rencana kerja (renja) tahun 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. rencana kerja...

41
PEMERINTAH KABUPATEN SUKABUMI DINAS PEMADAM KEBAKARAN RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 DINAS PEMADAM KEBAKARAN KABUPATEN SUKABUMI Jalan Jenderal Ahmad Yani Nomor 01 Telepon: (0266) 436422 - 434263 Faksimil : (0266) 436422 e-mail : [email protected] Palabuhanratu 43364

Upload: others

Post on 04-Aug-2020

12 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

PEMERINTAH KABUPATEN SUKABUMI DINAS PEMADAM KEBAKARAN

RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018

DINAS PEMADAM KEBAKARAN

KABUPATEN SUKABUMI Jalan Jenderal Ahmad Yani Nomor 01 Telepon: (0266) 436422 - 434263

Faksimil : (0266) 436422 e-mail : [email protected]

Palabuhanratu – 43364

Page 2: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

PEMERINTAH KABUPATEN SUKABUMI

DINAS PEMADAM KEBAKARAN Jalan Jenderal Ahmad Yani Nomor 01 Telepon : (0266) 436422 - 434263

Faksimil : (0266) 436422 e-mail : [email protected] Palabuhanratu – 43364

KEPUTUSAN KEPALA DINAS PEMADAM KEBAKARAN

KABUPATEN SUKABUMI

NOMOR : 050/Kep. 24.1 – DPK/2017

050/Kep. 26 – DPK/2018

TENTANG

RENCANA KERJA DINAS PEMADAM KEBAKARAN

KABUPATEN SUKABUMI TAHUN ANGGARAN 2018

KEPALA DINAS PEMADAM KEBAKARAN

KABUPATEN SUKABUMI,

Menimbang : a. bahwa dalam rangka penjabaran Rencana Strategis Dinas

Pemadam Kebakaran Kabupaten Sukabumi tahun 2016-

2021, maka perlu disusun Rencana Kerja Dinas Pemadam

Kebakaran Kabupaten Sukabumi Tahun Anggaran 2018;

b. bahwa berdasarkan pertimbangan pada huruf a, maka

perlu menetapkan Rencana Kerja Dinas Pemadam

Kebakaran Kabupaten Sukabumi Tahun Anggaran 2018

dengan Keputusan Kepala Dinas Pemadam Kebakaran

Kabupaten Sukabumi.

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang

Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten Dalam Lingkungan

Provinsi Djawa Barat (Berita Negara tanggal 8 Agustus 1950)

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 4

Tahun 1968 tentang Pembentukan Kabupaten Purwakarta

dan Kabupaten Subang dengan mengubah Undang-Undang

Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-

Daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Provinsi Djawa Barat

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1968 Nomor

31, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

2851);

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003

Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4286);

3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik

Page 3: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor

33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4700);

6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah

beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang

Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5679);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang

Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah,

Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah

Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4737);

8. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang

Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2016 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5887);

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah,

sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhirdengan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011

tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah;

10. Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 4 Tahun

2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021 (Lembaran

Daerah Kabupaten Sukabumi Tahun 2016 Nomor 4, Nomor

Registrasi Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Provinsi

Page 4: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Jawa Barat Nomor 4/132/2016);

11. Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 7 Tahun

2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah

Pemerintah Kabupaten Sukabumi (Lembaran Daerah

Kabupaten Sukabumi Tahun 2016 Nomor 7, Nomor

Registrasi Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Provinsi

Jawa Barat Nomor 7/183/2016);

12. Peraturan Bupati Sukabumi Nomor 45 Tahun 2016 Tentang

Rencana Strategis Perangkat Daerah Kabupaten Sukabumi

(Berita Daerah Kabupaten Sukabumi Tahun 2016 Nomor

45);

13. Peraturan Bupati Sukabumi Nomor 75 Tahun 2016 Tentang

Struktur Organisasi Dan Tata Kerja Dinas Pemadam

Kebakaran (Berita Daerah Kabupaten Sukabumi Tahun

2016 Nomor 75).

MEMUTUSKAN :

Menetapkan :

KESATU : Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Sukabumi

Tahun 2018 sebagaimana tercantum dalam lampiran sebagai

bagian yang tidak terpisahkan dari keputusan ini.

KEDUA : Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Sukabumi

sebagaimana dimaksud pada Diktum KESATU berkedudukan

dan berfungsi sebagai dokumen perencanaan dalam penyusunan

Rencana Kerja Anggaran (RKA) SKPD Tahun 2018.

KETIGA : Sistematika Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran

Kabupaten Sukabumi Tahun 2018 sebagai berikut:

a. BAB I

: PENDAHULUAN

Memuat latar belakang, maksud dan tujuan,

landasan hukum, sistematika penulisan

b. BAB II : EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN LALU

Memuat evaluasi pelaksanaan renja tahun 2015

dan capaian renstra, analisis kinerja pelayanan

dinas pemadam kebakaran, isu-isu penting

penyelenggaraan tugas dan fungsi.

c. BAB III : TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

Memuat telaahan terhadap kebijakan nasional,

tujuan dan sasaran renja dinas pemadam

kebakaran, program dan kegiatan.

Page 5: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

d. BAB IV : PENUTUP

Memuat catatan penting yang perlu mendapat

perhatian dalam rangka pelaksanaan program

dan kegiatan.

KEEMPAT : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di Palabuhanratu

pada tanggal 05 Juni

KEPALA DINAS,

TTD

ANDI KUSNADI

Salinan sesuai dengan aslinya

KASUBBAG UMUM DAN KEPEGAWAIAN,

TTD

DENI KUSNADI, S.IP

Penata Tingkat I

NIP. 196103171983100

Page 6: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

i

Kepala Dinas Pemadam Kebakaran

Kabupaten Sukabumi,

TTD

Drs. H. ANDI KUSNADI, M.Pd

Pembina Utama Muda

NIP. 195807011986031010

KATA PENGANTAR

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional yang telah dijabarkan secara teknis dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54

tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 tentang Tahapan, Tata cara

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah,

menyatakan bahwa salah satu tahap yang harus dilalui dalam proses penyusunan rencana

pembangunan daerah adalah penyusunan Rencana Kerja (Renja) SKPD.

Penyusunan rancangan Renja dilakukan dengan melaksanakan pengkajian terlebih

dahulu terhadap kondisi riil pada Dinas Pemadam Kebakaran, evaluasi pelaksanaan program

dan kegiatan Dinas Pemadam Kebakaran tahun-tahun sebelumnya, dan evaluasi kinerja

terhadap pencapaian Renstra Dinas Pemadam Kebakaran. Dari evaluasi tersebut dapat

direncanakan antisipasi terhadap pelaksanaan program di masa yang akan datang agar dapat

disusun secara terpadu guna mencapai tujuan secara efektif dan efisien.

Dalam Pelaksanaan Program Kerja yang telah direncanakan oleh Dinas Pemadam

Kebakaran Kabupaten Sukabumi tentunya dengan melakukan koordinasi dengan berbagai pihak

dan stakeholder untuk mendukung dan penyempurnaan program maupun kegiatan guna

terwujudnya tujuan dan sasaran sesuai Visi dan Misi yang telah di tetapkan.

Kami menyadari dalam penyusunan rencana kerja ini masih banyak terdapat kekurangan

di dalam penyajiannya untuk itu kami mengharapkan saran serta masukan dari berbagai pihak

guna kesempurnaan Rencana Kerja di masa yang akan datang.

Page 7: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................................................... i

DAFTAR ISI .................................................................................................................... ii

DAFTAR TABEL .................................................................................................................... iii

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................................... 1

1.1. Latar Belakang .................................................................................................. 1

1.2. Maksud dan Tujuan.................................................................................................. 2

1.3. Landasan Hukum .................................................................................................. 2

1.4. Sistematika Penulisan .............................................................................................. 5

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA ................................................................................. 6

2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun 2016 dan Capaian Renstra .............................. 6

2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Dinas Pemadam Kebakaran .......................................... 12

2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi ............................................... 15

2.3.1. Tingkat Kinerja Pelayanan Dan Hal Kritis Yang Terkait Dengan Pelayanan

Dinas Pemadam Kebakaran .......................................................................... 15

2.3.2. Permasalahan Dan Hambatan Yang Dihadapi Dalam Menyelenggarakan

Tugas Dan Fungsi.......................................................................................... 15

2.3.3. Dampak Pencapaian Visi dan Misi Kepala Daerah Terhadap Capaian

Program Nasional/Internasional ..................................................................... 16

2.3.4. Tantangan dan Peluang dalam Meningkatkan Pelayanan .............................. 16

2.3.5. Formulasi Isu-isu Penting Berupa Rekomendasi dan Catatan yang Strategis

untuk ditindaklanjuti dalam Perumusan Program dan Kegiatan Prioritas

Tahun yang direncankan................................................................................ 17

BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN ......................................................... 19

3.1. Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional ................................................................... 19

3.2. Tujuan dan Sasaran Renja Dinas Pemadam Kebakaran .......................................... 19

3.3. Program dan Kegiatan ............................................................................................. 20

BAB IV PENUTUP .......................................................................................................... 31

Page 8: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

iii

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Realisasi Anggaran dan Capaian Kinerja Tahun 2016 ........................................................... 8

Tabel 2.2 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Pemadam Kebakaran........................................... 14

Tabel 3.1 Tujuan, Sasaran, Indikator dan Target Kinerja Tahun 2018 ............................................. 20

Tabel 3.2 Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018

dan Prakiraan Maju Tahun 2019 ...................................................................................... 24

Page 9: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) berdasarkan Undang-Undang

Nomor 25 Tahun 2004 mengamanatkan setiap daerah otonomi diamanatkan untuk menyusun

rencana pembangunan daerah secara sistematis, terpadu, menyeluruh dan tanggap terhadap

perubahan, dengan jenjang perencanaan yaitu Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP)

Daerah merupakan perencanaan pembangunan yang periodenya 20 tahun. Rencana

Pembangunan Jangka menegah (RPJM) Daerah merupakan perencanaan pembangunan yang

periodenya 5 Tahunan, dan Rencana Kerja Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) sebagai rencana

tahunan.

Berpedoman pada RPJMD Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021, Dinas Pemadam

Kebakaran telah menyusun dokumen Rencana Strategis (Renstra). Dokumen tersebut memuat

visi dan misi Kepala Daerah Kabupaten Sukabumi yang diikuti dengan penyusunan sasaran dan

kebijakannya. Dari kebijakan tersebut selanjutnya disusun program dan kegiatan serta indikator

kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen

perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang memuat kebijakan, program, dan

kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah daerah maupun yang

ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Penyusunan rancangan Renja Perangkat

Daerah merupakan tahapan awal yang harus dilakukan sebelum disempurnakan menjadi

dokumen Renja yang definitif.

Pada hakekatnya perencanaan pembangunan adalah suatu proses untuk memberikan

tindakan masa depan yang tepat melalui usulan pilihan dengan memperhatikan sumber daya

yang tersedia. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional, menerangkan bahwa tahapan perencanaan pembangunan terdiri dari:

1. Penyusunan rencana

2. Penetapan rencana

3. Pengendalian dan pelaksanaan rencana; serta

4. Evaluasi pelaksanaan rencana

Page 10: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 2

1.2. Maksud dan Tujuan

Maksud dari Penyusunan dokumen Rencana Kerja (Renja) Dinas Pemadam Kebakaran

tahun 2018 adalah sebagai pedoman perencanaan dan pelaksanaan teknis tahunan yang

memuat kebijakan, program-program, sasaran-sasaran yang akan dicapai serta indikasi kegiatan

pembangunan dalam tahun 2018.

Sedangkan tujuannya adalah untuk mendeskripsikan tentang program–program prioritas

yang akan dilaksanakan langsung oleh Dinas Pemadam Kebakaran Kabupten Sukabumi dengan

harapan program–program tersebut dapat terlaksana secara optimal, efektif dan efisien.

1.3. Landasan Hukum

Adapun landasan hukum Penyusunan Renja Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten

Sukabumi tahun 2018 adalah sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2003, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4286);

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104);

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 5587);

4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Nasional 2005-2025;

5. Undang-undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 134, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4247);

6. Undang-undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana (Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4723);

7. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4725);

8. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan Dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059);

Page 11: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 3

9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan

Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran

Negara Nomor 3747) ;

11. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4817);

13. Peraturan Pemerintah No. 65 tahun 2005 tentang Pedoman dan Penerapan Standar

Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585);

14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan

Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian

dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);

15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah Sebagaimana telah diatur beberapa kali, diubah terakhir dengan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011;

16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 16 Tahun 2009 tentang Standar Kualifikasi Aparatur

Pemadam Kebakaran di Daerah;

17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 69 tahun 2012 tentang Perubahan atas Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 62 tahun 2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang

Pemerintahan Dalam Negeri di Kabupaten/Kota (Berita Negara Republik Indonesia Tahun

2012 Nomor 1058);

18. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 25/PRT/M/2008 tanggal 30 Desember 2008

tentang Pedoman Teknis Penyusunan Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran;

Page 12: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 4

19. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 26/PRT/M/2008 tanggal 30 Desember 2008

tentang Persyaratan Teknis Sistem Proteksi Kebakaran Pada Bangunan Gedung dan

Lingkungan;

20. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 20/PRT/M/2009 tentang Pedoman Teknis

Manajemen Proteksi Kebakaran di Perkotaan;

21. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 24/PRT/M/2007 tentang Pedoman Teknis Izin

Mendirikan Bangunan Gedung;

22. Peraturan Menteri Negara Pekerjaan Umum Nomor 35/PRT/M2007 tentang Pedoman

Sertifikat Laik Fungsi Bangunan Gedung;

23. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 26/PRT/M2007 Tentang Pedoman Tim Ahli

Bangunan Gedung;Peraturan Daerah Nomor 20 tahun 2003 tentang Perencanaan

Pembangunan Partisipasif Kabupaten Sukabumi (Lembaran Daerah Kabupaten Sukabumi

Tahun 2003 Nomor 9 Seri E);

24. Peraturan Daerah Nomor 2 tahun 2014 tentang Pencegahan, Penanggulangan, Bahaya

Kebakaran dan Retribusi Pemeriksaan Alat Pemadam Kebakaran (Lembaran Daerah

Kabupaten Sukabumi Tahun 2014 Nomor 2 Noreg Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi

Provinsi Jawa Barat 23/2014);

25. Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 3 Tahun 2015 Tentang Bangunan Gedung

(Lembaran Daerah Kabupaten Sukabumi Tahun 2015 Nomor 3 Noreg Peraturan Daerah

Kabupaten Sukabumi Provinsi Jawa Barat 69/2015);

26. Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 22 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Sukabumi 2012-2032 (Lembaran Daerah Kabupaten

Sukabumi Tahun 2012 Nomor 22, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Sukabumi

Tahun 2012 Nomor 22);

27. Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 4 Tahun 2016 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021

(Lembaran Daerah Kabupaten Sukabumi Tahun 2016 Nomor 4, Noreg Peraturan Daerah

Kabupaten Sukabumi Provinsi Jawa Barat 4/132/2016);

28. Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 7 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan

Susunan Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Sukabumi (Lembaran Daerah

Kabupaten Sukabumi Tahun 2016 Nomor 7);

Page 13: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 5

29. Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 15 Tahun 2016 tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Sukabumi (Lembaran Daerah Kabupaten

Sukabumi Tahun 2016 Nomor 15);

30. Peraturan Bupati Nomor 75 Tahun 2016 Tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas

Pemadam Kebakaran Kabupaten Sukabumi (Berita Daerah Kabupaten Sukabumi Tahun

2016 Nomor 75).

1.4. Sistematika Penulisan

Sesuai dengan Permendagri Nomor 54 Tahun 2010, maka pokok bahasan serta

susunan garis besar penulisan Renja ini adalah sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

1.5. Latar belakang

1.6. Landasan hukum

1.7. Maksud dan tujuan

1.8. Sistematika penulisan

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA

2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun 2015 dan Capaian Renstra

2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Dinas Pemadam Kebakaran

2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi

BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1. Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional

3.2. Tujuan dan Sasaran Renja

3.3. Program dan Kegiatan

BAB IV PENUTUP

Page 14: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 6

BAB II

EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN LALU

2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun 2016 dan Capaian Renstra

Program dan kegiatan yang dilaksanakan Dinas Pemadam Kebakaran tahun 2016

adalah sebagai berikut:

A. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

1. Pelayanan Administrasi Perkantoran

B. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

1. Pengadaan Mebeulair

2. Pengadaan Perangkat Komputer

3. Pembangunan Gedung Dinas

4. Pemeliharaan Rutin/Berkala AC

5. Pemeliharaan Rutin/Berkala Alat Studio dan Komunikasi

6. Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor

7. Pemeliharaan Rutin/Berkala Instalasi Air dan Hydrant

8. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional

9. Pemeliharaan Rutin/Berkala Komputer

10. Pengadaan Hydrant, Instalasi dan Kelengkapannya

11. Pengadaan Kendaraan Pemadam Kebakaran

C. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

1. Pengadaan Pakaian Dinas Berserta Perlengkapannya

2. Pengadaan Pakaian Kerja Lapangan

3. Pengadaan Pakaian Khusus Hari-hari Tertentu

D. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

1. Pendidikan dan Pelatihan Formal

E. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja

1. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD

F. Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran

1. Pembentukan dan Pembinaan Manajemen Penanggulangan Kebakaran (MPK)

Bangunan Gedung

Page 15: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 7

2. Pembentukan dan Pembinaan Sistem Keselamatan Kebakaran Lingkungan (SKKL)

Desa/Kelurahan

3. Pemeriksaan Proteksi Pencegahan dan Penanggulangan Bahaya Kebakaran di

Lingkungan Kabupaten Sukabumi

4. Pengadaan Peralatan Pemadam Kebakaran

5. Pengadaan Peralatan Rescue Pemadam Kebakaran dan Bencana Lainnya

6. Penyuluhan dan Pelatihan Tentang Pencegahan dan Penanggulangan Bahaya

Kebakaran di Lingkungan Kabupaten Sukabumi

Page 16: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 8

Tabel 2.1

Realisasi Anggaran dan Capaian Kinerja Tahun 2016

Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah

dan Program/Kegiatan Indikator Kinerja Program/Kegiatan

Pagu Anggaran (Rp)

Realisasi Capaian Kinerja (%)

Keuangan Fisik

5.2 Belanja Langsung

5.2.01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Cakupan Pelayanan Administrasi

Perkantoran

2.506.934.200,00 2.460.011.931,00 98,13 100,00

5.2.01.01 Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan Kebutuhan Pelayanan Administrasi

Perkantoran

2.506.934.200,00 2.460.011.931,00 98,13 100,00

5.2.02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana

Aparatur

Cakupan Peningkatan Sarana Prasarana

Aparatur

3.148.940.200,00 3.106.336.369,00 98,65 100,00

5.2.02.03 Pengadaan Mebeulair Mebeulair Kantor 274.515.000,00 274.353.000,00 99,94 100,00

5.2.02.08 Pengadaan Perangkat Komputer Komputer, Printer 141.789.200,00 140.759.000,00 99,27 100,00

5.2.02.12 Pembangunan Gedung Kantor Gedung Kantor 552.382.000,00 552.382000,00 100,00 100,00

5.2.02.15 Pemeliharaan Rutin/Berkala AC Jasa Service, Suku Cadang 20.000.000,00 15.725.000,00 78,63 100,00

5.2.02.16 Pemeliharaan Rutin/Berkala Alat Studio dan

Komunikasi

Handy Talky, Radio Base 32.200.000,00 32.163.200,00 99,89 100,00

5.2.02.17 Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor Gedung Kantor 46.703.500,00 46.548.500,00 99,67 100,00

5.2.02.20 Pemeliharaan Rutin/Berkala Instalasi Air dan

Hydrant

Pemeliharaan Hydrant 25.420.000,00 24.688.000,00 97,12 100,00

5.2.02.21 Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan

Dinas/Operasional

Kendaraan Dinas 459.928.000,00 423.736.169 92,13 100,00

5.2.02.22 Pemeliharaan Rutin/Berkala Komputer Jasa service, Suku Cadang 16.000.000,00 15.979.000,00 99,87 100,00

Page 17: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 9

Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah

dan Program/Kegiatan Indikator Kinerja Program/Kegiatan

Pagu Anggaran (Rp)

Realisasi Capaian Kinerja (%)

Keuangan Fisik

5.2.02.49 Pengadaan Hydrant, Instalasi dan Kelengkapannya Hydrant Kota 192.142.500,00 192.142.500,00 100,00 100,00

5.2.02.50 Pengadaan Kendaraan Pemadam Kebakaran Kendaraan Pemadam Kebakaran 1.387.860.000,00 1.387.860.000,00 100,00 100,00

5.2.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur Tingkat Disiplin Aparatur 187.991.000,00 187.991.000,00 100,00 100,00

5.2.03.02 Pengadaan Pakaian Dinas beserta

Perlengkapannya

Pakaian Dinas Harian 8.350.000,00 8.350.000,00 100,00 100,00

5.2.03.03 Pengadaan Pakaian Kerja Lapangan Pakaian Kerja Lapangan Aparatur 140.900.000,00 140.900.000,00 100,00 100,00

5.2.03.04 Pengadaan Pakaian Khusus Hari-hari Tertentu Pakaian Olahraga 38.741.000,00 38.741.000,00 100,00 100,00

5.2.05 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya

Aparatur

Meningkatnya Kapasitas Sumber Daya

Aparatur

95.000.000,00 95.000.000,00 100,00 100,00

5.2.05.01 Pendidikan dan Pelatihan Formal Jumlah Aparatur 95.000.000,00 95.000.000,00 100,00 100,00

5.2.06 Program Peningkatan Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Cakupan Pengelolaan Laporan Perangkat

Daerah

30.000.000,00 24.960.000,00 83,20 100,00

5.2.06.03 Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar

Realisasi Kinerja SKPD

Dokumen Renja, RKA, DPA, Laporan

Prognosis, Laporan Keuangan Akhir Tahun

30.000.000,00 24.960.000,00 83,20 100,00

5.2.81 Program Peningkatan Kesiagaan dan

Pencegahan Bahaya Kebakaran

Meningkatnya Kesiagaan dan Pencegahan

Bahaya Kebakaran

866.585.440,00 831.560.440,00 95,96 100,00

5.2.81.02 Pembentukan dan Pembinaan Manajemen

Penanggulangan Kebakaran (MPK) Bangunan

Gedung

Jumlah Tim Penanggulangan Kebakaran (TPK) 71.732.720,00 71.732.720,00 100,00 100,00

5.2.81.03 Pembentukan dan Pembinaan Sistem Keselamatan

Kebakaran Lingkungan (SKKL) Desa/Kelurahan

Jumlah BALAKAR 64.772.720,00 64.772.720,00 100,00 100,00

5.2.81.04 Pemeriksaan Proteksi Pencegahan dan Bangunan Gedung 114.040.000,00 89.400,00 78,39 100,00

Page 18: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 10

Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah

dan Program/Kegiatan Indikator Kinerja Program/Kegiatan

Pagu Anggaran (Rp)

Realisasi Capaian Kinerja (%)

Keuangan Fisik

Penanggulangan Bahaya Kebakaran di Wilayah

Kabupaten Sukabumi

5.2.81.05 Pengadaan Peralatan Pemadam Kebakaran Alat Pemadam Kebakaran 271.850.000,00 271.550.000,00 99,89 100,00

5.2.81.06 Pengadaan Peralatan Rescue Pemadam

Kebakaran dan Bencana Lainnya

Alat Rescue 177.400.000,00 177.400.000,00 100,00 100,00

5.2.81.07 Penyuluhan dan Pelatihan Tentang Pencegahan

dan Penanggulangan Bahaya Kebakaran di

lingkungan Kabupaten Sukabumi

Jumlah Peserta 166.790.000,00 160.065.000,00 95,57 100,00

Page 19: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 11

Dari tabel diatas beberapa evaluasi realisasi program/kegiatan dapat dikategorikan

sebagai berikut:

a. Realisasi program/kegiatan yang tidak memenuhi target kinerja hasil/keluaran yang

direncanakan:

Pada tahun 2016 tidak ada kegiatan yang tidak memenuhi target kinerja yang

direncanakan, capaian fisik semua kegiatan terealisasi 100%.

b. Realisasi program/kegiatan yang telah memenuhi target kinerja hasil/keluaran yang

direncanakan:

Secara keseluruhan kegiatan yang dilaksanakan memenuhi target kinerja yang

direncanakan.

c. Realisasi program/kegiatan yang melebihi target kinerja hasil/keluaran yang

direncanakan:

Tidak ada kegiatan yang melebihi target kinerja yang direncanakan

d. Faktor-faktor penyebab tidak tercapainya, terpenuhinya atau melebihi target kinerja

program/kegiatan:

Capaian akhir kinerja setiap kegiatan memang secara fisik terealisasi 100%, namun hal

tersebut karena adanya anggaran perubahan yang berdampak pada berkurangnya target

awal perencanaan. Terlepas dari hal tersebut, pengurangan target merupakan hasil

evaluasi terhadap pencapaian target sebelum adanya anggaran perubahan yang

memang disebabkan jumlah sumber daya manusia yang minim dalam hal pelaksanaan

kegiatan.

e. Kebijakan/tindakan perencanaan dan penganggaran yang perlu diambil untuk mengatasi

faktor-faktor penyebab tersebut

Adapun kebijakan/tindakan yang dilakukan dalam perencanaan penganggaran untuk

rencana program/kegiatan adalah mengadakan pendekatan dan penyesuaian anggaran

terhadap pelaksanaan program dan kegiatan dimaksud dan memberikan argumentasi

atas program/kegiatan tersebut sehingga nantinya dapat dianggarakan pelaksanaan

program/kegiatan yang mengarah pada pengembangan pelayanan.

Page 20: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 12

2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Dinas Pemadam Kebakaran

Sesuai dengan Permendagri nomor 69 tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan

Menteri Dalam Negeri nomor 62 tahun 2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang

Pemerintahan Dalam Negeri di Kabupaten/Kota, Dinas Pemadam Kebakaran mengemban jenis

pelayanan dasar Penanggulangan Bencana Kebakaran. Disebutkan bahwa jenis pelayanan

dasar Penanggulangan Bencana Kebakaran Bidang Pemerintahan Dalam Negeri di

Kabupaten/Kota tersebut diukur dengan 4 (empat) indikator kinerja yaitu:

1. Cakupan Pelayanan Bencana Kebakaran dengan target nasional 80%;

2. Tingkat Waktu Tanggap (Response Time Rate) target nasional 75%;

3. Persentase aparatur pemadam kebakaran yang memenuhi standar kualifikasi dengan

target nasional 85%;

4. Jumlah mobil pemadam kebakaran di atas 3000-5000 liter pada WMK (Wilayah

Manajemen Kebakaran) dengan target nasional 90%.

Sampai tahun 2016 capaian kinerja Dinas Pemadam Kebakaran untuk keempat indikator

tersebut adalah sebagai berikut:

1. Cakupan pelayanan bencana kebakaran di Kabupaten Sukabumi adalah 35,57%. Hal ini

berdasarkan pada luas wilayah potensi kebakaran Kabupaten Sukabumi 3.475,66 Km²

dan Wilayah Manajemen Kebakaran 1.236,4 Km². Salah satu upaya pengembangan

mutu pelayanan Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Sukabumi adalah

pengembangan Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK) dan penentuan lokasi Pos

Pemadam dengan tujuan untuk mendekatkan pelayanan kepada masyarakat dengan

cara mendekatkan pusat-pusat layanan Dinas Pemadam Kebakaran. WMK ini ditentukan

berdasarkan kebutuhan pasokan air untuk memadamkan kebakaran. Dengan kata lain,

WMK adalah sebuah wilayah imajiner yang membagi-bagi sebuah wilayah

perkotaan/daerah dengan karakteristik besarnya kebutuhan pasokan air pemadam yang

sama. Berdasarkan kajian yang dilakukan Dinas Pemadam Kebakaran dengan merujuk

pada lampiran II Permendagri nomor 69 tahun 2012 tentang perubahan atas peraturan

menteri dalam negeri nomor 62 tahun 2008 tentang standar pelayanan minimal bidang

pemerintahan dalam negeri di kabupaten/kota, penentuan jumlah WMK dengan luas

potensi kebakaran berdasarkan rencana pola ruang didapat 347.546 Ha atau 3.475,66

Km2, sedangkan luas WMK adalah 176,63 Km2 maka maka jumlah kebutuhan WMK

sebanyak 20 (dua puluh) WMK.

Page 21: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 13

2. Capaian Indikator Tingkat Waktu Tanggap (Response Time Rate)

Berdasarkan data kejadian kebakaran tahun 2016 tercatat 81 kasus kebakaran

diantaranya 49 kasus terjadi di dalam Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK) dengan

tingkat waktu tanggap rata-rata mencapai 7 menit. Sedangkan untuk kasus kebakaran

yang terjadi di luar WMK sebanyak 32 kasus dengan tingkat waktu tanggap rata-rata

mencapai 28 menit.

Pencapaian sasaran Response Time berdasarkan data di atas, tingkat waktu tanggap

yang terpenuhi rata-rata mencapai 18 menit dari target 30 menit. Hal ini menunjukan

kesiagaan terhadap penanggulangan bencana kebakaran, walaupun pencapaian

sasaran tersebut secara target nasional (SPM) 15 menit belum terpenuhi.

3. Persentase aparatur pemadam kebakaran yang memenuhi kualifikasi berdasar

sertifikasi standar yang dilegalisasi Kementerian Dalam Negeri, capaiannya 27% atau

baru ada 31 personil dari 115 jumlah aparatur Dinas Pemadam kebakaran yang

memenuhi kualifikasi sertifikasi standar. Upaya yang sedang dilaksanakan secara

bertahap adalah meningkatkan jumlah personil pemadam kebakaran yang memenuhi

standar sertifikasi melalui kegiatan pendidikan dan pelatihan Pemadam Kebakaran

tingkat dasar dan lanjutan.

4. Untuk indikator keempat, yakni jumlah mobil pemadam kebakaran di atas 3000-5000 liter

pada WMK, tahun 2016 baru ada 12 unit mobil pemadam kebakaran yang terdiri dari 5

unit yang laik dan 7 unit tidak laik pakai, atau dengan kata lain capaian kinerja baru 60%.

Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum nomor 20/PRT/M/2009 tentang

Pedoman Teknis Manajemen Proteksi Kebakaran di Perkotaan disebutkan bahwa jumlah

minimal mobil pemadam kebakaran di setiap Pos Pemadam adalah 2 unit.

Page 22: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 14

Tabel 2.2

Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Pemadam Kebakaran

No. Indikator SPM/Standar

Nasional IKK

Target Renstra PD (Tahun) Realisasi Capaian

(Tahun) Proyeksi (Tahun)

Catatan Analisis

2015 2016 2017 2018 2015 2016 2017 2018

1. Cakupan pelayanan bencana kebakaran di kabupaten

80% 80% 35,57% 40,65% 45,74% 35,57% 35,57% 40,65% 45,74% Diperlukan pengembangan WMK

2. Tingkat waktu tanggap (respone time rate) daerah layanan WMK

75% 50% 83% 83% 83% 83% 83% 83% 83% Diperlukan pengembangan WMK

3. Persentase aparatur pemadam kebakaran yang memenuhi standar kualifikasi

85% 60% 34% 44% 54% 25% 27% 44% 54% Diperlukan dukungan anggaran untuk mencapai target nasional

4. Jumlah mobil pemadam kebakaran di atas 3500-5000 liter pada WMK

90% 20% 25% 60% 65% 25% 34% 60% 65% Diperlukan dukungan anggaran untuk mencapai target nasional

5. Jumlah sumber daya manusia yang terlatih dan profesional terhadap mitigasi bencana kebakaran

720 Orang - 288 Orang

720 Orang

720 Orang

- 288 Orang

720 Orang

720 Orang

Diperlukan dukungan anggaran untuk mencapai target kinerja

Page 23: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 15

2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi

2.3.1. Tingkat Kinerja Pelayanan dan Hal Kritis yang Terkait dengan Pelayanan Dinas

Pemadam Kebakaran

Luas potensi kebakaran di Kabupaten Sukabumi berdasarkan rencana pola ruang

Kabupaten Sukabumi terbilang cukup besar dengan luas wilayah 4.162,40 Km2, seluas 3.475,66

Km2 yang berpotensi kebakaran atau setara 83,50% potensi kebakaran.

Menurut Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 20/Prt/M/2009 Tentang Pedoman

Teknis Manajemen Proteksi Kebakaran di Perkotaan, maka suatu kota perlu membentuk WMK

(Wilayah Manajemen Kebakaran). Jumlah minimal WMK untuk suatu daerah tergantung luas

daerah tersebut, dengan minimal satu WMK. Daerah Layanan WMK ditentukan oleh waktu

tanggap, dengan ketentuan tidak lebih dari 15 (lima belas) menit. Berdasar ketentuan ini maka

ditetapkan bahwa daerah layanan dalam setiap WMK tidak boleh melebihi radius 7,5 Km, di luar

daerah tersebut dikategorikan sebagai daerah tidak terlindungi.

Berdasarkan ketentuan tersebut diatas, Dinas Pemadam Kebakaran sampai tahun 2015

telah membentuk 7 (tujuh) WMK. Sekaitan dengan potensi kebakaran di wilayah Kabupaten

Sukabumi, salah satu indikator kinerja yang dapat diukur adalah cakupan pelayanan bencana

kebakaran di Kabupaten. Sejauh ini Dinas Pemadam Kebakaran belum mampu memenuhi target

Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang ditetapkan yaitu 80% sesuai Permendagri Nomor 69

Tahun 2012 Tentang Perubahan atas Permendagri Nomor 62 Tahun 2008 Tentang Standar

Pelayanan Minimal Bidang Pemerintahan Dalam Negeri di Kabupaten/Kota. Capaian indikator

tersebut sampai tahun 2015 baru mencapai 35,57% dengan kata lain masih ada kesenjangan

44,33% dari target nasional.

Selain indikator tersebut diatas hal kritis yang terkait dengan pelayanan Dinas Pemadam

Kebakaran adalah belum tercapainya tingkat waktu tanggap (Response Time Rate) daerah

layanan WMK dengan ketentuan tidak melebihi 15 (lima belas) menit dalam radius 7,5 Km.

2.3.2. Permasalahan dan Hambatan yang Dihadapi Dalam Menyelenggarakan Tugas dan Fungsi

Berdasarkan kondisi yang ada saat ini Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Sukabumi

dalam melaksanakan pelayanan kepada masyarakat dihadapkan pada masalah-masalah

sebagai berikut :

1. Keterbatasan sarana prasarana pencegahan dan penanggulangan kebakaran dan

bencana lainnya;

2. Kondisi kemacetan lalu lintas;

Page 24: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 16

3. Gangguan informasi komunikasi saat kejadian kebakaran;

4. Tingkat kepedulian masyarakat akan pentingnya pencegahan dan penanggulangan

kebakaran masih kurang;

5. Kesadaran pemilik bangunan untuk melengkapi bangunan dengan sistem proteksi

kebakaran masih kurang;

6. Kurangnya sarana air, antara lain Jumlah hydrant kota yang belum memadai di setiap

potensi kebakaran;

7. Masih rendahnya kerjasama antara instansi terkait dalam sistem proteksi kebakaran

pada bangunan gedung dalam pembuatan IMB;

8. Belum terbentuknya Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran dan Sistem Komunikasi

Informasi Kebakaran;

9. Kualitas dan kompetensi pegawai masih perlu ditingkatkan;

10. Masih kurangnya kompensasi bagi petugas lapangan untuk meningkatkan kesejahteraan

petugas yaitu berupa jaminan asuransi kecelakaan dan advokasi hukum serta tunjangan

resiko kerja.

2.3.3. Dampak Pencapaian Visi dan Misi Kepala Daerah Terhadap Capaian Program

Nasional/Internasional

Dinas Pemadam Kebakaran melaksanakan misi keempat Bupati dan Wakil Bupati

Sukabumi yaitu ‘’Optimalisasi pelayanan publik khususnya di bidang kesehatan, pendidikan dan

infrastruktur’’ dengan tujuan Mewujudkan pengelolaan lingkungan hidup berkelanjutan dan

penanggulangan bencana yang handal.

Guna mewujudkan pengelolaan lingkungan hidup berkelanjutan dan penanggulangan

bencana yang handal, maka sasaran pembangunan yang harus dicapai adalah:

1. Meningkatnya cakupan pelayanan bencana kebakaran

2.3.4. Tantangan dan Peluang dalam Meningkatkan Pelayanan

Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya Dinas Pemadam Kebakaran tidak

terlepas dari berbagai permasalahan baik eksternal maupun internal. Akan tetapi permasalahan

tersebut harus di pandang sebagai tantangan dan peluang untuk meningkatkan dan

mengembangkan pelayanan Dinas Pemadam Kebakaran. Beberapa tantangan yang muncul

dalam kerangka pelaksanaan tugas dan fungsi Dinas Pemadam Kebakaran adalah sebagai

berikut:

Page 25: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 17

1. Belum adanya data pemetaan potensi kebakaran atau Rencana Induk Sistem Proteksi

Kebakaran (RISPK) yang menjadi dasar penentuan jumlah Wilayah Manajemen

Kebakaran (WMK);

2. Belum memenuhinya standar jumlah ketersediaan personil yang dibutuhkan;

3. Personil yang tersedia belum memenuhi kapasitas kualifikasi standar yang dibutuhkan;

4. Sarana dan prasarana yang tersedia belum memenuhi standar yang dibutuhkan;

5. Alokasi anggaran untuk sarana dan prasarana tidak sebanding dengan efek kerja yang

ditimbulkan;

6. Masih rendahnya peran serta masyarakat terhadap upaya mitigasi bencana kebakaran;

7. Mengubah paradigma penanggulangan kebakaran dari responsif menjadi preventif..

Meningkatnya berbagai tuntutan berkaitan dengan masalah kebakaran dan bencana

lainnya, maka hal ini kemungkinan berdampak pada bertambahnya tugas pokok dan fungsi serta

peningkatan status kelembagaan di masa mendatang. Ada beberapa peluang yang perlu

dimanfaatkan dalam rangka pengembangan pelayanan Dinas Pemadam Kebakaran antara lain

sebagai berikut:

1. Adanya upaya pengembangan Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK);

2. Adanya Pendidikan dan Pelatihan Aparatur Pemadam Kebakaran;

3. Adanya potensi Barisan Relawan Pemadam Kebakaran (Balakar) di tengah-tengah

masyarakat;

4. Tersedianya anggaran pendanaan yang relatif konsisten;

5. Adanya dukungan peraturan perundang-undangan yang mendukung kewenangan Dinas

Pemadam Kebakaran dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya.

2.3.5. Formulasi Isu-isu Penting Berupa Rekomendasi dan Catatan yang Strategis untuk

ditindaklanjuti dalam Perumusan Program dan Kegiatan Prioritas Tahun yang

direncanakan

Adapun isu strategis yang dapat diangkat dalam RENJA ini dan perlu disiapkan

landasannya bagi pembangunan kedepan, yaitu :

1. Peningkatan sarana prasarana, pos wilayah, dan kendaraan unit pemadam kebakaran;

2. Pengembanagan Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK);

3. Peningkatan kualitas sumber daya aparatur;

4. Peningkatan Sinergitas dalam upaya pencegahan, penanggulangan kebakaran baik

dengan instansi pemerintah, swasta, maupun masyarakat;

Page 26: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 18

5. Kebijakan penanggulangan bencana kebakaran yang preventive, yaitu perubahan

paradigma penanggulangan kebakaran dari responsif ke preventif, dimana

penanggulangan kebakaran lebih bertitik berat di dalam pengurangan risiko bencana,

daripada merespon bencana yang terjadi;

6. Peningkatan pengawasan dan pemeriksaan bangunan gedung yang dilandasi

penegakan hukum;

7. Peningkatan partisipasi masyarakat melalui penyuluhan, pelatihan, dan pembentukan

BALAKAR;

8. Peningkatan kompensasi bagi aparatur yang memiliki resiko kerja.

Page 27: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 19

BAB III

TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1. Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional

Pada hakikatnya perencanaan pembangunan nasional merupakan acuan utama bagi

setiap daerah propinsi dan kabupaten kota dalam merumuskan kebijakan pembangunan dan

penyelenggaraan pemerintahan di daerah. Arah kebijakan pembangunan daerah kabupaten

harus didasari oleh visi dan misi daerah dan output akhirnya berupa pola dasar pembangunan

daerah.

Dinas Pemadam Kebakaran melaksanakan urusan pemerintahan dalam bidang

ketenteraman dan ketertiban umum serta perlindungan masyarakat sub urusan kebakaran

dengan arah kebijakan nasional untuk daerah kabupaten/kota sebagaimana tercantum dalam

lampiran Undang-undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah adalah sebagai

berikut:

1. Pencegahan, pengendalian, pemadaman, penyelamatan, dan penanganan bahan

berbahaya dan beracun kebakaran dalam daerah kabupaten/kota;

2. Inspeksi peralatan proteksi kebakaran;

3. Pemberdayaan masyarakat dalam pencegahan kebakaran.

Dengan peran dan tanggung jawab yang yang diemban berdasar pada arah kebijakan

nasional tersebut diatas maka Dinas Pemadam Kebakaran harus mampu mengoptimalkan tugas

dan fungsinya. Selain itu Dinas Pemadam Kebakaran akan terus mendorong keterlibatan

masyarakat dalam meningkatkan upaya pencegahan dini serta kesiagaan dalam menghadapi

bencana kebakaran

3.2. Tujuan dan Sasaran Renja Dinas Pemadam Kebakaran

Dalam mewujudkan Visi melalui pelaksanaan Misi yang telah ditetapkan tersebut di atas,

maka perlu adanya kerangka yang jelas pada setiap misi menyangkut tujuan dan sasaran yang

akan dicapai. Penetapan tujuan dan sasaran merupakan tahap terpenting dalam perencanaan

pembangunan dan akan menjadi dasar penyusunan arsitektur kinerja pembangunan daerah.

Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk

mencapai visi, melaksanakan misi, memecahkan permasalahan, dan menangani isu strategis

daerah yang dihadapi. Sedangkan sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang

Page 28: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 20

diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional untuk dapat dilaksanakan dalam

jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan.

Tujuan strategis sebagaimana tercantum dalam RPJMD adalah mewujudkan

pengelolaan lingkungan hidup berkelanjutan dan penanggulangan bencana yang handal. Tujuan

tersebut bermuara pada upaya pencegahan dan penanggulangan bencana kebakaran secara

optimal dan profesional. Sasaran strategis yang akan dicapai adalah meningkatnya cakupan

pelayanan bencana kebakaran. Sasaran sebagai upaya melindungi masyarakat dari ancaman

bencana kebakaran melalui peningkatan pengetahuan, kesadaran, dan perilaku saat bencana

kebakaran, serta peningkatan kapasitas dalam rangka menciptakan sistem penanggulangan

bencana kebakaran yang handal. Perumusan tujuan dan sasaran Renja Dinas Pemadam

Kebakaran Kabupaten Sukabumi Tahun 2018 dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 3.1

Tujuan, Sasaran, Indikator dan Target Kinerja Tahun 2018

TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN TARGET

Mewujudkan Pengelolaan

Lingkungan Hidup

Berkelanjutan Dan

Penangulangan Bencana

Yang Handal

Meningkatnya Cakupan

Pelayanan Bencana

Kebakaran

Cakupan Pelayanan Bencana

Kebakaran di Kabupaten/Kota

45,74%

Tingkat Waktu Tanggap (Response

Time Rate) Daerah Layanan WMK

83%

Persentase Aparatur Pemadam

Kebakaran Yang Memenuhi Standar

Kualifikasi

54%

Jumlah Mobil Pemadam Kebakaran

Diatas 3000-5000 Liter Pada WMK

7 Unit

Jumlah sumber daya manusia yang

sigap dan terlatih terhadap situasi

bencana

720 Orang

3.3. Program dan Kegiatan

Dalam merumuskan program dan kegiatan, Dinas Pemadam Kebakaran telah

menetapkan langkah-langkah strategis dalam pencapaian target dan sasaran kinerja. Analisa

Target dan sasaran tersebut tertuang dalam bentuk Indikator Kinerja Utama/Kunci dalam

Page 29: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 21

penetapan rencana serta target output dan outcome pada Indikator Kinerja. Dalam perumususan

sasaran ada beberapa indikator yang menjadi tolok ukur penilaian, antara lain:

1. Cakupan pelayanan bencana kebakaran di kabupaten;

2. Tingkat waktu tanggap (Response time rate) daerah layanan WMK;

3. Persentase aparatur pemadam kebakaran yang memenuhi standar kualifikasi;

4. Jumlah Mobil Pemadam Kebakaran Diatas 3000-5000 Liter Pada WMK;

5. Jumlah sumber daya manusia yang sigap dan terlatih terhadap situasi bencana.

Program adalah bentuk instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang

dilaksanakan oleh instansi pemerintah/lembaga atau masyarakat yang di koordinasi oleh instansi

pemerintah untuk mencapai sasaran dan tujuan serta memperoleh alokasi anggaran.

Kegiatan adalah bagian dari program yang dilaksanakan oleh satu atau beberapa satuan

kerja sebagai bagian dari pencapaian sasaran terukur pada suatu program dan terdiri dari

sekumpulan tindakan pengerahan sumber daya baik yang berupa personil (manusia), barang

modal termasuk peralatan dan teknologi, dana, atau kombinasi dari beberapa atau semua jenis

sumber daya tersebut sebagai masukan (input) untuk menghasilkan keluaran (output).

Dalam rangka penerapan kepemerintahan yang baik dengan meningkatkan transparansi

dan akuntabilitas setiap kebijakan dalam pelaksanaan pembangunan, maka rencana

program/kegiatan Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Sukabumi yang akan dilaksanakan

pada Tahun 2018 adalah sebagai berikut:

A. Program Prioritas

1. Program Penanggulangan Bencana, meliputi kegiatan:

1) Pembangunan Pos Pemadam Kebakaran;

2) Pembentukan dan Pembinaan Manajemen Penanggulangan Kebakaran (MPK)

Bangunan Gedung;

3) Pembentukan dan Pembinaan Sistem Keselamatan Kebakaran Lingkungan (SKKL)

Desa/Kelurahan;

4) Pemeriksaan Proteksi Pencegahan dan Penanggulangan Bahaya Kebakaran di

Lingkungan Kabupaten Sukabumi;

5) Pendataan Potensi Bahaya Kebakaran di Lingkungan Kabupaten Sukabumi;

6) Pendataan Sarana Proteksi Kebakaran pada Bangunan Gedung dan Kawasan

Permukiman;

7) Pengadaan Alat Pelindung Diri Petugas Pemadam Kebakaran;

Page 30: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 22

8) Pengadaan Alat Penguji Proteksi Kebakaran;

9) Pengadaan Kendaraan Pemadam Kebakaran;

10) Pengadaan Peralatan Pemadam Kebakaran;

11) Pengadaan Peralatan Rescue Pemadam Kebakaran dan Bencana Lainnya;

12) Peningkatan Kualitas Aparatur Pemadam Kebakaran;

13) Penyuluhan dan Pelatihan Tentang Pencegahan dan Penanggulangan Bahaya

Kebakaran di Lingkungan Kabupaten Sukabumi;

14) Penyusunan Bahan Kebijakan Bidang Pemadam Kebakaran;

15) Publikasi dan Informasi Bidang Pemadam Kebakaran.

B. Program Penunjang/Rutin

1. Program Pelayanan Admistrasi Perkantoran

1) Pelayanan Administrasi Perkantoran

2. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

1) Pengadaan Pakaian Dinas beserta Perlengkapannya;

2) Pengadaan Pakaian Kerja Lapangan;

3) Pengadaan Pakaian Khusus Hari-hari Tertentu

3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

1) Latihan Gabungan Regional Pengendalian Operasi Pemadam Kebakaran

2) Pembinaan dan Pelatihan Petugas Pemadam Kebakaran

3) Pendidikan dan Pelatihan Formal

4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja

1) Penyusunan Dokumen Perencanaan Keuangan;

2) Penyusunan Dokumen Perencanaan Kinerja;

3) Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD.

5. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

1) Pembangunan Gedung Kantor;

2) Pemeliharaan Alat Pemadam Api Ringan

3) Pemeliharaan Rutin/Berkala AC;

4) Pemeliharaan Rutin/Berkala Alat Studio dan Komunikasi;

5) Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor;

6) Pemeliharaan Rutin/Berkala Instalasi Air dan Hydrant;

Page 31: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 23

7) Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional;

8) Pemeliharaan Rutin/Berkala Komputer;

9) Pemeliharaan Rutin/Berkala Mesin Pompa;

10) Pengadaan Alat Kebugaran (Fitnes);

11) Pengadaan Alat Peraga Peralatan Pemadam Kebakaran;

12) Pengadaan Alat Perbengkelan;

13) Pengadaan Alat Studio dan Komunikasi;

14) Pengadaan Hydrant, Instalasi dan Kelengkapannya;

15) Pengadaan Kendaraan Support Damkar;

16) Pengadaan Mebeulair;

17) Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor;

18) Pengadaan Tanah;

19) Pengadaan Website;

20) Rekondisi Kendaraan Damkar

21) Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Pemadam Kebakaran.

Rumusan program/kegiatan Pemadam Kebakaran tahun 2018 dan Prakiraan Maju Tahun

2018 dapat dilihat pada tabel berikut:

Page 32: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 24

Tabel 3.2

Rumusan Rencana Program dan Kegiatan

Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 dan Prakiraan Maju Tahun 2019

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Kode Program dan Kegiatan Indikator Kinerja Program

(outcome) dan Kegiatan (output)

Rencana Tahun 2018 Prakiraan Maju Rencana

Tahun 2019

Target Capaian Kinerja

Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif

Sumber Dana

Target Capaian Kinerja

Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Mewujudkan

Reformasi Birokrasi

Menuju Tata Kelola

Pemerintahan Yang

Bersih dan

Profesional

Meningkatnya

Kualitas pelayanan

Publik

Cakupan

Pelayanan

Administrasi

Perkantoran

1.05.05.02.01 Program Pelayanan Administrasi

Perkantoran

Cakupan pelayanan administrasi

perkantoran

100% 3.161.730.000 APBD 100% 3.477.903.000

1. Pelayanan Administrasi

Perkantoran

Penyediaan Kebutuhan Pelayanan

Administrasi Perkantoran

12 Bulan 3.161.730.000 APBD 12 Bulan 3.477.903.000

Meningkatnya

Disiplin Aparatur

Tingkat disiplin

aparatur

1.05.05.02.03 Program Peningkatan Disiplin

Aparatur

Tingkat disiplin aparatur 100% 343.100.000 APBD 100% 377.410.000

1. Pengadaan Pakaian Dinas

Berserta Perlengkapannya

Pakaian Dinas Harian (PDH)

Sepatu PDH

40 Setel

40 Pasang

27.875.000 APBD 45 Setel

45 Pasang

30.662.500

2. Pengadaan Pakaian Kerja

Lapangan

Pakaian Dinas Lapangan (PDL)

Rompi Pemadam Kebakaran

Baret

Dagrim

Topi

Kopel

Sepatu Safety

165 Setel

165 Buah

165 Buah

165 Buah

165 Buah

165 Buah

165 Pasang

193.300.000 APBD 170 Setel

170 Buah

170 Buah

170 Buah

170 Buah

170 Buah

170 Pasang

212.630.000

Page 33: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 25

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Kode Program dan Kegiatan Indikator Kinerja Program

(outcome) dan Kegiatan (output)

Rencana Tahun 2018 Prakiraan Maju Rencana

Tahun 2019

Target Capaian Kinerja

Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif

Sumber Dana

Target Capaian Kinerja

Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

3. Pengadaan Pakaian Khusus

Hari-hari Tertentu

Pakaian Batik

Pakaian Dinas Upacara

Pakaian Olahraga

Sepatu Olahraga

40 Setel

4 Setel

165 Setel

165 Pasang

121.925.000 APBD 45 Setel

-

170 Setel

170 Pasang

134.117.500

Meningkatnya

Kualitas Dan

Kompetensi Aparatur

Meningkatnya

kapasitas sumber

daya aparatur

1.05.05.02.05 Program Peningkatan Kapasitas

Sumber Daya Aparatur

Meningkatnya Kapasitas

Sumber Daya Aparatur

100% 230.000.000 APBD 100% 253.000.000

1. Pembinaan dan Pelatihan

Petugas Pemadam Kebakaran

Jumlah Aparatur 100 Orang 100.000.000 APBD 110 Orang 110.000.000

2. Latihan Gabungan Regional

Pengendalian Operasi Pemadam

Kebakaran

Simulasi Pengendalian/

Penanggulangan Kebakaran dan

Evakuasi Antar Daerah

2 Kali 100.000.000 APBD 2 Kali 110.000.000

3. Pendidikan dan Pelatihan Formal Jumlah Aparatur 5 Orang 30.000.000 APBD 5 Orang 33.000.000

Meningkatkan

Efektifitas

Pengelolaan

Keuangan Dan Aset

Daerah

Tersedianya Laporan

Keuangan Dan Aset

Daerah Yang

Akuntabel

Cakupan

pengelolaan

laporan SKPD

1.05.05.02.06 Program Peningkatan

Pengembangan Sistem Pelaporan

Capaian Kinerja

Cakupan pengelolaan laporan

SKPD

100% 108.000.000 APBD 100% 117.800.000

1. Penyusunan Dokumen

Perencanaan Keuangan

Rencana Kerja Anggaran (RKA)

Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA)

2 Dok

2 Dok

30.000.000 APBD 2 Dok

2 Dok

33.000.000

2. Penyusunan Dokumen

Perencanaan Kinerja

Rencana Kerja (Renja) 2 Dok 40.000.000 APBD 2 Dok 43.000.000

Page 34: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 26

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Kode Program dan Kegiatan Indikator Kinerja Program

(outcome) dan Kegiatan (output)

Rencana Tahun 2018 Prakiraan Maju Rencana

Tahun 2019

Target Capaian Kinerja

Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif

Sumber Dana

Target Capaian Kinerja

Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

3. Penyusunan Laporan Capaian

Kinerja dan Ikhtisar Realisasi

Kinerja SKPD

Laporan Bulanan dan Triwulan

LAKIP

LKPJ

LPPD

4 Dok

1 Dok

1 Dok

1 Dok

38.000.000 APBD 4 Dok

1 Dok

1 Dok

1 Dok

41.800.000

Mewujudkan

Reformasi Birokrasi

Menuju Tata Kelola

Pemerintahan Yang

Bersih dan

Profesional

Meningkatnya

Kualitas pelayanan

Publik

Cakupan

peningkatan

sarana prasarana

aparatur

1.05.05.02.02 Program Peningkatan Sarana dan

Prasarana Aparatur

Cakupan peningkatan sarana

prasarana aparatur

100% 3.885.248.000 APBD 100% 4.496.215.000

1. Pembangunan Gedung Kantor Gedung Kantor 2 Lokasi 1.000.000.000 APBD 2 Lokasi 1.100.000.000

2. Rekondisi Kendaraan Damkar Kendaraan Pemadam Kebakaran 1 Unit 500.000.000 APBD 1 Unit 550.000.000

3. Pemeliharaan Rutin/Berkala

Kendaraan Dinas/Operasional

Service Kendaraan, Penyediaan

BBM, Penggantian Suku Cadang,

Pajak Kendaraan, Belanja STNK,

Jasa KIR

19 Unit 340.000.000 APBD 20 Unit 374.000.000

4. Pengadaan Hydrant, Instalasi

dan Kelengkapannya

Hydrant Kota 10 Titik 220.000.000 APBD 10 Titik 242.000.000

5. Pemeliharaan Rutin/Berkala

Kendaraan Pemadam

Kebakaran

Service Kendaraan, Penyediaan

BBM, Penggantian Suku Cadang,

Pajak Kendaraan, Belanja STNK,

Jasa KIR, Perpanjangan SIM

12 Unit 350.000.000 APBD 13 Unit 385.000.000

6. Pengadaan Alat Perbengkelan Alat Perbengkelan 10 Jenis 55.000.000 APBD 10 Jenis 60.000.000

Page 35: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 27

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Kode Program dan Kegiatan Indikator Kinerja Program

(outcome) dan Kegiatan (output)

Rencana Tahun 2018 Prakiraan Maju Rencana

Tahun 2019

Target Capaian Kinerja

Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif

Sumber Dana

Target Capaian Kinerja

Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

7. Pengadaan Alat Studio dan

Komunikasi

Radio Base

Handy Talky

Tower Komunikasi Pesawat Radio

2 Unit

7 Unit

2 Unit

100.000.000 APBD 11 Unit 110.000.000

8. Pengadaan Alat Peraga

Peralatan Pemadam Kebakaran

Alat Peraga Pemadam Kebakaran 10 Jenis 200.000.000 APBD 10 Jenis 220.000.000

9. Pemeliharaan Rutin/Berkala

Instalasi Air dan Hydrant

Hydrant dan instalasinya 34 Titik 51.950.000 APBD 44 Titik 57.145.000

10. Pemeliharaan Rutin/Berkala

Gedung Kantor

Gedung Kantor

Halaman Gedung

1.000 M2

1.000 M2

110.000.000 APBD 1.000 M2 121.000.000

11. Pemeliharaan Rutin/Berkala AC Pemeliharaan AC 12 Unit 25.000.000 APBD 12 Unit 30.000.000

12. Pemeliharaan Rutin/Berkala

Komputer

Komputer PC/Laptop

Printer

25 Unit

25 Unit

25.000.000 APBD 25 Unit 27.500.000

13. Pemeliharaan Rutin/Berkala

Mesin Pompa

Mesin Pompa Portable 7 Unit 27.500.000

APBD

7 Unit

30.250.000

14. Pengadaan Mebeulair Mebeulair Kantor 6 Jenis 200.000.000 APBD

6 Jenis 220.000.000

15. Pengadaan Peralatan dan

Perlengkapan Kantor

Peralatan dan perlengkapan

Kantor

4 Jenis 115.500.000 APBD 4 Jenis 127.050.000

Page 36: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 28

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Kode Program dan Kegiatan Indikator Kinerja Program

(outcome) dan Kegiatan (output)

Rencana Tahun 2018 Prakiraan Maju Rencana

Tahun 2019

Target Capaian Kinerja

Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif

Sumber Dana

Target Capaian Kinerja

Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

16. Pengadaan Alat Kebugaran

(Fitnes)

Alat Kebugaran (Fitnes) 6 Unit 100.000.000 APBD 6 Unit 110.000.000

17. Pemeliharaan Rutin/Berkala

Alat Studio dan Komunikasi

Handy Talky (HT)

Radio Base

Tower Komunikasi Pesawat Radio

14 Unit

7 Unit

8 Unit

50.000.000 APBD 21 Unit 44.770.000

18. Pemeliharaan Rutin/Berkala

Alat Pemadam Api Ringan

Tabung Apar 23 Buah 25.000.000 APBD 23 Buah 27.500.000

19. Pengadaan Website Aplikasi Sistem Informasi

Manajemen Kebakaran

1 Paket 50.000.000 - - -

20. Pengadaan Tanah Tanah/Lahan Kosong 1 Lokasi 600.000.000 APBD 1 Lokasi 660.000.000

Mewujudkan

Pengelolaan

Lingkungan Hidup

Berkelanjutan Dan

Penangulangan

Bencana Yang

Handal

Meningkatnya

Cakupan Pelayanan

Bencana Kebakaran

Jumlah Mobil

Pemadam

Kebakaran Diatas

3000-5000 Liter

Pada WMK

1.05.05.02.80 Program Penanggulangan

Bencana

Jumlah Mobil Pemadam

Kebakaran Diatas 3000-5000

Liter Pada WMK

7 Unit 14.700.000.000 APBD 7 Unit 18.466.581.125

1. Pengadaan Kendaraan

Pemadam Kebakaran

Kendaraan Pemadam Kebakaran 1 Unit

3 Unit

3 Unit

2.100.000.000

6.300.000.000

6.300.000.000

APBD

APBD Prov

APBN

7 Unit

3 Unit

3 Unit

2.310.000.000

6.930.000.000

6.930.000.000

Tingkat Waktu Tanggap (Respone Time Rate) Daerah Layanan WMK

1.05.05.02.80 Program Penanggulangan

Bencana

Tingkat Waktu Tanggap

(Respone Time Rate) Daerah

Layanan WMK

83% 1.000.000.000 APBD 88% 1.000.000.000

1. Pembangunan Pos Pemadam

Kebakaran

Pos Pos Pemadam Kebakaran 1 Pos

1 Pos

500.000.000

500.000.000

APBD

APBD Prov

1 Pos

1 Pos

500.000.000

500.000.000

Page 37: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 29

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Kode Program dan Kegiatan Indikator Kinerja Program

(outcome) dan Kegiatan (output)

Rencana Tahun 2018 Prakiraan Maju Rencana

Tahun 2019

Target Capaian Kinerja

Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif

Sumber Dana

Target Capaian Kinerja

Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Cakupan

Pelayanan

Bencana

Kebakaran di

Kabupaten

1.05.05.02.80 Program Penanggulangan

Bencana

Cakupan Pelayanan Bencana

Kebakaran di Kabupaten

45,74 % 1.000.000.000 APBD 50,82 % 1.000.000.000

1. Pengadaan Peralatan Pemadam

Kebakaran

Peralatan Pemadam Kebakaran 8 Jenis 100.000.000 APBD 8 Jenis 110.000.000

2. Pengadaan Alat Pelindung Diri

Petugas Pemadam Kebakaran

Alat Pelindung Diri (APD)

Pemadam Kebakaran

8 Set 181.500.000 APBD 8 Set 199.650.000

3. Pengadaan Peralatan Rescue

Pemadam Kebakaran dan

Bencana Lainnya

Peralatan Rescue 8 Jenis 100.000.000 APBD 8 Jenis 110.000.000

4. Pengadaan Alat Penguji Proteksi

Kebakaran

Alat Penguji Proteksi Kebakaran 6 Jenis 50.000.000 APBD 6 Jenis 50.000.000

5. Pemeriksaan Proteksi

Pencegahan dan

Penanggulangan Bahaya

Kebakaran di Lingkungan

Kabupaten Sukabumi

Bangunan Gedung 50 Lokasi 143.150.000 APBD 55 Lokasi 157.465.000

6. Publikasi dan Informasi Bidang

Pemadam Kebakaran

Iklan Layanan Masyarakat 1 Paket 30.000.000 APBD 1 Paket 33.000.000

7. Pendataan Sarana Proteksi

Kebakaran pada Bangunan

Gedung dan Pemukiman

Bangunan Gedung dan Pemukiman

60 Lokasi 163.350.000 APBD 60 Lokasi 179.685.000

8. Pendataan Potensi Bahaya

Kebakaran di Lingkungan

Kabupaten Sukabumi

Jumlah Kecamatan 47 Kecamatan

132.000.000 APBD 47 Kecamatan

145.200.000

Page 38: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 30

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Kode Program dan Kegiatan Indikator Kinerja Program

(outcome) dan Kegiatan (output)

Rencana Tahun 2018 Prakiraan Maju Rencana

Tahun 2019

Target Capaian Kinerja

Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif

Sumber Dana

Target Capaian Kinerja

Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

9. Penyusunan Bahan Kebijakan

Bidang Pemadam Kebakaran

Produk Hukum Bidang Pemadam

Kebakaran

1 Dok. 100.000.000

APBD - -

Persentase

Aparatur

Pemadam

Kebakaran Yang

Memenuhi Standar

Kualifikasi

1.05.05.02.80 Program Penanggulangan

Bencana

Persentase Aparatur Pemadam

Kebakaran Yang Memenuhi

Standar Kualifikasi

54% 150.000.000 APBD 64% 150.000.000

1. Peningkatan Kualitas Sumber

Daya Aparatur Pemadam

Kebakaran

Jumlah Aparatur 20 Orang 150.000.000 APBD 20 Orang 150.000.000

Jumlah sumber

daya manusia

yang sigap dan

terlatih terhadap

situasi bencana

1.05.05.02.80 Program Penanggulangan

Bencana

Jumlah sumber daya manusia

yang sigap dan terlatih terhadap

situasi bencana

720 Orang 906.172.500 APBD 720 Orang 942.581.125

1. Pembentukan dan Pembinaan

Sistem Keselamatan Kebakaran

Lingkungan (SKKL)

Desa/Kelurahan

Jumlah Barisan Relawan

Kebakaran (BALAKAR)

600 Orang 377.212.500 APBD 600 Orang 396.073.125

2. Pembentukan dan Pembinaan

Manajemen Penanggulangan

Kebakaran (MPK) Bangunan

Gedung

Jumlah Tim Penanggulangan

Kebakaran (TPK)

10 Tim 84.000.000 APBD 10 Tim 88.200.000

3. Penyuluhan dan Pelatihan

Tentang Pencegahan dan

Penanggulangan Bahaya

Kebakaran di Lingkungan

Kabupaten Sukabumi

Jumlah Peserta 720 Orang 444.960.000 APBD 720 Orang 458.308.000

Page 39: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 31

BAB IV

PENUTUP

Penyelenggaraan sistem perencanaan pembangunan diharapkan menjamin keterkaitan dan

konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan pengawasan; dengan

memperhatikan penggunaan sumber daya secara efisien, efektif, berkeadilan dan berkelanjutan untuk

terciptanya Good Governance.

Proses mekanisme penyusunan Rencana Kerja ini melalui tahap-tahap yang dikoordinasikan

dan dikomunikasikan dengan seksi-seksi di lingkungan Dinas Pemadam Kebakaran, sehingga materi

telah terkoordinasikan secara optimal. Selanjutnya RENJA digunakan sebagai tolok ukur dalam

pertanggungjawaban kinerja Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Sukabumi yang

diimplementasikan melalui akuntabilitas penyelenggaraan tugas yang mengandung pengertian bahwa

setiap kegiatan dan hasil akhirnya harus dapat dipertanggungjawabkan sesuai dengan ketentuan

peraturan yang berlaku.

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja dengan tolok ukur RENJA, maka seluruh

aktivitas harus dapat diukur. Pengukuran tersebut tidak semata- mata kepada Input (masukan), namun

lebih ditekankan kepada Output (keluaran), Outcome (hasil), benefit (manfaat) dan Impact

(pengaruh/dampak yang ditimbulkan dari manfaat suatu program dengan membandingkan kondisi

sebelum dan sesudah dilakukannya suatu program) dari program tersebut bagi masyarakat dapat

berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab.

Untuk mencapai kinerja yang telah ditetapkan diperlukan berbagai faktor, termasuk

didalamnya aspek kelembagaan dan kualitas SDM. Setiap Perangkat Daerah (PD), sesuai dengan

tugas pokok dan fungsinya akan dapat berperan maksimal apabila faktor-faktor pendukung dapat

bekerja secara maksimal. Oleh karena itu Dokumen RENJA ini merupakan dokumen yang akan

mendukung pencapaian kinerja, yang keberhasilannya ditentukan oleh banyak faktor, terutama

aspek kualitas Sumber Daya Manusia. Mengingat aspek SDM sangat penting dan paling

menentukan terhadap keberhasilan dan kualitas kerja lembaga, maka sangat penting untuk

memperhatikan aspek-aspek sebagai berikut:

1. Etos Kerja, Kedisiplinan dan Loyalitas

2. Kemampuan teknis dan profesionalisme

3. Peran serta masyarakat

4. Dukungan dari instansi terkait

Page 40: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang

Rencana Kerja Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 32

Keberhasilan Program dan Kegiatan Dinas Pemadam Kebakaran merupakan tanggung jawab

bersama, secara struktural satu sama lain saling terkait sehingga dalam pelaksanaannya harus terpadu

dan terjalin koordinasi yang baik. Sebagaimana diketahui tugas Pemadam Kebakaran secara logis

akan terus berkembang seiring dengan pesatnya perkembangan pembangunan. Berkenaan hal

tersebut dituntut kesungguhan dalam mengelola dan melaksanakan kegiatan.

Sikap terbuka, toleran dan kesediaan untuk kerjasama secara positif dan kreatif akan

menambah keberhasilan program. Sehingga apa yang menjadi harapan organisasi terhadap

keberhasilan program dan kegiatan dimaksud dapat mengantarkan terwujudnya visi dan misi Bupati

dan Wakil Bupati.

Palabuhanratu, Juni 2017

Kepala Dinas Pemadam Kebakaran

Kabupaten Sukabumi,

TTD

Drs. H. ANDI KUSNADI, M.Pd Pembina Utama Muda

NIP. 195807011986031010

Page 41: RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 · kinerja yang akan dicapai kurun waktu 2016-2017. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode satu tahun yang