rencana strategis (renstra) tahun 2016 - 2021 · renstra dinas kependudukan dan pencatatan sipil...
TRANSCRIPT
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)
TAHUN 2016 - 2021
DINAS KEPENDUDUKAN DAN
PENCATATAN SIPIL
KABUPATEN SUKABUMI
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
i
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas rahmat
dan karunia-Nya kami dapat menyelesaikan Renstra Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021, walaupun tentunya masih
banyak kekurangan dalam analisis dan penyajiannya, oleh karena itu sumbang saran
dari semua pihak sangat kami harapkan untuk penyempurnaan renstra ini diwaktu
yang akan datang.
Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi
Tahun 2016-2021 disusun sebagai implementasi dari Undang-undang Nomor 25
Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Peraturan
Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 4 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021 , Peraturan
Daerah Nomor 7 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah
Pemerintah Kabupaten Sukabumi, dan Peraturan Bupati Sukabumi Nomor 57 Tahun
2016 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil .
Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil merupakan dokumen
perencanaan yang harus menjadi acuan dalam pelaksanaan program dan kegiatan
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi pada tahun 2016
sampai dengan tahun 2021 dan menjadi informasi publik bagi semua pemangku
kepentingan, mitra kerja dan masyarakat dalam menyelenggarakan Administrasi
Kependudukan dan Pencatatan Sipil di Kabupaten Sukabumi.
Kami sampaikan penghargaan serta ucapan terima kasih kepada tim
penyusun, dan semua pihak yang telah banyak menyumbangkan pikiran dan
tenaganya hingga Revisi Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021 tersusun dengan baik.
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
ii
Sukabumi, 30 Desember 2016
Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi
H. SOFYAN EFFENDY
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
iii
KATA PENGANTAR ………………………………………………………………………………….….. i
DAFTAR ISI ……………………………………………………………………………………………..….. ii
BAB I. PENDAHULUAN ……………………………………………………………………… 1
1.1 Latar Belakang……………………………………………………………. 1
1.2 Landasan Hukum…………………………………………….................. 2
1.3 Maksud dan Tujuan……………………………………………............. 4
1.4 Sistematika Penulisan………………………………………………… 5
BAB II. GAMBARAN PELAYANAN………………………………………………………… 7
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi………….............. 7
2.2 Sumber Daya……………………………………………………….... 12
2.3 Kinerja Pelayanan…………………………………………………. 16
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan… 19
BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan
Tugas dan Fungsi Pelayanan……………………………………….. 20
3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah
dan Wakil Kepala Daerah Terpilih……………………………….. 23
3.3 Telaahan Renstra K/L ………………………………………………… 26
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah……………………….. 27
3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis………………………………………… 28
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
iv
BAB IV. TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah……………………….. 31
4.2 Strategi dan Kebijakan………………………………………………. 33
BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF…………….. 35
BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA
TUJUAN DAN SASARAN RPJMD 2016-2021…………………………… 36
BAB VII. PENUTUP……………………………………………………………………………….. 38
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Rencana Strategis (RENSTRA) Perangkat Daerah (PD) adalah suatu
dokumen perencanaan yang dipersyaratkan Permendagri Nomor 54 Tahun 2010.
Hal ini untuk mengarahkan Perangkat Daerah dalam pelaksanaan tugas pokok dan
fungsi sebagai pemangku kebijakan pembangunan dan pelayanan publik, sehingga
mampu mewujudkan tuntutan akuntabilitas kinerja dalam penyelenggaraan
pemerintahan yang baik (good governance) dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke
depan. Untuk itu, dibutuhkan dukungan dari seluruh komponen, unsur pimpinan
dan staf dengan memperhatikan kebutuhan dan harapan masyarakat.
Rencana Strategis Perangkat Daerah ini memiliki fungsi sebagai acuan serta
arah organisasi dalam bertindak dan berbuat sesuai tugas pokok dan fungsi untuk
memberikan pelayanan yang akan dikembangkan dan hendak dicapai untuk waktu
5 (lima) tahun ke depan serta menjamin sinergitas dan keterpaduan pelaksanaan
pembangunan sehingga memberikan kontribusi dalam mewujudkan visi, misi dan
tujuan daerah. Hal ini berarti penyusunan Rencana Strategis Peraangkat Daerah
harus sejalan dan fokus pada arah kebijakan pembangunan daerah yang telah
ditetapkan baik dalam RPJPD maupun RPJMD.
Arah kebijakan pembangunan Kabupaten Sukabumi pada misi ke tiga
memiliki fokus arah dan kebijakan yang ditujukan untuk meningkatkan efektifitas
dan profesionalisme aparatur pemerintah serta membangun budaya birokrat
pelayan masyarakat.
Arah penyusunan perubahan Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil tahun 2016-2021 merupakan kelanjutan dari rencana strategis
tahun sebelumnya yang dalam penyusunannya mengacu pada arah kebijakan RPJPD
2005-2025 dan RPJMD 2016-2021.
Di samping mengacu pada RPJPD dan RPJMD, penyusunan Rencana
Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil juga mengakomodir Rencana
Strategis Dinas/Instansi Provinsi dan Rencana Strategis Kementerian terkait, hal ini
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
2
dimungkinkan untuk mewadahi sinergitas kebijakan, program dan kegiatan baik
dalam melaksanakan fungsi dan perannya dalam penyelenggaraan pemerintahan,
tugas pembantuan serta fungsi-fungsi/tugas-tugas lainnya.
Secara keseluruhan dari capaian kinerja Perangkat Daerah (PD)
sebagaimana tertuang dalam Rencana Strategis Perangkat Daerah serta capaian baik
tahunan maupun 5 (lima) tahunan, akan menjadikan informasi evaluasi capaian
kinerja serta arah kebijakan RPJPD dan RPJMD sebagai wujud akuntabilitas kinerja
terhadap publik.
1.2. LANDASAN HUKUM
a. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran
Negara Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4286);
b. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan
Lembaran Negara Nomor 4421);
c. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 124, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4674) sebagaimana telah diubah
dengan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 232, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5475);
d. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 33,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 4700);
e. Undang-Undang Nomor 52 Tahun 2009 tentang Perkembangan Kependudukan
dan Pembangunan Keluarga (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009
Nomor 161, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5080);
f. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana beberapa kali
telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
3
Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015
Nomor 23, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
g. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan
Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor
150, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4585);
h. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara
Nomor 4817);
i. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 102 Tahun 2012 tentang
Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2007 tentang
Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi
Kependudukan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 265,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5373)
j. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2009 tentang
Penerapan Kartu Tanda Penduduk Berbasis Nomor Induk Kependudukan Secara
Nasional.
k. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015 – 2019 ( Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3 );
l. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir
dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang
Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);
m. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Pelaksanaan Peraturan
Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,
Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
n. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
4
Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi
Pemerintah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 1842);
o. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2005-2025
(Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 8 Seri E);
p. Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 13 Tahun 2009 tentang Rencana
Pembangunan Panjang Daerah Kabupaten Sukabumi Tahun 2005-2025
(Lembaran Daerah Kabupaten Sukabumi Tahun 2009 Nomor 13);
q. Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 22 Tahun 2012 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sukabumi Tahun 2012-2032 (Lembaran Daerah
Kabupaten Sukabumi Tahun 2012 Nomor 22);
r. Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 4 Tahun 2016 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
(Lembaran Daerah Kabupaten Sukabumi Tahun 2016 Nomor 4);
s. Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 7 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Sukabumi;
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN
1. Maksud penyusunan Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil ini
adalah tersedianya dokumen perencanaan program dan kegiatan Administrasi
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi lima tahunan.
2. a. Tersedianya suatu dokumen perencanaan strategis dan komprehensif yang
menjamin adanya konsistensi perumusan masalah daerah.
b. Tersedianya perencanaan arah kebijakan dan strategi.
c. Tersedianya pemilihan program strategis yang sesuai dengan kebutuhan
daerah di bidang Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil.
d. Menjadi acuan dan pegangan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil serta
penyelenggara Pemerintah Daerah dalam menjalankan tugas-tugas
pemerintahan dan pembangunan.
1.4. SISTEMATIKA PENULISAN
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
5
Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi
Tahun 2016-2021, disusun dengan sistematika sebagai berikut :
BAB I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
1.2. Maksud dan Tujuan
1.3. Landasan Hukum
1.4. Sistematika Penulisan
BAB II. GAMBARAN PELAYANAN
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi
2.2 Sumber Daya
2.3 Kinerja Pelayanan
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan
BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih.
3.3 Telaahan Renstra K/L
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis
3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis
BAB IV. TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah
4.2 Strategi dan Kebijakan
BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
6
BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN
SASARAN RPJMD 2016-2021
BAB VII. PENUTUP
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
7
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN
2.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI
1. Pembentukan
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi
merupakan unsur pelaksana otonomi daerah yang melaksanakan urusan di bidang
kependudukan dan pencatatan sipil yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah
Kabupaten Sukabumi Nomor 7 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan
Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Sukabumi dan Peraturan Bupati
Sukabumi Nomor 57 Tahun 2016 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi, berkedudukan di bawah
dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.
2. Tugas Pokok
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 7 Tahun 2016
tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten
Sukabumi, dan Peraturan Bupati Sukabumi Nomor 57 Tahun 2016 tentang Struktur
Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Sukabumi, tugas pokok Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Sukabumi adalah melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan
daerah dan tugas pembantuan di bidang administrasi kependudukan dan
pencatatan sipil.
3. Fungsi
Berdasarkan Peraturan Bupati Sukabumi Nomor 57 Tahun 2016 tentang
Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil mempunyai fungsi:
a) Perumusan kebijakan teknis di bidang administrasi kependudukan dan
pencatatan sipil;
b) Pelaksanaan kebijakan di bidang administrasi kependudukan dan
pencatatan sipil;
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
8
c) Pelaksanaan administrasi dinas di bidang administrasi kependudukan dan
pencatatan sipil;;
d) Penyelenggaraan pelayanan publik di bidang administrasi kependudukan
dan pencatatan sipil;
e) Pelaksanaan tugas pembantuan di bidang administrasi kependudukan dan
pencatatan sipil;
f) Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan
fungsi;
g) Pembinaan penyelenggaraan pelayanan publik;
h) Pelaksanaan Koordinasi dan Kerjasama ;
i) Pelaksanaan monitoring dan evaluasi hasil pelaksanaan tugas; dan
j) Pelaporan hasil pelaksanaan tugas.
4. Susunan Organisasi
Berdasarkan Peraturan Bupati Sukabumi Nomor 57 Tahun 2016 tentang
Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi, susunan organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil, terdiri atas:
a) Kepala Dinas;
b) Sekretariat, membawahkan:
1) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;
2) Sub Bagian Keuangan;
3) Sub Bagian Perencanaan dan Evaluasi .
c) Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk, membawahkan:
1) Seksi Identitas Penduduk;
2) Seksi Pindah Datang dan Pendataan Penduduk;
d) Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil, membawahkan:
1) Seksi Kelahiran dan Kematian;
2) Seksi Perkawinan,Perceraian,Perubahan Status Anak dan
Pewarganegaraan:
e) Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan, membawahkan:
1) Seksi Sistem Informasi Administrasi Kependudukan;
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
9
2) Seksi Pengolahan dan Penyajian Data Kependudukan;
f) Bidang Pemanfaatan Data dan Inovasi Pelayanan,membawahkan:
1) Seksi Kerjasama dan Inovasi Pelayanan;
2) Seksi Pemanfaatan Data dan Dokumen Kependudukan;
g) Unit Pelaksana Teknis Dinas:
h) Jabatan Fungsional.
Susunan organisasi UPTD Kependudukan dan Pencatatan Sipil, terdiri atas:
a) Kepala UPTD;
b) Sub Bagian Tata Usaha;
c) Kelompok Jabatan Fungsional; dan
d) Fungsional Umum.
UPTD Kependudukan dan Pencatatan Sipil, meliputi:
a) UPTD Kependudukan dan Pencatatan Sipil Wilayah Sukabumi;
b) UPTD Kependudukan dan Pencatatan Sipil Wilayah Cibadak;
c) UPTD Kependudukan dan Pencatatan Sipil Wilayah Cicurug;
d) UPTD Kependudukan dan Pencatatan Sipil Wilayah Palabuhanratu;
e) UPTD Kependudukan dan Pencatatan Sipil Wilayah Jampangtengah;
f) UPTD Kependudukan dan Pencatatan Sipil Wilayah Jampangkulon; dan
g) UPTD Kependudukan dan Pencatatan Sipil Wilayah Sagaranten.
5. Struktur Organisasi
Berdasarkan Peraturan Bupati Sukabumi Nomor 57 Tahun 2016 tentang
Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi, struktur organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
sebagaimana bagan berikut:
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
10
Bagan 2.1
Struktur Organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
KELOMPOK JABATAN
FUNGSIONAL
SEKRETARIAT
SUB BAGIAN UMUM DAN
KEPEGAWAIAN
SUB BAGIAN
KEUANGAN
SUB.BAG.PERENCANAAN
DAN EVALUASI
BIDANG PELAYANAN DAN
PENDAFTARAN PENDUDUK
SEKSI IDENTITAS
PENDUDUK
SEKSI PINDAH DATANG DAN
PENDATAAN PENDUDUK
BIDANG PELAYANAN
PENCATATAN SIPIL
SEKSI KELAHIRAN DAN
KEMATIAN
SEKSI PERKAWINAN,
PERCERAIAN,PERUBAHA
N STATUS ANAK DAN
PEWARGANEGARAAN
BIDANG PENGELOLAAN
INFORMASI ADM.
KEPENDUDUKAN
SEKSI SISTEM INFORMASI
ADM. KEPENDUDUKAN
SEKSI PENGOLAHAN DAN
PENYAJIAN DATA
KEPENDUDUKAN
BIDANG PEMANFAATAN DATA
DAN INOVASI PELAYANAN
SEKSI KERJASAMA DAN
INOVASI
SEKSI PEMANFAATAN DATA
DAN DOKUMEN
KEPENDUDUKAN
UPTD
DINAS KEPENDUDUKAN
DAN PENCATATAN SIPIL
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
11
Bagan 2.2
Struktur Organisasi UPT Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
12
2.2. SUMBER DAYA
1. Sumber Daya Aparatur
Jumlah pegawai yang ada pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
sampai dengan tanggal 31 Desembeer 2016, adalah sebanyak 66 orang dengan
rincian sebagaimana tabel 2.1 berikut:
Tabel 2.1
Kondisi Pegawai Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
No Uraian Laki-laki Perempuan Jumlah
1
Jumlah Pegawai
a. PNS 45 21 66
b. CPNS _ _ _
Jumlah 45 21 66
2
Jumlah Pegawai berdasarkan Golongan:
a. Golongan IV 7 4 11
b. Golongan III 28 11 39
c. Golongan II 8 6 14
d. Golongan I 2 - 2
Jumlah 45 21 66
3
Jumlah Pegawai berdasarkan Jabatan:
a. Kepala Dinas 1 - 1
b. Sekretaris 1 - 1
c. Kepala Bidang 2 2 4
d. Kepala Sub bagian - 3 3
e. Kepala Seksi 5 3 8
f. Kepala UPTD 7 - 7
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
13
g. Kepala Sub Bagian TU pada UPTD 6 1 7
Jumlah 22 9 31
4
Jumlah pegawai yang telah mengikuti
pendidikan penjejangan terakhir:
a. Diklatpim II 1 - 1
b. Diklatpim III 3 3 6
c. Diklatpim IV/Adum 13 4 17
Jumlah 17 7 24
2. Sarana dan Prasarana
Sarana prasarana penunjang yang dimiliki Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil berdasarkan kondisi akhir sampai dengan tanggal 31 Desember
2016 sebagaimana tabel 2.2 berikut:
Tabel 2.2
Kondisi Sarana Prasarana Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
No Sarana Prasarana Jumlah
Kondisi
Baik Kurang
Baik
Rusak
Berat
1 2 3 4 5 6
1 Tanah 1 1
2 Bangunan Gedung Kantor Permanen 8 8
3 Rumah Negara Gol.I Type A permanen 1 1
4 Kendaraan Roda Empat 7 7
5 Kendaraan Roda Dua 17 15 2
6 PC Unit/CPU 41 41
7 Laptop 5 4 1
8 Notebook 26 24 2
9 Hard disk 2 2
10 CPU
11 Monitor 1 1
12 Printer 79 70 9
13 Scanner 8 8
14 Digitzer
15 Peralatan Komputer Mainframe Lainnya 12 12
16 Peralatan Personal Komputer Lain-lain 10 10
17 Server 4 4
18 Router 7 7
19 Hub 11 11
20 Modem 26 26
21 Mainframe 3 3
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
14
22 Local Area Network 22 22
23 Wireless 1 1
24 Unit Power Supply 1 1
25 Set Up /Down
26 Mesin Tik Manual
27 Mesin Tik Elektronik
28 Mesin Calculator -
29 Mesin Photocopy -
30 Jam Elektronik -
31 Lemari Es 1 1
32 Ac Unit 31 31
33 Kipas Angin -
34 Televisi 1 1
35 Compact Disc -
36 Tustel -
37 Dispenser -
38 Handy Cam 1 1
39 Alat Pemadam Kebakaran Lain-Lain 7 7
40 Proyektor + Attachment 6 6
41 Papan Visual - -
42 Papan Nama Instansi 11 11
43 Papan Pengumuman 2 2
44 Whiteboard - -
45 Alat Pemotong Kertas - -
46 Overhead Proyektor - -
47 Zice - -
48 Proyektor + Attachment 6 6
49 Tripoid Camera 2 2
50 Mesin Pelubang - -
51 Mesin Press - -
52 Telephone (PABX) - -
53 Pesawat Telephone - -
54 Facsimile 2 2
55 Alat Komunikasi lain-lain 146 146
56 Antena UHF Transfortable 1 1
57 Jaringan Telephone di atas tanah lain-lain - -
58 Buku Umum lain-lain
59 Alat Kantor Lainnya
60 Lemari:
a. Lemari kayu
b. Lemari besi
c. Lemari sorok
d. Rak besi/metal
e. Rak kayu
f. Filling besi/metal
g. Band Kas
h. Rotary Filling
3
2
-
3
21
3
3
2
-
2
21
3
3
1
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
15
3
61 Meja Kursi:
a. Meja Kayu
b. Meja Tulis
c. Meja Resepsionis
d. Meja Panjang
e. Meja Kerja Pejabat Eselon II
f. Meja Kerja Pejabat Eselon III
g. Meja Kerja Pejabat Eselon IV
h. Meja Komputer
i. Meja Biro
j. Kursi Kerja Pejabat Eselon II
k. Kursi Kerja Pejabat Eselon III
l. Kursi Kerja Pejabat Eselon IV
m. Kursi Putar
n. Kursi Biasa
o. Kursi Kayu/ Rotan/ Bambu
p. Kursi Lipat
q. Bangku Tunggu
r. Kursi Tamu
-
23
3
-
1
5
7
-
1
6
22
-
-
-
-
23
3
-
1
5
7
-
1
6
22
-
-
85
75
10 62 Mebeulair Lainnya - - - -
Adapun jenis teknologi komunikasi data SIAK yang digunakan adalah sebagai
berikut:
1. VPN-IP (Virtual Private Network-Internet Protocol) dengan bandwidth min
64 kbps, berlokasi di 47 Kecamatan dan Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil.
2. Dial-Up VPN dengan bandwidth < 512 kbps 27 TPDK ( 18 Kecamatan, 7
UPTD dan 4 RSUD ).
3. Wireless radio 2,4 GHZ, berlokasi di 18 Kecamatan dan Kantor Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil dengan bandwidth > 1 Mbps yang
dapat digunakan untuk aplikasi lain seperti VOIP dan Video Conference.
4. Astinet dipergunakan di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil untuk
menerima Dial-UP dari Kecamatan.
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
16
2.3. KINERJA PELAYANAN
Perubahan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 menjadi Undang-
Undang Nomor 24 Tahun 2013 tentang Administrasi Kependudukan yang telah
disahkan oleh DPR-RI pada tanggal 26 November 2013 merupakan perubahan yang
mendasar di bidang administrasi kependudukan. Tujuan utama perubahan UU
dimaksud adalah untuk meningkatkan efektivitas pelayanan administrasi
kependudukan kepada masyarakat, menjamin akurasi data kependudukan
dan ketunggalan Nomor Induk Kependudukan (NIK) serta ketunggalan
dokumen kependudukan. Selain daripada itu dengan disusul lahirnya Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana
Lampirannya tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Konkuren Antara
Pemerintah Pusat Dan Daerah Provinsi Dan Daerah Kabupaten/Kota, disebutkan
bahwa Urusan Pemerintahan Bidang Administrasi Kependudukan dan Pencatatan
Sipil untuk Kabupaten/Kota yang harus dilaksanakan yaitu : Pelayanan
Pendaftaran Penduduk, Pelayanan Pencatatan Sipil, Pengumpulan data
kependudukan sekaligus pemanfaatan dan penyajian database
kependudukan kabupaten/kota, dan penyusunan profil kependudukan
Kabupaten/Kota. Dari kedua regulasi yang mengatur tentang Administrasi
Kependudukan dan Pencatatan Sipil, sampai dengan akhir tahun 2015 walaupun
tidak mencakup secara keseluruhan, sudah diimplementasi dalam Peraturan Bupati
Sukabumi Nomor 16 Tahun 2014 tentang Penerapan dan Pencapaian Standar
Pelayanan Minimal Bidang Pelayanan Dokumen Kependudukan, dan hasilnya dapat
dilihat pada tabel 2.3.
Pada sisi input dapat ditemukan beberapa persoalan. Pertama, persoalan
kuantitas SDM pelayanan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil dilihat
dari jumlah rasio masih kecil terhadap beban kerja pelayanan terhadap masyarakat.
Kedua, persoalan pembiayaan yaitu masih minimnya kapasitas fiskal daerah. Ketiga,
persoalan infrastruktur dan kelembagaan pelayanan administrasi di tingkat daerah
yakni rasio UPT Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil terhadap jumlah
kecamatan yang masih kecil.
Alokasi anggaran untuk periode sebelumnya dapat dilihat pada tabel 2.4.
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
17
Tabel 2.3 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi
PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL
KABUPATEN SUKABUMI
Sesuai dengan Peraturan Bupati Sukabumi Nomor 16 Tahun 2014 tentang Penerapan dan Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Bidang Pelayanan Dokumen Kependudukan tanggal 29 April 2014
No Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi SKPD
Target SPM
Target IKK Target
Indikator Lainnya
Target Renstra SKPD Tahun Ke- Realisasi CapaianTahun Ke- Rasio CapaianTahun Ke-
2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
1 Cakupan Penerbitan Kartu Keluarga
100% Tahun 2015
82,53% 83,03% 83,53% 84,03% 84,53%
86,60% 89,48% 78,96%
1,04 1,06 0,93
2 Cakupan Penerbitan Kartu Tanda Penduduk
100% Tahun 2015
65,41% 79,37% 90% 95% 100%
82,09% 90,48% 91,79%
0,91 0,95 0,92
3 Cakupan Penerbitan Kutipan Akta Kelahiran
90% Tahun 2020
55,53% 57,99% 64% 70% 76%
3,65% 67,78% 69,01%
0,06 0,97 0,91
4 Cakupan Penerbitan Kutipan Akta Kematian
70% Tahun 2020
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
18
Tabel. 2. 4. Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi
Uraian Anggaran Pada Tahun Realisasi Anggaran Pada Tahun Rasio Antara Realisasi Anggaran Tahun
Rata-Rata Pertumbuhan
2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 Anggaran Realisasi
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
PENDAPATAN 55.000.000 55.000.000 1.000.000.000 900.000.000 800.000.000 57.700.000 408.380.000 1.184.625.000 893.250.000 869.500.000 1,19 1,05 6,81 1,18 0,99 396,99% 195,26%
PENDAPATAN ASLI DAERAH 55.000.000 60.000.000 1.000.000.000 1.000.000.000 800.000.000
57.700.000 408.380.000 1.184.625.000 893.250.0001 869.500.000 1,19 1,05 6,81 1,18 0,99 396,99% 195,26%
BELANJA 11.955.115.038 9.561.714.317 11.607.955.775 14.151.361.500 14.891.777,930 9.954.295.896 9.147.799.632 10.054.905.757 13.883.016.057 14.595.268.153 0,89 0,83 0,96 0,87 0,98 24,37% 25,60%
BELANJA TIDAK LANGSUNG 4.718.053.835 .274.654.039 4.232.657.665 4.481.908.900 3.519.491.928 3.861.342.112 4.034.826.368 4.160.609.238 4.403.369.837 5.479.287.530 0,90 0,82 0,94 0,98 0,98 4,20% 5,79%
Belanja Pegawai 4.718.053.835 4.274.654.039 4.232.657.665 4.481.908.900 5.479.297.530 3.861.342.112 4.034.826.368 4.160.609.238 4.403.369.837 5.373.680.192 0,90 0,82 0,94 0,98 0,98 4,20% 5,79%
BELANJA LANGSUNG 7.237.061.203 5.287.060.278 7.375.298.110 9.669.452.600 9.322.480.400 6.092.953.784 5.112.973.264 5.894.296.519 9.479.646.220 9.221.587.961 0,88 0,84 0,97 0,80 0,98 46,78% 48,45%
Belanja Pegawai 1.614.059.000 272.530.000 384.440.000 1.466.980.084 3.723.661.705
1.491.299.600 262.000.000 379.460.000 1.443.040.084
3.649.854.672
0,93 0,92 0,96 0,99 0,98 450,19% 446,34%
Belanja Barang dan Jasa 3.969.957.535 3.831.343.281 2.865.191.952 4.178.697.432
4.852.000.000
3.494.110.884 3.699.386.964 2.751.179.419 4.054.327.403
4.825.540.569
0,87 0,88 0,97 0,96 0,97 14,38% 17,29%
Belanja Modal 1.653.044.668 1.183.186.997 4.125.666.158 4.023.775.084 2.027.850.395 1.107.543.300 1.151.586.300 2.763.657.1001. 3.982.278.733 2.021.447.392 0,99 0,67 0,97 0,67 0,99 903,17% 614,66%
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
19
2.4. TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN SKPD
Adapun tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Kabupaten Sukabumi adalah sebagai berikut :
a. Tantangan
1. Perubahan substansi yang mendasar dalam Undang-Undang Nomor 24
tahun 2013 yang bertujuan untuk meningkatkan pelayanan Administrasi
Kependudukan sejalan dengan tuntutan pelayanan Administrasi
Kependudukan yang profesional, memenuhi standar teknologi informasi,
dinamis, tertib dan tidak diskriminatif perlu disosialisasikan dan
diimplementasikan untuk mencapai standar pelayanan minimal menuju
pelayanan prima yang menyeluruh dalam mengatasi permasalahan
kependudukan.
2. Semakin mendesaknya kebutuhan pemanfaatan data kependudukan bagi
berbagai kepentingan layanan publik, antara lain terkait dengan
keimigrasian, perbankan, kepolisian dan perpajakan.
b. Peluang
1. Adanya kesepakatan politik nasional antara Presiden dengan DPR, yang
menjadikan aturan khusus (lex specialis) dari Undang-Undang Nomor 5
Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara atas Pasal 83A Undang-Undang
Nomor 24 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan, dalam hal Pengangkatan
dan Pemberhentian Pejabat pada Unit Kerja yang Menangani Urusan
Administrasi Kependudukan di Provinsi dan Kabupaten/Kota, hal demikian
diharapkan untuk menjaga integritas dan komitmen dari penyelenggara
administrasi kependudukan untuk tetap meningkatkan kualitas pelayanan.
2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah telah
memberikan kewenangan penuh atas Pengumpulan data kependudukan
sekaligus pemanfaatan dan penyajian database kependudukan
kabupaten/kota, dan penyusunan profil kependudukan Kabupaten/Kota.
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
20
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
PELAYANAN
Dinamika perubahan lingkungan strategis berpengaruh terhadap program
dan kegiatan yang dilakukan oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil.
Perubahan lingkungan strategis baik yang dipengaruhi oleh faktor internal dan
eksternal akan berdampak terhadap pelaksanaan tugas dan fungsi pelayanan pada
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil tahun 2011-2015.
Adapun permasalahan-permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi
pelayanan pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil sebagaimana tabel 3.1
berikut:
Tabel 3.1
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Aspek Kajian Capaian/Kondisi
Saat Ini
Standar yang
Digunakan
Faktor yang Mempengaruhi
Permasalahan
Pelayanan SKPD Internal
(Kewenangan
SKPD)
Eksternal (Diluar
Kewenangan SKPD)
1 2 3 4 5 6
Kajian Hasil Pelayanan SKPD (berdasarkan indikator pada lampiran I Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah ) :
1. Rasio penduduk ber KTP per satuan penduduk
Rasio 0,92 : 1 Rasio 1 : 1
1. Regulasi 2. Aparatur
Pengelola Adminduk
3. Sarana dan Prasarana
1. Partisipasi Masyarakat
2. Dukungan Instansi terkait lainnya
Masih kurangnya sarana dan prasarana pendukung, diantaranya adalah perangkat keras dan lunak, alat-alat cetak KTP-EL, dan pengembangan Organisasi Disdukcapil
2. Rasio bayi berakte kelahiran
Rasio 0,69 : 1 Rasio 0,9 : 1
1. Regulasi 2. Aparatur
Pengelola Adminduk
3. Sarana dan Prasarana
1. Partisipasi Masyarakat
2. Dukungan Instansi terkait lainnya.
Masih kurangnya pengetahuan masyarakat mengenai pentingnya akta kelahiran
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
21
3. Rasio pasangan berakte nikah
Berdasarkan data 5 tahun terakhir kepemelikan akta nikah bagi setiap pasangan yang terdaftar di Kemenag melalui KUA pada setiap kecamatan 1 : 1 atau 100 %
Rasio 1 : 1
1. Regulasi 2. Aparatur
Pengelola Adminduk
3. Sarana dan Prasarana
Koordinasi dengan Instansi terkait ( Kemenag dan KUA untuk tingkat Kecamatan
NIHIL
4. Kepemilikan KTP 91,79 % 100 %
1. Regulasi 2. Aparatur
Pengelola Adminduk
3. Sarana dan Prasarana
1. Partisipasi Masyarakat
2. Dukungan Instansi terkait lainnya
Adanya asumsi minoritas masyarakat bahwa pembuatan Dokumen Kependudukan Lama
5. Kepemilikan akta kelahiran per 1000 penduduk
69,01 % 90 %
1. Regulasi 2. Aparatur
Pengelola Adminduk
3. Sarana dan Prasarana
1. Patisipasi Masyarakat 2. Dukungan Instansi
terkait lainnya
Jarak merupakan faktor penting yang menjadi penghambat dalam pengurusan akta kelahiran
6. Ketersediaan database kependudukan skala Kabupaten
ada ada
1. Regulasi 2. Aparatur
Pengelola Adminduk
3. Sarana dan Prasarana
Dukungan Instansi terkait lainnya
NIHIL
7. Penerapan KTP Nasional berbasis NIK
Sudah Sudah
1. Regulasi 2. Aparatur
Pengelola Adminduk
3. Sarana dan Prasarana
Dukungan Instansi terkait lainnya
NIHIL
Kajian Rencana Strategis Kementerian Dalam Negeri tahun 2015– 2019 berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2015 :
1. Meningkatnya kualitas database kependudukan nasional sebagai dasar penerbitan dokumen kependudukan
Terbangunnya database kependudukan yang akurat di tingkat Kabupaten/Kota, Provinsi dan Pusat, database kependudukan Kabupaten/ Kota tersambung (online) dengan Provinsi dan Pusat dengan menggunakan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK); database
Penyediaan database kependudukan yang akurat untuk memenuhi semua kepentingan dalam pelayanan publik, perencanaan pembangunan, alokasi anggaran, pembangunan demokrasi serta penegakan
1. Regulasi 2. Aparatur
Pengelola Adminduk
3. Sarana dan Prasarana
Dukungan Instansi terkait lainnya
Proses Pemuktahiran Data yang dilaksanakan oleh Disdukcapil bersama aparat Kecamatan, Desa/Kelurahan, RW RT dan Kepala Keluarga masih membutuhkan waktu yang cukup lama
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
22
kependudukan Depdagri dan daerah tersambung (online) dengan instansi pengguna. Di Kabupaten Sukabumi program SIAK dikembangkan menjadi SIIDaKep sebagai pusat informasi data kependudukan yang terintegrasi berskala kabupaten dengan mengintegrasikan database kependudukan dari SKPD/Instansi di lingkungan Pemerintah Kabupaten Sukabumi. Tujuannya adalah untuk menjamin ketersediaan,dan kualitas database kependudukan.
hukum dan pencegahan kriminal
2. Meningkatnya pendayagunaan database kependudukan nasional bagi pelayanan publik dan kepentingan pembangunan nasional
Pengguna database kependudukan sampai saat ini terdiri dari : SKPD, Instansi Vertikal, BUMD/BUMN, Lembaga Asing dan Perorangan
Tersedianya proyeksi penduduk terdiri dari proyeksi baku dan proyeksi bahan perumusan kebijakan dan perencanaan pembangunan yang dapat dimanfaatkan oleh semua kalangan dengan regulasi izin yang sesuai dengan peraturan perundangan-undangan
1. Regulasi 2. Aparatur
Pengelola Adminduk
3. Sarana dan Prasarana
Dukungan Instansi terkait lainnya
Kajian Rencana Tata Ruang Wilayah ( RTRW ) Kabupaten Sukabumi tahun 2012-2032 berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 22 tahun 2012:
Pembentukan UPT Dinas Kependudukan dan
Baru 7 UPTD yang tersebar di
Memenuhi Perangkat
1. Pengalokasian Anggaran
Alokasi Kuantitas SDM oleh Pemerintah
Belum optimalnya dukungan
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
23
Pencatatan Sipil di 38 di Pusat Pelayanan Lingkungan ( PPL ) sebagai Penunjang Pelayanan Publik yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa
wilayah eks kewedanaan yaitu, Cibadak, Cicurug, Sagaranten, Sukabumi, Sukaraja, Jampangtengah dan Surade
Pelayanan Administrasi Kependudukan dalam hal ini Kantor UPT, minimal di Pusat Pelayanan Lingkungan yaitu di 38 Kecamatan.
untuk pembangunan 38 UPT di Kecamatan
2. Pengusulan Besaran Organisasi berdasarkan Analisis yang komperehensif.
Kabupaten Sukabumi Pemerintah Daerah terhadap pengembangan Organisasi Disdukcapil di wilayah kecamatan
3.2. TELAAHAN VISI, MISI, DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA
DAERAH TERPILIH
Visi merupakan pandangan jauh kedepan, kemana dan bagaimana suatu
organisasi harus dibawa berkarya agar tetap konsisten dan dapat eksis, antisipatif,
inovatif dan produktif. Visi dapat membantu organisasi untuk mendefinisikan
bagaimana pelayanan harus dilaksanakan. Sedangkan menurut Undang-undang
Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN),
visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode
perencanaan.
Adapun visi Bupati dan wakil Bupati Sukabumi terpilih tahun 2016-2020
adalah sebagai berikut:
“Terwujudnya Kabupaten Sukabumi yang Religius dan Mandiri“
Pernyataan Misi
Misi adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan oleh instansi
pemerintah, sebagai penjabaran visi yang telah ditetapkan. Dengan pernyataan
misi diharapkan seluruh anggota organsisasi dan pihak yang berkepentingan
(stakeholders) dapat mengetahui dan mengenal keberadaan dan peran instansi
pemerintah dalam penyelenggaraan pemerintahan. Misi suatu instansi harus jelas
dan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi, misi juga terkait dengan kewenangan
yang dimiliki oleh instansi pemerintah. Sedangkan menurut Undang-undang
Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
(SPPN), misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan
untuk mewujudkan visi.
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
24
Adapun misi Bupati dan wakil Bupati Sukabumi terpilih tahun 2016-2020
yaitu sebagai berikut:
1. Meningkatkan kemandirian ekonomi masyarakat berbasis ekonomi lokal
melalui bidang agribisnis, pariwisata dan industri yang berwawasan
lingkungan;
2. Mewujudkan Sumber Daya Manusia yang berdaya saing dan religious;
3. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang bersih dan profesional; dan.
4. Optimalisasi pelayanan kesehatan, pendidikan dan infrastruktur daerah.
Untuk mewujudkan misi Pemerintah Kabupaten Sukabumi, khususnya yang
terkait dengan tugas dan fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil terdapat
pada misi ke-3, yaitu “Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang bersih dan
profesional”, dengan program yang akan ditempuh khususnya terkait dengan Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil adalah Program Penataan Administrasi
Kependudukan
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
25
Tabel 3.2
Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Terhadap Pencapaian Visi,
Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati Terpilih Tahun 2016-2020
Visi : Terwujudnya Kabupaten Sukabumi yang religius dan Mandiri
\No
Misi dan Program KDH
dan Wakil KDH terpilih
Permasalahan Pelayanan SKPD
Faktor
Penghambat Pendorong
(1) (2) (3) (4) (5)
1
Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang bersih dan profesional
1 Program : Penataan Administrasi Kependudukan
Masih kurangnya sarana dan prasarana pendukung, diantaranya adalah perangkat keras dan lunak, alat-alat cetak KTP-EL, dan pengembangan Organisasi Disdukcapil
1. Belum maksimalnya alokasi anggaran adminduk sehingga sulit untuk pemenuhan belanja modal sarana dan prasarana
2. Belum optimalnya dukugan Pemerintah Daerah terhadap pengembangan organisasi Disdukcasip di wilayah Kecamatan.
1. Komitmen Aparatur Disdukcapil untuk meniingkatkan pelayanan Adminduk
2. Teknologi Informasi SIAK yang dikembangkan menjadi SIIDaKep
Masih kurangnya pengetahuan masyarakat mengenai pentingnya akta kelahiran
Kurangnya frekuensi sosialisasi ke wilayah dikarenakan keterbatasan personil dan fasilitas
1. Pemberian kemudahan kepada masyarakat yang melahirkan di pelosok pedesaan melalui kerjasama Antara Disdukcapil dengan beberapa Bidan yang tersebar di desa-desa yang melayani ibu hamil saat melahirkan untuk pembuatan akta kelahiran dan pemberian pemahaman mengenai pentingnya akta kelahiran anak
2. Pengangkatan Petugas Registrasi desa/kel untuk membantu sosialisasi tentang Adminduk
Adanya asumsi minoritas masyarakat bahwa pembuatan Dokumen Kependudukan Lama
Belum optimalnya fungsi UPT sehingga proses pembuatan KTP masih dilaksanakan di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil kabupaten sukabumi
Stelsel Aktif dengan menggunakan Mobil Pelayanan Keliling merupakan salah satu penjabaran dari Program Quick Wins
Jarak merupakan faktor penting yang menjadi permasalahan dalam pengurusan akta kelahiran
Sukabumi yang luas dengan sebagian masyarakat tersebar di wilayah Galcitas
Dibangunnya kerjasama dengan RSUD Sekarwangi, RSUD Palabuhanratu, RSUD Jampangkulon, RS Hermina sehingga mengurangi jarak pembuatan akta kelahiran
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
26
3.3. TELAAHAN RENSTRA K/L
Analisis Renstra K/L dalam hal ini Renstra Kementeian Dalam Negeri yang
difokuskan pada Ditjen Dukcapil ditujukan untuk menilai keserasian, keterpaduan,
sinkronisasi, dan sinergitas pencapaian sasaran pelaksanaan Renstra Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi terhadap sasaran Renstra
Ditjen Dukcapil Kementerian Dalam Negeri sesuai dengan urusan yang menjadi
kewenangan tugas dan fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Sukabumi. Analisis ini dilakukan untuk mengidentifikasi:
a. apakah capaian sasaran pelaksanaan Renstra SKPD kabupaten/kota telah
berkontribusi terhadap pencapaian sasaran Renstra K/L; dan
b. apakah tingkat capaian kinerja Renstra SKPD kabupaten/kota
melebihi/sama/kurang dari sasaran Renstra K/L.
Jika tingkat capaian kinerja Renstra SKPD kabupaten/kota melebihi sasaran
Renstra K/L, maka hal ini menunjukkan bahwa kinerja SKPD sudah baik secara
nasional. Sedangkan jika lebih rendah, maka hal ini mengindikasikan bahwa SKPD
tersebut memiliki permasalahan dalam penyelenggaraan pelayanannya, seperti
dalam perencanaan program, kegiatan, dan pendanaan, sumber daya
penyelenggaraan pelayanan, proses/prosedur/mekanisme pelayanan, dan strategi/
kebijakan pelayanan yang ditempuh.
Hasil review terhadap Renstra K/L yang masih berlaku, menjadi masukan
dalam perumusan isu-isu strategis pelayanan SKPD yang akan ditangani pada
Renstra SKPD kabupaten/kota periode berikutnya.
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
27
Tabel 3.3
Telaahan Renstra Kementerian Dalam Negeri
Telaahan Renstra Kementerian Dalam Negeri
No Sasaran Jangka Menengah
Renstra Kementerian Dalam Negeri
Permasalahan Pelayanan SKPD
Faktor
Penghambat Pendorong
1 2 3 4 5
1 Meningkatnya kualitas database kependudukan nasional sebagai dasar penerbitan dokumen kependudukan
Proses Pemuktahiran Data yang dilaksanakan oleh Disdukcapil bersama aparat Kecamatan, Desa/Kelurahan, RW RT dan Kepala Keluarga masih membutuhkan waktu yang cukup lama
SDM Pengelola data kependudukan secara kuantitatif masih rendah dan secara kualitatif perlu untuk ditingkatkan terutama yang menangani data Statistik Kependudukan tingkat desa/kel dan kecamatan
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi, telah melakukan pendataan penduduk dengan membangun database penduduk menggunakan perangkat lunak, perangkat keras dan jaringan komunikasi data. ( SIIDaKep )
2 Meningkatnya pendayagunaan database kependudukan nasional bagi pelayanan publik dan kepentingan pembangunan nasional
3.4. TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH
Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap
unsur terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif
dan/atau aspek fungsional. Sedangkan kawasan adalah wilayah yang memiliki
fungsi utama lindung atau budidaya.
Telaahan rencana tata ruang wilayah ditujukan untuk mengidentifikasi
implikasi rencana struktur dan pola ruang terhadap kebutuhan pelayanan SKPD.
Dibandingkan dengan struktur dan pola ruang eksisting maka SKPD dapat
mengidentifikasi arah (geografis) pengembangan pelayanan, perkiraan kebutuhan
pelayanan, dan prioritas wilayah pelayanan SKPD dalam lima tahun mendatang.
Dikaitkan dengan indikasi program pemanfaatan ruang jangka menengah dalam
RTRW, SKPD dapat menyusun rancangan program beserta targetnya yang sesuai
dengan RTRW tersebut.
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
28
Tabel 3.4
Hasil Telaahan Struktur Ruang Wilayah Kabupaten Sukabumi
No
Rencana Tata Ruang Wilayah
KABUPATEN SUKABUMI Tahun 2012-2032 terkait
tugas dan fungsi skpd
Permasalahan Pelayanan SKPD
Faktor
Penghambat Pendorong
1 2 3 4 5
1
Pembentukan UPT Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil di 38 di Pusat Pelayanan Lingkungan ( PPL ) sebagai Penunjang Pelayanan Publik yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa
Belum optimalnya dukungan Pemerintah Daerah terhadap pengembangan Organisasi Disdukcapil di wilayah kecamatan
Penetapan UPT baru harus melalui proses panjang dan melibatkan banyak pihak karena menyangkut besaran organisasi dan anggaran yang harus disediakan
Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 25 Tahun 2012 tentang Organisasi Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Sukabumi yang telah melegitimasi adanya UPT Disdukcapil
3.5. PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS
Dari berbagai macam telaahan dan analisa yang telah diuraikan, maka dapat
disimpulkan Isu-isu strategis yang terjadi di Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil Kabupaten Sukabumi adalah sebagai berikut :
a. Masih kurangnya sarana dan prasarana pendukung, diantaranya adalah
perangkat keras dan perangkat lunak, terutama pemenuhan kebutuhan alat
cetak KTP-el untuk 47 Kecamatan.
b. Masih rendahnya kompetensi SDM aparatur penyelenggara pelayanan
Adminduk.
c. Belum optimalnya dukungan Pemerintah Daerah terhadap pengembangan
organisasi Disdukcasip di wilayah Kecamatan.
d. Jarak dan letak geografis merupakan faktor penting yang menjadi
permasalahan dalam pengurusan dokumen administrasi kependudukan.
e. Masih kurangnya pengetahuan masyarakat mengenai pentingnya dokumen
Administrasi Kependudukan.
f. Masih banyak masyarakat Kabupaten Sukabumi yang tidak mau mengurus
langsung untuk mendapatkan dokumen administrasi kependudukan.
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
29
Selanjutnya, dari isu-isu strategis tersebut akan dilakukan pembobotan,
sehingga dapat diketahui mana yang menjadi isu strategis prioritas. Adapun yang
menjadi kriteria penentuan isu strategis dapat dilihat pada tabel 3.4 berikut:
Tabel 3.4
Skor Kriteria Penentuan Isu-isu Strategis
No Kriteria*) Bobot**)
1 Memiliki pengaruh yang besar/signifikan terhadap pencapaian sasaran Renstra K/L atau Renstra provinsi/kabupaten/kota
20
2 Merupakan tugas dan tanggung jawab SKPD 10
3 Dampak yang ditimbulkannya terhadap publik 20
4 Memiliki daya ungkit untuk pembangunan daerah 10
5 Kemungkinan atau kemudahannya untuk ditangani 15
6 Prioritas janji politik yang perlu diwujudkan 25
Total 100
Setelah ditentukan kriterianya, kemudian dilakukan penilaian isu strategis
terhadap kriteria yang telah ditetapkan sebagaimana tabel 3.5 berikut:
Tabel 3.5.
Nilai Skala Kriteria
No Isu Strategis Nilai Skala Kriteria ke-
Total Skor
1 2 3 4 5 6
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1
Masih kurangnya sarana dan prasarana pendukung, diantaranya adalah perangkat keras dan perangkat lunak, terutama pemenuhan kebutuhan alat cetak KTP-el untuk 47 Kecamatan
15 5 20 10 10 20 80
2 Masih rendahnya kompetensi SDM Aparatur penyelenggara pelayanan Adminduk
20 10 15 5 15 5 70
3 Belum optimalnya dukungan Pemerintah Daerah terhadap pengembangan organisasi disdukcasip di wilayah Kecamatan
10 10 20 5 10 5 60
4 Jarak dan letak geografis merupakan faktor penting yang menjadi permasalahan dalam pengurusan dokumen Administrasi Kependudukan
15 10 15 5 15 5 65
5 Masih kurangnya pengetahuan masyarakat mengenai pentingnya dokumen Administrasi Kependudukan.
20 10 10 5 5 5 55
6 Masih banyak masyarakat Kabupaten Sukabumi yang tidak mau mengurus langsung untuk mendapatkan dokumen Kependudukan.
10 10 15 10 10 20 75
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
30
Kemudian dihitung rata-rata skor/bobot setiap isu strategis dalam
mengakumulasi nilai tiap-tiap isu strategis, yang dituangkan dalam tabel
sebagaimana tabel 3.6 berikut:
Tabel 3.6.
Rata-Rata Skor Isu-Isu Strategis
No. Isu-Isu Strategis Total Skor Rata-Rata
skor
(1) (2) (3) (4)
1
Masih kurangnya sarana dan prasarana pendukung, diantaranya adalah perangkat keras dan perangkat lunak, terutama pemenuhan kebutuhan alat cetak KTP-el untuk 47 Kecamatan.
80 13,33
2 Masih rendahnya kompetensi SDM Aparatur penyelenggara pelayanan Adminduk
70 11,67
3 Belum optimalnya dukungan Pemerintah Daerah terhadap pengembangan organisasi disdukcasip di wilayah Kecamatan
60 10,00
4 Jarak dan letak geografis merupakan faktor penting yang menjadi permasalahan dalam pengurusan dokumen Administrasi Kependudukan
65 10,83
5 Masih kurangnya pengetahuan masyarakat mengenai pentingnya dokumen Administrasi Kependudukan.
55 9,17
6 Masih banyak masyarakat Kabupaten Sukabumi yang tidak mau mengurus langsung untuk mendapatkan dokumen Kependudukan
75 12,05
Teknik atau metode di atas digunakan untuk melakukan pemeringkatan,
seperti pemrioritaskan program prioritas, kegiatan prioritas, usulan permasalahan
pembangunan, dan lain-lain.
Sehingga dari hasil analisis tersebut, dapat direncanakan strategis seperti
apa yang harus dikedapankan serta dilaksanakan terlebih dahulu guna
menyelesaikan isu-isu strategis yang berkembang saat ini menyangkut penataan
administrasi kependudukan di Kabupaten Sukabumi.
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
31
BAB IV
TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH
4.1.1 TUJUAN
Untuk mewujudkan Visi Kabupaten Sukabumi yaitu Terwujudnya
Kabupaten Sukabumi yang Religius dan Mandiri, dan untuk terealisasinya Misi ke 3
yaitu Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Bersih dan Profesional sesuai
dengan Program yang akan ditempuh terkait dengan Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil 5 (lima ) Tahun kedepan adalah Program Penataan Administrasi
Kependukan dengan tujuan Meningkatkan Pelayanan Administrasi Kependudukan.
4.1.2 SASARAN
Untuk memastikan pencapaian tujuan yang diharapkan, maka sasaran
jangka menengah Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi
dijabarkan sebagai berikut :
1. Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi kependudukan dan Pencatatan
Sipil.
2. Meningkatnya kualitas pendataan dan pemanfaatan teknologi informasi dalam
administrasi kependudukan dan Pencatatan Sipil.
Berikut rumusan rangkaian pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Kabupaten Sukabumi sebagaimana dihasilkan pada
tahapan perumusan tujuan dan sasaran pelayanan jangka menengah, disajikan
dalam table 4.1.
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
32
Tabel 4.1
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah
NO
TUJUAN
INDIKATOR KINERJA TUJUAN
SASARAN
INDIKATOR SASARAN
TARGET KINERJA PADA SASARAN TAHUN
Thn 2016
Thn 2017
Thn 2018
Thn 2019
Thn 2020
Thn 2021
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1
Meningkatkan
pelayanan
admistrasi
kependudukan.
Cakupan
Kepemilikan KK
Meningkatnya
kualitas
pelayanan
administrasi
kependudukan
Cakupan
Kepemilikan
KK
92% 94% 96% 98% 99% 100%
Cakupan
Kepemilikan
KTP
Cakupan
Kepemilikan
KTP
91% 92% 96% 97% 99% 100%
Cakupan
Kepemilikan
Akta Kelahiran
Cakupan
Kepemilikan
Akta
Kelahiran
73% 80% 84% 88% 90% 91%
Cakupan
Penerbitan Akta
Kematian
Cakupan
Penerbitan
Akta
Kematian
25% 50% 75% 100% 100% 100%
Meningkatnya
kualitas
pendataan dan
pemanfaatan
teknologi
informasi dalam
administrasi
kependudukan
Jumlah PD
yang
terintegrasi
dengan
basis data
terpadu
kependuduk
amelalui
SiiDakep
11
PD/L/
K/I/
BUMN
16
PD/L/
K/I/
BUMN
21
PD/L/K/I
/ BUMN
28
PD/L/K/
I/
BUMN
35
PD/L/K/
I/
BUMN
43
PD/L/K/
I/
BUMN
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
33
Jumlah PD
yang
bekerjasam
a dalam
pemanfaata
n data dan
dokumen
kependuduk
an
11
PD/L/
K/I/
BUMN
16
PD/L/
K/I/
BUMN
21
PD/L/K/I
/ BUMN
28
PD/L/K/
I/
BUMN
35
PD/L/K/
I/
BUMN
43
PD/L/K/
I/
BUMN
4.2 STRATEGI DAN KEBIJAKAN
Selanjutnya diuraikan rangkaian rumusan pernyataan strategi dan
kebijakan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi,
sebagaimana disajikan dalam table 4.2.
Tabel 4.2
Strategi dan Kebijakan Visi : Terwujudnya Kabupaten Sukabumi Yang Religius dan Mandiri Misi III : Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang bersih dan
profesional Tujuan Indikator
Kinerja Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Meningkatkan pelayanan
administrasi kependudukan
Cakupan Kepemilikan KK
Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi kependudukan
Peningkatan kualitas pelayanan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil
1. Pelayanan Pendaftaran Penduduk
Cakupan Kepemilikan KTP
2. Pelayanan Pencatatan Sipil
Cakupan Kepemilikan Akta Kelahiran
3. Penetapan Sistem Pendaftaran Penduduk
Cakupan Penerbitan Akta Kematian
4. Percepatan peningkatan cakupan kepemilikan Akta Kelahiran
5. Pemberian NIK (Single Identity Number)
6. Pelayanan Pencatatan Sipil secara online
7. Penyempurnaan Regulasi
8. Peningkatan SDM,Sarana dan Anggaran
9. Peningkatan kapasitas Petugas
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
34
Registrasi Desa/Kelurahan
Meningkatnya kualitas pendataan dan pemanfaatan teknologi informasi dalam administrasi
kependudukan
Peningkatan penggunaan TI dalam
memperkuat dan Integrasi data kependudukan
1. Pengumpulan data kependudukan
2. Pemanfaatan dan Penyajian database kependudukan untuk perencanaan daerah
3. Verivikasi dan Validasi data kependudukan
4. Pengelolaan dan Penyajian database kependudukan
5. Penyusunan Profil Kependudukan Kabupaten
6. Peningkatan penataan dan pegintegrasian databse kependudukan berskala kabupaten (Sukabumi 1 data kependudukan)
7. Peningkatan Kualitas database kependudukan sebagai dasar penerbitan dokumen kependudukan dan pencatatan sipil
8. Peningkatan pendayagunaan database kependudukan bagi pelayanan publk dan kepentingan pemabangunan
9. Peningkatan pengkajian ,pengembangan dan pengelolaan SIAK dan SIIDAKEP
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
35
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
5.1 RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
Program adalah kumpulan kegiatan yang sistematis dan terpadu untuk
mendapatkan hasil yang dilaksanakan oleh satu atau beberapa instansi pemerintah
ataupun dalam rangka kerjasama dengan masyarakat, guna mencapai tujuan dan
sasaran yang telah ditetapkan.
Keberhasilan program yang dilakukan sangat erat kaitannya dengan
kebijakan instansi. Dalam rangka itu perlu diidentifikasi pula keterkaitan antara
kebijakan yang telah ditetapkan dengan program dan kegiatan sebelum
diimplementasikan. Kebijakan tersebut perlu dikaji terlebih dahulu untuk
menyakinkan apakah kebijakan yang telah ditetapkan benar-benar dapat
dilaksanakan.
Kegiatan adalah tindakan nyata dalam jangka waktu tertentu yang
dilakukan oleh instansi pemerintah sesuai dengan kebijakan dan program yang
telah ditetapkan dengan memanfaatkan sumber daya yang ada untuk mencapai
sasaran dan tujuan tertentu. Dalam komponen kegiatan ini perlu ditetapkan
indikator kinerja kegiatan dan rencana capaiannya.
Program dan kegiatan yang ditetapkan merupakan program dan kegiatan
yang berada dalam lingkup kewenangan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi yaitu sebagaimana diuraikan dalam tabel berikut :
2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
1 Perempuan Yg Menikah di Bawah 20 Tahun (50%) 72,18% 67,74 63,30 58,86 54,42 50,00
2 Penduduk Usia 10-19 tahun yang menigindap AIDS= 0% 0,00% 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3Institusi Pendidkan Formal Umum dan Berbasis Agama Setingkat SLTP dan SLTA yang
menyelenggarakan KIE dan Konseling KRR 6,22% 9,86 13,33 16,88 20,88 25,00
4Institusi Pesantren dan Insititusi Keagamaan lainnya yang Menyelenggarakan KIE dan
Konseling KRR 6,22% 8,89 13,11 17,77 22,22 25,00
5 Pusat Informasi dan Konseling KRR (PIK_KRR) per 100.000 Penduduk Usia 10-19 Tahun 50,00 75,00 100,00 100,00 100,00
6
Pelayanan Konseling Kontrasepsi Bagi Calon Peserta KB, Dengan Indikator Peserta KB Baru,
Kontap, Implant, dan IUD yang Telah Diberikan Konseling dan Menandatangani Informed
Consent 50,00% 60,00 70,00 80,00 90,00 100,00
7 Prevalansi Peserta KB Aktif 70,93% 71,13 71,13 71,53 71,73 71,93
8 PUS Yang Termasuk Unmeet Need 16,89% 16,51 16,13 15,75 15,37 15,00
9 Peserta KB Aktif Pria 2,67% 2,87 3,07 3,27 3,47 3,67
10 Peserta KB Yang Mengalami Komplikasi 0,02% 0,00 0,002 0,002 0,002 0,002
11 Peserta KB Yang Mengalami Kegagalan Penggunaan Kontrasepsi 0,002% 0,002 0,002 0,002 0,002 0,002
12 Peserta KB Yang Putus Pakai (DO) 13,59% 13,00 125,01 11,42 10,83 10,24
13Peserta KB Pra-Sejahtera dan KS I alasan Ekonomi dan Miskin Lainnya Yang Menerima
Pelayanan Kontrasepsi Gratis 82,27% 82,27 82,27 82,27 82,27 82,27
14 Kasus Komplikasi KB Yang Ditanggulangi Dengan Tepat 100,00% 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
15 Peserta KB Pasca Persalinan dan Keguguran 35,00 40,00 45,00 50,00 55,00
16Ketersediaan Alat/Obat Kontrasepsi Bagi Peserta KB dari Keluarga Pra-Sejahtera dan KS-I
Alasan Ekonomi dan Keluarga Miskin Lainya 82,27% 82,27 82,27 82,27 82,27 82,27
17 Rumah Sakit Pemerintah dan Pemda yang Menyelenggarakan Pelayanan Kontap Wanita 33,33% 66,66 66,66 100,00 100,00 100,00
18 Rumah Sakit dan PKM yang Menyelenggarakan Pelayanan Kontrasepsi Pria 19,64% 21,43 23,22 25,01 26,80 28,00
19 Kunjungan Tim Penjaga Mutu Kabupaten Ke Sarana Pelayanan KB/KR 50,00% 60,00 70,00 80,00 90,00 100,00
20 Kasus Komplikasi yang Ditanggulangi Dengan Tepat 100,00% 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
21Pembinaan Keluarga Balita (BKB) Dengan Indikator Keluarga yang Mempunyai Anak Dan Ikut
Dalam Kegiatan Kelompok BKB 34,12% 37,30 40,48 43,66 46,84 ≥50
22Pembinaan Keluarga Remaja (BKR) Dengan Indikator Remaja, yang Ikut Kegiatan Kelompok
BKR 17,74% 20,19 22,64 25,05 27,54 ≥30
23Pembinaan Keluarga Lansia (BKL) Dengan Indikator Desa/Kelurahan yang Mempunyai
Kelompok BKL Yang Aktif 13,11% 13,11 13,11 13,11 13,11 13,11
Realisasi CapaianTahun Ke- Rasio CapaianTahun Ke-
Review Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPD
No Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi SKPD Badan KBPP Target SPM Target IKK
Target
Indikator
Lainnya
Target Renstra SKPD Tahun Ke-
24Pembinaan Penumbuhan dan Pengembangan Kelompok Usaha Ekonomi Produktif Keluarga
(UPPKS), Dengan Indikator Desa/Kelurahan yang Mempunyai Kelompok UPPKS yang Aktif 100,00% 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
25Wilayah ( RT, RW, Desa/Kelurahan dan Kecamatan) yang Mempunyai Data Mikro Keluarga dan
Penduduk 100,00% 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
26 Desa / Kelurahan / Kecamatan yang Memanfaatkan Data Mikro Keluarga 100,00% 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
27 Jumlah Tokoh Masyarakat yang Aktif Mendukung Program KB Nasional 100,00% 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
28 Kehamilan Pada Ibu Yang Berumur Kurang Dari 20 Tahun 6,62% 6,62 6,62 6,62 6,62 6,62
29 Kehamilan Pada Ibu Yang Berumur Lebih Dari 35 Tahun 5,31% 5,31 5,31 5,31 5,31 5,31
30 Institusi Masyarakat Pedesaan (IMP) yang Aktif di Desa/Keluarahan 100,00% 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
31 Institusi Masyarakat Pedesaan (IMP) Mandiri di Desa/Keluarahan 62,97% 62,97 62,97 62,97 62,97 62,97
32 Sektor yang Melaksanakan PUG 70,00% 76,00 82,00 88,00 94,00 100,00
33 Sektor yang Programnya Responsif Gender 70,00% 76,00 82,00 88,00 94,00 100,00
34 Masyarakat yang Memahami PUG 50,00% 54% 58% 62% 66% 70%
35 Jumlah Kematian Ibu Melahirkan / tahun 0,23% 0,23% 0,23% 0,23% 0,23% 0,23%
36 Jumlah Peserta KB Pria / tahun 2,67% 2,87% 3,07% 3,27% 3,47% 3,67%
37 Jumlah Penduduk Perempuan dan laki-laki (10-44) tahun yang buta huruf 3,84% 3,34% 2,84% 2,34% 1,84% 1,34%
38 Jumlah Ibu (Dalam Keluarga) yang Tidak Usaha 82,90% 80% 77% 74% 71% 68%
39 Jumlah Perempuan dan Laki-Laki yang Bekerja 68,86% 69,86% 70,86% 71,80% 72,86% 73,86%
40Jumlah Peraturan / Ketentuan Daerah yang Diterbitkan Untuk Mendukung Peningkatan
Kualitas Hidup Perempuan 80,00% 84% 88% 92% 96% 100%
41 Jumlah Kekerasan Terhadap Perempuan 15,00% 14% 13% 12% 11% 10%
42 Jumlah Anak yang Diimunisasi Pertahun 80,00% 84% 88% 92% 96% 100%
43 Jumlah Perkawinan Dengan Isteri di Bawah Umur 16 tahun 33,98% 32,48% 30,98% 29,48% 27,98% 26,48%
44 Jumlah Siswa SMU Perempuan dan Laki-Laki yang Melanjutkan ke Perguruan Tinggi 1,71% 2,21% 2,71% 3,21% 3,71% 4,21%
45 Jumlah Kegiatan Permasyarakatan hak anak 48,45% 50,45% 50,45% 54,45% 56,45% 58,45%
46Jumlah Peraturan / Ketentuan Daerah yang Diterbitkan Untuk Mendukung Peningkatan Kualitas
Hidup Anak dan Remaja 80,00% 84% 88% 92% 96% 100%
47 Jumlah Kekerasan Terhadap Anak dan Remaja 15,00% 14% 13% 12% 11% 10%
48 Jumlah WTS berumur 20 tahun 8,00% 7,80% 7,60% 7,40% 7,20% 7,00%
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
37
BAB VI
INDIKATOR KINERJA DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL
KABUPATEN SUKABUMI YANG MENGACU PADA
TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
6.1 INDIKATOR KINERJA DISDUKCAPIL YANG MENGACU PADA
TUJUAN DAN SASARAN RPJMD 2016-2021
Penetapan indikator kinerja Disdukcapil Kabupaten Sukabumi bertujuan
untuk memberikan gambaran tentang ukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi
Disdukcapil Kabupaten Sukabumi untuk periode 2016 – 2021 sebagai komitmen
untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD. Hal ini ditunjukan dari
akumulasi pencapaian indikator outcome program Penataan Administrasi
Kependudukan sebagaimana pada tabel berikut.
Tabel 6.1
Indikator Kinerja Yang Mengacu pada RPJMD 2016-2021
No Indikator
Kondisi
Kinerja
pada
awal
periode
RPJMD
Target Capaian setiap Tahun Kondisi
Kinerja
pada
akhir
periode
RPJMD
2016 2017 2018 2019 2020 2021
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (9) (10) (11)
1
Cakupan
Kepemilikan
KK
90,04% 92% 94% 96% 98% 99% 100% 100%
2
Cakupan
Kepemilikan
KTP
89,18% 91% 92% 96% 97% 99% 100% 100%
3
Cakupan
Kepemilikan
akta
kelahiran
71,89% 73% 80% 84% 88% 90% 91% 91%
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
38
No Indikator
Kondisi
Kinerja
pada
awal
periode
RPJMD
Target Capaian setiap Tahun Kondisi
Kinerja
pada
akhir
periode
RPJMD
2016 2017 2018 2019 2020 2021
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (9) (10) (11)
4
Cakupan
Penerbitan
Akta
Kematian
10% 25% 50% 75% 100% 100% 100% 100%
5
Jumlah PD
yang
terintegrasi
dengan
basis data
terpadu
kependuduk
an melalui
SiiDakep
11 PD 16 PD 21 PD 28 PD 35 PD 43 PD 43 PD
6.
Jumlah PD
yang
bekerjasama
dalam
pemanfaata
n data dan
dokumen
adminduk
11 PD 16 PD 21 PD 28 PD 35 PD 43 PD 43 PD
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
39
BAB VII
PENUTUP
Penyusunan Rencana Strategi (Renstra) Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016 - 2021 ini mengacu pada RPJMD
Kabupaten Sukabumi yang disesuaikan dengan Rencana Strategis Ditjen Dukcapil
Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia.
Renstra ini disusun dengan tujuan agar dapat menjawab dan memfokuskan
upaya Disdukcasip Kabupaten Sukabumi menghadapi tantangan penertiban dan
penataan administrasi kependudukan di Kabupaten Sukabumi.
Renstra ini diharapkan dapat dijadikan acuan dalam perencanaan,
pelaksanaan, dan penilaian kegiatan Disdukcasip Kabupaten Sukabumi dalam 5
tahun ke depan. Semoga upaya Disdukcasip Kabupaten Sukabumi dalam 5 tahun
dapat lebih terarah dan terukur.
Kepada semua pihak yang terlibat dalam penyusunan Renstra ini disampaikan
penghargaan yang setinggi-tingginya atas dedikasi yang tinggi serta kerja keras
demi tercapainya visi dan misi Pemerintah Daerah serta Disdukcasip Kabupaten
Sukabumi dalam upaya mewujudkan tertibnya administrasi kependudukan.
BUPATI SUKABUMI,
Drs. H. MARWAN HAMAMI,MM
Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021
40
LEMBAR PENGESAHAN
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)
DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL
( DISDUKCASIP)
KABUPATEN SUKABUMI
TAHUN 2016-2021
Sukabumi, September 2016
Mengesahkan,
Bupati Sukabumi
Drs. H. MARWAN HAMAMI, MM
Kepala Dinas Kependudukan
dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi
H. SOFYAN EFFENDY