistem terpusat dan sistem

berbasis masyarakat bagi penduduk perkotaan, meningkatnya

sistem pengelolaan drainase untuk mendukung pengurangan luas

genangan di perkotaan serta meningkatnya sistem pengelolaan

persampahan untuk mendukung peningkatan tingkat pelayanan

penduduk, dan meningkatnya kualitas Tempat Pembuangan Akhir

(TPA) sampah, serta penerapan 3R (Reduce, Reuse, Recycle) di

perkotaan.

6. Meningkatnya kemampuan pemerintah daerah dan stakeholdersjasa konstruksi serta masyarakat untuk mendukung tercapainya

penguasaan pangsa pasar domestik oleh pelaku konstruksi

nasional serta pengurangan jumlah dan dampak ekonomi, sosial

dan lingkungan akibat kegagalan konstruksi/bangunan melalui

peningkatan sistem pembinaan teknis dan usaha jasa konstruksi.


34/77

32

3.2.4.2 Sasaran Rinci

Adapun sasaran secara lebih rinci berdasarkan 5 (lima) tujuan

Kementerian PU yang akan dicapai meliputi:

1. Tujuan 1

Meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan infrastruktur PU

dan permukiman dan pengendalian pemanfaatan ruang bagi

terwujudnya pembangunan yang berkelanjutan (termasuk adaptasi

dan mitigasi terhadap perubahan iklim).

Sasaran

1. Meningkatnya pemahaman pemerintah, pemerintah daerah,

dan masyarakat dalam penyelenggaraan penataan ruang sebagai

acuan matra spasial bagi terwujudnya pembangunan

berkelanjutan.

2. Terfasilitasinya perwujudan penataan ruang nasional melalui

perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang.

3. Terwujudnya penyelenggaraan penataan ruang sesuai dengan

ketentuan peraturan perundangan-undangan.

4. Tersedianya perangkat perundang-undangan bidang penataan

ruang sebagai pedoman bagi pemerintah, pemerintah daerah, dan

masyarakat dalam penataan ruang.

5. Meningkatnya perencanaan penyelenggaraan jalan nasional

secara berkelanjutan yang berbasis rencana tata ruang dan

berwawasan lingkungan.

6. Tersusunnya NSPK bidang pengembangan permukiman.

7. Tersusunnya Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur

Perkotaan (SPPIK) di daerah.

8. Tersusunnya Rencana Pengembangan Kawasan Permukiman

(RPKP) diperkotaan dan perdesaan.

9. Terlaksananya pendampingan penyusunan rencana tindak

penanganan kawasan kumuh di perkotaan.


35/77

33

10. Terlaksananya pembinaan kelembagaan (organisasi dan SDM)

serta peningkatan peran masyarakat dalam penyelenggaraan

pengembangan permukiman.

11. Tersusunnya NSPK bidang penataan bangunan dan lingkungan

12. Terlaksananya pendampingan penyusunan NSPK bidang

Penataan Bangunan dan Lingkungan oleh Pemda .

13. Terlaksananya pembinaan kelembagaan penataan bangunan

dan lingkungan (sosialisasi dan diklat).

14. Tersusunnya NSPK dalam pengembangan pengelolaan sanitasi

lingkungan.

15. Terlaksananya pendampingan penyusunan Strategi Sanitasi Kota

(SSK) yang berkaitan dengan pengelolaan sanitasi lingkungan oleh

Pemda.

16. Terlaksananya pembinaan kelembagaan (organisasi, SDM,

peran masyarakat)alam rangka meningkatkan kemampuan

pengelolaan sanitasi lingkungan.

17. Tersusunnya NSPK dalam pengembangan pengelolaan

persampahan.

18. Terlaksananya pendampingan penyusunan SSK yang berkaitan

dengan pengelolaan persampahan.

19. Terlaksananya pembinaan kelembagaan (organisasi, SDM,

peran masyarakat) dalam rangka meningkatkan kemampuan

pengelolaan persampahan.

20. Terlaksananya pengembangan NSPK bidang pengembangan

Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM).

21. Terlaksananya Pendampingan Penyusunan Rencana Induk

Sistem Penyediaan Air Minum kabupaten/kota.

22. Meningkatnya kapasitas kelembagaan termasuk Sumber Daya

Manusia dalam pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum

(SPAM).


36/77

34

23. Terlaksananya pembinaan dan pendampingan dalam

rangka pembiayaan.

24. Terwujudnya adaptasi terhadap perubahan iklim.

25. Terpenuhinya pelayanan manajemen bidang permukiman.

26. Tersusunnya kebijakan, program dan anggaran, kerjasama luar

negeri dan pola investasi, data informasi serta evaluasi kinerja

infrastruktur bidang permukiman.

27. Bertambahnya pilihan teknologi PU siap pakai untuk meningkatkan

kualitas perencanaan dan pengendalian pemanfaatan ruang

(termasuk mitigasi dan adaptasi terhadap perubahan iklim).

28. Meningkatnya dukungan IPTEK siap pakai untuk

meningkatkan kualitas perencanaan dan pengendalian

pemanfaatan ruang (termasuk mitigasi dan adaptasi terhadap

perubahan iklim).

29. Bertambahnya Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria

(NSPK) untuk meningkatkan kualitas perencanaan dan

pengendalian pemanfaatan ruang (termasuk mitigasi dan adaptasi

terhadap perubahan iklim).

30. Terselenggaranya layanan teknis untuk meningkatkan kualitas

perencanaan dan pengendalian pemanfaatan ruang (termasuk

mitigasi dan adaptasi terhadap perubahan iklim).

2. Tujuan 2

Meningkatkan keandalan sistem (jaringan) infrastruktur pekerjaan

umum dan permukiman untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi

nasional, ketahanan pangan, dan daya saing.

Sasaran

1. Meningkatnya luas dan tingkat layanan jaringan irigasi dan rawa

melalui pembangunan, peningkatan, rehabilitasi serta operasi dan

pemeliharaan jaringan irigasi dan rawa.


37/77

35

2. Meningkatnya kuantitas dan kualitas penggunaan jalan melalui

preservasi dan peningkatan kapasitas jalan.

3. Meningkatnya panjang jaringan jalan nasional dengan spesifikasi

jalan bebas hambatan.

4. Meningkatnya kapasitas dan kinerja pembina jasa konstruksi Pusat

dan daerah

5. Meningkatnya kapasitas kelembagaan, SDM, dan kebijakan

pembina jasa konstruksi pusat dan daerah.

6. Terpenuhinya NSPK bidang jasa konstruksi.

7. Terlaksananya struktur usaha konstruksi yang kokoh, andal, dan

berdaya saing tinggi.

8. Meningkatnya penyelesaian sengketa dan kasus hukum bidang

jasa konstruksi.

9. Terwujudnya hasil pekerjaan konstruksi yang berkualitas.

10.Meningkatnya kapasitas SDM penyedia/pengguna dan

masyarakat jasa konstruksi.

11.Bertambahnya pilihan teknologi PU siap pakai untuk keandalan

sistem jaringan infrastruktur PU dan permukiman.

12.Meningkatnya dukungan IPTEK siap pakai untuk keandalan

sistem jaringan infrastruktur PU dan permukiman.

13.Bertambahnya Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria (NSPK)

untuk keandalan sistem jaringan infrastruktur PU danpermukiman.

14.Terselenggaranya layanan teknis untuk meningkatkan

keandalan sistem jaringan infrastruktur PU dan permukiman.

3. Tujuan 3

Meningkatkan kualitas lingkungan permukiman dan cakupan

pelayanan (dasar) bidang pekerjaan umum dan permukiman untuk

meningkatkan kesejahteraan masyarakat.


38/77

36

Sasaran

1 Meningkatnya ketersediaan air baku untuk kebutuhan pokok

sehari-hari, perkotaan dan industri.

2 Terwujudnya penataan kawasan permukiman kumuh di

perkotaan.

3 Terlaksananya pembangunan infrastruktur kawasan-kawasan

permukiman baru.

4 Terwujudnya penataan tertib pembangunan dan keselamatan

bangunan dan lingkungan.

5 Terwujudnya penataan bangunan pada kawasan strategis,

tradisional, bersejarah, dan ruang terbuka hijau.

6 Terwujudnya pengembangan Pusat Informasi

Pengembangan Permukiman dan Bangunan (PIP2B).

7 Terwujudnya pemberdayaan masyarakat mandiri dan sejahtera.

8 Terwujudnya peningkatan pelayanan infrastruktur air limbah.

9 Terwujudnya peningkatan pelayanan infrastruktur drainase.

10 Terwujudnya peningkatan pelayanan infrastruktur

persampahan.

11 Terwujudnya peningkatan pelayanan air minum terhadap

Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) Perkotaan.

12 Terwujudnya peningkatan pelayanan air minum terhadap

MBR Perdesaan.

13 Bertambahnya pilihan teknologi PU dan permukiman siap pakai

untuk peningkatan kualitas lingkungan permukiman dan

cakupan layanan (dasar).

14 Meningkatnya dukungan IPTEK siap pakai untuk

peningkatan kualitas lingkungan permukiman dan cakupan

layanan (dasar).


39/77

37

15 Bertambahnya NSPK untuk peningkatan kualitas lingkungan

permukiman dan cakupan layanan (dasar).

16 Terselenggaranya layanan teknis untuk peningkatan kualitas

lingkungan permukiman dan cakupan layanan (dasar).

4. Tujuan 4

Meningkatkan pembangunan kawasan strategis, wilayah tertinggal,

perbatasan, dan penanganan kawasan rawan bencana untuk

mengurangi kesenjangan antar wilayah.

Sasaran

1 Meningkatnya kapasitas tampung sumber air melalui

pembangunan, rehabilitasi, serta operasi dan pemeliharaan

waduk, embung, situ, dan bangunan penampung air lainnya,

serta terlindunginya kawasan sumber air.

2 Berkurangnya kawasan terkena dampak banjir melalui


sarana/ prasarana pengendali banjir.

3 Berkurangnya kawasan terkena dampak tanah longsor melalui


sarana/ prasarana pengendali lahar/sedimen.

4 Terlindunginya garis pantai dari abrasi melalui

pembangunan, rehabilitasi, dan pemeliharaan sarana/prasarana

pengaman pantai.

5 Meningkatnya preservasi dan peningkatan kapasitas jalan dan

jembatan di kawasan strategis dan wilayah tertinggal serta

berfungsinya ruas jalan pasca bencana.

6 Terselenggaranya penanganan kawasan permukiman di

kawasan rawan bencana (Sumatera Barat, dll).

7 Terselenggaranya pengembangan kawasan- kawasan potensial di

perdesaan.


40/77

38

8 Terwujudnya penataan kawasan di daerah tertinggal,

perbatasan, dan pulau-pulau kecil terluar.

9 Tersedianya Prasarana dan sarana air minum, air limbah,

persampahan dan drainase pada lokasi pasca bencana/konflik

sosial.

10 Bertambahnya pilihan teknologi PU dan permukiman siap

pakai untuk percepatan kawasan strategis dan wilayah

tertinggal.

11 Meningkatnya dukungan IPTEK siap pakai untuk percepatan

pembangunan kawasan strategis dan wilayah tertinggal.

12 Bertambahnya NSPK untuk percepatan pembangunan kawasan

strategis dan wilayah tertinggal.

13 Terselenggaranya layanan teknis dalam percepatan

pembangunan kawasan strategis dan wilayah tertinggal.

5. Tujuan 5

Optimalisasi peran (koordinasi, sistem informasi, data, SDM,

kelembagaan dan administrasi) dan akuntabilitas kinerja aparatur

untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi pelayanan publik bidang

pekerjaan umum dan permukiman.

Sasaran

1. Terwujudnya kelembagaan manajemen yang efektif, efisien,

terpadu, dan konsisten.

2. Terlaksananya komunikasi dan koordinasi antar pengelola data

SDA dan stakeholder.

3. Meningkatnya dukungan koordinasi, pengaturan,

pembinaan serta pengawasan manajemen jalan dan fasilitasi

penyelenggaraan jalan daerah secara efektif dan efisien.

4. Meningkatnya keahlian dan sarana kelitbangan.

5. Menurunnya temuan hasil pemeriksaan dari temuan tahun lalu.


41/77

39

6. Meningkatnya jumlah pengaduan masyarakat yang dapat

ditindaklanjuti sesuai prosedur dan hukum yang berlaku.

7. Tersedianya pedoman pengawasan (persampahan, limbah,

drainase, audit perijinan tata bangunan dan jasa konstruksi dan

audit manfaat dll).

8. Meningkatnya dokumen rancangan dan hasil evaluasi

kebijakan dan peraturan perundang-undangan bidang ke-PU-

an dan permukiman yang dimanfaatkan.

9. Meningkatnya kualitas perencanaan pemograman,

penganggaran, koordinasi program, pembinaan administrasi

KLN serta pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program.

10. Meningkatnya kualitas organisasi dan tata laksana serta

perencanaan SDM aparatur yang profesional dan berkompeten

sesuai dengan jabatan dan bidang tugasnya.

11. Meningkatnya kualitas pengelolaan dan penerapan regulasi

Barang Milik Negara (BMN) Kementerian PU serta meningkatnya

ketersediaan dokumen hak/kepemilikan aset.

12. Meningkatnya kualitas pengelolaan data dan kemudahan

akses untuk memperoleh informasi bidang pekerjaan umum

secara elektronik.

13. Meningkatnya administrasi kegiatan pemerintahan dan

pembangunan yang tertib dan pelayanan prasarana dan sarana

Kementerian PU.

14. Meningkatnya kompetensi aparatur bidang PU dan

permukiman melalui pendidikan dan pelatihan.

15. Meningkatnya kualitas penyusunan per-UU-an, intensitas

dan kualitas bantuan hukum serta pengembangan sistem

dokumentasi dan informasi.

16. Meningkatnya kemampuan pengelolaan keuangan yang

transparan serta terfasilitasinya pembinaan pengusahaan

BUMN/Perum.


42/77

40

17. Meningkatnya pendokumentasian dan penyebarluasan informasi

bidang PU serta dukungan terhadap pimpinan dalam bentuk

protokoler dan penyiapan laporan pimpinan.

Tabel 3.2

Permasalahan Pelayanan SKPD berdasarkan Sasaran Renstra K/L

beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan

Penanganannya

NoSasaran Jangka

Menengah Renstra K/L

PermasalahanPelayanan

SKPD

Faktor

Pengham

bat

Pendor

ong

(1) (2) (3) (4) (5)

1 Meningkatnya layanan

jaringan Irigasi dan

Rawa

1) Kurang tersedianya

fasilitas infrastruktur

sosial ekonomi yang

memadai di masyarakat.

2) Terbatasnya alokasi

dana anggaran kegiatan

pembangunaninfrastruktur

3) Lemahnya system

pengawasan dan

pengendalian terhadap

kualitas bangunan

infrastruktur

4) Tersedianya Sumber

pendanaan lain dari

Pemerintah Pusat.

5) Adanya peran serta

masyarakat dalam

pelaksanaan

pembangunan

. Meningkatnya

keberlanjutan dan

ketersediaan air untuk



sosial ekonomi yang


43/77

41

NoSasaran Jangka



SKPD

Faktor

Pengham

bat

Pendor

ong

(1) (2) (3) (4) (5)

memenuhi berbagai

kebutuhan

memadai di masyarakat



pembangunan

infrastruktur

3) Lemahnya system

pengawasan danpengendalian terhadap

kualitas bangunan

infrastruktur


pendanaan lain dari

Pemerintah Pusat.


masyarakat dalam

pelaksanaan

pembangunan

Berkurangnya luas

kawasan yang terkena

dampak banjir

1) Kurangnya pelaksanaan

pembangunan dan

pengembangan wilayah

yang sesuai dengan

rencana tata ruang

2) Lemahnya system

pengawasan dan


kualitas bangunan

infrastruktur



pendanaan lain dari

Pemerintah Pusat.


44/77

42

NoSasaran Jangka



SKPD

Faktor

Pengham

bat

Pendor

ong

(1) (2) (3) (4) (5)

2 Meningkatnya

Fasilitasi

penyelenggaraan jalan

daerah untuk

mencapai 60% kondisi

mantap



sosial ekonomi yang



dana anggaran kegiatanpembangunan

infrastruktur

3) Lemahnya system

pengawasan dan


kualitas bangunan

infrastruktur


pendanaan lain dari

Pemerintah Pusat.


masyarakat dalam

pelaksanaan

pembangunan

3 Meningkatnya

kualitas layanan air

minum dan sanitasi

permukiman

perkotaan

1) Kurangnya fasilitas

prasarana umum, tata

lingkungan dan

perumahan yang

memadai



pembangunan

infrastruktur


45/77

43

NoSasaran Jangka



SKPD

Faktor

Pengham

bat

Pendor

ong

(1) (2) (3) (4) (5)


pendanaan lain dari

Pemerintah Pusat.


masyarakat dalam

pelaksanaan

pembangunan

Meningkatnyakualitas kawasan

permukiman dan

penataan ruang

1) Kurangnya pelaksanaanpembangunan dan

pengembangan wilayah

yang sesuai dengan

rencana tata ruang



lingkungan dan

perumahan yang

memadai



pendanaan lain dari

Pemerintah Pusat.


masyarakat dalampelaksanaan

pembangunan

Meningkatnya

kualitas infrastruktur

permukiman

perdesaan/kumuh/nel

ayan dengan pola

pemberdayaan

masyarakat



lingkungan dan

perumahan yang

memadai


46/77

44

NoSasaran Jangka



SKPD

Faktor

Pengham

bat

Pendor

ong

(1) (2) (3) (4) (5)


Infrastruktur sosial

ekonomi yang memadai

di masyarakat



pendanaan lain dari

Pemerintah Pusat.


masyarakat dalam

pelaksanaan

pembangunan

4 Cakupan ketersediaan

Rumah layak huni



pembangunan rumah

layak huni.

2) Belum optimalnya

koordinasi antar SKPD

3) Kesadaran masyarakat

akan rumah layak huni

masih kurang

4) Tersedianya sumber

pendanaan lain dariPemerintah Pusat


masyarakat dalam

pelaksanaan

Pembangunan


47/77

45

3.3 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

Dari draft Rencana Tata Ruang Wilayah 2013-2033 tersebut, beberapa

kebijakan penataan ruang wilayah Kabupaten Hulu Sungai Selatan

meliputi :

1. Pengembangan dan pemantapan pusat pelayanan secara merata

dan seimbang;

2. Peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan

prasarana secara terpadu dan merata;

3. Pengendalian dan perkembangan kegiatan budidaya sesuai

dengan daya dukung lahan dan daya tampung lingkungan;

4. Pengembangan agropolitan;

5. Pengembangan kawasan pariwisata berwawasan lingkungan;

6. Pemantapan dan pelestarian kawasan lindung;

7. Penanganan kawasan rawan bencana;

8. Pengembangan dan pengendalian kawasan strategis;

9. Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan

negara.

Strategi penataan ruang wilayah Kabupaten Hulu Sungai Selatanmerupakan penjabaran kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten

ke dalam langkah-langkah operasional untuk mencapai tujuan yang

telah ditetapkan. Strategi penataan ruang dirumuskan berdasarkan

kebijakan penataan ruang Kabupaten Hulu Sungai Selatan. Adapun

strategi penataan ruang diuraikan sebagai berikut :

(1) Strategi pengembangan dan pemantapan pusat pelayanan secara

merata dan seimbang terdiri atas:a.memperkuat fungsi dan peran PKL dan PKLp;

b. memperkuat fungsi dan peran PPK;

c.memperkuat fungsi dan peran PPL; dan

d.menguatkan kegiatan ekonomi di wilayah perkotaan dengan

perdesaan secara sinergis.

(2) Strategi peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan

prasarana secara terpadu dan merata terdiri atas:


48/77

46

a.meningkatkan kualitas, kuantitas dan keterpaduan sistem

pelayanan jaringan prasarana transportasi darat;

b.mendayagunakan sumber daya air dan pemeliharaan jaringan air

baku;

c.meningkatkan pelayanan dan pengelolaan persampahan;

d.meningkatkan pengelolaan air limbah;

e.meningkatkan pengelolaan sistem drainase;

f. meningkatkan penyediaan dan pelayanan sumber air baku; dan

g.mengembangkan jalur evakuasi dan ruang evakuasi bencana.

(3) Strategi pengendalian dan perkembangan kegiatan budidaya sesuai

dengan daya dukung lahan dan daya tampung terdiri atas:

a.menetapkan kawasan budidaya untuk pemanfaatan sumberdaya

alam, berdasarkan kesesuaian lahan;

b.mengembangkan mutu, produksi dan produktivitas komoditas

unggulan;

c.mengembangkan dan mempertahakan kawasan pertanian

pangan untuk mewujudkan ketahanan pangan daerah;

d.mengelola pemanfaatan sumber daya alam terbarukan dan tak

terbarukan secara optimal, proporsional dan berkelanjutan;dan

e.membangun dan mengembangkan sarana dan prasarana terpadu

pada kawasan sentra-sentra produksi, kawasan industri, dan

kawasan perdagangan dan jasa.

(4) Strategi pengembangan agropolitan terdiri atas:

a.mengembangkan kawasan peruntukan pertanian, perkebunan,

perikanan yang berkelanjutan;

b.mengembangkan kegiatan industri pengolahan perdagangan dan

jasa;

c.mengembangkan sarana dan prasarana pendukung kegiatan

agropolitan; dan

d.mempertahankan luasan lahan pertanian.

(5) Strategi pengembangan kawasan pariwisata berwawasan

lingkungan terdiri atas:

a.mengembangkan kawasan wisata; dan


49/77

47

b.mengembangkan pusat promosi dan pemasaran wisata.

(6) Strategi pemantapan dan pelestarian kawasan lindung terdiri atas:

a.menetapkan kawasan lindung;

b.mempertahankan luasan kawasan hutan lindung dan mencegahterjadinya alih fungsi lahan pada kawasan lindung;

c.mempertahankan ekosistem yang memberikan jasa lingkungan

dan kelestarian keanekaragaman hayati;

d.merehabilitasi kawasan yang mengalami degradasi fungsi

lindung.

e.mencegahdampak negatif kegiatan manusia yang dapat merusak

kawasan lindung;

f. memberikan sosialisasi kepada masyarakat tentang pelestarian

kawasan lindung;

g.mengelola kawasan lindung melalui kelembagaan formal otonom

dengan melibatkan peran serta masyarakat sekitar;

h.melakukan upaya pencegahan dan penindakan terhadap

kegiatan illegal dalam kawasan lindung; dan

i. menyelenggarakan upaya terpadu dalam mengurangi

pencemaran udara, pencemaran air, pencemaran tanah terhadap

kawasan lindung.

(7) Strategi penanganan kawasan rawan bencana terdiri atas:

a.mengidentifikasi kawasan rawan bencana;

b.rehabilitasi lahan dan konservasi tanah pada kawasan rawan

bencana tanah longsor;

c. mengendalikan kegiatan di sekitar kawasan kritis rawan

bencana tanah longsor;

d.melakukan koordinasi dengan kabupaten/kota lain dalam

pengendalian banjir; dan

e.mengendalikan banjir dengan pembangunan infrastruktur

pengendali banjir.

(8) Strategi untuk pengembangan dan pengendalian kawasan strategis

terdiri atas:


50/77

48

a.menetapkan kawasan strategis sesuai dengan nilai strategis dan

kekhususannya;

b.mengembangkan kawasan strategis provinsi yang berada di

kabupaten;

c.mengembangkan dan meningkatkan kawasan strategis

kabupaten; dan

d.meningkatkan sarana dan prasarana kawasan strategis.

(9) Strategi untuk peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan

keamanan negara terdiri atas:

a.mendukung penetapan kawasan strategis nasional dengan fungsi

kawasan pertahanan dan keamanan;

b.mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya

tidak terbangun di sekitar kawasan pertahanan dan keamanan;

c.mengembangkan budidaya secara selektif di dalam dan di sekitar

kawasan pertahanan untuk menjaga fungsi pertahanan dan

keamanan; dan

d.turut serta menjaga dan memelihara aset-aset

pertahanan/militer.

Selanjutnya dibawah ini akan diuraikan faktor-faktor penghambat dan

pendorong dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan

pelayanan SKPD ditinjau dari implikasi RTRW dan disajikan dalam

tabel 3.3.


51/77

49

Tabel 3.3.

Permasalahan Pelayanan SKPD berdasarkan Telaahan Rencana Tata RuangWilayah beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan

Penanganannya

No

Rencana Tata Ruang

Wilayah Terkait Tugas

dan Fungsi SKPD


SKPD

Faktor

Pengham

bat

Pendor

ong

(1) (2) (3) (4) (5)

Meningkatkan kualitas,

kuantitas dan

keterpaduan sitem

pelayanan jaringan

prasarana transportasi

darat

1) Kurangnya

pelaksanaan

pembangunan dan

pengembangan

wilayah yang sesuai

dengan rencana tata

ruang


dana anggaran

kegiatan

pembangunan

infrastruktur

3) Lemahnya system

pengawasan dan


kualitas bangunan

infrastruktur


pendanaan lain dari

Pemerintah Pusat.


masyarakat dalam

pelaksanaan

pembangunan


52/77

50

No

Rencana Tata Ruang


dan Fungsi SKPD


SKPD

Faktor

Pengham

bat

Pendor

ong

(1) (2) (3) (4) (5)Mendayagunakan

sumber daya air dan

pemeliharaan jaringan

air baku



sosial ekonomi yang

memadai di

masyarakat.


dana anggarankegiatan

pembangunan

infrastruktur

3) Lemahnya system

pengawasan dan

pengendalian terhadapkualitas bangunan

infrastruktur


pendanaan lain dari

Pemerintah Pusat.


masyarakat dalampelaksanaan

pembangunan

Meningkatkan

penyediaan dan

pelayanan sumber air

baku



sosial ekonomi yang

memadai di

masyarakat.


53/77

51

No

Rencana Tata Ruang


dan Fungsi SKPD


SKPD

Faktor

Pengham

bat

Pendor

ong

(1) (2) (3) (4) (5)2) Terbatasnya alokasi

dana anggaran

kegiatan

pembangunan

infrastruktur

3) Lemahnya system

pengawasan danpengendalian terhadap

kualitas bangunan

infrastruktur


pendanaan lain dari

Pemerintah Pusat.

5) Adanya peran sertamasyarakat dalam

pelaksanaan

pembangunan

Meningkatkan

pengelolaan air limbah



lingkungan dan

perumahan yangmemadai


dana anggaran

kegiatan

pembangunan

infrastruktur

3) Adanya programkerja


54/77

52

No

Rencana Tata Ruang


dan Fungsi SKPD


SKPD

Faktor

Pengham

bat

Pendor

ong

(1) (2) (3) (4) (5)4) Tersedianya Sumber

pendanaan lain dari

Pemerintah Pusat.


masyarakat dalam

pelaksanaan

pembangunan

Meningkatkan

pengelolaan sistem

drainase



lingkungan dan

perumahan yang

memadai


dana anggarankegiatan

pembangunan

infrastruktur

3) Belum optimalnya

koordinasi antar SKPD


pendanaan lain dariPemerintah Pusat.


masyarakat dalam

pelaksanaan

pembangunan


55/77

53

3.4 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan SKPD

Berdasarkan gambaran pelayanan SKPD pada Bab II, Kajian terhadap

Visi dan Misi Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten hulu Sungai Selatan

terpilih, Kajian terhadap Renstra Kementrian PU, Kajian terhadap

RTRW, maka berikut adalah permasalahan-permasalahan pelayanan

SKPD beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya. Identifikasi

permasalahan didasarkan pada hasil analisa kondisi internal maupun

eksternal dan disajikan pada tabel 3.4


56/77

54

Tabel 3.4

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi SKPD

Aspek KajianCapaian/Kondisi

Saat ini

Standaryang

Digunakan

Faktor yang Mempengaruhi

PermasalahanPelayanan SKPD

INTERNAL EKSTERNAL

(KEWENANGANSKPD)

(DILUARKEWENANGAN

SKPD)

1 2 3 4 5 6

Peningkatanpersentase jalandalam kondisi baik

69%SPM(2010)

Ketersediaansumber dana

Kondisi Cuaca

Masih perlumeningkatkanKoordinasi denganinstansi terkait

Peningkatanpersentasekonektivitas wilayah

90,00%SPM(2010)


Partisipasimasyarakat

Masih perlumeningkatkankesadaran ma-syarakatpengguna

Peningkatan KinerjaSistem Irigasi

48,08%SPM(2010)



Masih perlumeningkatkankesadaran ma-syarakat

pengguna


57/77

55


Saat ini

Standaryang

Digunakan



INTERNAL EKSTERNAL

(KEWENANGANSKPD)

(DILUARKEWENANGAN

SKPD)

1 2 3 4 5 6

Peningkatanpersentase

penanganan dayarusak air

30%SPM

(2010)

Ketersediaan

sumber dana

Partisipasi

masyarakat

Masih perlumeningkatkan

kesadaran ma-syarakatpengguna

Peningkatanpersentasependuduk yangmendapatkan aksesair minum yangaman

34,33%SPM(2010)




Peningkatanpersentasependuduk yangterlayani sistem airlimbah yang

memadai

34,33%SPM(2010)





58/77

56


Saat ini

Standaryang

Digunakan



INTERNAL EKSTERNAL

(KEWENANGANSKPD)

(DILUARKEWENANGAN

SKPD)

1 2 3 4 5 6

Peningkatan

persentase kawasanyang terlayanisistem jaringandrainase skala kotasehingga tidakterjadi genangan(lebih dari 30 cm,selama 2 jam) lebihdari 2 kali setahun

33,60%SPM(2010)




Berkurangnyapersentase luasanpermukiman

kumuh di kawasanperkotaan

7,59%SPM(2010)



Masih perlumeningkatkankesadaran ma-syarakat

pengguna


59/77

57

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis

Berdasarkan pada gambaran pelayanan SKPD; visi, misi, dan program

Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih, sasaran jangka

menengah pada Renstra K/L, implikasi RTRW bagi pelayanan SKPD;

dan identifikasi masalah tersebut diatas, selanjutnya diidentifikasi isu

strategis sebagai berikut:

1. Terbatasnya alokasi dana anggaran kegiatan pembangunan

infrastruktur.

2. Masih rendahnya kualitas sumber daya manusia pada Dinas

Pekerjaan Umum Kabupaten Hulu Sungai Selatan.

3. Lemahnya sistem pengawasan dan pengendalian terhadap kualitas

bangunan infrastruktur.

4. Kurang tersedianya fasilitas infrastruktur sosial ekonomi yang


5. Kurangnya fasilitas prasarana umum, tata lingkungan dan

perumahan yang memadai.

6. Kurangnya pelaksanaan pembangunan dan pengembangan

wilayah yang sesuai dengan rencana tata ruang.


60/77

58

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN,

STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Hulu Sungai

Selatan

Visi merupakan cita-cita dan harapan semua unsur organisasi

yang dipergunakan sebagai pedoman dan pendorong untuk mencapai

tujuan organisasi yang menggambarkan tentang apa yang akan dicapai

di masa depan sebagai hasil komitmen dan kesepakatan semua unsur

organisasi.

Rencana Strategis merupakan perencanaan jangka menengah

pertama dari rencana jangka panjang yaitu Rencana Strategis. Oleh

karena itu, penetapan visinya harus mengacu pada tahapan yang telah

ditetapkan dalam Renstra. Mengingat beberapa kondisi dan pemikiran

tersebut, maka komitmen dan kesepakatan unsur Dinas Pekerjaan

Umum Kabupaten Hulu Sungai Selatan harus tetap berada dalamkoridor tahapan rencana Renstrada. Renstrada menetapkan pada

tahun 2018 adalah tahun pencapaian sasaran.

Sasaran antara yang telah ditetapkan tersebut, dipandang sebagai

sasaran kongkrit yang akan diwujudkan pada jangka waktu 5 tahun

yaitu pada tahun 2018. Untuk mewujudkan sasaran tersebut, perlu

dirumuskan secara tepat Visi, misi, tujuan dan sasaran serta strategi

pencapaian tujuan dan sasaran dalam bentuk kebijakan dan program

yang akan dilaksanakan selama kurun waktu 5 tahun.

Oleh karena itu Visi Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Hulu

Sungai Selatan:

Terwujudnya Infrastruktur Prasarana Dasar Yang Terpadu Dan

Berkelanjutan.

Untuk menjembatani kondisi saat ini menuju kondisi masa depan

yang ingin dicapai, Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Hulu Sungai


61/77

59

Selatan perlu menentukan pernyataan konkrit dalam wujud misi

sebagai penjabaran dari visi yang telah ditetapkan, sehingga akan lebih

memudahkan untuk diketahui dan dipahami oleh seluruh komponen

SKPD Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Hulu Sungai Selatan.

Adapun Misi Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Hulu Sungai

Selatan dalam mewujudkan visi yang ditetapkan diatas adalah:

1. Meningkatkan prasarana dasar jalan dan jembatan.

2. Meningkatkan pengelolaan dan pemanfaatan Sumber Daya Air

yang berwawasan lingkungan.

3. Meningkatkan pembangunan fasilitas umum, dan ketersediaan

rumah layak huni dan terjangkau yang dilengkapi dengan

fasilitas air bersih dan sanitasi yang layak.

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Pekerjaan Umum

Kabupaten Hulu Sungai Selatan

4.2.1 Tujuan

Tujuan organisasi merupakan implementasi dari pernyataan misiyang telah ditentukan sehingga dapat menggambarkan arah strategi

yang akan diciptakan dan meletakan kerangka prioritas untuk

memfokuskan arah sasaran, kebijaksanaan, program dan kegiatan

yang akan dilaksanakan dalam rangka mewujudkan misi. Dengan visi

dan misi yang ada, Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Hulu Sungai

Selatan telah menetapkan tujuan dimaksud, yaitu:

1.Tersedianya infrastruktur prasarana dasar yang berkualitas,

terpadu dan berkelanjutan.

2.Terpenuhinya infrastruktur yang mendorong peningkatan

produksi pertanian, perikanan, peternakan dan perkebunan.

3. Meningkatnya pemenuhan sarana dan prasarana permukiman.


62/77

60

4.2.2 Sasaran

Sasaran adalah suatu penjabaran dari tujuan yang merupakan

pernyataan yang dapat dicapai dalam kurun waktu 5 (lima) tahun.

Sasaran akan menjadi pedoman dalam penyusunan kegiatan, alokasi

sumber daya yang tersedia secara efektif dan efisien dalam rangka

pencapaian tujuan jangka menengah Dinas Pekerjaan Umum

Kabupaten Hulu Sungai Selatan.

Guna tercapainya tujuan yang telah ditetapkan maka diperlukan

penetapan sasaran sebagai berikut:

1. Meningkatnya infrastruktur prasarana dasar yang berkualitas,

terpadu dan berkelanjutan.

2. Meningkatnya pemenuhan infrastruktur yang mendorong

peningkatan produksi pertanian.

3. Meningkatnya pemenuhan sarana dan prasarana permukiman.

Berikut rumusan rangkaian pernyataan tujuan dan sasaran jangka

menengah SKPD sebagaimana dihasilkan pada tahapan Perumusan

Tujuan dan Sasaran Pelayanan Jangka Menengah SKPD, disajikandalam tabel 4.1.


63/77

61

Tabel 4.1

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD

URAIAN TARGET URAIAN 2014 2015 2016 2017 2018

1.Peningkatan persentase

jalan dalam kondis i baik74,50 1.

Peningkatan

persentase jalan

dalam kondisi

baik

60,50 61,00 73,30 74,00 74,50

2.Peningkatan persentase

konektivitas wilayah100,00 2.

Peningkatan

persentase

konektivitas

wilayah

90,00 90,00 100,00 100,00 100,00

1.Peningkatan Kinerja

Sistem Irigasi85,00 1.

Peningkatan

Kinerja Sistem

Irigasi

52,25 70,00 75,00 80,00 85,00

2.Peningkatanpersentase

penanganan daya

rusak air

30,00 2.

Peningkatan

persentase

penanganan daya

rusak air

30,00 30,00 30,00 30,00 30,00

1.

Peningkatan persentase

penduduk yang

mendapatkan akses ai r

minum yang aman

76,81 1.

Peningkatan

persentase

penduduk yang

mendapatkan

akses air minum

yang aman

53,73 56,30 66,50 71,97 76,81

2.

Peningkatan

persentase penduduk

yang terlayani sistem

air limbah yang

memadai

62,00 2.

Peningkatan

persentase

penduduk yang

terlayani sistem

air lim bah yang

memadai

48,21 58,23 61,00 61,50 62,00

3.

Peningkatan

persentase kawasan

yang terlayani sistem

jaringan drainase

skala kota sehingga

tidak terjadi

genangan (lebih dari

30 cm, selama 2 jam)

lebih dari 2 kali

setahun

59,00 3.

Peningkatan

persentase

kawasan yang

terlayani sistem

jaringan drainase

skala kota

sehingga tidak

terjadi genangan

(lebih dari 30 cm,

selama 2 jam)

lebih dari 2 kali

setahun

33,60 33,60 43,00 50,00 59,00

4.

Berkurangnya

persentase luasan

permukiman kumuh

di kawasan

perkotaan

30,00 4.

Berkurangnya

persentase luasanpermukiman

kumuh di

kawasan

perkotaan

16,46 18,23 20,00 25,00 30,00

Meningkatnya

pemenuhan sarana

dan prasarana

permukiman

TARGET KINERJA PADA TAHUN KE-

INDIKATOR SASARAN

Meningkatnya

jangkauan dan

kualitas

infrastruktur

perhubungan

Terpenuhi nya

infrastruktur yang

mendorong

peningkatan

produksi pertanian,

perikanan,

peternakan dan

perkebunan

SASARAN

1

NO.TUJUAN

Meningkatnya

jangkauan dan

kualitas i nfrastruktur

perhubungan

INDIKATOR

3

2

Te rpenuhi nya

infrastruktur yang

mendorong

peningkatan produksi

pertanian, perikanan,

peternakan danperkebunan

Meningkatnya

pemenuhan sarana

dan prasarana

permukiman

4.3. Strategi dan Kebijakan SKPD

4.3.1 Strategi

Strategi merupakan rencana yang menyeluruh dan terpadu untuk

menentukan garis besar pedoman pencapaian tujuan dan sasaran


64/77

62

yang meliputi penetapan kebijaksanaan dan program yang

diimplementasikan dalam setiap kegiatan yang dilaksanakan

secara bertahap dan berkesinambungan dalam setiap tahunnya.

Untuk melaksanakan strategi tersebut perlu didukung kebijakan

yang bertujuan menunjang pencapaian visi dan misi Dinas yakni

dengan :

1. Pelayanan administrasi perkantoran.

2. Pembangunan, peningkatan Jalan dan Jembatan.

3. Pengembangan Sumber Daya Air.

4. Pengembangan Cipta Karya.

5. Pengembangan dan Penataan Perumahan.

4.3.2 Kebijakan

Pengertian kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil oleh

SKPD untuk mencapai tujuan, kebijakan yang akan dilaksanakan

Dinas Pekerjaan Umum Kab. HSS adalah :

1. Menyelenggarakan bintek dan mengikutsertakan aparat

perencana pada diklat-diklat;

2. Menyediakan pelayanan administrasi perkantoran, sarana dan

pelaporan.

3. Melaksanakan sistem pendataan/informasi/data statistik

secara periodik dan berkelanjutan;

4. Melaksanakan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi kerjasama

serta melaksanakan pengendalian dan evaluasi kebijakan

pembangunan sehingga tersedia dokumen perencanaan yang

berkualitas dan partisipatif;

Selanjutnya diuraikan rangkaian rumusan pernyataan strategi dan

kebijakan SKPD dalam lima tahun mendatang, sebagaimana dihasilkan

pada tahapan perumusan Strategi dan Kebijakan Pelayanan Jangka

Menengah SKPD, dan disajikan dalam tabel 4.2.


65/77

63

Tabel 4.2.

Tujuan, Sasaran, Strategi, dan KebijakanPada Rancangan Renstra Dinas Pekerjaan Umum Kab. HSS

Tahun 2014-2018

VISI : TERWUJUDNYA INFRASTRUKTUR PRASARANA DASAR YANG TERPADU DAN

BERKELANJUTAN

MISI I : Meningkatkan prasarana dasar jalan dan jembatan.

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Tersedianya

infrastruktur

prasarana dasar yang

berkualitas, terpadu

dan berkelanjutan

Meningkatnya

infrastruktur

prasarana dasar

yang berkualitas,

terpadu dan

berkelanjutan

Mempertahankan

kondisi mantap agar

pelayanan tetap

optimal,

meningkatkan

kualitas terhadap

kondisi yang ada

serta melengkapi

jaringan jalan dan

jembatan yang ada

renstra dinas pu 2014-2018.pdf

Documents