REFLEKSI PENYUSUNAN STATUTA

PENDIDIKAN TINGGI POLTEKKES

Prof. Dr. H. Arif Sumantri, SKM.,M.Kes

HAKEKAT STATUTA

• ORIENTASI PADA PROSES

• PROSES KESEPAKATAN TENTANG PENGAMBILAN KEPUTUSAN

HAKEKAT STATUTA POLTEKKES

• KESEPAKATAN TERTULIS ANTARA POLICY MAKER PERIHAL PRINSIP TATAKELOLA AKAADEMIK

• TUJUAN : GOOD GOVERNANCE

• TERGANTUNG PADA FAKTOR BUDAYA KORPORASI, BUDAYA REGULATOR DAN BUDAYA PENGELOLA.

ORIENTASI STATUTA

• STATUTA MERUPAKAN KESEPAKATAN POLITIS

• AKOMODASI REKOMENDASI REGULATOR/POLICY MAKER

• HARMONISASI LATAR BELAKANG BUDAYA HETEROGEN

• PENGAMBILAN KEPUTUSAN PADA TIM, BUKAN PADA PERORANGAN

PRINSIP PENYUSUNAN STATUTA

• PEMAHAMAN KONSEP GOOD GOVERNANCE DIANTARA EKSEKUTIF, YUDIKATIF DAN DOSEN

• HINDARI SALAH FAHAM

• KOMITMEN UNTUK MENERAPKAN GOOD GOVERNANCE DIANTARA YUDIKATIF, EKSEKUTIF DAN DOSEN

• HARMONISASI INTEREST/KEPENTINGAN

KERANCUAN/KEKELIRUAN TENTANG STATUTA

• MENGANGGAP STATUTA ADALAH SOP/PERATURAN EKSEKUTIF SETINGKAT PUTUSAN CEO

• PENYUSUNAN STATUTA ADALAH SEKEDAR LEGAL DRAFTING

• MENCAMPUR ADUKAN ANTARA POLICY MAKING DAN EXECUTING

• STYLE KEPEMIMPINAN OTORITER

• INSIDER TRADING

• KONFLIK POLITIK ANTAR STAKE HOLDER

Statuta(PP No 44 tahun 2014)

•OTK

•OTL

•GD PTK • RENSTRA

•RKT•RENOP

•SOTK•SOP

•KODE ETIK

1. Pimpinan institusi.2. Senat perguruan tinggi/senat akademik.3. Satuan pengawasan.4. Dewan pertimbangan.5. Pelaksana kegiatan akademik.6. Pelaksana administrasi, pelayanan dan pendukung.7. Pelaksana penjaminan mutu.8. Unit perencana dan pengembangan Tridharma.

Nilai 4, jika ada 8 unsur, dan nilai 3, jika ada 6 unsur.

STANDAR MUTU UNSUR ORGANISASI PT VERSI BAN-PT/LAMPTKES

8

• dibentuk oleh (Pemimpin PT)Rektor/Direktur/ketua, dengan persetujuan Senat PT

PERATURAN UNIV/ISTITUT/

POLTEKES/ST

• Dibentuk oleh Pemimpin PTPERATURAN U/I/P/S

(PEMIMPIN PT)

• Dibentuk oleh Dekan dengan persetujuan Senat Fak

PERATURAN FAKUKTAS

PERATURAN DEKAN

PERATURAN DI BAWAH STATUTA

• Dibentuk oleh Dekan

9

PENGERTIANStatuta adalah peraturan dasar PengelolaanPerguruan Tinggi yang digunakan sebagai landasanpenyusunan peraturan dan prosedur operasional diPerguruan Tinggi.

(PP No 4 tahun 2014, pasal 1 point 16)

Standar Operasional Prosedur (SOP): serangkaianinstruksi tertulis yang dibakukan mengenai berbagaiproses penyelenggaraan aktivitas organisasi,bagaimana dan kapan harus dilakukan, dimana danoleh siapa dilakukan (Permenpan No 35 Thn 2012tentang Pedoman Penyusunan SOP)

PENGERTIAN REFERENSI

StandarPelayananMinimal (SPM)

Ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanandasar (urusan wajib daerah yang berhakdiperoleh setiap warga secara minimal)(Tingkat Kebijakan, Nasional)

PP No. 65/2005 ttgPedoman PenyusunanSPM, Pasal 1 Angka 6

StandarPelayanan(SP) atauStandarPelayananPublik (SPP)

Tolok ukur secara kualitas dan kuantitaspenyelenggaraan pelayanan & acuanpenilaian kualitas pelayanan(SPP :Tingkat Manajemen, Unit Pelayanan)(SP : Tingkat Operasi, Satuan Layanan)

UU No. 25/2009 ttgPelayanan Publik, Psl. 1 Ayat (7),

Permenpan & RB No. 36/2012

StandarOperasionalProsedur(SOP)

instruksi mengenai proses penyelenggaraanaktivitas organisasi.(Prosedur, Satuan Kegiatan)

Permenpan No. 35/2012 ttg Ped. Penyusunan SOP AP

SPM, SPP dan SOP

12

DASAR HUKUM

PENYUSUNAN STATUTANo. Peraturan Pasal

I UU Nomor 12 Tahun 2012

1. Pasal 14(3) Ketentuan lain mengenai kegiatan kokurikuler dan

ekstrakurikuler sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dalam statuta Perguruan Tinggi.

2. Pasal 58(2) Fungsi dan peran Perguruan Tinggi sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) dilaksanakan melalui kegiatan Tridharma yang ditetapkan dalam statuta Perguruan Tinggi.

3 Pasal 60(5) Perguruan Tinggi wajib memiliki statuta.

4 Pasal 61(3) Organisasi penyelenggara Perguruan Tinggi diatur dalam

statuta Perguruan Tinggi.

5 Pasal 66(3) Statuta PTS ditetapkan dengan surat keputusan badan

penyelenggara

6 Pasal 77(5) Ketentuan lain mengenai organisasi kemahasiswaan diatur

dalam statuta perguruan tinggi.

FUNGSI STATUTA PT

PERATURAN DASAR YANG DIGUNAKAN SEBAGAI LANDASAN:

1. PENYUSUNAN PERATURAN

2. PROSEDUR OPERASIONAL

KONSEKUENSI

STATUTA HARUS:

1. LENGKAP , JELAS MENJAMIN KEPASTIAN HUKUM SERTA FLEKSIBEL.

2. MEMENUHI STANDAR MUTU.

FLEKSIBEL: TIDAK HARUS DETAIL/RINCI, DIBUKA KEMUNGKINAN PENDELEGASIAN PENGATURAN LEBIH LANJUT

FUNGSI & KONSEKUENSI DALAM PENYUSUNAN STATUTA

1. Undang-Undang No. 12 Tahun 2012 tentangPendididikan Tinggi.

2. Peraturan Pemerintah No. 4 Tahun 2014tentang Penyelenggaraan Pendidikan Tinggidan Pengeloaan Perguruan Tinggi.

3. Peraturan Menteri Pendidikan danKebudayaan No. 49 Tahun 2014 tentangStandar Nasional Pendidikan Tinggi.

SUMBER HUKUM ORGANISASI DAN TATA KELOLA PT

15

• Perguruan Tinggi memiliki otonomi untukmengelola sendiri lembaganya sebagai pusatpenyelenggaraan Tridharma.

• Otonomi pengelolaan Perguruan Tinggidilaksanakan sesuai dengan dasar dantujuan serta kemampuan Perguruan Tinggi.

(Pasal 62 UU No. 12/2012 juncto Pasal 22 PP No. 4/2014)

OTONOMI PERGURUAN TINGGI

16

MATERI STATUTASTATUTA PTN STATUTA PTS

Ketentuan Umum; Ketentuan Umum

Identitas; Identitas

Penyelenggaraan Tridharma Perguruan Tinggi

• Penyelenggaraan Pendidikan, Penelitian, Dan Pengabdian Kepada Masyarakat

• etika akademik/kode etik• Kebebasan Akademik Dan Otonomi Keilmuan• Gelar Dan Penghargaan

• Penyelenggaraan Pendidikan • Kebebasan Akademik, Kebebasan Mimbar Akademik Dan

Otonomi Keilmuan • Gelar, Sebutan Lulusan Dan Penghargaan

Sistem Pengelolaan:

• Visi, misi, dan Tujuan• Organ Perguruan Tinggi• Tata Cara Pengangkatan Pimpinan Organ Pengelola • Sistem Pengendalian Dan Pengawasan Internal• Dosen Dan Tenaga Kependidikan• Mahasiswa Dan Alumni• Pengelolaan Sarana Dan Prasarana• Pengelolaan Anggaran• Kerja Sama

• Visi, Misi, Tujuan, Dan Ciri Khas • Susunan Organisasi • Dosen Dan Tenaga Kependidikan • Mahasiswa Dan Alumni • Sarana Dan Prasarana • Kerjasama

Sistem Penjaminan Mutu Internal;

Akreditasi

Sistem Penjaminan Mutu Internal PTS

Bentuk Dan Tata Cara Penetapan Peraturan;

Pendanaan dan Kekayaan; Keuangan dan Kekayaan PTS

Ketentuan Peralihan; Dan Ketentuan Peralihan

Ketentuan Penutup. Ketentuan Penutup

TitleKetentuan umum berisi :

batasan pengertian atau definisi

singkatan atau akronim yang digunakandalam statuta

18

KETENTUAN UMUM

hal-hal lain yang bersifat umum yang berlaku bagi pasal-pasal berikutnya dalam statuta, antara lain ketentuan yang mencerminkan asas, maksud, dan tujuan

Menjelaskan jati diri PT, antara lain :

1. Nama dan tempat kedudukan

2. Tanggal, bulan, dan tahun didirikan

3. Lambang/logo (bentuk, isi, warna, dan makna)

4. Bendera/pataka perguruan tinggi/fakultas (bentuk, ukuran, isi,

warna dan makna)

5. Hymne dan/atau mars

6. Busana akademik bagi pimpinan, wisudawan, dan mahasiswa;

7. Identitas lain yang dianggap perlu

IDENTITAS

20

VISI, MISI, DAN TUJUAN

• suatu gambaran yang menantang tentang keadaan masa depan yang berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan.

VISI

• sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan oleh PT sebagai penjabaran visi yang telah ditetapkan.

MISI

• sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan oleh PT dalam jangka waktu tertentu

TUJUAN

PENYELENGGARAAN TRIDHARMA

1. Penyelenggaraan Pendidikan, Penelitian, dan Pengabdian kepada Masyarakat

2. Kebebasan Akademik dan Otonomi Keilmuan

3. Etika Akademik/Kode Etik

4. Gelar dan Penghargaan

5. Informasi lain yang diperlukan

1. Penyelenggaraan kegiatan pendidikan, antara lain memuatprogram pendidikan yang diselenggarakan (diploma, ProfesiVokasi, Magister Terapan, Doktor Terapan), kalenderakademik, kurikulum, tata cara penyelenggaraan perkuliahan,penilaian hasil belajar (bentuk, waktu, mekanisme, dan tatacara penilaian), bahasa pengantar, administrasi akademik,jenis program studi, dan hal lain yang berkaitan denganpenyelenggaraan pendidikan;

2. Penyelenggaraan penelitian antara lain program penelitian,publikasi hasil penelitian, pemanfaatan hasil penelitian, hakkekayaan intelektual (HKI), dan hal lain yang berkaitandengan penyelenggaraan penelitian;

3. Penyelenggaraan pengabdian kepada masyarakat, memuatantara lain jenis dan tata cara penyelenggaraan dan publikasipengabdian kepada masyarakat;

4. Lain-lain yang dianggap perlu.

Penyelenggaraan Pendidikan, Penelitian, dan Pengabdian kepada Masyarakat

Kebebasan Akademik dan Otonomi Keilmuan

Berisi uraian mengenai pelaksanaan kebebasan akademik

dan otonomi keilmuan pada perguruan tinggi sesuai dengan

ketentuan UU Nomor 12 Tahun 2012 serta ketentuan

peraturan perundang-undangan lainnya.

Gelar dan Penghargaan

Berisi uraian mengenai:�Persyaratan pemberian dan penggunaan

gelar Diploma, Profesi Vokasi, atau Magisterdan Doktor Terapan serta penghargaan dibidang kompetensi vokasi;

�Bentuk, kriteria, dan prosedur pemberianpenghargaan kepada seseorang, kelompok,atau lembaga yang dipandang mempunyaiprestasi sangat menonjol di bidangakademik dan nonakademik;

�Hal lain yang dianggap perlu.

1. Organisasi Perguruan Tinggi

2. Tata Cara Pengangkatan Pimpinan Organ Pengelola

3. Sistem Pengendalian dan Pengawasan Internal

4. Dosen dan Tenaga Kependidikan;

5. Mahasiswa dan Alumni;

6. Sarana dan Prasarana;

7. Kerjasama

SISTEM PENGELOLAAN

Memuat uraian mengenai:

☻Nama organ yang ada pada perguruan tinggi;

☻Kewenangan, tugas, dan fungsi masing-masingorgan;

☻Susunan organisasi dan keanggotaan organ;

☻Persyaratan untuk menjadi anggota organ.

Organisasi Perguruan Tinggi

Tata cara pemilihan, pengangkatan, pemberhentian, dan masa jabatan:

☻anggota, ketua, dan sekretaris Senat

☻Pemimpin PT dan unsur pimpinan di bawahnya;

☻anggota, ketua, dan sekretaris Satuan Pengawasan;

☻anggota, ketua, dan sekretaris Dewan Pertimbangan;

☻anggota, ketua, dan sekretaris Organ lain.

Tata Cara Pengangkatan Organ

Sistem Pengendalian dan Pengawasan Internal

sistem pengendalian dan pengawasan internal yang

berlaku dan diterapkan pada perguruan tinggi

Tata cara/mekanisme pelaksanaan pengawasan/

pengendalian;

Pelaporan hasil pelaksanaan

pengawasan/pengendalian internal;

Hal lain yang dinggap perlu.

Dosen dan Tenaga Kependidikan

Status dosen dan tenaga kependidikan;

Jenjang jabatan dan pangkat dosen tetap dan

tidak tetap;

Jenis jabatan dan pangkat tenaga

kependidikan;

Pengangkatan, pembinaan, pengembangan karir

dan pemberhentian dosen dan tenaga

kependidikan;

Hal lain yang dianggap perlu.

Mahasiswa dan Alumni

Hak dan kewajiban mahasiswa;

kegiatan kemahasiswaan;

Organisasi kemahasiswaan;

Wadah/organisasi alumni dan ikatan

alumni;

Hal lain yang dianggap perlu.

Sarana dan Prasarana

Sistem pengelolaan sarana dan prasarana;

Prosedur (SOP) pendayagunaan sarana dan prasarana

Sistem akuntansi dan pelaporan sarana dan prasarana

Hal lain yang dianggap perlu

Kerja SamaTujuan dan prinsip kerja sama dalam rangka

penyelenggaran kegiatan pendidikan,

penelitian, dan pengabdian kepada masyarakat

serta kegiatan kerja sama lainnya dalam

rangka pengembangan program dan institusi

perguruan tinggi.

Bentuk dan mekanisme kerja sama dengan

perguruan tinggi dan pihak lain di dalam dan

luar negeri;

Hal lain yang dianggap perlu

TitleÖ Sistem penjaminan mutu internal yang berlaku dan

diterapkan pada perguruan tinggi sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan tentang penjaminan mutu

internal;

Ö Tata cara/mekanisme pelaksanaan penjaminan mutu

internal;

Ö Pelaporan hasil pelaksanaan penjaminan mutu internal;

Ö Akreditasi sebagai bagian dari sistem penjaminan mutu

(eksternal) yang memuat uraian mengenai evaluasi dan

akreditasi penyelenggaraan akademik dan administratif

dalam kerangka sistem penjaminan mutu perguruan tinggi.

Ö Hal lain yang dinggap perlu.

SISTEM PENJAMINAN MUTU INTERNAL

Bentuk peraturan yang dapat ditetapkan di PT

Tata urut peraturan

Tata cara/mekanisme penyusunan sampai dengan penetapan peraturan di PT

BENTUK, TATA URUT DAN TATA CARA PENETAPAN PERATURAN

PENDANAAN DAN KEKAYAAN

• Sumber pembiayaan sesuai ketentuan;• Mekanisme/prosedur pengelolaan anggaran;• Sistem akuntansi dan pelaporan anggaran sesuai

ketentuan peraturan perundang-undangan;• Hal lain yang dianggap perlu.

PENDANAAN

• menguraikan mengenai kekayaan yang dimiliki PT sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

KEKAYAAN

- Ketentuan peralihan memuat masa

transisi pemberlakuan ketentuan

tertentu dalam peraturan menteri

ini.

- Ketentuan penutup memuat

pemberlakuan peraturan tentang

Statuta yang baru dan mencabut

peraturan yang lama

KETENTUAN PERALIHAN & PENUTUP

Alasan perubahan:

1. Untuk menyesuaikan dengan peraturan perundang-undangan.

2. Untuk menyesuaikan dengan perkembangan perguruan tinggi yang bersangkutan.

Namun jika perubahan terlalu banyak, lebih baik dilakukan penyusunan Statuta baru.

PERUBAHAN STATUTA

37

TERIMA KASIH