rencana strategis tahun 2014-2019 -...

RENCANA STRATEGIS

TAHUN 2014-2019

BAGIAN PEMERINTAHAN

SEKRETARIAT DAERAH

KOTA PADANG

2014

RENCANA STRATEGIS

TAHUN 2014-2019

BAGIAN PEMERINTAHAN

SEKRETARIAT DAERAH

KOTA PADANG

2014

RENCANA STRATEGIS

TAHUN 2014-2019

BAGIAN PEMERINTAHAN

SEKRETARIAT DAERAH

KOTA PADANG

2014

1Renstra Bagian Pemerintahan Setda Kota Padang Tahun 2014 - 2019

1.1. LATAR BELAKANGBerdasarkan Peraturan Daerah (PERDA) Kota Padang No. 13 Tahun 2012 tentang

perubahan atas peraturan daerah kota padang nomor 15 tahun 2008 tentangpembentukan organisasi dan tata kerja sekretariat daerah dan sekretariat dewanperwakilan rakyat daerah, Bagian Pemerintahan Setda mempunyai tugas pokokmerumuskan kebijakan penyelenggaraan otonomi daerah, pemerintahan umum, perangkatdaerah, penataan daerah, kerjasama antar lembaga dan antar daerah.

Dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah, setiap pemerintah daerah dituntutuntuk mampu merencanakan sendiri pambangunan daerahnya, serta mampumemberdayakan masyarakat untuk berpartisipasi dalam setiap proses pembangunan.Untuk memanfaatkan potensi yang dimiliki agar memberikan hasil yang optimal maka perludisusun perencanaan Strategis agar potensi serta peluang pengembangan terakomodirdalam suatu kerangka logis.

Perencanaan Strategis merupakan serangkaian rencana, tindakan dan kegiatanseluruh komponen organisasi untuk diimplementasikan dalam rangka pencapaian visi danmisi Bagian Pemerintahan Setda Kota Padang. Rencana Strategis ini disusun dalam kurunwaktu 5 (lima) tahun kedepan yang secara sistimatis dan berkesinambungan denganmemperhatikan Kekuatan (Strenght), Kelemahan (Weakness), Peluang (Oppurtunites) danTantangan (Threat) yang ada.

Sebagai penanggung jawab dalam perumusan kebijakan penyelenggaraan otonomidaerah, pemerintahan umum, perangkat daerah, penataan daerah, kerjasama antarlembaga dan antar daerah di Kota Padang, maka disusunlah Dokumen Rencana StrategisSatuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) Bagian Pemerintahan Setda Kota PadangTahun 2014 – 2019 sebagaimana diamanatkan dalam UU No. 32 Tahun 2004.

Rencana Strategis (Renstra) Bagian Pemerintahan Setda Kota Padang adalah suatudokumen perencanaan yang memuat visi, misi, kebijakan dan strategi organisasi sertarencana program kegiatan indikatif dalam kurun waktu lima tahun.

1.2. LANDASAN HUKUMLandasan idiil Rencana Strategis (Renstra) Bagian Pemerintahan Setda Kota Padang

adalah Pancasila dan landasan konstitusional Undang-Undang Dasar Negara RepublikIndonesia Tahun 1945, sedangkan landasan operasionalnya meliputi seluruh ketentuanperaturan perundang-undangan yang berkaitan dengan Bagian Pemerintahan Setda yaitu :1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4286);

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, sebagaimanatelah beberapakali diubah, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008;

5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan AntaraPemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan JangkaPanjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007Nomor 33);

III... PPPEEENNNDDDAAAHHHUUULLLUUUAAANNN


7. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68. Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia 2008 Nomor 4725);

8. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 Tentang Aparatur Sipil Negara9. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 1980 Tentang Perubahan Batas Wilayah Kota

Daerah Tingkat II Padang. (Lembaran Negara Tahun 1980 Nomor 25, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3164);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;11. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 Tentang Tata Cara Pengendalian Dan

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;12. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 Tentang Tata Cara Penyusunan Rencana

Pembangunan Nasional;13. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintah

Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah DaerahKabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah;15. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4817) ;

16. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 Tentang Rencana Pembangunan JangkaMenengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010-2014;

17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman PengelolaanKeuangan Daerah beserta perubahannya;

18. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 54, Tahun 2010, Lampiran III Tentang Tahapandan Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD);

19. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 72, Tahun 2013, Tentang Pedoman PembangunanWilayah Terpadu;

20. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Barat Nomor 7 Tahun 2007 Tentang RencanaPembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Sumatera Barat 2005-2025;

21. Peraturan Daerah Kota Padang No. 18 Tahun 2004 Tentang Rencana PembangunanJangka Panjang Kota Padang 2004-2020;

22. Peraturan Daerah Kota Padang No. 10 Tahun 2011 Tentang Perubahan PeraturanDaerah Nomor 9 Tahun 2009 Revisi Rencana Pembangunan Jangka Menengah KotaPadang Tahun 2009-2014;

23. Peraturan Daerah Kota Padang No.4 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang WilayahKota Padang 2010-2030;

24. Peraturan Daerah Kota Padang Nomor 13 Tahun 2012 tentang pembentukan organisasidan tata kerja sekretariat daerah dan sekretariat dewan perwakilan rakyat daerah.

1.3. MAKSUD DAN TUJUANRenstra Bagian Pemerintahan Setda Kota Padang Tahun 2014-2019 ditetapkan

dengan maksud memberikan arah sekaligus acuan bagi seluruh komponen terkait dalammewujudkan visi, misi tujuan, sasaran dan kegiatan pembangunan yang disepakatibersama sehingga seluruh upaya yang dilakukan oleh pelaku pembangunan bersifatsinergis, koordinatif dan saling melengkapi antara satu dengan yang lainnya.

1.4. SISTIMATIKA PENULISANSistimatika penulisan Renstra Bagian Pemerintahan Setda Kota Padang Tahun 2014

– 2019 adalah sebagai berikut :


I. PENDAHULUAN1.1. Latar Belakang1.2. Landasan Hukum1.3. Maksud dan Tujuan1.4. Sistimatika Penulisan

II. GAMBARAN UMUM PELAYANAN SKPD2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Bagian Pemerintahan Setda2.2. Sumber Daya Bagian Pemerintahan Setda2.3. Kinerja Pelayanan Bagian Pemerintahan Setda2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Bagian Pemerintahan

SetdaIII. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan BagianPemerintahan Setda.

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Walikota dan Wakil Walikota Terpilih.3.3 Telaahan Renstra K/L dan RPJMD Kota Padang.3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis.3.5 Penentuan Isu-isu Strategis

IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN4.1. Visi dan Misi Bagian Pemerintahan Setda4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Bagian Pemerintahan Setda4.3. Strategi dan Kebijakan.

V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARANDAN PENDANAAN INDIKATIF

VI. INDIKATOR KINERJA BAGIAN PEMERINTAHAN SETDA YANG MENGACU PADATUJUAN DAN SASARAN RPJMD

VII. PENUTUPLAMPIRAN


Kota Padang mempunyai luas wilayah administratif sekitar 1.414,96 Km2 yang terletak dipesisir pantai Barat Pulau Sumatera pada posisi astronomis antara 00º 05´ 05" BT dan 100º 34´09" BT dan 00º44”00” LS - 01º08”35”LS. Berdasarkan Peraturan Pemerintah (PP) nomor 25 Tahun1980 dan Perda Nomor 10 Tahun 2005 wilayah administrasi Kota Padang terdiri dari 11 kecamatandan 104 Kelurahan. Luas wilayah terdiri dari 694,96 Km2 daratan dan 720 Km2 perairan/laut yangmerupakan hasil perluasan Kota padang tahun 1980, yaitu penambahan luas wilayah dengan 3Kecamatan dan 15 Kelurahan.

Perluasan wilayah administrasi Kota Padang terjadi dengan menggabungkan 3 Kecamatandalam wilayah Kabupaten Padang Pariaman, yaitu sebelumnya memiliki kedekatan sosial budayadengan Kota Padang atau yang lebih dikenal dengan sebutan Padang Luar Kota, yaitu KecamatanNanggalo Koto Tangah, Kecamatan Pauh dan Kecamatan Bungus Teluk Kabung. Oleh karena luaswilayah dan alasan efektivitas pembangunan, ketiga kecamatan tersebut dijadikan 7 Kecamatan.Pembentukan Wilayah Kecamatan baru mempertimbangkan struktur sosial budaya masyarakat dankesatuan adat nagari yang sudah ada. Sedangkan tambahan 1 (satu) Kecamatan lagi adalahKecamatan Padang Utara yaitu berasal dari sebagian wilayah Nagari Koto Tangah dan sebagianwilayah Nagari Koto Tangah dan sebagian wilayah Kecamatan Padang Barat lama.

Wilayah Kota Padang merupakan perpaduan dari dataran tinggi, dataran rendah sertadaerah aliran sungai yang terletak di pantai Barat Sumatera. Sebagian besar wilayah kota inimerupakan hutan lindung yaitu 51,01 persen, sedangkan bangunan sebanyak 62,88 Km2 atau9,05 persen serta untuk lahan sawah seluas 52,25 Km2 atau 7,52 persen. Namun setelahterjadinya peristiwa gempa 30 September 2009 yang lalu mengakibatkan hampir 50% kerusakanpada bangunan di Kota Padang baik itu bangunan perkantoran, perumahan, hotel, restoran dantempat-tempat lainnya.

Selain wilayah daratan di Pulau Sumatera, Kota Padang juga memiliki 19 buah pulau. Adatiga pulau yang cukup besar, yaitu Pulau Bintangor seluas 56,78 Ha dan Pulau Sikuai seluas 48,12Ha di Kecamatan Bungus Teluk Kabung serta Pulau Toran seluas 33,67 Ha yang termasuk wilayahKecamatan Padang Selatan.

Ketinggian wilayah daratan Kota Padang sangat bervariasi, yaitu antara 0 sampai 1.853 mdi atas permukaan laut. Daerah tertinggi adalah wilayah Kecamatan Lubuk Kilangan dan daerahterendah adalah wilayah Kecamatan Padang Barat. Di Kota ini juga terdapat cukup banyak sungai,yaitu 5 buah sungai besar dan 16 buah sungai yang kecil. Kelima sungai besar adalah BatangKandis, Batang Logam dan Sungai Tarung terdapat di wilayah kecamatan Koto Tangah. SedangkanBatang Kuranji melalui 4 wilayah kecamatan yaitu Kecamatan Pauh, Kuranji, Nanggalo dan PadangUtara. Sedangkan Batang Harau yang memiliki 2 muara , juga melalui 4 wilayah kecamatan yaituKecamatan Lubuk Kilangan, Lubuk Begalung, Padang Selatan, dan Kecamatan Padang Barat.

Batas – batas wilayah Kota Padang, adalah : Utara : berbatasan dengan Kabupaten Padang Pariaman Timur : berbatasan dengan Kabupaten Solok Selatan : berbatasan dengan Kabupaten Pesisir Selatan Barat : berbatasan dengan Samudera HindiaBerdasarkan data BPS tahun 2012, laju pertumbuhan ekonomi Kota Padang tahun 2011

adalah sebesar 6,41 %. Pertumbuhan tersebut relatif lebih rendah jika dibandingkan denganpertumbuhan tahun 2004-2008, yaitu sebesar rata-rata 6,62% per-tahun. Penurunan secara

IIIIII... GGGAAAMMMBBBAAARRRAAANNN UUUMMMUUUMMMPPPEEELLLAAAYYYAAANNNAAANNN BBBAAAGGGIIIAAANNNPPPEEEMMMEEERRRIIINNNTTTAAAHHHAAANNN


signifikan ini disebabkan oleh pengaruh musibah gempa bumi 7,9 SR tahun 2009 yang lalu,dimana pertumbuhan ekonomi Kota Padang mengalami penurunan menjadi hanya sebesar 5,08%.

Realisasi pertumbuhan ekonomi Kota Padang tahun 2011 dan 2012 dapat dicapai diatasrata-rata target yang direncanakan, yaitu sebesar 6,41% di tahun 2011 dan 6,61% di tahun 2012.Secara rinci, perkembangan laju pertumbuhan ekonomi Kota Padang jika dibandingkan denganpertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Barat tersebut, dapat dilihat melalui Tabel 2.1 berikut :

Tabel 2.1Laju Pertumbuhan Ekonomi Kota Padang dan Provinsi Sumbar

Tahun 2002-2012

T a h u nLaju Pertumbuhan Ekonomi (%)

Kota Padang Provinsi Sumbar2002 5,30 4,692003 5,55 5,262004 5,89 5,472005 5,29 5,732006 5,12 5,502007 6,14 6,342008 6,21 6,372009 5,08 6,342010 5,95 5,932011 6,41 6,222012 6,61 6,352013* 6,50 6,80

Catatan :Tahun 2013 berdasarkan targetSumber : KUA APBD Kota Padang (BAPPEDA Kota Padang)

Dengan pekiraan laju pertumbuhan ekonomi Kota Padang Tahun 2013 sekitar 6,50%,PDRB pada tahun 2013 diperkirakan berjumlah sebesar Rp. 14.523,79 Miliar, dimana pada tahun2012 dengan laju pertumbuhan ekonomi sebesar 6,61%, jumlah PDRB sebesar Rp. 13.637,36Miliar. Laju pertumbuhan ekonomi Kota Padang relatif lebih tinggi jika dibandingkan dengan rata-rata pertumbuhan ekonomi Propinsi Sumatera Barat. Pada tahun 2011, pertumbuhan ekonomiProvinsi Sumatera Barat rata-rata naik sebesar 6,41% dengan jumlah PDRB sebesar Rp 12.79triliun, dan tahun 2012 naik menjadi 6,61% dengan jumlah PDRB sebesar Rp 13.64 Triliun (BPS,2012).

Kenaikan PDRB Kota Padang disumbangkan oleh terjadinya peningkatan beberapa sektorperekonomian yang memberikan sumbangan utama terhadap pembentukan PDRB Kota Padang.Peningkatan antar sektor ekonomi ini menyebabkan terjadinya pergeseran peran antar sektorekonomi terhadap pembangunan di Kota Padang tahun 2008-2012. Walaupun demikian, peransektor ekonomi utama masih tetap didominasi sektor; perdagangan, hotel dan restoran,pengangkutan dan komunikasi, serta jasa-jasa.

Perkembangan inflasi di Kota Padang dalam lima tahun terakhir menunjukkan angka relatiftinggi dibandingkan dengan beberapa kota besar lainnya di Indonesia, khususnya di PulauSumatera. Pada bulan September 2012, tingkat inflasi tahunan (yoy) sudah mencapai 7,34%dengan kenaikan indeks harga konsumen menjadi 132,47, sehingga inflasi bulanan (mtm)mencapai 1,24 %, dimana sebelumnya pada bulan Agustus 2012 adalah sekitar 1,13 %. Sampaidengan Juli 2012 Inflasi tahunan menyentuh angka 4,07% dan inflasi bulanan sebesar 0.77 %dengan Indeks Harga Konsumen 129,39.

Gerakan inflasi bulanan tahun 2012 sedikit jauh lebih tinggi dibandingkan pergerakan tahun2011. Sebagai contoh, pada Mei 2011 tingkat inflasi rata-rata mencapai 5,09% (yoy), sedangkan


pada bulan Mei 2012 tercatat tingkat inflasi sebesar 6,36% (yoy). Namun demikian,perkembangan inflasi pada tahun 2011 jauh lebih tinggi dibandingkan dengan rata-rata tahunanpada tahun 2010, dimana pada bulan Desember 2011 tingkat inflasi adalah sebesar 7,84% (yoy),sedangkan pada bulan Desember 2010 tingkat inflasi hanya sebesar 2,05% (yoy). Tingginyatingkat inflasi Kota Padang disebabkan tingginya tingkat Indeks Harga Konsumen (IHK) dan hargakebutuhan hidup (inflasi inti), terutama disebabkan dorongan kenaikan pengeluaran masyarakatterhadap kelompok pengeluaran konsumsi bahan makanan, walaupun pada pengeluaran beberapapengeluaran lainnya mengalami penurunan seperti pengeluaran terhadap perumahan, air danlistrik, kelompok sandang dan keuangan serta transportasi dan lainnya.

Disamping itu, tekanan inflasi di Kota Padang juga disebabkan pengaruh meningkatnyabiaya produksi (cost of production) dan rendahnya kapasitas distribusi yang menyebabkanpersediaan barang-barang yang tidak mampu mengimbangi kenaikan permintaan masyarakat(terjadinya excess demand).

Tingginya tingkat inflasi di Kota Padang pada umumnya disebabkan :1. Kenaikan Harga Kebutuhan Pokok (sembako) yang biasa disebut dengan IHK, yang

mencakup 150 macam kebutuhan pokok. Faktor utama pendorongnya adalah 9kebutuhan pokok masyarakat.

2. Kenaikan Harga Kebutuhan Hidup yang biasa disebut Indeks Biaya Hidup (IBH)ditentukan oleh harga kebutuhan dasar masyarakat.

3. Rendahnya kualitas koordinasi birokrasi antar instansi terkait, baik secara vertikalmaupun horizontal serta koordinasi antar Kabupaten/ Kota dengan Propinsi, ataupunsebaliknya terutama dalam pengendalian inflasi daerah.

4. Masih tingginya angka kemiskinan dan angka rentan terhadap kemiskinan.Kota Padang sebagai ibukota propinsi terletak pada titik sentral lintas kabupaten/kota di

Sumatra Barat. Disamping itu Kota Padang memiliki potensi wisata alam terutama potensi wisatapantai dan pulau-pulau yang indah. Dapat ditambahkan Kota Padang juga memiliki potensiperikanan laut dan pertambangan pasir besi yang cukup potensial dikembangkan bersama denganindustri pengolahan dan manufaktur. Semua potensi dan kelebihan-kelebihan yang dimiliki KotaPadang kiranya dapat menangkap peluang di masa yang akan datang terutama di tahun 2013 dan2014.

Beberapa peluang-peluang tersebut antara lain adalah Kota Padang sebagai Pusat KegiatanNasional (PKN) dan pusat pelayanan primer nasional untuk Sumatra wilayah barat. Adanyapeluang ini berimplikasi pada lintas barang dan jasa untuk kabupaten kota wilayah Sumatra Baratmaupun kabupaten kota di propinsi tetangga untuk melakukan kegiatan ekspor melalui PelabuhanTeluk Bayur. Peluang lainnya adalah semakin tingginya permintaan barang dan jasa kabupatendan kota di propinsi tetangga seperti Riau akan barang hasil produksi pertanian. Lebih luas lagikomoditi-komoditi yang dihasilkan di Kota Padang dipasarkan ke pasar internasional baik melaluipelabuhan barat ke negara-negara tujuan ekspor seperti Amerika Serikat, India dan Maladewamaupun melalui lintas timur pada pelabuhan Dumai untuk kegiatan ekspor ke negara-negaraseperti Singapura, Malaysia dan Cina. Selain itu, ke depan Kota Padang diharapkan menjadi pusatpengolahan hasil bahan mentah dari kabupaten/kota daerah sekitar (hinterland) sehingga dapatmenghidupkan sektor lapangan usaha industri dan manufaktur di Kota Padang sesuai dengan visiRPJMD maupun RPJP Kota Padang.

Adapun strategi-strategi yang perlu dilakukan untuk menangkap peluang-peluang tersebutantara lain adalah:

1. Memanfaatkan potensi pertambangan mineral, perikanan laut dan infrastrukturpelabuhan dan bandar udara internasional yang memadai untuk menangkap peluangpasar regional, nasional dan internasional.

2. Sebagai ibukota propinsi dan titik sentral strategis lintas barang dan jasa, Kota Padangperlu berupaya menumbuhkan kembangkan sektor industri pengolahan dan manufakturdengan memanfaatkan hasil bahan mentah dari kabupaten/kota lainnya di PropinsiSumatera Barat. .


3. Kota Padang perlu merealisasikan peningkatan pelayanan pelabuhan Teluk Bayurmelalui perluasan pelabuhan, kapasitas dan daya tampung kapal-kapal besar sebagaiupaya menangkap peluang ditetapkannya Kota Padang sebagai pusat pelayanan primernasional wilayah barat dan Pusat Kegiatan Nasional (PKN) wilayah barat.

Potensi, kekuatan, peluang dan strategi-strategi yang dikemukakan diatas tidak terlepasdari kelemahan-kelemahan yang juga dimiliki Kota Padang yang perlu dicarikan solusi dan jalankeluarnya. Diantaranya adalah belum pulihnya kondisi infrastruktur Kota Padang sebagai akibatgempa tanggal 30 September 2009. Di sisi lain, tingkat investasi PMDN/PMA di Kota Padang masihtertinggal dibandingkan dengan kabupaten/kota lain di pulau Sumatra. Kondisi ini seiring denganbelum berkembangnya industri pengolahan dan manufaktur seperti yang telah disinggung diatasdan masalah pertanahan yang masih berbelit-belit baik bagi investasi pemerintah maupuninvestasi swasta.

Dari kelemahan-kelemahan yang dikemukakan diatas, Kota Padang juga menghadapiancaman-ancaman yang datang dari luar seperti produk perikanan dan manufaktur kompetitoryang lebih murah dan memiliki kualitas produk yang lebih baik, instabilitas sosial politik nasionaldan internasional serta fluktuasi nilai tukar rupiah maupun harga minyak dunia yang juga turutmempengaruhi perkembangan ekonomi di Kota Padang.

Meskipun demikian, ada beberapa langkah strategi yang perlu dilakukan untuk menghadapiberbagai kelemahan dan ancaman yang datang. Diantaranya adalah:

1. Meningkatkan investasi melalui peningkatan pelayanan perizinan serta pemahamankepada investor tentang upaya pemerintah dalam menghadapi bencana alam sehinggadapat memberikan rasa nyaman bagi investor untuk menanaman modalnya.

2. Meningkatkan keseriusan terhadap peran sektor industri dan manufaktur sebagailokomotif pertumbuhan dan pembangunan kota dan juga sebagai upaya mewujudkanvisi Kota Padang menuju Kota Metropolitan yang Religius, Aman dan Sejahtera.

3. Meningkatkan peran lembaga sosial politik Pemerintah Kota guna menghadapi bahayalaten dan ancaman instabilitas sosial politik kawasan.

Dengan diterbitkannya Undang – Undang Nomor 22 Tahun 1999 yang diperbaharui denganUndang – Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang – UndangNomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah,menandai era baru penyelenggaraan dan pengembangan pemerintahan di daerah. Hal inimembawa implikasi langsung terhadap kemampuan daerah, kesiapan sumber daya manusiaberkualitas ( profesional ) dalam mengelola sumber daya alam untuk membiayai kegiatanpembangunan.

Dalam upaya membangun aparatur pemerintah daerah sesuai dengan jiwa otonomi daerahdan prinsip – prinsip pemerintahan yang baik (Good Governance), maka harus dihadapi tantangan– tantangan antara lain :

1. Kemampuan untuk menciptakan aparatur dan perangkat daerah yang berdisiplintinggi, profesional, berkualitas dan bermoral.

2. Peningkatan pelayanan kepada masyarakat di tingkat Kecamatan dan Kelurahan dalamrangka menyelenggarakan pemerintahan umum dengan mengutamakan azasketerbukaan, keselarasan dan keadilan.

3. Peningkatan mekanisme dan tata kerja yang disertai dengan kinerja aparatur. Hal inidapat dilakukan melalui ketaatan kepada struktur organisasi serta aturan – aturanyang berlaku sesuai dengan tugas pokok dan fungsi dari unit kerja masing – masing.

4. Kemampuan untuk pengadaan sarana dan prasarana pendukung lainnya dalammenunjang pelaksanaan tugas – tugas aparatur, sejak dari tahap perencanaan,pelaksanaan maupun tugas pengawasan.

Pemerintahan di abad XXI diharapkan dapat memenuhi kebutuhan pelanggan (Stakeholder ). Oleh sebab itu kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah merupakan syaratmutlak untuk terlaksananya pelayanan prima kepada masyarakat. Disamping itu, masyarakatdiharapkan dapat berperan untuk menjalankan fungsinya sebagai kontrol sosial.


Pegawai Negeri sebagai aparatur pemerintah mempunyai peran yang cukup strategiskarena merupakan penyelenggara pemerintahan umum dan pembangunan, yang berfungsisebagai administrator pemerintah, pembangunan dan kemasyarakatan. Aparatur pemerintahDaerah dituntut untuk mengembangkan sikap keprofesionalannya, sehingga mampu mengadaptasiperubahan yang sangat cepat serta mampu mendorong berkembangnya sektor – sektorperekonomian dan sosial kemasyarakatan. Dengan demikian daerah dapat memanfaatkankewenangannya secara komparatif ( Comparative Advantage ), sehingga daerah dapat tetap eksis,bahkan lebih maju dan secara bertahap dapat menciptakan kemandirian daerah.

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Bagian Pemerintahan Setda

Berpedoman Peraturan Daerah (PERDA) Kota Padang No. 13 Tahun 2012 tentangpembentukan organisasi dan tata kerja sekretariat daerah dan sekretariat dewan perwakilanrakyat daerah, Bagian Pemerintahan Setda mempunyai tupoksi sebagai berikut:

Tugas Pokok : Merumuskan kebijakan penyelenggaraan otonomi daerah, pemerintahanumum, perangkat daerah, penataan daerah, kerjasama antar lembaga dan antar daerah.

Fungsi : a. Perumusan kebijakan penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah dankerjasama daerah;

b. Perumusan kebijakan penetapan perencanaan, penganggaran danpenerapan standar pelayanan minimal skala Kota, sosialisasi, bimbingan,konsultasi, supervisi, koordinasi, monitoring, dan evaluasi sertapengawasan penyelenggaraan urusan pemerintahan;

c. Penyusunan dan penyampaian laporan penyelenggaraan pemerintahandaerah kepada Menteri Dalam Negeri melalui Gubernur serta pengolahandata base laporan penyelenggaraan pemerintahan;

d. Pengusulan penataan daerah;e. Pembentukkan Kecamatan;f. Penyiapan bahan asosiasi Kota/Badan kerjasama Kota;g. Pengkoordinasian dan fasilitasi urusan pemerintahan tentang tugas

pembantuan, penyelesaian konflik antar kecamatan sertapengkoordinasian dan fasilitasi penyelenggaraan urusan pemerintahansisa;

h. Pelaporan pelaksanaan kerjasama daerah;i. Perumusan penetapan kebijakan harmonisasi hubungan antar susunan

pemerintahan Kota dengan berpedoman pada kebijakan pemerintah danpemerintahan propinsi serta fasilitasi harmonisasi hubungan antarkecamatan.

Susunan Struktur Organisasi Tata Kerja Bagian Pemerintahan Setda Kota Padang terdiridari :

1. Kepala Bagian;2. Sub Bagian Administrasi Pemerintahan;3. Sub Bagian Otonomi Daerah;4. Sub Bagian Pembinaan Wilayah;5. Fungsional Umum.


Struktur Organisasi Tata Kerja Bagian Pemerintahan Setda

2.2. Sumber Daya Bagian Pemerintahan SetdaSumber Daya Aparatur pada Bagian Pemerintahan Setda Kota Padang berjumlah

17 dengan rincian klasifikasi sebagai berikut :1. Kondisi Pegawai Berdasarkan Golongan

a. Golongan I : - orangb. Golongan II : 1 orangc. Golongan III : 12 orangd. Golongan IV : 4 orang

2. Kondisi Pegawai Berdasarkan Eselona. Eselon II : - orangb. Eselon III : 1 orangc. Eselon IV : 3 orang

Zoni


3. Kondisi Pegawai Berdasarkan Pendidikan Formala. S2 : 6 orangb. S1 : 8 orangc. Diploma/D3 : 1 orangd. SLTA : 2 orange. SLTP : - orangf. SD : - orang

4. Kondisi Pegawai Berdasarkan Diklat Penjenjangana. Diklatpim Tk. II : - orangb. Diklatpim Tk. III : 2 orangc. Diklatpim Tk. IV : 6 orang

Berdasarkan SDM yang ada di lingkungan Bagian Pemerintahan Sekretariat Daerah KotaPadang apabila dilihat dari ruang lingkup jangkauan wilayah kerjanya dan jumlah PNS yangdilayani dirasakan masih kurang memadai, kondisi ini masih perlu ditingkatkan lagi dalam kuantitasmaupun kualitas serta mengikutsertakan pegawai pada pendidikan dan pelatihan maupunketerampilan khusus agar lebih profesional lagi.

Perubahan lingkungan strategis yang terus berkembang secara dinamis, menuntut peranBagian Pemerintahan untuk melaksanakan salah satu urusan kepemerintahan dan pembangunankhususnya dalam pembinaan secara lebih berdayaguna, berhasilguna, bersih danbertanggungjawab dan semakin mempertegas perlunya peningkatan koordinasi dan sinergidengan unit kerja lain dilingkungan Pemerintah Kota Padang.

Peningkatan kompetensi aparatur di lingkungan Bagian Pemerintahan sebagai bagianintegral dari pembangunan nasional yang dilaksanakan dalam rangka pendayagunaan sumberdayaaparatur Bagian Pemerintahan yang dilakukan melalui pengelolaan sumberdaya manusia dengankemampuan daya dukungnya, sehingga mampu memberikan kesejahteraan bagi aparatur secaraberkelanjutan.

Pokok permasalahan yang dihadapi adalah belum optimalnya kinerja BagianPemerintahan dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya. Hal ini disebabkan oleh beberapafaktor yaitu :

Faktor internal organisasi :1. Masih belum sempurnanya tingkat kompetensi aparatur.2. Masih belum profesionalnya aparatur sesuai dengan bidang tugasnya.3. Rendahnya kesejahteraan aparatur.4. Belum optimalnya penyusunan perencanaan, pembinaan, pengembangan dan

Faktor eksternal organisasi :1. Pengaruh intervensi politik terhadap pelaksanaan pembinaan dan pengembangan

kepegawaian.2. Mekanisme koordinasi pembinaan dan pengembangan antar satuan kerja belum

optimal.3. Pandangan masyarakat terhadap perilaku aparatur pemerintah masih kurang

profesional.Adapun Aset Bagian Pemerintahan Setda Kota Padang terdapat pada tabel berikut:


DAFTAR INVENTARIS ASET BAGIAN PEMERINTAHAN SETDA

NOMOR Spesifikasi Barang

TahunPerolehan Satuan

KeadaanBarang(B, KB,

RB)

JUMLAH

Urut Nama/Jenis Barang Barang Harga

1 4 9 11 12 13 14

Tanah

Peralatan Dan Mesin 472.695.125,00b. Alat-alat angkut 5 164.578.000,00

1 Sepeda motor BA 6347 ZQ 2000 unit B 1 7.400.000,00

2Sepeda Motor BA 7650 JR

2006 unit B 1 9.800.000,00

3 Mobil 2007 Unit B 1 121.935.000,00

4 Sepeda Motor 2007 Unit B 1 12.721.500,00

5 Sepeda Motor 2007 Unit B 1 12.721.500,00

e. Alat-alat kantor dan rumah tangga302.167.125,00

Alat-alat kantor dan rumah tanggaSampai 2012 60 233.423.775,00

6 Meja 1/2 Biro 1990 bh RS 1 378.000,00

7 Rak Kayu 1992 bh B 2 560.000,00

8 Lambang Burung Garuda 1995 bh B 1 28.000,00

9 Kursi Rapat 2005 bh B 5 345.000,00

10 Meja Biro bh B 1 672.000,00

11 Komputer PC dan LCD sertaInfocus 2006 Unit B 1 36.270.000,00

12 Meja Rapat 2006 Unit B 1 4.750.000,00

13 Notebook 2007 Unit B 1 14.993.000,00


14 Lemari Arsip 2007 Buah B 1 3.080.000,00

15 Kursi Rapat 2007 Buah B 10 2.992.000,00

16 Kursi Tamu 2007 Buah B 1 5.082.000,00

17 Meja 1/2 Biro 2007 Buah B 4 3.168.000,00

18 Meja Kasubag 2007 Buah B 1 1.045.000,00

19 Komputer PC 2008 Unit B 1 25.580.000,00

20 Genset 2009 Unit B 1 3.800.000,00

21 Kipas Angin 2009 Unit B 1 700.000,00

22 Komputer PC 2009 Unit B 1 16.940.000,00

23 Printer Laser Jet 2010 Unit B 3 4.950.000,00

24 Laptop 2010 Unit B 1 14.140.000,00

25 Komputer PC Pentium IV 2010 Unit B 1 10.625.000,00

26 Laptop 2012 Unit B 1 8.474.000,00

27 Printer 2012 Unit B 1 1.650.000,00

28 Mesin Tik 2012 Unit B 1 2.500.000,00

29 Layar Monitor 2012 Unit B 1 1.500.000,00

30 Laptop 2012 Unit B 1 10.500.000,00

31 Laptop 2012 Unit B 1 9.059.375,00

32 Meja Kerja Aseisten 2012 Set B 1 6.500.000,00

33 Kursi Sopa 2012 Set B 18.500.000,00

34 Kursi Rapat 2012 Set B 1 5.000.000,00

35 Kursi Tamu 2012 set B 12.500.000,00

36 Meja Rapat 2012 Unit B 1 3.200.000,00

37 Lemari Buku 2012 bh B 1 4.000.000,00

38 Televisi 2012 unit B 1 5.000.000,00

39 Meja Kerja 2012 bh B 21.980.000,00


40 Kursi kerja 2012 bh B 41.364.000,00

41 lemari Buku 2012 bh B 1 4.345.000,00

42 Laptop 2012 unit B 1 7.253.400,00

31 68.743.350,00

43 Televisi 2013 Unit B 1 3.500.000,00

44 Laptop 2013 Unit B 1 11.000.000,00

45 Komputer PC 2013 Unit B 115.300.000,00

46 Printer 2013 Unit B 1 2.000.000,00

47 Printer 2013 Unit B 1600.000,00

48 UPS 2013 Unit B 42.800.000,00

49 Printer 2013 Unit B 1700.000,00

50 Printer 2013 Unit B 1700.000,00

51 Mesin PenghancurKertas 2013 Unit B 13.500.000,00

52 Filing Kabinet 2013 Buah B 25.900.000,00

53 lemari Buku 2013 Unit B 28.100.000,00

54 Lemari Pendek 2013 Unit B 33.300.000,00

55 Scanner 2013 unit B 34.984.050,00

56 Dispenser 2013 unit B 12.670.250,00

57 Kulkas 2013 unit B 12.050.000,00

58 Layar Proyektor 2013 buah B 11.639.050,00

3 5.950.000,00

59 Kamera Digital 2010 Unit B 2 4.000.000,00

1.950.000,00

Faxsimile 2013 unit B 11.950.000,00


34.500.000,00

59 Printer Laser Jet 2014 Unit B 2 2.500.000,00

44 Laptop 2014 Unit B 1 10.500.000,00

61 Komputer PC 2014 Unit B 18.700.000,00

62 recorder 2014 Unit B 1950.000,00

63 proyektor 2014 Unit B 111.850.000,00

GEDUNG DAN BANGUNAN5.095.120.910,00

5.095.120.910,00

50 Gedung dan Bangunan 2006 paket B 1 777.034.000,00Penambahan Gedung Bangunan Tahun2012

3.730.862.000,00

55 Pembangunan Kantor CamatKuranji 3.730.862.000,00

Penambahan Gedung BangunanSampai 1 Desember 2013

587.224.910,00

56 Lanjutan Pembangunan Kuranji440.570.910,00

DED146.654.000,00

ASET TETAP LAINNYA73.014.700,00

57 Monumen Tapal Batas 2006 paket B 1 70.875.000,00a. Buku perpustakaan 2012

402.200,00

58 Buku- buku Bacaan danPeraturan Perundangan 2010 buah B 20 321.200,00

54 Organisasi Perangkat Daerah ED 2012 Buah B 116.000,00

55 PP Kecamatan Desa KelurahanED 2012 Buah B 1

30.000,00

56 UU No 32 tahun 2004 tentangPemerintah Daerah 2012 Buah B 1 35.000,00

ASET TETAP LAINNYA Sampai 201271.277.200,00

a. Penambahan Buku perpustakaan 20131.737.500,00

Komentar Atas Undang-undang 2013 Buah B 150.000,00

Sistem Informasi PengawasanPenyelenggaraan Pemda 2013 Buah B 1

17.000,00Kitab Undang Undang Agrariadan Pertanahan 2013 Buah B 1

160.000,00


Pokok-pokok Kepegawaian PNS 2013 Buah B 165.000,00

Pengadaan Barang dan JasaPemerintahan 2013 Buah B 1

95.000,00Himpunan Peraturan TentangAPBN dan APBD 2013 Buah B 1

75.000,00Himpunan PeraturanPenangganan Konflik Sosial 2013 Buah B 1

32.000,00Himpunan Peaturan TentangLAKIP 2013 Buah B 1

20.000,00

PP No. 3 Tahun 2007 2013 Buah B 111.000,00

Himpunan Peraturan Satpol PP 2013 Buah B 117.000,00

Undang -undang rusun,Perumahan dan KawasanPemukiman

2013 Buah B 127.500,00

Undang-undang Narkotika danPsikotrapika 2013 Buah B 1

34.500,00Himpunan Peraturan OtonomiDaerah 2013 Buah B 1

42.500,00

Kecamatan, Desa dan Kelurahan 2013 Buah B 115.000,00

Undang-undang Sisdiknas 2013 Buah B 129.500,00

Undang-undang TentanangPemilihan Umum 2013 Buah B 1

29.000,00

UUUd 1945 dan Perubahannya 2013 Buah B 118.000,00

Dekonsentrasi dan TugasPembantuan 2013 Buah B 1

22.000,00

UU, Permendagri 2013 Buah B 175.000,00

Hukum Perizinan 2013 Buah B 199.000,00

Bank Tanah 2013 Buah B 185.000,00

Permendagri @ Undang-undang 2013 Buah B 1100.000,00

Otonomi Daerah V 2013 Buah B 1150.000,00

Himpunan Peraturan 2013 Buah B 1175.000,00

Administrasi Per 2013 Buah B 1138.000,00

Peraturan Pemilu 2013 Buah B 180.000,00

Himp. PP Hak-Hak 2013 Buah B 175.500,00

ASET TETAP LAINNYA SAMPAI 201473.014.700,00

Jumlah 5.640.830.735,00


2.3. Kinerja Pelayanan Bagian Pemerintahan Setda

Di bidang pelayanan Bagian Pemerintahan Setda Kota Padang melaksanakan pelayananbagi masyarakat secara tidak langsung, melalui pembinaan aparatur kecamatan dan kelurahan seKota Padang, pembangunan sarana pendukung lancarnya pelaksanaan bagi masyarakat sepertipembangunan gedung kantor lurah, kantor camat dan peningkatan kapasitas aparaturpenyelenggara pelayanan di tingkat pemerintahan bawahan. Selain itu kinerja Pelayanan Bagianpemerintahan Setda meliputi Penyusunan dan penyampaian laporan penyelenggaraanpemerintahan daerah kepada Menteri Dalam Negeri melalui Gubernur serta pengolahan data baselaporan penyelenggaraan pemerintahan, Pengusulan penataan daerah, Pembentukkan Kecamatan,Penyiapan bahan asosiasi Kota/Badan kerjasama Kota, Pengkoordinasian dan fasilitasi urusanpemerintahan tentang tugas pembantuan, penyelesaian konflik antar kecamatan sertapengkoordinasian dan fasilitasi penyelenggaraan urusan pemerintahan sisa, Pelaporanpelaksanaan kerjasama daerah, Perumusan penetapan kebijakan harmonisasi hubungan antarsusunan pemerintahan Kota dengan berpedoman pada kebijakan pemerintah dan pemerintahanpropinsi serta fasilitasi harmonisasi hubungan antar kecamatan.

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan pelayanan Bagian Pemerintahan Setda

Dalam upaya membangun aparatur pemerintah daerah sesuai dengan jiwa otonomi daerahdan prinsip – prinsip pemerintahan yang baik (Good Governance), maka harus dihadapi tantangan– tantangan antara lain :

1. Kemampuan untuk menciptakan aparatur dan perangkat daerah yang berdisiplintinggi, profesional, berkualitas dan bermoral.

2. Peningkatan pelayanan kepada masyarakat di tingkat Kecamatan dan Kelurahan dalamrangka menyelenggarakan pemerintahan umum dengan mengutamakan azasketerbukaan, keselarasan dan keadilan.

3. Peningkatan mekanisme dan tata kerja yang disertai dengan kinerja aparatur. Hal inidapat dilakukan melalui ketaatan kepada struktur organisasi serta aturan – aturan yangberlaku sesuai dengan tugas pokok dan fungsi dari unit kerja masing – masing.

4. Kemampuan untuk pengadaan sarana dan prasarana pendukung lainnya dalammenunjang pelaksanaan tugas – tugas aparatur, sejak dari tahap perencanaan,pelaksanaan maupun tugas pengawasan.


3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan BagianPemerintahan Setda

Permasalahan Pokok PembangunanSebelum mengungkapkan masalah isu strategis perlu ditentukan masalah pokok yang akan

menjadi dasar penetapan isu strategis. Kriteria yang digunakan untuk menentukan permasalahanpokok Kota Padang berdasarkan kepada (1) Cakupan masalah yang luas, (2) Permasalahancenderung meningkat atau membesar di masa yang datang dan berdampak negatif, (3)Memerlukan upaya penanganan yang konsisten dari waktu ke waktu serta sinergitas berbagaipihak. Untuk itu permasalahan pokok Kota Padang dikelompokkanlah kedalam beberapa masalahyaitu;

1. Masalah Sosial-Budaya.2. Masalah Pendidikan.3. Masalah Kesehatan.4. Masalah Ekonomi .5. Masalah Infrastruktur dan Tata Ruang.6. Masalah Rawan Bencana.7. Masalah Parawisata.8. Masalah Pemerintahan.

Masalah yang terkait dengan Tupoksi Bagian Pemerintahan Setda adalah masalahPemerintahan. Di bidang pemerintahan ada beberapa permasalahan mendasar yang memerlukanpenanganan segera mencakup antara lain; belum merata akses layanan dan perlindungan hukumbagi semua masyarakat serta penegakan supremasi hukum masih lemah. Kapasitas aparaturpemerintah belum optimal berdasarkan tingkat kompetensi, kemampuan teknis dan mekanismebirokrasi dalam manajemen pembangunan dan pengelolaan keuangan pemerintah Kota Padang.Belum optimal kerjasama, kemitraan dan jejaring kerja antara masyarakat sipil, DPRD, partaipolitik dan pemerintah daerah dalam mengatasi permasalahan daerah serta dalam kapasitaspenguatan kelembagaan Pengembangan dan peningkatan kapasitas pelayanan.

Kelurahan dan kecamatan belum berperan optimal dalam pelayanan dan pelaksanaanpembangunan skala lingkungan atau di tingkat masyarakat. Masih rendahnya dana operasionalkecamatan dan kelurahan, serta RW dan RT untuk menjalankan aktivitasnya. Pemda seharusnyaada jaminan terus selama kepemimpinan untuk memberikan tunjangan daerah bagi pegawai dankaryawannya. Belum optimal kualitas dan kuantitas jejaringan kerjasama dengan daerah lain,swasta baik di dalam negeri maupun di luar negeri.Urusan Pemerintahan Umum tentang pelayanan publik, optimalisasi PAD dan Asset Daerah, rasiokemandirian daerah, penyehatan BUMD merupakan isu strategis yang dapat meningkatkanpenerimaan daeah.

Permasalahan ketenagakerjaan disebabkan karena pertambahan jumlah angkatan kerja barutidak diiringi dengan penciptaan lapangan pekerjaan. Akibatnya lapangan pekerjaan yang terbatas(PNS) harus diperebutkan oleh warga Kota Padang dengan warga daerah lain, dan rendahnyaminat generasi muda untuk menjadi entreperneurship.

Isu – isu strategis berdasarkan tugas pokok dan fungsi Bagian Pemerintahan Setda KotaPadang meliputi:1. Gempa 30 September 2009 menyebabkan banyaknya sarana prasarana gedung kelurahan dan

kecamatan yang rusak serta butuh penanganan segera untuk lancarnya pelaksanaan kegiatanpelayanan bagi masyarakat Kota Padang.

IIIIIIIII... IIISSSUUU---IIISSSUUU SSSTTTRRRAAATTTEEEGGGIIISSSBBBEEERRRDDDAAASSSAAARRRKKKAAANNN TTTUUUGGGAAASSSPPPOOOKKKOOOKKK DDDAAANNN FFFUUUNNNGGGSSSIII

DAN KEBIJAKAN


2. Minimnya aparatur di tingkat kecamatan dan kelurahan dari segi kualitas dan kuantitas,sehingga pelaksanaan pelayanan kepada masayarakat kurang optimal.

3. Kualitas SDM yang masih perlu ditingkatkan khususnya di bidang operasional komputersebagai langkah awal dalam persiapan Kelurahan sebagai SKPD di Kota Padang.

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Walikota dan Wakil Walikota TerpilihSesuai dengan ketentuan Undang-Undang No. 25 Tahun 2004, visi dan misi pembangunan

jangka menengah adalah visi dan misi kepala daerah yang terpilih dalam Pemilhan Umum KepalaDaerah (Pemilukada). Visi dan misi ini dijadikan dasar utama penyusunan kebijakan umumpembangunan daerah dalam RPJMD ini karena telah disetujui oleh mayoritas masyarakat KotaPadang yang dibuktikan oleh hasil pemungutan suara dalam pemilukada tahun 2014 yang lalu. Halini dilakukan sesuai dengan prinsip pembangunan dalam era demokratisasi dan otonomi yaituseluruh kebijakan pembangunan daerah harus sesuai dengan keinginan dan aspirasi masyarakatdaerah secara keseluruhan.

Visi Walikota dan Wakil Walikota Padang terpilih dalam PILKADA yang dilaksanakan duakali putaran pada tanggal dan tanggal adalah sebagai berikut:

“Mewujudkan Kota Padang sebagai Kota Pendidikan, Perdagangan danPariwisata Yang Sejahtera, Religius dan Berbudaya”

Dari visi tersebut terlihat bahwa terdapat 6 hal pokok yang menjadi landasan, fokus dansasaran utama pembangunan yang diharapkan dapat dicapai dalam periode 5 tahun mendatang.yaitu:1. Pendidikan, baik untuk tingkat dasar, menengah maupun tinggi merupakan landasan utama

untuk mendorong proses pembangunan kota. Alasannya sangat jelas karena melaluipendidikan akan dapat diwujudkan kualitas sumberdaya manusia yang baik sebagai modaldasar untuk mendorong proses pembangunan kota. Disamping itu, melalaui pendidikan akandapat pula ditingkatkan kemampuan masyarakat untuk dapat memahami dan memanfaatkanIlmu Pengetahuan dan Teknologi (IPTEK) yang sangat penting artinya untuk dapatmemanfaatkan dan memelihara potensi sumberdaya alam yang tersedia sehingga kegiatanproduksi dan kualitas ;lingkungan hidup dapat ditingkatkan;

2. Perdagangan, baik untuk produksi pertanian dan usaha kecil dan menengah (UKM) yangdiproduksi dalam provinsi Sumatera Barat dan daerah tetangga yang berdekatan menjadikegaiatan ekonomi Kota yang dapat mendorong pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraanwarga kota. Jiwa wirausaha masyarakat kota Padang yang relatif lebih baik merupakan faktorpendorong utama untuk nebdorong kegiatan perdagangan tersebut;

3. Pariwisata, khususnya wisata bahari dengan memanfaatkan Pantai Padang yang indah danbersih serta pulau-pulau yang berdekatan, merupakan potensi kota Padang sangat pentingdisamping perdagangan. Kharakteristik kegiatan pariwisata yang mempunyai keterkaitan eratdengan sektor lain, baik pertanian, industri, perdagangan dan jasa akan memungkinkanpengembangan sektor pariwisata secara terpadu dengan sektor-sektor lainnyan terkaitsehingga proses pertumbuhan ekonomi kota menjadi semakin cepat dan efisien;

4. Aspek agama (religous), baik Islam dan agama lainnya yang dianut warga Kota Padangsangat penting artinya untuk dapat mengarahkan dan membimbing tingkah laku masyarakatdalam rangka mewujudkan masyarakat yang patuh dan bertagwa kepada Tuhan Yang MahaEsa, bermoral tinggi dan sangat penduli terhadap kepentingan umum masyarakat;

5. Tata-kehidupan masyarakatnya di dasarkan pada budaya lokal, khususnya BudayaMinangkabau dalam rangka mewujudkan masyarakat yang rukun dan damai serta salingmenghormati satu sama lainnya sesuai dengan warisan budaya tradisional masyarakatsetempat;


Misi Jangka Menengah Kota PadangMisi pada dasarnya adalah merupakan upaya umum yang akan dilakukan untuk dapat

mewujudlan visi yang telah ditetapkan. Misi ini selanjutnya akan dijadikan sebagai dasarperumusan strategi, kebijakan dan program pembangunan daerah yang akan dilakukan selamaperiode perencanaan,

Untuk mewujudkan visi tersebut, maka misi atau upaya umum yang akan dilakukan adalahsebagai berikut:1. Mewujudkan pendidikan yang berkualitas untuk menghasilkan sumberdaya manusia yang

beriman, kreatif dan berdaya saing;2. Menjadikan Kota Padang sebagai pusat perdagangan wilayah Barat Sumatera;3. Menjadikan Kota Padang sebagai daerah tujuan wisata yang nyaman dan berkesan;4. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan pengembangan eonomi kerakyatan;5. Menciptakan Kota Padang yang aman, bersih, tertib, bersahabat dan menghargai kearifan

lokal;6. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan melayani.

Tujuan Umum Pembangunan Kota PadangBerdasarkan visi dan misi jangka menengah sebagaimana dijabarkan di atas, maka tujuan

pembangunan Kota Padang dalam periode 2014-2019 adalah sebagai berikut:1. Terwujudnya Kota Padang sebagai sebagai Kota Pendidikan, Perdagangan dan

Pariwisata untuk Provinsi Sumatera Barat khususnya dan Wilayah Sumatera Bagian Tengahumumnya;

2. Tercapainya tata kelola pemerintahan yang baik, bersih, profesional dan melayani melaluipenerapan prinsip-prinsip kepemerintahan yang baik (good governance)

3. Terwujudnya masyarakat kota yang sejahtera, religius dan berbudaya;4. Terjaganya kualitas lingkungan hidup melalui penanggulangan resiko bencana dan pengelolaan

lingkungan hidup yang baik.

Misi yang terkait dengan Tupoksi Bagian Pemerintahan Setda adalah Misi 6“Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik, Bersih dan Melayani”

Pelaksanaan tata-pemerintahan yang baik, bersih dan profesional merupakan persyaratanyang tidak kalah pentingnya untuk dapat mendorong proses pembangunan daerah secara cepatdan merata. Hal ini sesuai dengan harapan seluruh masyarakat yang mendambakan tatapemerintahan berjalan secara demokratis, taat hukum, transparan, akuntabel, efektif, efisienmenerapkan sistem perencanaan, penganggaran dan pengawasan secara terpadu yangberlandaskan pada partisipasi masyarakat serta bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotime (KKN).Dengan cara demikian diharapkan akan dapat diwujudkan pola pemerintahan daerah yang efektif,efisien, bersih dan berwibawa serta didukung oleh partisipasi aktif masyarakat secara keseluruhan.

Tujuan yang hendak dicapai dalam misi ini adalah terbangunnya tata pemerintahan yangbaik, bersih, dan profesional melalui penerapan prinsip-prinsip kepemerintahan yang baik (goodgoverment) terutama prinsip profesional, transparansi, akuntabilitas, partisipatif, efektif, danefisien. Sasaran yang hendak dicapai adalah adalah: a) Meningkatnya kinerja aparatur kota, b)Tersedianya data dan informasi statistik, c) Meningkatnya efektivitas peraturan daerah, d)Meningkatnya efektivitas pelayanan satu pintu, e) Meningkatnya pelayanan pengadaan barang danjasa secara elektronik, f) Meningkatnya kompetensi aparatur daerah, g) Berkurangnya temuanaudit keuangan, h) Meningkatnya efektivitas perencanaan pembangunan, i) Meningkatnyakoordinasi dan sinergisitas pelaksanaan rencana pembangunan kota.Strategi untuk Misi 6

Untuk mencapai sasaran yang dinyatakan pada Misi 2, ditempuh strategi: meningkatkanjumlah dan kualitas peraturan daerah, meningkatkan jenis dan kualitas data statistik,meningkatkan efisiensi penggunaan anggaran pemerintah dan pengelolaan aset kota,meningkatkan ketatalaksanaan pelayanan publik, mengembangkan kualitas pelayanan satu pintu,


mengembangkan pelayanan pengadaan barang dan jasa secara elektronik, meningkatkan kualitasrekrutmen aparatur, meningkatkan kemampuan aparatur dalam bidangnya, meningkatkanketepatan penempatan aparatur, meningkatkan disiplin aparatur, meningkatkan motivasi kerjaaparatur, meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan, mengembangkan kelembagaan yangadaptif, membangun produk hukum yang adil dan partisipatif, memantapkan manajemnkepegawaian melalui pembinaan karir, mengembangkan perencanaan berbasis data, danmeningkatkan kualitas koordinasi pelaksanaan pembangunan.

Arah Kebijakan untuk Misi 6Arah kebijakan pembangunan kota untuk melaksanakan strategi untuk misi 6 adalah

sebagai berikut:1. Mengembangkan produk hukum yang efektif dalam rangka pemberantasan KKN;2. Menyediakan data dan informasi statistik sesuai dengankebutuhan perencanaan

pembangunan;3. Meningkatkan pengawasan penggunaan dan pengelolaan keuangan serta aset kota;4. Mengembangkan prosedur operasional standar pelayanan satu pintu, berikut peningkatan

kualitas sumberdaya manusia pelaksana pelayanan satu pintu;5. Memasyarakatkan layanan pengadaan barang dan jasa secara elektronik;6. Mengembangkan pola seleksi aparatur yang berkualitas dan transparan sesuai dengan

keahlian yang dibutuhkan;7. Meningkatkan pola karir aparatur secara terarah sesuai dengan tugas pokok dan fungsi

institusi bersangkutan;8. Meningkatkan efektipitas pengawasan melekat terhadap pelaksanaan tugas aparatur kota;9. Megembangkan pola insentif yang efektif dan dapat meningkatkan produktifitas kerja

aparatur kota.Tabel

Strategi dan Kebijakan pada MISI 6:Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik, Bersih Dan Melayani

No Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan

1. MewujudkanTata KelolaPemerintahanyang baik

MeningkatnyaPerencanaanPembangunandaerah danPengelolaanData

MewujudkanPerencanaanPembangunan daerahyang berkualitas danakuntabel

1. Meningkatkan PemanfaatanTeknologi dan Informasidalam Perencanaan, danpelaksanaan Pembangunandaerah

2. Mengembangkan data danstatistik pembangunandaerah

3. Membuka layanan jaringanmedia partisipasi danpengaduan publik dalamperencanaan pembangunandaerah

4. Meningkatkan jabatanfungsional perencana

MeningkatnyaAkuntabilitasKinerja Birokrasi

1. Meningkatkankinerjapelaksanaanpembangunan,keuangan daerahdan pengelolaanasset

2. Penataan Strukturorganisasi yangproporsional (beban kerjasesuai dengan tupoksi)

3. Mengoptimalkanpelaksanaan analisisjabatan dan evaluasi


jabatan4. Penerapan SOP dilingkup

SKPD5. Meningkatkan kualitas

pelayanan administrasikepegawaian yangtransparan, cepat dan tepat

6. Menyediakan anggaranuntuk tunjangan daerahbagi PNS (program 10).

7. Peningkatan pengetahuandan keterampilan aparaturberbasis kompetensi

8. Meningkatkan pelayanan,pengelolaan administrasipembangunan, evaluasi danpelaporan keuangan daerahserta asset

9. Mempertahankan Opini BPK: WTP

1. Meningkatkankinerjapengawasanpenyelenggaraanpemerintah

Peningkatan pengelolaanpengawasanpenyelenggaraan pemerintahdaerah

2. MewujudkanTata KelolaPemerintahanyang bersih

Menekan tindakKorupsi, Kolusidan Nepotisme(KKN)dilingkunganbirokrasi

1. Meningkatkan angkaindeks persepsi antikorupsi

2. Penilaian MandiriPelaksanaan ReformasiBirokrasi (PMPRB)

3. Implementasi Rencana AksiDaerah PemberantasanKorupsi (RADPPK)

2. Menerapkan sistempengawasan internal

Penerapan SPIP (SistemPengawasan InternalPemerintah) di SKPD

3. MewujudkanTata Kelolapemerintahanyang melayani

Tewujudnyapelayanan publikyang berkualitas(prima)

1. Meningkatnyakualitas pelayananpublik melaluireformasi birokrasidan penerapan egovernance

1. Mengoptimalkan pelayananterpadu satu pintu(BPMP2T/ PT.SP)menggunakan system online

2. Penetapan dan penerapanSPM dan SPP dalampenyelenggaraan pelayananpublic

3. Peningkatan pelayananadministrasi kependudukan

4. Peningkatan pelayananpengadaan barang dan jasa


secara elektronik2. Desentralisasi

urusan pemerintahandaerah

1. Pelaksanaan pelimpahankewenangan SKPD keKecamatan/Kelurahan

2. Meningkatkan danaoperasional kecamatan,kelurahan, (program 6)

3. Peningkatanpelayanan informasidan komunikasi

1. Peningkatan peran TimPPID (Pejabat PengelolaInformasi Daerah)

2. Meningkatkan keterbukaaninformasi dalampenyelenggaraanpemerintahan daerah

3. Mengembangkan teknologiinformasi dan aplikasiteknologi

4. Peningkatanpelayananpengendalian danpenanggulanganbencana

1. Meningkatkan cakupanpelayanan pengendaliandan penanggulanganbencana

2. Meningkatkan peran sertamasyarakat dalam kesiapsiagaan pengendalian danpenanggulangan bencana

5. Peningkatan sistemtransportasiperkotaan

1. Meningkatkan kualitassarana dan prasaranaperhubungan

2. Meningkatkan kualitasmanajemen/rekayasalalulintas dan angkutanjalan

3. Meningkatkan penataanParkir kendaraan bermotor

6. Peningkatan kualitasdan kuantitassarana danprasaranapelayanankesehatan

(program 4)

1. Memberikan pelayanankesehatan gratis dipuskesmas/RSUD (program4)

2. Memberikan pelayananambulan gratis bagi wargamiskin (program 4)

3. Melakukan penataan,pembangunan sarana danprasarana kesehatansebagai pelayanan publikprima

7. Peningkatan kualitasdan kuantitassarana danprasarana

1. Melakukan penataan,pembangunan sarana danprasarana pengumpulanpajak dan retribusi sebagai


pengumpulan pajakdan retribusi

pelayanan publik prima

8. Peningkatankualitas dankuantitas saranadan prasaranapelayanan

9. Peningkatan operasionalRW, RT 200% (program 6)

10. Peningkatankesejahteraaan GarinMasjid/Mushalla 200%(program 6)

11. Penciptaan layanankeluhan peserta didik danpemangku kepentinganlainnya terhadappendidikan sebagaipelayanan publik prima

9. Peningkatankesejahteraan bagikeluarga yangmeninggal(program 7)

1. Memberikan santunankematian 1 juta untukwarga kota Padang(program 7)

3.3. Telaahan Renstra K/L dan RPJM Kota Padang

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan HidupStrategis

3.5. Penentuan Isu-isu strategis

Dalam rangka penyelarasan pelaksanaan pembangunan antar daerah dalam ProvinsiSumatera Barat, maka perencanaan pembangunan Kota Padang meninjau kebijakanpembangunan daerah sekitarnya melalui dokumen RPJMD masing-masing kabupaten PesisirSelatan, Kabupaten Solok, Kabupaten Padang Pariaman dan Kota Pariaman.

Isu strategis dapat berasal dari permasalahan pembangunan maupun yang berasal daridunia international, kebijakan nasional maupun regional. Sesuai isu-isu strategis yang telahdihasilkan dalam tahap perumusan dituangkan dalam penyajian. Dalam penyajian isu strategis halterpenting yang diperhatikan adalah isu tersebut dapat memberikan manfaat dan berpengaruhdimasa datang terhadap daerah Kota Padang.

Untuk menentukan isu-isu strategis yang patut diangkat dalam RPJMD 2014-2019ditetapkan berdasarkan kriteria-kriteria berikut ini; (1) Memiliki pengaruh yang besar dan signifikanterhadap pencapaian sasaran pembangunan nasional, provinsi dan daerah Kota Padang; (2)Merupakan tugas dan tanggung jawab Pemerintah Daerah; (3) Luasnya dampak yangditimbulkannya terhadap daerah dan masyarakat; (4) Memiliki daya ungkit yang siginifikanterhadap Pembangunan daerah; (5) Kemungkinan atau kemudahannya untuk dikelola; (6) Prioritasjanji politik yang perlu diwujudkan oleh Walikota terpilih.

Isu-isu yang bersifat strategis yang dimiliki oleh Kota Padang dikelompokkan antara lain:Isu Strategis Sosial dan BudayaIsu Strategis Pendidikan dan KesehatanIsu strategis Perdagangan dan JasaIsu Strategis Infrastruktur dan Prasarana DaerahIsu Strategis Reformasi Birokrasi

Isu strategis yang terkait dengan Tupoksi Bagian Pemerintahan Setda adalah ReformasiBirokrasi. Isu strategis pada reformasi birokrasi yaitu memantapkan tatakelola pemerintahan yang


baik melalui reformasi birokrasi termasuk menatalaksanakan fungsi pelayanan kecamatan dankelurahan serta pengembangan pelayanan umum berbasis jaringan internet. Karena itu, upayaperbaikan tata pemerintahan (Good Governance) merupakan isu strategis yang sangat pentinguntuk mendorong proses pembangunan daerah di Kota Padang. Disamping itu masyarakat KotaPadang yang menganut budaya Minangkabau memiliki tanah ulayat cukup luas yang dimiliki olehkaum. Bagaimana solusi untuk menghadapi tanah ulayat yang dimiliki tidak mempunyai kepastianhukum, karena tidak mempunyai bukti kepemilikan serta batas-batas tanah yang jelas. Agarkondisi ini dapat melibatkan pemanfaatan tanah ulayat untuk kegiatan berusaha dan agar bisamenarik investor.

Memfasilitasi penanaman modal oleh pemerintah dan swasta dalam berbagai sektoryang mendorong peningkatan peluang usaha perdagangan dan kesempatan kerja termasukmewujudkan Padang sebagai pusat pariwisata, pendidikan, kesehatan dan konvensi tingkatregional dan nasional. Pengembangan sektor pendidikan termasuk pendidikan bercirikankeagamaan khususnya pendidikan tinggi dan riset untuk menegaskan kekuatan daerahSumatera Barat sebagai industri otak (brain industry). Pemerintah daerah perlu menyusunkonsep pendidikan yang memperkuat tiga pilar pendidikan yaitu kesadaran dan kecerdasanserta kepedulian dalam melaksanakan kurikulum pendidikan nasional

Isu-isu tersebut di atas yang dijadikan konsep membangun semangat kebersamaanyang melibatkan para pemangku kepentingan. Isu strategis tersebut dapat dikembangkankonsep pembangunan kota Padang yang bertumpu kepada tiga pilar yaitu Religius, Aman,Sejahtera (RAS). Religius sebagai sesuatu yang niscaya sesuai dengan nilai dasar ketuhanandalam Pancasila dimana setiap warga negara harus melaksanakan ajaran agama secarakonsisten dan konsekuen. Aman adalah prasyarat bagi terlaksananya kegiatan yangdiupayakan secara kolektif karena tidak ada hambatan dan gangguan yang dapat menghambattercapainya tujuan dan sasaran. Sejahtera merupakan tujuan yang akan dicapai baik secarapribadi dan kelompok maupun keseluruhan sehingga dirasakan kemanfaatan darikebersamaan.


4.1. Visi dan Misi Bagian Pemerintahan Setda

Visi Bagian Pemerintahan

Visi Bagian Pemerintahan adalah terselenggaranya kebijakan penyelenggaraan

otonomi daerah, pemerintahan umum, perangkat daerah, serta kerjasama antar

lembaga dan antar daerah yang berdaya saing.

Misi Bagian Pemerintahan

Untuk mencapai visi tersebut diatas, dijabarkan dengan misi Bagian

Pemerintahan yaitu:

1. Menciptakan kebijakan penyelenggaraan otonomi daerah yang berdaya saing.

2. Menyelenggarakan tugas pemerintahan umum yang berdaya saing.

3. Menyelenggarakan koordinasi perangkat daerah tingkat kecamatan dan

kelurahan dengan baik.

4. Melaksanakan kerjasama antar lembaga dan antar daerah yang lebih

bermanfaat.

BBBAAABBB IIIVVV... VVVIIISSSIII,,, MMMIIISSSIII,,, TTTUUUJJJUUUAAANNN DDDAAANNNSSSAAASSSAAARRRAAANNN,,, SSSTTTRRRAAATTTEEEGGGIIIDDDAAANNN KKKEEEBBBIIIJJJAAAKKKAAANNN


4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Bagian Pemerintahan

Setda

Tujuan dan Sasaran Bagian Pemerintahan

1. Menciptakan kebijakan penyelenggaraan otonomi daerah yang berdaya

saing.

Sasaran:

Terlaksana kebijakan otonomi daerah yang berdaya saing

Terevaluasi kebijakan otonomi daerah untuk dilakukan

pembenahan

2. Menyelenggarakan tugas pemerintahan umum yang berdaya saing.

Sasaran:

Terlaksana tugas pemerintahan umum berdaya saing

Terevaluasi tugas pemerintahan umum untuk dilakukan

pembenahan

3. Menyelenggarakan koordinasi perangkat daerah tingkat kecamatan dan

kelurahan dengan baik.

Sasaran:

Terlaksana koordinasi berkala kecamatan

Terevaluasi penyelenggaraan kelurahan untuk dilakukan

pembenahan

4. Melaksanakan kerjasama antar lembaga dan antar daerah yang lebih

bermanfaat.

Sasaran:

Terlaksana Rakornas dan Rakorwil APEKSI yang bermanfaat

Terjalin kerjasama yang baik dan bermanfaat dengan Pemda dan

lembaga lain.


4.3. Strategi dan Kebijakan Bagian Pemerintahan Setda

Strategi

1. Melaksanakan kebijakan otonomi daerah yang berdaya saing

2. Mengevaluasi kebijakan otonomi daerah untuk dilakukan pembenahan

3. Melaksanakan tugas pemerintahan umum berdaya saing

4. Mengevaluasi tugas pemerintahan umum untuk dilakukan pembenahan

5. Melaksanakan koordinasi berkala kecamatan

6. Mengevaluasi penyelenggaraan kelurahan untuk dilakukan pembenahan

7. Melaksanakan Rakornas dan Rakorwil APEKSI yang bermanfaat

8. Menjalin kerjasama yang baik dan bermanfaat dengan Pemda dan

lembaga lain.

Kebijakan

1. Memfasilitasi kebijakan otonomi daerah yang berdaya saing

2. Melakukan evaluasi kebijakan otonomi daerah untuk dilakukan

pembenahan

3. Melakukan tugas pemerintahan umum berdaya saing

4. Melakukan evaluasi tugas pemerintahan umum untuk dilakukan

pembenahan

5. Melakukan rapat koordinasi bulanan kecamatan

6. Melakukan evaluasi penyelenggaraan pemerintahan kelurahan

7. Mengikuti Rakornas dan Rakorwil APEKSI

8. Melakukan kerjasama yang baik dan bermanfaat dengan Pemda dan

lembaga lain.


Untuk mewujudkan Visi dan Misi Bagian Pemerintahan Setda Kota Padang

dengan menetapkan tujuan dan sasaran serta menyusun strategi dan kebijakan

maka diperlukan rencana program dan kegiatan pembangunan prioritas untuk

masa 2014 – 2019.

Program dan kegiatan ditetapkan dengan memperhatikan kekuatan,

kelemahan, peluang dan tantang (Analisa SWOT).

Dari hasil analisa yang dilakukan dan dengan tidak meninggalkan aspirasi

masyarakat yang datang dari bawah (bottom up) maka ditetapkan program dan

kegiatan Bagian Pemerintahan Setda Kota Padang dengan rincian sebagai

berikut:

1. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

a.Bimbingan Teknis Aparatur Kelurahan Sebagai Satuan Kerja

Perangkat Daerah

b. Workshop reformasi birokrasi dan tata kelola pemerintahan

2. Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah

a. Penunjang Kunjungan Kerja DPRD, DPR, DPD dan Pemda lain

b. Penunjang Kerjasama Pemerintah Daerah/Apeksi

3.Program pembinaan Sistem penyelenggaraan Pemerintah

Daerah Bawahan

a. Rapat koordinasi Bulanan Camat

b. Monitoring dan Koordinasi Lembaga/ Instansi Pemerintah

BBBAAABBB VVV... RRREEENNNCCCAAANNNAAA PPPRRROOOGGGRRRAAAMMMDDDAAANNN KKKEEEGGGIIIAAATTTAAANNN,,, IIIKKK,,, KKKSSSDDDAAANNN PPPEEENNNDDDAAANNNAAAAAANNNIIINNNDDDIIIKKKAAATTTIIIFFF


4. Program Penataan Daerah Otonomi Baru

a. Evaluasi Pelaksanaan Otonomi Daerah

5.Program pembinaan Sistem penyelenggaraan Pemerintah

Daerah Bawahan

a.Pembinaan administrasi dan kelembagaan kecamatan dan

kelurahan

b Penilaian Kompetensi Camat dan Aparatur Kelurahan Terbaik

c. Monitoring Penyelenggaraan Pemerintahan Kelurahan

d. Monitoring Kelurahan sebagai SKPD

e. Penerapan Pelayanan PATEN di Kota Padang

6. Program Perencanaan Pembangunan Daerah

a.

Penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dan

Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kota

Padang

b.

Penyusunan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Walikota

Padang

7. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

a. Penyusunan Memori Serah Terima Jabatan

8. Program Penataan Daerah Otonomi Baru

a. Penunjang penegasan batas daerah

b. Inventarisasi pembakuan nama rupa bumi unsur buatan

9.

Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya

Alam

a. Penyusunan DED Kantor Camat

b. Penyusunan DED Kantor Lurah


10. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

a. Pembangunan Kantor Camat

b. Pembangunan Kantor Lurah

Indikator Kinerja dari setiap Kegiatan yang dilaksanakan pada Bagian

Pemerintahan Setda, adalah sebagai berikut :

1. Kesiapan aparatur pada 93 kelurahan untuk menjadi SKPD.

2. Peningkatan kapasitas 250 pegawai tentang reformasi birokrasi dan tata

kelola pemerintahan.

3. Penerimaan Kunjungan Kerja DPRD, DPR, DPD dan Pemda lain.

4. Pelaksanaan Rapat Koordinasi Wilayah I (Sumatera) dan Rapat Koordinasi

Nasional APEKSI.

5. Penyelenggaraan Rapat Koordinasi Kecamatan.

6. Pelaksanaan Monitoring dan Koordinasi antar lembaga/Instansi pemerintah.

7. Evaluasi pelaksanaan pilot project kelurahan sebagai SKPD di Kota Padang.

8. Peningkatan kualitas aparatur kelurahan di bidang administrasi dan

kelembagaan.

9. Penilaian Camat, Lurah dan Sekretaris Lurah terbaik.

10. Peningkatan kualitas Penyelenggaraan Pemerintahan Kelurahan.

11. Peningkatan kualitas Penyelenggaraan Pemerintahan Kelurahan SKPD.

12. Pelaksanaan Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan.

13. Buku LPPD dan EKPPD Kota Padang.

14. Rekomendasi dari DPRD Kota Padang kepada Walikota.

15. Buku Memori Serah Terima Jabatan Walikota 2014-2019.

16. Penegasan batas daerah Kota Padang.

17. Inventarisasi pembakuan nama rupa bumi unsur buatan


Kelompok Sasaran dari setiap Kegiatan yang dilaksanakan pada Bagian

Pemerintahan Setda, adalah sebagai berikut :

1. Bagian Pemerintahan Setda.

2. Pemerintah Kecamatan dan Kelurahan.

3. SKPD se Kota Padang.

4. DPR, DPD, DPRD dan Pemda Lain.

Untuk mencapai Visi dan Misi ditetapkan suatu tujuan yang akan dicapai

dalam kurun waktu lima tahun. Tujuan ini harus menjadi fokus para personil

Bagian Pemerintahan Setda Kota Padang dalam melaksanakan tugas bila visi dan

misi ingin tercapai.

Untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan maka diperlukan

penjabaran lebih rinci dalam bentuk sasaran-sasaran yang harus dicapai dalam

kurun waktu bulanan, triwulan, Semesteran dan tahunan. Sasaran tersebut

merupakan rencana tindakan dan alokasi sumber daya dan dana. Bagian

Pemerintahan Setda Kota Padang yang harus dilaksanakan agar dapat menjamin

keberhasilan pelaksanaan rencana jangka panjang.


Indikator Kinerja dari Kegiatan yang dilaksanakan pada Bagian

Pemerintahan Setda dan mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD, adalah

sebagai berikut :

1. Kesiapan aparatur pada 93 kelurahan untuk menjadi SKPD.

2. Peningkatan kapasitas 250 pegawai tentang reformasi birokrasi dan tata

kelola pemerintahan.

3. Pelaksanaan Rapat Koordinasi Wilayah I (Sumatera) dan Rapat Koordinasi

Nasional APEKSI Tahun 2014.

4. Penyelenggaraan Rapat Koordinasi Kecamatan.

5. Pelaksanaan Monitoring dan Koordinasi antar lembaga/Instansi pemerintah.

6. Peningkatan kualitas aparatur kelurahan di bidang administrasi dan

kelembagaan.

7. Peningkatan kualitas Penyelenggaraan Pemerintahan Kelurahan.

8. Pelaksanaan Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan.

9. Buku LPPD dan EKPPD Kota Padang.

10. Rekomendasi dari DPRD Kota Padang kepada Walikota.

11. Buku Memori Serah Terima Jabatan Walikota 2014-2019.

12. Penegasan batas daerah Kota Padang.

13. Inventarisasi pembakuan nama rupa bumi unsur buatan

BBBAAABBB VVVIII... IIINNNDDDIIIKKKAAATTTOOORRR KKKIIINNNEEERRRJJJAAABBBAAAGGGIIIAAANNN PPPEEEMMMEEERRRIIINNNTTTAAAHHHAAANNN YYYAAANNNGGGMMMEEENNNGGGAAACCCUUU PPPAAADDDAAA TTTUUUJJJUUUAAANNN DDDAAANNNSSSAAASSSAAARRRAAANNN RRRPPPJJJMMMDDD


Rencana Strategis Bagian Pemerintahan Setda Kota Padang Tahun 2014-

2019, akan dapat dilaksanakan dengan baik sangat tergantung dari partisipasi

aktif semua pihak yang terlibat, kerjasama yang harmonis antar pelaku

pembangunan di semua tingkatan serta terlaksananya pemerintahan yang baik

(good governance).

Padang, Juli 2014

Kepala Bagian Pemerintahan Setda

Drs. Desmon Danus, M.SiPembina Tk.I

NIP. 19690614 198902 1 003

BBBAAABBB VVVIII... PPPEEENNNUUUTTTUUUPPP

Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp

(1) (2) (3) (5) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

Menciptakan

kebijakan

penyelenggara

an otonomi

daerah yang

berdaya saing.

Terlaksana

kebijakan otonomi

daerah yang

berdaya saing

Program Peningkatan

Kapasitas Sumber

Daya Aparatur

Bagian Pemerintahan

Kesiapan aparatur pada 93

kelurahan untuk menjadi

SKPD

Bimbingan Teknis

Aparatur Kelurahan

Sebagai Satuan Kerja

Perangkat Daerah

0 - 104 200.000.000 104 200.000.000 0 - 0 - 104 400.000.000 Bagian Pemerintahan

Peningkatan kapasitas

pegawai tentang reformasi

birokrasi dan tata kelola

pemerintahan.

Workshop reformasi

birokrasi dan tata

kelola pemerintahan

0 - 100 100.000.000 100 1.000.000 0 - 0 - 200 101.000.000 Bagian Pemerintahan

Program pembinaan

Sistem

penyelenggaraan

Pemerintah Daerah

Bawahan

- Bagian Pemerintahan

Penilaian Camat, Lurah dan

Sekretaris Lurah terbaik

Penilaian Kompetensi

Camat dan Aparatur

Kelurahan Terbaik

11 kec 150.000.000 11 16.000.000 11 170.000.000 11 180.000.000 11 190.000.000 11 706.000.000 Bagian Pemerintahan

Pelaksanaan Pelayanan

Administrasi Terpadu

Kecamatan

Penerapan Pelayanan

PATEN di Kota Padang9 Kec 900.000.000 0 - 0 - 0 - 0 - 0 900.000.000 Bagian Pemerintahan

Program

Perencanaan

Prasarana Wilayah

dan Sumber Daya

Alam


Program dan

Kegiatan

Tahun 2015Lokasi

Kode

(4)

Target Kinerja Program dan KerangkaPendanaan

Tabel.T-IV.C.28

Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif SKPD Bagian Pemerintahan

Kota Padang

Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019

Kondisi Kinerja Pada

akhir periode Renstra

SKPDUnit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran

Rencana Strategis Bagian Pemerintahan Setda tahun 2015-2019


(1) (2) (3) (5) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

Program dan

Kegiatan

Tahun 2015Lokasi

Kode

(4)





SKPDUnit Kerja SKPD

Penanggungjawab


Dokumen DED Kantor Camat Penyusunan DED

Kantor Camat 2 400.000.000 1 200.000.000 1 200.000.000 1 200.000.000 0 - 5 1.000.000.000 Bagian Pemerintahan

Dokumen DED Kantor Lurah Penyusunan DED

Kantor Lurah20 800.000.000 10 400.000.000 10 400.000.000 10 400.000.000 0 - 50 2.000.000.000 Bagian Pemerintahan

Program Peningkatan

Sarana dan Prasarana

Aparatur


Kantor Camat yang

refresentatif

Pembangunan Kantor

Camat1 2.000.000.000 2 4.000.000.000 1 2.000.000.000 1 2.000.000.000 1 2.000.000.000 6 12.000.000.000 Bagian Pemerintahan

Kantor Lurah yang

refresentatif

Pembangunan Kantor

Lurah5 1.000.000.000 20 4.000.000.000 10 2.000.000.000 10 2.000.000.000 10 2.000.000.000 55 11.000.000.000 Bagian Pemerintahan

Terevaluasi

kebijakan otonomi

daerah untuk

dilakukan

pembenahan

Program Penataan

Daerah Otonomi Baru - Bagian Pemerintahan

Evaluasi Pelaksanaan Otonomi

Daerah Evaluasi Pelaksanaan

Otonomi Daerah1 30.000.000 1 35.000.000 1 40.000.000 1 45.000.000 1 50.000.000 5 200.000.000 Bagian Pemerintahan

Program

Perencanaan

Pembangunan

Daerah


Buku LPPD dan EKPPD Kota

Padang

Penyusunan Laporan

Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah

dan Evaluasi Kinerja

Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah

Kota Padang

1 100.000.000 1 105.000.000 1 110.000.000 1 115.000.000 1 120.000.000 5 550.000.000 Bagian Pemerintahan



(1) (2) (3) (5) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

Program dan

Kegiatan

Tahun 2015Lokasi

Kode

(4)





SKPDUnit Kerja SKPD

Penanggungjawab


Rekomendasi dari DPRD Kota

Padang kepada Walikota

Penyusunan Laporan

Keterangan

Pertanggungjawaban

Walikota Padang


Buku LPPD dan EKPPD Kota

Padang AMJ

Penyusunan Laporan

Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah

dan Evaluasi Kinerja

Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah

Kota Padang AMJ

0 - 0 - 0 - 0 - 1 120.000.000 5 120.000.000 Bagian Pemerintahan

Rekomendasi dari DPRD Kota

Padang kepada Walikota

terkait LKPJ AMJ

Penyusunan Laporan

Keterangan

Pertanggungjawaban

Walikota Padang AMJ

0 - 0 - 0 - 0 - 1 70.000.000 5 70.000.000 Bagian Pemerintahan

Program Pembinaan

dan Pengembangan

Aparatur


Buku Memori Serah Terima

Jabatan Walikota 2014-2019

Penyusunan Memori

Serah Terima Jabatan0 - 0 - 0 - 0 - 1 80.000.000 1 80.000.000 Bagian Pemerintahan

Program Pelayanan

Administrasi

Perkantoran


Pemenuhan jasa surat

menyurat

Penyediaan jasa surat

menyurat1 pkt 3.000.000 1 pkt 3.500.000 1 pkt 4.000.000 1 pkt 4.500.000 1 pkt 5.000.000 5 20.000.000 Bagian Pemerintahan

Pemenuhan jasa komunikasi,

sumber daya air dan listrik

Penyediaan jasa

komunikasi, sumber

daya air dan listrik

1 pkt 18.000.000 1 pkt 19.000.000 1 pkt 20.000.000 1 pkt 21.000.000 1 pkt 22.000.000 5 100.000.000 Bagian Pemerintahan

Pemenuhan jasa

pemeliharaan dan perizinan

kendaraan dinas/operasional

Penyediaan jasa

pemeliharaan dan

perizinan kendaraan

dinas/operasional




(1) (2) (3) (5) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

Program dan

Kegiatan

Tahun 2015Lokasi

Kode

(4)





SKPDUnit Kerja SKPD

Penanggungjawab


Pemenuhan jasa perbaikan

peralatan kerja

Penyediaan jasa

perbaikan peralatan

kerja


Pemenuhan alat tulis kantorPenyediaan alat tulis

kantor1 pkt 35.000.000 1 pkt 36.000.000 1 pkt 37.000.000 1 pkt 38.000.000 1 pkt 39.000.000 5 185.000.000 Bagian Pemerintahan

Pemenuhan barang cetakan

dan penggandaan

Penyediaan barang

cetakan dan

penggandaan


Pemenuhan komponen

instalasi listrik/penerangan

bangunan kantor

Penyediaan

komponen instalasi

listrik/penerangan

bangunan kantor


Pemenuhan peralatan dan

perlengkapan kantor

Penyediaan peralatan

dan perlengkapan

kantor


Pemenuhan bahan bacaan

dan peraturan perundang-

undangan

Penyediaan bahan

bacaan dan peraturan

perundang-undangan


Pemenuhan makanan dan

minuman

Penyediaan makanan

dan minuman1 pkt 85.000.000 1 pkt 90.000.000 1 pkt 95.000.000 1 pkt 100.000.000 1 pkt 105.000.000 5 475.000.000 Bagian Pemerintahan

Pemenuhan Rapat-rapat

koordinasi dan konsultasi ke

luar daerah

Rapat-rapat

koordinasi dan

konsultasi ke luar

daerah

1 pkt 250.000.000 1 pkt 250.000.000 1 pkt 250.000.000 1 pkt 250.000.000 1 pkt 250.000.000 5 1.250.000.000 Bagian Pemerintahan

Pemenuhan alat kebersihanPenyediaan alat

kebersihan1 pkt 3.500.000 1 pkt 4.000.000 1 pkt 4.500.000 1 pkt 5.000.000 1 pkt 5.500.000 5 22.500.000 Bagian Pemerintahan

Program Peningkatan

Sarana dan Prasarana

Aparatur




(1) (2) (3) (5) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

Program dan

Kegiatan

Tahun 2015Lokasi

Kode

(4)





SKPDUnit Kerja SKPD

Penanggungjawab


Pemenuhan pemeliharaan

rutin/ berkala kendaraan

dinas/operasional

Pemeliharaan rutin/

berkala kendaraan

dinas/operasional


Pemenuhan pemeliharaan

rutin/ berkala meubieur

Pemeliharaan rutin/

berkala meubieur1 pkt 8.500.000 1 pkt 9.000.000 1 pkt 9.500.000 1 pkt 10.000.000 1 pkt 10.500.000 5 47.500.000 Bagian Pemerintahan

Program Peningkatan

Disiplin Pegawai - Bagian Pemerintahan

Pemenuhan pakaian dinas

beserta kelengkapannya

Pengadaan pakaian

dinas beserta

kelengkapannya


Program Peningkatan

Pengembangan

Sistem Pelaporan

Capaian Kinerja dan

Keuangan


Pemenuhan laporan capaian

kinerja dan ikhtisar realisasi

kinerja SKPD

Penyusunan laporan

capaian kinerja dan

ikhtisar realisasi

kinerja SKPD



Menyelenggar

akan tugas

pemerintahan

umum yang

berdaya saing.

Terlaksana tugas

pemerintahan

umum berdaya

saing

Program Penataan

Daerah Otonomi Baru - Bagian Pemerintahan

Penegasan batas daerah Kota

Padang

Penunjang penegasan

batas daerah 1 pkt 50.000.000 1 pkt 50.000.000 1 pkt 50.000.000 1 pkt 50.000.000 1 pkt 50.000.000 5 250.000.000 Bagian Pemerintahan



(1) (2) (3) (5) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

Program dan

Kegiatan

Tahun 2015Lokasi

Kode

(4)





SKPDUnit Kerja SKPD

Penanggungjawab


Inventarisasi pembakuan

nama rupa bumi unsur

buatan

Inventarisasi

pembakuan nama

rupa bumi unsur

buatan

1 pkt 50.000.000 1 pkt 50.000.000 1 pkt 50.000.000 0 - 0 - 1 150.000.000 Bagian Pemerintahan

Inventarisasi pembakuan

nama rupa bumi unsur

warisan budaya

Inventarisasi

pembakuan nama

rupa bumi unsur

warisan budaya

0 - 0 - 0 - 1 pkt 50.000.000 1 pkt 50.000.000 2 100.000.000 Bagian Pemerintahan

Terevaluasi tugas

pemerintahan

umum untuk

dilakukan

pembenahan

Program pembinaan

Sistem

penyelenggaraan

Pemerintah Daerah

Bawahan


Pelaksanaan Monitoring dan

Koordinasi antar

lembaga/Instansi pemerintah

Monitoring dan

Koordinasi Lembaga/

Instansi Pemerintah



Menyelenggar

akan

koordinasi

perangkat

daerah tingkat

kecamatan

dan kelurahan

dengan baik.

Terlaksana

koordinasi berkala

kecamatan Program pembinaan

Sistem

penyelenggaraan

Pemerintah Daerah

Bawahan


Penyelenggaraan Rapat

Koordinasi Kecamatan

Rapat koordinasi

Bulanan Camat12 30.000.000 12 30.000.000 12 30.000.000 12 30.000.000 12 30.000.000 60 150.000.000 Bagian Pemerintahan

Terevaluasi

penyelenggaraan

kelurahan untuk

dilakukan

pembenahan

Program pembinaan

Sistem

penyelenggaraan

Pemerintah Daerah

Bawahan


Peningkatan kualitas aparatur

kelurahan di bidang

administrasi dan

kelembagaan

Pembinaan

administrasi dan

kelembagaan

kecamatan dan

kelurahan

104 115.000.000 0 - 104 115.000.000 0 - 104 115.000.000 104 345.000.000 Bagian Pemerintahan



(1) (2) (3) (5) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

Program dan

Kegiatan

Tahun 2015Lokasi

Kode

(4)





SKPDUnit Kerja SKPD

Penanggungjawab


Pelaksanaan Monitoring

kelurahan

Monitoring

Penyelenggaraan

Pemerintahan

Kelurahan


Pelaksanaan Monitoring

kelurahan SKPD

Monitoring Kelurahan

sebagai SKPD11 50.000.000 104 100.000.000 104 100.000.000 0 - 0 - 104 250.000.000 Bagian Pemerintahan


Melaksanakan

kerjasama

antar lembaga

dan antar

daerah yang

lebih

bermanfaat.

Terlaksana

Rakornas dan

Rakorwil APEKSI

yang bermanfaat

Program Peningkatan

Kerjasama Antar

Pemerintah Daerah


Pelaksanaan Rapat Koordinasi

Wilayah I (Sumatera) dan

Rapat Koordinasi Nasional

APEKSI.

Penunjang Kerjasama

Pemerintah

Daerah/Apeksi


Terjalin kerjasama

yang baik dan

bermanfaat dengan

Pemda dan

lembaga lain.

Program Peningkatan

Kerjasama Antar

Pemerintah Daerah


Penerimaan Kunjungan Kerja

DPRD, DPR, DPD dan Pemda

lain

Penunjang Kunjungan

Kerja DPRD, DPR, DPD

dan Pemda lain


6.688.000.000 10.344.600.000 6.489.200.000 6.363.800.000 6.234.400.000 36.120.000.000

Padang, Juli 2014

Kepala Bagian Pemerintahan Setda

Drs. Desmon Danus, M.Si

Pembina Tk.I

NIP. 19690614 198902 1 003

Jumlah


rencana strategis tahun 2014-2019 -...

Documents