relevansi kabupaten jember sebagai lumbung pangan jawa timur

5/8/2018 Relevansi Kabupaten Jember Sebagai Lumbung Pangan Jawa Timur - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/relevansi-kabupaten-jember-sebagai-lumbung-pangan-jawa-timur 1/12

RELEVANSI KABUPATENJEMBER SEBAGAILUMBUNG PANGAN JAWATIMURUpaya menjawab tuntutan peningkatan kebutuhan pangan di Jawa Timur

Jember, Juli 2011



Page | 2

I. LATAR BELAKANG

1.1. Potensi Wilayah Kabupaten Jember

a. Potensi Sumber Daya Alam

Kabupaten Jember mempunyai luas wilayah 3.293,34 KM² yang

terletak pada posisi 6º 27¶ 9´ sampai 7º 14¶ 33´ Bujur Timur dan 7º 59¶ 6´

sampai 8º 35¶ 56´ Lintang Selatan. Berbentuk dataran ngarai yang subur

pada bagian tengah dan selatan, dikelilingi pegunungan yang

memanjang sepanjang batas utara dan timur serta Samudra Indonesia

sepanjang batas selatan dengan pulau Nusa Barong yang merupakan

satu-satunya yang ada diwilayah Kabupaten Jember.

Potensi wilayah Kabupaten Jember sebagian besar merupakan

lahan pertanian, yang digunakan untuk lahan sawah, lahan bukan

sawah untuk pertanian (tegal, ladang, perkebunan, tambak, kolam,

padang pengembalaan) dan pemanfaatan lahan bukan pertanian

(rumah, bangunan, hutan negara) yang terinci pada gambar berikut :

Gambar 1 : Penggunaan Lahan di Kabupaten Jember Tahun 2010

Potensi lahan yang dapat dimanfaatkan untuk usaha tani terdiridari lahan sawah, tegal dan pekarangan secara rinci sebagai berikut :

38%

39%

23%

Penggunaan Lahan Tahun 2010

Lahan Sawah

Lahan Bukan Sawah

Untuk Pertanian

Lahan Bukan Pertanian



Page | 3

Tabel 1 : Luas dan Tata Guna Lahan Pertanian di Kabupaten Jember.

No. UraianTahun

2005 2006 2007 2008 2009

1. Sawah Teknis 75.097 75.031 77.117 76.403 76.421

2. Sawah Setengah Teknis 3.690 3.807 2.029 2.806 2.527

3. Sawah Irigasi Sederhana 5.592 5.508 5.150 5.049 5.044

4. Sawah Irigasi Desa/Non PU. 539 539 539 539 539

5. Sawah Tadah Hujan 125 125 120 120 40

6. Tegal / Kebun 35.451 35.383 34.378 36.824 35.129

7. Pekarangan 31.277 31.773 31.543 33.278 32.907

TOTAL 151.771 152.166 150.876 155.019 152.607

Perkembangan lahan sawah di Kabupaten Jember pada Tahun 2010

sebesar 85.060 Ha, jika dibandingkan dengan luas lahan sawah pada

tahun 2009 mengalami peningkatan sebesar 489 Ha, peningkatan luas

lahan sawah terjadi karena :

1. Perbaikan infrastruktur irigasi,

2. Perubahan lahan tegal menjadi lahan sawah.

Distribusi lahan sawah irigasi di Kabupaten Jember berdasarkan Indeks

Pertanaman adalah sebagai berikut :

Gambar 2 : Penggunaan Lahan Sawah Tahun 2010

30%

47%

19%4%

0%

PENGGUNAAN AHAN SAWAH

TAHUNA. PENGAIRAN SAWAH

DITANAMI 3 KALI

B. PENGAIRAN SAWAH

DITANAMIPADI 2 KALI

C. PENGAIRAN SAWAH

DITANAMIPADI 1 KALI

Tidak ditanami Padi

Smt tdk diusahakan



Page | 4

b. Potensi Sumber Daya Manusia dan Kelembagaan Petani

Jumlah penduduk Kabupaten Jember berdasarkan hasil sesus

tahun 2009 sebesar 1.060.190 jiwa sebagian besar memiliki lapangan

usaha utama dibidang pertanian (59%) yang merupakan potensi besar

untuk dalam menggerakan sektor pertanian. Khusus untuk sub sektor

tanaman pangan penduduk yang bergerak pada lapangan usaha

tanaman pangan sebesar 43,24 %. Distribusi penduduk berdasarkan

lapangan usaha utama tersaji pada gambar berikut :

Gambar 3 : Distribusi Penduduk Menurut Lapangan Usaha

Jumlah kelompok tani di Kabupaten Jember pada tahun 2008 sebanyak

1.808 kelompok yang terdiri dari kelas pemula sebanyak 805 kelompok,

kelas lanjut 820 kelompok, kelas madya 167 kelompok dan kelas utama

sebanyak 14 kelompok. Sedangkan penumbuhan / pengembangan

GAPOKTAN sebanyak 214 kelompok.

Petani yang berada di Kabupaten Jember yang bergerak di sektor

pertanian merupakan petani Gurem/kecil yang memiliki luasan lahan rata

± rata 0,25 sampai dengan 0,3 Ha, hal ini merupakan kendala dalam

upaya pemberdayaan petani sehingga diperlukan pengembangan

59%

4%

13%

14%

3%7%

DISTRIBUSI PE DUDUK ME URUT

L P US H UT M(Jember dalam angka 2010)

PERTANIAN

IND

STRI

PERDAGANGAN

JASA

ANGK¡ TAN

LAINNYA



Page | 5

kelembagaan kel mpok tani. Pengembangan Kelembagaan petani

ilakukan melalui pemberdayaan kelompok tani agar tercapai

peningkatan kelas kelompok. Peningkatan kelompok merupakan

indikator dinamisasi kelembagaan da n petani dalam menggerakkan

sektor per tanian, semakin berkembang kelembagaan maka semakin

dinamis dalam menggerakkan sektor per tanian. istr ibusi kelompok tani

berdasaran kelas kelompok tersa ji pada tabel ber ikut :

abel : Perkembangan Kelas Kelompok Kab upaten ember

NoKelas

Kelompok

Tahun

2005

Tahun

2006

Tahun

2007

Tahun

2008

Tahun

2009

1 Pemula 1

an jut 11

adya 108 144 147 144 185

4 tama 13 13 13 13 1

c. ealisasi Produksi Pangan Kabupaten ember

uas lahan sawah Kabupaten ember sebesar 85.060 a

merupakan potensi yang sangat besar dalam menghasilkan produksi

pangan untuk memenuhi kebutuhan pangan bagi penduduk Kabupaten

ember dan daerah lainnya.

Produksi komoditas pangan utama Kabupaten ember 5 tahun

terakhir tersa ji pada tabel ber ikut :

abel 3 : Perkembangan Komoditas Pangan tama Kabupaten ember

No.

UraianTahun2006

Tahun2007

Tahun2008

Tahun2009

Tahun2010

I. PADI

1. Luas Tanam (Ha.) 135.845 144.260 157.551 159.130 156.921

2. Luas Panen (Ha) 140.184 141.066 143.597 154.438 153.699

3. Produktivitas (Ku/Ha.) 53,45 54,85 56,69 57,03 54,98

4. Produksi (Ton) 749.243 773.786 813.995 880.750 845.095



Page | 6

II. JAGUNG

1. Luas Tanam (Ha.) 55.771 59.021 69.313 72.219 63.133

2. Luas Panen (Ha) 54.914 56.991 67.869 65.318 60.825


4. Produksi (Ton) 306.922 385.585 396.818 393.986 394.914

III. KEDELAI

1. Luas Tanam (Ha.) 19.722 11.752 12.313 13.033 13.553

2. Luas Panen (Ha) 19.064 11.555 12.186 12.714 13.226


4. Produksi (Ton) 21.985 13.238 14.545 16.185 18.777

IV. KACANG TANAH

1. Luas Tanam (Ha.) 5.438 4.758 5.073 5.075 2.8392. Luas Panen (Ha) 5.303 4.342 4.461 3.498 2.761


4. Produksi (Ton) 6.493 5.756 5.962 4.684 4.049

V. UBI KAYU

1. Luas Tanam (Ha.) 4.109 3.905 4.740 4.665 3.622

2. Luas Panen (Ha) 5.105 3.636 4.479 4.307 3.437


4. Produksi (Ton) 79.371 55.925 74.584 71.456 55.228

VI. UBI JALAR

1. Luas Tanam (Ha.) 1.037 677 676 786 1.078

2. Luas Panen (Ha) 1.141 718 578 873 1.070


4. Produksi (Ton) 11.957 8.504 7.085 10.589 11.422

1. . Perbandingan Produksi Pangan Kabupaten ember erhadap awa imur

Produksi per tanian utama dalam memenuhi dan memepengaruhi kebutuhan

pangan di Propinsi awa imur adalah komoditas padi, jagung dan kedelai,

sehingga data yang dipakai dalam menilai relevansi Kabupaten ember

sebagai lumbung pangan di awa imur dibatasi dalam tiga komoditas

tersebut.



Page | 7

Tabel 4 : ata Komoditi Tanaman Pangan tama Kabupaten ember Terhadap awa Timur Tahun 010

No. Uraian Jember Jawa Timur % Jember TerhadapJATIM

I. PADI

1. Luas Tanam (Ha.) 156.921 2.062.619 8%

2. Luas Panen (Ha) 153.699 1.963.983 8%

3. Produktivitas (Ku/Ha.) 54,98 59,29

4. Produksi (Ton) 845.095 11.643.773 7%

II. JAGUNG

1. Luas Tanam (Ha.) 63.133 1.361.766 5%

2. Luas Panen (Ha) 60.825 1.257.721 5%

3. Produktivitas (Ku/Ha.) 64,93 44,42 4. Produksi (Ton) 394.914 5.587.318 7%

III. KEDELAI

1. Luas Tanam (Ha.) 13.553 268.125 5%

2. Luas Panen (Ha) 13.226 246.894 5%

3. Produktivitas (Ku/Ha.) 14,20 13,75

4. Produksi (Ton) 18.777 339.491 6%

II. PE BA ASA

.1. Konsep ocation Quotient Q

Penentuan komoditas unggulan atau sentra produksi unggulan daerah

merupakan langkah awal menu ju pembangunan per tanian yang berpijak

pada konsep efisiensi untuk meraih keunggulan komperatif dan kompetitif

dalam menghadapi globalisasi perdagangan dan peningkatan kebutuhan

pangan. angkah menu ju efisiensi dan ef ektifitas dapat ditempuh dengan

pendekatan wilayah atau sentralisasi komoditas unggulan wilayah baik

ditin jau dar i sisi penawaran maupun permintaan. ar i sisi penawaran

komoditas unggulan dicir ikan oleh super ior itas dalam per tumbuhannya pada

kondisi bifisik, teknologi dan biofisik, teknologi dan kondisi sosial ekonomi

petani di suatu wilayah.



Page | 8

Berbagai pendekatan dan alat analisis telah banyak digunakan untuk

mengidentifikasi komoditas unggulan, menggunakan beberapa kr iter ia teknis

dan non teknis dalam kerangkan memenuhi aspek penawaran dan

permintaan. Setiap pendekatan memi liki kelebihan dan kelemahannya,

sehingga dalam memilih metode analisis untuk menentukan sentra

komoditas unggulan per lu dilakukan secara hati hati dan bijaksana. Salah

satu pendekatan yang dapat digunakan untuk menginisiasi sentra komoditas

unggulan ada lah metode ocation Quatient Q .

Penilaian terhadap parameter ocation Quatient Q adalah :

Q > 1 : Kabupaten ember lebih berspesialisasi dalam memproduksi

Komoditi Padi dibandingkan sektor Per tanian awa Timur

Q < 1 : Kabupaten ember tidak berspesialisasi dalam memproduksi

Komoditi Padi dibandingkan sektor Per tanian awa Timur

Q = 1: Kabupaten ember maupun awa Timur sama dera jatnya dalam

memproduksi sektor Per tanian.

. . elevansi Kabupaten ember Sebagai umbung Pangan awa Timur

Pada tahun 010 produksi padi Kabupaten ember mempunyai

kontr ibusi yang besar dalam produksi padi awa Timur sebesar 8 delapan)

persen dar i total produksi Padi. Produksi padi bukan hanya untuk memenuhi

kebutuhan pangan untuk kabupaten jember tetapi mampu berkontr ibusi

memenuhi pangan daerah lainnya.

ntuk mengetahui seberapa besar potensi produksi padi kabupaten

jember kita dapat melihat nilai ocation Quatient Q) komoditas padi awa

Timur selama 5 lima) tahun dar i tahun 006 sampai dengan 010.



Page | 9

Tabel 5 : ilai Q Komoditas Padi Kabupaten ember Terhadap ProduksiPangan awa Timur

Nilai LQ 2006 2007 2008 2009 2010Rerata 5

TahunLuas Tanam Padi 1,18 1,19 1,14 1,36 1,36 1,19

Luas Panen Padi 1,16 1,19 1, 5 1,31 1,33 1, 0

Produksi 1,04 1,07 1,13 1,07 1,04 1,07

Produktivitas 0,85 0,89 1,02 0,97 0,91 0,89

Berdasarkan tabel diatas nilai LQ Produksi Padi se jak tahun 2006 s/d

2010 menun jukkan nilai LQ > 1, hal ini menunjukkan bahwa Kabupaten

Jember menjadi basis atau terspesialisasi produksi padi di Jawa Timur .

ntuk memper tahan status Kabupaten ember sebagai basis atau

sentra produksi padi, Pemer intah Kabupaten ember terus mengupayakan

peningkatan produksi padi. Peningaktan produksi padi di Kabupaten ember

digambarkan pada grafik ber ikut :

Gambar 4 : ¢ ealisasi Produksi Padi Kabupaten Jember£

ahun 2006 s/d 2010 ¤

650,000

700,000

750,000

800,000

850,000

900,000

¥

ahun

2006

¥

ahun

2007

¥

ahun

2008

¥

ahun

2009

¥

ahun

2010

REA I A I RODUKSI ADI KABUPA EN

EMBER

Produksi (¦

on)

Linear (Produksi (¥

on))



Page | 10

III. PE ASAL A A A PE YELESAI ASAL A

Permasalahan dalam memper tahankan dan meningkatkan produksi padi

agar Kabupaten ember tetap men jadi lumbung pangan di awa Timur adalah :

1. Anomali iklim yang mengakibatkan antara lain penurunan produktivitas dan

peningkatan serangan hama penyakit , hal ini dapat diselesaikan dengan

melaksanakan :

a. elaksanakan pelatihan bagi petani melalaui Sekolah Lapang Iklim, Sekolah

Lapang Pengendalian ama Terpadu SL-P T), Sekolah Lapang

Pengelalaan Tanaman Terpadu SL -PTT), Sekolah lapang System f ice

Intensification SL -S I).

b. Penggunaan var ietas tahan cekaman iklim dan umur pendek, misalnya

var ietas I PA I 13, Bondoyudo, Barumun yang memiliki spesifik lokalita .

c. Percepatan pengolahan tanah, yang saat ini terkendala pada jumlah alat

pengolah tanah hand traktor) di petani masih kurang.

d. Peningkatan kiner ja inf rastruktur per tanian, melalui rehabilitasi jar ingan

ir igasi, perbaikan saluran draenase, perbaikan/peningk atan jalan usaha tani.

2. Belum optimalnya kelembagaan petani seper ti tabel 2, yang mengakibatkan

kurang efisien dan kurang ef ektif dalam menggerakan sektor per tanian. paya

upaya telah dilaksanakan adalah :

a. Pemberdayaan dan pendampingan kelompok tani oleh Penyuluh Per tanian

PPL).

b. Peningkatan kemampuan Penyuluh Per tanian melalui diklat f ungsional

penyuluh.



Page | 11

3. egradasi sumberdaya lahan per tanian akibat penurunan kesuburan tanah,

penurunan debit air , alih f ungsi lahan per tanian ken jadi lahan non per tanian.

egradasi lahan per tanian dapat mengakibatkan penurunan produksi dan

produktivitas lahan, upaya yang dilaksanakan mengatasi permasalahan ini

melalui :

a. Perbaikan kesuburan lahan dengan mengintensif kan penggunaan pupuk

organik melalui f asilitasi petani dengan member ikan bantuan Alat Pengolah

Pupuk rganik APP ), Pembangunan nit Pengolah Pupuk rganik

PP ), Pembangunan nit Prosesing Pupuk rganik biogas) dan

Pembangunan umah Kompos.

b. Konservasi sumber daya air dengan meningkatkan efisiensi penggunaan air

pada lahan sawah dan mengurangi tingkat kehilangan air melalui kegiatan

Sekolah lapang System f ice Intensification SL -S I), pembangunan

embung/dam par it, perbaikan jar ingan ir igasi.

c. Implementasi o. 41 Tahun 2009 tentang Per lindungan Lahan Pangan

Berkelan jutan melalui sosialisasi dan menyiapkan kerangka hukum daerah

dengan memasukkan per lindungan lahan pangan berkelan jutan pada

encana Tata uang ilayah Kabupaten ember .

IV. KESI P L A

Berdasarkan pada potensi wilayah dan perkembangan produksi padi ser t a analisa

Location Quatient LQ) dapat disimpulkan sebagai ber ikut :

1. Kabupaten ember masih relevan sebagai lumbung pangan di awa Timur

karena memiliki sumber daya per tanian yang cukup besar dan mampu

meningkatan produksi selama 5 tahun terakhir .



Page | 12

2. iper lukan upaya upaya untuk memper tahankan Kabupaten ember sebagai

basis atau sentra lumbung pangan melalui peningkatan sumberdaya petani

S dan kelembagan petani), perbaikan sumberdaya lahan per tanian dan

antisipasi dampak anomali iklim.

relevansi kabupaten jember sebagai lumbung pangan jawa timur

Documents