rencana strategis perangkat daerah ( renstra pd ) badan penanggulangan bencana daerah ... · 2020....

RENCANA STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

( RENSTRA PD )

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

TAHUN 2016 - 2021

KEPUTUSAN KEPALA PELAKSANABADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

KABUPATEN PEMALANGNOMOR : 050 / / bpbd_

___TENTANG

PENETAPAN RENCANA STRATEGIS PERNGKAT DAERAH( RENSTRA PD )

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAHKABUPATEN PEMALANG

TAHUN 2016 - 2021

KEPALA PELAKSANA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAHKABUPATEN PEMALANG,

Menimbang : a. bahwa Renstra Badan Penanggulangan Bencana Daerah KabupatenPemalang diperlukan untuk mendorong peningkatan dan sekaligusmengukur kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah KabupatenPemalang sesuai dangan tugas pokok dan fungsinya;

b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf aperlu menetapkan Keputusan Kepala Pelaksana Badan PenanggulanganBencana Daerah tentang Rencana Strategis (Renstra) BadanPenanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Pemalang Tahun 2016 –2021.

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 1950 Noor 52, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 2757);

2. Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

PEMERINTAH KABUPATEN PEMALANGBADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

(BPBD)

3. Undang-Undang Undang – Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentangPerbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor4355);

4. Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem PerencanaanPembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4421);

5. Undang – Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang PerimbanganKeuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438) Undang – UndangNomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2003 Nomor 125, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana telah beberapakali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentangPemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008Nomor 12, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4548;

6. Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587)sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-UndangNomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-UndangNomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 5679 ;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1950 tentang Penetapan MulaiBerlakunya Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 (Berita NegaraTahun 1950 Nomor 59) ;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575) ;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang PengelolaanKeuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor4578) ;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata CaraPenyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan RencanaPembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor4817) ;

11. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana tataRuang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor4833) ;

12. Peraturan Presiden Nomor 55 Tahun 2012 tentang Strategi NasionalPencegahan dan Pemberantasan Korupsi Jangka Panjang Tahun 2012–2025 dan Jangka Menengah Tahun 2012-2014 (Lemabaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2012 Nomor 122) ;

13. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang RencanaPembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015 – 2019(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3) ;

14. Peraturan Presiden Nomor 45 Tahun 2016 tentang Rencana KerjaPemerintah Tahun 2017 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2016 Nomor 95) ;

15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang PedomanPengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kaliterakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor tentang 13Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah ;

16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentangPelaksanaan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 8 Tahun 2008tentang Tahapan, Tata Cara, Penyusunan, Pengendalian dan EvaluasiPelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah ;

17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18 Tahun 2016 tentang PedomanPenyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan RencanaPembangunan Daerah Tahun 2017 ;

18. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 RencanaPembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa TengahTahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008Nomor 3) ;

19. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentangRencana tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029(Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 Nomor 6) ;

20. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2014 tentangRencana tata Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ProvinsiJawa Tengah Tahun 2013-2018 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa TengahTahun 20140 Nomor 5) ;

21. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 13 Tahun 2006tentang Pembentukan Organisasi Satuan Polisi Pamong Praja KabupatenPemalang (Lembaran Daerah Kabupaten Pemalang Tahun 2006 Nomor5) ;

22. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 11 Tahun 2008 tentangSusunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan SektertariatDewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Pemalang (LembaranDaerah Kabupaten Pemalang Tahun 2008 Nomor 11) ;

23. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 12 Tahun 2008 tentangSusunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Pemalang(Lembaran Daerah Kabupaten Pemalang Tahun 2008 Nomor 12) ;

24. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 13 Tahun 2008 tentangSusunan Organisasi Dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah KabupatenPemalang (Lembaran Daerah Kabupaten Pemalang Tahun 2008 Nomor13) ;

25. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 14 Tahun 2008 tentangSusunan Organisasi Dan Tata Kerja Kecamatan Kabupaten Pemalang(Lembaran Daerah Kabupaten Pemalang Tahun 2008 Nomor 14) ;

26. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 15 Tahun 2008 tentangSusunan Organisasi Dan Tata Kerja Kelurahan Kabupaten Pemalang(Lembaran Daerah Kabupaten Pemalang Tahun 2008 Nomor 15) ;

27. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 21 Tahun 2008 tentangOrganisasi dan Tata Kerja Kantor Pelayanan Perijinan TerpaduKabupaten Pemalang (Lembaran Daerah Kabupaten Pemalang Tahun2008 Nomor 1) ;

28. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 24 Tahun 2008 tentangRencana Pembanguan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) KabupatenPemalang Tahun 2005 – 2025 (Lembaran Daerah Kabupaten PemalangTahun 2009 Nomor 1) ;

29. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 3 Tahun 2011 tentangRencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Pemalang Tahun 2011-2031(Lembaran Daerah Kabupaten Pemalang Tahun 2011 Nomor 3) ;

30. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 16 tahun 2012 tentangOrganisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana daerahKabupaten Pemalang (Lembaran Daerah Kabupaten Pemalang Tahun2011 Nomor 3, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Pemalang) ;

31. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 9 Tahun 2013 tentangSistem Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pemalang(Lembaran Daerah Kabupaten Pemalang Tahun 2013 Nomor 9) ;

MEMUTUSKAN :Menetapkan :

PERTAMA : Menetapkan Rencana Strategis (Renstra) Badan Penanggulangan BencanaDaerah Kabupaten Pemalang tahun 2016-2021 sebagaimana tercantumdalam lampiran keputusan ini yang merupakan bagian tidak terpisahkan darikeputusan ini.

KEDUA : Rencana Strategis sebagaimana dimaksud dalam Diktum Pertama dijadikanacuan bagi seluruh unit kerja di lingkungan Badan Penanggulangan BencanaDaerah Kabupaten Pemalang dalam Pelaksanaan tugas pokok dan fungsiBadan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Pemalang.

KETIGA : Pelaksanaan program dan kegiatan pada tahun anggaran 2016 sebelumditetapkan keputusan ini, tetap merupakan bagian dari Rencana StrategisBadan Penanggulangan Bencana Daerah sebagaimana dimaksud dalamDiktum Pertama.

KEEMPAT : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di Pemalangpada tanggal April 2017September 2013

KEPALA PELAKSANABPBD KABUPATEN PEMALANG

Drs. H. WISMO, M.Pd.

Pembina Tk I

NIP. 19611004 198603 1 012

Rencana Stategis (RENSTRA) PD - BPBD Kabupaten Pemalang 2016 - 2021 1

LAMPIRAN : KEPUTUSAN KEPALA PELAKSANABPBD KABUPATEN PEMALANGNOMOR : 050 / / BPBDTANGGAL : April 2017

RENCANA STRATEGIS PERANGKAT DAERAH( RENSTRA – PD )

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAHKABUPATEN PEMALANG TAHUN 2016 - 2021

BAB IPENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Pelaksanaan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah, merupakan bagian dari serangkaian reformasi di

bidang pemerintahan. Hal ini membawa konsekuensi yang sangat

fundamental tentang arti penting dilakukannya berbagai tindak lanjut dan

perubahan serta penyempurnaan mekanisme dan sistem penyelenggaraan

pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan daerah khususnya di

Kabupaten Pemalang. Berkaitan dengan hal tersebut, upaya terus menerus

telah dilakukan oleh semua elemen kepemerintahan dalam rangka

mewujudkan demokrasi, desentralisasi, transparansi, akuntabilitas serta

penciptaan good governance dengan tetap memberikan perhatian penting

terhadap upaya pemberdayaan pemerintah daerah dan masyarakat.

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah menetapkan bahwa Perangkat Daerah menyusun

rencana strategis dengan berpedoman pada RPJMD yang memuat tujuan,

sasaran, program dan kegiatan pembangunan dalam rangka pelaksanaan

Urusan Pemerintahan Wajib dan/atau Urusan Pemerintahan Pilihan sesuai

dengan tugas dan fungsi setiap Perangkat Daerah.

Perubahan lingkungan yang terjadi, baik ditingkat global, nasional

maupun daerah perlu diantisipasi oleh perangkat daerah sebagai suatu

organisasi dengan sejumlah langkah dan kebijakan baru yang responsif

terhadap perubahan yang terjadi. Dalam kaitan ini, peranan perencanaan

strategis (strategic planning) sangat penting, bahkan tidak dapat dihindari

untuk memenuhi perubahan yang terjadi. Oleh karena itu perencanaan

strategis dapat disebut sebagai metode yang berkaitan dengan kompleksitas


lingkungan, baik eksternal maupun internal yang erat kaitannya dengan

organisasi.

Perencanaan strategis adalah suatu proses. Sebagai suatu proses,

perencanaan ini menentukan apa yang dikehendaki suatu organisasi di masa

yang akan datang dan bagaimana upaya pencapaiannya. Perencanaan

stratejik merupakan suatu kerangka berpikir logis dalam menentukan (i)

scanning = dimana posisi kita sekarang, (ii) misi = akan kemana kita, (iii)

strategi = bagaimana menuju kesana, (iv) program = apakah desain teknis

untuk pelaksanaan strategi dan (v) evaluasi = apakah kita sudah berada di

jalan yang benar. Lebih lanjut, perencanaan strategis mampu merubah cara

berfikir manajemen, mengalokasikan dan merelokasikan berbagai sumber

daya. Perencanaan strategis berkaitan dengan dampak masa depan dari

keputusan strategis yang dibuat sekarang (futury of current decision).

Perencanaan ini mencakup berbagai pilihan yang berkaitan dengan

organisasi secara keseluruhan. Perencanaan ini mampu merespon kekuatan-

kekuatan eksternal yang tidak dapat dikendalikan. Untuk mendapatkan hasil

suatu perencanaan strategis terbaik, diperlukan kedalaman dan keluasaan

cakupan informasi, pengembangan berbagai alternatif dan penekanan pada

keputusan yang berimplikasi di masa yang akan datang.

Rencana Strategis Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD)

tahun 2016 – 2021 merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah Kabupaten Pemalang 2016 – 2021, yaitu

penjabaran dari capaian-capaian sasaran yang ditargetkan dalam RPJMD

dijabarkan ke dalam program dan kegiatan BPBD selama lima tahun.

Pencapaian sasaran, program, dan kegiatan pembangunan dalam rencana

strategis tersebut diselaraskan dengan pencapaian sasaran, program, dan

kegiatan pembangunan yang ditetapkan dalam rencana strategis kementrian

atau lembaga pemerintahnonkementrian untuk tercapainya sasaran

pembangunan nasional.

Dengan mempertimbangkan hal tersebut dan sesuai dengan tugas

pokok dan fungsi BPBD Kabupaten Pemalang, yaitu membantu Bupati dalam

penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang penanggulangan bencana,

maka sebagai Lembaga Teknis Daerah, BPBD Kabupaten Pemalang

diwajibkan untuk menyusun Rencana Strategis (Renstra) 2016 - 2021 yang

mampu memberikan gambaran tujuan, strategi, kebijakan, program dan

kegiatan yang akan dijalankan beserta indikator penilaian kinerja dalam

rangka perwujudan akuntabilitas kinerjanya.


Rencana Strategis BPBD Kabupaten Pemalang tahun 2016 -2021 merupakan

kerangka acuan bagi penyusunan Rencana Kerja (Renja) BPBD Kabupaten

Pemalang yang disusun setiap tahun.

1.2 LANDASAN HUKUM

Penyusunan Renstra BPBD Kabupaten Pemalang Tahun 2016-2021,

berlandaskan pada :

1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-

daerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Noor 52, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 2757);

2. Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

3. Undang-Undang Undang – Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4355);

4. Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4421);

5. Undang – Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438) Undang – Undang

Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 125, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana telah beberapa

kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008

Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008

Nomor 12, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4548;

6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik


Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4700);

7. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang



8. Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah


Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor

244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587)

sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-

Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-

Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 5679 ;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1950 tentang Penetapan Mulai

Berlakunya Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang

Pembentukan Kabupaten-Kabupaten Dalam Lingkungan Provinsi Jawa

Tengah (Berita Negara Tahun 1950 Nomor 59) ;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan


Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575) ;

11. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005


4578);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman

Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan

Lemabaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan

dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4614);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan




15. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Pedoman Laporan

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Pemerintah, Laporan

Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik



16. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintahan Derah (Lembaran Negara Republik



17. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan

Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008


4697);

18. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun


4817);

19. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun


4833);

20. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan

Penataan Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2010 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 5103);

21. Peraturan Presiden Nomor 55 Tahun 2012 tentang Strategi Nasional

Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi Jangka Panjang Tahun 2012–

2025 dan Jangka Menengah Tahun 2012-2014 (Lemabaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 122);

22. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional Tahun 2015 – 2019 (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3);

23. Peraturan Presiden Nomor 45 Tahun 2016 tentang Rencana Kerja

Pemerintah Tahun 2017 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2016 Nomor 95);


24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah

beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor

tentang 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan

Daerah;


Pelaksanaan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 8 Tahun 2008

tentang Tahapan, Tata Cara, Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;


Pedoman Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah Tahun 2017;

27. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun

2005-2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 Nomor

3 Seri E Nomor 3, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah

Nomor 9);

28. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029

(Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 Nomor 6,

Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 28);

29. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2014 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Tengah

Tahun 2013-2018 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014

Nomor 5 Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 65);

30. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 24 Tahun 2008 tentang

Rencana Pembanguan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten

Pemalang Tahun 2005 – 2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Pemalang

Tahun 2009 Nomor 1);


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Pemalang Tahun 2011-2031

(Lembaran Daerah Kabupaten Pemalang Tahun 2011 Nomor 3);

32. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 2 tahun 2011 tentang

Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana;

33. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 16 tahun 2012 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana daerah

Kabupaten Pemalang (Lembaran Daerah Kabupaten Pemalang Tahun

2011 Nomor 3, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Pemalang);



Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pemalang

(Lembaran Daerah Kabupaten Pemalang Tahun 2013 Nomor 9);

35. Peraturan Bupati Pemalang Nomor 1 Tahun 2013 tentang Penjabaran

Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas Jabatan Struktural dan Tata Kerja

Pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Pemalang.

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

Rencana Strategis (Renstra) BPBD Tahun 2016 – 2021 adalah

dokumen perencanaan BPBD yang disusun dengan mempedomani RPJMD

Kabupaten Pemalang Tahun 2016 – 2021, yang didalamnya memuat tujuan,

sasaran, program dan kegiatan pembangunan dalam rangka pelaksanaan

Urusan Pemerintahan Wajib dan/atau Urusan Pemerintahan Pilihan sesuai

dengan tugas dan fungsi setiap Perangkat Daerah sesuai dengan tugas dan

fungsinya, untuk jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan, yaitu dalam kurun

waktu mulai tahun 2016 – 2021. Rencana Strategis BPBD Kabupaten

Pemalang Tahun 2016 - 2021 disusun dengan maksud untuk memberikan

arah sekaligus menjadi pedoman Rencana Kerja setiap tahunnya selama

lima tahun bagi seluruh komponen BPBD.

Atas dasar itu maka Renstra BPBD Kabupaten Pemalang Tahun

2016 - 2021 disusun dengan tujuan sebagai berikut:

1. Menyediakan acuan resmi bagi BPPD Kabupaten Pemalang dalam

menentukan prioritas program dan kegiatan selama lima tahun yang

dijabarkan dalam kegiatan tahunan yang akan dibiayai dari APBD

Kabupaten Pemalang.

2. Menyediakan satu tolok ukur untuk mengukur dan melakukan evaluasi

kinerja tahunan BPPD Kabupaten Pemalang.

3. Memudahkan seluruh jajaran aparatur BPPD Kabupaten Pemalang dalam

mencapai tujuan dengan cara menyusun program dan kegiatan secara

terpadu, terarah dan terukur.

4. Memudahkan seluruh jajaran aparatur BPPD Kabupaten Pemalang untuk

memahami dan menilai arah kebijakan dan program serta kegiatan

operasional tahunan dalam rentang waktu lima tahun.


1.4 SISTEMATIKA PENULISAN :

Sistematika penulisan Rencana Strategis (Renstra) BPPD

Kabupaten Pemalang Tahun 2016 – 2021 adalah sebagai berikut :

I . PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

1.2 Landasan Hukum

1.3 Maksud dan Tujuan

1.4 Sistematika Penulisan

II. GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah

2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah

2.3 Kinerja Pelayanan

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat

Daerah

III. ISU-ISU STRATEGIS PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Pelayanan Perangkat

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah

3.3 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Penanggulangan

Bencana di Kabupaten Pemalang

3.4 Penentuan Isu-isu strategis

IV. TUJUAN DAN SASARAN SERTA STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 Tujuan dan sasaran Jangka Menengah SKPD

4.2 Strategi dan kebijakan

V. RENCANA PROGRAM, KEGIATAN DAN KERANGKA PENDANAAN

VI. PENUTUP


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

2.1 TUGAS, FUNGSI, DAN STRUKTUR ORGANISASI PERANGKAT

DAERAH

2.1.1 Tugas dan Fungsi

Sesuai Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 16 tahun

2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana

Daerah Kabupaten Pemalang (BPBD), BPBD mempunyai tugas

melaksanakan penyelenggaraan penanggulangan bencana:

a. Menetapkan pedoman dan pengarahan terhadap usaha penanggulangan

bencana yang mencakup pencegahan bencana, penanganan darurat,

rehabilitasi serta rekonstruksi secara adil dan setara;

b. Menetapkan standarisasi serta kebutuhan penyelenggaraan

penanggulangan bencana berdasarkan peraturan perundang-undangan;

c. Menyusun, menetapkan dan menginformasikan peta rawan bencana;

d. Menyusun dan menetapkan prosedur tetap penanganan bencana;

e. Melaporkan penyelenggraan penanggulangan bencana kepda Bupati

setiap bulan sekali dalam kondisi normal dan setiap saat dalam kondisi

darurat bencana;

f. Mengendalikan pengumpulan dan penyaluran uang dan barang;

g. Mempertanggungjawabkan penggunaan anggaran yang diterima dari

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;

h. Melaksanakan tugas lain sesuai peraturan perundang-undangan.

Dalam menyelenggarakan tugas tersebut, BPBD mempunyai fungsi :

a. Perumusan dan penetapan kebijakan penanggulangan bencana dan

penanganan pengungsi dengan bertindak cepat dan tepat, efektif dan

efisien;

b. Pengkoordinasian pelaksanaan kegiatan penanggulangan bencana secara

terencana, terpadu dan menyeluruh.

2.1.2 Struktur Organisasi

BPBD Kabupaten Pemalang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah

Kabupaten Pemalang Nomor 16 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata

Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Pemalang, dengan

Susunan Organisasi yang terdiri atas berikut :


a. Kepala Badan, yang mempunyai tugas memimpin BPBD dalam

menjalankan tugas dan fungsi BPBD;

b. Unsur Pengarah, yang mempunyai tugas memberi masukan, saran dan

pertimbangan kepada Kepala BPBD danunsur pelaksana dalam

penanggulangan bencana;

c. Unsur Pelaksana, yang mempunyai tugas melaksanakan penanggulangan

bencana secara terintegrasi meliputi pra bencana, saat tanggap darurat,

dan pasca bencana.

Unsur Pelaksana BPBD menyelenggarakan fungsi :

a. Pengkoordinasian unsur pelaksana BPBD melalui koordinasi dengan

satuan kerja perangkat daerah lainnya, instansi vertikal, lembaga usaha

dan/atau pihak lain yang diperlukan pada tahap pra bencana dan pasca

bencana;

b. Pengkomandoan unsur pelaksana BPBD melalui pengerahan sumber daya

manusia, peralatan, logistik dari satuan kerja perangkat daerah lainnya,

instansi vertikal serta langkah-langkah lainnya yang diperlukan dalam

rangka penanganan darurat bencana;

c. Pelaksanaan kegiatan unsur pelaksana BPBD yang dilaksanakan secara

terkordinasi dan terintegrasi dengan satuan kerja perangkat daerah

lainnya, instansi vertikal dengan memperhatikan kebijakan

penyelenggaraan penanggulangan bencana dan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

Unsur Pelaksana BPBD terdiri atas :

a. Kepala Pelaksana

b. Sekretariat

c. Seksi Pencegahan dann Kesiapsiagaan

d. Seksi Kedaruratan dan Logistik

e. Seksi Rehabilitais dan Rekonstruksi

f. Kelompok Jabatan Fungsional

Eselonering jabatan pada Unsur Pelaksana BPBD Kabupaten Pemalang adalah

sebagai berikut:

a. Kepala Pelaksana BPBD = eselon III

b. Sekretaris = eselon IV

c. Kepala Seksi = eselon IV

Adapun struktur organisasi dan tata kerja BPBD Kabupaten Pemalang adalah

sebagai berikut :


2.1.2 Uraian Tugas

Kepala Pelaksana

Kepala Pelaksana BPBD mempunyai tugas :

a. menyusun program kegiatan Bidang Penanggulangan Bencana

berdasarkan hasil evaluasi kegiatan tahun sebelumnya dan peraturan

perundangundangan;

b. menjabarkan perintah atasan melalui pengkajian permasalahan dan

peraturan perundang-undangan;

c. membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan bidang tugasnya serta

memberikan arahan dan petunjuk secara lisan maupun tertulis guna

meningkatkan kelancaran pelaksanaan tugas;

d. melaksanakan koordinasi dengan unsur pengarah di lingkungan BPBD dan

instansi terkait lainnya baik secara langsung maupun tidak langsung

untuk mendapatkan masukan, informasi, serta untuk mengevaluasi

permasalahan agar diperoleh hasil kerja yang optimal;

e. mempelajari dan mengkaji peraturan perundang-undangan bidang

penanggulangan bencana guna mendukung kelancaran pelaksanaan

tugas;

f. menyiapkan konsep kebijakan teknis Kepala Badan dan naskah dinas

yang berkaitan dengan pencegahan dan kesiapsiagaan, kedaruratan dan

logistik, rehabilitasi dan rekonstruksi bencana di daerah sesuai dengan


g. melaksanakan sosialisasi peraturan perundang-undangan di bidang

penanggulangan bencana;

h. membantu tugas sehari-hari Kepala Badan dalam mengoordinir dan

memantau pelaksanaan tugas unit pemadam kebakaran dalam upaya

pencegahan dan penanggulangan kebakaran;

i. menyiapkan administrasi penyelenggaraan pemilihan anggota Unsur

Pengarah sesuai mekanisme dan peraturan perundang-undangan;

j. menyiapkan data dan bahan informasi perkembangan aktual bencana

serta upaya penanggulangan bencana sebagai bahan pelayanan informasi

kepada masyarakat;

k. melaksanakan koordinasi dengan BPBD Provinsi, instansi vertikal,

lembaga usaha, dan satuan kerja perangkat daerah lainnya yang


diperlukan pada tahap pencegahan dan kesiapsiagaan, kedaruratan dan

logistik, rehabilitasi dan rekonstruksi bencana;

l. mengoordinasikan pengerahan sumber daya manusia, peralatan, logistik

dari satuan kerja perangkat daerah lainnya, instansi vertikal yang ada di

daerah serta langkah-langkah lain yang diperlukan dalam rangka

penanganan darurat bencana;

m. membentuk Satuan Tugas sesuai kebutuhan serta mengoordinasikan

pengerahan Satgas/Tim SAR dalam kegiatan penanggulangan bencana;

n. melaksanakan monitoring, evaluasi, dan menilai prestasi kerja

pelaksanaan tugas bawahan secara berkala melalui sistem penilaian yang

tersedia;

o. membuat laporan pelaksanaan tugas kepada atasan sebagai dasar

pengambilan kebijakan;

p. menyampaikan saran dan pertimbangan kepada atasan baik secara lisan

maupun tertulis berdasarkan kajian dan ketentuan yang berlaku sebagai

bahan masukan guna kelancaran pelaksanaan tugas dan untuk

menghindari penyimpangan; dan

q. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas

pokok guna kelancaran pelaksanaan tugas.

Sekretaris

Sekretaris BPBD mempunyai tugas :

a. menyusun program kegiatan Sekretariat berdasarkan hasil evaluasi

kegiatan tahun sebelumnya dan peraturan perundang-undangan;






d. melaksanakan koordinasi dengan seluruh seksi di lingkungan BPBD baik

secara langsung maupun tidak langsung untuk mendapatkan masukan,

informasi serta untuk mengevaluasi permasalahan agar diperoleh hasil

kerja yang optimal;

e. mempelajari dan mengkaji peraturan perundang-undangan

penanggulangan bencana, perencanaan, keuangan, kepegawaian, dan


regulasi sektoral terkait lainnya guna mendukung kelancaran

pelaksanaan tugas;

f. menyiapkan bahan, kelengkapan, sarana administrasi proses pemilihan

anggota Unsur Pengarah;

g. memfasilitasi kegiatan/pertemuan anggota Unsur Pengarah dengan

menyiapkan bahan rapat, sarana prasarana, perlengkapan, sesuai

kebutuhan anggota Unsur Pengarah;

h. menyiapkan bahan dan menyusun laporan pertanggungjawaban

keuangan BPBD serta penggunaan anggaran penanggulangan bencana

yang diterima dari APBD, APBD Provinsi, APBN, dan sumber lainnya

berdasarkan peraturan perundang-undangan;

i. melaksanakan pengumpulan data dan informasi kebencanaan di daerah

sebagai bahan laporan dan kebijakan lebih lanjut serta bahan pelayanan

informasi kepada masyarakat mengenai perkembangan bencana dan

upaya penanggulangan bencana;

j. menyiapkan konsep kebijakan Kepala Badan dan naskah dinas yang

berkaitan dengan kegiatan perencanaan, monitoring, evaluasi, pelaporan,

administrasi keuangan, administrasi umum, dan kepegawaian;

k. mengoordinasikan dan memfasilitasi penyusunan Laporan Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP), Laporan Keterangan

Pertanggungjawaban Bupati (LKPJ), Penetapan Kinerja (Tapkin), Rencana

Kerja (Renja), Pengawasan Melekat (Waskat), Budaya Kerja, Standard

Operating Procedures (SOP) serta fasilitasi terhadap kegiatan analisis

jabatan (Anjab) sesuai dengan peraturan perundang-undangan;

l. mengoordinasikan dan memfasilitasi penyusunan Rencana Kegiatan dan

Anggaran (RKA), Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA), dan Dokumen

Pelaksanaan Perubahan Anggaran (DPPA);

m. mengarahkan kegiatan perencanaan, keuangan, administrasi umum, dan

kepegawaian sesuai dengan peraturan perundang-undangan agar

kegiatan dapat dilaksanakan secara berhasil guna dan berdaya guna;

n. menyelenggarakan pelayanan kegiatan administrasi umum, urusan

kepegawaian, keuangan, kehumasan, perpustakaan, kearsipan,

dokumentasi, perlengkapan/perbekalan, pengurusan rumah tangga, dan

pengelolaan barang sesuai ketentuan yang berlaku guna kelancaran

tugas;


o. melaksanakan pembinaan fungsi-fungsi manajemen dan pelayanan

administrasi perkantoran agar tugas kesekretariatan dilaksanakan secara

efektif dan efisien;

p. melaksanakan monitoring, evaluasi, dan menilai prestasi kerja


tersedia;

q. membuat laporan pelaksanaan tugas kepada atasan sebagai dasar


r. menyampaikan saran dan pertimbangan kepada atasan baik secara lisan




s. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas


Kepala Seksi Pencegahan dan Kesiapsiagaan

Kepala Seksi Pencegahan dan Kesiapsiagaan mempunyai tugas :

a. menyusun program kegiatan Seksi Pencegahan dan

Kesiapsiaganberdasarkan hasil evaluasi kegiatan tahun sebelumnya dan







d. melaksanakan koordinasi dengan Kepala Seksi di lingkungan BPBD untuk

mendapatkan masukan, informasi, serta untuk mengevaluasi



penanggulangan bencana serta regulasi sektoral terkait lainnya guna

mendukung kelancaran pelaksanaan tugas;

f. menyiapkan bahan penyusunan petunjuk teknis dan naskah dinas yang

berkaitan dengan bidang kegiatan pencegahan, mitigasi, dan

kesiapsiagaan pada pra bencana sesuai dengan peraturan

perundangundangan;


g. mengoordinasikan dan melaksanakan kebijakan teknis di bidang

pencegahan, mitigasi dan kesiapsiagaan pada pra bencana serta

pemberdayaan masyarakat;

h. melaksanakan hubungan kerja dan koordinasi dengan instansi terkait di

bidang pencegahan, mitigasi dan kesiapsiagaan pada pra bencana serta


i. melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan kegiatan

pencegahan, mitigasi dan kesiapsiagaan pada pra bencana serta


j. menyiapkan bahan dan melaksanakan penyusunan persyaratan standar

teknis penanggulangan bencana;

k. menyiapkan bahan dan melaksanakan sosialisasi, bimbingan, dan

pembinaan dalam rangka pengembangan budaya sadar bencana;

l. menyiapkan bahan dan melaksanakan penyusunan perencanaan

penanggulangan, pengurangan resiko, pemberdayaan masyarakat dalam

pencegahan bencana;

m. menyiapkan bahan koordinasi dan konsultasi guna pemaduan dalam

perencanaan pembangunan, penegakan rencana tata ruang, dan analisa

resiko bencana lainnya;

n. melaksanakan identifikasi, pengenalan, dan pengkajian terhadap sumber

bahaya atau ancaman bencana;

o. melaksanakan monitoring, evaluasi, dan menilai prestasi kerja


tersedia;

p. membuat laporan pelaksanaan tugas kepada atasan sebagai dasar


q. menyampaikan saran dan pertimbangan kepada atasan baik secara lisan



menghindari penyimpangan; dan;

r. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas



Kepala Seksi Kedaruratan dan Logistik

Kepala Seksi Kedaruratan dan Logistik mempunyai tugas :

a. menyusun program kegiatan Seksi Kedaruratan dan Logistik berdasarkan

hasil evaluasi kegiatan tahun sebelumnya dan peraturan perundang-

undangan;






d. melaksanakan koordinasi dengan Kepala Seksi di lingkungan BPBD untuk

mendapatkan masukan, informasi, serta untuk mengevaluasi permasalahan

agar diperoleh hasil kerja yang optimal;


penanggulangan bencana dan regulasi sektoral terkait lainnya guna



berkaitan dengan kegiatan tanggap darurat, penanganan pengungsi, dan

dukungan logistik sesuai dengan peraturan perundang-undangan;

g. mengoordinasikan dan melaksanakan kebijakan teknis penanggulangan

bencana pada saat tanggap darurat, penanganan pengungsi, dan dukungan

logistik;

h. melaksanakan hubungan kerja dan koordinasi dengan instansi terkait pada

saat tanggap darurat, penanganan pengungsi, dan dukungan logistik;

i. melaksanakan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan

penanggulangan bencana pada saat tanggap darurat, penanganan

pengungsi, dan dukungan logistik;

j. melaksanakan perlindungan terhadap kelompok rentan dan pemulihan

dengan segera prasarana dan sarana vital;

k. melaksanakan identifikasi dan pengkajian secara cepat dan tepat terhadap

cakupan lokasi bencana, jumlah korban dan kerusakan sarana prasarana

guna penentuan status darurat;

l. melaksanakan identifikasi gangguan terhadap fungsi pelayanan umum serta

pemerintahan dan kemampuan sumber daya alam maupun buatan pada

saat terjadi bencana sesuai prosedur yang ditetapkan;


m. melaksanakan penyelamatan, evakuasi dan pemenuhan kebutuhan dasar

masyarakat terkena bencana;

n. menyiapkan bahan koordinasi dan pemantauan pemadaman kebakaran

bersama UPTB Pemadam Kebakaran;

o. melaksanakan monitoring, evaluasi, dan menilai prestasi kerja pelaksanaan

tugas bawahan secara berkala melalui sistem penilaian yang tersedia;

p. membuat laporan pelaksanaan tugas kepada atasan sebagai dasar


q. menyampaikan saran dan pertimbangan kepada atasan baik secara lisan


bahan masukan guna kelancaran pelaksanaan tugas dan untuk menghindari

penyimpangan; dan

r. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas


Kepala Seksi Rehabiltasi dan Rekonstruksi

Kepala Seksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi mempunyai tugas :

a. menyusun program kegiatan pada Seksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi

berdasarkan hasil evaluasi kegiatan tahun sebelumnya dan peraturan

perundang-undangan;






d. melaksanakan koordinasi dengan Kepala Seksi di lingkungan Badan untuk

mendapatkan masukan, informasi, serta untuk mengevaluasi



penanggulangan bencana dan regulasi sektoral terkait lainnya guna



berkaitan dengan bidang rehabilitasi dan rekonstruksi sesuai dengan



g. mengoordinasikan dan melaksanakan kebijakan teknik penanggulangan

bencana pada pasca bencana;

h. melaksanakan hubungan kerja dan koordinasi dengan instansi terkait pada

pasca bencana;

i. melaksanakan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan

penanggulangan bencana pada pasca bencana;

j. melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait guna pemulihan sosial,

ekonomi, dan budaya, keamanan dan ketertiban, fungsi pemerintahan, dan

fungsi pelayanan publik;

k. melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait guna pembangunan

kembali prasarana dan sarana sosial masyarakat;

l. memfasilitasi peningkatan kondisi sosial, ekonomi, budaya, fungsi

pelayanan publik, dan pelayanan utama dalam masyarakat;

m. melaksanakan penerapan rancang bangun yang tepat dan penggunaan

peralatan yang lebih baik dan tahan bencana;

n. melaksanakan perbaikan lingkungan, prasarana dan sarana umum dan

rumah masyarakat di daerah bencana;

o. memfasilitasi pelaksanaan pelayanan kesehatan dan pemulihan sosial

psikologis guna membangkitkan kembali kehidupan sosial budaya

masyarakat di daerah bencana;

p. mengadakan rekonsiliasi dan resolusi di daerah bencana yang diakibatkan

oleh konflik;

q. melaksanakan monitoring, evaluasi, dan menilai prestasi kerja pelaksanaan

tugas bawahan secara berkala melalui sistem penilaian yang tersedia;

r. membuat laporan pelaksanaan tugas kepada atasan sebagai dasar


s. menyampaikan saran dan pertimbangan kepada atasan baik secara lisan




t. melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan perintah atasan.


STRUKTUR ORGANISASI BADAN PENANGGULANGANBENCANA DAERAH (BPBD)KABUPATEN PEMALANG

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

KEPALA

UNSUR PENGARAH

INSTANSI PEMERINTAHDAERAH

PROFESIONAL/AHLI

UNSUR PELAKSANA

KEPALA PELAKSANABPBD

SEKRETARIAT

KELOMPOKJABATAN

FUNGSIONAL

SEKSIKEDARURATAN DAN

LOGISTIK

SEKSI PENCEGAHANDAN

KESIAPSIAGAAN

SEKSIREHABILITASI DAN

REKONSTRUKSI


2.2. SUMBER DAYA PERANGKAT DAERAH

2.2.1 Sumber Daya Manusia

Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, BPBD

didukung oleh personil sebanyak 30 orang dengan rincian sebagai

berikut :

a. Perincian Berdasarkan Jumlah Personil

NO JABATAN JUMLAH

1. Kepala Pelaksana Harian 1 orang

2. Sekretaris 1 orang

3. Kepala Seksi 3 orang

4. Pelaksana 15 orang

Jumlah 20 orang

b. Perincian Berdasarkan Pendidikan

NO JABATAN

PENDIDIKAN

JUM

LAH

S D

SLT

P

SLT

A

SARM

UD

S 1

S 2

1. Kepala BPBD - - - - - 1 1

2. Sekretaris - - - - 1 - 1

3. Kepala Seksi - - 1 - 1 1 3

4. Pelaksana - 5 9 - - 1 15

Jumlah - 5 10 - 2 3 20


c. Perincian Berdasarkan Golongan Ruang

NO JABATANGOL. RUANG

JUMLAHI II III IV

1. Kepala BPBD - - - 1 12. Sekretaris - - 1 - 13. Kepala Seksi - - 3 1 44. Pelaksana 5 7 2 - 14

Jumlah 5 7 6 2 20

d. Perincian Berdasarkan Diklat

NO JABATANJUMLAH

JUMLAHII III IV

1. Kepala BPBD - 1 - 12. Sekretaris - - 1 13. Kepala Seksi - - 3 3

Belum Mengikuti Diklatpim4. Pelaksana - - - -

Jumlah - 1 4 5

e. Perincian Berdasarkan Umur

NO KOMPOSISI MENURUT UMUR JUMLAH

1. Umur 20 – 30 Tahun -

2. Umur 31 – 40 Tahun 5

3. Umur 41 – 50 Tahun 4

4. Umur 51 Tahun ke atas 11

Jumlah 20


2.2.2 Sarana dan Prasarana

Untuk memperlancar pelaksanaan tugas, BPBD Kabupaten

Pemalang memiliki Sarana dan Prasarana yang merupakan faktor

penting dalam penyelenggaraan administrasi pemerintahan. Sarana

dan Prasarana yang ada pada BPBD Kabupaten Pemalang dapat

dirinci sebagai berikut :

No. NAMA BARANG JUMLAH

1.

2.

Mobil :Mobil Ranger 1 unitMobil Dinas 2 unitMobil Tanki Air 2 unit

Motor

5 unit

11 unit3. Mesin Tik 2 buah4. Meja kerja 25 unit5. Meja rapat/besar 1 buah6. Filling Cabinet 6 buah7.8.9.10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.23.24.25.26.27.

Kursi Lipat/RapatProyektor LCDProyektor LCD screenTelephone/FaxMesin absenLaptop/NotebookPCGPSPrinterScannerPerahu KaretPerahu FiberWater TreatmentTenda PengungsiTenda DomeRIGSSBHTMegaphoneChainsawPeralatan PUSDALOP

50 unit1 buah1 buah1 unit1 unit7 unit4 unit3 unit8 unit2 unit3 unit2 unit1 unit2 unit3 unit1 unit1 unit6 unit2 buah1 unit1 paket


2.3 Kinerja Pelayanan PERANGKAT DAERAH

Menurut Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), Pasal 27 ayat 2,

ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penyusunan Renstra SKPD

diatur dengan Peraturan Daerah, penyusunan Renstra BPBD

berdasarkan/berpedoman pada Peraturan Daerah Nomor 12 tahun

2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM)

Daerah Kabupaten Pemalang Tahun 2016-2021.

Sesuai Pasal 16 Peraturan Bupati Pemalang No 54 Tahun

2008 tentang Penjabaran Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja

Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Pemalang, Badan Penanggulangan

Bencana Daerah mempunyai tugas pokok melaksanakan

penanggulangan bencana secara terintegrasi meliputi para bencana,

saat tanggap darurat, dan pasca bencana.

Hasil Pengukuran kinerja untuk tahun pertama nanti akan dapat dilihat

pada akhir tahun 2016 nanti.

2.4Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat

Daerah

Badan Penanggulangan Bencana Daerah yang mempunyai tugaspokok melaksanakan penanggulangan bencana secara terintegrasimeliputi pra bencana, saat tanggap darurat, dan pasca bencanamempunyai peran yang sangat penting dan strategis dalammenunjang pelaksanaan pembangunan secara keseluruhan. Sebagaiinstitusi yang berkewajiban membuat perencanaan danpenanggulangan baik teknokratik maupun kewilayahan, maka harusbisa mensinkronkan kebijakan-kebijakan di tingkat pusat maupunprovinsi dan menuangkannya dalam perencanaan pembangunan didaerah.

Kedepan peran Badan Penanggulangan Bencana Daerahsemakin strategis, oleh karena itu dibutuhkan tenaga-tenaga yangterampil dan profesional serta kompeten di bidangnya untukmendukung peran dan tugas BPBD di masa datang, sehinggaterpenuhinya SDM yang berkualitas di BPBD adalah merupakansesuatu yang urgent dan harus segera diwujudkan.


BAB III

ISU-ISU STRATEGIS PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan Perangkat Daerah

BPBD Kabupaten Pemalang dibentuk berdasarkan Peraturan

Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 16 tahun 2012 tentang Organisasi

dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten

Pemalang, dengan Susunan Organisasi BPBD terdiri dari :

1. Kepala Badan,

2. Unsur Pengarah,

3. Unsur Pelaksana

Sesuai Pasal 3 Peraturan Bupati Pemalang Nomor 1 Tahun

2013 tentang Penjabaran Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas Jabatan

Struktural dan Tata Kerja Pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Kabupaten Pemalang bahwa BPBD dipimpin oleh seorang Kepala Badan

yang secara ex officio dijabat oleh Sekretaris Daerah yang mempunyai

tugas pokok melaksanakan penanggulanagn bencana secara

terintegrasi meliputi pra bencana, saat tanggap darurat, dan pasca

bencana.

Tugas-tugas tersebut mempunyai nilai yang strategis, sebab

selain menyangkut upaya untuk menyelenggarakan penanggulangan

bencana secara optimal, juga berpengaruh pada peningkatan kualitas

pelaksanaan pembangunan daerah secara keseluruhan.

Kondisi umum BPBD Kabupaten Pemalang saat ini yang terkait

dengan tugas pokok dan fungsi adalah sebagai berikut:

BPBD Kabupaten Pemalang yang mempunyai tugas pokok

melaksanakan penanggulanagn bencana secara terintegrasi meliputi

pra bencana, saat tanggap darurat, dan pasca bencana sehingga untuk

melaksanaan kegiatan yang akan dilakukan selama 5 tahun (Tahun

2016 – 2021) dapat mencapai 7 (tujuh) sasaran perencanaan yaitu :


1. Meningkatnya kualitas perencanaan pembangunan daerah dan

pelaporan kinerja pemerintah daerah

2. Meningkatnya kapasitas dan kapabilitas pelaku penanggulangan

bencana.

3. Meningkatnya efektivitas dan efisiensi penyusunan rencana

penanggulangan bencana beserta pemantauan dan monev yang

dilakukan.

4. Meningkatnya pengerahan peralatan, pemberian bantuan dan

logistik dalam rangka penanganan darurat bencana yang efektif

dan efisien.

5. Meningkatnya penanganan darurat bagi korban bencana untuk

kebutuhan dasar dan bantuan sosial yang diperlukan.

6. Meningkatnya perlindungan dan pemulihan akibat dampak

bencana, termasuk rehabilitasi dan rekonstruksi yang diperlukan.

7. Meningkatnya kapasitas pelaku penanggulangan bencana dalam

tindakan hitung cepat (rapid assesment) pasca bencana.

Sedangkan beberapa faktor pendorong dan penghambat pelaksanaanpelayanan publik disajikan dalam tabel berikut :

Tabel 3.1.Faktor Pendorong dan Faktor Penghambat

Pelaksanaan Pelayanan PublikNo Jenis Pelayanan

Publk

Permasalahan

Pelaksanaan Tugas

dan Fungsi BPBD

Sebagai faktor

Penghambat Pendorong

1 Sarana danPrasarana

Masih kurangnyajumlah dan jenissarana danprasarana

Alokasianggaranyang masihbelummencukupi

Adanyadukungan dariorganisasikemasyakatankebencanaan

2 PenyusunanProgram danRencana Kegiatan

Belumterintegrasinyaperencanaanprogram secaralintas sector danlintas wilayah

Penyususnanprogramdilaksanakanpersektordantdk terpadu

Pedoman danarahankebijakannasionalpenyelenggaraanBNPB


3 Penyusunanrencana anggaran&pertanggungjawaban keuangan

Instansi terkait PBjarang salingmengkonsultasikanusulan anggarankebencanaan

Adanya Egosektoral

Instansi terkaitPB salingmendukung danmenfasilitasi PB

4 Pengelolaanadministrasiperkantoran

Kurang mematuhipedoman tatanaskadinas resmi

Pimpinan danpelaksanamempunyaitipe tersendiriuntukmengelolaadministrasi

Perbup ttg tatanaskah dinasresmidilaksanakandanditaati setiapinstansi

5 Pengelolaanadministrasikepegawaian

Pengelolaankepegawaiankurangmemahamiperaturanperundangankepegawaian

Belumlengkapnyaaparaturyangmengelolakepegawaian

Pelaksanaanbimbingan tekniskepegawaianterhadapaparaturyang ada

6 PenyusunanRencanaPenanggulanganBencana

Penyusunanrencana PBpemerintah daerahbelum disusunkarena bukupetunjuk dariBNPBbelum turun

Penyusunanmelibatkansemua pihakterkait

Pelaksanaanbimbingan teknis

7 Penguranganresiko bencana

Paradikma lamabencana diurusisetelah terjadibencana

Kurangantisipasi danmasih rendahtingkatsadarabencana

Kejadianbencanasemakinmeningkat

8 Penetapanstandarteknispenanggulanganbencana

Standar teknisbencana kurangdiperhatikan danterkadangdiabaikan

PemahamanstandarteknisPB masihkurangdipahami

Suatu kondisiyang dibutuhkan

9 Kesiapsiagaanterhadap potensibencana

Seruan danhimbauanperingatanancamanbencana kurangdirespon

Masyarakatengganmeninggalkantempattinggalnya

Perlunyapenyiapansegalaperalatan danperlengkapan PB


10 Peringatan diniterjadinyabencana

Peringatan dinibencana belumoptimaldisampaikansecara cepatkepadamasyarakat dilokasibencana

Kejadianbencanaterjadi begitucepat danmendadak

PemanfaatanTokohmasyarakat dantokoh adatdalamperingatandini

11 Penentuan statuskeadaan daruratbencana

Perlunya data daninformasi dampakbencana yangcepat, lengkap danakurat

Diperlukanwaktu dankerja kerasuntuk kumpuldata daninformasi

Perlunya SRC PBdilatih keahliandan dilengkapiperalatanperlengkapan

12 Perbaikanlingkungan,saranadan prasaranaumum

Pembangunanrehabilitasi danrekonstruksi tidakmudah

MemerlukanBasis datadan kajianteknislapangan

Dana bantuandari pemerintahdan masyarakat

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan wakil

kepala daerah terpilih

Visi Kabupaten Pemalang untuk lima tahun ke depan adalah

sebagai berikut :

“Terwujudnya Pemalang Hebat yang Berdaulat, Berjatidiri,

Mandiri dan Sejahtera”

Pemalang Hebat

Terwujudnya Pemalang Hebat merupakan suatu kondisi dimana

harapan, keinginan, cita-cita yang diharapkan menjadi ada.

Pemalang Hebat merupakan ultimate goal yang dicita-citakan dan

yang dibangun dari kondisi Pemalang yang berdaulat, berjatidiri,

mandiri dan sejahtera. Pemalang Hebat juga menjadi tagline

pembangunan daerah dalam memacu semangat, percepatan dan


sinergitas para stakeholders terkait dalam mengupayakan

perwujudan pembangunan Pemalang.

Berdaulat

Berdaulat diartikan sebagai kemampuan pemerintah dan

masyarakat Pemalang yang mampu membangun, mengatur dan

mengurus kepentingan daerah/ rumah tangganya sendiri menurut

prakarsa dan partisipasi masyarakat dalam pembangunan daerah

berdasarkan azas musyawarah mufakat dan gotong royong, dengan

V-3 tetap memperhatikan sinergitas pembangunan dan tata kelola

pemerintahan yang baik serta penegakan supremasi hukum.

Berjati Diri

Berjati diri diartikan sebagai pembangunan Pemalang yang memiliki

keunggulan yang berbasis local wisdom/local value dengan

menumbuhkan kembali seni dan kebudayaan asli daerah sebagai

landasan pembentukan jati diri dan kepribadian masyarakat yang

agamis, toleran, harmonis dan saling menghormati.

Mandiri

Mandiri diartikan sebagai pembangunan Pemalang yang

mengandalkan dan mengoptimalkan seluruh sumberdaya yang

dimiliki, meningkatkan sarana prasarana infrastruktur dasar serta

memperkuat sentra-sentra produksi berbasis kewilayahan,

pengembangan ekonomi kerakyatan dan kedaulatan pangan

berbasis sumberdaya lokal.

Sejahtera

Sejahtera diartikan sebagai kondisi masyarakat Pemalang yang

berkualitas, peningkatan pendidikan dan derajat kesehatan

masyarakat yang didukung daya saing masyarakat dan keberdayaan

perempuan dan perlindungan anak.

Pencapaian visi ”Terwujudnya Pemalang Hebat yang Berdaulat,

Berjatidiri, Mandiri dan Sejahtera” ditempuh melalui 7 (tujuh) misi,

yaitu :


1. Menjunjung tinggi kedaulatan rakyat melalui permusyawaratan

perwakilan dari semua tingkatan dengan mengedepankan

prinsip pembangunan partisipatif dan gotong royong

2. Mewujudkan kesempatan dan kualitas pendidikan dan kesehatan

yang merata dan berkeadilan

3. Meneguhkan ekonomi kerakyatan berbasis pertanian, kelautan,

perdagangan serta usaha kecil dan menengah (UKM) serta

penanggulangan kemiskinan

4. Mewujudkan sarana dan prasarana dasar yang merata untuk

memperkuat sentra sentra produksi berbasis kewilayahan sesuai

dengan karakteristik dan potensi daerah

5. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif,

demokratis, terpercaya dan reformasi sistem yang bebas

korupsi, bermartabat serta memberikan kemudahan investasi

dalam upaya meningkatkan daya saing daerah

6. Menumbuhkan kembali budaya asli daerah kabupaten Pemalang

sebagai landasan pembentukan jati diri Pemalang Untuk

memperkokoh kepribadian bangsa

7. Memberikan rasa aman kepada masyarakat dan memperkokoh

kebhinekaan dengan mengembangkan norma kehidupan

beragama yang toleran, harmonis dan saling menghormati

dengan didasarkan pada prinsip Ketuhanan Yang maha Esa.

Badan Penanggulangan Bencana Daerah dengan sasaran-sasaran

perencanaan seperti tersurat di atas terkait dengan misi-misi

pemerintah kabupaten adalah lebih difokuskan pada misi

“Mewujudkan sarana dan prasarana dasar yang merata untuk

memperkuat sentra sentra produksi berbasis kewilayahan sesuai

dengan karakteristik dan potensi daerah” dan misi “Mewujudkan

tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis,

terpercaya dan reformasi sistem yang bebas korupsi, bermartabat

serta memberikan kemudahan investasi dalam upaya meningkatkan

daya saing daerah” dengan memprioritaskan pada pencapaian visi


pada point Mandiri sebagai pembangunan Pemalang yang

mengandalkan dan mengoptimalkan seluruh sumberdaya yang

dimiliki, meningkatkan sarana prasarana infrastruktur dasar serta

memperkuat sentra-sentra produksi berbasis kewilayahan,

pengembangan ekonomi kerakyatan dan kedaulatan pangan

berbasis sumberdaya lokal dengan fokus pada penyelenggaraan

penanggulangan bencana.

3.3 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian

Penanggulangan Bencana

Tata Ruang Wilayah Kabupaten Pemalang yang telah memiliki

regulasi berupa Perda Nomor 3 Tahun 2011 memiliki makna

yang strategis terkait dengan SKPD BPBD Kabupaten Pemalang.

Tugas pokok dan fungsi BPBD antara lain melaksanakan

penanggulangan bencana secara terintegrasi meliputi pra

bencana, saat tanggap darurat, dan pasca bencana. Hal ini

selaras dengan dicantumkannya beberapa daerah/wilayah di

Kabupaten Pemalang yang termasuk dalam kawasan rawan

bencana baik itu kawasan rawan gelombang pasang dan abrasi;

kawasan rawan banjir; kawasan rawan kekeringan; kawasan

rawan angin topan; kawasan rawan tanah longsor; kawasan

rawan letusan gunung berapi; maupun kawasan rawan bencana

lainnya.

Dalam kurun waktu lima tahun yang akan datang sesuai

dengan tata ruang wilayah, penanggulangan bencana dilakukan

secara terencana, terarah dan terpadu dengan melibatkan semua

stakeholder dan peran serta aktif masyarakat. Beberapa hal

mendesak yang segera memerlukan penanganan antara lain

bahaya kekeringan di Kecamatan Pulosari dan Belik, potensi

bahaya angin topan serta tanah longsor terutama di wilayah

Selatan Kabupaten Pemalang, serta persiapan penanganan

bahaya banjir/genangan di wilayah pantura.


3.4 Penentuan Isu-isu strategis

Isu-isu strategis sesuai dengan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten Pemalang Tahun 2016-

2021 yang akan menjadi tugas dan tangung jawab pelaksanaan

fungsi/tugas BPBD, yaitu :

1) Gambaran Pelayanan SKPD

BPBD dalam gugus tugas dan fungsinya bertugas sebagai

koordinator/pelaksana dalam penanggulangan bencana daerah,

meliputi :

- Menganalisis daerah-daerah rawan bencana dalam rangka

mengurangi resiko serta mengantisipasi korban akibat bencana;

- Mengkoordinir dalam penyelenggaraan penanganan korban

bencana pada saat terjadinya bencana, bersama-sama dengan

instansi terkait;

- Melakukan rehabilitasi dan rekonstruksi terhadap kerusakan dan

kerugian yang ditimbulkan pasca bencana;

2) Tujuan Jangka Menengah Renstra BPBD

Tujuan Badan Penanggulangan Bencana Daerah adalah

sebagai berikut :

1. Terselenggaranya perencanaan penanggulangan bencana yang

efektif dan eisien;

2. Terselenggaranya kesiapsiagaan dan ketangguhan dalam

menghadapi potensi bencana yang ada di wilayah Kabupaten

Pemalang.

3. Terselengaranya penanggulangan darurat bencana secara

sistematis dan komprehensif.

4. Terselenggaranya penanggulangan pasca bencana dengan

melibatkan semua unsur pelaku penanggulangan bencana

3) Implementasi RTRW bagi pelayanan SKPD

Identifikasi serta informasi tentang permasalahan RTRW

daerah dapat digunakan sebagai dasar acuan penentuan daerah


rawan bencana, ditinjau berdasarkan data-data geologi, topografi,

geografi, demografi, hidrologis, maupun eksplorasi Sumber Daya

Alam yang dilakukan oleh berbagai pihak.

4) Implementasi KLHS bagi Pelayanan SKPD

Kajian Lingkungan Hidup Startegis (KLHS) yang merupakan

dasar rencana bagi penyusunan RTRW diharapkan mempunyai

manfaat sebagai berikut:

- Mengurangi potensi timbulnya percepatan kerusakan sumber daya

alam dan pencemaran lingkungan;

- Mengurangi terjadinya intensitas bencana banjir, tanah longsor

atau kekeringan dari daerah-daerah yang engalami masalah

ekologis;

- Mencegah penurunan potensi mutu air dan udara termasuk

ketersediaan air bersih yang dibutuhkan masyarakat.


BAB IV

TUJUAN DAN SASARAN SERTA STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH PERANGKATDAERAH

Tujuan dan sasaran merupakan penjabaran atau implementasidari pernyataan visi dan misi kepala daerah yang disesuaikan

dengan tupoksi BPBD Kabupaten Pemalang. Tujuan tidak harus

dinyatakan dalam bentuk kuantitatif, akan tetapi harus menunjukan

suatu kondisi yang ingin dicapai di masa mendatang, yaitu :

1. Terselenggaranya perencanaan penanggulangan bencana yangefektif dan eisien. Tujuan ini dijabarkan kedalam sasaran, yaitu

antara lain:

1) Meningkatnya kualitas perencanaan pembangunan daerah dan

pelaporan kinerja pemerintah daerah

2. Terselenggaranya kesiapsiagaan dan ketangguhan dalam

menghadapi potensi bencana yang ada di wilayah Kabupaten

Pemalang. Tujuan ini dijabarkan kedalam dua sasaran, yaitu :

1) Meningkatnya kapasitas dan kapabilitas pelaku

penanggulangan bencana

2) Meningkatnya efektivitas dan efisiensi penyusunan rencana

penanggulangan bencana beserta pemantauan dan monev

yang dilakukan.

3. Terselengaranya penanggulangan darurat bencana secara

sistematis dan komprehensif. Tujuan ini dijabarkan kedalam duasasaran, yaitu :

1) Meningkatnya pengerahan peralatan, pemberian bantuan dan

logistik dalam rangka penanganan darurat bencana yang

efektif dan efisien.

2) Meningkatnya penanganan darurat bagi korban bencana untuk

kebutuhan dasar dan bantuan sosial yang diperlukan.


4. Terselenggaranya penanggulangan pasca bencana dengan

melibatkan semua unsur pelaku penanggulangan bencana. Tujuan

ini dijabarkan kedalam dua sasaran, yaitu :

1) Meningkatnya perlindungan dan pemulihan akibat dampak

bencana, termasuk rehabilitasi dan rekonstruksi yang

diperlukan.

2) Meningkatnya kapasitas pelaku penanggulangan bencana

dalam tindakan hitung cepat (rapid assesment) pasca bencana.

4.2. STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.3.1. STRATEGI

Strategi yang ditempuh untuk mewujudkan tujuan-tujuan

yang ingin dicapai oleh BPBD tersebut diatas adalah sebagai berikut :

1. Strategi untuk mencapai tujuan Terselenggaranya perencanaan

penanggulangan bencana yang efektif dan eisien, yaitu :

Peningkatan keterpaduan program dan anggaran

Peningkatan sarana dan prasarana penanggulangan bencana

2. Strategi untuk mencapai tujuan Terselenggaranya kesiapsiagaan

dan ketangguhan dalam menghadapi potensi bencana yang ada di

wilayah Kabupaten Pemalang, yaitu :

Optimalisasi pendidikan dan pelatihan penanggulangan bencana

maupun bintek serta sosialisasi peraturan/pedoman/perundang-

undangan penanggulangan bencana.

Penyusunan kajian/studi/penelitian kawasan rawan bencana

terutama pada kawasan dengan potensi resiko bencana besar.

3. Strategi untuk mencapai tujuan Terselengaranya penanggulangan

darurat bencana secara sistematis dan komprehensif, yaitu :

Optimalisasi penyelamatan evakuasi korban dan harta benda.

Optimalisasi pemenuhan kebutuhan dasar, perlindungan dan

pengurusan pengungsi.

Pengelolaan sumberdaya bantuan bencana tepat sasaran.


4. Strategi untuk mencapai tujuan Terselenggaranya penanggulangan

pasca bencana dengan melibatkan semua unsur pelaku

penanggulangan bencana, yaitu :

Penanganan pasca bencana yang efektif dan efisien.

Optimalisasi peran serta masyarakat dalam kegiatan rehabilitasi

dan rekonstruksi pasca bencana.

4.3.2. KEBIJAKAN

Strategi memerlukan persepsi dan tekanan khusus dalam

bentuk kebijakan. Kebijakan adalah pedoman pelaksanaan tindakan-

tindakan tertentu dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran.

Kebijakan yang ditempuh untuk mencapai tujuan dan sasaran

yang telah ditetapkan adalah sebagai berikut :

1. Kebijakan untuk mencapai tujuan Terselenggaranya perencanaan

penanggulangan bencana yang efektif dan eisien, yaitu :

Meningkatkan efektif dan efisiensi program dan kegiatan

penanggulangan bencana. Melengkapi sarana dan prasarana pusdalop (pusat data dan

laporan), disamping sarpras penanggulangan bencana.

2. Kebijakan untuk mencapai tujuan Terselenggaranya kesiapsiagaan

dan ketangguhan dalam menghadapi potensi bencana yang ada di

wilayah Kabupaten Pemalang, yaitu :

Mengikutsertakan semua SDM di BPBD dalam pendidikan dan

pelatihan penanggulangan bencana maupun bintek serta

sosialisasi peraturan / pedoman / perundang-undangan

penanggulangan bencana sesuai tupoksi.

Menyelesaikan renkon untuk semua potensi bencana di

Kabupaten Pemalang.

Mengoptimalkan koordinasi forum pengurangan resiko bencana

dan tim SAR se-Kabupaten Pemalang.


3. Kebijakan untuk mencapai tujuan Terselengaranya

penanggulangan darurat bencana secara sistematis dan

komprehensif, yaitu :

Menyusun peraturan pelaksana dari Perda Penanggulangan

Bencana, khususnya peraturan yang mengatur tata cara

penyaluran bantuan/logistik dan peran serta

relawan/masyarakat dalam penanggulangan bencana.

Mengoptimalkan keberadaan SDM dari unsur relawan untuk

mendukung peningkatan kapasitas SDM penanggulangan

bencana.

Melengkapi sarpas penanganan darurat bencana dan

pemenuhan logistik untuk cadangan/persiapan menghadapai

bencana.

4. Kebijakan untuk mencapai tujuan Terselenggaranya

penanggulangan pasca bencana dengan melibatkan semua unsur

pelaku penanggulangan bencana, yaitu :

Menyediakan dan melengkapi database pasca bencana untuk

penanggulangan bencana yang efektif dan efisien . Meningkatkan penanganan yang efektif dan efisien dalam

upaya rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana yang

diperlukan.


BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

1.1. Program

Program merupakan penjabaran rinci tentang langkah-langkah

yang diambil untuk menjabarkan kebijakan. Program operasional

merupakan proses penentuan jumlah dan jenis sumber daya yang

diperlukan dalam rangka pelaksanaan suatu rencana.

Program-program BPBD Kabupaten Pemalang Tahun 2016–2021

secara keseluruhan merupakan penjabaran dan berpedoman dari

Program Jangka Menengah Daerah Kabupaten Pemalang 2016-2021,

yang terangkum dalam beberapa butir dari 4 (empat) Kebijakan Umum

jangka menengah yaitu :

1. Kebijakan umum pada perspektif masyarakat diarahkan pada

pelibatan masyarakat secara aktif dalam penanggulangan bencana

yang dilakukan, masyarakat diberi kesempatan lebih besar untuk ikut

berpartisipasi baik melalui perseorangan ataupun melalui kelompok

masyarakat.

2. Kebijakan umum pada perspektif proses internal antara lain

diarahkan pada penguatan sistem penanggulangan bencana secara

terpadu dan terarah dengan meningkatkan sinergitas antar seksi atau

antar periode penanggulangan bencana sebagai satu kesatuan pada

tahap pra bencana, tangap darurat dan tahap pasca bencana.

3. Kebijakan umum pada perspektif kelembagaan antara lain diarahkan

pada penerapan prinsip prinsip good governance sebagai perwujudan

tata kelola pemerintahan yang baik sebagai wujud dari reformasi

birokrasi yang didukung oleh kualitas sumber daya manusia yang

handal, penerapan dan pemanfaatan teknologi informasi serta

peningkatan efisiensi dan efektifitas kelembagaan organisasi

perangkat daerah dilingkungan pemerintah Kabupaten Pemalang.


4. Kebijakan umum pada perspektif keuangan antara lain pada efektif

dan efisien penggunaan anggaran yang ada dengan mengedepankan

penanggulangan bencana pada resiko tinggi. Peningkatan kapasitas

pelaporan keuangan dan pertanggungjawaban anggaran yang

akuntabel.

Berdasarkan kebijakan jangka menengah tersebut maka dirumuskan

kebijakan strategis dan prioritas BPBD Kabupaten Pemalang sebagai

berikut :

● Kebijakan Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam

Penanggulangan Bencana

● Kebijakan Penerapan SOP/Standarisasi Penanggulangan Bencana

● Kebijakan Identifikasi dan Pemetaan Rawan/Resiko Bencana

● Kebijakan Terwujudnya Kabupaten Pemalang sebagai Kabupaten

Tangguh Bencana

RPJMD Kabupaten Pemalang Tahun 2016-2021 mengamanatkan

sebanyak 27 program prioritas bersifat strategis, yaitu :

1. Peningkatan Infrastruktur Pendidikan

2. Pendirian Rumah Sakit Pratama Di Comal dan Randudongkal

3. Pembangunan Kawasan Wisata

a. Mangrove di Mojo Ulujami

b. Pengembangan Wisata Susur Sungai Comal

c. Pemandian Moga, dengan infrastruktur pendukung.

d. Pengembangan Desa Wisata

e. Pembangunan Wisata Edukasi Gardu Pandang Gunung Slamet

4. Pendirian Pusat Layanan Usaha Terpadu

5. Pengembangan Agropolitan:

a. Agropolitan Durian

b. Agropolitan Mangga Istana

c. Nanas

6. Budidaya Padi Teknologi Salibu

7. Pengembangan Minapolitan


8. Pengembangan Kawasan Pedesaan

9. Pengembangan Sentra Peternakan Rakyat (SPR) Kerbau Kec.

Bantarbolang dan SPR Sapi Potong di Kecamatan Watukumpul

dan Belik.

10.Pembangunan Pangkalan Pendaratan Ikan di Desa Nyamplung

Sari dan Mojo

11.RTH di masing-masing Kecamatan dengan kelengkapan Hotspot

area

12.Pengembangan Peternakan di Kawasan Penghasil Telur Omega

13.Pembangunan pasar pagi dan pasar unggas.

14.Pengembangan Sistem Inovasi Daerah

15.Pengembangan BLK dan Pembangunan Technopark

16.Pembangunan Masjid Agung Pemalang

17.Revitalisasi Pasar-pasar daerah

18.Pembangunan jalan-jalan beton (Rigid Bavement)

19.Penataan Ibukota Kabupaten dan Kecamatan.

20.Penyiapan Pembangunan PLTU di Kabupaten Pemalang

21.Penyiapan Pembangunan Pelabuhan Pengumpan Regiona

22.Pembangunan Pusat Pengembangan Informatika dan Desa

(PUSPINDES)

23.Penyiapan Pembangunan Bandara Perintis.

24. Pembangunan Gedung DPRD

25. Pembangunan Rumah Budaya

26. Penyediaan Air Bersih

27. Pembangunan Sport Centre

BPBD Kabupaten Pemalang berdasarkan kebijakan strategis dan

prioritas tersebut dengan tetap mendasari pada program-program yang

diamanatkan untuk Urusan konkuren, sebagaimana dijelaskan diatas

urusan pemerintahan wajib dan urusan pemerintahan pilihan. Urusan

pemerintahan wajib terbagi kedalam dua kategori, yaitu urusan wajib

yang berkaitan dengan pelayanan dasar dan urusan wajib yang tidak


berkaitan dengan pelayanan dasar. Urusan wajib yang berkaitan dengan

pelayanan dasar terbagi kedalam 6 (enam) urusan, yaitu:

1. pendidikan;

2. kesehatan;

3. pekerjaan umum dan penataan ruang;

4. perumahan rakyat dan kawasan permukiman;

5. ketenteraman, ketertiban umum, dan pelindungan masyarakat; dan

6. sosial.

Program BPBD Kabupaten Pemalang seperti dalam RPJMD Kabupaten

Pemalang Tahun 2016 – 2021 sesuai dengan Urusan SOSIAL dengan

program sebagai berikut:

Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana

Alam

Program Darurat Bencana dan Logistik

Program Rehabilitasi dan Rekonstruksi Penanggulangan Bencana

1.2. Kegiatan

Aktivitas atau kegiatan merupakan penjabaran dari program

kerja operasional yang dibuat oleh Perangkat Daerah. Kegiatan ini

berdimensi waktu tidak lebih dari 1 (satu) tahun. Kegiatan yang

disusun secara tahunan ini menjadi bahan untuk mengevaluasi dan

memperbaiki program operasional yang berdimensi waktu 5 (lima)

tahunan.

Sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya, BPBD pada Tahun

2016–2021 telah menetapkan kegiatan-kegiatan sebagai berikut :

Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan KorbanBencana alam

Kegiatan :

Pemantauan dan Penyebarluasan Informasi Potensi Bencana Alam


Pengadaan Tempat Penampungan Sementara dan Evakuasi

Penduduk dari Ancaman/Korban Bencana Alam

Pengadaan Sarana dan Prasarana Evakuasi Penduduk dari

Ancaman/Korban Bencana Alam

Pengadaan Logistik dan Obat-obatan bagi Penduduk di Tempat

Penampungan Sementara

Perencanaan Pencegahan Pada Daerah Rawan Bencana

Simulasi/Gladi Posko Penanggulangan Bencana

Program Darurat Bencana dan Logistik

Kegiatan :

Fasilitasi dan Stimulasi Penanggulangan Darurat Bencana

Pengadaan Tempat Penampungan Sementara dan Evakuasi

Penduduk dari Ancaman Bencana Saat Darurat Bencana

Pengadaan Sarana dan Prasarana Evakuasi Penduduk dari Ancaman

Bencana Saat Darurat Bencana

Pengadaan Logistik, Peralatan, dan Obat-obatan Bagi Penduduk di

Tempat Penampungan Saat Darurat Bencana

Program Rehabilitasi dan Rekonstruksi Penanggulangan

Bencana

Pelatihan Dala (Damage and Losses Assesment)

Penyusunan dan Inventarisasi Data Kajian Kebutuhan Rehabilitasi

dan Rekonstruksi Akibat Bencana

Fasilitasi dan Stimulasi Relokasi Korban Bencana

Rehabilitasi dan Rekonstruksi Sarana dan Prasarana Terdampak

Bencana


BAB VI

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN

DAN SASARAN RPJMD

Indikator kinerja adalah uraian ringkas dengan menggunakan

ukuran kuantitatif atau pun kualitatif yang mengindikasikan pencapaian

program dan kegiatan sesuai dengan sasaran yang telah ditetapkan.

Indikator kinerja yang yang baik akan menghasilkan informasi kinerja

dengan indikasi yang baik dan menggambarkan kinerja organisasi.

Indikator kinerja juga merupakan komponen yang sangat penting pada

saat merencanakan alat ukur yang akan digunakan untuk menentukan

apakah rencana yang ditetapkan telah tercapai. Penetapan indikator

kinerja pada saat merencanakan kinerja akan lebih meningkatkan kualitas

perencanaan dengan menghindari penetapan-penetapan sasaran yang

sulit untuk diukur dan dibuktikan secara objektif kebenarannya. Indikator

kinerja BPBD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD adalah

sebagaimana pada tabel 6.1.


BAB VII

PENUTUP

Rencana Strategis BPBD Kabupaten Pemalang tahun 2016–2021

merupakan panduan dalam penyelenggaraan pemerintahan dan

pembangunan di bidang perencanaan pembangunan daerah selama kurun

waktu 5 (lima) tahun kedepan. Dokumen perencanaan pembangunan ini

memilki kedudukan yang sangat strategis karena dokumen ini merupakan

roh penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan di bidnag

perencanaan pembangunan yang akan dilaksanakan dan menentukan

kinerja BPBD di masa-masa mendatang.

Ditengah keterbatasan potensi sumber daya pembangunan yang

dimiliki BPBD, maka keterlibatan dan peran serta seluruh masyarakat dan

stakeholder lainnya diharapkan akan semakin meningkatkan efisiensi

pendayagunaan sumber daya yang ada.

Rencana strategis BPBD memuat rumusan visi, misi, arah

kebijakan dan rencana program dan kegiatan indikatif yang akan

dilaksanakan selama periode lima tahun yang akan datang. Oleh karena

sifatnya masih indikatif maka setiap kegiatan yang dilaksanakan

disesuaikan dengan pembiayaan/anggaran yang tersedia.

Pemalang, April 2017

KEPALA PELAKSANA

BPBD KABUPATEN PEMALANG

Drs. H. WISMO, M.Pd.Pembina Tk I

NIP. 19611004 198603 1 012

2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016 Anggaran Realisasi

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 15 161 Tersedianya pelayanan administrasi perkantoran untuk

meningkatkan kinerja terhadap kebutuhan 62,50 227,50 363,00 435,00 49,44 187,13 299,63 425,00 79,11 82,25 82,54 97,70 93,13 85,40

2 Meningkatnya sarana prasarana aparatur untuk menunjangpeningkatan kinerja terhadap kebutuhan

583,00 717,50 270,00 365,00 230,57 614,58 255,77 355,00 39,55 85,66 94,73 97,26 -54,50 79,30

3 Tersusunnya laporan capaian kinerja dan keuangan limatahunan 41,50 90,00 104,50 20,00 28,95 81,05 104,26 19,00 69,76 90,06 86,18 95,00 -5,38 85,25

4 Terwujudnya peningkatan perencanaan dan penganggaranSKPD

15,50 30,00 7,50 25,00 14,44 22,38 4,41 23,50 93,19 74,59 58,80 94,00 2,38 80,14

5 Terlaksananya pencegahan dini dan penanggulangan korbanbencana alam 50,00 45,00 270,00 396,00 49,81 40,09 239,06 390,00 99,63 89,09 88,54 98,48 86,50 93,94

6 Terlaksanyan penanganan Darurat Bencana dan Logistik 22,50 569,00 908,00 860,00 22,44 507,99 880,19 855,00 99,75 89,28 96,94 99,42 209,38 96,35

7 Terlaksananya rehabilitasi dan Rekonstruksi PenanggulanganBencana - - - 400,00 - - - 392,30 0,00 0,00 0,00 98,08 100,00 24,52

Rata-rata Pertumbuhan

11 12 13

Anggaran Pada Tahun Ke-(juta)

2013 2014 2015 2016

14

Tabel 2.2 Tabel Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan PDBPBD KABUPATEN PEMALANG

No Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi PD

Realisasi Anggaran Pada Tahun Ke-(juta)

Rasio Antara Realisasi dan AnggaranTahun Ke-

2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016

1 2 6 7 8 9 10 11 12 131 Tersedianya pelayanan administrasi perkantoran untuk

meningkatkan kinerja terhadap kebutuhan- - -

60 80 100 100 60 80 100 100 100 100 100 100

2 Meningkatnya sarana prasarana aparatur untuk menunjangpeningkatan kinerja terhadap kebutuhan

- - -60 80 100 100 60 80 100 100 100 100 100 100

3 Tersusunnya laporan capaian kinerja dan keuangan limatahunan

- - -60 80 100 100 60 80 100 100 100 100 100 100

4 Terwujudnya peningkatan perencanaan dan penganggaranSKPD

- - -60 80 100 100 60 80 100 100 100 100 100 100

5 Terlaksananya pencegahan dini dan penanggulangan korbanbencana alam

- - -60 80 100 100 60 80 100 100 100 100 100 100

6 Terlaksananya penanganan Darurat Bencana dan Logistik - - - 60 80 100 100 60 80 100 100 100 100 100 100

7 Terlaksananya rehabilitasi dan Rekonstruksi PenanggulanganBencana

- - -60 80 100 100 60 80 100 100 100 100 100 100

Tabel 2.1 Tabel Pencapaian Kinerja Pelayanan PDBPBD KABUPATEN PEMALANG

Target SPM Target IKK TargetIndikatorLainnya

No Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi PD

4 53

2013 2014 2015 2016

14 15

Rasio Capaian Tahun

16 17

Realisasi Capaian TahunTarget Renstra PD Tahun

2016 2017 2018 2019 2020 20211 1 Meningkatnya kualitas perencanaan

pembangunan daerah dan pelaporankinerja pemerintah daerah

Nilai LkjIP SKPD

2 1 Meningkatnya kapasitas dan kapabilitaspelaku penanggulangan bencana

Jumlah Desa Tangguh

0 1 2 3 4 5

2 Meningkatnya kesadaran dan2 Meningkatnya efektivitas dan efisiensipenyusunan rencana penanggulanganbencana beserta pemantauan danmonev yang dilakukan

Persentase desa dalam kawasanrawan bencana yang terpetakanpotensi/resiko bencananya 65% 73% 82% 94% 100% 100%

3 1 Meningkatnya pengerahan peralatan,pemberian bantuan dan logistik dalamrangka penanganan darurat bencanayang efektif dan efisien.

Persentase (%) korban bencana skalakabupaten yang dievakuasi denganmenggunakan sarana prasaranatanggap darurat lengkap yangterlaporkan

90% 90% 90% 90% 90% 90%

2 Meningkatnya kesadaran dan2 Meningkatnya penanganan darurat bagikorban bencana untuk kebutuhan dasardan bantuan sosial yang diperlukan.

Persentase (%) korban bencana skalakabupaten yang menerima bantuansosial selama masa tanggap daruratyang terlaporkan

75% 80% 85% 90% 90% 90%

4 1 Meningkatnya perlindungan danpemulihan akibat dampak bencana,termasuk rehabilitasi dan rekonstruksiyang diperlukan

Cakupan Rehabilitasi danRekonstruksi Infrastruktur PascaBencana Alam Lingkup Kabupaten 10% 10% 15% 15% 15% 20%

Ada Ada Ada Ada2 Meningkatnya kapasitas pelaku

penanggulangan bencana dalamtindakan hitung cepat (rapid assesment)pasca bencana.

Persentase Peserta PelatihanPenghitungan Kerusakan danKerugian Akibat Bencana AlamLingkup Kabupaten yangberkompeten

33% 49% 65% 81% 95% 100%

Terselenggaranya perencanaanpenanggulangan bencana yangefektif dan efisien

Terselenggaranya penanggulanganpasca bencana dengan melibatkansemua unsur pelakupenanggulangan bencana

Terselengaranya penanggulangandarurat bencana secara sistematisdan komprehensif

Terselenggaranya kesiapsiagaandan ketangguhan dalammenghadapi potensi bencana yangada di wilayah KabupatenPemalang

NO INDIKATOR

Tabel 4.1Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Perangkat Daerah

TARGET CAPAIAN SETIAP TAHUNTUJUAN SASARAN

TARGET RP TARGET RP TARGET RP TARGET RP TARGET RP TARGET RP1 3 1 2 3 7 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

1.19.01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Tersedianya pelayanan administrasi perkantoran untukmeningkatkan kinerja terhadap kebutuhan

10% 60% 385.000.000 80% 440.000.000 100% 425.000.000 80% 400.000.000 100% 400.000.000 100% 400.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.01.01 Penyediaan jasa surat menyurat Jumlah surat yang terkirim dengan baik dan benar padaalamat yang dituju

- 20% 10.000.000 40% 10.000.000 60% 10.000.000 80% 10.000.000 100% 10.000.000 100% 10.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.01.02 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik Jumlah rekening listrik, air, telepon dan internet yangterbayar


1.19.01.03 Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraandinas/operasional

Jumlah kendaraan dinas yang terpenuhi perijinannya - 20% 10.000.000 40% 10.000.000 60% 5.000.000 80% 5.000.000 100% 5.000.000 100% 5.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.01.08 Penyediaan jasa kebersihan kantor Jumlah hari pelayanan jasa kebersihan kantor - 20% 25.000.000 40% 25.000.000 60% 20.000.000 80% 20.000.000 100% 20.000.000 100% 20.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.01.10 Penyediaan alat tulis kantor Jumlah alat tulis kantor yang tersedia - 20% 25.000.000 40% 25.000.000 60% 25.000.000 80% 25.000.000 100% 25.000.000 100% 25.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.01.11 Penyediaan barang cetakan dan penggandaan Jumlah barang cetakan dan penggandaan yang tersedia - 20% 10.000.000 40% 20.000.000 60% 15.000.000 80% 15.000.000 100% 15.000.000 100% 15.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.01.12 Penyediaan komponen instalasi listrik/peneranganbangunan kantor

jumlah komponen instalasi listrik/penerangan bangunankantor yang tersedia


1.19.01.13 Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor jumlah peralatan dan perlengkapan kantor yang tersedia - 20% 10.000.000 40% 20.000.000 60% 20.000.000 80% 10.000.000 100% 10.000.000 100% 10.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.01.14 Penyediaan peralatan rumah tangga tersedianya peralatan rumah tangga untuk kantor dalamrangka peningkatan kinerja

- - 40% 10.000.000 60% 10.000.000 80% 10.000.000 100% 10.000.000 100% 10.000.000 Kab. Pemalang

1.19.02.15 Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan

jumlah bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan - 20% 5.000.000 40% 10.000.000 60% 10.000.000 80% 5.000.000 100% 5.000.000 100% 5.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.01.17 Penyediaan makanan dan minuman Jumlah makanan dan minuman kantor yang tersedia - 20% 30.000.000 40% 30.000.000 60% 30.000.000 80% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.01.18 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi di dalam dan keluar daerah

Jumlah rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah - 20% 130.000.000 40% 150.000.000 60% 150.000.000 80% 130.000.000 100% 130.000.000 100% 130.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.01.19 Penyediaan Jasa Keamanan Tersedianya jasa keamanan di lingkungan BPBD - 20% 20.000.000 40% 30.000.000 60% 30.000.000 80% 25.000.000 100% 25.000.000 100% 25.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.01.20 Rapat-rapat koordinasi pendampingan pelaksanaankegiatan

jumlah Rapat-rapat koordinasi pendampingan pelaksanaankegiatan


1.19.02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Meningkatnya sarana prasarana aparatur untukmenunjang peningkatan kinerja terhadap kebutuhan

270.000.000 285.000.000 305.000.000 295.000.000 295.000.000 295.000.000

1.19.02.09 Pengadaan peralatan gedung kantor Tercukupinya kebutuhan perlengkapan kantor yangmemadahi


1.19.02.10 Pengadaan mebeleur jumlah mebeleur yang diadakan - 20% 15.000.000 40% 25.000.000 60% 15.000.000 80% 15.000.000 100% 15.000.000 100% 15.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.02.11 Pengadaan komputer dan perlengkapanya Tercukupinya kebutuhan monitor, server, dan perlengkapanjaringan komputer


1.19.02.12 Pengadaan alat- alat elektronik jumlah alat-alat elektronik yang diadakan - 20% 15.000.000 40% 10.000.000 60% 10.000.000 80% 15.000.000 100% 15.000.000 100% 15.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.02.13 Pengadaan peralatan kerja jumlah peralatan kerja yang diadakan - 20% 25.000.000 40% 30.000.000 60% 25.000.000 80% 25.000.000 100% 25.000.000 100% 25.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.02.14 Pengadaan lemari besi dan feling cabinet jumlah lemari besi dan feling cabinet yang diadakan 20% 15.000.000 40% 30.000.000 60% 15.000.000 80% 15.000.000 15.000.000 100% 15.000.000

1.19.02.22 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor Jumlah gedung kantor yang terpelihara - 20% 25.000.000 40% 30.000.000 60% 30.000.000 80% 25.000.000 100% 25.000.000 100% 25.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.02.24 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional jumlah kendaraan dinas/operasional yang terpelihara - 20% 75.000.000 40% 100.000.000 60% 100.000.000 80% 100.000.000 100% 100.000.000 100% 100.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.02.26 Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor jumlah perlengkapan gedung kantor yang terpelihara - 20% 10.000.000 40% 10.000.000 60% 10.000.000 80% 10.000.000 100% 10.000.000 100% 10.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.02.30 Pemeliharaan rutin/berkala komputer dan perlengkapanya jumlah komputer dan perlengkapannya yang terpelihara - 20% 10.000.000 40% 10.000.000 60% 10.000.000 80% 10.000.000 100% 10.000.000 100% 10.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.02.42 Rehabilitasi sedang/berat gedung kantor jumlah gedung kantor yang terehabilitasi - 20% 50.000.000 100% - 60% 50.000.000 80% 50.000.000 100% 50.000.000 100% 50.000.000 BPBD Kab. Pemalang

2016

INDIKATOR PROGRAM

2

TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN KODE PROGRAM

Terselenggaranyaperencanaanpenanggulanganbencana yang efektifdan efisien

Meningkatnyakualitasperencanaanpembangunandaerah danpelaporan kinerjapemerintah daerah

Nilai LkjIP SKPD

2021

Tabel 5.1Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif

BPBD Kabupaten Pemalang Tahun 2016 - 2021UNITKERJASKPDPENANGGUNGJAWAB

LOKASI

DATA CAPAIANPADA TAHUNAWALPERENCANAAN

TAHUN-1 TAHUN-4 TAHUN-5 KONDISI KINERJAPADA AKHIR PERIODE

2019 2020

TAHUN-2 TAHUN-3

2017 2018

1 3 1 2 3 7 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 172

1.19.03 Program peningkatan disiplin aparatur Terwujudnya peningkatan disiplin aparatur 40.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.03.03 Pengadaan pakaian kerja lapangan terpenuhinya pakaian kerja lapangan - 40% 40.000.000 60% 10.000.000 80% 10.000.000 100% 10.000.000 100% 10.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.06 Program Peningkatan pengembangan sistempelaporan capaian kinerja dan keuangan

Tersusunnya laporan capaian kinerja dan keuangan 20.000.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.06.01 Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasikinerja SKPD

Jumlah laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasikinerja SKPD yang tersusun


1.19.06.02 Penyusunan pelaporan keuangan semesteran Jumlah laporan keuangan semesteran yang tersusun - 20% 5.000.000 40% 5.000.000 60% 5.000.000 80% 5.000.000 100% 5.000.000 100% 5.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.06.03 Penyusunan pelaporan prognosis realisasi anggaran Jumlah laporan keuangan prognosis yang tersusun - 20% 5.000.000 40%- - - - - - - - -

BPBD Kab. Pemalang

1.19.06.04 Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun Jumlah laporan keuangan akhir tahun yang tersusun - 20% 5.000.000 40% 5.000.000 60% 5.000.000 80% 5.000.000 100% 5.000.000 100% 5.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.09 Program peningkatan perencanaan danpenganggaran SKPD

Terwujudnya peningkatan perencanaan danpenganggaran SKPD

10.000.000 50.000.000 50.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.09.02 Penyusunan dokumen perencanaan dan penganggaranSKPD

tersusunnya Dokumen perencanaan dan penganggaranSKPD


1.06 . 22.03 Penyusunan perencanaan pengembangan ekonomi Terlaksananya Koordinasi dan Pameran CJIBF, 100% 100% 100% 100% 237.500.000 100% 100% 237.500.000 100% Bappeda Kab. Pemalang1.06 . 22.04 koordinasi perencanaan pembangunan bidang ekonomi Terlaksananya pelatihan dan pembentukan pendampingan 100% 100% 100% 100% Bappeda Kab. Pemalang1.19.05 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya

Aparatur

Terwujudnya peningkatan kapasitas sumberdayaaparatur - - 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.05.4 Pelatihan teknis pelaksanaan tupoksi SKPD terlaksananya pelatihan teknis pelaksanaan tupoksi SKPD - - - - 60% 25.000.000 80% 25.000.000 100% 25.000.000 100% 25.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.22 Program Pencegahan Dini dalam Penanggu-langanKorban Bencana Alam

Meningkatnya pencegahan dini dan penanggulangankorban bencana alam


Jumlah Desa Tangguh 1.19.22.01 Pemantauan dan penyebarluasan informasi potensibencana alam

terlaksananya pemantauan dan penyebarluasan informasipotensi bencana alam


1.19.22.05 Perencanaan pencegahan pada daerah rawan bencanaalam

tersusunnya perencanaan pencegahan pada daerah rawanbencana alam

- - - 40% 100.000.000 60% 100.000.000 80% 100.000.000 100% 100.000.000 100% 100.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.22.06 Simulasi/Gladi Posko Penanggulangan Bencana terlaksananya simulasi/gladi posko penanggulanganbencana


1.19.23 Program Darurat Bencana dan Logistik terlaksananya penanganan darurat bencana danketersediaan logistik dalam rangka penanggulanganbencana


1.19.23.01 Fasilitasi dan stimulasi rehabilitasi rumah akibat bencanaalam

terlaksananya fasilitasi dan stimulasi rehabilitasi rumahakibat bencana alam


1.19.23.4 Pengadaan logistik, peralatan, dan obat-obatan bagipenduduk di tempat penampungan saat darurat bencana

tersedianya logistik, peralatan, dan obat-obatan bagipenduduk di tempat penampungan saat darurat bencana

20% 50.000.000 40% 50.000.000 60% 50.000.000 80% 50.000.000 100% 50.000.000 100% 50.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.24 Program Rehabilitasi dan RekonstruksiPenanggulangan Bencana

terlaksananya rehabilitasi dan rekonstruksipenanggulangan bencana


1.19.24.1 Pelatihan Data (Damage and Losses Assesment) terlaksananya pelatihan Dala - 20% 60.000.000 40% 120.000.000 60% 120.000.000 80% 120.000.000 100% 120.000.000 100% 120.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1.19.24.2 Penyusunan dan Inventarisasi Data Kajian KebutuhanRehabilitasi dan Rekonstruksi Akibat Bencana

tersedianyai data kajian kebutuhan rehabilitasi danrekonstruksi akibat bencana


1.19.24.3 Fasilitasi dan Stimulasi Relokasi Korban Bencana terlaksananya fasilitasi dan stimulasi relokasi korbanbencana

50.000.000 40% 100.000.000 60% 100.000.000 80% 100.000.000 100% 100.000.000 100% 100.000.000 BPBD Kab. Pemalang

1. Meningkatnyapengerahanperalatan,pemberian bantuandan logistik dalamrangka penanganandarurat bencanayang efektif danefisien.2. Meningkatnyapenanganan daruratbagi korban bencanauntuk kebutuhandasar dan bantuansosial yang

Terselenggaranyaperencanaanpenanggulanganbencana yang efektifdan efisien

Meningkatnyakualitasperencanaanpembangunandaerah danpelaporan kinerjapemerintah daerah

Nilai LkjIP SKPD

Terselenggaranyakesiapsiagaan danketangguhan dalammenghadapi potensibencana yang ada diwilayah KabupatenPemalang

Terselengaranyapenanggulangandarurat bencanasecara sistematis dankomprehensif

Terselenggaranyapenanggulanganpasca bencanadengan melibatkansemua unsur pelakupenanggulanganbencana

Meningkatnyakapasitas dankapabilitas pelakupenanggulanganbencana

1. Meningkatnyaperlindungan danpemulihan akibatdampak bencana,termasukrehabilitasi danrekonstruksi yangdiperlukan2. Meningkatnyakapasitas pelakupenanggulanganbencana dalamtindakan hitungcepat (rapidassesment) pascabencana.

Meningkatnyaefektivitas danefisiensi penyusunanrencanapenanggulanganbencana besertapemantauan danmonev yangdilakukan

Persentase desa dalamkawasan rawan bencanayang terpetakanpotensi/resiko bencananya

1. Persentase (%) korbanbencana skala kabupatenyang dievakuasi denganmenggunakan saranaprasarana tanggap daruratlengkap yang terlaporkan2. Meningkatnyapenanganan darurat bagikorban bencana untukkebutuhan dasar danbantuan sosial yangdiperlukan.

1. Cakupan Rehabilitasidan RekonstruksiInfrastruktur PascaBencana Alam LingkupKabupaten2. Persentase PesertaPelatihan PenghitunganKerusakan dan KerugianAkibat Bencana AlamLingkup Kabupaten yangberkompeten

1 3 1 2 3 7 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1721.19.24.4 Rehabilitasi dan Rekonstruksi Sarana dan Prasarana

Terdampak Bencanaterlaksannya rehabilitasi dan rekonstruksi sarana danprasarana terdampak bencana


JUMLAH 1.995.000.000 2.795.000.000 2.820.000.000 2.830.000.000 2.840.000.000 2.840.000.000

Terselenggaranyapenanggulanganpasca bencanadengan melibatkansemua unsur pelakupenanggulanganbencana

1. Meningkatnyaperlindungan danpemulihan akibatdampak bencana,termasukrehabilitasi danrekonstruksi yangdiperlukan2. Meningkatnyakapasitas pelakupenanggulanganbencana dalamtindakan hitungcepat (rapidassesment) pascabencana.

1. Cakupan Rehabilitasidan RekonstruksiInfrastruktur PascaBencana Alam LingkupKabupaten2. Persentase PesertaPelatihan PenghitunganKerusakan dan KerugianAkibat Bencana AlamLingkup Kabupaten yangberkompeten

Kondisi Kinerja padaawal periode RPJMD

Tahun 0 Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1 Pengembangan Desa Tangguh 0 0 1 2 3 4 4

2Persentase desa dalam kawasan rawan bencanayang terpetakan potensi/resiko bencananya 19% 42% 65% 73% 82% 94% 94%

3Persentase (%) korban bencana skala kabupatenyang dievakuasi dengan menggunakan saranaprasarana tanggap darurat lengkap

90% 90% 90% 90% 90% 90% 90%

4Persentase (%) korban bencana skala kabupatenyang menerima bantuan sosial selama masatanggap darurat

75% 75% 80% 85% 90% 90% 90%

5Cakupan Rehabilitasi dan RekonstruksiInfrastruktur Pasca Bencana Alam LingkupKabupaten

10% 10% 10% 15% 15% 15% 15%

6Prosentase Peserta Rakor/PelatihanPenghitungan Kerusakan dan Kerugian AkibatBencana Alam Lingkup Kabupaten

16,5% 32,5% 48,6% 64,6% 80,7% 95,0% 95,0%

Kondisi Kinerja pada akhirperiode RPJMD

NO INDIKATOR

TARGET CAPAIAN SETIAP TAHUN

Tabel 6.1Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

TUJUAN 1

RPJPD 2005-2025

VISI2005-2025

MISI2005-2025

ARAH PEMBANGUNAN

MAJU

MANDIRI

SEJAHTERA

MISI ISDM Sehat & Cerdas

MISI 3Goodgovernance

MISI 6Damai

MISI 2Ekonomi, UnggulanDaerah

MISI 4Infrastruktur

MISI 5SDA & LH

ARAH PEMBANGUNAN ISDM Sehat & Cerdas

ARAH PEMBANGUNAN 3Goodgovernance

ARAH PEMBANGUNAN 6Damai

ARAH PEMBANGUNAN 2Ekonomi, Unggulan Daerah

ARAH PEMBANGUNAN 4Infrastruktur

ARAH PEMBANGUNAN 5SDA & LH

TUJUAN 1

RPJMD 2011

ARAH PEMBANGUNAN

ARAH PEMBANGUNAN ISDM Sehat & Cerdas

ARAH PEMBANGUNAN 3Goodgovernance

ARAH PEMBANGUNAN 6

ARAH PEMBANGUNAN 2Ekonomi, Unggulan Daerah

ARAH PEMBANGUNAN 4Infrastruktur

ARAH PEMBANGUNAN 5SDA & LH

VISI2011-2016

MISI2011-2016

SEHAT

CERDAS

BERDAYA SAING

BERAHLAK MULIA

1

2

3

4

5

6

Kesehatan & Jamsos

Pendidikan, Ketrampilan danKompetensi

Goodgovernance

Sarana Prasarana

SDA & LH

MENINGKATNYA DERAJAD KESEHATAN MASYARAKAT DAN PELAYANAN

RPJMD 2011-2016

TUJUAN

Kesehatan & Jamsos

Pendidikan, Ketrampilan danKompetensi

Goodgovernance

Sarana Prasarana

SASARAN

rencana strategis perangkat daerah ( renstra pd ) badan penanggulangan bencana daerah ... · 2020....

Documents