rencana strategis badan litbang perhubungan

Rencana Strategis Badan Litbang Perhubungan 2010-2014 -i-

KATA PENGANTAR

Dalam rangka mendukung penyelenggaraan tugas umum pemerintahan dan pembangunan

serta penyediaan jasa perhubungan yang lebih efektif, efisien, cepat, tepat, aman, selamat,

terjangkau daya beli masyarakat dan menjangkau seluruh wilayah Indonesia serta

mancanegara, perlu dilakukan perencanaan penelitian dan pengembangan di bidang

transportasi yang lebih komprehensif dan aplikatif.

Penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) Badan Penelitian dan Pengembangan

Perhubungan ditujukan untuk penyusunan dokumen perencanaan pembangunan secara

spesifik diatur dalam UU No. 17 Tahun 2007 tentang Perencanaan Pembangunan Nasional,

penjabaran rencana strategik tersebut pada hakekatnya merupakan instrumen kebijakan

publik sebagai upaya untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat. Oleh sebab itu

rencana strategik merupakan dokumen penting sebagai kerangka kebijakan bagi

penyelenggaraan penelitian dan pengembangan. Selanjutnya, Renstra tersebut dijadikan

panduan serta arah pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan Litbang Perhubungan pada

masa lima tahun dari tahun 2010 s.d. tahun 2014.

Rencana Strategis Badan Litbang Perhubungan Tahun 2010-2014 juga dipergunakan sebagai

acuan untuk menyusun Rencana Kerja Tahunan (RKT) dan Rencana Kerja dan Anggaran

(RKA-KL) di bidang penelitian dan pengembangan perhubungan yang akan dibiayai oleh

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) tahun 2010-2014, secara substansi juga

sejalan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Nasional 2010-2014.

Jakarta, Desember 2009

KEPALA BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

PERHUBUNGAN

Ir. L. DENNY SIAHAAN, Ms.Tr. Pembina Utama (IV/e)

NIP. 19520327 197803 1 003

Rencana Strategis Badan Litbang Perhubungan 2010-2014 -ii-

DAFTAR ISI

Kata Pengantar .................................................................................................................................................... i

Daftar Isi ................................................................................................................................................................ ii

Daftar Tabel .......................................................................................................................................................... iii

Daftar Gambar ..................................................................................................................................................... iv

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................................. 1

1.1. Latar Belakang ..................................................................................................................... 1

1.2. Potensi dan Permasalahan .............................................................................................. 2

1.3. Maksud dan Tujuan ............................................................................................................ 3

1.4. Ruang Lingkup ..................................................................................................................... 3

1.5. Pendekatan ............................................................................................................................ 3

BAB II EVALUASI PENCAPAIAN TARGET KINERJA BADAN LITBANG PERHUBUNGAN

TAHUN 2005-2009 ............................................................................................................ 5

2.1. Kondisi Umum ...................................................................................................................... 5

2.2. Realisasi Program Penelitian Perhubungan 2005-2009 .................................... 11

2.3. Evaluasi Renstra Badan Litbang Perhubungan 2005-2009 .............................. 25

2.4. Analisis Posisi Badan Litbang Perhubungan ........................................................... 27

2.5. Permasalahan dan Tantangan ....................................................................................... 28

BAB III ISU-ISU STRATEGIS DAN KEBUTUHAN PENELITIAN 2010-2014 ..................... 30

3.1. Identifikasi Isu-isu Strategis Transportasi ............................................................... 30

3.2. Identifikasi Program Strategis Litbang Perhubungan Tahun 2010-2014 .... 34

3.3. Agenda Riset Nasional ...................................................................................................... 39

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI ....................................... 45

4.1. Visi ............................................................................................................................................ 45

4.2. Misi ........................................................................................................................................... 45

4.3. Tujuan ...................................................................................................................................... 45

4.4. Sasaran .................................................................................................................................... 45

4.5. Arah Kebijakan Dan Strategi .......................................................................................... 46

4.6. Program Dan Kegiatan Badan Litbang Perhubungan Tahun 2010-2014 .... 48

4.7. Pengembangan Indikator Kinerja Utama Dari Program (Outcome)

Dan Kegiatan (Output) Badan Litbang Perhubungan ........................................... 57

4.8. Penetapan Target Kinerja Tahun 2010–2014 Dan Tahunan ............................. 66

4.9. Pendanaan Sesuai Kerangka Pengeluaran Jangka Menengah (KPJM) ........... 72

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................................. 76

Rencana Strategis Badan Litbang Perhubungan 2010-2014 -iii-

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1. Dana Intensif Dari Direktorat Jenderal Riset & Tekhnologi (KRT) ....................... 9

Tabel 2.2. Jumlah Peneliti Berdasarkan Unit Kerja ........................................................................... 10

Tabel 2.3. Jumlah Peneliti Berdasarkan Bidang Penelitian ........................................................... 10

Tabel 2.4. Jumlah Litkayasa Badan Litbang Perhubungan ............................................................. 11

Tabel 2.5. Jumlah Sumber Daya Manusia .............................................................................................. 11

Tabel 2.6. Kinerja Penunjang Tranportasi Bidang Penelitian dan Pengembangan .............. 12

Tabel 2.7. Rencana dan Realisasi Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan

Berdasarkan 7 Pilar Kebijakan Sistranas ................................................................... 13

Tabel 2.8. Anggaran Pembangunan Badan Litbang Perhubungan .............................................. 14

Tabel 3.1. Program Riset Teknologi dan Manajemen Transportasi ........................................... 39

Tabel 4.1. Rekapitulasi Restrukturisasi Program dan Kegiatan

Badan Litbang Perhubungan Tahun 2010 – 2014 ........................................................ 53

Tabel 4.2. Pemetaan Struktur Program dan Kegiatan ...................................................................... 53

Tabel 4.3. Rekapitulasi Indikator Kinerja Utama Program dan Kegiatan ................................. 65

Tabel 4.4. Matriks Target Kinerja Badan Litbang Perhubungan Tahun 2010–2014 ........... 69

Tabel 4.5. Target Kegiatan Tahunan 2010 – 2014 ............................................................................. 70

Tabel 4.6. Kegiatan dan Alokasi Pendanaan Based Year 2010 ...................................................... 73

Tabel 4.7. Kebutuhan Pendanaan Program dan Kegiatan Berdasarkan

Resource Envelope Program Jangka Menengah ............................................................... 75

Rencana Strategis Badan Litbang Perhubungan 2010-2014 -iv-

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Struktur Organisasi Badan Litbang Perhubungan .................................................... 5

Gambar 2.2. Perkembangan Jumlah Penelitian Badan Litbang Perhubungan Tahun

Anggaran 2005 s.d. 2009 ................................................................................................... 13

Gambar 2.3. Analisis SWOT Posisi Badan Litbang Perhubungan ................................................. 27

Rencana Strategis Badan Litbang Perhubungan 2010-2014 -1-

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Pada saat ini, seiring dengan perubahan kondisi lingkungan yang sangat cepat, era

globalisasi serta semakin luasnya interaksi hubungan antar daerah maupun negara

yang tanpa batas pada gilirannya akan berdampak terhadap penyelenggaraan

pemerintahan baik di pusat maupun di daerah. Dalam konteks itu, konsep perubahan

tersebut telah melahirkan suatu keinginan para penyelenggara pemerintahan untuk

melakukan langkah pemulihan, pemantapan serta peningkatan kapasitas

pembangunan. Hal ini berarti bahwa semangat reformasi dan pelaksanaan otonomi

daerah menjadi prasyarat utama untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dalam

mencapai tujuan dan cita-cita bangsa dan negara.

Penyusunan Rencana Strategis sebagai dokumen perencanaan pembangunan secara

spesifik diatur dalam UU No.17 Tahun 2007 tentang Perencanaan Pembangunan

Nasional, penjabaran rencana strategik tersebut pada hakekatnya merupakan

instrumen kebijakan publik sebagai upaya untuk meningkatkan pelayanan kepada

masyarakat. Oleh sebab itu dapatlah dikatakan bahwa rencana strategik merupakan

dokumen penting sebagai kerangka kebijakan bagi penyelenggaraan penelitian dan

pengembangan.

Melalui rencana strategik, pelaksanaan anggaran yang berbasis kinerja dapat

dilaksanakan secara sistematis dan terukur serta merupakan bentuk akuntabilitas

penyelenggaraan kepemerintahan yang baik. Penilaian kinerja selanjutnya menjadi

sangat penting untuk menilai kuantitas, kualitas, efisiensi pelayanan, memotivasi para

birokrat pelaksana, mendorong pemerintah agar lebih memperhatikan kebutuhan

masyarakat yang dilayani, dan menuntun perbaikan dalam pelayanan publik. Dalam hal

ini, indikator pelayanan yang digunakan antara lain: (1). Akuntabilitas publik yang

diindikasikan dengan fakta bahwa acuan aparat dalam memberikan pelayanan didasari

atas kepentingan masyarakat; (2). Responsifitas yang merupakan upaya aparat secara

terus menerus untuk mengenali kebutuhan masyarakat, menyusun agenda,

memprioritaskan pelayanan, dan mengembangkan program-program pelayanan publik

sesuai dengan kebutuhan dan aspirasi masyarakat; (3). Orientasi terhadap pelayanan

yang menunjuk pada ukuran seberapa besar sumber daya yang dimiliki oleh petugas

dalam melayani masyarakat, serta (4). Efisiensi yang menyangkut waktu pelayanan

yang sesingkat-singkatnya dan biaya yang semurah-murahnya.

Badan Litbang Perhubungan sebagai bagian integral dari Kementerian Perhubungan

merupakan lembaga penunjang, sesuai pasal 28 Peraturan Presiden Nomor:10 Tahun

2005 tentang Unit organisasi dan Tugas Eselon I Kementerian Negara Republik


Indonesia, Badan Litbang Perhubungan bertugas melaksanakan penelitian dan

pengembangan di bidang perhubungan dan sebagai lembaga yang berfungsi sebagai

policy research di bidang perhubungan mempunyai perananan penting dalam

menunjang pelaksanaan tugas Kementerian Perhubungan dalam upaya terwujudnya

pelayanan jasa transportasi.

Selanjutnya untuk mendukung tugas tersebut Badan Litbang Perhubungan mempunyai

fungsi perumusan kebijakan teknis penelitian dan pengembangan di lingkungan

Kementerian Perhubungan, koordinasi penyusunan rencana dan program kerja Badan

Litbang, koordinasi dan pelaksanaan penelitian dan pengembangan di bidang

perhubungan, pemberian pelayanan informasi di bidang penelitian dan pengembangan,

evaluasi pelaksanaan penelitian dan pengembangan serta pelayanan teknis dan

administratif kepada semua unsur di lingkungan Badan Litbang Perhubungan.

Pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan Badan Litbang Perhubungan

Tahun 2010-2014 mengacu pada Rencana Strategis (Renstra) yang disusun

berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 Tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, RPJM Perhubungan.

Kedudukan Renstra sebagai dokumen perencanaan pembangunan lima tahunan

memberikan arah kebijakan serta pedoman dalam pelaksanaan pembangunan dibidang

penelitian dan pengembangan menuju suatu sistem pembangunan penelitian dan

pengembangan yang sistematis, terukur serta berkelanjutan. Dari kegiatan penyusunan

renstra, berbagai permasalahan yang sedang dan akan dihadapi diharapkan dapat

teratasi melalui pencermatan pada lingkungan strategis untuk selanjutnya dapat

disusun ke dalam prioritas pembangunan penelitian dan pengembangan.

Dalam penyelenggaraan penelitian dan pengembangan, Renstra menjadi tolak ukur

penting dari suatu mekanisme sistem akuntabilitas kinerja atas pelaksanaan

penyelenggaraan penelitian dan pengembangan dalam kurun waktu lima tahun. Hal ini

berarti bahwa pelaksanaan kegiatan tahunan harus tetap mengacu pada rencana

strategik dan pada akhirnya setiap pelaksanaan pembangunan menjadi suatu

perencanaan yang sistematis dan terukur.

1.2. POTENSI DAN PERMASALAHAN

Transportasi dalam penyelenggaraan dan perkembangannya sangat kompleks terkait

dengan berbagai faktor yang mempengaruhinya baik internal maupun eksternal.

Olehkarenanya dalam pembuatan keputusan perlu didukung oleh penelitian atau

kajian yang memanfaatkan sebanyak-banyaknya pengetahuan antisipatif dan

sistematis sehingga keputusan tersebut dapat diimplementasikan secara efisien dan

efektif.


Badan Litbang Perhubungan sebagai salah satu instansi pemerintah yang bertugas

melakukan kegiatan penelitian di bidang transportasi, senantiasa dituntut untuk selalu

melakukan perubahan dan mengembangkan langkah-langkah strategis dan realistis

dengan mengantisipasi perkembangan masa depan. Perubahan tersebut harus disusun

dalam suatu tahapan yang konsisten dan berkelanjutan sehingga dapat meningkatkan

akuntabilitas dan kinerja yang berorientasi pada pencapaian hasil.

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud penyusunan Renstra 2010–2014 adalah untuk memberikan gambaran tentang

visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan dan strategi Badan Litbang Perhubungan dengan

melakukan identifikasi perkembangan transportasi di masa mendatang serta

melakukan evaluasi pelaksanaan Renstra 2005–2009. Sedangkan tujuan penyusunan

Renstra Badan Litbang Perhubungan adalah untuk memberikan panduan serta arah

pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan Litbang Perhubungan pada masa lima tahun

dari tahun 2010 s.d. tahun 2014.

1.4. RUANG LINGKUP

Ruang lingkup kegiatan yang akan dilaksanakan meliputi:

a Jangkauan Waktu

Kurun waktu Rencana Strategis Kementerian Perhubungan adalah tahun 2010-

2014.

b Substansi

1. Substansi rencana strategis Badan Litbang Perhubungan meliputi: evaluasi

pencapaian rencana strategis Badan Litbang Perhubungan kurun waktu 2005-

2009;

2. Visi dan misi Badan Litbang Perhubungan;

3. Penentuan tujuan, sasaran dan strategi yang selanjutnya dijabarkan ke dalam

arah kebijakan dan program secara rinci dan terukur sebagai penjabaran

tugas pokok dan fungsi Balitbang Perhubungan.

1.5. PENDEKATAN

Proses penyusunan Renstra Badan Litbang Perhubungan diawali dengan melakukan

studi untuk melihat potensi dan perkembangan serta kebutuhan penelitian dan

pengembangan di sektor transportasi dalam kurun waktu lima tahun mendatang.


Selain itu dilakukan pemetaan terhadap pencapaian target yang telah ditetapkan dalam

Renstra Badan Litbang Perhubungan selama kurun waktu 2005-2009.

Disamping itu perlu dicermati permasalahan dan tantangan yang berpengaruh

terhadap tugas pokok dan fungsi Badan Litbang Perhubungan. Sesuai dengan

penugasan Kementerian Perhubungan dan terkait dengan prioritas perhubungan di

dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) dengan sasaran

pembangunan transportasi nasional dalam lima tahun ke depan adalah meningkatkan

kapasitas, aksesibilitas dan keselamatan serta restrukturisasi kelembagaan dan

memperhatikan masalah adaptasi dan mitigasi perubahan iklim. Sejalan dengan itu,

diperlukan pengamatan dan analisis terhadap pengaruh lingkungan strategi yang

terkait, baik langsung maupun tidak langsung dengan tugas pokok dan fungsi Badan

Litbang Perhubungan, baik internal maupun eksternal.

Pengaruh strategis internal akan diformulasikan dalam bentuk kekuatan dan

kelemahan, sedangkan pengaruh strategis eksternal akan diformulasikan dalam bentuk

peluang dan ancaman. Dengan mempertimbangkan pengaruh perubahan lingkungan

strategis serta mencermati pencapaian target pada rencana strategis Badan Litbang

Perhubungan 2005-2009, maka di dalam penyusunan Renstra 2010-2014 akan dapat

dirumuskan langkah-langkah kebijakan lanjut dalam mencapai target kinerja penelitian

dan pengembangan perhubungan. Dalam rangka memperjelas arah tugas pokok dan

fungsi Badan Litbang Perhubungan akan dirumuskan Visi Badan Litbang Perhubungan

yang dijabarkan lanjut ke dalam Misi badan Litbang Perhubungan. Berdasarkan visi

dan misi dimaksud diformulasikan sasaran dan arah kebijakan penelitian dan

pengembangan perhubungan.


BAB II

EVALUASI PENCAPAIAN TARGET KINERJA

BADAN LITBANG PERHUBUNGAN TAHUN 2005-2009

2.1. KONDISI UMUM

a. Struktur Organisasi

Sesuai dengan Keputusan Menteri Perhubungan Nomor: KM 24 Tahun 2001,

struktur organisasi Badan Litbang Perhubungan terdiri dari:

Sekretariat Badan Litbang Perhubungan

Pusat Litbang Manajemen Transportasi Multimoda

Pusat Litbang Perhubungan Darat

Pusat Litbang Perhubungan Laut

Pusat Litbang Perhubungan Udara

Gambar 2.1. Struktur Organisasi Badan Litbang Perhubungan

Pada masing-masing Pusat Litbang, terdapat kelompok jabatan fungsional peneliti

sesuai dengan bidang keahlian masing-masing yaitu peneliti bidang manajemen

transpotasi multimoda, transportasi darat, transportasi laut dan transportasi

udara.

b. Tugas Pokok dan Fungsi Badan Litbang Perhubungan

Berdasarkan Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM. 43 Tahun 2005 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perhubungan yang telah diubah dengan

KM. 37 Tahun 2006 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perhubungan,

tugas pokok Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan adalah

menyelenggarakan penelitian dan pengembangan di bidang perhubungan

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PERHUBUNGAN

SEKRETARIAT BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PERHUBUNGAN

PUSAT PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

MANAJEMEN TRANSPORTASI

MULTIMODA

PUSAT PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PERHUBUNGAN

DARAT


LAUT


UDARA


berdasarkan kebijakan yang ditetapkan oleh Menteri Perhubungan dan peraturan

perundang-undangan yang berlaku.

Dalam melaksanakan tugas pokok dimaksud Badan Penelitian dan Pengembangan

Perhubungan menyelenggarakan fungsi :

1. Perumusan kebijakan teknis penelitian dan pengembangan di bidang

manajemen transportasi multimoda dan/atau antarmoda, perhubungan darat,

perkeretaapian, perhubungan laut, dan perhubungan udara.

2. Penyusun rencana, program dan anggaran serta koordinasi penelitian dan

pengembangan di bidang manajemen transportasi multimoda dan/atau

antarmoda, perhubungan darat, perkeretaapian, perhubungan laut, dan

perhubungan udara.

3. Pelaksanaan penelitian dan pengembangan di bidang manajemen transportasi

multimoda dan/atau antarmoda, perhubungan darat, perkeretaapian,

perhubungan laut, dan perhubungan udara.

4. Pemberian pelayanan penelitian dan pengembangan serta informasi ilmiah di

bidang manajemen transportasi multimoda dan/atau antarmoda,

perhubungan darat, perkeretaapian, perhubungan laut, dan perhubungan

udara.

5. Evaluasi pelaksanaan penelitian dan pengembangan di bidang manajemen

transportasi multimoda dan/atau antarmoda, perhubungan darat,

perkeretaapian, perhubungan laut, dan perhubungan udara.

6. Pelaksanaan administrasi di lingkungan Badan Penelitian dan Pengembangan

Perhubungan.

Dalam pelaksanaan tugasnya, Kepala Badan Litbang Perhubungan dibantu oleh 5

Eselon IIyang masing-masing mempunyai tugas pokok dan fungsi sebagai berikut:

1. Sekretariat Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan

Sekretariat Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan mempunyai

tugas melaksanakan pelayanan teknis dan administratif kepada seluruh

satuan organisasi di lingkungan Badan Penelitian dan Pengembangan

Perhubungan. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut, Sekretariat

Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan menyelenggarakan fungsi:

Pelaksanaan koordinasi penyusunan kebijakan, rencana dan program,

evaluasi dan pelaporan di bidang manajemen transportasi multimoda,

perhubungan darat, perhubungan laut dan perhubungan udara.

Pelaksanaan administrasi kepegawaian.

Pelaksanaan urusan dokumentasi, kepustakaan, dan publikasi, serta

pelayanan administrasi kerja sama.

Pelaksanaan urusan ketatausahaan, keuangan dan kerumahtanggaan.


2. Pusat Penelitian dan Pengembangan Manajemen Transportasi Multimoda

Pusat Penelitian dan Pengembangan Manajemen Transportasi Multinoda

mempunyai tugas melaksanakan penelitian dan pengembangan di bidang

transportasi multimoda. Dalam melaksanakan tugas, Pusat Penelitian dan

Pengembangan Manajemen Transportasi Multimoda menyelenggarakan

fungsi:

Penyusunan rencana dan program penelitian dan pengembangan di

bidang transportasi multimoda.

Pelaksanaan penelitian dan pengembangan di bidang transportasi

multimoda.

Pemberian pelayanan penelitian dan pengembangan serta informasi

ilmiah bidang tramsportasi multimoda.

Evaluasi dan penyusunan laporan penelitian dan pengembangan di

bidang transportasi multimoda;

Pelaksanaan urusan ketatausahaan, kerumahtanggaan dan pengelolaan

keuangan, dokumentasi dan informasi hasil penelitian dan

pengembangan di bidang transportasi multimoda.

3. Pusat Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Darat

Pusat Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Darat mempunyai tugas

melaksanakan penelitian dan pengembangan di bidang perhubungan darat.

Dalam melaksanakan tugas, Pusat Penelitian dan Pengembangan

Perhubungan Darat menyelenggarakan fungsi:


bidang perhubungan darat;

Pelaksanaan penelitian dan pengembangan di bidang perhubungan darat;


ilmiah bidang perhubungan darat.


bidang perhubungan darat;

Pelaksanaan uruasan ketatausahaan, kerumahtanggaan dan pengelolaan


pengembangan di bidang perhubungan darat.

4. Pusat Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Laut

Pusat Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Laut mempunyai tugas

melaksanakan penelitian dan pengembangan di bidang perhubungan laut.


Perhubungan Laut menyelenggarakan fungsi :

penyusunan rencana dan program penelitian dan pengembangan di

bidang perhubungan laut.

Pelaksanaan penelitian dan pengembangan di bidang perhubungan laut.



ilmiah bidang perhubungan laut.


bidang perhubungan laut.



pengembangan di bidang perhubungan laut.

5. Pusat Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Udara

Pusat Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Udara mempunyai tugas

melaksanakan penelitian dan pengembangan di bidang perhubungan udara.


Perhubungan Udara menyelenggarakan fungsi:


bidang Perhubungan udara.

Pelaksanaan penelitian dan pengembangan di bidang perhubungan

udara.


ilmiah bidang Perhubungan udara.


bidang perhubungan udara.



pengembangan di bidang perhubungan udara.

c. Gambaran Umum Penelitian

Sebagai institusi yang bergerak di bidang penelitian dan pengembangan, Badan

Litbang Perhubungan telah berupaya mendukung kebijakan pemerintah dalam

bidang perhubungan terutama dalam memberikan masukan dan penyempurnaan

kebijakan seperti masukan ilmiah dan telaahan akademis yang bersifat ilmiah,

terapan dan kajian komprehensif serta aksi nyata seperti penyelenggaraan survei

asal tujuan transportasi nasional, survei lain di lapangan meliputi transportasi

darat, laut, udara. Karena terkait dengan keterbatasan biaya, SDM peneliti,

publikasi hasil-hasil penelitian yang dilaksanakan oleh Badan Litbang

Perhubungan dan koordinasi dengan unit kerja teknis masih relatif kurang,

sehingga efisiensi pemanfaatan hasil penelitian dirasakan masih kurang optimal.

Di samping itu, sektor transportasi tentunya terkait juga dengan sektor-sektor

lainnya seperti energi, lingkungan hidup, perdagangan, industri otomotif, dan

lain-lain. Oleh karena itu penting kiranya bagi Badan Litbang Perhubungan untuk

dapat bersinergi/berpartisipasi dengan sektor-sektor terkait tersebut dalam


melakukan penelitian. Bentuk keterlibatan yang dapat dilakukan adalah terlibat

aktif dalam kegiatan penelitian yang dilaksanakan oleh instansi lain, baik yang

terkait secara langsung dengan sektor transportasi maupun yang tidak terkait

secara langsung dengan cara duduk sebagai narasumber, hadir dalam kegiatan

seminar, rakornis, lokakarya, dan lain-lain. Hal ini bertujuan agar Badan Litbang

Perhubungan dapat mengetahui peran dan permasalahan yang ada di sektor-

sektor lain tersebut dan pengaruhnya terhadap transportasi.

Pada tahun 2009 Badan Litbang Perhubungan memperoleh dana intensif dari

Direktorat Jenderal Riset & Tekhnologi (KRT) untuk pembiayaan penelitian di

sektor transportasi sebesar 5,7 milysr rupiah dan pada tahun 2010 diusulkan

untuk mendapatkan lagi dana insentif tersebut. Dengan adanya tambahan

pembiayaan untuk penelitian maka diharapkan output dari penelitian dapat lebih

aplikatif dan sesuai dengan kebutuhan dalam pengambilan kebijakan di sektor

transportasi. Adapun besaran dana intensif tersebut yang dirinci berdasarkan

bidang penelitian seperti terlihat pada tabel berikut:

Tabel 2.1. Dana Intensif Dari Direktorat Jenderal Riset & Tekhnologi (KRT)

Dalam Rupiah

NO UNIT KERJA TAHUN

2009 2010*

1. Puslitbang MTM 1.394.067.600 752.349.000

2. Puslitbang Phb. Darat 2.107.353.000 949.995.000

3. Puslitbang Phb. Laut 900.000.000 963.965.200

4. Puslitbang Phb. Udara 1.397.793.800 749.990.800

Total 5.799.214.400 3.416.300.000

Sumber: Badan Litbang Perhubungan, 2009

* Diusulkan untuk tahun 2010

Bentuk pemanfaatan hasil-hasil penelitian yang dilaksanakan oleh Badan Litbang

Perhubungan dapat dibagi kedalam tiga kelompok, yaitu:

a. Sebagai bahan masukan dalam perumusan kebijakan perhubungan, yaitu

berupa masukan dalam pengambilan keputusan tingkat kementerian

maupun unit kerja di lingkungan Kementerian Perhubungan serta instansi

lain terkait.

b. Dimuat dalam publikasi ilmiah, baik publikasi internalKementerian

Perhubungan, maupun publikasi eksternal yakni pada level publikasi

nasional dan internasional.

d. SDM Badan Litbang Perhubungan.

Sejak dari tahun 2005 sampai dengan tahun 2009 jumlah peneliti di Badan

Litbang Perhubungan cenderung menurun dari 111 orang menjadi 97 orang.

Jumlah peneliti terbanyak terdapat di Sekretariat Badan Litbang Perhubungan

sebanyak 29 orang, Puslitbang Manajemen Transportasi Multimoda


(MTM)sebanyak 15 orang, Puslitbang Perhubungan Laut sebanyak 17 orang,

Puslitbang Perhubungan Udara 24 dan Puslitbang Perhubungan Darat memiliki

jumlah peneliti yang paling sedikit yaitu sebanyak 12 orang. Tabel 2.2 berikut

menggambarkan secara rinci jumlah peneliti berdasarkan unit kerja.

Tabel 2.2. Jumlah Peneliti Berdasarkan Unit Kerja

NO UNIT KERJA TAHUN

2005 2006 2007 2008 2009

1. Setbadan Litbang 39 34 25 34 29

2. Puslitbang Manajemen Transportasi Multimoda

15 15 10 16 15

3. Puslitbang Phb. Darat 17 15 12 18 12 4. Puslitbang Phb. Laut 17 21 17 22 17 5. Puslitbang Phb. Udara 23 25 22 27 24

JUMLAH 111 110 86 117 97


Namun jika dirinci berdasarkan bidang penelitiannya, peneliti di bidang

transportasi udara merupakan jumlah terbanyak karena dari tahun 2005 sampai

dengan tahun 2009 cenderung mengalami kenaikan. Sedangkan peneliti di

bidang transportasi darat mengalami hal sebaliknya. Selengkapnya dapat dilihat

pada tabel 2.3 berikut jumlah peneliti di lingkungan Badan Litbang Perhubungan

sesuai dengan bidang penelitiannya.

Tabel 2.3. Jumlah Peneliti Berdasarkan Bidang Penelitian

NO UNIT KERJA TAHUN

2005 2006 2007 2008 2009

1. Bidang Manajemen Transportasi Mulitimoda

16 16 14 18 18

2. Bidang Transportasi Darat 37 36 29 33 28 3. Bidang Transportasi Laut 29 26 18 29 21 4. Bidang Transportasi Udara 29 32 25 37 30 JUMLAH 111 110 86 117 97

Sumber: Badan Litbang Perhubungan 2009

Hal ini berbanding terbaik dengan jumlah penelitian yang cenderung meningkat

jumlahnya dari tahun 2005 sebanyak 105 penelitian dan pada tahun 2009

sebanyak 205 penelitian. Kondisi seperti ini tentunya membutuhkan lebih

banyak jumlah peneliti agar rasio perbandingan antara jumlah peneliti dengan

hasil penelitian menjadi seimbang (ideal) dan tidak terjadi kelebihan beban kerja.

Selain peneliti, terdapat beberapa jabatan fungsional lainnya di Badan Litbang

Perhubungan seperti Litkayasa yang tugas pokok dan fungsinya adalah

membantu kegiatan penelitian yang dilaksanakan oleh para peneliti. Jumlah

pegawai yang menduduki jabatan fungsional litkayasa yang dirinci berdasarkan

unit kerja digambarkan seperti tabel 2.4 berikut.


Tabel 2.4. Jumlah Litkayasa Badan Litbang Perhubungan

NO UNIT KERJA TAHUN

2005 2006 2007 2008 2009



5 4 3 16 4

3. Puslitbang Phb. Darat 13 10 17 18 15 4. Puslitbang Phb. Laut 20 18 19 22 18 5. Puslitbang Phb. Udara 14 9 9 27 10

JUMLAH 75 60 66 117 78


Secara total jumlah pegawai Badan Litbang Perhubungan saat ini adalah 257

orang. Sekretariat Badan Litbang Perhubungan memiliki jumlah pegawai paling

banyak yaitu 97, Puslitbang Perhubungan Darat sebanyak 45 orang, Puslitbang

Perhubungan Laut sebanyak 42 orang, Puslitbang Perhubungan Udara 44 orang

dan Puslitbang MTM memiliki jumlah pegawai paling sedikit yaitu 29 orang.

Lebih detail untuk perkembangan jumlah pegawai di Badan Litbang

Perhubungan ditunjukkan tabel 2.5. Jika dalam 5 tahun mendatang kegiatan

Badan Litbang Perhubungan terus meningkat, tentunya juga membutuhkan

adanya penambahan pegawai guna menunjang kelancaran kegiatan yang telah

direncanakan.

Tabel 2.5.Jumlah Sumber Daya Manusia (SDM)

NO UNIT KERJA TAHUN

2005 2006 2007 2008 2009



32 30 30 27 29

3. Puslitbang Phb. Darat 40 37 37 38 45 4. Puslitbang Phb. Laut 44 47 47 46 42 5. Puslitbang Phb. Udara 40 40 38 40 44 JUMLAH 246 245 246 243 257


2.2. REALISASI PROGRAM PENELITIAN TAHUN 2005-2009

Selama kurun waktu lima tahun kegiatan penelitian dan pengembangan yang

dilaksanakan berupa penelitian/studi dan telaahan/kajian yang dikelompokkan sesuai

bidang/moda yaitu lintas sektoral, manajemen transportasi multimoda, transportasi

darat, laut dan udara.

Penelitian/studi dikelompokkan ke dalam studi besar (dilaksanakan oleh lebih dari 30

orang bulan), studi sedang/kelompok (dilaksanakan oleh 10-30 orang bulan) dan studi

kecil/perorangan (dilaksanakan kurang dari 10 orang bulan). Termasuk dalam


kelompok penelitian kebijakan yang bersifat makro, strategis, peningkatan efisiensi

dan operasional bidang transportasi adalah studi besar. Penelitian bersifat pendukung

dalam rangka pembinaan tenaga fungsional adalah studi sedang dan kecil atau

perorangan.

Jumlah keseluruhan kegiatan studi besar yang dibiayai anggaran pembangunan dari

tahun 2005-2009 sebanyak 202 studi/penelitian, dengan rincian: 23 studi tahun 2005,

32 studi tahun 2006, 62 studi tahun 2007, 44 studi tahun 2008 dan 41 studi tahun

2009. Sedangkan studi sedang (kelompok) dan studi kecil (perorangan) dibiayai

dengan anggaran rutin dalam rangka meningkatkan kualitas SDM peneliti.

Tabel 2.6. Kinerja Penunjang Tranportasi Bidang Penelitian dan Pengembangan

NO KEGIATAN SATUAN Th. 2005 Th. 2006 Th. 2007 Th. 2008 Th.2009

Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi

I Penelitian kebijakan yang bersifat makro, strategis peningkatan efisiensi dan operasional bidang:

1. Lintas Sektoral Paket 7 7 7 12 10 35 10 18 10 16

2. Manajemen

Transportasi

Multimoda

Paket 4 4 7 5 7 6 8 6 9 5

3. Perhubungan Darat Paket 4 4 7 5 7 7 9 6 10 6

4. Perhubungan Laut Paket 4 4 7 5 7 7 9 7 9 8

5. Perhubungan Udara Paket 4 4 7 5 7 7 8 7 10 6

JUMLAH Paket 23 23 35 32 38 62 44 44 48 41

II Peningkatan kebijakan yang bersifat pendukung dalam rangka pembinaan tenaga fungsional di bidang:

1. Lintas Sektoral Paket 33 23 38 23 45 31 55 33 65 77

2. Manajemen

Transportasi

Multimoda

Paket 15 15 19 16 20 22 22 18 24 17

3. Perhubungan Darat Paket 12 12 12 8 15 10 17 14 20 21

4. Perhubungan Laut Paket 13 13 15 15 18 16 22 17 25 22

5. Perhubungan Udara Paket 24 19 24 24 27 35 30 27 33 27

JUMLAH Paket 97 82 108 86 125 114 146 109 176 164


Dari hasil penelitian tersebut dapat diidentifikasi jumlah kegiatan sesuai dengan

pengelompokan dalam 7 (tujuh) pilar Kebijakan Sistranas. Secara keseluruhan jumlah

kegiatan penelitian mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Beberapa pilar

kebijakan mengalami peningkatan cukup signifikan, hal ini disesuaikan dengan isu-isu

permasalahan transportasi yang menonjol pada masanya.


Tabel 2.7. Rencana dan Realisasi Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Berdasarkan 7 Pilar Kebijakan Sistranas

NO BIDANG PENELITIAN DAN

PENGEMBANGAN

Th. 2005 Th. 2006 Th. 2007 Th. 2008 Th. 2009 TOTAL

Ren Rea Ren Rea Ren Rea Ren Rea Ren Rea Ren Rea 1. Peningkatan Pelayanan Transportasi Nasional 13 13 18 18 12 32 18 8 23 17 84 88 2. Peningkatan Keselamatan dan Keamanan

Transportasi 5 1 8 6 6 11 6 9 8 2 33 29

3. Peningkatan Pembinaan Pengusahaan Transportasi

- 2 3 3 5 5 7 7 4 7 19 24

4. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia, Ilmu Pengetahuan dan Teknologi

1 1 3 - 4 3 5 4 4 3 17 11

5. Peningkatan Pemeliharaan dan Kualitas Lingkungan Hidup serta Penghematan Penggunaan Energi

- - 1 1 2 3 2 2 5 2 10 8

6. Peningkatan Penyediaan Dana Pembangunan Transportasi

3 2 2 - 2 6 4 2 2 1 13 11

7. Peningkatan Kualitas Administrasi Negara di Sektor Transportasi

1 4 - 4 4 2 2 12 2 9 9 31

TOTAL 23 23 35 32 35 62 44 44 48 41 185 202

Ket: Ren = Rencana, Rea= Realisasi Sumber: Badan Litbang Perhubungan, 2009

Pelaksanaan studi besar pada tahun 2007 mengalami kenaikan yang cukup signifikan

terutama pada penelitian lintas sektoral dikarenakan pada tahun tersebut terjadi

peningkatan anggaran penelitian. Adapun secara lebih rinci target dan realisasi dari

penelitian baik yang bersifat makro strategis, peningkatan efisiensi dan operasional

maupun penelitian kebijakan yang bersifat pendukung yang dilaksanakan di Badan

Litbang Perhubungan dalam lima tahun 2005-2009 dapat dilihat pada tabel 2.1.

Perkembangan jumlah penelitian Badan Litbang Perhubungan tahun anggaran 2005-

2009 dapat terlihat pada gambar 2.1 berikut.

Gambar 2.2.Perkembangan Jumlah Penelitian Badan Litbang Perhubungan Tahun Anggaran 2005 s.d. 2009

Kegiatan penelitian yang dilaksanankan tersebut didukung oleh anggaran dari

pemerintah (DIPA). Naiknya jumlah kegiatan penelitian diikuti dengan naiknya

anggaran penelitian. Anggaran penelitian Badan Litbang Perhubungan dalam lima

tahun terakhir mengalami kenaikan secara fluktuatif. Kenaikan sangat signifikan


khususnya terjadi pada tahun 2006 karena adanya Pelaksanaan Survei Asal Tujuan

Transportasi Nasional (Origin Destination Survey/OD Survey). Tabel 2.8 menjelaskan

secara rinci anggaran Badan Litbang Perhubungan berdasarkan unit kerja eselon II.

Tabel 2.8.Anggaran Pembangunan Badan Litbang Perhubungan

(Rp 000,-)

No Unit Kerja TAHUN

2005 2006 2007 2008 2009

1 Setbadan 8.842.726 39.690.531 41.673.639 34.002.400 30.159.754 2 Puslitbang MTM 2.142.895 4.060.823 8.240.343 8.100.000 8.275.000 3 Puslitbang Phb. Darat 2.561.827 4.105.355 8.302.120 8.300.000 8.275.000 4 Puslitbang Phb. Laut 2.666.812 4.137.296 8.762.363 8.100.000 9.210.000 5 Puslitbang Phb. Udara 2.724.512 4.117.881 8.400.452 8.100.000 8.247.595

TOTAL 18.516.772 56.111.886 75.379.417 66.602.400 64.167.349


Sejalan dengan naiknya anggaran pembangunan Badan Litbang membawa dampak

posistif terhadap kinerja kajian/telaahan yang dilakukan baik oleh perorangan maupun

kelompok. Jumlah kegiatan kajian/telaahan perorangan dan kelompokpun mengalami

peningkatan jumlah kajian yang cukup berarti.

Judul-judul penelitian yang dilaksanakan pada tahun 2005-2009 adalah sebagai

berikut:

Penelitian yang telah dilaksanakan, sesuai dengan program dan alokasi dana tahun

anggaran 2005 yang tersedia yaitu sebanyak 23 studi yaitu:

a. Penelitian Lintas Sektoral, meliputi:

1. Desain Penelitian Asal Tujuan Transportasi Nasional.

2. Studi Peningkatan Aksesibilitas Transportasi Nasional Dalam Rangka

Pemerataan Pelayanan.

3. Studi Evaluasi Peraturan Daerah di Sektor Perhubungan Pasca Otonomi

Daerah.

4. Studi Jaringan dan Volume Barang melalui Transportasi Pipa di Indonesia.

5. Studi Penerapan Ketentuan Tentang Deregulasi dan Debirokratisasi di Bidang

Perijinan Transportasi.

6. Studi Penyediaan Dana Pemeliharaan Prasarana Transportasi Dalam Rangka

Mempertahankan Menjamin Kehandalan Pelayanan Transportasi.

7. Studi Segmen Jasa Transpostel yang Memerlukan Dana PSO.

b. Penelitian Pengembangan Pos dan Telekomunikasi, meliputi:

1. Studi Tentang Pemberdayaan Monitoring Frekuensi Radio.

2. Studi Tentang Prospek Broadcasting TV Digital.

3. Studi Tentang Layanan Multimedia Message Service Telekomunikasi.

4. Studi Tentang Peningkatan Peran Fixed Wireless Dalam Rangka Mengatasi

Permintaan Jaringan Telepon Tetap.


c. Penelitian Pengembangan Moda Transportasi, meliputi:

1. Studi Pemodelan Transhipment Point Management pada Lintas Penyeberangan

Merak-Bakauheni.

2. Studi Pengembangan Moda Utama dan Pendukung untuk Angkutan

Penumpang pada Koridor Jakarta–Surabaya.

3. Studi Model Aksesibilitas Angkutan Penumpang Multimoda pada Pelabuhan

Tanjung Emas Semarang.

4. Studi Prioritas dan Strategi Pengembangan Transportasi Multimoda di

Indonesia.

d. Penelitian Pengembangan Moda Transportasi Darat, meliputi:

1. Studi Kebutuhan Standardisasi di Bidang Angkutan Sungai.

2. Studi Kelembagaan dan Fasilitas Kelaikan di Bidang Perkeretaapian.

3. Studi Penentuan Hirarki Trayek Angkutan Perkotaan.

4. Studi Pengembangan Sistem Monitoring dan Evaluasi Angkutan Umum

Perkotaan.

e. Penelitian Pengembangan Moda Transportasi Laut, meliputi:

1. Studi Peningkatan Pelayanan Publik di Pelabuhan.

2. Studi Preferensi Penumpang Terhadap Pelayanan Angkutan Laut.

3. Studi Pola Penyelenggaraan Angkutan Laut untuk Daerah Terpencil.

4. Studi Kebutuhan Pendidikan dan Latihan di Bidang Transportasi Laut.

f. Penelitian Pengembangan Moda Transportasi Udara, meliputi :

1. Studi Perlindungan Hak-Hak Konsumen Jasa Angkutan Udara.

2. Penyusunan Konsep Rancangan Undang-Undang Tentang Pesawat Udara

Sebagai Jaminan Hutang.

3. Studi Tentang Keterlambatan Keberangkatan Penerbangan Nasional.

4. Studi Pendayagunaan Asuransi nasional Untuk Angkutan Udara Dalam Rangka

Penghematan Devisa.



a. Penelitian dan Pengembangan Lintas Sektoral, meliputi:

1. Pelaksanaan Penelitian Asal Tujuan Transportasi Nasional.

2. Studi Evaluasi Landasan Sistranas, Implementasi Dan Pengembangannya.

3. Studi Kelembagaan Keselamatan Transportasi Yang Efektif Dan Efisien.

4. Studi Kebutuhan Standar Di Sektor Transportasi Dalam Rangka Peningkatan

Keselamatan.

5. Studi Efisiensi Dan Diversifikasi Penggunaan Energi Bidang Transportasi.

6. Studi Pengembangan Database Transportasi Dalam Mendukung Tatranas,

Tatrawil Dan Tatralok.


7. Studi Pengembangan Keterpaduan Transportasi Di Sulawesi.

8. Studi Penyusunan Rancangan Legalitas Tatranas.

9. Studi Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Sektor Transportasi

Nasional.

10. Studi Kebijakan Pengembangan Jaringan Transportasi Dalam Mendukung

Pengembangan Kawasan Strategis.

11. Studi Alternatif Model Transportasi Publik Pada Pusat-Pusat Kawasan

Permukinan Di Kota Besar.

12. Studi Prospek Partisipasi Swasta Dalam Penyediaan Pelayanan Jasa

Transportasi.

b. Penelitian dan Pengembangan Moda Transportasi, meliputi :

1. Studi Penyelenggaraan Intermodal Supply Chain Security.

2. Studi Pengembangan Prototype Fasilitas Pelayanan Angkutan Penumpang

Antarmoda Di Bandara Soekarno-Hatta.

3. Studi Penentuan Kriteria Dan Indikator Single Seamless Service Untuk

Angkutan Penumpang Antar Moda.

4. Studi Karakteristik Pergerakan Angkutan Penumpang Antarmoda Di Bandara-

Bandara Di Indonesia.

5. Studi Sistem Tiket Terpadu Untuk Penumpang Antarmoda Di Perkotaan.

c. Penelitian danPengembangan Moda Transportasi Darat, meliputi:

1. Studi Potensi Permintaan Angkutan KA Dalam Perwujudan Jaringan KA Di

Pulau Sumatera (Sumatera Barat-Riau).

2. Studi Kriteria Penetapan Jaringan Lintas Pelayanan Angkutan Barang Dan Peti

Kemas Di Perkotaan.

3. Studi Manajemen Angkutan Barang Lintas Jawa–Sumatera.

4. Studi Perlindungan Konsumen Di Bidang Transportasi Darat Dalam Upaya

Peningkatan Pelayanan.

5. Studi Pola Kerjasama Pembangunan Dan Pengelolaan Angkutan Massal Di

Perkotaan Antara Pemerintah Dan Swasta.

d. Penelitian dan Pengembangan Moda Transportasi Laut, meliputi:

1. Studi Peningkatan Peran Lembaga Klasifikasi Indonesia.

2. Standar Kinerja Adpel Dalam Meningkatkan Pelayanan Kapal Dan Barang Di

Pelabuhan.

3. Keamanan Pelayaran Di Perairan Pelabuhan.

4. Kemungkinan Dapat Menangani Barang Umum (General Cargo) Di Indonesia

5. Studi Strategi Pentahapan Pelaksanaan Liberalisasi Perdagangan Jasa (GATS)

Transportasi Laut.

e. Penelitian dan Pengembangan Moda Transportasi Udara, meliputi:

1. Evaluasi Kebijakan Keselamatan Penerbangan.

2. Studi Peningkatan Pelayanan Bandara Melalui Asuransi Risiko.


3. Studi Ratifikasi Konvensi Montreal Guna Pencegahan Tindak Terorisme Di

Penerbangan.

4. Studi Peningkatan Pengawasan Berat Muatan Pesawat Udara.

5. Studi Peningkatan Fungsi Keselamatan Penerbangan Di Bandar Udara.


anggaran 2007 yang tersedia yaitu sebanyak 62 studi. Adapun judul-judul penelitian

tersebut adalah:


1. Studi Kebutuhan Ruang Kapal Perintis Laut Dan Penyeberangan Untuk Daerah

Tertinggal.

2. Studi Kebijakan Transportasi Publik Tahun 2010-2014.

3. Studi Tolok Ukur Keselamatan Dan Keamanan Dalam Rangka Peningkatan

Pelayanan Transportasi.

4. Studi Sistem Dan Prosedur Pelaksanaan Contingency Plan Di Bidang

Transportasi.

5. Studi Kebutuhan Transportasi Kelapa Sawit Dan Batu Bara Di Pulau

Kalimantan.

6. Studi Indeks Pelayanan Transportasi Wilayah Propinsi Di Indonesia.

7. Studi Kebutuhan Pendidikan Dan Pelatihan Teknis Keselamatan Transportasi

8. Studi Simulasi Pengaruh Gempa Terhadap Fasilitas Dephub.

9. Kajian Pungutan Liar Sektor Transportasi

10. Studi Pengembangan Data Berbasis Website Dinas Perhubungan Propinsi.

11. Studi Aksesibilitas Dan Mobilitas Sistem Aktivitas Pulau-Pulau Kecil Di

Indonesia.

12. Studi Kontribusi Sektor Transportasi Dalam Mendukung Perekonomian

Nasional Berbasis Model Kuantitatif CGE.

13. Studi Penyusunan Teknologi Roadmap Sistem Transportasi Nasional Dalam

Menunjang Aksesibilitas Wilayah.

14. Studi Strategi Pembangunan Transportasi Kota-Kota Besar Di Indonesia.

15. Studi Dampak Peningkatan Investasi Transportasi Terhadap Pertumbuhan

Ekonomi Indonesia Bagian Timur.

16. Studi Optimalisasi Pembangunan Transportasi Massal Berdasarkan Biaya

Oportunitas Kemacetan Lalu Lintas.

17. Kajian Pedoman Penetapan PSO Di Sektor Transportasi.

18. Studi Pengembangan Sistem Logistik Nasional

19. Studi Dampak Kompetisi Antarmoda Dan Penanganannya Pada Koridor

Terpadat Nasional.

20. Kajian Perumusan Solusi Menekan Tingginya Biaya Transportasi.

21. Kajian Pemberdayaan Transportasi Publik Yang Berdimensi Pengetahuan.


22. Kajian Peningkatan Kapasitas Keselamatan Transportasi Melalui Kerjasama

Kelembagaan.

23. Studi Transportasi DKI Jakarta.

24. Studi Transportasi Bangka Belitung.

25. Studi Transportasi Sulawesi Tengah.

26. Studi Transportasi Irian Jaya Barat.

27. Studi Transportasi Kepulauan Riau.

28. Studi Transportasi Kab. Tana Toraja.

29. Studi Transportasi Kab. Bener Meriah.

30. Studi Transportasi Kab. Bangkalan.

31. Studi Pengembangan Sistem Manajemen Keselamatan Kereta Api.

32. Studi Standar Manajemen Mutu Sarana, Prasarana Dan SDM Perkeretaapian

Indonesia.

33. Studi Perlintasan Kereta Api.

34. Studi Navigasi Aircraft Noise Untuk Pembangunan Transportasi Udara yang

Sustainable.

35. Kajian dan Implementasi Sistem Informasi Geografis Infrastruktur

Transportasi.

b. Penelitian dan Pengembangan Moda Transportasi, meliputi:

1. Kajian Akademis Penyusunan RPP Transportasi Multimoda.

2. Studi Model Fasilitas Penunjang Transportasi Multimoda Dalam Rangka

Mendukung Kawasan Pemukiman.

3. Studi Model Transportasi Multimoda Dalam Rangka Mendukung Kawasan

Industri.

4. Studi Angkutan Petikemas Antarmoda Koridor Jawa–Sumatera.

5. Studi Skenario Pembangunan Pelabuhan Untuk Menunjang Pengembangan

Kawasan-Kawasan Ekonomi Khusus.

6. Studi Fasilitas Transportasi dalam rangka Mendukung Pengembangan Bahan

Bakar Nabati.

c. Penelitian dan Pengembangan Moda Transportasi Darat, meliputi:

1. Studi Kelembagaan Pengujian Emisi Gas Buang Kendaraan Bermotor.

2. Studi Manajemen Sistem Keselamatan Kereta Api Dalam Mewujudkan

Kehandalan Perkeretaapian.

3. Studi Rencana Lokasi Terminal Barang Dan Penumpang Di Wilayah Propinsi

Sulawesi Utara.

4. Studi Kebutuhan Spesifikasi Pendidikan Dan Pelatihan Teknik Ideal Berbasis

Kompetensi Sesuai Perkembangan Kepemerintahan (Era Otoda).

5. Studi Kelaikan Kapal Sungai Dan Penyeberangan Sesuai Dengan Daerah

Operasi.

6. Studi Pelayanan Angkutan Penyeberangan Di Daerah Tertinggal.

7. Studi Kelembagaan Pengujian Gas Buang Kendaraan Bermotor.



1. Studi Tinjau Ulang Tatanan Kepelabuhanan Nasional.

2. Studi Kebutuhan Jaringan Angkutan Laut Perintis Jangka Menengah Dalam

Upaya Mendorong Pertumbuhan Sektor Lain.

3. Studi Peningkatan Keselamatan Pelayaran.

4. Studi Penataan Jaringan Pelayanan Yang Optimal Dan Kebutuhan Ruang Kapal

Penumpang.

5. Studi Pola Pengembangan Transportasi Laut Di Pulau-Pulau Terluar Dalam

Rangka Meningkatkan Keutuhan NKRI.

6. Studi Grand Skenario Penanganan Kecelakaan Transportasi Di Indonesia.

7. Studi Pengembangan Angkutan Roro Di Indonesia.


1. Studi Tentang Pengaruh Pengusahaan Angkutan Udara Biaya Rendah

Terhadap Keselamatan Penerbangan.

2. Studi Tentang Perlindungan Usaha Angkutan Udara Nasional.

3. Studi Tentang Pengembangan Bandara Strategis Untuk Pelayanan Wisman

dan Haji.

4. Studi Tentang Dampak Liberalisasi Sektor Transportasi Udara Terhadap

Sektor Perdagangan & Pariwisata.

5. Studi Penyusunan Rancangan Standar Nasional Indonesia (RSNI) bidang

ground handling angkutan udara.

6. Studi Tentang Implementasi CNS/ATM Di Indonesia.

7. Evaluasi Tentang Kebijakan Angkutan Udara Nasional.

Pada tahun 2008 Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan sesuai progran

dan dana yang tersedia melaksanakan 44 studi dengan judul-judul penelitian sebagai

berikut:


1. Studi Realisasi dan Upaya Peningkatan Dana Pembangunan Transportasi di

Pusat dan Daerah.

2. Studi Kegiatan Yang Layak Menjadi BLU di Bidang Transportasi.

3. Studi Peningkatan Kinerja Pelayanan Transportasi di 33 Propinsi.

4. Penelitian Tingkat Kompetensi Pengemudi, Masinis, Nahkoda dan Pilot di

Indonesia.

5. Penelitian Pola Distribusi 9 Bahan Pokok dan Kebutuhan Sarana Angkutannya.

6. Penelitian Sistem Informasi dan Pelaporan Kecelakaan Semua Moda

Transportasi.

7. Penelitian Karakteristik Pergerakan Angkutan Lebaran di Pulau Jawa.

8. Studi Peluang Usaha Bidang Transportasi yang Terbuka Untuk Asing.

9. Studi Kebijakan Teknis Sistem Transportasi Nasional.

10. Studi Kebutuhan Balai Litbang di Bidang Transportasi.

11. Studi Kebutuhan Moda Transportasi CPO di Pulau Sumatera.


12. Studi Kebijakan dan Upaya Peningkatan Kandungan Lokal di Bidang

Transportasi Dalam Upaya Penghematan Devisa.

13. Studi Interelasi Industri Bidang Transportasi Dengan Sistranas Dalam

Mendukung Jasa Transportasi yang Bersaing.

14. Studi SIG Sistranas pada Tatrawil.

15. Studi Dampak Gempa Bumi Terhadap Sistem Transportasi.

16. Studi Rencana Umum Pengembangan Litbang Perhubungan.

17. Studi Evaluasi Tatrawil dan Tatralok serta Lanasan Legalitasnya.


1. Studi Standar Kompetensi SDM di Bidang Industri Jasa Transportasi

Multimoda.

2. Studi Kebijakan Penerapan Keselamatan dan Keamanan Transportasi

Antarmoda paa Korior-Koridor Pendukung Ekspor Impor.

3. Studi Kebijakan Peningkatan Pengendalian Teknis dan Operasional dalam

Rangka Peningkatan Pelayanan, Keselamatan dan Keamanan Transportasi.

4. Studi Kebijakan Penerapan Intelligent Transport System (ITS) Dalam

Mendukung Penyelenggaraan Transportasi Multimoda.

5. Studi Norma, Kriteria, Standar, Sistem dan Prosedur dalam Penyelenggaraan

Transportasi Antarmoda dan Multimoda.

6. Studi Kelembagaan “ Transportasi Multimoda dan Logistik”.


1. Studi Efektifitas Legalitas Keselamatan Transportasi Jalan di Indonesia.

2. Kebutuhan Standar, Norma, Pedoman, Kriteria dan Sispro di Bidang

Transportasi Jalan.


Transportasi KA.


Transportasi ASDP.

5. Studi Manajemen Perawatan Sarana an Prasarana Kereta Api.

6. Studi Pengoperasian Moda Becak-Motor (Bentor) Sebagai Angkutan Pedesaan

dan Perkotaan.


1. Studi Pelaksanaan Kebijakan Fungsi Kenavigasian dalam Mendukung

Keselamatan Pelayaran.

2. Studi Pemisahan Fungsi Regulator dan Operatosi Dalam Penyelenggaraan

Pelabuhan yang Diusahakan.

3. Studi Peran Serta Badan Hukum Indonesia Selaku Operator Dalam

Pengelolaan Pelabuhan.

4. Studi Biaya Di Pelabuhan Dalam Rangka Ekspor Barang Peti Kemas Nasional.

5. Kajian Pengembangan Iklim Usaha dan Investasi yang Kondusif di Bidang

Pelayaran.


6. Studi Kebutuhan Norma, Pedoman, Standar, Kriteria dan Sispro Bidang

Transportasi Laut.

7. Studi Evaluasi Efektifitas Penerapan SOLAS.


1. Studi Tentang Kinerja Fasilitas Keselamtan Penerbangan Pada Bandara yang

Melayani Penerbangan Perintis di Kawasan Timur Indonesia (KTI)

2. Studi Pengembangan Kelembagaan Keselamatan Penerbangan.

3. Studi Tentang Sistem Informasi Sarana dan Prasarana Transportasi Udara.

4. Studi Peningkatan Peran Ad-bandara Dalam Fungsi Pemerintahan di Bandar

Udara.

5. Studi Tentang kaji Ulang Tatanan Kebandarudaraan Nasional.

6. Studi Tentang Kebutuhan Standar, Norma, Pedoman, Kriteria dan Sispro di

Bidang Perhubungan Udara.

7. Studi Efektifitas Penerapan CASR di Indonesia.




1. Studi Prioritas Pembangunan Jaringan Pelayanan Dan Prasarana Transportasi

di Pulau Jawa.

2. Studi Evaluasi Road Map To Zero Accident.

3. Studi Penerapan Kebijakan Pembangunan Transportasi Berkelanjutan di

Indonesia.

4. Studi Prioritas Pembangunan Jaringan Pelayanan Dan Prasarana Transportasi

di Pulau Kalimantan.

5. Studi Perkembangan Transportasi di Indonesia Dari Masa ke Masa.

6. Studi Input-Output Transportasi Nasional dan Daerah.

7. Studi Prioritas Pembangunan Jaringan Pelayanan dan Prasarana Transportasi

di Pulau Sumatera.

8. Studi Pemilihan Moda Angkutan Baja di Pulau Jawa.

9. Studi Sinergi Antara Jaringan Kereta Api Perkotaan Dengan Properti

Pemukiman di Pulau Jawa dan Sumatera.


di Pulau Nusa Tenggara.


di Pulau Maluku & Maluku Utara.

12. Studi Penataan Legalitas Kelembagaan dan Keuangan Sistem Transportasi

Perkotaan.


di Pulau Papua.

14. Studi Kebutuhan dan Diklat Auditor Keselamatan Transportasi.


15. Penelitian Penyusunan Rencana Strategis Badan Litbang Perhubungan 2010 –

2014.

16. Penelitian Jabatan Fungsional di Lingkungan Kementerian Perhubungan.


1. Penelitian Kesiapan Transportasi Logistik Nasional Dalam Menghadapi

Liberalisasi Perdagangan Di Kawasan ASEAN.

2. Penelitian Upaya Peningkatan Kinerja Pelayanan Angkutan Penumpang

Nasional Dalam Perspektif Antarmoda.

3. Studi Masterplan Pengembangan Sistem Logistik Pada Simpul-Simpul

Transportasi Nasional.

4. Studi Kebijakan Penerapan Cargo Information System Dalam Menunjang

Pengembangan Sistem Transportasi Logistik.

5. Studi Standardisasi Transportasi Multimoda Dan Antarmoda.


1. Penelitian Standar Pelayanan Di Bidang Transportasi Jalan (10 Standar).

2. Penelitian Standar Pelayanan Di Bidang ASDP (10 Standar).

3. Penelitian Penyusunan Standar Pelayanan di Bidang Transportasi Kereta Api

(10 Standar).

4. Penelitian Penyusunan Sispro di Bidang Transportasi Jalan (5 Sispro).

5. Penelitian Penyusunan Sispro di Bidang Kereta Api (5 sispro).

6. Penelitian Penyusunan Sispro di Bidang Transportasi ASDP (5 Sispro).


1. Studi Standarisasi Bidang Transportasi Laut.

2. Studi Strategi Penerapan Kontrak Muatan Jangka Panjang Antara Armada

Nasional & Pemilik Barang Untuk Percepatan Azas Cabotage.

3. Studi Pengembangan Armada Angkutan Pelayaran Rakyat.

4. Studi Kriteria Di Bidang Transportasi Laut.

5. Studi Pengembangan Model Kompetisi Antar Terminal Di Satu Pelabuhan Dan

Antar Pelabuhan.

6. Penelitian Penataan Pelayanan Kapal Dan Barang Di Pelabuhan Strategis

Dalam Rangka Penerapan NSW.

7. Penelitian Sistem Dan Prosedur Di Bidang Transportasi Laut.

8. Penelitian Strategi Meningkatkan Pangsa Muatan Armada Nasional Angkutan

Luar Negeri Untuk CPO Dan Batubara.


1. Studi Peraturan Internasional Transportasi Udara.

2. Studi Pembuatan Standar Di Bidang Transportasi Udara.

3. Studi Pembuatan Pedoman & Kriteria Bidang Transportasi Udara.

4. Studi Pembuatan Sistem & Prosedur Bidang Transportasi Udara.


5. Penelitian Sistem Pengamanan Penerbangan Di Indonesia.

6. Penelitian Kebutuhan Pesawat Yang Melayani Penerbangan Perintis.

Pada tahun 2010 judul-judul penelitian yang sedang diproses pelaksanaannya oleh

Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan adalah sebagai berikut:

a. Penelitian Lintas Sektoral, meliputi:

1. Studi Rencana Induk Pengembangan Balai Penelitian Perhubungan.

2. Studi Pengembangan Statistik, Kinerja Keselamatan Dan Keamanan

Transportasi.

3. Pengembangan Statistik, Kinerja Transportasi Dan Ekonomi.

4. Pengembangan Statistik Konsumsi Energi Transportasi Dan Lingkungan.

5. Studi Pengembangan Statistik Dan Kinerja Sistem Transportasi.

6. Studi Implementasi Penyediaan Data Dan Informasi Transportasi Pada Dinas

Perhubungan Provinsi.

7. Studi Evaluasi Kinerja Angkutan Lebaran Tahun 2009 Dan Kecenderungan

Tahun 2010.

8. Penyusunan Blue Print Pemanfaatan Energi Transportasi Dalam Rangka

Mendukung Energy Mix 2025.

9. Studi Tinjau Ulang Arah Kebijakan Sistranas Dan Tatranas.

10. Studi Pengukuran Kinerja Transportasi Perkotaan Secara Terpadu.

11. Studi Standarisasi Fasilitas Pelayanan Transportasi Bagi Penyandang Cacat.

12. Studi Pembuatan Dan Ujicoba Program Aplikasi Model Perencanaan Strategis

Transportasi Regional Wilayah.

13. Studi Penyusunan Desain Survei Penelitian Asal - Tujuan (OD) Transportasi

Nasional Tahun 2011.

14. Studi Survei Penyerapan Tenaga Kerja Pembangunan Prasarana Transportasi.

15. Studi Reformasi Kebijakan Sektor Transportasi.

16. Studi Penataan Kelembagaan Departemen Perhubungan Dalam Rangka

Reformasi Birokrasi.

17. Studi Peningkatan Efektivitas Dan Efisiensi Sistem Dan Prosedur Pelayanan

Jasa Perhubungan Dalam Rangka Reformasi Birokrasi.

18. Studi Profesionalisme Sumber Daya Manusia Departemen Perhubungan

Dalam Rangka Reformasi Birokrasi.

19. Studi Standardisasi Di Bidang Lalu Lintas Dan Angkutan Transportasi Kereta

Api.

20. Studi Standardisasi Di Bidang Keselamatan Dan Keamanan Transportasi

Kereta Api.

21. Studi Standardisasi Di Bidang Prasarana Transportasi Kereta Api.

22. Studi Penetapan Kriteria Transportasi Jalan.

23. Studi Penetapan Kriteria Transportasi Kereta Api.

24. Studi Penetapan Kriteria Transportasi ASDP.


25. Studi Rencana Aksi Nasional (RAN) Antisipasi Sektor Transportasi

Menghadapi Climate Change.

26. Studi Arus Peti Kemas Dan Barang Strategis Antara Pelabuhan Utama Ke

Berbagai Tujuan.

27. Studi Jaringan Transportasi Logistik DiKawasan Timur Indonesia Termasuk

Daerah Perbatasan, Terpencil Dan Pedesaan.

28. Studi Sistem Pipanisasi Angkutan Tertentu Termasuk Gas Dan Cairan Strategis

29. Penetapan Tapak Pos Dan Uji Coba Survei Asal-Tujuan (OD) Transportasi

Nasional Tahun 2010.

30. Penelitian Pemutahiran Data Transportasi Nasional.

b. Penelitian Pengembangan Moda Transportasi, meliputi:

1. Studi Implementasi Pengembangan Transportasi Antarmoda/Multimoda.

2. Studi Lokasi Pelabuhan Utama dan Pengumpul di Kawasan Timur Indonesia

(KTI) dalam Perspektif Efisiensi Logistik.

3. Studi Lokasi Pelabuhan Utama dan Pengumpul di Kawasan Barat Indonesia

(KTI) dalam Perspektif Efisiensi Logistik.

4. Studi Standarisasi fasilitas dan Peralatan MTO Nasional sesuai dengan

Klasifikasi.

5. Studi Biaya Transportasi Multimoda Dalam Rangka Mendukung Efisiensi

Logistik Nasional.

c. Penelitian Pengembangan Moda Transportasi Darat, meliputi:

1. Penelitian Penyusunan Pedoman Di Bidang Transportasi Jalan.

2. Penelitian Penyusunan Pedoman di Bidang Transportasi ASDP.

3. Studi Standardisasi Di Bidang Lalu Lintas dan Angkutan Transportasi Jalan.

4. Studi Standardisasi Di Bidang Keselamatan dan Keamanan Transportasi Jalan.

5. Studi Standardisasi Di Bidang Prasarana LLAJ.

6. Studi Standardisasi Di Bidang Lalu Lintas dan Angkutan Transportasi ASDP.

7. Studi Standardisasi Di Bidang Prasarana Transportasi ASDP.

8. Studi Penyusunan Pedoman Di Bidang Transportasi Kereta Api.

d. Penelitian Pengembangan Moda Transportasi Laut, meliputi:

1. Studi Optimalisasi Jumlah Pelabuhan Terbuka Dalam Rangka Efisiensi

Perekonomian Nasional.

2. Studi Penetapan Kriteria di Bidang Transportasi Laut.

3. Studi Standardisasi di Bidang Lalu Lintas dan Angkutan Laut.

4. Studi Standardisasi di Bidang Prasarana TransportasiLaut.

5. Studi Standardisasi di Bidang Keselamatan Pelayaran dan Keamanan

Transportasi Laut.

6. Penelitian Peningkatan Kerjasama BIMP-EAGA di Bidang Transportasi Laut.

7. Penelitian Penyusunan Pedoman di Bidang Transportasi Laut.

8. Penelitian Sistem Pemeriksaan Kapal Dalam Pemberian Surat Ijin Berlayar.


e. Penelitian Pengembangan Moda Transportasi Udara, meliputi:

1. Studi Standarisasi di Bidang Angkutan Udara.

2. Studi Standarisasi di Bidang Keselamatan dan Keamanan Penerbangan.

3. Studi Standarisasi di Bidang Bandar Udara.

4. Studi Optimalisasi Jumlah Bandara Terbuka Untuk Penerbangan Internasional.

5. Penelitian Tentang Peningkatan Pelayanan Jasa Angkutan Udara.

6. Penelitian Keamanan Bandar Udara di Indonesia.

Melalui penelitian dan pengembangan perhubungan telah dihasilkan berbagai

pemikiran dalam rangka peningkatan pelayanan kepada para pengguna jasa

perhubungan. Pada umumnya penelitian yang telah diprogramkan dapat diselesaikan,

meskipun sering dijumpai hambatan/kendala baik teknis pelaksanaan maupun

materi/data yang kurang akurat. Bentuk pemanfaatan hasil-hasil penelitian dibagi

dalam 3 (tiga) kelompok yaitu: bahan masukan dalam perumusan kebijakan

perhubungan; bentuk publikasi ilmiah, baik nasional maupun internasional; dan

pembinaan sumber daya manusia, dalam bentuk forum temu karya peneliti.

2.3. EVALUASI RENSTRA BADAN LITBANG PERHUBUNGAN TAHUN 2005–2009

Untuk menunjukkan capaian kegiatan selama lima tahun, maka setiap tahun perlu

dilakukan evaluasi terhadap capaian kinerja Litbang yang mengacu pada indikator

sasaran yang telah ditetapkan dalam rencana strategis.

Rencana strategis merupakan integrasi antara kemampuan sumber daya manusia dan

sumber daya lainnya untuk menjawab tuntutan perkembangan lingkungan strategis

baik global, regional maupun nasional. Dengan rencana strategis yang jelas, instansi

pemerintah lebih dapat menyelaraskan visi dan misinya dengan potensi, peluang, dan

kendala yang dihadapi dalam upaya peningkatan akuntabilitas kinerjanya.

Dalam Inpres No. 7 tahun 1999 tentang akuntabilitas kinerja instansi pemerintah

disebutkan bahwa perencanaan strategis merupakan suatu proses yang berorientasi

pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu satu sampai lima tahun dengan

memperhitungkan potensi, peluang dan kendala.

Program kegiatan Badan Litbang Perhubungan dalam lima tahun dari 2005-2009

dikelompokkan ke dalam:

a. Kegiatan Pokok

Program penelitian terdiri dari studi besar, sedang/kelompok dan kajian

kecil/perorangan. Mengacu pada ”Kebijakan umum Sistranas”, program penelitian

dan pengembangan perhubungan selama kurun waktu lima tahun 2005-2009,


dikelompokkan ke dalam tujuh bidang program penelitian dan pengembangan,

sebagai berikut:

Peningkatan pelayanan transportasi nasional;

Peningkatan keselamatan dan keamanan transportasi;

Peningkatan pembinaan pengusahaan transportasi;

Peningkatan kualitas sumber daya manusia, serta ilmu pengetahuan dan

teknologi;

Peningkatan pemeliharaan dan kualitas lingkungan hidup serta penghematan

penggunaan energi;

Peningkatan penyediaan dana pembangunan transportasi;

Peningkatan kualitas administrasi negara di sektor transportasi.

b. Kegiatan Penunjang

Kegiatan penunjang dalam rangka pengembangan tenaga fungsional baik tenaga

peneliti, perekayasa penelitian, arsiparis, pustakawan, dan lain-lain.Disamping itu

kegiatan penunjang yang terkait dengan pengembangan wawasan dan

profesionalisme.

Kegiatan tersebut antara lain berupa:

Pembinaan Sumber Daya Manusia

Pengembangan sumber daya manusia dilakukan melalui promosi jabatan baik

fungsional maupun struktural serta berbagai program diklat bagi pegawai

Badan Litbang Perhubungan. Diklat dimaksud meliputi diklat

penjenjangan/struktural dan diklat teknis fungsional.

Temu karya peneliti

Temu Karya Peneliti merupakan salah satu wahana untuk meningkatkan

kualitas dan memperkaya wawasan peneliti.

Publikasi/penerbitan ilmiah

Dalam upaya pemanfaatan hasil penelitian dan mendukung jaringan

kerjasama telah diterbitkan warta penelitian dan jurnal secara berkala.

Penerbitan ini telah didistribusikan kepada instansi di lingkungan

Kementerian Perhubungan dan di luar Kementerian Perhubungan.

Roundtable discussion/Seminar/lokakarya/ceramah ilmiah

Dalam rangka meningkatkan wawasan dan transfer ilmu pengetahuan bagi

para peneliti, telah diselenggarakan kegiatan yang bersifat ilmiah dalam

bentuk seminar/ lokakarya/ceramah ilmiah/diskusi ilmiah yang membahas

masalah-masalah strategis bidang perhubungan.

Rakornis Penelitian dan Pengembangan Transportasi

Rapat Koordinasi Teknis (Rakornis) Penelitian dan Pengembangan

diselenggarakan sebagai salah satu bentuk koordinasi dan kerjasama antar

lembaga penelitian baik di tingkat pusat maupun daerah.


Inventarisasi hasil-hasil penelitian

Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan secara rutin

melaksanakan inventarisasi hasil-hasil penelitian yang dilakukan oleh unit

kerja di lingkungan perhubungan.Hasil inventarisasi ini berupa kumpulan

abstrak dan ringkasan hasil-hasil penelitian.

Pengelolaan perpustakaandan pengembaagan situs-web hasil-hasil penelitian.

2.4. ANALISIS POSISI BADAN LITBANG PERHUBUNGAN

Posisi Badan Litbang Perhubungan dapat dianalisis dengan menggunakan analisis gap

untuk mengetahui posisi dari Badan Litbang Perhubungan tersebut. Hasil perhitungan

analisis gap dapat dilihat 5 urutan terbesar atribut pelayanan yang sangat signifikan

atau penting untuk diperhatikan agar performance Badan Litbang Perhubungan dalam

5 tahun mendatang menjadi lebih baik yaitu:

1. Jumlah peneliti Badan Litbang Perhubungan belum memadai. Dari 4 moda

transportasi, secara rata-rata masing-masing moda terdapat 20 peneliti, dengan

jumlah penelitian dalam setahun secara rata-rata sebanyak 28 penelitian diluar

studi besar. Sehingga perbandingan antara jumlah peneliti dan penelitian tidak

sebanding.

2. Badan Litbang Perhubungan belum secara maksimal menghasilkan penelitian

yang aplikatif.

3. Secara keseluruhan jumlah SDM Badan Litbang Perhubungan belum

memadai/cukup.

4. Badan Litbang Perhubungan belum sepenuhnya terlibat aktif dalam kegiatan

penelitian yang dilakukan oleh instansi lain.

5. Peneliti Badan Litbang Perhubungan, ketepatan waktu dalam menyelesaikan

penelitiannya masih perlu ditingkatkan.

2.5. PERMASALAHAN DAN TANTANGAN

Permasalahan dan tantangan yang dihadapi dalam pelaksanaan penelitian dan

pengembangan selama kurun waktu renstra 2005-2009 adalah:

a. Hasil penelitian belum mampu menjawab semua permasalahan/isu-isu strategis di

sektor transportasi;

b. Kompetensi SDM peneliti masih memerlukan peningkatan dalam rangka

menghasilkan penelitian yang tepat guna;

c. Ketersediaan sarana penelitian dan sarana publikasi hasil penelitian;

d. Terbatasnya lingkup penelitian pada manajemen transportasi;

e. Penelitian dan pengembangan transportasi belum didukung oleh prasarana dan

sarana balai penelitian.


Tantangan yang akan dihadapi dalam pelaksanaan penelitian dan pengembangan

dimasa mendatang antara lain adalah:

a. Isu-isu dan permasalahan transportasi yang bersifat dinamis baik pada lingkup

nasional maupun global.

b. Tuntutan terhadap kegiatan penelitian dan pengembangan transportasi yang

hanya sebatas kebijakan manajemen tapi juga harus mampu melakukan penelitian

kebijakan teknis.

c. Publikasi hasil-hasil penelitian dan pengembangan transportasi pada skala

nasional.

d. Efektifitas pelaksanaan koordinasi penelitian dan pengembangan dalam rangka

pengembangan transportasi dengan pemerintah daerah pada era otonomi.


BAB III

ISU-ISU STRATEGIS

DAN KEBUTUHAN PENELITIAN TRANSPORTASI

3.1. IDENTIFIKASI ISU-ISU STRATEGIS SEKTOR TRANSPORTASI

Beberapa isu yang perlu mendapatkan perhatian dalam kegiatan penelitian dalam

kurun waktu jangka menengah (2010-2014) antara lain meliputi :

a. Upaya peningkatan keselamatan, keamanan dan pelayanan transportasi dengan

memperhatikan aspek prasarana, sarana dan prosedur/tata cara serta sumber

daya manusia yang terlibat di dalamnya.

b. Keterkaitan transportasi dengan tata ruang sebagai arah pengembangan wilayah.

c. Evaluasi terhadap konsistensi dan kesinambungan perencanaan transportasi yang

dikembangkan dalam Tatranas, Tatrawil dan Tatralok.

d. Keikutsertaan swasta dalam pendanaan transportasi dengan mengembangkan

skenario-skenario pendanaan (sumber dan besarnya) serta pembagian resiko.

e. Kajian komprehensif mengenai sistem transportasi yang hemat energi meliputi

modal share dari setiap moda transportasi, kebutuhan sarana dan prasarananya

serta skenario pendanaan.

f. Permasalahan yang bersifat non-engineering seperti prilaku pengguna jasa layanan

angkutan dan pengendara kendaraan dalam berlalu-lintas.

Isu utama pembangunan transportasi (RPJM):

a. Keterpaduan perencanaan nasional dan wilayah;

b. Bagaimana usaha untuk menciptakan suatu sistem perencanaan transportasi

nasional yang dapat memadukan rencana-rencana dan program-program di

tingkat nasional, regional dan lokal.

c. Pendanaan pemerintah;

d. Peningkatan peran swasta dan masyarakat;

e. Desentralisasi dan otonomi daerah;

f. Kompatibilitas global;

g. Pengembangan teknologi dan SDM

Secara lebih rinci isu-isu dan permasalahan selama kurun waktu 5 tahun mendatang

yang diperkirakan akan dihadapi dan terjadi pada setiap moda transportasi yang

memerlukan dukungan kegiatan penelitian dapat diidentifikasi sebagai berikut.


a Transportasi Darat

Pelayanan

1. Peningkatan kualitas pelayanan transportasi darat nasional, melalui

pemenuhan prosedur kerja, standar pelayanan, tepat waktu dan optimalisasi

penerapan ketentuan keselamatan transportasi darat.

2. Peningkatan daya saing industri angkutan darat nasional, dalam rangka

menghadapi liberalisasi angkutan darat sampai dengan tahun 2010.

3. Peningkatan pelayanan angkutan umum dan barang.

4. Pengembangan sistem jaringan/lintas pelayanan SDP, baik komersil maupun

perintis.

Sarana

1. Optimalisasi Penyediaan Kapasitas Angkutan Darat

- Perusahaan Angkutan Darat

- Rute dan Jaringan

- Komersil

- Perintis

- Armada

2. Pengembangan standarisasi/prototype sarana kapal penyeberangan.

3. Pengembangan Sistem Informasi Angkutan baik penumpang maupun barang.

4. Penelitian tentang penggunaan kapal penyeberangan dengan komponen

(teknologi dan produksi) dalam negeri secara maksimal.

Prasarana

1. Perencanaan jaringan transportasi nasional.

2. Peningkatan dan pembangunan dermaga.

3. Penerapan konsep intermodal terminal pada pelabuhan.

Keselamatan dan Keamanan

1. Kajian kebutuhan fasilitas pengujian kendaraan bermotor dalam rangka

mencapai standard yang ditargetkan.

2. Pengembangan dan penerapan sistem pembinaan dan pengawasan sistem

informasi manajemen PKB.

Sumber daya manusia

1. Pembinaan profesi.

2. Peningkatan kualitas manajerial pemerintah.

Kelembagaan

1. Reposisi peranan pemerintah sebagai regulator, pembina dan pengawas

pelayanan jasa transportasi darat.

2. Penataan regulasi dan kelembagaan terkait dengan otonomi daerah yang

menyangkut bidang lalu lintas dan angkutan jalan.


b Transportasi Kereta Api

Pelayanan

1. Peningkatan Kualitas Pelayanan Angkutan kereta api, melalui pemenuhan

prosedur kerja, standar pelayanan, tepat waktu dan optimalisasi penerapan

ketentuan keselamatan kereta api.

2. Penelitian untuk peningkatan share angkutan kereta api.

Sarana

1. Penelitian tentang prioritas angkutan KA menuju pelabuhan dan bandara.

2. Penelitian untuk menghidupkan jalur-jalur KA potensial yang sudah tidak

beroperasi.

Prasarana

1. Pengembangan prasarana stasiun pada daerah.

2. Perbatasan dan rawan bencana.

3. Peningkatan teknologi dan fasilitas penunjang stasiun kereta api.


Penelitian tentang standar, prosedur dan manual perkeretaapian.

Sumber daya manusia

1. Pemenuhan sertifikasi kecakapan operator kereta api.



Kelembagaan

Penelitian untuk memberikan landasan yang menunjang program pengembangan

perkeretaapian.

c Transportasi Laut

Pelayanan

Peningkatan kualitas pelayanan transportasi laut nasional, melalui pemenuhan

prosedur kerja, standar pelayanan, tepat waktu dan optimalisasi penerapan

ketentuan keselamatan pelayaran.

Sarana

1. Optimalisasi penyediaan kapasitas angkutan laut

- Perusahaan angkutan laut

- Rute dan jaringan

- Komersil

- Perintis

2. Penelitian untuk menghidupkan rute-rute perintis potensial yang sudah tidak

beroperasi.


3. Penelitian tentang prioritas angkutan antar moda.

Prasarana

1. Tatanan kepelabuhanan nasional.

2. Sertifikasi operasi pelabuhan.

3. Pengembangan prasarana pelabuhan pada daerah.


5. Peningkatan teknologi dan fasilitas penunjang pelabuhan.


Penelitian tentang standar, prosedur dan manual transportasi laut.

Sumber daya manusia

1. Pemenuhan sertifikasi kecakapan personil pelayaran.

2. Peningkatan jenjang pendidikan profesional di bidang transportasi laut.



Kelembagaan


pelayanan jasa transportasi laut.

2. Penelitian untuk memberikan landasan yang menunjang program

pengembangan transportasi laut.

d Transportasi Udara

Pelayanan

1. Peningkatan kualitas pelayanan transportasi udara nasional, melalui


penerapan ketentuan keselamatan penerbangan.

2. Peningkatan daya saing industri angkutan udara nasional, dalam rangka

menghadapi liberalisasi angkutan udara sampai dengan tahun 2010.

Sarana

1. Optimalisasi penyediaan kapasitas angkutan udara

- perusahaan angkutan udara

- rute dan jaringan

- komersil

- perintis

- pesawat udara

2. Kelaikan udara, pengoperasian dan perawatan pesawat udara, khususnya

terkait penerapan manajemen kebisingan secara bertahap dan pembatasan

usia pesawat lebih dari 20 tahun serta penerapan komunikasi data.


Prasarana

1. Tatanan kebandarudaraan nasional.

2. Sertifikasi operasi bandar udara.

3. Bandar udara berwawasan lingkungan (eco-airport).

4. Pengembangan prasarana bandara pada daerah.


6. Peningkatan teknologi dan fasilitas penunjang bandar udara.

Keamanan Penerbangan

1. Peningkatan pengamanan penerbangan sipil meliputi riset dan

pengembangan peralatan baru, sispro, pengawasan dan sdm.

2. Pelaksanaan audit security (quality control) pada setiap bandar udara,

perusahaan penerbangan dan ground handling.

3. Kerjasama internasional di bidang informasi terkait dengan gangguan

ancaman penerbangan.

Sumber daya manusia

1. Pemenuhan sertifikasi kecakapan personil penerbangan.

2. Peningkatan jenjang pendidikan profesional di bidang transportasi udara.

3. Pembinaan profesi .


Kelembagaan


pelayanan jasa transportasi udara.

2. Pembentukan penyedia jasa pelayanan navigasi penerbangan tunggal (Single

ATS Provider).

3. Pembentukan institusi pelaksana fungsi pemerintah pada Bandara BUMN.

3.2. IDENTIFIKASI PROGRAM STRATEGIS LITBANG PERHUBUNGAN TAHUN 2010-

2014

Berdasarkan hasil analisis pada Studi Penyusunan Renstra Badan Litbang Perhubungan

Tahun 2010-2014 dapat diketahui bahwa penentuan program penelitian berdasarkan

prioritas terkait dengan isu-isu strategis dan judul penelitian yang sesuai dengan

kebutuhan sub sektor merupakan peluang yang seyogyanya dapat dimanfaatkan oleh

Badan Litbang Perhubungan. Dalam menjaring kebutuhan program penelitian ini dapat

dilakukan melalui koordinasi kegiatan antar instansi maupun unit kerja. Dalam hal

ini koordinasi pada hakekatnya merupakan upaya memadukan, mengintegrasikan,

menyerasikan dan menyelaraskan berbagai kepentingan dan kegiatan yang saling

berkaitan.


Kebutuhan penelitian makin bernuansa quick yielding, responsif dan antisipatif,

kadang-kadang tidak memerlukan metodologi yang canggih atau mendalam.

Penelitian yang bersifat ”action research” makin relevan dengan kondisi sekarang.

Peneliti tidak sekedar menelurkan rekomendasi atau solusi namun harus mampu

meng”induce” perubahan serta menstimulus ”sustainability”.

Kebijakan dalam bidang penelitian diorientasikan untuk meningkatkan kualitas

penelitian, profesionalisme, dan kemampuan ilmiah, guna mencapai keunggulan

kompetitif, menyempurnakan dan memantapkan program penelitian dan

meningkatkan mutu proses dan hasil penelitian. Kebijakan tersebut yaitu:

a Pembinaan peneliti, calon peneliti dan litkayasa.

1. Pembentukan kelompok bidang keahlian peneliti sesuai dengan tantangan dan

isu strategis bidang transportasi

2. Penelitian dan pengembangan bidang transportasi sesuai dengan 7 pilar

kebijakan umum Sistranas.

3. Pengembangan sarana dan prasarana untuk memfasilitasi kegiatan penelitian

transportasi

4. Peningkatan forum penelitian dan iptek bidang transportasi

5. Pengembangan database dan sistem informasi penelitian bidang transportasi

melalui jaringan internet

6. Pengembangan jejaring penelitian dengan berbagai lembaga dan perguruan

tinggi di dalam dan luar negeri.

7. Peningkatan kerjasama penelitian bidang transportasi

b Terwujudnya hasil penelitian dan pengembangan transportasi yang dapat

dimanfaatkan bagi peningkatan kinerja:

1. Pelayanan transportasi nasional;

2. Keselamatan dan keamanan transportasi;

3. Pembinaan pengusahaan transportasi;

4. SDM dan IPTEK;

5. Pemeliharaan sarana dan prasarana transportasi;

6. Peningkatan penyediaan dana pembangunan transportasi;

7. Pelestarian lingkungan hidup dan penghematan energi.

Kebijakan diatas diwujudkan dalam sejumlah program penelitian tahunan berdasarkan

program strategis, isu dan tantangan penelitian bidang transportasi mendatang.

a Transportasi Berkelanjutan

1. Mendorong pelaksanaan riset dan pengembangan teknologi transportasi yang

efisien dan ramah lingkungan dalam kerangka pembangunan berkelanjutan

(sustainable development).


2. Penambahan kapasitas sarana dan prasarana transportasi, perbaikan

pelayanan melalui pengembangan dan penerapan teknologi transportasi

sejalan dengan perkembangan permitaan.

3. Meningkatkan inovasi pengembangan dan teknologi transportasi perkotaan.

b Memulihkan Kinerja Pelayanan

1. Melakukan perawatan dan peremajaan armada, melakukan rehabilitasi dan

pembangunan infrastruktur.

2. Restrukturisasi dan reformasi di bidang kelembagaan, dalam penyelenggaraan

transportasi dengan pemisahan yang jelas antara peran pemerintah, swasta

dan masyarakat.

3. Penyelenggaraan transportasi perkeretaapian multioperator.

4. Rehabilitasi prasarana kepelabuhanan untuk terciptanya zero waiting time.

5. Peningkatan kinerja pelayanan angkutan penumpang dan barang.

6. Penataaan dan pengembangan kepelabuhanan berdasarkan national port

master plan.

7. Multioperator kebandarudaraan.

8. Mewujudkan International Hub Portdi kawasan barat dan timur Indonesia.

9. Terlaksananya flag carrier yang tangguh dan mampu bersaing di pasar

internasional.

10. Penurunan pelayanan keperintisan digantikan dengan pelayanan komersial

atau charter.

11. Merwujudkan jalur ganda pada seluruh jaringan kereta api di jawa.

12. Merwujudkan jalur KA ke pusat–pusat industri, ke pelabuhan dan bandar

udara.

13. Pengukuran tingkat pelayanan transportasi nasional, provinsi, dan

kabupaten/kota.

14. Reposisi area pelayaran dengan rerouting dan connecting dengan pelayaran

antar pulau serta identifikasi daerah-daerah pelayanan baru.

15. Mengkaji ulang dan mengembangkan indikator kinerja operasional pelabuhan

dengan menyusun pedoman kinerja operasional untuk diterapkan pada

masing-masing pelabuhan.

16. Melakukan monitoring secara berkala terhadap hasil pelayanan jasa

kepelabuhanan melalui otomatisasi sistem pelaporan.

17. Mengkaji manajemen lalu-lintas kapal di pelabuhan dengan teknologi

informasi yang bersifat real time.

18. Mengkaji kembali secara berkesinambungan pola tatanan kepelabuhanan

nasional sejalan dengan perkembangan dan perubahan kinerja sektor

produksi.

19. Peningkatan pelayanan transportasi udara dilakukan melalui strategi on time

performance dan optimalisasi implementasi standar, prosedur.

20. Meningkatkan pelayanan, khususnya bagi penyandang cacat dan lanjut usia

dalam penyediaan fasilitas dengan memperhatikan keselamatan dan

kenyamanannya.

21. Penentuan kriteria prioritas pembangunan sarana dan prasarana transportasi.


22. Membebankan biaya terhadap pengguna fasilitas transportasi secara

proporsional sesuai dengan dampak yang diakibatkannya dan manfaat yang

diterimanya.

c Pengembangan SDM

1. Restrukturisasi dan reformasi di bidang SDM diarahkan kepada pembentukan

kompetensi dan profesionalisme dalam penguasaan ilmu pengetahuan dan

teknologi yang memiliki wawasan global.

2. Meningkatkan kegiatan penelitian dalam setiap kegiatan pengambilan

kebijakan transportasi.

3. Mengembangkan kerjasama kelembagaan untuk meningkatkan mutu sumber

daya manusia transportasi baik pada tingkat nasional maupun internasional.

4. Menyempurnakan sistem informasi penelitian.

5. Pengembangan data dan perencanaan transportasi serta menyempurnakan

data base dan informasi yang berkaitan dengan perencanaan transportasi dan

pengambilan keputusan.

6. Melakukan secara terus menerus penelitian perbaikan desain dan operasi dari

sistem transportasi yang ada saat ini.

7. Berpartisipasi dalam riset nasional dan internasional tentang isu lingkungan

hidup dikaitkan dengan transportasi, seperti perubahan iklim global.

8. Meningkatkan fungsi perencanaan strategis transportasi jangka panjang

sebagai suatu kerangka untuk proposal peraturan perundangan, program dan

anggaran.

d Aksessibilitas Transportasi

1. Meningkatkan aksesibilitas di kawasan perdesaan, kawasan pedalaman,

kawasan tertinggal termasuk kawasan perbatasan dan pulau-pulau kecil

terluar.

2. Pelayanan angkutan perintis di wilayah terpencil dan tertinggal untuk

mendukung pengembangan wilayah.

3. Meningkatkan peran serta swasta dan masyarakat dalam penyelenggaraan

transportasi jalan (angkutan perkotaan, perdesaan, dan antarkota).

4. Meningkatkan jumlah lintas penyeberangan baru yang siap operasi maupun

meningkatkan kapasitas lintas penyeberangan.

5. Pelayanan keperintisan angkutan jalan dan angkutan penyeberangan, Laut dan

Uadara dalam rangka meningkatkan aksesibilitas.

e Keamanan dan Keselamatan Transportasi

1. Penanganan muatan lebih di jalan sehingga dapat menurunkan kerugian

ekonomi yang diakibatkannya.

2. Menurunkan tingkat kecelakaan dan fatalitas kecelakaan lalu lintas di jalan

serta meningkatkan ketertiban, keamanan dan kenyaman transportasi jalan,

terutama angkutan umum di perkotaan, perdesaan dan antarkota.

3. Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam berlalu lintas.


4. Meningkatkan sistem keselamatan dan manajemen keselamatan serta

pengawasan.

5. Revitalisasi Perkeretaapian, penurunan jumlah perlintasan sebidang.

6. Meningkatkan alur dan perlintasan yang aman di seluruh wilayah perairan

Indonesia.

7. Kelancaran arus lalu lintas kapal yang aman dan tertib, pengawasan

keselamatan pelayaran, implementasi ISPS Code, pengoptimalan bantuan

pencarian dan pertolongan musibah di laut.

8. Pembentukan Lembaga Sea and Coast Guard sebagai satu-satunya lembaga

pengamanan dan penegakan hukum di laut.

9. Peningkatan keselamatan, keamanan dan kenyamanan pelayanan transportasi

udara.

10. Peningkatan kelaikan armada dan instrumen keselamatan penerbangan serta

penurunan tingkat kecelakaan dan musibah penerbangan.

11. Merwujudkan keandalan sarana bantu navigasi pelayaran dan mampu

berfungsi 24 jam.

12. Mewujudkan penurunan kecelakaan.

13. Merwujudkan penurunan jumlah perlintasan sebidang.

14. Pengembangan navigasi penerbangan dalam jangka panjang manajemen lalu

lintas udara dengan strategi harmonisasi Air Navigation Service Provider

(ANSP), strategi pengembangan Air Traffic Flow.

f Keterpaduan Transportasi

1. Keterpaduan antarmoda dan efisiensi dalam mendukung mobilitas manusia,

barang dan jasa.

2. Meningkatkan kelancaran perpindahan antarmoda di terminal, stasiun,

dermaga penyeberangan, pelabuhan, serta bandara, meningkatkan pelayanan

angkutan perintis.

3. Merwujudkan keterpaduan intra dan antarmoda pada simpul-simpul

transportasi.

4. Merwujudkan cetak biru pembangunan transportasi.

g Kemitraan Pengembangan Transportasi

1. Partisipasi Pemerintah Daerah, BUMN/BUMD dan swasta dalam

penyelenggaraan transportasi perkeretaapian.

2. Kemitraan dengan Kementerian Perindustrian untuk mengembangkan industri

galangan kapal pendukung kebijakan azas cabotage.

h Peningkatan Kualitas Lingkungan Hidup

1. Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam berlalu lintas yang baik, dan

penanganan dampak polusi udara serta pengembangan teknologi sarana yang

ramah lingkungan, terutama di wilayah perkotaan.


2. Perlindungan lingkungan maritim melalui pencegahan dan penangggulangan

pencemaran dari pengoperasian kapal dan pencemaran dari kegiatan

kepelabuhanan.

3.3. AGENDA RISET NASIONAL

Sesuai dengan agenda riset nasional, arah kebijakan dan prioritas penelitian di bidang

teknologi dan manajemen transportasi ke depan adalah mengakomodasi keterkaitan

lintas prioritas, seperti ketahanan pangan, infrastruktur, iklim investasi dan iklim

usaha yang mencakup:

a. Infrastruktur ekonomi termasuk sarana dan prasarana transportasi.

b. Pembangunan jaringan sarana dan prasarana transportasi.

c. Transportasi perkotaan.

d. Dukungan logistik nasional dan kawasan ekonomi khusus.

Berkaitan dengan arah kebijakan dan prioritas penelitian tersebut, terdapat lima

program riset yaitu: (1). Program pengembangan teknologi sarana dan prasarana

transportasi melalul peningkatan kontribusi industrl dalam negeri; (2). Program

pengembangan sistem transportasi perkotaan yang berwawasan lingkungan; (3).

Program keselamatan dan keamanan transportasi; (4). Program pengembangan sistem

transportasi barang/logistik berbasls pembangunan ekonomi wilayah/regional; (5).

Program penguasaan teknologi dan manajemen transportasi antar/multimoda terpadu.

Masing-masing program tersebut dijabarkan secara lebih rinci jenis penelitian yang

akan dilakukan dan yang menjadi target untuk diselesaikan pada tahun 2014 (jangka

pendek) serta sasaran akhir dari penelitian tersebut di tahun 2025. Secara lebih rinci

penjabaran dari masing-masing program tersebut dapat dilihat pada tabel 3.1 berikut.

Tabel 3.1. Program Riset Teknologi dan Manajemen Transportasi

NO TARGET 2014 INDIKATOR

KEBERHASILAN 2014 SASARAN AKHIR 2025 KETERANGAN

1. Program pengembangan teknologi sarana dan prasarana transportasi melalul peningkatan kontribusi industrl dalam negeri

1. Disain kriteria KA kecepatan tinggi dengan standar keselamatan dan keamanan.

Rancang bangun KA kecepatan tinggi dengan standar keselamatan dan keamanan.

Penerapan KA kecepatan tinggi

Rancang bangun dan rekayasa lokomotif double cab

Prototipe lokomotif double cab

Produksi lokomotif double cab

Rancang Bangun Pesawat Udara untuk Rute Perintis.

Prototipe Pesawat Udara untuk Rute Perintis.

Pengoperasian Pesawat Udara untuk Rute Perintis.

Rekayasa Kapal penyeberangan yang mampu beroperasi sesuai dengan karakteristik alam Indonesia

Prototipe kapal penyeberangan yang mampu beroperasi sesuai dengan karakteristik alam Indonesia

Pengoperasian kapal penyeberangan cepat yang mampu beroperasi sesuai dengan karakteristik alam Indonesia produk Indonesia

Badan Litbang Phb. telah melakukan studi tentang kapal penyeberangan yang sesuai dengan daerah pelayaran




Rekayasa Kapal fibre glass Prototipe kapal fibre glass yang memenuhi standar keselamatan

Kapal fibre glass yang memiliki standar keselamatan tinggi

2. Disain kriteria Prasarana KA kecepatan tinggi dengan standar keselamatan dan keamanan.

Rekayasa Prasarana KA kecepatan tinggi dengan standar keselamatan dan keamanan.

Rancang bangun Prasarana KA kecepatan tinggi dengan standar keselamatan dan keamanan

Disain kriteria jembatan bentang panjang (antar pulau)

Rekayasa jembatan bentang panjang (antar pulau)

Rancang bangun jembatan bentang panjang (antar puiau)

Desain kriteria prasarana jalan rel KA daerah rawan anjlogan

Rekayasa prasarana KA dengan standar keselamatan tinggi

Rancang bangun prasarana KA dengan standar keselamatan tinggi

3. Disain klaster industri kelautan nasional

Klaster industri kelautan nasional

Disain klaster industri otomotif nasional

Klaster industri otomotif nasional

Disain klaster industri perkeretaapian nasional

Klaster industri perkeretaapian nasional

2. Program pengembangan sistem transportasi perkotaan yang berwawasan lingkungan

1. Konstruksi MRT Jakarta sudah dimulai

Pembangunan MRT Jakarta secara fisik sudah dimulai.

Terbangunnya dan beroperasinya MRT/LRT di kota-kota besar di Indonesia tersebut.

Basic Design Penerapan Sistem Angkutan umum masal (MRT/LRT) untuk Surabaya, Bandung atau Medan)

Sudah ada cetakbiru pembangunan MRT/LRT

Berkembangnya Sistem transportasi masal berbasis rel di kota-kota besar lainnya.

Sudah ada konsep pendanaan untuk pembangunan, pengoperasian dan pengusahaan sistem MRT/LR

Rencana pembangunan MRT/LRT di kota besar tersebut sudah masuk dalam masterplan sistem transportasi kota.

Berkembangnya sistem Transit Oriented Development (TOD) disepanjang koridor MRT/LRT.

Berkembangnya intergrasi MRT/LRT dengan moda angkutan berbasis jalan

Sistem operasi terpadu antara MRT/LRT dengan angkutan feeder

Keterpaduan pelayanan

Pelayanan yang nyaman menerus (seamless single service)

Pengembangan angkutan masal modern dan terkini untuk memenuhi kebutuhan transportasi masyarakat di Jakarta

Contoh kasus KA Bandara Soekarno Hatta – Manggarai dan monorail

Pelayanan transportasi dengan teknologi modern

2. Rekayasa dan Rancang Bangun moda transportasi yang berwawasan lingkungan,

Prototipe moda transportasi berwawasan lingkungan

Pengurangan polusi dari sektor transportasi

Rekayasa dan rancang bangun prasarana transportasi yang hemat energi.

Cetak biru prasarana dan moda transportasi yang berwawasan lingkungan

Pengurangan penggunaan BBM dari fosil di sektor transportasi.

Tersedia konsep Transport Demand Management (TDM)

Cetak biru konsep TDM dan program implementasinya.

Meningkatnya modal share dari sistem angkutan umum perkotaan, terbangunnya sistem operasi dan intermoda yang terintegrasi

Implementasi ITS dibeberapa kota besar dalam rangka efisiensi sistem transportasi

Implementasi TDM secara terstruktur, terprogram dan konsisten.




TDM sebagai program pembangunan transportasi kota-kota besar, selain pembangunan jalan dan angkutan umum

Konsep akademik tentang Green Infrastructre

Dicanangkannya konsep Green Infrastructure dalam kebijakan transportasi nasional.

Diterapkannya konsep Green Infrastructure

Prototype eco port , eco airport Contoh pelabuhan dan bandar udara yang ramah lingkungan dan memiliki standar keselamatan fungi

Diterapkannya transportasi ramah lingkungan (eco port , eco airport)

Pengadaan bus berbahan bakar gas dan converter kit

Prototype bus BBG dan converter kit

Diterapkannya bus berbahan bakar gas dan converter kit

3. Konsep penggunaan energi alternatif untuk angkutan umum dan mobil pribadi

Cetak biru penggunaan energi alternatif di wilayah perkotaan

Seluruh angkutan umum menggunakan energi alternatif.

Diperoleh potensi penggunaan mobil hybrid.

Penggunaan energi alternatif oleh kendaraan pribadi

Rancang bangun mesin penggerak dan kendaraan dengan menggunakan energi alternatif

Prototipe mesin penggerak dan prototipe kendaraan dengan energi alternatif

Produksi kendaraan dengan energi alternatif

Kelayakan penggunaan mobil listrik untuk angkutan umum

Rencana aksi penerapan mobil listrik untuk angkutan umum

Penerapan angkutan umum bertenaga listrik

4. Audit penggunaan BBM oleh sektor transportasi sudah dilaksanakan.

Pola kecenderungan konsumsi berdasarkan jenis bahan bakar.

Pengurangan secara signifikan penggunaan BBM oleh sektor transportasi

Konsep sistem transportasi hemat energi (Energy Efficient Transport System, EETS) sudah tersusun

kebijakan transportasi berdasarkan hasil audit dan konsep EETS.

Cetak biru penerapan sistem transportasi hemat energi sudah disepakati

3. Program keselamatan dan keamanan transportasi

1. Konsep komprehensif tentang keselamatan dan keamanan sistem transportasi nasional

Tersedianya kebijakan publik tentang tentang sistem keselamatan dan keamanan transportasi nasional yang komprehensif

Penurunan angka kecelakaan secara signifikan

Rekomendasi perbaikan perilaku bertransportasi dengan mempertimbangkan aspek sosial budaya dan penegakan hukum

Terbangunnya sistem dan manajemen keselamatan transportasi nasional

Konsep dan strategi pendidikan pubiik {public education, public relation, public awareness, public acceptance) tentang proses dan implementasi transportasi masa depan.

Terselenggaranya kegiatan pendidikan pubiik tentang perbaikan perilaku bertransportasi

Terbentuknya kelembagaan keselamatan transportasi nasional

Rekayasa dan Rancang Bangun Prototipe Simulator

Terbangunnya prototipe Simulator

Perbaikan perilaku bertransportasi




2. Konsep komprehensif ientang keselamatan dan keamanan sistem transportasi darat

Tersedianya kebijakan pubiik tentang tentang sistem keselamatan dan keamanan transportasi darat

Penurunan angka kecelakaan dan peningkatan keamanan secara signifikan

Konsep integrasi rekayasa dan manajemen lalu lintas jalan dan perkeretaapian di perkotaan

Konfigurasi sistem pengendalian terpadu angkutan jalan dan perkeretaapian perkotaan

Kelancaran dan keselamatan lalu lintas angkutan perkotaan

3. Konsep komprehensif tentang keselamatan dan keamanan sistem transportasi laut

Tersedianya kebijakan publik tentang tentang sistem keselamatan dan keamanan transportasi laut


Model Simulasi Untuk Marine Hazard

Uji coba model simulasi untuk marine hazard

Model Simulasi Pencegahan dan Mitigasi Bahaya Kelautan

Uji coba model simulasi pencegahan dan mitigasi bahaya kelautan

Sistem Manajemen Lalu lintas Kapal

Penerapan Sistem mana-jemen lalu lintas kapal

Rancang bangun alat deteksi muatan kendaraan yang akan masuk kapal

Prototipe alat deteksi muatan kendaraan yang akan masuk kapal

Rekayasa dan rancang bangun lampu suar untuk Remote Monitoring & Control System (RMCS).

Prototipe lampu suar untuk RMC sejenis rotating yang menggunakan tegangan rendah

Produksi lampu suar untuk RMCS jenis rotating yang menggunakan tegangan rendah

Rancang Bangun Alat Penolong pada kapal non Safety of Life at Sea (SOLAS)

Prototipe alat penolong yang murah, tahan lama dan memenuhi standar keselamatan.

Produksi Alat Penolong pada kapal non Safety of Life at Sea (SOLAS)

Kriteria kelayakan penerapan Vessel Traffic Service (VTS)

Pilot project penerapan VTS

Penerapan VTS di alur alur pelayaran padat di Indonesia

4. Konsep komprehensif tentang keselamatan dan keamanan sistem transportasi udara

Tersedianya kebijakan pubiik tentang tentang sistem keselamatan dan keamanan transportasi udara

Penurunan angka kecelakaan dan peningkatan keamanan secara signifikan.

Model Simulasi Pencegahan dan Mitigasi Bahaya Penerbangan

Pemanfaatan Model simulasi pencegahan dan mitigasi bahaya penerbangan.

Disain sistem guidance flight pada manuver approach di bandara.

Tersusunnya sistem guidance flight pada manuver approach di bandara dengan kepadatan tinggi

Implementasi sistem guidance flight untuk meningkatkan kualitas manuver approach di bandara.

Detail desain Engineering Flight Simulator skala penuh.

Prototipe Flight Simulator skala penuh.

Engineering Flight Simulator skala penuh yang siap operasional.

Database dan penguasaan teknobgi FDR/ CVR di Indonesia

Tersusunnya database dan penguasaaan penggunaan teknologi FDR/CVR.

Standarisasi penggunaan FDR/CVR.

5. Konsep komprehensif tentang keselamatan dan keamanan sistem transportasi kereta api

Tersedianya kebijakan publik tentang sistem keselamatan dan keamanan transportasi perkeretaapian





Konsep pengendalian kereta api dan integrasinya dengan sistem persinyalan.

Konfigurasi sistem pengendalian kereta api dan integrasinya

Penggunaan CTC pada beberapa lintas

Standar sarana KA dengan jenis bogie yang stabil dan perangkat peredam tumburan (crash worthiness) serta perangkat cab signal

Prototype CTC untuk satu lintas tertentu.

Penerapan sarana KA dengan aspek keselamatan dan keamanan standar.

Rekayasa dan Rancang Bangun bogie yang stabil

Rekayasa dan Rancang Bangun perangkat peredam tumburan

Prototipe sarana KA komuler dan perkotaan

4. Program pengembangan sistem transportasi barang/logistik berbasls pembangunan ekonomi wilayah/regional

1. Tersusunnya Konsep Sistem Logistik dan Distribusi Nasional (SLDN) yang mencakup sistem logistik bahan kebutuhan pokok, sistem logistik barang eksport-impor andalan, sistem logistik barang manufaktur/komersial dan prototipe sistem logistik perkotaan.

Tersedianya cetak biru dari SLDN menurut lokasi dan moda transportasi

Terbangunnya SLDN secara permanen dan terencana baik yang dimanifestasikan kedalam transportasi multimoda, lokasi pergudangan yang sesuai dengan tata ruang nasional, serta terbangunnya infrastruktur transportasi dan telekomunikasi yang mendukung pergerakan barang nasional secara efisien dan handal.

Cetak biru Sislognas menjadi program 100 hari Kantor Menko Perekonomian

Rekomendasi regulasi, kelembagaan, kebijakan, dan pembiayaan SLDN

Terselesaikannya regulasi SLDN beserta kelembagaan dan kebijakannya

Rekomendasi penurunan biaya logistik nasional relatif terhadap PDB

Menurunnya biaya logistik, sehingga tidak terdapat perbedaan harga barang utamanya kebutuhan pokok rumah tangga secara mencolok di seluruh pelosok tanah air.

2. Kajian komprehensif tentang infrastruktur telekomunikasi dan informasi dalam kaitannya dengan SLDN.

Cetak biru pembangunan infrastruktur TIK.

Terbangunnya infrastruktur, kebijakan, dan kelembagaan TIK yang mendukung implementasi infrastruktur TIK baik secara nasional maupun lokal dalam mendukung SLDN.

Rencana Induk Infrastruktur TIK.

Perubahan regulasi dan peraturan pelengkap lainnya dalam penggunaan infrastruktur TIK dalam SLDN.

Implementasi peraturan, kebijakan, dan regulasi penyelenggaraan infrastruktur TIK.

Pilot project penerapan sistem informasi kargo dan ruang muatan (KA, kapal, pesawat, dan lain lain)

Informasi online antar stakeholder dan instansi terkait

Terwujudnya Cargo Information System yang handal

Pilot project penerapan cargo tracking system

Cargo tracking dapat dilaksanakan

Terwujudnya cargo tracking system yang handal




3. Rekomendasi disain, tatanan, dan jaringan transportasi nasional (pelabuhan dan bandara internasional, domestik, dan pengumpan) sebagai dasar dari hub and spoke logistk Kawasan Barat dan Timur Indonesia

Kebijakan mengenai tatanan pelabuhan dan bandara nasional sebagai hub and spoke

Terbangunnya sistem hub and spoke di KBI dan KTI dalam suatu rangkaian pergerakan ekonomi nasional dan peningkatan daya saing global.

Tersedianya rencana pembangunan dan investasi serta studi kelayakan hub and spoke

4. Rekomendasi lokasi Kawasan Ekonomi Khusus Indonesia (KEKI) di KBI dan KTI sesuai dengan tata ruang nasional, hub and spoke pelabuhan dan bandara berdasarkan kajian awal KEKI versi Tim Nasional KEKI yang sudah diperdalam.

Rencana Induk KEKI dan kaitannya dengan perekonomian nasional dan internasional,

Terbangunnya beberapa KEKI secara lengkap dengan kawasan industri spesifik yang mendukungnya sebagai interiand.

DED beberapa KEKI di Jawa (a.t. Bojonegara, Jababeka, dll.) dan di Sumatera (a.l. di Sumsel, Sumut, dan Riau).

Cetak biru masing-masing disain KEKI.

Terbangunnya jaringan transportasi pendukung KEKI yang terintegrasi sebagai bagian dari Sistem Logistik dan Distribusi Nasional.

Terbangunnya pelabuhan internasional Bojonegara sebagai outlet utama KEKI di Banten

5. Program penguasaan teknologi dan manajemen transportasi antar/multimoda terpadu

1 Rekayasa dan Rancang bangun Sistem Monitoring dan ticketing di Terminal dan Stasiun.

Prototipe Perangkat lunak sistem Monitoring dan ticketing di Terminal dan Stasiun.

Peningkatan efisiensi pengoperasian terminal dan stasiun

2 Rekayasa dan Rancang bangun Sistem Monitoring Kapal di Pelabuhan

Prototipe Perangkat lunak sistem Monitoring Kapal di Pelabuhan

Peningkatan efisiensi pengoperasian pelabuhan

3 Rekayasa dan rancang bangun Sistem Monitoring Pesawat di Bandar Udara

Prototipe perangkat lunak Sistem Monitoring Pesawat di Bandar Udara

Peningkatan efisiensi pengoperasian bandar udara

4 Tersusunnya standar sarana & prasarana multi moda

Adanya standar sarana & prasarana multi moda

Sudah diterapkan standar sarana & prasarana multi moda



BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI

4.1. VISI

Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan sebagai pusat pengkajian dan

informasi ilmiah di bidang transportasi.

4.2. MISI

a. Memberikan masukan kepada para pengambil keputusan dalam bentuk

pertimbangan ilmiah yang tepat waktu dan aplikatif.

b. Melakukan penelitian dan pengembangan dalam rangka pengembangan sistem,

perumusan standar, norma, kriteria, pedoman, serta kebijakan di bidang

transportasi.

c. Melakukan pelayanan penelitian dan pengembangan dalam mendukung

penyelenggaraan transportasi.

d. Menyajikan dan menyebarluaskan informasi ilmiah di bidang transportasi.

4.3. TUJUAN

a. Memberikan masukan kepada pengambil keputusan dan pihak yang bertanggung

jawab dalam penyelenggaraan transportasi berupa antisipasi tantangan dan saran

pemecahan masalah transportasi berdasarkan pertimbangan ilmiah.

b. Melaksanakan kegiatan penelitian dan pengembangan terkait dengan isu-isu

strategis dari 7 pilar Kebijakan Umum Sistranas dan penyusunan norma, standar,

prosedur dan kriteria (NSPK) yang diperlukan untuk penyelenggaraan bidang

perhubungan sesuai dengan amanat undang-undang transportasi yang baru.

c. Meningkatkan sarana dan prasarana penelitian perhubungan dalam upaya

mengoptimalkan pelayanan penelitian dan pengembangan bidang perhubungan.

4.4. SASARAN

Sasaran strategis Badan Litbang Perhubungan yang akan dicapai dalam kurun waktu

tahun 2010–2014 meliputi:

a. Meningkatnya kualitas penelitian dan pengembangan;

b. Meningkatnya kuantitas penelitian dan pengembangan;


c. Meningkatnya sarana dan prasarana penelitian perhubungan.

Pencapaian sasaran tersebut dapat diukur dengan menggunakan indikator masing-

masing sasaran secara berturut sebagai berikut:

a. Tingkat pemanfaatan penelitian dan pengembangan untuk perumusan kebijakan

perhubungan.

b. Jumlah penelitian dan pengembangan perhubungan yang dihasilkan.

c. Jumlah sarana dan prasarana penelitian bidang perhubungan.

4.5. ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI

a. Arah Kebijakan dan Strategi Kementerian Perhubungan Tahun 2010–2014

Pembangunan transportasi jangka panjang tahun 2005-2025 bertujuan untuk

mewujudkan penyelenggaraan transportasi yang efektif dan efisien guna

mendukung perwujudan Indonesia yang lebih sejahtera, sejalan dengan

perwujudan Indonesia yang aman dan damai serta adil dan demokratis. Hal

tersebut merupakan tujuan dari RPJP Kementerian Perhubungan dan merupakan

acuan dalam menyusun Rencana Strategis di lingkungan Dapertemen

Perhubungan termasuk Badan Litbang Perhubungan.

Penyelenggaraan kegiatan transportasi yang efektif berkaitan dengan

ketersediaan aksesibilitas, optimalisasi kapasitas, maksimalisasi kualitas serta

keterjangkauan dalam pelayanan, sedangkan penyelenggaraan transportasi yang

efisien berkaitan dengan kemampuan pengembangan dan penerapan teknologi

transportasi yang berdampak pada maksimalisasi dayaguna dan minimasi biaya

yang menjadi beban masyarakat. Dalam upaya mewujudkan penyelenggaraan

transportasi yang efektif dan efisien maka sasaran pembangunan transportasi

nasional tahun 2010-2014 sesuai konsep Renstra Kementerian

Perhubunganadalah:

1. Meningkatnya kapasitas sarana dan prasarana transportasi untuk mengurangi

backlog dan bottleneck kapasitas prasarana transportasi;

2. Meningkatnya aksesibilitas masyarakat terhadap pelayanan sarana dan

prasarana transportasi;

3. Meningkatnya keselamatan masyarakat terhadap pelayanan sarana dan

prasarana transportasi;

4. Restrukturisasi kelembagaan;

5. Adaptasi dan mitigasi perubahan iklim.

Strategi yang digunakan untuk mencapai sasaran seperti tersebut di atas,

ditempuh melalui 7 pilar strategi pembangunan transportasi nasional sebagai

berikut:


1. Pembangunan transportasi dilakukan berdasarkan penerapan prinsip

ekonomi dalam rangka memaksimumkan manfaat dan meminimumkan biaya

dengan penggunaan asumsi yang rasional dan variabel-variabel ekonomi yang

signifikan, sehingga dapat menghasilkan pengembalian biaya (cost recovery),

baik dalam jangka pendek, menengah, maupun jangka panjang.

2. Pembangunan transportasi dilakukan dengan mempertimbangkan aspek

politik, sosial, budaya dan pertahanan, sehingga hasil pembangunan

perhubungan memiliki dayaguna yang tinggi bagi seluruh lapisan masyarakat.

3. Pembangunan transportasi difokuskan kepada segmen-segmen tertentu

dalam rangka menunjang kegiatan sektor-sektor lain yang memiliki

konstribusi besar dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan

memberdayakan daerah.

4. Pembangunan transportasi dilaksanakan dengan mempertimbangkan aspek

keselamatan, keadilan, kepastian hukum dan kelestarian lingkungan dalam

rangka mewujudkan pembangunan nasional yang berkelanjutan (sustainable

development).

5. Pembangunan transportasi dilakukan dengan orientasi peningkatan

pelayanan kepada masyarakat melalui mekanisme pasar dan campur tangan

pemerintah dalam rangka meminimalisasi kegagalan pasar (market failure).

6. Pembangunan transportasi dilakukan sesuai dengan arah pengembangan

sosial dan ekonomi yang diadopsi dalam perencanaan makro nasional,

perencanaan sektoral, perencanaan daerah dan penganggaran secara realistik

dan rasional.

7. Pembangunan transportasi dilakukan dengan mengikutsertakan masyarakat

(sektor swasta) untuk berperan aktif dalam penyelenggaraan dan melakukan

pengawasan baik pada skala kecil, menengah, maupun skala besar.

b. Arah Kebijakan dan Strategi Badan Litbang Perhubungan Tahun 2010-2014

Untuk mencapai sasaran Badan Litbang Perhubungan pada tahun 2010–2014

disusun kebijakan dan strategi yang perlu dilakukan yaitu:

1. Penelitian dan pengembangan bidang perhubungan sesuai dengan kebijakan

dalam Sistranas.

2. Peningkatan kualitas tenaga peneliti yang mengarah pada spesialisasi bidang

keahlian.

3. Peningkatan ketersediaan sarana dan prasarana yang diperlukan untuk

melakukan penelitian kebijakan manajemen dan kebijakan teknis bidang

perhubungan.

4. Peningkatan data dan informasi, hasil penelitian, informasi iptek dan inovasi

bidang perhubungan.

5. Peningkatan kerjasama dengan lembaga penelitian, pemerintah daerah dan

perusahaan swasta baik pada tingkat internasional maupun nasional.


4.6. PROGRAM DAN KEGIATAN BADAN LITBANG PERHUBUNGAN TAHUN 2010-2014

a. Pedoman Penyusunan Restrukturisasi Program dan Kegiatan

Reformasi perencanaan dan penganggaran diawali dengan diterbitkannya

peraturan perundang-undangan seperti Undang-Undang Nomor 17 tahun 2003

tentang Keuangan Negara dan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. Peraturan perundang-undangan

tersebut telah dilengkapi dengan PP nomor 20 tahun 2004 tentang Rencana Kerja

Pemerintah (RKP), PP Nomor 21 tahun 2004 tentang Rencana Kerja dan Anggaran

Kementerian Negara/Lembaga(RKA-KL), PP Nomor 39 tahun 2006 tentang cara

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Nasional yang

menekankan pada perencanaan dan penganggaran yang berbasis kinerja

(Performance Based Budgeting), berjangka menengah (Medium Term Expenditure

Framework) dan Sistem Penganggaran Terpadu (Unified Budgeting).

Perencanaan dan penganggaran yang berbasis kinerja, berjangka menengah serta

penganggaran terpadu merupakan perwujudan dari pelaksanaan tiga prinsip

pengelolaan keuangan publik (Public Financial Management), yaitu (i) Kerangka

kebijakan Fiskal Jangka Menengah (Medium Term Fiscal framework) yang

dilaksanakan secara konsisten (aggregate fiscal discipline); (ii) Alokasi pada

prioritas untuk mencapai manfaat yang terbesar dari dana yang terbatas

(allocative efficiency) yaitu melalui penerapan Kerangka Pengeluaran Jangka

Menengah (Medium Therm Expenditure Framework) yang terdiri dari penerapan

Prakiraan Maju (Forward Estimate) Anggaran Berbasis Kinerja (Performance

Based Budgeting), dan Anggaran Terpadu (Unified Budget); dan (iii) Efisiensi

dalam pelaksanaan dengan meminimalkan biaya untuk mencapai sasaran yang

telah ditetapkan (technical and operational efficiency).

Perencanaan dan penganggaran seperti dimaksudkan di atas masih belum

sepenuhnya dilaksanakan, seperti; (i) Belum digunakannya resource envelope

sebagai landasan penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM)

dan Rencana Strategis Kementerian Negara/Lembaga (Renstra K/L), dan (ii)

Program dan kegiatan beserta indikator kinerjanya belum sepenuhnya dapat

digunakan sebagai alat ukur efektifitas pencapaian sasaran pembangunan,

efisiensi belanja, dan akuntabilitas kinerja.

Agar penerapan Kerangka Pengeluaran Jangka Menengah (KPJM), Anggaran

Berbasis Kinerja, dan Anggaran Terpadu dapat dioptimalkan, diperlukan

suatu upaya untuk menata kembali struktur program dan kegiatan

Kementerian Negara/Lembaga (restrukturisasi program dan kegiatan).

Restrukturisasi program dan kegiatan tersebut bertujuan mewujudkan

perencanaan yang berorientasi kepada hasil (outcome) dan keluaran (output)

sebagai dasar; (i) Penerapan akuntabilitas kabinet, dan (ii) Penerapan


akuntabilitas kinerja Kementerian Negara/Lembaga. Hasil dari restrukturisasi

program dan kegiatan tersebut akan diimplementasikan dalam

penyusunan RPJMN 2010-2014 dan Renstra K/L 2010-2014.

Pendekatan restrukturisasi program dan kegiatan mengacu pada 2 (dua) prinsip

dasar, yaitu:

1. Prinsip Akuntabilitas Kinerja Kabinet (Perencanaan Kebijakan/PolicyPlanning)

Terdapat keterkaitan yang jelas antara program dan kegiatan dengan upaya

pencapaian Sasaran Pembangunan Nasional sesuai dengan platform (Agenda)

Kabinet/Pemerintah.

Penyusunannya akan dilakukan melalui Proses Teknokratis (dipersiapkan

oleh jajaran birokrasi pemerintahan) yang kemudian disesuaikan dengan

Proses Politis (menerjemahkan visi dan misi (platform) Presiden terpilih).

2. Prinsip Akuntabilitas Kinerja Organisasi (Struktur Organisasi

dan Struktur Anggaran)

Terdapat keterkaitan yang jelas antara Tupoksi Organisasi (Struktur

Organisasi) dengan struktur program dan kegiatan (Struktur Anggaran).

Kedua prinsip ini ditujukan untuk meningkatkan keterkaitan antara

pendanaan dengan akuntabilitas kinerja, baik di Tingkat

Kabinet/Pemerintah (Prinsip Akuntabilitas Kinerja Kabinet) maupun di

Tingkat K/L (Prinsip Akuntabilitas Kinerja Organisasi).

Dalam proses penyusunan program dan kegiatan, proses penyusunan kinerja

merupakan critical point yang harus diperhatikan dan dilakukan dengan cermat

Pendekatan penyusunan kinerja menggunakan "Logic Model" dimulai dari tingkat

impact diturunkan pada tingkat outcomes dan kemudian pada tingkat outputs

akan memudahkan dalam perencanaan dan pengelolaan informasi.

b. Restrukturisasi Program dan Kegiatan Badan Litbang Perhubungan

Penelitian dan pengembangan bidang perhubungan bertujuan untuk menemukan

jawaban yang tepat untuk membantu memecahkan permasalahan pokok yang

dihadapi oleh Kementerian Perhubungan baik dibidang pengaturan,

pembangunan maupun operasional di bidang transportasi, sehingga dapat

tercapai tujuan untuk dapat menyediakan jasa perhubungan yang selalu sesuai

bahkan dapat mendahului tingkat kebutuhan yang diperlukan masyarakat. Sesuai

dengan tupoksi Badan Litbang Perhubungan dan mengacu pada pedoman

restrukturisasi program dan kegiatan maka program untuk tingkat Eselon I yang

diusulkan adalah:

”Program Penelitian dan Pengembangan Perhubungan”

”Kegiatan” didefinisikan sebagai bagian dari program yang dilaksanakan oleh

satuan kerja setingkat unit Eselon II yang terdiri dari sekumpulan tindakan


pengarahan sumberdaya baik yang berupa personil (sumberdaya manusia),

barang modal termasuk termasuk peralatan dan teknologi, dana, dan/atau

kombinasi dari beberapa peralatan dan teknologi,dana dan/atau kombinasi dari

beberapa atau kombinasi dari beberapa atau kesemua jenis sumberdaya tersebut

sebagai masukan (input) untuk menghasilkan keluaran (output) dalam bentuk

barang dan jasa. Dalam restrukturisasi program dan kegiatan, setiap unit Eselon II

memiliki akuntabilitas untuk 1 (satu) kegiatan. Secara keseluruhan kegiatan pada

tingkat Eselon II di lingkungan Badan Litbang yang diusulkan terdiri dari 6

kegiatan dengan lingkup masing-masing yaitu:

1. Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Badan Litbang

Perhubungan

Dukungan manajemen dan dukungan teknis lainnya dilaksanakan untuk

pelayanan teknis dan administratif kepada seluruh satuan organisasi di

lingkungan Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan. Kegiatan ini

terdiri dari antara lain:

a) Pelaksanaan koordinasi, pembinaan, penyusunan kebijakan, rencana dan

program, evaluasi dan pelaporan di bidang manajemen transportasi

multimoda, perhubungan darat, perhubungan laut dan perhubungan

udara.

b) Pelaksanaan administrasi kepegawaian dan pengembangan

kapasitas/kualitas SDM aparatur.

c) Pelaksanaan urusan ketatausahaan, keuangan dan kerumahtanggaan

serta pengelolaan perlengkapan.

d) Penyusunan standar biaya, pembinaan/penyusunan program, rencana

kerja dan anggaran penelitian dan pengembangan.

e) Penguatan kelembagaan penelitian dan pengembangan.

f) Pembinaan/penyelenggaraan kerjasama internasional.

g) Penyelenggaraan sosialisasi/desiminasi/seminar/workshop &publikasi.

2. Peningkatan Sarana dan Prasarana Penelitian Perhubungan

Kinerja Badan Litbang Perhubungan sebagai lembaga penelitian dan

pengembangan tidak terlepas dari keberadaan dan potensi unsur-unsur sarana

dan prasarana dalam meningkatkan sistem dan fungsi Badan Penelitian dan

Pengembangan Perhubungan. Dalam upaya menjawab tuntutan tersebut maka

Badan Litbang Perhubungan harus memiliki sarana dan prasarana penelitian

seperti Balai Penelitian Perhubungan Kegiatan ini terdiri dari beberapa sub-

kegiatan yang antara lain:

a) Penyiapan dan pembangunan balai penelitian dan pengembangan

perhubungan.

b) Penyiapan data dan aplikasi (perangkat lunak) dalam menunjang

pengembangan penelitian dan pengembangan perhubungan.


c) Peningkatan, pemanfaatan dan penerapan produk penelitian dan

pengembangan Perhubungan.

d) Pengadaan buku-buku, literatur, jurnal serta bahan cetakan lainnya dalam

menunjang penelitian.

e) Pelaksanaan urusan publikasi dan visualisasi hasil penelitian dan

pengembangan serta pengembangan data dan informasi kelitbangan.

f) Pembangunan rehabilitasi gedung kantor Badan Penelitian dan

Pengembangan Perhubungan.

3. Penelitian dan Pengembangan Manajemen Transportasi Multimoda

Isu-isu strategis transportasi multimoda dan/atau antarmoda penumpang

didasarkan pada: hasil evaluasi dan monitoring serta isu strategis dilingkungan

Kementerian Perhubungan. Selain itu permasalahan transportasi meliputi

moda juga diperoleh dari sistranas dan Forum Komunikasi Kelitbangan (FKK).

Kegiatan penelitian terkait dengan isu-isu strategis dan permasalahan

transportasi multimoda dimasukan dalam kegiatan penelitian dan

pengembangan. Kegiatan ini terdiri dari beberapa sub-kegiatan yang antara

lain:

a) Pelaksanaan penelitian dan pengembangan di bidang transportasi

multimoda dan atau transportasi antarmoda penumpang.

b) Pembinaan dan penyusunan rencana, program dan anggaran penelitian

dan pengembangan di bidang transportasi multimoda dan atau

transportasi antarmoda penumpang.

c) Peningkatan, pemanfaatan dan penerapan produk litbang.

d) Penyelenggaraan sosialisasi, desiminasi, seminar, workshop dan publikasi

bidang transportasi multimoda dan atau transportasi antarmoda

penumpang.

e) Evaluasi dan penyusunan laporan penelitian dan pengembangan di bidang

transportasi Multimoda dan atau transportasi antarmoda penumpang.

4. Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Darat

Perencanaan strategis merupakan integrasi antara kemampuan sumber daya

manusia dan sumber daya lainnya untuk menjawab tuntutan perkembangan

lingkungan strategis baik global, regional maupun nasional. Dengan

perencanaan strategis yang jelas, penelitian dan pengembangan perhubungan

darat lebih dapat menyelaraskan visi dan misinya dengan potensi, peluang, dan

kendala yang dihadapi dalam upaya peningkatan akuntabilitas kinerjanya.

Kegiatan ini terdiri dari beberapa sub-kegiatan yang antara lain:

a) Pelaksanaan penelitian dan pengembangan di bidang perhubungan darat.

b) Penyusunan rencana, program dan anggaran penelitian dan

pengembangan di bidang perhubungan darat.

c) Pemberian pelayanan penelitian dan pengembangan serta informasi

ilmiah bidang perhubungan darat.


d) Evaluasi dan penyusunan laporan penelitian dan pengembangan di bidang

perhubungan darat.

e) Penyelenggaraan sosialisasi, desiminasi, seminar, workshop dan publikasi

serta pengadaan dan pengiriman buku-buku dan bahan cetakan lainnya.

5. Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Laut

Penyelenggaraan transportasi bertujuan untuk meningkatkan aksesibilitas dan

mobilitas manusia dan barang dalam rangka mendorong pertumbuhan

ekonomi dan perkembangan wilayah yang terintegrasi dalam Negara Kesatuan

Republik Indonesia khususnya dibidang perhubungan laut. Penelitian dan

pengembangan dibidang Perhubungan Laut di kelompokan pada kegiatan

penelitian dan pengembangan perhubungan laut.


a) Pelaksanaan penelitian dan pengembangan di bidang transportasi laut.

b) Pembinaan dan penyusunan rencana, program dan anggaran penelitian

dan pengembangan di bidang transportasi laut.

c) Peningkatan, pemanfaatan dan penerapan produk litbang.

d) Penyelenggaraan sosialisasi, desiminasi, seminar, workshop dan publikasi

bidang transportasi laut.

e) Evaluasi dan penyusunan laporan penelitian dan pengembangan di bidang

transportasi laut.

6. Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Udara

Dalam rangka menghadapi liberalisasi angkutan Udara nasional perlu

dilakukan Peningkatan daya saing industri angkutan udara nasional berupa

peningkatan kualitas pelayanan transportasi udara nasional, melalui


penerapan ketentuan keselamatan penerbangan. Dalam kaitan tersebut peran

penelitian dan pengembangan menjadi penting agar upaya peningkatan

kualitas dapat dilaksanakan secara efisen dan efektif. Kegiatan penelitian dan

pengembangan perhubungan Udara dengan kebijakan pada penelitian dan

pengembangan perhubungan udara.


a) Pelaksanaan penelitian dan pengembangan di bidang perhubungan udara;

Penyusunan rencana, program dan anggaran penelitian dan

pengembangan di bidang perhubungan udara.

b) Pembinaan dan pelaksanaan urusan tata usaha, rumah tangga dan

pengelolaan perlengkapan serta pembinaan administrasi dan pengelolaan

keuangan.

c) Pemberian pelayanan penelitian dan pengembangan serta informasi

ilmiah bidang perhubungan udara.

d) Evaluasi dan penyusunan laporan penelitian dan pengembangan di bidang

perhubungan udara.


e) Penyelenggaraan sosialisasi, desiminasi, seminar, workshop dan publikasi

serta pengadaan dan pengiriman buku-buku dan bahan cetakan lainnya.

c. Rekapitulasi dan Pemetaan Hasil Restrukturisasi Program dan Kegiatan

Badan Litbang Perhubungan

Rekapitulasi hasil Restrukturisasi Program dan Kegiatan Badan Penelitian dan

Pengembangan Perhubungan Tahun 2010 – 2014 disajikan pada Tabel 6.1 berikut:

Tabel 4.1. Rekapitulasi Restrukturisasi Program dan Kegiatan Badan Litbang Perhubungan Tahun 2010-2014

PROGRAM KEGIATAN

Program Penelitian dan Pengembangan Perhubungan

1. Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Badan Litbang Perhubungan

2. Peningkatan Sarana dan Prasarana Penelitian Perhubungan


4. Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Darat 5. Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Laut 6. Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Udara


Selanjutnya berdasarkan hasil restrukturisasi diatas, dilakukan pemetaan

terhadap seluruh program, kegiatan dan sub-kegiatan eksisting tahun 2010 yang

dijadikan sebagai based year (tahun dasar). Pemetaan program dan kegiatan

memberikan informasi mengenai penempatan sub-kegiatan ke dalam kegiatan

yang baru sesuai hasil restrukturisasi. Pemetaan juga memungkinkan melihat

keterkaitan antara program dan kegiatan yang sesuai dengan lingkup yang akan

dilakukan oleh masing-masing unit kerja sebagaimana disajikan pada Tabel 6.2.

Tabel 4.2. Pemetaan Struktur Program dan Kegiatan

PROGRAM DAN KEGIATAN 2010 PROGRAM DAN KEGIATAN HASIL

RESTRUKTURISASI

PROGRAM KEPEMERINTAHAN YANG BAIK PROGRAM PENELITIAN DAN

PENGEMBANGAN PERHUBUNGAN

Sekretariat Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan

Pengelolaan Gaji, Honorarium dan Tunjangan Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Badan Litbang Perhubungan

Penyelenggaraan Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran

Pelayanan Publik atau Birokrasi

Penyusunan, Pengkajian dan Pengembangan Data dan Informasi Peningkatan Sarana dan Prasarana Penelitian Perhubungan

Pembinaan/Koordinasi/Pelaksanaan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Badan Litbang Perhubungan

Penyusunan Standar Biaya

Pembinaan Administrasi dan Pengelolaan Keuangan

Pembinaan dan Pelaksanaan Urusan Tata Usaha, Rumah Tangga, dan Pengelolaan Perlengkapan

Pembinaan/Penyusunan Program, Rencana Kerja dan Anggaran

Peningkatan/Pemanfaatan/Penerapan Produk Litbang Peningkatan Sarana dan Prasarana Penelitian Perhubungan



RESTRUKTURISASI

Perencanaan/ Penyusunan/Pengembangan Program dan Sistem Prosedur

Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Badan Litbang Perhubungan Pengembangan Kapasitas/Kualitas SDM Aparatur

Pembinaan/Penyelenggaraan Kerjasama Internasional

Penyelenggaraan Sosialisasi/Diseminasi/Seminar/Workshop/ Publikasi

Pengadaan/Pengiriman Buku-buku dan Bahan Cetakan Peningkatan Sarana dan Prasarana Penelitian Perhubungan Rehabilitasi Gedung Kantor/Sekolah/Rumah Negara

Pusat Penelitian dan Pengembangan Manajemen Transportasi Multimoda




Pembinaan/Koordinasi/Pelaksanaan Monitoring, Evaluasi & Pelaporan Penelitian dan Pengembangan Transportasi Multimoda



Peningkatan/Pemanfaatan/Penerapan Produk Litbang

Pengembangan Kapasitas/Kualitas SDM Aparatur Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Badan Litbang Perhubungan


Penyelenggaraan Sosialisasi/Diseminasi/Seminar/Workshop/Publikasi Penelitian dan Pengembangan Transportasi Multimoda Pengadaan/Pengiriman Buku-buku dan Bahan Cetakan

Pusat Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Darat





Pembinaan/Koordinasi/Pelaksanaan Monitoring, Evaluasi &Pelaporan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Darat Pembinaan Administrasi dan Pengelolaan Keuangan



Peningkatan/Pemanfaatan/Penerapan Produk Litbang



Penyelenggaraan Sosialisasi/Diseminasi/Seminar/Workshop/Publikasi Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Darat Pengadaan/Pengiriman Buku-buku dan Bahan Cetakan

Pusat Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Laut





Pembinaan/Koordinasi/Pelaksanaan Monitoring, Evaluasi &Pelaporan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Laut



Penyelenggaraan/Pembinaan Informasi Publik Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Badan Litbang Perhubungan

Pembinaan/Penyusunan Program, Rencana Kerja dan Anggaran Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Laut Peningkatan/Pemanfaatan/Penerapan Produk Litbang



Penyelenggaraan Sosialisasi/Diseminasi/Seminar/Workshop/Publikasi Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Laut Pengadaan/Pengiriman Buku-buku dan Bahan Cetakan



RESTRUKTURISASI

Pusat Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Udara




Pembinaan/Koordinasi/Pelaksanaan Monitoring, Evaluasi & Pelaporan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Udara Pembinaan Administrasi dan Pengelolaan Keuangan


Penyelenggaraan/Pembinaan Informasi Publik Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Badan Litbang Perhubungan

Pembinaan/Penyusunan Program, Rencana Kerja dan Anggaran Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Udara Peningkatan/Pemanfaatan/Penerapan Produk Litbang



Pengadaan/Pengiriman Buku-buku dan Bahan Cetakan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Udara

PROGRAM PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PERHUBUNGAN Sekretariat Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan

Pembinaan/Koordinasi/Pelaksanaan Monitoring, Evaluasi &Pelaporan Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Badan Litbang Perhubungan

Penyelenggaraan Penelitian dan Pengembangan

Penelitian dan Pengkajian Kebijakan Transportasi Penelitian dan Pengembangan Manajemen Transportasi Multimoda

Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Darat

Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Laut

Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Udara

Studi Kebijakan Bidang Transportasi

Pusat Penelitian dan Pengembangan Manajemen Transportasi Multimoda

Pembinaan/Koordinasi/Pelaksanaan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan


Penelitian dan Pengkajian Kebijakan Transportasi Penelitian dan Pengembangan Transportasi Multimoda Studi Kebijakan Bidang Transportasi

Pusat Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Darat

Penelitian dan Pengkajian Kebijakan Transportasi Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Darat Studi Kebijakan Bidang Transportasi

Pusat Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Laut

Penelitian dan Pengkajian Kebijakan Transportasi Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Laut Studi Kebijakan Bidang Transportasi

Pusat Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Udara

Penelitian dan Pengkajian Kebijakan Transportasi Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Udara Studi Kebijakan Bidang Transportasi



Secara keseluruhan hasil pemetaan seluruh kegiatan dari ”Program Penelitian dan

Pengembangan Perhubungan” Badan Litbang Perhubungan tahun 2010–2014

dapat dijelaskan sebagai berikut:

1. Kegiatan Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Badan

Litbang Perhubungan

Kegiatan dukungan manajemen mencakup kegiatan yang bersifat manajemen

administratif dan mendukung kegiatan inti penelitian dan pengembangan

perhubungan. Kegiatan yang dilaksanakan meliputi: kegiatan pelaksanaan tata

usaha, rumah tangga, pengelolaan keuangan (gaji, honor dan tunjangan),

pelayanan publik atau birokrasi, evaluasi dan monitoring koordinasi,

pelaporan, penyelenggaraan kerjasama international dan penyelenggaraan

sosialisasi, desiminasi, seminar, workshop dan publikasi lainnya.

2. Kegiatan Peningkatan Sarana dan Prasarana Penelitian Perhubungan

Kegiatan peningkatan sarana dan prasarana penelitian perhubungan

merupakan kegiatan untuk menunjang kegiatan penelitian dan pengembangan

perhubungan. Kegiatan ini mencakup semua unit organisasi yang ada pada

Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan yang meliputi:

penyusunan, pengkajian dan pengembangan data dan informasi,

peningkatan/pemanfaatan/penerapan produk litbang (berupa hasil penelitian

baik studi, kajian sedang dan kajian individu), pengadaan/pengiriman buku-

buku dan bahan cetakan, rehabilitasi gedung kantor, penyiapan data dan

aplikasi (software), peningkatan sarana perkantoran baik yang bersifat

operasional maupun pendukung operasional (pengadaan mobil dinas, meja

dan kursi kantor).

3. Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Manajemen Transportasi

Multimoda

Kegiatan penelitian dan pengembangan manajemen meliputi: pengkajian

transportasi baik manajemen maupun regulasi, peningkatan dan pemanfaatan

serta penerapan produk litbang, penyelenggaraan sosialisasi diseminasi,

seminar, workshop, publikasi, pembinaan dan koordinasi serta pelaksanaan

monitoring dan evaluasi, pembinaan administrasi dan pengelolaan keuangan,

pembinaan dan penyusunan program, rencana kerja dan anggaran, pengadaan

serta pengiriman buku-buku dan bahan cetakan.

4. Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Darat

Kegiatan penelitian dan pengembangan perhubungan darat merupakan

kegiatan yang meliputi sarana dan prasarana puslitbang darat: pembinaan dan

koordinasi serta pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan, pembinaan

administrasi dan pengelolaan keuangan, pembinaan dan pelaksanaan urusan

tata usaha, rumah tangga, dan pengelolaan perlengkapan, pembinaan dan


penyusunan program, rencana kerja dan anggaran, peningkatan dan

pemanfaatan serta penerapan produk litbang, penyelenggaraan sosialisasi,

diseminasi, seminar, workshop dan publikasi, dan pengadaan dan pengiriman

buku-buku dan bahan cetakan.

5. Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Laut

Kegiatan penelitian dan pengembangan perhubungan laut meliputi:

pembinaan dan koordinasi serta pelaksanaan monitoring dan evaluasi,

pembinaan administrasi dan pengelolaan keuangan, pembinaan dan

penyusunan program, rencana kerja dan anggaran, pengkajian transportasi

baik manajemen maupun regulasi, peningkatan dan pemanfaatan serta

penerapan produk litbang, penyelenggaraan sosialisasi diseminasi, seminar,

workshop, publikasi, pengadaan, pengiriman buku-buku dan bahan cetakan.

6. Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Udara

Kegiatan penelitian dan pengembangan perhubungan udara merupakan

program kegiatan yang meliputi: pembinaan dan koordinasi serta plaksanaan

monitoring, evaluasi dan pelaporan, pembinaan administrasi dan pengelolaan

keuangan, pembinaan dan pelaksanaan urusan tata usaha, rumah tangga, dan

pengelolaan perlengkapan, pembinaan dan penyusunan program, rencana

kerja dan anggaran, peningkatan dan pemanfaatan serta penerapan produk

litbang, penyelenggaraan sosialisasi, diseminasi, seminar, workshop dan

publikasi, dan pengadaan dan pengiriman buku-buku dan bahan cetakan.

4.7. PENGEMBANGAN INDIKATOR KINERJA UTAMA DARI PROGRAM (OUTCOME) DAN

KEGIATAN (OUTPUT) BADAN LITBANG PERHUBUNGAN

Berdasarkan Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Aparatur Negara Nomor:

PER/09/M.PAN/5/2007, tanggal 31 Mei 2007, tentang Pedoman Umum Penetapan

Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah, maka Indikator Kinerja

Utama (IKU) merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis

organisasi. Indikator Kinerja Utama terdiri dari dua istilah pokok yaitu indikator dan

kinerja. Indikator mempunyai arti sebagai variabel yang digunakan untuk mengukur

atau membuat penilaian terhadap suatu perubahan yang terjadi dan indikator hanya

untuk memberikan indikasi (petunjuk) dan digunakan sebagai perkiraan dalam

pengukuran. Sedangkan salah satu pengertian kinerja adalah keluaran atau hasil

kegiatan atau program yang akan atau telah dicapai sehubungan dengan penggunaan

anggaran dengan kuantitas dan kualitas yang terukur. Sehingga indikator kinerja dapat

diartikan sebagai ukuran keluaran atau hasil kegiatan atau program yang dicapai.

Sebelum penyusunan IKU diperlukan penentuan kinerja utama dari instansi

pemerintah yang bersangkutan. Kinerja utama adalah hal utama yang akan diwujudkan


oleh instansi yang bersangkutan yang menjadi core area/business dan tertuang dalam

tugas dan fungsi serta kewenangan utama instansi pemerintah. Dengan demikian

kinerja utama terkandung dalam tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah,

sehingga IKU digunakan sebagai ukuran keberhasilan dari instansi pemerintah yang

bersangkutan.

IKU instansi pemerintah harus selaras antara tingkatan unit organisasi meliputi kinerja

keluaran (output) dan hasil (outcome) yang sesuai dengan kewenangan, tugas dan

fungsinya masing-masing. IKU pada tingkat Eselon I adalah indikator hasil (outcome)

dan IKU pada tingkat Eselon II/Satuan Kerja/Unit Kerja adalah indikator keluaran

(output). Dengan ditetapkannya IKU di suatu lembaga pemerintah diharapkan akan

diperoleh informasi kinerja yang diperlukan dalam menyelenggarakan manajemen

kinerja yang baik. Dengan demikian dapat digunakan untuk perbaikan dan peningkatan

akuntabilitas kinerja dalam pengelolaan suatu kelembagaan sehingga berjalan secara

efektif dan efisien. Selain itu juga dapat digunakan untuk menetapkan perencanaan

jangka menengah, perencanaan tahunan, perencanaan anggaran, penyusunan dokumen

penetapan kinerja, pengukuran kinerja, palaporan akuntabilitas kinerja, evaluasi

kinerja instansi pemerintah dan pemantauan serta pemanfaatan kinerja pelaksanaan

program dan kegiatan-kegiatan.

a Indikator Kinerja Program (Outcome) Penelitian dan Pengembangan

Perhubungan

Sesuai dengan ketentuan dan pengertian di atas, penetapan IKU di unit kerja

Eselon I Badan Litbang Perhubungan didasarkan pada sasaran dan strategi yang

dituangkan dalam program Badan Litbang Perhubungan. Adapun yang menjadi

program dari Badan Litbang Perhubungan adalah melaksanakan penelitian dan

pengembangan perhubungan dengan didukung oleh beberapa kegiatan sesuai

dengan program restrukturisasi dari penelitian dan pengembangan dalam lima

tahun ke depan, (2010-2014) sebagian yang telah diuraikan pada bagian

terdahulu.

Dalam penetapan IKU harus memenuhi beberapa syarat seperti relevan yang

harus berhubungan dengan apa yang diukur dan secara obyektif dapat digunakan

untuk pengambilan keputusan atau kesimpulan tentang pencapaian yang diukur,

penting atau yang menjadi prioritas dan harus berguna untuk menunjukkan

keberhasilan, kemajuan atau pencapaian serta efektif dan layak dimana

data/informasi yang berkaitan dengan indikator kinerja yang bersangkutan dapat

dikumpulkan, diolah dan dianalisis dengan biaya yang layak. Sedangkan kriteria

dari penetapan IKU adalah spesifik, dapat dicapai, relevan, menggambarkan

sesuatu yang diukur dan dapat dikuantifikasi dan diukur.

Berdasarkan program Badan Litbang Perhubungan yaitu ProgramPenelitian dan

Pengembangan Perhubungan, diharapkan dapat meningkatkan kualitas litbang


serta pemanfaatannya untuk perumusan kebijakan perhubungan. Indikator yang

digunakan untuk mengukur outcome dari program tersebut adalah indeks

implementasi hasil penelitian dan pengembangan yang dijadikan sebagai masukan

dalam perumusan kebijakan perhubungan dan persentase jumlah penelitian yang

dipublikasikan. Metode perhitungan indeks tersebut adalah sebagai berikut:

Keterangan:

Indeks = indeks implementasi hasil litbang.

%IMTM = % implementasi hasil litbang di lingkup kegiatan Penelitian dan

Pengembangan Manajemen Transportasi Multimoda.

%IDarat = % implementasi hasil litbang di lingkup kegiatan Penelitian dan

Pengembangan Transportasi Darat.

%ILaut = % implementasi hasil litbang di lingkup kegiatan Penelitian dan

Pengembangan Transportasi Laut.

%IUdara = % implementasi hasil litbang di lingkup kegiatan Penelitian dan

Pengembangan Transportasi Udara.

Persentase implementasi hasil litbang dihitung sesuai dengan tingkat pemanfaatan

hasil-hasil penelitian pada masing-masing kegiatan Eselon II yang dibagi dalam

kriteria:

1. Kelompok A, adalah hasil penelitian Badan Litbang Perhubungan yang

digunakan sebagai bahan masukan dalam perumusan kebijakan perhubungan,

dengan bobot 50%. Kelompok A terbagi dalam 6 tingkat pemanfaatan seperti

tersebut dibawah ini yang masing-masing dengan nilai mulai dari yang

terendah 0,5 sampai dengan yang tertinggi 1,0 sebagai berikut:

a) Bahan masukan dalam Keputusan tingkat Menteri ke atas, dengan nilai: 1,0.

b) Bahan masukan dalam keputusan tingkat Eselon I, dengan nilai: 0,9.

c) Bahan masukan dalam sambutan pengarahan Menteri Perhubungan,

dengan nilai: 0,8.

d) Bahan masukan Kabadan Litbang kepada Menteri secara tertulis, dengan

nilai: 0,7.

e) Bahan Masukan Kabadan Litbang kepada Eselon I Kementerian

Perhubungan dan instansi lainnya terkait, dengan nilai: 0,6.

f) Bahan masukan untuk Eselon II Kementerian Perhubungan dan unit kerja

lain yang terkait, dengan nilai: 0,5.

2. Kelompok B, adalah hasil penelitian yang dimuat dalam publikasi ilmiah,

dengan bobot 30%.Kelompok B terbagi dalam 3 tingkat pemanfaatan seperti

tersebut di bawah ini yang masing–masing dengan nilai sebagai berikut:

a) Publikasi internasional, dengan nilai: 1,0.

b) Publikasi nasional, dengan nilai: 0,9.


c) Publikasi internal Kementerian Perhubungan, dengan nilai: 0,8.

3. Kelompok C, adalah hasil penelitian yang digunakan sebagai bahan

pembinaan SDM peneliti, dengan bobot 20%. Kelompok C terbagi dalam 2

unsur tingkat pemanfaatan seperti di bawah ini yang masing–masing dengan

nilai sebagai berikut:

a) Telah ditemukaryakan nilai: 1,0.

b) Belum ditemukaryakan nilai: 0,9.

Catatan: Selama ini penilaian pembagian unsur tingkat pemanfaatan dalam perumusan pembinaan SDM peneliti terdapat 3 unsur tingkatan, sebagaimana 2 unsur tersebut di atas ditambah dengan unsur penambahan angka kredit. Dalam penilaian yang akan datang hanya akan dikelompokkan ke dalam 2 unsur tingkat pemanfaatan. Hal ini disebabkan pada unsur pemanfaatan ke-3 yaitu penambahan angka kredit, dianggap sebagai bagian dari unsur ke-1 dan ke-2. Karena pada unsur ke-1 dan ke-2 merupakan unsur pemanfaatan untuk penambahan angka kredit.

Tipe penghitungan untuk indeks implementasi ini adalah non kumulatif dengan

mengidentifikasi indikator baru atau indikator lama yang berubah sasaran

kinerjanya dibandingkan tahun sebelumnya. Sehingga kinerja yang diharapkan

adalah semakin tinggi dan semakin baik.

Penetapan kinerja yang dijabarkan dalam pemanfaatan hasil penelitian tersebut

dijadikan dasar untuk penilaian kinerja penelitian di lingkungan Badan Litbang

Perhubungan yang terbagi atas tiga kelas studi sesuai dengan jumlah orang–bulan

(OB) yang digunakan untuk melaksanakan studi tersebut, yaitu Studi Besar (SB)

(lebih besar dari 30 OB), Studi Sedang (SS) (10–30 OB), dan Studi Kecil (SK)

(dibawah 10 OB).

1) Studi Besar (SB)

n

i

mimimi CBASBNilai1

2,03,05,0

2) Studi Sedang (SS)

n

i

mimimi CBASSNilai1

2,03,05,0

3) Studi Kecil (SK)

n

i

mimimi CBASKNilai1

2,03,05,0

Dimana:

m = nilai maksimal dari kelompok A, B, dan C

i = hasil penelitian/studi pertama sampai ke n

Sehingga secara umum penilaian kinerja hasil penelitian dapat diformulasikan

sebagai berikut:


n

i

mimimi CBA1

2,03,05,0

Sedangkan metode untuk menghitung jumlah penelitian yang dipublikasikan

adalah dengan menjumlahkan hasil-hasil penelitian yang telah dipublikasikan

pada media publikasi internal dan eksternal Badan Litbang Perhubungan. Tipe

penghitungan adalah non kumulatif.

b Indikator Kinerja Kegiatan (Output) Penelitian dan Pengembangan

Perhubungan

Selanjutnya akan ditetapkan kegiatan dari masing-masing unit Eselon II dalam

rangka mencapai tujuan yang telah dirumuskan pada program Badan Litbang

Perhubungan di unit Eselon I. Kegiatan pada unit Eselon II sebagaimana dijabarkan

pada subbab sebelumnya terdapat 6 kegiatan. Keberhasilan dari masing-masing

kegiatan diukur dengan indikator sebagai berikut:

1. Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Badan Litbang

Perhubungan.

Output dari kegiatan ini adalah meningkatnya pembinaan, koordinasi dan

dukungan teknis teknis penelitian perhubungan secara optimal. Sehingga IKU

dari kegiatan ini adalah:

a) Jumlah dokumen koordinasi, perencanaan, realisasi, evaluasi dan

pemantauan kegiatan/anggaran.

Metode yang digunakan dalam penghitungan adalah dengan

menjumlahkan dokumen-dokumen terkait dengan koordinasi,

perencanaan, realisasi, evaluasi dari seluruh kegiatan sub kegiatan yang

ada di Badan Litbang Perhubungan. Tipe perhitungan adalah non

kumulatif.

b) Jumlah kegiatan kerjasama, publikasi, sosialisasi dan diseminasi materi

kebijakan penelitian.

Metode penghitungan yang digunakan adalah menjumlahkan kegiatan

kerjasama yang dilakukan, menjumlahkan terbitan dari publikasi ilmiah

dan warta penelitian dan menjumlahkan kegiatan sosialisasi serta

diseminasi materi kebijakan nasional dengan tipe perhitungan non

kumulatif.

c) Jumlah peneliti.

Metodenya dengan menjumlahkan secara non kumulatif peneliti yang

berada di lingkungan Badan Litbang Perhubungan.


2. Peningkatan Sarana dan Prasarana Penelitian Perhubungan.

Output dari kegiatan ini adalah meningkatnya sarana dan prasarana penelitian

perhubungan secara optimal. Sehingga IKU yang ditetapkan adalah sebagai

berikut:

a) Jumlah dokumen peningkatan sarana dan prasarana penelitian

perhubungan.

Metode yang digunakan untuk melakukan perhitungan adalah dengan

menjumlahkan dokumen-dokumen yang diperlukan atau dihasilkan dari

kegiatan peningkatan sarana dan prasarana untuk mendukung kegiatan

penelitian baik berupa pemeliharaan maupun pengadaan atau

pembangunan baru. Tipe penghitungan adalah non kumulatif.

b) Jumlah Balai Penelitian Perhubungan.

Metode yang digunakan adalah dengan menjumlahkan banyaknya balai

yang terbangun untuk mendukung penelitian dan pengembangan

kebijakan manajemen dan teknis perhubungan dengan tipe penghitungan

non kumulatif.

c) Jumlah Perangkat Lunak Penelitian Perhubungan.

Metode yang digunakan adalah dengan menghitung jumlah perangkat

lunak yang digunakan untuk penelitian. Sedangkan tipe penghitungannya

adalah non kumulatif.

3. Penelitian dan Pengembangan Manajemen Transportasi Multimoda.

Output yang diharapkan adalah meningkatnya kuantitas dan kualitas hasil

penelitian dan pengembangan serta pemanfaatannya untuk perumusan

kebijakan manajemen transportasi multimoda. Penetapan IKU dalam kegiatan

ini adalah:

a) Jumlah penelitian yang dihasilkan.

Metode yang diterapkan adalah dengan menghitung jumlah penelitian

ilmiah manajemen transportasi multimoda yang dihasilkan dengan tipe

penghitungan non kumulatif.

b) Nilai pemanfaatan hasil penelitian.

Metode perhitungan yang digunakan adalah dengan menggunakan

formula sebagai berikut:

n

i

mimimi CBA1

2,03,05,0

Sesuai dengan formula yang digunakan dalam penghitungan pemanfaatan

hasil penelitian yang digunakan untuk penghitungan indeks implementasi

di atas. Hal ini memberikan penilaian sesuai dengan kriteria pemanfaatan

hasil penelitian manajemen transportasi multimoda dan kelas dari

penelitian tersebut. Dengan semakin tingginya nilai maka menunjukkan

semakin tinggi pemanfaatan hasil penelitian dari manajemen transportasi

multimoda.


c) Jumlah penelitian yang dipublikasikan.

Metodenya adalah menghitung jumlah penelitian manajemen transportasi

multimoda yang dipublikasikan dengan tipe penghitungan non kumulatif.

4. Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Darat

Output meningkatnya kualitas hasil penelitian dan pengembangan serta

pemanfaatannya untuk perumusan kebijakan perhubungan darat, akan

menggunakan IKU sebagai berikut:



ilmiah transportasi darat yang dihasilkan dengan tipe penghitungan non

kumulatif.

b) Nilai pemanfaatan hasil penelitian

Metode perhitungan yang digunakan adalah dengan menggunakan


n

i

mimimi CBA1

2,03,05,0

Hal ini memberikan penilaian sesuai dengan kriteria pemanfaatan hasil

penelitian transportasi darat dan kelas dari penelitian tersebut. Dengan

semakin tingginya nilai maka menunjukkan semakin tinggi pemanfaatan

hasil penelitian di bidang transportasi darat.


Metodenya adalah dengan menghitung jumlah penelitian transportasi

darat yang dipublikasikan. Tipe penghitungan adalah non kumulatif.

5. Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Laut

Output yang dihasilkan dari kegiatan ini adalah meningkatnya kualitas hasil


kebijakan perhubungan laut dengan menggunakan IKU sebagai berikut:



ilmiah transportasi laut yang dihasilkan. Tipe penghitungan adalah non

kumulatif.

b) Nilai pemanfaatan hasil penelitian.

Metode penghitungan yang digunakan adalah dengan menggunakan


n

i

mimimi CBA1

2,03,05,0


penelitian transportasi laut dan kelas dari penelitian tersebut. Dengan


hasil penelitian di bidang transportasi laut.



Metodenya adalah menghitung jumlah penelitian transportasi laut yang

dipublikasikan dengan tipe penghitungan non kumulatif.

6. Penelitian dan pengembangan perhubungan udara.

Output dari kegiatan ini adalah meningkatnya kuantitas dan kualitas hasil


kebijakan perhubungan udara. IKU yang dikembangkan adalah:


Metode yang diterapkan adalah menghitung jumlah penelitian ilmiah

transportasi udara yang dihasilkan.Tipe penghitungan adalah non

kumulatif.

b) Nilai pemanfaatan hasil penelitian

Metode penghitungan yang digunakan adalah dengan menggunakan


n

i

mimimi CBA1

2,03,05,0


penelitian transportasi udara dan kelas dari penelitian tersebut. Dengan


hasil penelitian di bidang transportasi udara.


Metodenya adalah menghitung jumlah penelitian transportasi udara yang

dipublikasikan dengan tipe penghitungan non kumulatif.

Adapun rekapitulasi indikator kinerja utama program dan kegiatan di atas

dapat dilihat pada Tabel 6.3. di bawah ini.


Tabel 4.3. Rekapitulasi Indikator Kinerja Utama Program dan Kegiatan

PROGRAM KEGIATAN

USULAN PROGRAM IKU USULAN KEGIATAN IKU

Program Penelitian dan Pengembangan Perhubungan

- Indeks implementasi hasil litbang yang dijadikan sebagai bahan masukan dalam perumusan kebijakan perhubungan

- Persentase jumlah penelitian yang dipublikasikan

1. Dukungan manajemen dan dukungan teknis lainnya Badan Litbang Perhubungan.

a. Jumlah dokumen dalam koordinasi, perencanaan, realisasi, evaluasi dan pemantauan kegiatan/anggaran.

b. Jumlah kegiatan kerjasama, publikasi, sosialisasi dan diseminasi materi kebijakan penelitian.

c. Jumlah peneliti. 2. Peningkatan sarana dan prasarana

penelitian perhubungan. a. Jumlah dokumen peningkatan sarana dan

prasarana penelitian perhubungan. b. Jumlah balai penelitian perhubungan. c. Jumlah perangkat lunak penelitian

perhubungan. 3. Penelitian dan pengembangan

manajemen transportasi multimoda a. Jumlah penelitian yang dihasilkan. b. Nilai pemanfaatan hasil penelitian. c. Jumlah penelitian yang dipublikasikan.

4. Penelitian dan pengembangan transportasi darat

a. Jumlah penelitian yang dihasilkan. b. Nilai pemanfaatan hasil penelitian. c. Jumlah penelitian yang dipublikasikan.

5. Penelitian dan pengembangan transportasi laut


6. Penelitian dan pengembangan transportasi udara



4.8. PENETAPAN TARGET KINERJA TAHUN 2010–2014 DAN TAHUNAN

Berdasarkan Pedoman Penyusunan Rencana Strategis Kementerian/Lembaga

(Renstra–K/L) 2010–2014 yang dikeluarkan oleh Kementerian Negara Perencanaan

Pembangunan Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional pada tahun 2009,

Target Kinerja ditetapkan setelah dilakukan penyusunan indikator kinerja.

Target Kinerja menunjukkan tingkat sasaran kinerja spesifik yang akan dicapai oleh

K/L. Program dan kegiatan dalam periode waktu yang telah ditetapkan. Kriteria dalam

menentukan Target Kinerja menggunakan pendekatan “SMART” (Bappenas:2009),

yaitu:

a. Specific, sifat dan tingkat kinerja dapat diidentifikasikan dengan jelas

b. Measurable, target kinerja dinyatakan dengan jelas dan terukur baik bagi indikator

yang dinyatakan dalam bentuk kuantitas, kualitas, dan biaya;

c. Achievable, target kinerja dapat dicapai terkait dengan kapasitas dan sumber daya

yang ada;

d. Relevant, mencerminkan keterkaitan (relevansi) antara target output dalam rangka

mencapai target outcome dalam rangka mencapai target impact yang ditetapkan,

dan;

e. Time Bond, waktu/periode pencapaian kinerja ditetapkan.

Berdasarkan realisasi pertumbuhan ekonomi nasional pada tahun 2005–2009 rata-rata

sebesar 5,718% per tahun dan pertumbuhan sektor transportasi dan komunikasi rata-

rata sebesar 5,208% per tahun, maka target pertumbuhan ekonomi nasional untuk

tahun 2010–2014 rata-rata adalah sebesar 6,28% per tahun. Untuk mencapai target

pertumbuhan ekonomi tersebut maka target pertumbuhan sektor transportasi harus

tumbuh rata-rata sebesar 7,3% per tahun.

a. Penetapan Target Kinerja 2010-2014

Dalam mensinergikan dengan target pertumbuhan 7.3% per tahun di sektor

transportasi, kegiatan penelitian dan pengembangan yang merupakan kegiatan

yang dijadikan sebagai salah satu acuan dalam pengambilan kebijakan harus terus

ditingkatkan baik dari segi kuantitas maupun kualitas penelitian. Salah satu

indikator penilaian dari hasil penelitian dan pengembangan adalah indeks

implementasi. Indeks implementasi hasil litbang yang dijadikan sebagai bahan

masukan dalam perumusan kebijakan perhubungan pada tahun 2010 ditargetkan

sebesar 0,82 dan pada tahun 2014 ditargetkan sebesar 0,85. Hal ini

mengindikasikan bahwa pemanfaatan hasil litbang terus meningkat dari tahun ke

tahun untuk perumusan kebijakan di sektor transportasi. Sedangkan jumlah

penelitian yang dipublikasikan untuk tahun 2010 dan 2014 ditargetkan sebesar

100%, karena semua hasil penelitian litbang wajib dipublikasikan.


Untuk kegiatan yang berupa dukungan manajemen dan dukungan lainnya Badan

Penelitian dan Pengembangan Perhubungan menargetkan jumlah dokumen yang

berkaitan dengan kegiatan koordinasi, perencanaan, realisasi, evaluasi, dan

pemantauan kegiatan/anggaran untuk tahun 2010 hingga 2014 tetap berjumlah

10 dokumen. Sedangkan untuk jumlah kegiatan yang berupa kerjasama, publikasi,

sosialisasi, dan diseminasi materi kebijakan penelitian ditargetkan untuk tahun

2010 sejumlah 21 kegiatan dan tahun 2014 sebanyak 21 kegiatan. Untuk jumlah

peneliti Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan menargetkan pada

tahun 2010 sebanyak 122 orang, dan tahun 2014 sebanyak 142 orang peneliti

dengan asumsi terjadi kenaikan jumlah peneliti sebanyak 5 orang per tahunnya.

Pada kegiatan peningkatan sarana dan prasarana penelitian perhubungan, untuk

jumlah dokumen sarana dan prasarana penelitian perhubungan pada tahun 2010

ditargetkan sebanyak 5 dokumen dan tahun 2014 ditargetkan 10 dokumen,

dengan asumsi ada kenaikan 1 dokumen per tahunnya. Kegiatan yang berkaitan

dengan kebutuhan balai penelitian perhubungan untuk tahun 2010 sampai dengan

2012 belum dapat direalisasikan, sehingga ditargetkan pada tahun 2014, 1 balai

penelitian dapat direalisasikan. Peningkatan jumlah perangkat lunak penelitian

perhubungan ditargetkan pada tahun 2010 sampai dengan tahun 2012 sebanyak 2

buah dan pada tahun 2014 sebanyak 5 buah.

Pada Puslitbang Manajemen Transportasi Multimoda target masing-masing jumlah

penelitian yang dihasilkan untuk tahun 2010 adalah sebanyak 25 studi dan pada

tahun 2014 ditargetkan sebanyak 29 studi besar dan studi sedang. Dari

keseluruhan jumlah studi tersebut sebanyak 0.87% ditargetkan untuk

dimanfaatkan. Pada Puslitbang Perhubungan Darat jumlah studi yang ditargetkan

jauh lebih banyak, karena meliputi studi tentang transportasi jalan, transportasi

kereta api, dan transportasi ASDP. Untuk tahun 2010 Puslitbang Perhubungan

Darat menargetkan 42 judul studi dan pada tahun 2014 sebanyak 49 judul studi

besar dan studi sedang.

Puslitbang Perhubungan Laut menargetkan jumlah studi tahun 2010 sebanyak 32

judul studi dn tahun 2014 ditargetkan mencapai 36 studi baik studi besar dan

studi sedang. Keseluruhan jumlah studi tersebut ditargetkan sebanyak 100%

untuk dipublikasikan. Puslitbang Perhubungan Udara menargetkan sebanyak 33

studi untuk tahun 2010 dan pada tahun 2014 ditargetkan sebanyak 38 judul studi.

Sama seperti dengan puslitbang yang lainnya, hasil penelitian dari Puslitbang

Perhubungan Udara pun seluruhnya ditargetkan untuk dipublikasikan. Asumsi

dari jumlah studi yang menjadi target dalam 5 tahun ke depan adalah berdasarkan

pada data historis 5 tahun yang lalu. Data historis menunjukkan bahwa jumlah

studi dari mengalami kenaikan sekitar 35% per tahunnya.


Dari hasil penelitian yang direncanakan untuk dilaksanakan oleh masing-masing

puslitbang di lingkungan Badan Penelitian Perhubungan, maka ditargetkan adanya

nilai pemanfaatan hasil penelitian. Puslitbang Manajemen Transportasi Multimoda

dan Puslitbang Perhubungan Laut masing-masing menargetkan nilai pemanfaatan

hasil penelitian untuk tahun 2010 dan tahun 2011 sebesar 0,87 dan untuk tahun

2014 ditargetkan sebesar 0,90. Sementara itu, untuk Puslitbang Perhubungan

Darat nilai pemanfaatan hasil penelitiannya untuk tahun 2010 dan 2011

ditargetkan sebesar 0,82 dan tahun 2014 ditargetkan sebesar 0,85. Untuk nilai

pemanfaatan hasil penelitian di lingkungan Puslitbang Perhubungan Udara

ditargetkan pada tahun 2010 dan 2011 sebesar 0,80 dan untuk tahun 2014

sebesar 0,83. Selengkapnya untuk matrik target kinerja Baan Litbang Perhubungan

Tahun 2010 dan 2014 dapat dilihat pada tabel 4.4 berikut.


Tabel 4.4. Matriks Target Kinerja Badan Litbang Perhubungan Tahun 2010–2014

PROGRAM/ KEGIATAN OUTCOME/OUTPUT INDIKATOR TARGET UNIT ORGANISASI

PELAKSANA 2010 2014 PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PERHUBUNGAN

Meningkatnya kualitas hasil litbang serta pemanfaatannya untuk perumusan kebijakan perhubungan

• Indeks implementasi hasil litbang yang dijadikan sebagai bahan masukan dalam perumusan kebijakan perhubungan

0,82 0,85 Badan Litbang Perhubungan

• % jumlah penelitian yang dipublikasikan 100 100 1. Dukungan Manajemen

dan Dukungan Teknis Lainnya

Meningkatnya pembinaan, koordinasi dan dukungan teknis penelitian perhubungan secara optimal

• Jumlah dokumen: koordinasi, perencanaan, realisasi, evaluasi dan pemantauan kegiatan/anggaran

10 10 Sekretariat Badan Litbang Perhubungan

• Jumlah kegiatan kerjasama, publikasi, sosialisasi dan diseminasi materi kebijakan penelitian

21 21

• Jumlah peneliti 122 142 2. Peningkatan Sarana

dan Prasarana Penelitian

Meningkatnya sarana dan prasarana penelitian perhubungan secara optimal

• Jumlah dokumen peningkatan sarana dan prasarana penelitian perhubungan

5 10

• Jumlah balai penelitian perhubungan 0 1

• Jumlah perangkat lunak penelitian perhubungan 2 5 3. Penelitian dan

Pengembangan Manajemen Transportasi Multimoda

Meningkatnya kualitas hasil litbang serta pemanfaatannya untuk perumusan kebijakan manajemen transportasi multimoda

• Jumlah penelitian yang dihasilkan 25 29 Pusat Litbang Manajemen Transportasi Multimoda • Nilai pemanfaatan hasil penelitian 0,87 0,9

• Jumlah penelitian yang dipublikasikan 25 29

4. Penelitian dan Pengembangan Transportasi Darat

Meningkatnya kualitas hasil litbang serta pemanfaatannya untuk perumusan kebijakan perhubungan darat

• Jumlah penelitian yang dihasilkan 42 49 Pusat Litbang Perhubungan Darat • Nilai pemanfaatan hasil penelitian 0,82 0,85


5. Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut

Meningkatnya kualitas hasil litbang serta pemanfaatannya untuk perumusan kebijakan perhubungan laut

• Jumlah penelitian yang dihasilkan 32 36 Pusat Litbang Perhubungan Laut • Nilai pemanfaatan hasil penelitian 0,78 0,81


6. Penelitian dan Pengembangan Transportasi Udara

Meningkatnya kualitas hasil litbang serta pemanfaatannya untuk perumusan kebijakan Perhubungan udara

• Jumlah penelitian yang dihasilkan 33 38 Pusat Litbang Perhubungan Udara • Nilai pemanfaatan hasil penelitian 0,8 0,83




b. Penetapan Target Kinerja Tahunan 2010-2014

Sebagaimana telah dirumuskan pencapaian target kinerja pada tahun 2014 yang

didasarkan pada target based year 2010, maka kinerja tahunan untuk masing-masing

kegiatan dapat direncakan sehingga target di tahun 2014 tercapai. Berdasarkan

asumsi yang digunakan dalam melakukan prediksi di tahun 2014, maka dapat

dilakukan interpolasi untuk menghitung capaian target kinerja tahunan seperti yang

terlihat pada tabel 4.5 berikut.

Tabel 4.5. Target Kegiatan Tahunan 2010-2014

KEGIATAN INDIKATOR KEGIATAN 2010 TARGET

2011 2012 2013 2014 Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Badan Litbang Perhubungan

Jumlah kegiatan layanan perkatoran dan manajemen teknis penelitian (paket)

Jumlah laporan pengkajian dan pengembangan data dan informasi

Jumlah kegiataan pembinaan SDM penelitian perhubungan (paket)

Jumlah sarana dan prasarana penelitian perhubungan (paket)

Jumlah penelitian dan kajian kesisteman dan lintas sektoral

Jumlah studi kebijakan sistranas

Jumlah hasil survei ATTN 2011 (paket)

1

1

1

1

63

28

1

1

1

1

1

70

9

1

1

1

1

1

77

10

1

1

1

1

1

85

11

-

1

1

1

1

93

12

-

Penelitian dan Pengembangan Manajemen Transportasi Multimoda

Jumlah penelitian dan kajian manajemen transportasi multimoda

Jumlah studi kebijakan manajemen transportasi multimoda

Jumlah kegiatan layanan perkantoran dan manajemen transportasi multimoda

23

4

1

27

8

1

30

9

1

33

10

1

36

11

1


Jumlah hasil penelitian dan kajian perhubungan darat

Jumlah studi kebijakan transportasi multimoda

Jumlah kegiatan layanan perkantoran dan manajemen penelitian perhubungan darat (paket)

24

6

1

34

10

1

37

11

1

41

11

1

45

13

1


Jumlah hasil penelitian dan kajian perhubungan laut

Jumlah studi kebijakan perhubungan laut

Jumlah studi kebijakan layanan perkantoran dan manajemen penelitian perhubungan laut (paket)

28

5

1

44

10

1

48

11

1

53

12

1

59

13

1


KEGIATAN INDIKATOR KEGIATAN 2010 TARGET

2011 2012 2013 2014 Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Udara

Jumlah hasil penelitian dan kajian perhubungan perhubungan udara

Jumlah studi kebijakan perhubungan udara

Jumlah kegiatan layanan perkantoran dan manajemen perhubunga udara (paket)

31

5

1

36

7

1

40

8

1

44

9

1

48

10

1


Kegiatan yang bersifat generik yaitu dukungan manajemen dan dukungan teknis

lainnya serta perningkatan sarana dan prasarana penelitian perhubungan dalam

setiap tahunnya akan mengalami peningkatan yang disesuaikan dengan kebutuhan

kegiatan teknis. Indikator kegiatan pada dukungan manajemen dan dukungan teknis

lainnya adalah: 1) Jumlah kegiatan layanan perkantoran dan manajemen teknis

penelitian sebanyak 1 paket, dalam setiap tahunnya tidak mengalami perubahan

karena menyangkut dokumen administrasi yang jumlahnya relatif tetap; 2) Jumlah

laporan pengkajian dan pengembangan data dan informasi, sebanyak 1 paket dalam

setiap tahunnya; 3) Jumlah kegiatan pembinaan SDM penelitian perhubungan

sebanyak 1 paket setiap tahunnya; 4) Jumlah sarana dan prasarana penelitian

perhubungan, sebanyak 1 paket dalam setiap tahunnya; 5) Jumlah penelitian dan

kajian kesisteman dan lintas sektoral yang terus mengalami peningkatan setiap

tahunnya karena kebutuhan yang terus meningkat; 6) Jumlah studi kebijakan

Sistranas; dan 7) Jumlah hasil survei ATTN 2011. Untuk kegiatan yang bersifat

administratif dari tahun ke tahun jumlah cenderung tetap.

Kegiatan teknis yang merupakan tupoksi utama Badan Litbang Perhubungan yaitu

pelaksanaan penelitian dan pengembangan pada semua moda transportasi yang

meliputi penelitian dan pengembangan manajemen transportasi multimoda,

transportasi darat, transportasi laut dan transportasi udara. Pada masing-masing

moda mempunyai tiga indikator kegiatan yaitu: 1) Jumlah penelitian yang dihasilkan;

2) Jumlah studi kebijakan dan 3) Jumlah kegiatan layanan perkantoran dan

manajemen penelitian perhubungan.

Pada Puslitbang Manajemen Transportasi Multimoda dan Puslitbang Perhubungan

Laut target masing-masing jumlah penelitian yang dihasilkan untuk tahun 2010

adalah sebanyak 23 studi, tahun 2011 sebanyak 27 studi, tahun 2012 sebanyak 30

studi, tahun 2013 sebanyak 33 studi, dan tahun 2014 sebanyak 36 studi. Dari

keseluruhan jumlah studi tersebut ditargetkan sebanyak 100% untuk dipublikasikan.

Pada Puslitbang Perhubungan Darat jumlah studi yang ditargetkan jauh lebih banyak,

karena meliputi studi tentang transportasi jalan, transportasi kereta api, dan

transportasi ASDP. Untuk tahun 2010 Puslitbang Perhubungan Darat menargetkan


24judul studi, tahun 2011 sebanyak 34 judul studi, tahun 2012 sebanyak 37 judul

studi, tahun 2013 sebanyak 41 judul studi, dan pada tahun 2014 sebanyak 45 judul

studi besar dan studi sedang. Keseluruhan jumlah studi tersebut ditargetkan

sebanyak 100% untuk dipublikasikan. Puslitbang Perhubungan Laut menargetkan

sebanyak 28 studi untuk tahun 2010, tahun 2011 ditargetkan sebanyak 44 judul studi,

tahun 2012 sebanyak 48 judul studi, tahun 2013 sebanyak 53 judul studi, dan tahun

2014 sebanyak 59 judul studi besar dan studi sedang. Sedangkan untuk Puslitbang

Perhubungan Udara, pada tahun 2010 menargetkan sebanyak 31 judul studi, tahun

2011 sebanyak 36 studi, tahun 2012 sebanyak 40 studi, tahun 2013 sebanyak 44 studi

dan pada tahun 2014 diharapkan menghasilkan penelitian dan kajian sebanyak 48

studi.

4.9. PENDANAAN SESUAI KERANGKA PENGELUARAN JANGKA MENENGAH (KPJM)

Dari sisi pembiayaan, realisasi pembiayaan Badan Penelitian dan Pengembangan

Perhubungan dari dana APBN pada tahun 2009 adalah sebesar 69 Milyar Rupiah atau

sebesar 0,45% dari keseluruhan pembiayaan Kementerian Perhubungan sebesar 15,262

Triliun Rupiah. Pembiayaan Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan pada

tahun 2010 semakin meningkat dengan pagu definitif memiliki anggaran sebesar 87,828

milyar rupiah dan Kementerian Perhubungan memiliki anggaran sebesar 15,969 triliun

Dari kondisi ini diharapkan tetap dapat dipertahankan hingga tahun 2014 dengan rasio

pembiayaan Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan dapat tumbuh sebesar

0,85% dari total keseluruhan pembiayaan Kementerian Perhubungan pada tahun 2014.

Dengan asumsi total pembiayaan Kementerian Perhubungan pada tahun 2014 adalah

sebesar 36,378 triliun rupiah, maka diharapkan total pembiayaan Badan Penelitian dan

Pengembangan Perhubungan pada tahun 2014 adalah sebesar 309,220 Milyar Rupiah.

Target tersebut dirasakan cukup realistis apabila menggunakan benchmarking negara-

negara lain dimana pada akhir periode Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) pada

tahun 2025 akan tercapai angka sebesar 2% rasio pembiayaan penelitian dari pembiayaan

sektor pembangunan.

Berdasarkan restrukturisasi program dan pemetaan kegiatan penelitian dan pagu definitif

Badan Litbang Perhubungan, pada tahun 2010 (based year) akan dilakukan kegiatan

penelitian sebanyak 51 judul studi, dengan perincian penelitian manajemen transportasi

multimoda sebanyak 9 judul dengan anggaran sebesar 8,535 milyar rupiah, penelitian

perhubungan darat sebanyak 20 judul dengan anggaran sebesar 14,484 milyar rupiah,

penelitian perhubungan laut sebanyak 9 judul dengan anggaran sebesar 8,882 milyar

rupiah dan penelitian perhubungan udara sebanyak 13 judul dengan anggaran sebesar


8,711 milyar rupiah. Rekapitulasi kegiatan dan alokasi pendanaan untuk based year 2010

dapat dilihat pada tabel 4.6 berikut.

Tabel 4.6. Kegiatan dan Alokasi Pendanaan Based Year 2010

KEGIATAN ALOKASI BERDASARKAN

DIPA 2010 (Rp. 000)

KEGIATAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

(JUDUL STUDI)


32.675.762

Penelitian dan Pengembangan Manajemen Transportasi Multimoda

8.535.132 9


14.484.633 20


8.882.477 9

Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Udara

8.711.999 13


Pertumbuhan rata-rata per tahun kegiatan penelitian yang dilakukan oleh Badan

Penelitian dan Pengembangan Perhubungan dari tahun 2005 – 2008 adalah sebesar 34,6%

per tahun, maka guna mendukung pertumbuhan sektor transportasi pada tahun 2014,

target kegiatan penelitian dan pengembangan yang dilakukan oleh Badan Penelitian dan

Pengembangan Perhubungan diharapkan tumbuh rata-rata sebesar 35% per tahun.

Dengan asumsi pertumbuhan rata-rata per tahun sebesar 35%, maka kebutuhan penelitian

pada tahun 2014 adalah: penelitian manajamen tranportasi multimoda sebanyak 30 judul,

penelitian perhubungan darat sebanyak 66 judul, penelitian perhubungan laut sebanyak

30 judul, dan penelitian perhubungan udara sebanyak 43 judul. Sehingga pada tahun 2014

secara keseluruhan kebutuhan penelitian dan pengembangan sebanyak 169 studi. Pada

tahun 2014 diasumsikan setiap kegiatan penelitian memerlukan anggaran sebesar 1

milyar rupiah dengan pertimbangan bahwa pada tahun 2010 untuk kegiatan sebanyak 51

studi diperlukan biaya sebesar 40,612 milyar rupiah, dengan demikian pada tahun 2014

anggaran yang dibutuhkan oleh Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan untuk

melakukan kegiatan penelitian dan pengembangan adalah sebesar 169 milyar rupiah.

Asumsi ini didasarkan pada rata-rata anggaran penelitian yang dibutuhkan pada tahun

2010 sebesar 800 juta rupiah per studi dan mengalami kenaikan sekitar 6% setiap

tahunnya.

Pada tahun 2010 untuk kegiatan dukungan manajemen dan dukungan teknis lainnya

Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan merencanakan anggaran sebesar

87.828 milyar rupiah. Sesuai dengan target pertumbuhan ekonomi per tahun sebesar 6%

untuk periode 2010–2014, maka untuk kegiatan ini pun Badan Penelitian dan


Pengembangan Perhubungan menargetkan angka yang sama, sehingga pada tahun 2014

untuk kegiatan ini akan membutuhkan dana sebesar 127.381 milyar rupiah. Dan untuk

kegiatan peningkatan sarana dan prasarana penelitian perhubungan pada tahun 2010

merencanakan anggaran sebesar 13.628 milyar rupiah. Sedangkan pada tahun 2014 Badan

Penelitian dan Pengembangan Perhubungan untuk kegiatan peningkatan sarana dan

prasarana penelitian perhubungan direncanakan anggaran sebesar 17.401 milyar rupiah

yang merupakan total anggaran Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan pada

tahun 2014 sebesar 622.648 milyar rupiah yang telah dikurangi dengan anggaran

penelitian sebesar 444.191 milyar rupiah dan anggaran untuk kegiatan dukungan

manajemen dan dukungan teknis lainnya sebesar 178.356 milyar rupiah. Berdasarkan

pada asumsi-asumsi tersebut di atas, maka dapat dilakukan proyeksi kebutuhan

pendanaan program dan kegiatan Badan Litbang Perhubungan selama 5 tahun dari 2010

sampai dengan 2014 berdasarkan pada resource envelope sebagaimana terlihat pada tabel

4.7 berikut.


Tabel 4.7. Kebutuhan Pendanaan Program dan Kegiatan Berdasarkan Resource Envelope Program Jangka Menengah

PROGRAM/KEGIATAN/SUB KEGIATAN ALOKASI(Dalam Ribu Rp)

2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL

PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PERHUBUNGAN 87,828,682 136,168,821 105,959,344 163,606,719 124,942,184 618,505,750

1. Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya 45.327.461 79.354.311 47.251.630 99.028.232 55.917.506 371.218.794

1.1. Kegiatan Layanan Perkantoran dan Manajemen Teknis Penelitian

10.147.240 10.701.761 13.122.597 14.434.857 15.878.343 64.284.798

1.2. Pengkajian dan Pengembangan Data dan Informasi 1.027.012 10.623.488 11.685.836 12.854.420 12.639.862 48.830.618 1.3. Pembinaan SDM Penelitian Perhubungan 826.284 3.740.092 4.114.101 4.525.511 4.525.511 17.731.499 1.4. Sarana dan Prasarana Penelitian Perhubungan 1.271.455 3.323.100 4.155.410 51.622.390 5.271.081 111.994.745 1.5. Penelitian dan Kajian Kesisteman dan Lintas Sektoral 1.957.627 1.511.532 2.162.685 2.378.954 2.378.954 10.389.752 1.6. Studi Kebijakan Sistranas 25.134.321 10.010.000 12.011.000 13.212.100 13.212.100 73.579.521 1.7.Hasil Survei ATTB 2011 4.963.522 39.444.339 44.407.861


9.575.497 14.744.353 12.740.404 14.619.357 15.581.293 66,490,568

3.1. Penelitian dan Kajian Manajemen Transportasi Multimoda 1.600.000 1.100.000 1.210.000 1.331.000 1.464.100 6,705,100 3.2. Studi Kebijakan Manajemen Transportasi Multimoda 3.601.843 6.722.052 7.394.257 8.133.683 8.947.051 37,392,642 3.3. Kegiatan Layanan Perkantoran dan Manajemen Penelitian

Transportasi Multimoda 4.373.636 6.922.301 4.136.147 4.549.761 5.004.737 32,866,796

4. Penelitian dan Pengembangan Transportasi Darat 11.057.757 15.846.981 17.121.819 19.645.013 20.609.514 83,577,977

4.1. Penelitian dan Kajian Perhubungan Darat 2.080.000 2.421.577 2.663.735 2.930.108 3.223.119 13,318,539 4.2. Studi Kebijakan Transportasi Multimoda 3.842.829 7.450.000 7.885.140 8.673.654 9.541.019 37,392,642 4.3. Kegiatan Layanan Perkantoran dan Manajemen Penelitian

Perhubungan darat

5.134.946 5.975.404 6.572.944 7.230.239 7.953.263 32,866,796

5. Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut 11.148.045 12.816.554 13.852.869 15.895.398 17.484.938 70,629,672

5.1. Penelitian dan Pengkajian Kebijakan Transportasi Laut 2.340.649 1.266.950 1.393.645 1.533.010 1.686.310 8,220,564 5.2. Studi Kebijakan Bidang Transportasi Laut 4.082.353 6.509.910 7.160.901 7.876.991 8.664.690 34,294,845 5.3. Dukungan Penelitian Transportasi Laut 4.725.043 5.039.694 5.543.663 6.098.030 6.707.833 28,114,263

6. Penelitian dan Pengembangan Transportasi Udara 10.719.922 13.406.621 14.489.379 16.625.499 17.788.049 72,940,048

6.1. Penelitian dan Kajian Perhubungan Udara 2.023.633 1.833.122 2.016.434 2.218.078 2.439.885 10,531,152 6.2. Studi Kebijakan Perhubungan Udara 3.812.645 5.186.358 5.704.994 6.275.493 6.903.042 27,882,532 6.3. Kegiatan Layanan Perkantoran dan Manajemen Teknis

Penelitian Perhubungan Udara 4.883.644 6.387.141 7.025.855 7.728.440 8.501.284 34,526,364



DAFTAR PUSTAKA

Badan Litbang Perhubungan, Departemen Perhubungan. Laporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah Tahun 2008.

Badan Litbang Perhubungan, Departemen Perhubungan. Penetapan Kinerja Badan Litbang

Perhubungan Tahun 2009.

Departemen Perhubungan, Sistem Transportasi Nasional, Jakarta, 2005.

Departemen Perhubungan, Rencana Kerja Departemen Perhubungan Tahun 2007, Jakarta,

2007.

Departemen Perhubungan, Rencana Pembangunan Jangka Panjang Departemen Perhubungan

(Draft)2005-2025, 2007.

Departemen Perhubungan, Pedoman dan Proses Perencanaan di Lingkungan Departemen

Perhubungan, Jakarta, 2006.

Departemen Perhubungan, Peraturan MenHub No.KM 31/2006 tentang Pedoman Proses

Perencanaan di Lingkungan Departemen Perhubungan

Departemen Perhubungan, Rencana Strategis Departemen Perhubungan

2005-2009

Depertemen Perhubungan, Organisasi dan Tata Kerja Depertemen Perhubungan(KM No. 24,

2001), 2001

Kementerian Negara Perencanaan Pembangunan Nasional, Badan Perencanaan

Pembangunan Nasional. Pedoman Penyusunan Rencana Strategis

Kementerian/Lembaga (RENSTRA-KL) 2010-2014. 2009.


Pembangunan Nasional. Buku 1: Pedoman Restrukturisasi Program dan Kegiatan.

2009.


Pembangunan Nasional. Buku 2: Pedoman Penerapan Penganggaran Berbasis Kinerja

(PBK). 2009.


Pembangunan Nasional. Buku 3: Pedoman Penerapan Kerangka Pengeluaran Jangka

Panjang (KPJM). 2009.


Pembangunan Nasional. Buku 4: Format Baru Rencana Kerja dan Anggaran

Kementerian Negara/Lembaga (RKA-KL). 2009.


Pembangunan Nasional. Buku 5: Jadwal Pelaksanaan Penerapan dan Penutup. 2009.


Kementerian Negara Pemberdayaan Aparatur Negara. Petunjuk Penyusunan Indikator Kinerja

Utama. 2008.

Kementerian Negara Pemberdayaan Aparatur Negara. Pedoman Umum Reformasi Birokrasi.

2008.

Kementerian Negara Pemberdayaan Aparatur Negara. Pedoman Penyusunan Standar

Operating Prosedur (SOP) Administrasi Pemerintahan. 2008.

Kementerian Negara Pemberdayaan Aparatur Negara. Petunjuk Pelaksanaan Evaluasi Kinerja

Organisasi Pemerintah. 2008.

Kementerian Negara Pemberdayaan Aparatur Negara. Pedoman Pengajuan Dokumen Usulan

Reformasi Birokrasi di Lingkungan Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah. 2009.

Singarimbun, Masri. Metode Penelitian Survey, LP3ES, Jakarta, 1981.

Sekretariat Negara, Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional 2004-2009, Jakarta, 2005.

rencana strategis badan litbang perhubungan

Documents