2015 rencana kerja (renja) - jogjaprov.go.id

2015

RENCANA KERJA (RENJA)

BADAN KETAHANAN PANGAN DAN PENYULUHAN

DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTAJl. Gondosuli No.06 Yogyakarta Telp (0274) , 540798, 540897 Fax (0274)

Website : bkpp.jogjaprov.go.id Email : [email protected] / [email protected]

PEMERINTAH DAERAH DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

BADAN KETAHANAN PANGAN DAN PENYULUHAN Jl. Gondosuli Nomor. 6 Telp/Fax (0274) 523882

Website: www.bkpp.jogjaprov.go.id Email: [email protected] Y O G Y A K A R T A 55165

KEPUTUSAN KEPALA BADAN KETAHANAN PANGAN DAN PENYULUHAN

DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

NOMOR: 188 / 2234 / I

TENTANG

RENCANA KERJA (RENJA) BADAN KETAHANAN PANGAN DAN PENYULUHAN DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA TAHUN 2015

KEPALA BADAN KETAHANAN PANGAN DAN PENYULUHAN

DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA,

MENIMBANG : a. bahwa dalam rangka mewujudkan perencanaan yang terpadu dan terarah dalam urusan ketahanan pangan perlu disusun Rencana Kerja (Renja) Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Daerah Istimewa Yogyakarta;

b. bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut di atas, perlu ditetapkan Keputusan Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Daerah Istimewa Yogyakarta tentang Rencana Kerja (Renja) Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2015.

MENGINGAT : 1. Undang-undang Nomor 3 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah

Istimewa Yogyakarta jo Peraturan Pemerintah Nomor 31 Tahun 1950 sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 1959;

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008;

4. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan;

5. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2012 tentang Keistimewaan Daerah Istimewa Yogyakarta;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran negara Republik Indonesia Tahun 2008 nomor 21, tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

http://www.bkpp.jogjaprov.go.id/

7. Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 7 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Lembaga Teknis Daerah dan Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta;

8. Peraturan Gubernur Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 57 Tahun 2008 tentang Rincian Tugas dan Fungsi Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan;

9. Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 2 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) 2005-2025;

10. Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2013 tertanggal 30 April 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Tahun 2012-2017;

MEMUTUSKAN

MENETAPKAN :

PERTAMA : Rencana Kerja Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2015;

KEDUA : Rencana Kerja Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Daerah

Istimewa Yogyakarta Tahun 2015 yang selanjutnya disebut Renja Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan adalah dokumen perencanaan Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan untuk periode 1 (satu) tahun;

KETIGA : Rencana Kerja Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Daerah

Istimewa Yogyakarta Tahun 2015 adalah sebagaimana tercantum dalam lampiran dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Keputusan Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan ini.

Ditetapkan di : Yogyakarta

Pada tanggal : 1 Juli 2014

Plt. Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan DIY

Ir. Arofa Noor Indriani, M.Si NIP. 19600729 198603 2 006

i

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT atas berkah, rahmat, dan

karunia-Nya hingga dapat tersusun Rencana Kerja (Renja) Badan Ketahanan Pangan dan

Penyuluhan Daerah Istimewa Yogyakarta (BKPP DIY) Tahun 2015.

Rencana Kerja BKPP DIY merupakan sebuah dokumen perencanaan yang

bersifat strategis, yang dalam penyusunannya mengacu dan atau sebagai penjabaran dari

arah dan kebijakan yang tercantum dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Daerah Istimewa

Yogyakarta maupun integrasi dokumen-dokumen perencanaan lainnya terutama yang

terkait dengan pembangunan ketahanan pangan dan penyuluhan.

Rencana Kerja BKPP DIY memuat visi, misi, tujuan, sasaran, program, dan juga

kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya, dan bersifat indikatif.

Selanjutnya, Renja ini menjadi landasan atau pedoman bagi penyusunan Rencana Kerja

Anggaran (RKA) tahun anggaran 2015.

Tersusunnya Renja ini merupakan hasil kerjasama dan partisipasi aktif dari pihak–

pihak terkait, untuk itu tak lupa kami ucapkan terima kasih kepada para pihak yang

membantu. Kami menyadari bahwa masih banyak kekurangan dan kelemahan dalam

penyusunan Renja ini, oleh karena itu masukan serta saran sangat kami harapkan demi

perbaikan di masa yang akan datang.

Yogyakarta, Juli 2014

Plt. Kepala BKPP DIY


ii

DAFTAR ISI

Hal.

KATA PENGANTAR i

DAFTAR ISI ii

DAFTAR GAMBAR DAN TABEL iii

DAFTAR SINGKATAN iv

BAB I PENDAHULUAN 1

1. Latar Belakang 1

2. Landasan Hukum 2

3. Maksud dan Tujuan 3

4. Data dan Informasi 3

5. Sistematika Penulisan 9

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU 11

1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian

Renstra SKPD

11

2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD 17

3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD 19

4. Telaahan terhadap Rancangan Awal RKPD 22

5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat 23

BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM, DAN KEGIATAN 25

1. Telaahan terhadap Kebijakan Nasional 25

2. Visi dan Misi 26

3. Tujuan dan Sasaran SKPD 27

4. Program dan Kegiatan 29

BAB IV PENUTUP 41

iii

DAFTAR GAMBAR DAN TABEL

DAFTAR GAMBAR

Hal.

Gambar 1.1 Jumlah Ideal Pegawai Berdasarkan Beban Kerja 4

DAFTAR TABEL

Hal.

Tabel 1.1 Kondisi Sarana dan Prasarana 5

Tabel 2.1 Rekapitulasi Realisasi APBD Tahun 2013 Badan Ketahanan Pangan

dan Penyuluhan Daerah Istimewa Yogyakarta

12

Tabel 2.2 Capaian Indikator Kinerja Utama dan Indikator Kinerja Kegiatan

Tahun 2013

18

Tabel 3.1 Rumusan Rencana Program dan Kegiatan BKPP Tahun 2015 dan

Prakiraan Maju Tahun 2016 Non Keistimewaan DIY

32

iv

DAFTAR SINGKATAN

APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

ASB : Analisis Standar Belanja

B2SA : Beragam, Bergizi, Seimbang, dan Aman

Bappeda : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

BKPP : Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan

BPP : Balai Penyuluhan Pertanian

BPS : Badan Pusat Statistik

CPNS : Calon Pegawai Negeri Sipil

FSVA : Food Security and Vulnerability Atlas

DKP : Dewan Ketahanan Pangan

DPA : Dokumen Pelaksanaan Anggaran

Gapoktan : Gabungan Kelompok Tani

GKG : Gabah Kering Giling

IKK : Indikator Kinerja Kegiatan

IKU : Indikator Kinerja Utama

KRPL : Kawasan Rumah Pangan Lestari

KTT : Konferensi Tingkat Tinggi

KUA : Kebijakan Umum Anggaran

LAPM : Lembaga Akses Pangan Masyarakat

LDPM : Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat

LUPM : Lembaga Usaha Pangan Masyarakat

MDGs : Millenium Development Goals

MEA : Masyarakat Ekonomi Asia

MP3L : Model Pengembangan Pangan Pokok Lokal

Musrenbangda : Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah

Musrenbangtan : Musyawarah Perencanaan Pembangunan Pertanian

OKKPD : Otoritas Kompeten Keamanan Pangan Daerah

PD : Produk Dalam Negeri

P2KP : Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan

PMHP : Pengawas Mutu Hasil Pertanian

PNS : Pegawai Negeri Sipil

Posluhdes : Pos Penyuluhan Desa

PP : Penyuluh Pertanian

PPAS : Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara

PPH : Pola Pangan Harapan

Prima : Produk Indonesia Bermutu dan Aman

PSAT : Produk Segar Asal Tumbuhan

RENJA : Rencana Kerja

Renstra : Rencana Strategis

RKA : Rencana Kerja Anggaran

RKPD : Rencana Kerja Pembangunan Daerah

RPJMD : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

RPJPD : Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

v

SDM : Sumber Daya Manusia

SHBJ : Standar Harga Barang dan Jasa

SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah

SKPG : Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi

SKPT : Sistem Keamanan Pangan Terpadu

SUSENAS : Survei Sosial Ekonomi Nasional

TAPD : Tim Anggaran Pemerintah Daerah

THL-TB PP : Tenaga Harian Lepas-Tenaga Bantu Penyuluh Pertanian

TPH : Tanaman Pangan dan Hortikultura

UP-FMA : Unit Pengelola Farmer Managed of Extention Activities

1

BAB I

PENDAHULUAN

1. Latar Belakang

Merupakan suatu kelaziman kalau perumusan sebuah kebijakan yang baik

merupakan langkah awal keberhasilan pembangunan. Tahapan dalam perumusan

kebijakan secara umum berangkat dari penetapan profil unit kerja/instansi, dalam hal

ini terutama adalah ketugasan dan fungsi Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan

(BKPP), pencermatan dan analisis berbagai isu dan perubahan langkah strategis,

perekaman arahan yang logis dan visioner serta tersedianya peraturan yang

transparan. Dengan posisi BKPP sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD),

sudah sewajarnya dalam perumusan kebijakan senantiasa memadukan antara prinsip

top-down policy dan prinsip bottom up planning. Dalam penyusunan kebijakan sudah

semestinya mengintegrasikan apa yang ingin dicapai oleh Pemerintah Pusat dan

Pemerintah Daerah melalui kegiatan yang sesuai dengan situasi dan kondisi di

masyarakat agar tujuan dan sasaran yang ditetapkan dapat dicapai.

Dalam perspektif manajemen, perumusan kebijakan, program/kegiatan, dan

anggaran seharusnya memanfaatkan hasil evaluasi. Namun demikian, sejauh ini hasil

evaluasi pembangunan ketahanan pangan dan penyuluhan belum dimanfaatkan

secara optimal sebagai masukan penting untuk penyusunan kebijakan berikutnya atau

sebagai koreksi dari suatu kebijakan. Kegiatan evaluasi melalui pemantauan

merupakan rangkaian kegiatan yang secara berkala dilakukan untuk mengungkapkan

implementasi pelaksanaan program/kegiatan. Hasil evaluasi juga dapat digunakan

sebagai bahan pertimbangan dalam pemberian reward dan punishment dalam

pengelolaan program/kegiatan dan anggaran .

Perumusan kebijakan, program/kegiatan, dan anggaran sesungguhnya

merupakan formulasi penyelesaian masalah yang telah teridentifikasi dalam

pembangunan ketahanan pangan dan penyuluhan. Beberapa hal yang dihadapi dan

sekaligus menggambarkan pengaruhnya dalam mewujudkan ketahanan pangan yang

kuat dan penyelenggaraan penyuluhan yang efektif dan efisien antara lain:

Perkembangan geoekonomi dan krisis ekonomi global;

Millenium Development Goals terutama terkait dengan upaya pengurangan

kemiskinan;

2

Ancaman kelaparan global dan ketergantungan pangan serta inputan produksi

pangan dari luar negeri (food trap);

Kondisi dan beban ganda keamanan pangan serta emerging issues;

Kondisi kemiskinan dan pengangguran yang berlanjut pada rawan pangan;

Perubahan iklim global, konversi serta degradasi sumberdaya lahan dan air yang

berdampak pada pengurangan penyediaan bahan pangan strategis.

2. Landasan Hukum

Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan adalah unsur pelaksana Pemerintah

Daerah di bidang ketahanan pangan dan penyuluhan yang dibentuk berdasarkan

Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 7 Tahun 2008 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,

Lembaga Teknis Daerah dan Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Daerah Istimewa

Yogyakarta (Lembaran Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2008

Nomor 7). Tugas BKPP adalah melaksanakan penyusunan dan melaksanakan

kebijakan daerah di bidang ketahanan pangan serta koordinasi penyuluhan pertanian,

perikanan, kehutanan, dan perkebunan.

Untuk melaksanakan tugas tersebut, Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan

mempunyai fungsi sebagai berikut:

a. penyusunan program kerja bidang ketahanan pangan dan penyuluhan;

b. perumusan kebijakan teknis di bidang ketahanan pangan dan penyuluhan;

c. pengelolaan, pengkoordinasian pemberian fasilitasi, dan pengendalian

ketersediaan pangan;

d. pengelolaan, pengkoordinasian pemberian fasilitasi, dan pengendalian distribusi

pangan;

e. pengelolaan, pengkoordinasian pemberian fasilitasi, dan pengendalian konsumsi

dan kewaspadaan pangan;

f. pengkoordinasian dan pemberian fasilitasi penyuluhan pertanian, perikanan,

kehutanan, dan perkebunan;

g. pemberdayaan sumberdaya dan mitra kerja dibidang ketahanan pangan, serta

koordinasi penyuluhan pertanian, perikanan, kehutanan, dan perkebunan;

h. pengkordinasian mitra kerja dibidang ketahanan pangan dan pemberdayaan

sumber daya penyuluhan pertanian, perikanan, kehutanan, dan perkebunan;

i. pengendalian, monitoring, dan evaluasi di bidang ketahanan pangan dan

penyuluhan pertanian, perikanan, kehutanan, dan perkebunan;

3

j. penyelenggaraan kegiatan ketatausahaan;

k. pelaksanaan tugas lain yang diberikan Gubernur sesuai tugas dan fungsinya.

3. Maksud dan Tujuan

Rencana Kerja (Renja) BKPP disusun dengan maksud menyediakan acuan kerja

bagi penyelenggaraan pembangunan ketahanan pangan dan penyuluhan di DIY tahun

2015. Tujuan penyusunan Renja adalah:

1. Menjamin konsistensi perencanaan serta pemilihan program dan kegiatan sesuai

dengan prioritas serta kebutuhan daerah;

2. Menjamin komitmen pada program dan kegiatan yang sudah disepakati secara

partisipatif antar semua pemangku kepentingan pembangunan ketahanan pangan

dan penyuluhan;

3. Memperkuat landasan penentuan program dan kegiatan tahunan secara sistematis

dan berkelanjutan;

4. Menyediakan tolok banding (benchmark) dalam pengukuran kinerja Kepala BKPP.

4. Data dan Informasi

A. Data Kewilayahan

Jumlah penduduk DIY pada tahun 2012 mencapai 3.514.762 jiwa dengan

penduduk miskin sebanyak 15,43% dari total jumlah penduduk (BPS dan Bappeda

DIY, 2013). Kemiskinan berkorelasi positif dengan kerawanan pangan, semakin

tinggi angka kemiskinan semakin tinggi pula kemungkinan terjadinya rawan

pangan penduduk. Kondisi kerawanan pangan secara tidak langsung dapat dilihat

melalui keberadaan Desa Rawan Pangan yang sampai tahun 2013 masih tersisa

60 desa, tersebar pada 4 Kabupaten di DIY. Kerawanan pangan juga dapat dilihat

dari jumlah penduduk yang mengkonsumsi energi kurang dari 2.000

kkal/kapita/hari yang pada pertengahan tahun 2012 masih 72,5% (BPS, 2013).

Data dari Dinas Pertanian dan BPS, tahun 2012 lahan pertanian di DIY

mencapai 240.242 ha dengan proporsi lahan sawah produktif seluas 56.364 ha.

Laju konversi lahan pertanian khususnya lahan sawah > 200 ha/tahun dan terjadi

secara masif pada basis sawah produktif yang memproduksi beras sebagai bahan

pangan pokok. Masalah konversi lahan pertanian menjadi non pertanian menjadi

isu penting yang dapat mengganggu ketahanan pangan di DIY.

4

B. Dukungan Sumber Daya Manusia

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya Badan Ketahanan Pangan dan

Penyuluhan Daerah Istimewa Yogyakarta didukung oleh 87 (delapan puluh tujuh)

PNS (BKPP DIY, Desember 2013).

Gambar 1.1

Jumlah Ideal Pegawai Berdasarkan Beban Kerja

Sampai akhir tahun 2013 BKPP DIY mengalami defisit pegawai karena

jumlah pegawai yang masuk (cpns baru dan pindahan) lebih sedikit dibanding

jumlah pegawai yang keluar (pensiun dan pindah tugas). Berdasarkan beban

pekerjaan, dibutuhkan 129 pegawai agar tugas dan fungsi BKPP DIY dapat

terlaksana dengan baik. Kondisi saat ini hanya ada 87 (delapan puluh tujuh)

pegawai sehingga masih kekurangan 42 pegawai.

Formasi jabatan struktural, mulai eselon II sampai dengan eselon IV sudah

terisi semua sedangkan untuk formasi fungsional umum masih kekurangan 36

pegawai. Jabatan fungsional tertentu di BKPP ada dua, yaitu Penyuluh yang masih

kekurangan 4 pegawai dari 9 formasi yang ada dan Pengawas Mutu Hasil

Pertanian (PMHP) yang masih kekurangan 2 pegawai dari 16 formasi yang

tersedia.

C. Dukungan Sarana Prasarana

Dari tahun ketahun keadaan sarana prasarana Badan Ketahanan Pangan

dan Penyuluhan Daerah Istimewa Yogyakarta terus mengalami perubahan

karena adanya penghapusan sarana dan prasaran yang sudah tidak berfungsi

maupun penambahan–penambahan hingga terwujud peningkatan sarana dan

Kebutuhan berdasarkan beban kerja

Pegawai saat ini Kekurangan

pegawai

1717

0

87

51

36

2519

6

Struktural Fungsional Umum

5

prasarana dalam rangka mendukung kelancaran operasionalnya. Kondisi sarana

prasarana di BKPP DIY dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 1.1

Kondisi Sarana dan Prasarana

No. Jenis Barang Jumlah

Aset 2013

Kondisi Aset 2013

Layak Tidak Layak

A. Peralatan Kantor

1 Camera digital 4 4

2 Faximile 1 1

3 Handycam 1 1

4 Komputer desktop 36 27 9

5 Komputer desktop touchscreen 1 1

6 Komputer note book 13 12 1

7 Komputer note book (pengurus barang/APBDP) 1 1

8 Kelengkapan computer 4 4

9 LCD dan perlengkapan 3 3

10 Monitor LCD 23” 2 2

11 Mesin ketik manual 6 6

12 Printer 22 18 4

13 UPS 20 20

14 Spliter VGA 1 1

15 Teralis 100 100

B. Perlengkapan Kantor

1 Almari arsip 13 13

2 Almari barang 8 3 5

3 Almari buffet 6 6

4 Air conditioner 32 32

5 Brankas 5 5

6 Filling kabinet 38 23 15

7 Gordyn/vitrage 284 284

8 Gerobak sampah 1 1

9 Jam dinding 1 1

10 Kipas angin 10 8 2

11 Kursi kerja:

- Esselon II 1 1

- Esselon III/ fungsional 9 9

- Esselon IV/ fungsional 13 13

12 Kursi komputer/ kerja staf 165 85 80

13 Kursi rapat 145 121 24

14 Meja kerja:

- Esselon II 2 2

- Esselon III 5 5

- Esselon IV 27 16 11

15 Meja kerja staf 89 46 43

16 Meja rapat 81 56 25

17 Meja-kursi tamu/sofa 7 7

18 Meja kerja lobi 1 1

19 Meja computer 3 3

20 Mic dynamic + kabel mic 2 2

21 Papan nama organisasi 1 1

22 Papan nama gerai 1 1

23 Rak besi gerai 2 2

24 Rak kayu 1 1

25 Rak besi 1 1

26 Sound system rapat/mic conference set 24 24

27 Mixer portabel 6 chanel 1 1

28 Limeter compressor DBX 1 1

29 Mixer power 16 chanel 1 1

30 Speaker pasif two way 12” 4 4

6

No. Jenis Barang Jumlah

Aset 2013

Kondisi Aset 2013

Layak Tidak Layak

31 Speaker aktif two way12” 2 2

32 Kabel speaker + spikon 2 2

33 Stand speaker 4 4

34 Stand mic panjang 3 3

35 Stand mic meja/ duduk 2 2

36 Mic ruang rapat 8 8

37 Tangga 1 1

38 Tabung pemadam kebakaran 8 8

39 Wireless portabel dan perlengkapan 2 2

40 White board 9 9

41 Kendaraan dinas operasional:

- Roda 4 ( empat) 3 3

- Roda 2 ( dua) 14 12 2

42 Bagan struktur organisasi 1 1

43 Papan data elektronik 1 1

44 Coolbox/box pendingin 2 2

45 Televisi 20” 2 2

46 Televisi lcd 42” 1 1

47 Televisi led 32” (gerai) 1 1

48 Dvd home teather 1 1

49 Dvd blue ray 1 1

50 Lemari pendingin 1 1

51 Dispencer 1 1

52 Timbangan digital 2 2

53 Gazebo gerai 2 2

54 Sign out box gerai 1 1

55 Sign in box gerai 3 3

56 Sand blasting gerai 25 25

57 Buku pengetahuan tentang penyuluhan 142 142

C. Prasarana

1 Bangunan gedung kantor 2 2

2 Ruang rapat 2 2

3 Jaringan telephon 4 4

4 PABX 1 1

5 Jaringan listrik/tambah daya 4 4

6 Tempat parkir sepeda motor 1 1

7 Gedung semi permanen gerai 1 1

8 Jaringan internet 1 1 Sumber: BKPP DIY, Desember 2013

D. Data Sub Sistem Ketersediaan Pangan

1. Desa Mandiri Pangan

Desa Mandiri Pangan (Demapan) adalah desa yang masyarakatnya

mempunyai kemampuan untuk mewujudkan ketahanan pangan dan gizi

melalui pengembangan sub sistem ketersediaan, distribusi, dan konsumsi

pangan dengan memanfaatkan sumber daya setempat secara berkelanjutan.

Fasilitasi di Demapan sampai tahun 2013 dapat dilihat di tabel di berikut ini:

No Kabupaten 2010 2011 2012 2013

1 Kulonprogo - 2 9 1

2 Gunungkidul 1 4 9 2

7

No Kabupaten 2010 2011 2012 2013

3 Sleman - 2 1 1

4 Bantul 3 4 5 2

Jumlah 4 12 24 6

Sumber: BKPP DIY, Desember 2013

2. Lumbung Pangan

Pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan dan pengembangan

kelembagaan lumbung pangan secara berkelanjutan dilakukan melalui fasilitasi

dan pembinaan di kelompok lumbung pangan dan Kelompok Wanita Tani.

Sampai dengan akhir tahun 2013 sudah 85 kelompok lumbung pangan dan

Kelompok Wanita Tani yang difasilitasi, 57 kelompok difasilitasi melalui dana

APBD dan 28 kelompok dari dana APBN. Fasilitasi dibagi menjadi 3 tahapan,

yaitu tahap pembangunan, pengisian, dan pengembangan.

No Kabupaten APBN APBD

2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013

1 Sleman - - - - 5 - 2 5 3 3

2 Gunungkidul 2 10 3 - - - 5 2 9 4

3 Bantul 2 1 4 - - - 2 2 3 4

4 Kulonprogo 2 1 3 - - - 1 2 8 2

Jumlah 6 12 10 0 5 0 10 11 23 13


3. Cadangan Pangan

Cadangan pangan di masyarakat DIY berupa simpanan Gabah Kering Giling

(GKG) di lumbung pangan kelompok. Cadangan pangan pemerintah DIY

berupa beras yang disimpan di Gudang PUSKUD Metaram. Kondisi cadangan

pangan di DIY dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tahun Cadangan Pangan

Masyarakat (kg GKG)

Cadangan Pangan

Pemerintah (kg beras)

2009 15.000 9.090

2010 55.000 31.000

2011 46.250 -

2012 52.500 40.000

2013 30.000 43.250


8

E. Data Sub Sistem Distribusi Pangan

1. Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat (LDPM)

Pemberdayaan dan pengembangan LDPM sampai dengan tahun 2013

dilakukan dengan penumbuhan dan pemberian fasilitas kepada 102 gapoktan

dengan macam pendekatan meliputi 52 gapoktan reguler dan 50 gapoktan

bergulir.

2. Lembaga Akses Pangan Masyarakat (LAPM)

Fasilitasi kelembagaan akses pangan LAPM dilakukan melalui pembinaan dan

pendampingan gapoktan yang diberi bantuan hibah. Hibah digunakan untuk

mendekatkan pangan ke masyarakat dengan harga yang murah. Kondisi

lembaga akses pangan yang dibina BKPP sampai akhir tahun 2013 dapat

dibagi ke dalam beberapa tahapan, yaitu:

tahap penumbuhan: 11 gapoktan;

tahap pengembangan: 11 gapoktan;

tahap kemandirian: 11 gapoktan;

tahap kemandirian I: 15 gapoktan;

tahap kemandirian II: 5 gapoktan.

F. Data Sub Sistem Konsumsi

1. Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP) dilaksanakan

melalui fasilitasi terhadap Desa P2KP yang dilaksanakan mulai tahun 2010.

Sampai tahun 2013 yang sudah terfasilitasi sebanyak 159 Desa P2KP.

2. Sertifikasi Prima dan Pendaftaran Nomor PSAT

Lembaga Otoritas Kompeten Keamanan Pangan Daerah (OKKPD) DIY yang

sebelumnya berkedudukan di Dinas Pertanian dan sejak tahun 2009

berkedudukan di BKPP berwenang melaksanakan penjaminan mutu dan

keamanan Pangan Segar Asal Tumbuhan (PSAT) melalui kegiatan Sertifikasi

Prima 2 dan Prima 3 serta Pendaftaran Nomor PSAT/Registrasi PD. Sampai

tahun 2013 OKKPD DIY sudah menerbitkan 2 Sertifikat Prima 2, 34 Sertifikat

Prima 3, dan 23 Nomor PSAT/PD.

Jenis

Sertifikat

Tahun Jumlah

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Prima 1 3 7 4 6 9 6 36

PD - - - - 2 11 10 23


9

G. Data Penyuluhan

1. Penyuluh

NO KABUPATEN/ KOTA PENYULUH PERTANIAN

THL TBPP TPH Peternakan Perkebuanan Jumlah

1 SLEMAN 43 18 14 75 55

2 BANTUL 27 16 13 56 74

3 KULONPROGO 22 15 16 53 62

4 GUNUNGKIDUL 53 20 9 82 42

5 KOTA 6 1 0 7 8

6 PROVINSI 6 2 0 8 0

7 BPTP 12 2 1 15 0

JUMLAH 169 74 56 296 241


2. Pelaku Usaha/Pelaku Utama


5. Sistematika Penulisan

Renja BKPP tahun 2015 disusun menurut sistematika sebagai berikut:

BAB I. PENDAHULUAN

Berisi latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan, data dan

informasi serta sistematika penulisan;

KELEMBAGAAN

PELAKU UTAMA SLEMAN

GUNUNG

KIDUL BANTUL

KULON

PROGO

KOTA

YOGYA JUMLAH

Kelompok Tani 998 1438 814 1.538 171 4.959

Pemula 779 423 33 217 85 1.537

Lanjut 214 771 260 576 46 1.867

Madya 4 232 479 658 27 1.400

Utama 1 12 42 87 13 155

GAPOKTAN 86 144 75 89 60 454

UP FMA - 40 75 80 - 195

Asosiasi 16 8 3 12 4 43

10

BAB II. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU

Berisi evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun 2013 dan capaian Renstra

Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan, analisis kinerja pelayanan

SKPD, isu-isu penting penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi BKPP,

telaahan terhadap rancangan awal RKPD, dan penelaahan usulan program

dan kegiatan masyarakat.

BAB III. TUJUAN, SASARAN, PROGRAM, DAN KEGIATAN

Memuat telaahan terhadap kebijakan nasional, visi, misi, tujuan, dan sasaran

SKPD serta program dan kegiatan yang direncanakan.

BAB IV. PENUTUP

Memuat catatan penting yang perlu mendapat perhatian, kaidah-kaidah

pelaksanaan, dan rencana tindak lanjut.

11

BAB II

EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU

1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD

Jumlah program yang dibiayai dari dana APBD tahun anggaran 2013 sebanyak 6

(enam) program yang terdiri dari 52 (lima puluh dua) kegiatan. Kegiatan fisik di

BKPP DIY tahun 2013 dapat dilaksanakan dengan baik, lancar, dan sesuai target

dengan rincian sebagai berikut:

a. Realisasi fisik dari Belanja Tidak Langsung mencapai 100%;

b. Realisasi fisik dari Belanja Langsung mencapai 98,90%.

Serapan anggaran dari dana APBD tahun 2013 untuk Belanja Tidak Langsung

berupa Belanja Gaji dan Tunjangan untuk pegawai sebesar Rp. 4.670.444.428,- (empat

milliar enam ratus tujuh puluh juta empat ratus empat puluh empat ribu empat ratus dua

puluh delapan rupiah) atau sebesar 97,21% dari Rp. 4.804.288.222,-. Sisa anggaran

sebesar Rp. 133.843.794,- (seratus tiga puluh tiga juta delapan ratus empat puluh tiga

ribu tujuh ratus sembilan puluh empat rupiah). Realisasi Belanja Langsung sebesar

Rp. 6.413.244.600,- (enam miliar empat ratus tiga belas juta dua ratus empat puluh

empat ribu enam ratus rupiah) atau sebesar 90,82% dari Rp. 7.061.187.680,-. Jadi sisa

anggaran sebesar Rp. 647.943.080,- (enam ratus empat puluh tujuh juta sembilan ratus

empat puluh tiga ribu delapan puluh rupiah) disetor kembali ke kas daerah.

Capaian realisasi fisik dan keuangan dari APBD pada tahun 2013 dapat

digambarkan pada tabel 2.1 berikut ini:

12

Tabel 2.1

Rekapitulasi Realisasi APBD Tahun 2013

Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Daerah Istimewa Yogyakarta

No Kode Program/Kegiatan Pagu (Rp)

Fisik Keuangan

Target (%)

Realisasi (%)

Target (Rp) Target

(%) Realisasi

(Rp) Realisasi

(%)

1 1.21.1.21.01.00.01. PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN

524.528.350 100 91,29 524.528.350 100 454.789.910 86,70

1.1 1.21.01.00.01.001. Penyediaan Jasa Surat Menyurat 140.000 100 100 140.000 100 140.000 100

1.2 1.21.01.00.01.002. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik*

205.000.000 100 100 205.000.000 100 167.129.220 81,53

1.3 1.21.01.00.01.006. Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/ Operasional*

4.913.000 100 88 4.913.000 100 2.754.000 56,06

1.4 1.21.01.00.01.007. Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan 17.400.000 100 100 17.400.000 100 16.200.000 93,10

1.5 1.21.01.00.01.008. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor 51.111.750 100 100 51.111.750 100 51.099.600 99,98

1.6 1.21.01.00.01.010. Penyediaan Alat Tulis Kantor 37.106.000 100 100 37.106.000 100 36.963.000 99,62

1.7 1.21.01.00.01.011. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan*

29.791.600 100 85 29.791.600 100 23.702.500 79,56

1.8 1.21.01.00.01.012. Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor

12.000.000 100 100 12.000.000 100 11.229.000 93,58

1.9 1.21.01.00.01.015. Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-Undangan*

8.820.000 100 100 8.820.000 100 6.863.500 77,82

1.10 1.21.01.00.01.017. Penyediaan Makanan dan Minuman 21.096.000 100 100 21.096.000 100 20.970.000 99,40

1.11 1.21.01.00.01.018. Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah*

129.950.000 100 90 129.950.000 100 111.039.090 85,45

1.12 1.21.01.00.01.026. Penyediaan Retribusi Sampah 7.200.000 100 100 7.200.000 100 6.700.000 93,06

2 1.21.1.21.01.00.02. PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR

2.942.980.000 100 96,64 2.942.980.000 100 2.516.600.070 85,51

2.1 1.21.01.00.02.003. Pembangunan Gedung Kantor* 1.500.000.000 100 100 1.500.000.000 100 1.252.154.000 83,48

2.2 1.21.01.00.02.005 Pengadaan Kendaraan Dinas/operasional 443.105.000 100 100 443.105.000 100 423.733.000 95,63

2.3 1.21.01.00.02.007. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor*

471.395.000 100 95 471.395.000 100 375.545.000 79,67

13


Fisik Keuangan

Target (%)

Realisasi (%)

Target (Rp) Target

(%) Realisasi

(Rp) Realisasi

(%)

2.4 1.21.01.00.02.009. Pengadaan Peralatan Gedung Kantor 105.900.000 100 100 105.900.000 100 105.030.000 99,18

2.5 1.21.01.00.02.010. Pengadaan Mebeleur 191.430.000 100 100 191.430.000 100 187.448.000 97,92

2.6 1.21.01.00.02.022. Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor*

65.450.000 100 100 65.450.000 100 57.450.000 87,78

2.7 1.21.01.00.02.024. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/ Operasional*

146.700.000 100 85 146.700.000 100 96.340.070 65,67

2.8 1.21.01.00.02.026. Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor

3.000.000 100 100 3.000.000 100 2.975.000 99,17

2.9 1.21.01.00.02.028. Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor

16.000.000 100 100 16.000.000 100 15.925.000 99,53

3 1.21.1.21.01.00.05. PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS SUMBERDAYA APARATUR

30.673.000 100 100 30.673.000 100 27.477.260 89,58

3.1 1.21.01.00.05.003 Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang-Undangan

13.908.000 100 100 13.908.000 100 13.895.400 99,91

3.2 1.21.01.00.05.007. Pembinaan, Pengembangan Kualitas Profesi Dan Penilaian Angka Kredit Jabatan Fungsional Tertentu*

16.765.000 100 100 16.765.000 100 13.581.860 81,01

4 1.21.1.21.01.00.06. PROGRAM PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTEM PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN

173.463.500 100 100 173.463.500 100 166.470.900 95,97

4.1 1.21.01.00.06.016. Penyusunan Laporan Kinerja SKPD 5.000.000 100 100 5.000.000 100 4.714.400 94,29

4.2 1.21.01.00.06.017. Penyusunan Laporan Keuangan SKPD 7.847.500 100 100 7.847.500 100 7.846.500 99,99

4.3 1.21.01.00.06.018. Penyusunan Rencana Program Kegiatan SKPD serta Pengembangan Data dan Informasi

141.877.000 100 100 141.877.000 100 135.626.600 95,59

4.4 1.21.01.00.06.019. Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Program Kegiatan SKPD

18.739.000 100 100 18.739.000 100 18.283.800 97,57

5 1.21.1.21.01.00.15. PROGRAM PEMBERDAYAAN PENYULUH PERTANIAN

728.075.400 100 100 728.075.400 100 709.853.500 97,50

5.1 1.21.01.00.15.006. Peningkatan Kompetensi dan Keprofesian Tenaga Penyuluh

570.979.400 100 100 570.979.400 100 563.753.400 98,73

5.2 1.21.01.00.15.010. Fasilitasi/Temu Teknis Penyuluh 26.890.000 100 100 26.890.000 100 26.660.000 99,14

14


Fisik Keuangan

Target (%)

Realisasi (%)

Target (Rp) Target

(%) Realisasi

(Rp) Realisasi

(%)

Swadaya/Swasta

5.3 1.21.01.00.15.011. Penyusunan Programa Penyuluhan 31.259.000 100 100 31.259.000 100 29.132.000 93,20

5.4 1.21.01.00.15.014. Pengembangan dan Penguatan Kelembagaan Penyuluhan

98.947.000 100 100 98.947.000 100 90.308.100 91,27

6 1.21.1.21.01.00.16. PROGRAM PEMBERDAYAAN DAN PENGEMBANGAN KETAHANAN PANGAN

2.661.467.430 100 100 2.661.467.430 100 2.538.052.060 95,36

6.1 1.21.01.00.16.001 Fasilitasi Dewan Ketahanan Pangan 58.445.000 100 100 58.445.000 100 58.071.800 99,36

6.2 1.21.01.00.16.002. Penyusunan Neraca Bahan Makanan 47.799.500 100 100 47.799.500 100 46.257.300 96,77

6.3 1.21.01.00.16.005. Penguatan Cadangan Pangan 372.992.080 100 100 372.992.080 100 357.606.600 95,88

6.4 1.21.01.00.16.014. Penyusunan SKPG 34.666.800 100 100 34.666.800 100 33.858.000 97,67

6.5 1.21.01.00.16.020. Gerakan Pola Pangan Beragam, Bergizi, Berimbang dan Aman

44.071.400 100 100 44.071.400 100 40.001.200 90,76

6.6 1.21.01.00.16.024. Penyusunan PPH 60.624.000 100 100 60.624.000 100 57.071.200 94,14

6.7 1.21.01.00.16.031. Penyebaran Informasi Produk Pangan Lokal

99.217.000 100 100 99.217.000 100 98.781.500 99,56

6.8 1.21.01.00.16.041. Pengembangan Diversifikasi Produk Antara*

39.592.000 100 100 39.592.000 100 31.953.900 80,71

6.9 1.21.01.00.16.042. Penanganan Keamanan Pangan 225.157.800 100 100 225.157.800 100 223.798.500 99,40

6.10 1.21.01.00.16.049. Fasilitasi Kelembagaan Akses Pangan 276.680.750 100 100 276.680.750 100 266.385.700 96,28

6.11 1.21.01.00.16.050. Pemberdayaan Daerah Rawan Pangan 522.506.500 100 100 522.506.500 100 501.356.080 95,95

6.12 1.21.01.00.16.054. Penyusunan Peta Ketahanan dan Kerawanan Pangan Berbasis FSVA

38.485.000 100 100 38.485.000 100 37.299.800 96,92

6.13 1.21.01.00.16.060. Analisis Ketersediaan Pangan* 116.660.000 100 100 116.660.000 100 97.324.560 83,43

6.14 1.21.01.00.16.062. Analisis Distribusi dan Harga Pangan 39.033.000 100 100 39.033.000 100 38.581.600 98,84

6.15 1.21.01.00.16.063. Pemberdayaan dan Pengembangan Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat (LDPM)

118.895.000 100 100 118.895.000 100 118.714.500 99,85

6.16 1.21.01.00.16.064. Pengembangan Kelembagaan OKKPD 42.030.000 100 100 42.030.000 100 41.434.400 98,58

15


Fisik Keuangan

Target (%)

Realisasi (%)

Target (Rp) Target

(%) Realisasi

(Rp) Realisasi

(%)

6.17 1.21.01.00.16.066 Pemberdayaan Wanita Melalui Pemanfaatan Pekarangan*

75.916.600 100 100 75.916.600 100 50.161.800 66,07

6.18 1.21.01.00.16.067 Analisis Pasokan dan Akses Pangan 50.000.000 100 100 50.000.000 100 49.999.400 100

6.19 1.21.01.00.16.068 Penyusunan Ketersediaan dan Kebutuhan Pangan

47.855.000 100 100 47.855.000 100 47.854.940 100

6.20 1.21.01.00.16.069 Pengembangan Kelembagaan Sertifikasi Pangan Segar

305.000.000 100 100 305.000.000 100 296.329.440 97,16

6.21 1.21.01.00.16.070 Fasilitasi Pengembangan Produk Pangan Bersertifikat

45.840.000 100 100 45.840.000 100 45.209.840 98,63

Jumlah 7.061.187.680 100 98,90 7.061.187.680 100 6.413.244.600 90,82

16

Dari capaian keuangan tersebut terdapat beberapa kegiatan yang sisa

anggarannya melebihi 10%.

A. Nama kegiatan dengan sisa anggaran lebih dari 10%:

a. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumberdaya Air, dan Listrik;

b. Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/ Operasional;

c. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan;

d. Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-Undangan;

e. Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah;

f. Pembangunan Gedung Kantor;

g. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor;

h. Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor;

i. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional;

j. Pembinaan, Pengembangan Kualitas Profesi dan Penilaian Angka Kredit

Jabatan Fungsional Tertentu;

k. Pengembangan Diversifikasi Produk Antara ;

l. Analisis Ketersediaan Pangan;

m. Pemberdayaan Wanita Melalui Pemanfaatan Pekarangan.

B. Penjelasan terhadap pekerjaan yang sisa anggarannya lebih dari 10%:

a. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumberdaya Air, dan Listrik: kenaikan Tarif

Dasar Listrik (TDL) dan telepon tidak sesuai dengan yang direncanakan;

b. Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/

Operasional: ada 2 (dua) kendaraan dinas yang dihapus dan tidak adanya

kenaikan pajak kendaraan bermotor;

c. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan: dokumen-dokumen lebih

banyak disimpan dalam bentuk file digital (soft copy) sehingga terjadi

penghematan dan dapat mendukung program go green dengan mengurangi

penggunaan kertas;

d. Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-Undangan: harga

Buletin Agrina ternyata lebih murah dari yang direncanakan;

e. Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah: efisiensi perjalanan

dinas dalam daerah karena terbatasnya kendaraan dinas operasional yang

dimiliki BKPP DIY;

f. Pembangunan Gedung Kantor: sisa lelang pembangunan gedung kantor;

g. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor: ada sebagian pekerjaan

pembelian dan pemasangan teralis yang tidak dilaksanakan karena

17

direncanakan peruntukkannya di gedung baru yang pembangunannya baru

selesai bulan Desember 2013;

h. Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor: perkiraan harga pemeliharaan

terlalu besar;

i. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional: ada 2 (dua)

kendaraan dinas operasional yang dihapus sehingga anggaran untuk

eksploitasi tidak bisa direalisasikan;

j. Pembinaan, Pengembangan Kualitas Profesi dan Penilaian Angka Kredit

Jabatan Fungsional Tertentu: Daftar Usulan Penilaian Angka Kredit (DUPAK)

Pengawas Mutu Hasil Pertanian yang harus dikirim dan dinilai di Kemeterian

Pertanian Jakarta dapat dikumpulkan dalam 1 periode penilaian sehingga ada

efisiensi perjalanan dinas luar daerah;

k. Pengembangan Diversifikasi Produk Antara: perkiraan harga bahan praktek

lebih mahal dari yang seharusnya dan jumlahnya lebih besar dari kebutuhan

sehingga dipakai harga dan jumlah sesuai kebutuhan riil selain itu ada

efisiensi perjalanan dinas luar daerah;

l. Analisis Ketersediaan Pangan: sisa hasil lelang Jasa Konsultasi Kajian;

m. Pemberdayaan Wanita Melalui Pemanfaatan Pekarangan: waktu

pelaksanaan untuk melaksanakan sub kegiatan berupa sosialisasi dan

evaluasi hibah tidak mencukupi sehingga esensi kedua sub kegiatan tersebut

dilaksanakan dengan fasilitasi pertemuan (rapat) biasa.

2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD

Untuk mengukur keberhasilan pelaksanaan program dan kegiatan di Badan

Ketahanan Pangan dan Penyuluhan DIY selain ditetapkan dengan Indikator Kinerja

Utama berupa Skor Pola Pangan Harapan (PPH), juga ditetapkan indikator kinerja

kegiatan (IKK).

Pada tahun anggaran 2013, Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan DIY

telah berhasil mengemban tugas dan menyelesaikan kewajiban pengelolaan

sumberdaya yang tersedia untuk mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.

Pengukuran target kinerja atas indikator kinerja utama dari sasaran strategis yang

telah ditetapkan oleh Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan DIY dilakukan

dengan membandingkan antara target kinerja dengan realisasi kinerja. Indikator

kinerja sebagai ukuran keberhasilan dari tujuan dan sasaran strategis Badan

Ketahanan Pangan dan Penyuluhan DIY beserta target dan capaian realisasinya

dirinci pada tabel 2.2.

18

Tabel 2.2

Capaian Indikator Kinerja Utama dan Indikator Kinerja Kegiatan Tahun 2013

No

Sasaran/Indikator Kinerja

Satuan

Target Tahun 2013

Capaian Tahun 2013

% Capaian

1 Pemantapan Ketersediaan dan Cadangan Pangan

a. Ketersediaan Energi Kkal/kap/hr 2.400 3.867 161,13

b. Ketersediaan Protein Gr/kap/hr 63 98,23 155,92

c. Cadangan Pangan Ton beras 230 230 100,00

2 Penanganan Daerah Rawan Pangan

Penurunan Jumlah Desa Rawan Pangan Desa 71

(penurunan 9 desa)

60

(penurunan 20 desa)

222,22

3 Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan Berbasis Pangan Lokal

Skor Pola Pangan Harapan (PPH)* Skor 80,2 83,1 103,62

4 Penanganan Keamanan Pangan Melalui SKPT yang meliputi Jejaring Intelejen Pangan, Jejearing

Pengawasan Pangan, dan Jejaring Promosi Keamanan Pangan

Persentase Pengawasan dan Pembinaan

Keamanan Pangan

% 75,5 85 112,58

5 Penguatan Distribusi, Harga, dan Akses Pangan pada Gapoktan/Masyarakat

Distribusi, Harga, dan Akses Pangan

Meningkat

Unit gapoktan 22 22 100,00

6 Ketersediaan Informasi Pasokan, Harga, dan Akses Pangan pada Masyarakat

Persentase Ketersediaan Informasi

Pasokan, Harga, dan Akses Pangan

% 96,87 96,87 100,00

7 Peningkatan Kualitas Penyuluh

Peningkatan Kapasitas Penyuluh % 48 48 100,00

8 Peningkatan Kelembagaan dan Kepemimpinan Pelaku Utama/Pelaku Usaha

Kemampuan dan Kapasitas Pelaku Utama

Meningkat

Orang 150 150 100,00

* : Indikator Kinerja Utama (IKU) Gubernur DIY

Indikator Kinerja Utama Gubernur DIY untuk BKPP adalah Skor Pola Pangan

Harapan (PPH). Dalam Renstra Kementerian Pertanian 2010-2014, sasaran Skor PPH

nasional tahun 2013 sebesar 91,5. Skor PPH di DIY tahun 2013 sebesar 83,1

(menggunakan angka perhitungan PPH tahun 2012 dikarenakan data SUSENAS yang

dipakai sebagai dasar penghitungan Skor PPH 2013 baru keluar setelah pertengahan

tahun 2014), memang masih lebih rendah dibanding target nasional tetapi sudah

19

meningkat dari Skor PPH DIY tahun 2012 sebesar 78,7 dan sudah melebihi target

tahun 2013 dengan persentase capaian 103,62%.

Terlihat di tabel 2.2, ada 10 (sepuluh) indikator yang terbagi ke dalam 8 (delapan)

sasaran strategis. Pada tahun 2013, semua indikator telah memenuhi target yang

ditetapkan, bahkan capaian indikator Ketersediaan Energi, Ketersediaan Protein,

Penurunan Jumlah Desa Rawan Pangan, Skor Pola Pangan Harapan (PPH), serta

Persentase Pengawasan dan Pembinaan Keamanan Pangan realisasinya terhadap

target melebihi 100%. Keberhasilan pencapaian indikator kinerja perlu terus dijaga dan

ditingkatkan.

3. Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD

Koordinasi dan sinergi pelaksanaan program/kegiatan antara BKPP DIY dengan

SKPD pengampu ketahanan pangan dan penyuluhan tingkat kabupaten/kota berjalan

dengan baik. Adanya sinergitas anggaran untuk mendukung berbagai

program/kegiatan tingkat provinsi dan kabupaten/kota terlaksana tanpa hambatan

yang berarti karena kabupaten/kota ikut menganggarkan dana APBD kabupaten/kota

untuk mendukung pelaksanaan program/kegiatan dari BKPP DIY. Demikian pula

hubungan koordinasi dan sinergi program/kegiatan antara BKPP DIY dengan Badan

Ketahanan Pangan Kementerian Pertanian, Badan Pengembangan SDM Pertanian

Kementerian Pertanian, dan Badan Pengembangan SDM Kelautan dan Perikanan

Kementerian Kelautan dan Perikanan juga berjalan dengan baik. BKPP DIY

memperoleh dukungan dana APBN untuk berbagai program/kegiatan yang

dilaksanakan dalam rangka pencapaian kinerja pembangunan ketahanan pangan dan

penyuluhan.

Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan DIY sejauh ini telah berhasil

mengemban tugas dan menyelesaikan kewajiban pengelolaan sumberdaya yang

tersedia untuk mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Namun dalam

pelaksanaan tugasnya, masih terdapat berbagai permasalahan diantaranya adalah:

1. Jumlah penduduk miskin di DIY masih cukup tinggi. Hal ini akan

mempengaruhi daya beli masyarakat, termasuk untuk mendapatkan bahan

pangan sehingga berpotensi menimbulkan kondisi rawan pangan.

2. Kondisi ketersediaan bahan pangan mulai dari hulu sampai hilir (produsen

sampai dengan konsumen akhir) di DIY belum ada gambaran yang jelas

sehingga kadang kala menyulitkan proses penelusuran saat terjadi

kelangkaan bahan pangan yang menimbulkan kenaikan harga, tidak dapat

20

diketahui pasti di titik atau tingkatan mana terjadi permasalahan. Hal ini

sering kali mengakibatkan kebijakan yang diambil kurang tepat dan kurang

bisa menyelesaikan masalah.

3. Pola konsumsi pangan di tingkat rumah tangga belum sepenuhnya sesuai

dengan kaidah-kaidah makanan yang beragam, bergizi, seimbang, dan aman

(B2SA), serta masih sangat tergantungnya pola konsumsi rumah tangga

hanya pada satu jenis bahan pangan yaitu beras dan/atau tepung terigu.

4. Masih rendahnya kesadaran masyarakat dan pelaku usaha untuk

mengkonsumsi dan memproduksi makanan yang aman, bermutu, halal, dan

bermartabat.

Berbagai permasalahan tersebut berpotensi menghambat pencapaian visi dan

misi Gubernur DIY yang terurai dalam Indikator Kinerja Utama Gubernur DIY maupun

dalam sasaran strategis dan indikator kinerja di Renstra BKPP DIY. Selain itu dapat

menghambat juga pencapaian target indikator “menurunkan hingga setengahnya

proporsi penduduk yang menderita kelaparan” dalam MDGs. Oleh karena itu

diperlukan solusi untuk mengatasi permasalahan tersebut melalui upaya-upaya

berikut:

1. Meningkatkan koordinasi, sinkronisasi, dan sinergitas dengan para pihak

secara kontinyu untuk mengatasi masalah kemiskinan dan kerawanan

pangan.

2. Membuat software supply chain ketahanan pangan yang disusun

berdasarkan kebutuhan BKPP maupun para pihak terkait dan dapat

digunakan untuk mendukung pencapaian ketahanan pangan di DIY.

3. Untuk mengurangi ketergantungan pola konsumsi rumah tangga hanya pada

satu jenis bahan pangan yaitu beras dan/atau tepung terigu maka, perlu:

a. Meningkatkan kemampuan, pelaksanaan gerakan, sosialisasi, promosi,

dan kampanye makan B2SA.

b. Meningkatkan/mengintensifkan kemampuan, pelaksanaan gerakan,

sosialisasi, promosi, dan kampanye makan B2SA.

4. Untuk meningkatkan kesadaran masyarakat dan pelaku usaha untuk

mengkonsumsi dan memproduksi makanan yang aman, bermutu, halal, dan

bermartabat, maka perlu:

a. Mengenalkan teknologi olahan pangan yang berbasiskan pada potensi

bahan baku lokal.

21

b. Mendorong terwujudnya gerakan one day no rice (satu hari tanpa

mengkonsumsi nasi).

c. Meningkatkan kesadaran dan pemahaman rumah tangga tentang

manfaat pangan lokal.

d. Mendorong peningkatan status pangan lokal sesuai dengan

perkembangan preferensi konsumen.

e. Meningkatkan pemasyarakatan tentang pentingnya keamanan pangan

melalui jejaring keamanan pangan secara terpadu.

f. Memperkenalkan kepada anak-anak sejak usia dini dalam usaha untuk

memproduksi bahan pangan sendiri melalui penanaman tanaman pangan

di pekarangan dengan mengadakan sosialisasi tentang konsep Kawasan

Rumah Pangan Lestari (KRPL) kepada siswa-siswa Sekolah Dasar di

DIY.

Sementara itu, tantangan yang dihadapi dalam pembangunan ketahanan pangan

dan penyuluhan dapat diuraikan sebagai berikut:

a. Desa Rawan Pangan sebanyak 60 desa tersebar di empat kabupaten;

b. Fakta bahwa jumlah penduduk terus bertambah, perubahan iklim global,

konversi/alih fungsi lahan pertanian ke non pertanian cenderung meningkat,

bencana alam sering terjadi, perkembangan ekonomi dan perdagangan

global, perkembangan geoekonomi dan krisis ekonomi global secara riil

semuanya mengancam ketahanan pangan;

c. Hasil riset dan teknologi di bidang pertanian dan pangan berbasis pada

sumberdaya lokal belum mampu menjawab permasalahan penyediaan

pangan (segar dan olahan).

Berbagai program aksi yang sedang dan akan dilaksanakan dalam menjawab

berbagai tantangan tersebut adalah:

a. Penumbuhan dan pengembangan Desa Mandiri Pangan (Demapan);

b. Penumbuhan dan pengembangan pengelolaan cadangan pangan;

c. Fasiltasi bantuan penanganan daerah rawan pangan (transient);

d. Pemantapan rekomendasi kebijakan pembangunan ketahanan pangan yang

didasarkan pada perhitungan Neraca Bahan Makanan di DIY;

e. Penumbuhan dan pengembangan Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat

(LDPM) yang di tahun 2015 secara nasional akan menggunakan nama

Lembaga Usaha Pangan Masyarakat (LUPM);

22

f. Penumbuhan dan pengembangan Lembaga Akses Pangan Masyarakat

(LAPM);

g. Pemantauan distribusi, harga dan akses pangan;

h. Penumbuhan dan pengembangan desa P2KP;

i. Peningkatan diversifikasi pangan berbasis pangan lokal/nusantara;

j. Peningkatan pengawasan dan penjaminan mutu produk Pangan Segar Asal

Tumbuhan (PSAT);

k. Peningkatan kapasitas penyuluh pertanian, perikanan, dan kehutanan;

l. Pemantapan penyelenggaraan penyuluhan (program aksi Kementan, UP-

FMA), ketenagaan (fasilitasi PP PNS, THL-TB PP dan PP Swadaya), dan

kelembagaan (BPP dan Posluhdes).

m. Peningkatan kapasitas pelaku utama dan pelaku usaha bidang pertanian,

perikanan dan kehutanan.

n. Pemantapan fasilitasi dukungan pengelolaan administrasi dan manajemen

serta kelembagaan non struktural di lingkup BKPP.

4. Telaahan terhadap Rancangan Awal RKPD

Proses perencanaan pembangunan yang dilaksanakan untuk menyusun kegiatan

tahun 2015 yaitu:

a. Usulan kegiatan dijabarkan dan dikoordinasikan dengan kabupaten/kota melalui

Musyawarah Perencanaan Pembangunan Pertanian (Musrenbangtan);

b. Hasil Musrenbangtan disampaikan kepada TAPD dalam Forum SKPD yang

dilaksanakan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dengan tujuan

mensinkronkan program dan kegiatan antar SKPD dalam rangka optimalisasi

pencapaian sasaran sesuai kewenangan dan sinergitas pelaksanaannya;

c. Hasil forum SKPD ditindaklanjuti dengan Musyawarah Perencanan

Pembangunan Daerah (Musrenbangda) yang akan menghasilkan Rencana Kerja

Pemerintah Daerah (RKPD);

d. Gubernur menetapkan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) berdasarkan RKPD

dan pedoman penyusunan APBD;

e. Berdasarkan KUA Pemerintah Daerah menetapkan Prioritas dan Plafon

Anggaran Sementara (PPAS);

f. Berdasarkan KUA dan PPAS Kepala Badan menyusun RKA-SKPD;

g. Penyusunan RKA-SKPD memperhatikan capaian tahun sebelumnya, usulan dan

masukan dari kabupaten kota dan asumsi-asumsi tahun berikutnya serta

mempertimbangkan SHBJ dan ASB.

23

h. Pencermatan terhadap RKA-SKPD dilakukan oleh TAPD, selanjutnya dibahas

dengan Dewan Perwalikan Rakyat Daerah (Komisi B dan Badan Anggaran).

i. Dilakukan penyusunan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) dan selanjutnya

ditetapkan menjadi Peraturan Daerah dan dijabarkan dalam Peraturan Gubernur.

Dari rancangan awal yang telah disusun dalam RKPD 2015 telah disesuaikan

dengan perencanaan kinerja Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Daerah

Istimewa Yogyakarta. Perencanaan kinerja merupakan proses penjabaran dari

sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis Badan

Ketahanan Pangan dan Penyuluhan DIY, yang akan dilaksanakan melalui berbagai

kegiatan tahunan.

Dalam Dokumen Rencana Kinerja memuat informasi tentang sasaran yang ingin

dicapai berikut indikator kinerja sasaran, dan rencana capaiannya yang merupakan

representasi tugas pokok dan fungsi Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan DIY.

Di samping itu, dokumen rencana kinerja juga memuat informasi tentang program,

kegiatan, serta kelompok indikator kinerja dan rencana capaiannya. Melalui dokumen

kinerja ini akan diketahui keterkaitan antara kegiatan dengan sasaran, kebijakan

dengan programnya, serta keterkaitan dengan kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan

pada Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Daerah Istimewa Yogyakarta.

Dibandingkan dengan Renstra BKPP, ada sedikit perubahan dalam rancangan

awal RKPD. Perubahan tersebut terletak pada besarnya anggaran yang akan

digunakan. Sebagian besar mengalami kenaikan disesuaikan dengan kebutuhan

pelaksanaan program/kegiatan yang bersangkutan agar dapat mencapai target kinerja

yang telah ditetapkan.

Rumusan program dan kegiatan yang termuat dalam rancangan awal RKPD

2015 secara keseluruhan sudah sesuai dengan rumusan program dan kegiatan yang

direncanakan Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan DIY terutama sebagai tindak

lanjut hasil evaluasi pencapaian sasaran tahun 2013 agar target kinerja akhir RPJMD

maupun Renstra BKPP DIY di tahun 2017 dapat dicapai secara bertahap.

5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

Penyusunan Renja BKPP DIY dilakukan melalui pendekatan partisipatif, yaitu

melibatkan semua pihak yang berkepentingan terhadap pembangunan ketahanan

pangan dan pendekatan usulan program/kegiatan dari atas-bawah (top down) dan

bawah-atas (bottom-up) yang dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan melalui

24

musyawarah. Forum untuk menjaring aspirasi masyarakat dan usulan kegiatan yang

berkaitan dengan ketahanan pangan dari kalangan non pemerintah dilakukan melalui

forum resmi seperti dalam pelaksanaan musrenbang dan melalui forum tidak resmi.

Aspirasi dan usulan tersebut diterima oleh Badan Ketahanan Pangan dan

Penyuluhan Daerah Istimewa Yogyakarta, dan kemudian dilakukan kajian lebih lanjut

mengenai keterkaitan usulan kegiatan dengan arah pembangunan ketahanan pangan

seperti yang tertuang dalam Renstra Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan DIY

serta keterkaitan dengan isu-isu penting pembangunan ketahanan pangan di Daerah

Istimewa Yogyakarta.

25

BAB III

TUJUAN, SASARAN, PROGRAM, DAN KEGIATAN

1. Telaahan terhadap Kebijakan Nasional

Pembangunan ketahanan pangan merupakan bagian integral dari pembangunan

nasional yang dalam RPJMN 2010-2014 menjadi program prioritas kelima. Arah

pembangunan ketahanan pangan juga mengacu pada hasil KTT Pangan 2009, yang

antara lain menyepakati untuk menjamin pelaksanaan langkah-langkah yang

mendesak pada tingkat nasional, regional, dan global untuk merealisasikan secara

penuh komitmen Millenium Development Goals (MDGs) tahun 2000 dan Deklarasi

World Food Summit (WFS) 1996, untuk mengurangi penduduk dunia yang menderita

lapar dan malnutrisi hingga setengahnya pada tahun 2015.

Dengan mengacu pada RPJMN dan kesepakatan KTT Pangan, arah kebijakan

umum pembangunan ketahanan pangan nasional 2010-2014 adalah untuk: (1)

meningkatkan ketersediaan, penanganan kerawanan pangan dan akses pangan, (2)

meningkatkan sistem distribusi dan stabilisasi harga dan cadangan pangan, serta (3)

meningkatkan pemenuhan kebutuhan konsumsi dan keamanan pangan.

Kebijakan ketahanan pangan dalam aspek ketersediaan dan kerawanan pangan

diarahkan untuk: (a) meningkatkan dan menjamin kelangsungan produksi dalam

negeri menuju kemandirian pangan; (b) mencegah dan menanggulangi kondisi rawan

pangan secara dinamis; (c) mengembangkan koordinasi sinergis lintas sektor dalam

pengelolaan ketersediaan pangan, peningkatan akses pangan dan penanganan

kerawanan pangan.

Dalam aspek peningkatan sistem distribusi, stabilitas harga dan cadangan

pangan, kebijakan ketahanan pangan diarahkan untuk: (a) mengembangkan sistem

distribusi pangan yang efektif dan efisien untuk menjamin stabilitas pasaokan dan

harga pangan; (b) mengembangkan kemampuan pengelolaan cadangan pangan

pemerintah dan masyarakat secara sinergis dan partisipatif; (c) mengembangkan

koordinasi sinergis lintas sektor dalam pengelolaan distribusi, harga dan cadangan

pangan; dan (d) meningkatkan peran serta kelembagaan masyarakat dalam

kelancaran distribusi, kestabilan harga dan cadangan pangan.

Sedangkan pada aspek peningkatan pemenuhan kebutuhan konsumsi dan

keamanan pangan, kebijakan ketahanan pangan diarahkan untuk: (a) mempercepat

penganekaragaman konsumsi pangan berbasis pangan lokal, (b) teknologi

26

pengolahan pangan, terutama pangan lokal non beras dan non terigu, guna

meningkatkan nilai tambah dan nilai sosial, (c) meningkatkan pengawasan keamanan

pangan segar, dan (d) mengembangakan koordinasi sinergis lintas sektoral dalam

pengelolaan konsumsi dan keamanan pangan segar.

Pemerintah Pusat melalui Badan Pengembangan SDM Pertanian Kementerian

Pertanian juga memberikan komitmen yang kuat untuk pembangunan penyuluhan di

daerah. Komitmen ini akan diwujudkan melalui program Revitalisasi BPP dan program

1 Desa 1 Penyuluh untuk mendukung berjalannya sistem penyuluhan yang produktif,

efektif, dan efisien sesuai kebutuhan masing-masing daerah.

Dalam pelaksanaan implementasi kebijakan-kebijakan tersebut, diperlukan

dukungan kebijakan, antara lain: (a) peningkatan dukungan penelitian dan

pengembangan pangan; (b) peningkatan kerjasama internasional, (c) peningkatan

pemberdayaan dan peran serta masyarakat; (d) penguatan kelembagaan dan

koordinasi ketahanan pangan; serta (e) dorongan terciptanya makro dan perdagangan

yang kondusif bagi ketahanan pangan.

Berdasarkan kebijakan ketahanan pangan nasional Badan Ketahanan Pangan

dan Penyuluhan Daerah Istimewa Yogyakarta sebagai Satuan Kerja Perangkat

Daerah, akan memadukan antara prinsip top-down policy dan prinsip bottom-up

planning dalam merumuskan kebijakan. Dengan kata lain, dalam proses ini mesti

diperhatikan apa yang ingin dicapai Pemerintah Pusat dan apa kegiatan yang sesuai

dengan kondisi dan potensi daerah, agar tujuan yang akan dicapai sesuai dengan

harapan.

2. Visi dan Misi

A. Visi

Pembangunan bidang ketahanan pangan dan penyuluhan diarahkan pada

terpenuhinya pangan bagi negara sampai dengan perseorangan dalam jumlah

yang cukup, mutu yang terjamin, aman, dan terjangkau serta berkelanjutan yang

didukung oleh penyelenggaraan penyuluhan pertanian, perikanan, dan

kehutanan. Untuk mengantisipasi tantangan dan perkembangan ke depan baik

pada tingkat lokal, regional, nasional, maupun global, Badan Ketahanan Pangan

dan Penyuluhan Daerah Istimewa Yogyakarta perlu menetapkan visi. Adapun visi

tersebut adalah:

27

“Mewujudkan ketahanan pangan yang kuat, berkarakter dan berbudaya

secara berkelanjutan melalui tercapainya kemandirian dan kedaulatan

pangan didukung oleh sistem penyuluhan yang efektif dan efisien”.

B. Misi

Misi Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Daerah Istimewa Yogyakarta

adalah sebagai berikut:

Misi 1. Meningkatkan kewaspadaan pangan dan menjamin ketersediaan serta

akses pangan yang berkelanjutan untuk antisipasi kerawanan pangan;

Misi 2. Meningkatkan mutu konsumsi dan diversifikasi pangan berbasis karakter

dan budaya lokal;

Misi 3. Memantapkan kelembagaan dan penanganan keamanan pangan;

Misi 4. Meningkatkan keterjangkauan pangan melalui pengaturan sistem

distribusi, harga, dan akses pangan;

Misi 5. Meningkatkan kemampuan dan peranserta kelembagaan masyarakat

dalam pengelolaan ketahanan pangan dan penyuluhan;

Misi 6. Mengembangkan sistem penyuluhan pertanian, perikanan dan

kehutanan sesuai karakter dan budaya lokal dan kebutuhan petani,

nelayan dan masyarakat sekitar kawasan hutan.

3. Tujuan dan Sasaran SKPD

A. Tujuan

Tujuan pembangunan ketahanan pangan dan penyuluhan pada

hakekatnya adalah untuk memperkuat ketahanan pangan di tingkat individu,

rumah tangga dan wilayah serta penyelenggaraan penyuluhan yang efektif dan

efisien. Memperhatikan visi yang telah ditetapkan, maka tujuan yang akan

dicapai atau dihasilkan adalah sebagai berikut:

1. Meningkatkan kemandirian pangan melalui pencapaian swasembada

pangan, penganekaragaman pangan, serta kemampuan pengelolalaan

cadangan pangan masyarakat dan pemerintah daerah;

2. Meningkatkan keterjangkauan pangan melalui distribusi pangan, stabilitas

harga pangan, dan akses pangan keseluruh wilayah DIY;

28

3. Meningkatkan pelayanan informasi pasokan, harga, dan akses pangan;

4. Mengurangi jumlah penduduk yang rawan pangan kronis dan transien;

5. Mempertahankan ketersediaan energi minimal 3.511 kkal/kapita/hari dan

penyediaan protein minimal 90,83 gram/kapita/hari;

6. Meningkatkan kualitas konsumsi pangan masyarakat dengan Skor Pola

Pangan Harapan (PPH) minimal 90 (padi-padian 275 gram, umbi-umbian 100

gram, pangan hewani 150 gram, kacang-kacangan 35 gram, sayur dan buah

250 gram);

7. Meningkatkan keamanan pangan yang didukung dengan sistem

kelembagaan pengawasan keamanan pangan;

8. Meningkatkan kinerja penyuluhan melalui pemantapan koordinasi,

pemantapan kelembagaan, peningkatan kapasitas ketenagaan penyuluhan,

pemantapan penyelenggaraan penyuluhan sesuai dengan kebutuhan petani,

nelayan dan masyarakat sekitar kawasan hutan.

B. Sasaran

Dengan memperhatikan kondisi saat ini dan tantangan yang dihadapi

serta visi dan misi pembangunan yang telah dirumuskan, maka pembangunan

ketahanan pangan dan penyuluhan pertanian, perikanan dan kehutanan

diarahkan pada pencapaian sasaran:

1. Pemantapan ketersediaan energi pada posisi 3.511 kkal/kapita/hari dan

protein 90,83 gram/kapita/hari serta pemantapan cadangan pangan sejumlah

450 ton beras;

2. Penanganan Daerah Rawan Pangan melalui penumbuhan Desa Mandiri

Pangan sejumlah 9 desa setiap tahun;

3. Percepatan penganekaragaman konsumsi pangan berbasis sumberdaya

lokal yaitu pada posisi PPH mendekati skor 90;

4. Penanganan keamanan pangan yang beredar di masyarakat melalui jejaring

keamanan pangan daerah (Sistem Keamanan Pangan Terpadu) berbasis

analisis resiko 90%;

5. Penguatan LDPM (Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat) sejumlah 15

LDPM dan pengembangan LAPM (Lembaga Akses Pangan Masyarakat)

sejumlah 15 LAPM setiap tahun;

6. Penyediaan informasi data distribusi, harga, dan akses pangan masyarakat

100%;

29

7. Peningkatan kualitas penyuluh, penyelenggaraan penyuluhan, dan

terfasilitasinya pelaksanaan penyuluhan, penataan kelembagaan penyuluhan

dan kelembagaan fungsional penyuluhan lain di 56 BPP;

8. Peningkatan kelembagaan dan kepemimpinan pelaku utama/pelaku usaha

melalui peningkatan kemampuan dan kapasitas pelaku utama sebanyak 150

orang per tahun.

4. Program dan Kegiatan

Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan (BKPP) adalah unsur pelaksana

Pemerintah Daerah di bidang ketahanan pangan dan penyuluhan. BKPP DIY

mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di

bidang ketahanan pangan serta koordinasi penyuluhan pertanian, perikanan,

kehutanan dan perkebunan. Dalam pelaksanaan program dan kegiatannya, BKPP DIY

ikut serta mendukung pencapaian visi Gubernur DIY yang termuat dalam RPJMD

2012-2017 yaitu “Pemerintah Daerah yang katalistik dan masyarakat yang mandiri

berbasis kekuatan ekonomi lokal dan sumberdaya manusia yang profesional dan

beretika” serta misi ke-2 yaitu menguatkan fondasi kelembagaan dan memantapkan

struktur ekonomi daerah berbasis pariwisata yang didukung potensi lokal dengan

semangat kerakyatan menuju masyarakat yang sejahtera.

Selain itu BKPP DIY mendukung pula pencapaian Indikator Kinerja Utama (IKU)

Gubernur DIY dalam mewujudkan sasaran ketersediaan dan kecukupan konsumsi

pangan yang meliputi konsumsi energi dan protein untuk masyarakat. Pencapaian

tujuan pertama Millenium Development Goals (MDGs) yaitu menanggulangi

kemiskinan dan kelaparan juga menjadi pertimbangan dalam merumuskan program

dan kegiatan BKPP DIY tahun 2015 di samping pendayagunaan potensi ekonomi DIY

seperti potensi pangan lokal.

Pada tahun 2015, BKPP DIY merumuskan rencana program dan kegiatan

sejumlah 9 (sembilan) program dan 53 (lima puluh tiga) kegiatan. Lokasi sasaran

program dan kegiatan tersebar di 4 kabupaten/1 kota di DIY termasuk di lingkup BKPP

DIY. Ada 4 program yaitu program Pelayanan Administrasi Perkantoran, Peningkatan

Sarana dan Prasarana Aparatur, Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, serta

Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan yang

terfokus pada internal BKPP DIY. Sedangkan lima program lainnya yaitu:

1. Peningkatan Penanganan Daerah Rawan Pangan;

2. Peningkatan Ketersediaan dan Cadangan Pangan;

30

3. Penganekaragaman Konsumsi dan Keamanan Pangan;

4. Peningkatan Distribusi dan Akses Pangan;

5. Pemberdayaan Penyuluhan.

Jumlah kebutuhan dana/pagu indikatif belanja langsung yang bersumber dari

dana APBD DIY untuk melaksanakan program dan kegiatan yang direncanakan

BKPP DIY pada tahun 2015 seperti yang tercantum dalam Rancangan Prioritas

Plafon Anggaran Sementara (PPAS) DIY tahun 2015 sebesar Rp. 11.437.852.300,-

(sebelas miliar empat ratus tiga puluh tujuh juta delapan ratus lima puluh dua ribu tiga

ratus rupiah), dengan dana/pagu indikatif belanja bantuan kelembagaan/bantuan hibah

yang akan disalurkan ke masyarakat sebesar Rp. 2.850.000.000,-. Sasaran untuk

masing-masing program/kegiatan BKPP disusun berdasarkan pendekatan kinerja,

perencanaan, dan penganggaran terpadu. Rincian program dan kegiatan berikut

kebutuhan dana/pagu indikatif per kegiatan dapat dilihat pada tabel 3.1.

Untuk menjawab permasalahan dan tantangan yag ada, tahun 2015 BKPP DIY

mengusulkan kegiatan baru berupa Pengembangan/Pengadaan Software Simulasi

Supply Chain Ketahanan Pangan dan sub kegiatan tambahan di kegiatan

Pemberdayaan Daerah Rawan Pangan berupa penguatan ketahanan pangan di

kawasan hutan melalui kegiatan pertanian dan perikanan.

Gerakan Percepatan Penanganan 8 Desa Percontohan Pengurangan

Kemiskinan dan Kerawanan Pangan yang ditetapkan melalui Keputusan Gubernur No.

434/KEP/2012 tanggal 28 Desember 2010 merupakan program arahan Gubernur DIY

(selaku Ketua Dewan Ketahanan Pangan) yang dicanangkan secara sinergis antar

SKPD terkait dan stakeholder lainnya. Pelaksanaannya dimulai tahun 2013 sampai

dengan 2016. Tahun 2015 ini dijadikan kegiatan unggulan melalui Pemberdayaan

Daerah Rawan Pangan yang terfokus di 8 Desa Percontohan dengan lokasi:

No Kabupaten Kecamatan Desa

1 Kulonprogo Kokap Hargorejo

2 Samigaluh Pagerharjo

3 Gunungkidul Semanu Dadapayu

4 Semin Pundungsari

5 Bantul Banguntapan Jagalan

6 Kasihan Tamantirto

7 Sleman Prambanan Wukirharjo

8 Seyegan Margoagung

31

Perdagangan bebas antar negara-negara di kawasan Asia Tenggara atau lebih

dikenal dengan Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) 2015 akan mengetatkan

persaingan barang konsumsi, utamanya yang berakar dari sektor pertanian. Untuk

menghindarkan “bencana impor” produk pertanian segar dapat dilakukan dengan

meningkatkan daya saing produk melalui keamanan pangan dan penjaminan mutu

produk. Oleh karena itu, kegiatan yang terkait dengan penanganan keamanan pangan

dan sertifikasi produk pertanian segar maupun olahan mendapat prioritas anggaran

yang lebih besar dari yang direncanakan dalam Renstra.

Sedangkan untuk menghadapi serangan produk olahan dan untuk menurunkan

ketergantungan terhadap terigu yang seluruhnya impor dapat dilakukan melalui

diversifikasi pangan berbasis produk lokal menjadi bentuk yang lebih mudah disimpan,

siap diolah dan dikonsumsi, tersedia kapan dan dimana saja (tidak ada masalah

dengan akses), dan kandungan gizinya tidak kalah dari terigu. Oleh karena itu, tahun

2015 ini Pengembangan Diversifikasi Produk Antara yang mengarah pada Model

Pengembangan Pangan Pokok Lokal (MP3L) untuk menghasilkan pangan pokok non

beras dan non terigu berbahan dasar lokal di Kabupaten Bantul dan Gunungkidul juga

dijadikan kegiatan unggulan.

Dalam pelaksanaan program/kegiatan guna mendukung pencapaian sasaran

strategis yang tertuang dalam indikator kinerja, BKPP tidak dapat bekerja sendiri dan

memerlukan peran serta dari para pihak terkait. Contohnya dalam penanganan 8 Desa

Percontohan, Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi, Sistem Keamanan Pangan

Terpadu, dan penyimpanan cadangan pangan pemerintah.

Pihak-pihak yang selama ini sudah bekerjasama dengan BKPP terdiri dari

instansi vertikal di Kementerian Pertanian serta Kementerian Kelautan dan Perikanan,

SKPD lingkup provinsi DIY (Dinas Pertanian, Dinas Kehutanan dan Perkebunan, Dinas

Kelautan dan Perikanan, Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika, Dinas

Kesehatan, Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah,

dll), Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan, Bulog, Badan Pusat Statistik, SKPD

Kabupaten/Kota yang mengampu ketahanan pangan dan penyuluhan, perguruan

tinggi, dan organisasi kemasyarakatan. Dewan Ketahanan Pangan (DKP) juga

berperan memberikan rekomendasi untuk merumuskan kebijakan serta melaksanakan

evaluasi dan pengendalian dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan maupun

pencegahan dan penanggulangan masalah pangan dan gizi.

32

Tabel 3.1

Rumusan Rencana Program dan Kegiatan BKPP Tahun 2015 dan

Prakiraan Maju Tahun 2016 Non Keistimewaan DIY

Nama SKPD: Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan

Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan

Indikator Kinerja Program/Kegiatan

Rencana Tahun 2015

Catatan Penting

Prakiraan Maju Rencana Tahun 2016

Lokasi Kelompok Sasaran

Target capaian kinerja

Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif (Rp.)

Sumber Dana


Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif (Rp.)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

1 Wajib

1.21 Ket ahanan Pangan

1.21.01 Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan

11.437.852.300 10.701.050.000

1.21.1.21.01.01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Persentase Pelayanan Administrasi Perkantoran

585.790.000 644.550.000

1.21.1.21.01.01.001 Penyediaan Jasa Surat Menyurat

BKPP DIY BKPP DIY 1 tahun 1.000.000 APBD 1.100.000

1.21.1.21.01.01.002 Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air Dan Listrik

BKPP DIY BKPP DIY 1. 4 Line telephone 2. 4 KWH meter 3. 2 saluran internet 4. 1 tahun hosting website

193.200.000

APBD 212.500.000

1.21.1.21.01.01.006 Penyediaan Jasa Pemeliharaan Dan Perizinan Kendaraan Dinas/Operasional

BKPP DIY BKPP DIY 1. 14 unit (Roda 2) 2. 5 unit (Roda 4)

6.140.000 APBD 6.750.000

1.21.1.21.01.01.007 Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan


33



Rencana Tahun 2015

Catatan Penting




Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif (Rp.)

Sumber Dana


Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif (Rp.)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

1.21.1.21.01.01.008 Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor


1.21.1.21.01.01.010 Penyediaan Alat Tulis Kantor

BKPP DIY BKPP DIY 50 jenis 45.000.000 APBD 49.500.000

1.21.1.21.01.01.011 Penyediaan Barang Cetakan Dan Penggandaan

BKPP DIY BKPP DIY 10 macam blanko

30.000.000 APBD 33.000.000

1.21.1.21.01.01.012 Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor

BKPP DIY BKPP DIY 15 Macam alat listrik

15.000.000 APBD 16.500.000

1.21.1.21.01.01.015 Penyediaan Bahan Bacaan Dan Peraturan Perundang- Undangan


1.21.1.21.01.01.017 Penyediaan Makanan Dan Minuman

BKPP DIY BKPP DIY 2.300 os 25.000.000 APBD 27.500.000

1.21.1.21.01.01.018 Rapat -Rapat Koordinasi Dan Konsultasi Ke Luar Daerah

BKPP DIY BKPP DIY 1 tahun dalam daerah, 1 tahun luar daerah

150.000.000 APBD 165.000.000

1.21.1.21.01.01.026 Penyediaan Retribusi Sampah


1.21.1.21.01.02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Persentase penyediaan dan pemeliharaan sarana prasarana aparatur

1.871.062.300 1.174.500.000

1.21.1.21.01.02.005 Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional


496.000.000 APBD 225.000.000

34



Rencana Tahun 2015

Catatan Penting




Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif (Rp.)

Sumber Dana


Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif (Rp.)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

1.21.1.21.01.02.007 Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor


1.21.1.21.01.02.009 Pengadaan Peralatan Gedung Kantor


1.21.1.21.01.02.010 Pengadaan Mebeleur BKPP DIY BKPP DIY 1 set 150.000.000 APBD 75.000.000

1.21.1.21.01.02.022 Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor


1.21.1.21.01.02.024 Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional


175.000.000 APBD 200.000.000

1.21.1.21.01.02.026 Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor


1.21.1.21.01.02.028 Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor

BKPP DIY BKPP DIY 87 unit 18.000.000 APBD 19.000.000

1.21.1.21.01.05 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Terwujudnya peningkatan kapasitas sumberdaya apatur

42.000.000 46.000.000

1.21.1.21.01.05.003 Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang-Undangan

BKPP DIY Petugas Penilai dan Pejabat Fungsional Tertentu

20 Orang 18.000.000 APBD 20.000.000

1.21.1.21.01.05.007 Pembinaan, Pengembangan Kualitas Profesi Dan Penilaian Angka Kredit

BKPP DIY Petugas Penilai dan Pejabat Fungsional Tertentu

6 dokumen 24.000.000 APBD 26.000.000

35



Rencana Tahun 2015

Catatan Penting




Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif (Rp.)

Sumber Dana


Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif (Rp.)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

1.21.1.21.01.06 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Terwujudnya penatausahaan keuangan dan manajemen pencapaian kinerja program yang mendukung kelancaran tugas dan fungsi SKPD

202.000.000 186.000.000

1.21.1.21.01.06.016 Penyusunan Laporan Kinerja SKPD

BKPP DIY BKPP DIY 1 laporan 6.000.000 APBD 6.000.000

1.21.1.21.01.06.017 Penyusunan Laporan Keuangan SKPD

BKPP DIY BKPP DIY 1 laporan 8.000.000 APBD 9.000.000

1.21.1.21.01.06.018 Penyusunan Rencana Program Kegiatan SKPD serta Pengembangan Data

BKPP DIY dan stakeholder

BKPP DIY 1 dokumen 165.000.000 APBD 146.000.000

1.21.1.21.01.06.019 Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Program Kegiatan SKPD

BKPP DIY dan stakeholder

BKPP DIY 70 Orang 23.000.000 APBD 25.000.000

1.21.1.21.01.15 Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian

Peningkatan kualitas penyuluh

1.132.000.000 900.000.000

1.21.1.21.01.15.006 Peningkatan Kompetensi Dan Keprofesian Tenaga Penyuluh

Lainnya: Kab/Kota Se-DIY

Penyuluh, petani, penyuluh swadaya, gapoktan, lembaga ekonomi petani, THL-TBPP BP3K se DIY

1. 153 Orang 2. 60 lembaga petani 3. 56 BPP

600.000.000 APBD 275.000.000

36



Rencana Tahun 2015

Catatan Penting




Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif (Rp.)

Sumber Dana


Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif (Rp.)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

1.21.1.21.01.15.010 Fasilitasi/Temu Teknis Penyuluh Swadaya/Swasta


Penyuluh, petani, Penyuluh swadaya di Kab/Kota

1 dok, 1 lap 70.000.000 APBD 75.000.000

1.21.1.21.01.15.011 Penyusunan Program Penyuluhan


Kab/Kota Se-DIY

140 Orang 37.000.000 APBD 50.000.000

1.21.1.21.01.15.014 Pengembangan dan Penguatan Kelembagaan Penyuluhan


Kelembagaan penyuluhan dan kelembagaan pelaku utama di Kab/Kota se DIY

1. 160 Orang 2. 80 lembaga petani 3. 56 BPP

425.000.000 APBD 500.000.000

1.21.1.21.01.17 Peningkatan Penanganan Daerah Rawan Pangan

Jumlah Desa Rawan Pangan

3.120.000.000 3.420.000.000

1.21.1.21.01.17.001 Fasilitasi Dewan Ketahanan Pangan (DKP)

BKPP DIY DKP Daerah DIY dan Stakeholders

1. 80 Orang 2. 60 lembaga 3. 4 Kab di DIY

230.000.000 APBD 70.000.000

37



Rencana Tahun 2015

Catatan Penting




Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif (Rp.)

Sumber Dana


Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif (Rp.)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

1.21.1.21.01.17.003 Pemberdayaan Daerah Rawan Pangan


Desa percontohan pengurangan kemiskinan dan kerawanan pangan, Kelompok afinitas, tim pangan desa, Lembaga Keuangan Desa, & tenaga pendamping, Kelompok masyarakat miskin di sekitar kawasan hutan, Penerima hibah dana AgFund, Demapan

1. 8 Desa Percontohan Pengurangan Kemiskinan dan Kerawanan Pangan 2. Desa Rawan Pangan di 4 Kab se DIY 3. Penguatan ketahanan pangan di kawasan hutan melalui kegiatan pertanian dan perikanan

2.740.000.000 APBD 3.200.000.000

1.21.1.21.01.17.004 Penyusunan P eta Ketahanan Dan kerawanan Pangan Berbasis FSVA


Tim penyusun FSVA

1. 30 Orang 2. 45 buku peta FSVA 3. 1 laporan

80.000.000 APBD 70.000.000

1.21.1.21.01.17.005 Penyusunan SKPG Lainnya: Kab/Kota Se-DIY

Tim SKPG 30 Orang 70.000.000 APBD 80.000.000

1.21.1.21.01.18 Peningkatan Ketersediaan dan Cadangan Pangan

Ketersediaan dan cadangan pangan

1.231.000.000 1.140.000.000

1.21.1.21.01.18.001 Penyusunan Neraca Bahan Makanan

BKPP DIY Stakeholders terkait

70 buku 70.000.000 APBD 80.000.000

38



Rencana Tahun 2015

Catatan Penting




Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif (Rp.)

Sumber Dana


Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif (Rp.)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

1.21.1.21.01.18.002 Penguatan Cadangan Pangan

BKPP DIY Kelompok Wanita Tani, Kelompok Lumbung Pangan Masyarakat, & stakeholders

1. 15 kelompok 2. 50.750 kg beras

956.000.000 APBD 800.000.000

1.21.1.21.01.18.003 Analisis Ketersediaan Pangan


Stakeholders terkait

3 jenis buku 155.000.000 APBD 150.000.000

1.21.1.21.01.18.004 Penyusunan Ketersediaan dan Kebutuhan Pangan


Petugas

35 Orang 50.000.000 APBD 110.000.000

1.21.1.21.01.19 Penganekaragaman Konsumsi dan Keamanan Pangan

Persentase pengawasan dan pembinaan keamanan pangan

1.694.000.000 1.570.000.000

1.21.1.21.01.19.001 Gerakan Pola Pangan Beragam Bergizi Seimbang Dan Aman


PKK, Kel Wanita Tani , Murid SD, Kader Gizi, Guru SD/PAUD

5 kab/kota 110.000.000 APBD 155.000.000

1.21.1.21.01.19.003 Penyebaran Informasi Produk Pangan Lokal

BKPP DIY PKK, Masyarakat Umum

1. Pameran HPS 2. Lomba Cipta Menu Pangan Lokal 3. Penyebaran informasi produk pangan lokal

200.000.000 APBD 210.000.000

39



Rencana Tahun 2015

Catatan Penting




Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif (Rp.)

Sumber Dana


Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif (Rp.)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

1.21.1.21.01.19.004 Pengembangan Diversifikasi Produk Antara

Kab. Bantul dan Gunungkidul

UKM Pangan Lokal

2 UKM di Kab. Bantul dan Gunungkidul

119.000.000 APBD 70.000.000

1.21.1.21.01.19.005 Penanganan Keamanan Pangan

Lainnya: Kabupaten/ Kota se DIY

PJAS, pasar tradisional, dan pasar modern

1. 50 Orang 2. 5 Kab/Kota se-DIY 3. 1 paket rapid test kit

375.000.000 APBD 400.000.000

1.21.1.21.01.19.006 Pengembangan kelembagaan OKKPD

BKPP DIY Otoritas Kompeten Keamanan Pangan Daerah (OKKPD) DIY dan Stakeholders

30 Orang 60.000.000 APBD 70.000.000

1.21.1.21.01.19.007 Pemberdayaan Wanita Melalui Pemanfaatan Pekarangan


Kel Wanita Tani, PKK

5 kab/kota 130.000.000 APBD 100.000.000

1.21.1.21.01.19.008 Pengembangan Kelembagaan Sertifikasi Pangan Segar


Pelaku usaha di bidang PSAT

1. 30 Orang 2. 35 Sertifikat Prima dan atau Nomor PSAT/PD

405.000.000 APBD 305.000.000

1.21.1.21.01.19.009 Fasilitasi Pengembangan Produk Pangan Bersertifikat


Pelaku P-IRT dan Stakeholders

1. 40 Orang 2. 10 kelompok pangan olahan

225.000.000 APBD 175.000.000

1.21.1.21.01.19.010 Penyusunan PPH BKPP DIY BPS, Instansi terkait dan masyarakat

1 laporan hasil penyusunan PPH

70.000.000 APBD 85.000.000

40



Rencana Tahun 2015

Catatan Penting




Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif (Rp.)

Sumber Dana


Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif (Rp.)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

1.21.1.21.01.20 Peningkatan Distribusi dan Akses Pangan

Persentase ketersediaan informasi pasokan, harga, dan akses pangan

1.560.000.000 1.620.000.000

1.21.1.21.01.20.001 Fasilitasi Kelembagaan Akses Pangan


Gapoktan akses Pangan di Daerah Rawan Pangan

1. 60 Orang 2. 10 kelompok

750.000.000 APBD 800.000.000

1.21.1.21.01.20.002 Analisis distribusi dan harga pangan

Lainnya: Kab/Kota se- DIY

Pasar, produsen, distributor, jembatan timbang, & instansi terkait

30 Orang 110.000.000 APBD 120.000.000

1.21.1.21.01.20.003 Pemberdayaan dan pengembangan lembaga distribusi pangan masyarakat (LDPM)

Lainnya: Kab/Kota se- DIY

Gapoktan & Aparatur

1. 260 Orang 2. 8 Gapoktan

415.000.000 APBD 400.000.000

1.21.1.21.01.20.004 Analisis Pasokan dan Akses Pangan


Pasar, distributor, pedagang, konsumen, rumah tangga, petugas pemantau

1. 25 Orang 2. 2 macam data

135.000.000 APBD 150.000.000

1.21.1.21.01.20.005 Pengembangan/ Pengadaan Software Simulasi Supply Chain Ketahanan Pangan


BKPP DIY dan Stakeholders

1 paket 150.000.000 APBD 150.000.000

41

BAB IV

PENUTUP

Rencana Kerja (Renja) Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan merupakan

sebuah dokumen perencanaan yang bersifat strategis. Penyusunan Renja mengacu

dan atau menjabarkan arah dan kebijakan yang tercantum dalam RPJP serta RPJMD

Daerah Istimewa Yogyakarta, Renstra BKPP DIY Tahun 2012-2017 maupun integrasi

dokumen-dokumen perencanaan lainnya terutama yang terkait dengan pembangunan

ketahanan pangan dan penyuluhan.

Rencana Kerja Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan akan digunakan

sebagai rujukan dalam penyusunan kebijakan anggaran, prioritas program, dan

kegiatan tahunan dari berbagai sumber dana. Selain itu Renja dapat digunakan sebagai

acuan dalam melaksanakan program kerja yang implementasinya dijabarkan lebih rinci

dalam sasaran kegiatan yang disesuaikan dengan perkembangan. Untuk itu rencana

kerja perlu dievaluasi dengan memperhatikan kebijakan peningkatan ketahanan pangan

dan penyuluhan serta aspirasi masyarakat.

Pada akhir tahun anggaran, Renja juga akan digunakan sebagai dasar

penyusunan pertanggungjawaban pelaksanaan Program dan Kegiatan melalui Laporan

Akuntabilitas Kinerja Pemerintah (LAKIP) yang akan menjadi tolok ukur penilaian

kinerja.

Yogyakarta, Juli 2014

Plt. Kepala BKPP DIY


RENCANA KINERJA TAHUNAN

Satuan Kerja Perangkat Daerah : Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan DIY

Tahun Anggaran : 2015

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target

(1) (2) (3) (4)

1 Pemantapan ketersediaan dan

cadangan pangan

a. Ketersediaan Energi 3.511 Kal/Kap/Hr

b. Ketersediaan Protein 90.83 Gr/Kap/Hr

c. Cadangan Pangan 360 Ton beras

2 Penanganan Daerah Rawan

Pangan

Penurunan Jumlah Desa Rawan

Pangan (9 desa/tahun)

53 Desa

3 Percepatan

penganekaragaman konsumsi

pangan berbasis pangan lokal

Skor Pola Pangan Harapan

(PPH)

84,6 Skor

4 Penanganan kemanan pangan

melalui SKPT yang meliputi,

jejaring intelejen pangan,

jejaring pengawasan pangan

dan jejaring promosi kemanan

pangan

Presentase Pengawasan dan

Pembinaan Keamanan Pangan

80 %

5 Penguatan distribusi, harga dan

akses pangan pada

gapoktan/masyarakat

Distribusi, Harga dan Akses

Pangan yang Meningkat

30 Unit

gapoktan

6 Ketersediaan informasi

pasokan, harga dan akses

pangan pada

gapoktan/masyarakat

Presentase Ketersediaan

Informasi Pasokan, Harga, dan

Akses Pangan

100 %

7 Peningkatan kualitas Penyuluh Peningkatan Kapasitas

Penyuluh

74 %

8 Peningkatan kelembagaan dan

kepemimpinan pelaku

utama/pelaku usaha

Kemampuan dan Kapasitas

Pelaku Utama yang Meningkat

450 Orang

Yogyakarta, Maret 2014

PEMERINTAH DAERAH DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

BADAN KETAHANAN PANGAN DAN PENYULUHAN

Jl. Gondosuli No.6 ☏ (0274) 523882,540798,540897 - Fax. 523882

Y O G Y A K A R T A - 55165

KEPUTUSAN KEPALA BADAN KETAHANAN PANGAN DAN PENYULUHAN


Nomor : 188 /2110/I

Tentang PEMBENTUKAN TIM PELAKSANA PENYUSUNAN RENCANA KERJA(RENJA)

KEPALA BADAN KETAHANAN PANGAN DAN PENYULUHAN


Menimbang : a. bahwa dalam rangka pelaksanaan pembangunan ketahanan pangan dan penyuluhan

Daerah Istimewa Yogyakarta perlu adanya perencanaan yang matang dan sesuai dengan

kebutuhan ;

b. bahwa agar pelaksanaan kegiatan dapat dilakukan secara efektif , effisien dan diperoleh

hasil yang optimal , dipandang perlu membentuk tim pelaksana kegiatan penyusunan

rencana kerja pada Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Daerah Istimewa

Yogyakarta ;

c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan b perlu

menetapkan Keputusan Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Daerah

Istimewa Yogyakarta tentang pembentukan tim pelaksana penyusunan rencana kerja

tahun anggaran 2015;

Mengingat : 1. Undang – Undang Nomor 3 tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah Istimewa

Yogyakarta jo Peraturan Pemerintah Nomor 31 tahun 1950 sebagaimana telah diubah

beberapa kali terakhir dengan Undang – Undang Nomor 26 tahun 1959 ;

2. Undang – Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104 , Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421 ) ;

3. Undang – Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah ( Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125 , Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4437 ) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir

dengan Undang – Undang Nomor 12 Tahun 2008 ;

4. Undang–Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional;

5. Undang-Undang Nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Nasional tahun 2005-1025;

6. Undang – undang Nomor 18 tahun 2012 tentang pangan ;

7. Undang-Undang Nomor 13 tahun 2012 tentang Keistimewaan Daerah Istimewa

Yogyakarta;

8. Peraturan Gubernur Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 27 Tahun 2005 tentang

Pedoman Pelaksanaan Program dan Kegiatan Pembangunan di Provinsi Daerah

Istimewa Yogyakarta ;

7. Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 7 tahun 2008 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat , Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,

Lembaga Teknis Daerah dan Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Daerah Istimewa

Yogyakarta ;

8. Peraturan Gubernur Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 57 tahun 2008

tentang Rincian Tugas dan Fungsi Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan ;

Memperhatikan : DPA – SKPD Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Daerah Istimewa Yogyakarta

Nomor. 23/DPA/2014 tanggal 27 Desember 2013 ;

M E M U T U S K A N

Menetapkan :

Pertama : Membentuk tim pelaksana penyusunan Rencana Kerja Badan Ketahanan Pangan dan

Penyuluhan tahun anggaran 2015 ;

Kedua : Menunjuk nama – nama sebagaimana daftar terlampir sebagai tim pelaksana kegiatan

penyusunan rencana kerja Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Daerah Istimewa

Yogyakarta ;

Ketiga : Tugas tim pelaksana kegiatan penyusunan rencana kerja adalah :

a. Menyiapkan bahan penyusunan rencana kerja

b. menyiapkan dan melaksanakan kegiatan penyusunan rencana kerja

Keempat : Kepada tim pelaksana kegiatan penyusunan rencana kerja tahun 2015 setelah diterbitkan

Surat Keputusan ini agar segera melaksanakan tugasnya dengan penuh tanggung jawab;

Kelima : Segala biaya yang timbul sebagai akibat ditetapkannya Keputusan ini dibebankan pada

DPA Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun

Anggaran 2014;

Keenam : Keputusan ini berlaku sejak tanggal ditetapkan dan berlaku selama satu tahun anggaran .

Ditetapkan di : Yogyakarta

Pada tanggal : 19 Juni 2014

Plt.Kepala

Ir.Arofa Noor Indriani,M.Si

NIP. 19600729 198603 2 006

Salinan Keputusan disampaikan kepada Yth :

1. Gubernur Daerah Istimewa Yogyakarta

2. Inspektur Daerah Istimewa Yogyakarta

3. Kepala Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Setda DIY

4. Anggota Panitia

Untuk diketahui dan atau dipergunakan sebagaimana mestinya

Lampiran : Keputusan Kepala Badan Ketahanan Pangan

Penyuluhan Daerah Istimewa Yogyakarta

Nomor : 188/2110 /I Tanggal : 19 Juni 2014

Tentang : Pembentukan tim pelaksana penyusunan rencana kerja

Susunan tim penyusun rencana kerja tahun 2015

NO

N A M A

KETERANGAN

1

2

3

4

5

6

Ir.Arofa Noor Indriani

Drs. Abdul Mutholib

Drs.Rasimin

Yosephine Retno Astuti,SP.Mec.Dev

Ir.Mardiyono

Yusman Suraya SP

Penanggung jawab

Ketua

Sekretaris

Anggota

Anggota

Anggota

Plt.Kepala

Ir.Arofa Noor Indriani,M.Si

NIP. 19600729 198603 2 006

2015 rencana kerja (renja) - jogjaprov.go.id

Documents