puji dan syukur kami panjatkan kepada tuhan yang maha esa ...3. bidang pencegahan dan pengendalian...

RAK PUSLITBANG UPAYA KESEHATAN MASYARAKAT 2015 - 2019

i | P U S L I T B A N G U K E S M A S

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah

melimpahkan atas segala rahmat dan penyertaanNya sehingga penyusunan

Rencana Aksi Kegiatan Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya Kesehatan

Masyarakat (Puslitbang Ukesmas) Tahun 2015 – 2019 dapat diselesaikan dengan

baik. Puslitbang Ukesmas merupakan satker di bawah Badan Litbang Kesehatan,

Kementerian Kesehatan RI.

Rencana Aksi Kegiatan ini merupakan revisi dari RAK Pusat Teknologi

Intervensi Kesehatan Masyarakat yang telah disusun pada tahun 2015. Perubahan

nomenklatur ini sesuai dengan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia No.

64 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Kesehatan, Pusat

Teknologi Intervensi Kesehatan Masyarakat berubah nomenklatur menjadi

Puslitbang Upaya Kesehatan Masyarakat.

RAK ini menjelaskan rencana pelaksanaan kegiatan Puslitbang Ukesmas

periode 2015 – 2019 dalam mendukung peningkatan kualitas hasil penelitian dan

pengembangan kesehatan. RAK ini tidak terlepas dari Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasioanl (RPJMN) tahun 2015 – 2019, Rencana Strategis

(Renstra) Kementerian Kesehatan tahun 2015 – 2019 dan Rencana Aksi Program

(RAP) Badan Litbang Kesehatan.

Kami mengucapkan terima kasih atas kepada semua pihak yang telah

membantu dalam penyusunan RAK ini, Harapan kami, RAK ini dapat menjadi dasar

kebijakan sekaligus dapat bersinergi dengan pemangku kepentingan baik di sector

kesehatan di pusat maupun di daerah.

Jakarta, April 2018

Kepala Puslitbang

Upaya Kesehatan Masyarakat

drg. Agus Suprapto, M.Kes

NIP. 196408131991011001

RENCANA AKSI KEGIATAN TAHUN 2015 - 2019

i | P U S L I T B A N G U K E S M A S

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ..................................................................................... i

DAFTAR ISI ................................................................................................... ii

DAFTAR TABEL .......................................................................................... iv

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... v

BAB I.PENDAHULUAN ................................................................................. 1

1.1. Latar Belakang ......................................................................................... 1

1.2. Tujuan Penyusunan Rencana Aksi Kegiatan ........................................... 2

1.3. Kondisi Umum ........................................................................................ 2

1.3.1. Organisasi ...................................................................................... 2

1.3.2. Sumberdaya (Manusia, Sarana – Prasarana dan Anggaran) ........ 8

A. Sumber Daya Manusia (SDM) .................................................. 8

B. Sarana dan Prasarana .............................................................. 11

C. Anggaran .................................................................................. 12

1.3.3. Kinerja Puslitbang Ukesmas 2010 – 2015 ..................................... 13

1.4. Potensi Permasalahan dan Implikasi ....................................................... 15

BAB II. VISI, MISI DAN SASARAN ............................................................... 18

2.1. Visi dan Misi ............................................................................................. 18

2.2. Tujuan Badan Litbangkes ........................................................................ 19

2.3. Tujuan Puslitbang Upaya Kesehatan Masyarakat ................................... 20

2.4. Sasaran Strategis Kementerian Kesehatan ............................................. 20

2.5. Sasaran Strategisn Badan Litbangkes ..................................................... 21

2.6. Sasaran Strategis Puslitbang Ukesmas ................................................... 21

2.7. Nilai Litbang ............................................................................................. 22

BAB III. ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI DAN

KERANGKA KELEMBAGAAN .................................................................... 23

3.1. Arah Kebijakan dan Strategi .................................................................... 23

3.1.1. Arah Kebijakan .............................................................................. 23

3.1.2. Strategi .......................................................................................... 25

3.2. Arah Kebijakan dan Strategi Puslitbang Ukesmas .................................. 26

3.3. Kerangka Kelembagaan


ii | P U S L I T B A N G U K E S M A S

BAB IV. PROGRAM, KEGIATAN, TARGET KINERJA DAN KERANGKA

PENDANAAN ................................................................................................ 31

4.1. Program Puslitbang Upaya Kesehatan Masyarakat ................................ 31

4.2. Kegiatan Puslitbang Upaya Kesehatan Masyarakat ............................... 31

4.3. Target Kinerja .......................................................................................... 32

4.4. Kerangka Pendanaan ............................................................................. 36

BAB V. MONITORING DAN EVALUASI ....................................................... 40

5.1. Monitoring ............................................................................................... 40

5.2. Evaluasi................................................................................................... 41

BAB VI. PENUTUP ........................................................................................ 42


iii | P U S L I T B A N G U K E S M A S

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Jumlah SDM Puslitbang Ukesmas Tahun 2010 – 2016 .................. 9

Tabel 1.2. Jumlah Pegawai Puslitbang Ukesmas Tahun 2010 – 2015

Berdasarkan Tingkat Pendidikan .................................................... 9

Tabel 1.3 Keadaan Jabatan Struktural Puslitbang Ukesmas Tahun 2010 –

2016 ................................................................................................ 10

Tabel 1.4. Jenjang Jabatan Peneliti Puslitbang Ukesmas Tahun 2010 -2016 . 11

Tabel 1.5. Gedung Perkantoran Puslitbang Ukesmas Tahun 2010-

2016……………………………………………………………………..11

Tabel 1.6. Kepemilikan Kendaraan Puslitbang Ukesmas Tahun 2011-2016 ..... 12

Tabel 1.7. Alokasi dan Realisasi Anggaran Puslitbang Ukesmas Tahun 2010-

2016 ................................................................................................... 12

Tabel 1.8. Target dan Capaian Indikator Kinerja Kegiatan Bidang Upaya

Kesehatan Masyarakat Tahun 2010-2015 ......................................... 13

Tabel 1.9. Analisis SWOT Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya

Kesehatan Masyarakat

...........................................................................................................

16

Tabel 4.1 Kegiatan, Sasaran Kegiatan, Indikator Kinerja dan Target

Pencapaian Bidang Upaya Kesehatan Masyarakat Tahun 2010-

2019 ...................................................................................................

33

Tabel 4.2 Satuan Kerja, Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pencapaian

bidang Upaya Kesehatan Masyarakat Tahun 2015-2019 .................... 34

Tabel 4.3. Kegiatan, Sasaran Kegiatan, Indikator Kinerja dan Target

Pencapaian Puslitbang Ukesmas Tahun 2015-2019 ......................... .35

Tabel 4.4. Kerangka Pendanaan Puslitbang Ukesmas tahun 2015-2019 ............ 37


iv | P U S L I T B A N G U K E S M A S

Tabel 4.5. Bidang Kajian Penyusunan Rekomendasi Kebijakan Puslitbang

Ukesmas Tahun 2015-2019 ................................................................ 38


v | P U S L I T B A N G U K E S M A S

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1. Struktur Organisasi Puslitbang Upaya Kesehatan Masyarakat . 6

Gambar 1.2. Jumlah SDM Puslitbang Ukesmas Tahun 2010 – 2015 ............ 9

Gambar 1.3.Target dan Capaian Produk/Model/Prototipe/Standar/Formula

di Bidang Upaya Kesehatan Masyarakat Tahun 2010-2015 ..... 14

Gambar 1.4.Target dan Capaian Publikasi Nasional di Bidang Upaya

Kesehatan Masyarakat Tahun 2010-2015 ................................ 14

Gambar 1.5. Target dan Capaian Jumlah Publikasi Internasional di Bidang

Upaya Kesehatan Masyarakat Tahun 2010-2015..................... 15


1 | P U S L I T B A N G U K E S M A S

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004, tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) disebutkan bahwa untuk

menjamin agar kegiatan pembangunan berjalan efektif, efisien, dan bersasaran

maka diperlukan perencanaan pembangunan nasional. Perencanaan

pembangunan nasional terdiri atas perencanaan pembangunan yang disusun

secara terpadu oleh Kementerian / Lembaga dan perencanaan pembangunan

oleh Pemerintah Daerah sesuai dengan kewenangannya. Perencanaan

Pembangunan Nasional sebagaimana dimaksud menghasilkan Rencana

Pembangunan Jangka Panjang (RPJP), Rencana Pembangunan Jangka

Menengah (RPJM) dan Rencana Pembangunan Tahunan.

Setiap Kementerian perlu menyusun Rencana Strategis (Renstra) yang

mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN).

Dengan telah ditetapkannya RPJMN 2015 - 2019 maka Kementerian Kesehatan

menyusun Renstra Kementerian Tahun 2015 - 2019. Renstra Kementerian

Kesehatan merupakan dokumen perencanaan yang bersifat indikatif memuat

program-program pembangunan kesehatan yang akan dilaksanakan oleh

Kementerian Kesehatan dan menjadi acuan dalam penyusunan perencanaan

tahunan (Renstra Kemenkes 2015 - 2019, 2015).

Sesuai dengan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia No.64

tahun 2015, tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Kesehatan, Badan

Penelitian dan Pengembangan Kesehatan (Badan Litbangkes) mempunyai tugas

melaksanakan penelitian dan pengembangan di bidang kesehatan. Badan

Litbangkes secara teknis terdiri atas Sekretariat Badan dan empat Pusat (eselon

II) dimana salah satunya adalah Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya

Kesehatan Masyarakat (Puslitbang Ukesmas) yang pada tahun 2015 masih

bernama Pusat Teknologi Intervensi Kesehatan Masyarakat (Pusat TIKM).



Dengan telah disusunnya Renstra Kementerian Kesehatan tahun 2015 -

2019, maka selanjutnya Renstra tersebut akan dijabarkan dalam bentuk

Rencana Aksi Program (RAP) 2015 - 2019 di tingkat Eselon I (Badan Litbangkes)

dan Rencana Aksi Kegiatan (RAK) di tingkat Eselon II (Puslitbang Ukesmas).

1.2 Tujuan Penyusunan Rencana Aksi Kegiatan

Tujuan penyusunan Rencana Aksi Kegiatan (RAK) Puslitbang

Ukesmas tahun 2015 - 2019 adalah sebagai:

1. Alat manajemen, baik dalam perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi

untuk mewujudkan penyelenggaraan kegiatan litbang kesehatan bidang

upaya kesehatan masyarakat yang efektif, efisien dan berjangka panjang

serta menghasilkan manfaat yang optimal dalam periode lima tahun

mendatang;

2. Alat komunikasi kepada pemangku kepentingan (stakeholder) terkait

tentang rencana kegiatan Puslitbang Ukesmas selama tahun 2015 - 2019

dalam rangka mendapatkan dukungan dan kerjasama.

3. Informasi kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang upaya

kesehatan masyarakat yang dapat mendukung program Kementerian

Kesehatan selama tahun 2015 – 2019.

1.3 Kondisi Umum

1.3.1 Organisasi

Dengan terbentuknya kabinet baru, ditetapkanlah Peraturan Presiden

No. 7 Tahun 2015, serta terbentuknya organisasi Kementerian Kesehatan

yang baru melalui Peraturan Presiden No. 35 Tahun 2015, karena itu struktur

organisasi dan tata kerja Kementerian Kesehatan perlu dikaji ulang dan

disusun kembali agar fungsi dan ukurannya lebih tepat, serta efisien dan

efektif. Untuk itu, maka diterbitkanlah peraturan Menteri Kesehatan yang

baru, yaitu Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 64 Tahun 2015 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Kesehatan.

Puslitbang Ukesmas merupakan unit eselon II di lingkungan Badan

Litbangkes. Penjabaran dari peran Puslitbang Ukesmas dituangkan dalam

tugas dan fungsi Puslitbang Ukesmas sebagai organisasi fungsional di Badan



Litbangkes yang mengacu pada Peraturan Menteri Kesehatan Republik

Indonesia Nomor 64 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja

Kementerian Kesehatan.

Puslitbang Ukesmas mempunyai tugas melaksanakan penyusunan

kebijakan teknis, pelaksanaan, dan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan

penelitian dan pengembangan kesehatan di bidang upaya kesehatan

masyarakat sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Dalam

melaksanakan tugas tersebut, Puslitbang Ukesmas menyelenggarakan

fungsi:

a. penyusunan kebijakan teknis penelitian dan pengembangan kesehatan di

bidang kesehatan masyarakat dan pencegahan dan pengendalian penyakit;

b. pelaksanaan penelitian dan pengembangan kesehatan di bidang kesehatan

masyarakat dan pencegahan dan pengendalian penyakit;

c. pemantauan, evaluasi dan pelaporan penelitian dan pengembangan

kesehatan di bidang kesehatan masyarakat dan pencegahan dan

pengendalian penyakit; dan

d. pelaksanaan administrasi Pusat.

Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan No. 64 tahun 2015,

susunan organisasi Puslitbang Ukesmas terdiri atas :

1. Bagian Tata Usaha;

2. Bidang Kesehatan Masyarakat ;

3. Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit; dan

4. Kelompok Jabatan Fungsional

Adapun tugas dan fungsi masing-masing bagian/bidang tersebut adalah

sebagai berikut:

1. Bagian Tata Usaha

Mempunyai tugas melaksanakan penyiapan koordinasi dan penyusunan

rencana, program, dan anggaran, kerja sama, urusan keuangan,

kepegawaian dan umum. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Bagian

Tata Usaha menyelenggarakan fungsi :

a. Penyiapan bahan koordinasi dan penyusunan rencana, program, dan

anggaran, serta kerja sama; dan

b. Pelaksanaan urusan keuangan, kepegawaian dan umum.



Bagian Tata Usaha ini terdiri atas :

a. Subbagian Program dan Kerja Sama (PKS)

Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan koordinasi dan

penyusunan rencana, program, dan anggaran, pemantauan, evaluasi,

pelaporan, kerja sama, penyiapan bahan diseminasi, dan advokasi

hasil penelitian dan pengembangan, serta pengelolaan jaringan

informasi ilmiah dan perpustakaan

b. Subbagian Keuangan, Kepegawaian, dan Umum (KKU)

Mempunyai tugas melakukan urusan keuangan dan barang milik

negara, kepegawaian, kearsipan, tata persuratan, rumah tangga, dan

perlengkapan, serta pengelolaan laboratorium penunjang.

2. Bidang Kesehatan Masyarakat

Bidang Kesehatan Masyarakat mempunyai tugas melaksanakan

penyusunan kebijakan teknis dan pelaksanaan penelitian dan

pengembangan kesehatan di bidang kesehatan masyarakat. Dalam

melaksanakan tugas tersebut, Bidang Kesehatan Masyarakat

menyelenggarakan fungsi :

a. penyiapan penyusunan kebijakan teknis penelitian dan pengembangan

kesehatan di bidang gizi masyarakat, kesehatan keluarga, kesehatan

lingkungan, kesehatan kerja dan olahraga, dan promosi kesehatan dan

pemberdayaan masyarakat; dan

b. penyiapan pelaksanaan penelitian dan pengembangan kesehatan di

bidang gizi masyarakat, kesehatan keluarga, kesehatan lingkungan,

kesehatan kerja dan olahraga, dan promosi kesehatan dan

pemberdayaan masyarakat.

Bidang Kesehatan Masyarakat terdiri atas :

a. Subbidang Gizi dan Kesehatan Keluarga

Mempunyai tugas melakukan penyiapan penyusunan kebijakan teknis

dan pelaksanaan penelitian dan pengembangan kesehatan di bidang

gizi masyarakat dan kesehatan keluarga.



b. Subbidang Kesehatan Komunitas

Melakukan penyiapan penyusunan kebijakan teknis dan pelaksanaan

penelitian dan pengembangan kesehatan di bidang kesehatan

lingkungan, kesehatan kerja dan olahraga, dan promosi kesehatan dan

pemberdayaan masyarakat.

3. Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit

Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit mempunyai tugas

melaksanakan penyusunan kebijakan teknis dan pelaksanaan penelitian

dan pengembangan kesehatan di bidang pencegahan dan pengendalian

penyakit.

Dalam melaksanakan tugas tersebut, Bidang Pencegahan dan

Pengendalian Penyakit menyelenggarakan fungsi:

a. penyiapan penyusunan kebijakan teknis penelitian dan pengembangan

kesehatan di bidang surveilans dan karantina kesehatan, penyakit

menular langsung, penyakit tular vektor dan zoonotik, penyakit tidak

menular, dan kesehatan jiwa dan NAPZA; dan

b. penyiapan pelaksanaan penelitian dan pengembangan kesehatan di

bidang surveilans dan karantina kesehatan, penyakit menular langsung,

penyakit tular vektor dan zoonotik, penyakit tidak menular, dan

kesehatan jiwa dan NAPZA.

Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit terdiri atas :

a. Subbidang Penyakit Menular



surveilans dan karantina kesehatan, penyakit menular langsung, dan

penyakit tular vektor dan zoonotik.

b. Subbidang Penyakit Tidak Menular dan Kesehatan Jiwa



penyakit tidak menular dan kesehatan jiwa dan NAPZA.



Struktur Organisasi

Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya Kesehatan Masyarakat

Gambar 1.1. Struktur Organisasi Puslitbang Upaya Kesehatan Masyarakat

Kepala Sub Bagian

Program dan Kerjasama

Kepala Pusat Penelitian dan Pengembangan


Kepala Bagian Tata Usaha

Kepala Sub Bagian Keuangan,

Kepegawaian dan Umum

Kepala Bidang

Kesehatan Masyarakat

Dr. dr. Felly P Senewe, M.Kes

Kepala Sub Bidang

Gizi dan Kesehatan Keluarga

Kepala Sub Bidang

Kesehatan Komunitas

Kepala Sub Bidang

Penyakit Menular

Kepala Sub Bidang

Penyakit Tidak Menular dan

Kesehatan Jiwa

Kelompok

Jabatan Fungsional

Kepala Bidang

Pencegahan dan Pengendalian Penyakit

Dr. dr. Felly P Senewe, M.Kes



Pada tahun 2016, dengan adanya restrukturisasi di lingkungan Kementerian

Kesehatan, Balai Litbang GAKI Magelang menjadi satker ampuan Puslitbang

Ukesmas, sehingga sebagai Pembina Unit Pelaksana Teknis (UPT) di

Lingkungan Badan Litbangkes, Puslitbang Ukesmas menjadi pembina teknis

fungsional pada 7 satker UPT (Unit Pelaksana Teknis). Sesuai dengan

Permenkes Nomor 65 Tahun 2017 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit

Pelaksana di Lingkungan Badan Litbang Kesehatan pasal 2, klasifikasi UPT

Badan Litbangkes meliputi:

1. Balai Litbangkes Donggala

2. Balai Litbangke Banjarnegara

3. Balai Litbangkes Tanah Bumbu

4. Balai Litbangkes Magelang

5. Loka Litbangkes Baturaja

6. Loka Litbangke Ciamis

7. Loka Litbangkes Waikabubak

,

Disamping itu, Puslitbang Ukesmas sebagai lembaga penelitian dan

pengembangan juga mempunyai struktur ad-hoc yakni:

1. Panitia Pembina Ilmiah (PPI)

Adapun tugas Panitia Pembina Ilmiah Puslitbang Ukesmas adalah sebagai

berikut:

a. Memberikan masukan kepada Kepala Puslitbang Ukesmas tentang

prioritas dan kualitas penelitian dan pengembangan di bidang upaya

kesehatan masyarakat,

b. Memberikan saran dalam penyusunan rencana program dan kerjasama

penelitian dan pengembangan Puslitbang Ukesmas,

c. Melakukan seleksi dan menilai usulan penelitian sesuai dengan kriteria

pedoman yang telah ditentukan dan memberikan saran perbaikan

sebagai masukan untuk Kepala Puslitbang Ukesmas,

d. Melakukan pembinaan penelitian dari proposal, pelaksanaan penelitian,

hingga penyusunan laporan akhir penelitian



e. Memberikan saran-saran perbaikan terhadap laporan hasil penelitian,

penyebarluasan hasil penelitian termasuk dalam seminar hasil penelitian

dan publikasi

f. Membina peneliti melalui seminar, diskusi ilmiah, kursus, perumusan

pedoman dan lain sebagainya

g. Memupuk lingkungan kehidupan ilmiah

2. Tim Penilai Peneliti Unit (TP2U)

Tugas Tim Penilai Peneliti Unit Puslitbang Ukesmas adalah sebagai berikut:

a. Membantu para peneliti dalam proses penilaian dan perhitungan angka

kredit jabatan fungsional

b. Memberikan saran perbaikan kepada para peneliti dalam proses

penilaian dan perhitungan angka kredit jabatan fungsional

c. Memberikan penjelasan kepada para penelitia tentang Angka Kredit

Jabatan Fungsional Peneliti

d. Melaporkan hasil kerjanya kepada Kepala Puslitbang Ukesmas

e. Mengecek kebenaran artikel/ tulisan yang diajukan

f. Mengingatkan/ memberi peringatan pada peneliti yang angka kreditnya

akan habis sesuai batas waktu yang ditentukan

1.3.2 Sumberdaya (Manusia, Sarana-Prasarana dan Anggaran)

Manajemen sumber daya Puslitbang Ukesmas terdiri dari Sumber Daya

Manusia (SDM), Sarana dan Prasarana serta Anggaran. Sumber daya ini

dikelola untuk mendukung pencapaian output Puslitbang Ukesmas dalam

mendukung outcome program litbangkes. Di bawah ini merupakan

penjabaran lebih lanjut dari manajemen sumber daya.

A. Sumber Daya Manusia (SDM)

Dalam suatu organisasi, Sumber Daya Manusia (SDM) berperan

sebagai pengelola sistem dan merupakan aset yang sangat vital

perannya dalam mencapai tujuan yang ingin dicapai dari organisasi

tersebut. Oleh karena itu, SDM merupakan salah satu unsur penggerak

utama kegiatan yang dilaksanakan di Puslitbang Ukesmas.



Pada awal dibentuk Puslitbang Ukesmas tahun 2016, memiliki 3

jenjang jabatan yaitu struktural, fungsional tertentu dan fungsional umum.

Di dalam jabatan struktural terdapat 6 (enam) sdm yang merangkap

jabatan, yaitu sebagai pejabat struktural dan juga sebagai fungsional

tertentu dalam hal ini sebagai peneliti.

Berdasarkan data Laporan Tahunan (Laptah) tahun 2010 - 2016,

jumlah pegawai Puslitbang Ukesmas per bulan Desember dalam tujuh

tahun terakhir dapat dilihat pada tabel 1.1 dan Gambar 1.1.

Tabel. I.1

Jumlah SDM Puslitbang UkesmasTahun 2010-2016

Satker Jumlah Pegawai

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Puslitbang Ukesmas 99 156 150 147 145 150 173

Gambar 1.2.

Jumlah SDM Puslitbang UkesmasTahun 2010-2016

Ditinjau dari jenjang pendidikan, Puslitbang Ukesmas memiliki

pegawai dengan latar belakang pendidikan terbanyak yaitu S2. Data

selengkapnya mengenai latar belakang pendidikan pegawai Puslitbang

Ukesmas dalam enam tahun terakhir dapat dilihat pada Tabel I.2

0

50

100

150

200

SDM

SDM 99 156 150 147 145 150 173

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016



Tabel 1.2

Jumlah Pegawai Puslitbang Ukesmas Tahun 2010-2015

Berdasarkan Tingkat Pendidikan

No. Pendidikan Tahun

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

1. S3 6 12 15 18 17 17 19

2. S2 34 72 68 66 69 78 90

3. S1 40 54 54 50 52 46 50

4. D3 5 7 5 6 3 4 4

5. SLTA 14 11 8 7 4 4 9

6. SLTP - - - - - 1 1

Jumlah 99 156 150 147 145 150 173

Menurut UU no. 8 tahun 1974 jabatan pegawai negeri sipil

dikelompokkan menjadi dua yaitu jabatan fungsional dan jabatan struktural.

Adapun yang dimaksud dengan jabatan adalah kedudukan yang

menunjukkan tugas, tanggung jawab, wewenang dan hak seorang pegawai

negeri sipil dalam rangka susunan suatu satuan organisasi. Jabatan dilihat

dari sudut struktural adalah jabatan yang secara tegas ada dalam struktur

organisasi sedangkan jabatan fungsional adalah jabatan yang ditinjau dari

sudut fungsinya dalam suatu satuan organisasi dan tidak tergambar dalam

struktur organisasi.

Berdasarkan struktur organisasi, jabatan Struktural di Puslitbang

Ukesmas ada 3 (tiga) eselon. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel

I.3.

Tabel I.3.

Keadaan Jabatan Struktural Puslitbang Ukesmas tahun 2010-2016

No Jabatan Struktural Eselon yang tersedia

Jumlah I II III IV

1. Kepala Puslitbang Ukesmas - 1 - - 1

2. Kepala Bagian/Bidang - - 3 - 3

3. Kepala Sub Bagian/Bidang - - - 6 6

Jumlah - 1 3 6 10

Keterangan : untuk 2 kepala bidang dan 3 kepala sub bidang merangkap sebagai

peneliti



Menurut fungsinya, jabatan fungsional di Puslitbang Ukesmas adalah jabatan

fungsional peneliti yang ada di masing-masing sub bidang yang terdiri dari

jenjang Jabatan Peneliti Utama, Peneliti Madya, Peneliti Muda dan Peneliti

Pertama. Keadaan jabatan fungsional peneliti dan jenjang jabatannya dapat

dilihat pada tabel 1.4.

Tabel 1.4 Jenjang Jabatan Peneliti Puslitbang Ukesmas Tahun 2010-2016

NO Jenjang Jabatan Tahun

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

1 Peneliti Pertama 13 20 23 30 23 32 32

2 Peneliti Muda 13 25 23 29 38 44 46

3 Peneliti Madya 18 22 25 23 19 19 29

4 Peneliti Utama 6 9 9 7 6 7 6

JUMLAH 50 76 80 89 86 102 113

B. Sarana dan Prasarana

Dengan adanya perubahan nomenklatur Pusat Teknologi Intervensi

Kesehatan Masyarakat maka kepemilikan BMN otomatis berubah mejadi

BMN Puslitbang Upaya Kesehatan Masyarakat.

Puslitbang Ukesmas memiliki sarana dan prasarana baik barang

bergerak maupun tidak bergerak. Sarana dan prasarana yang akan

dijelaskan disini berupa gedung dan kendaraan operasional.

1. Gedung Perkantoran

Puslitbang Ukesmas memiliki 2 gedung yang terletak di Jl. Percetakan

Negara No. 29 dan 1 gedung perpustakaan di Jl. Dr. Semeru no. 63

Bogor seperti yang terlihat pada tabel 1.5 berikut:

Tabel 1.5 Gedung Perkantoran Puslitbang Ukesmas Tahun 2010 - 2016 (m2)

No Keterangan Tahun

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

1 Gedung 4 lantai

(gedung 5) 1750 1750 1750 1750 1750 1750 1750



No Keterangan Tahun

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

2

Gedung ex-

namru 3 lantai

(gedung 6)

- - 1224 1224 1224 1224 1224

3

Gedung

perpustakaan

(Bogor)

- - - - - - 800

2. Kepemilikan Kendaraan

Kepemilikan kendaraan Puslitbang Ukesmas dalam enam tahun terakhir

dapat dilihat pada tabel 1.6 berikut:

Tabel 1.6 Kepemilikan Kendaraan Puslitbang Ukesmas Tahun 2011-2016

No Jenis Kendaraan Tahun

2011 2012 2013 2014 2015 2016

1 Sedan 1 1 1 1 1 1

2 Mini Bus ( Penumpang 14

Orang Kebawah )

4 4 4 4 4 4

3 Sepeda Motor 4 3 3 3 3 3

C. Anggaran

Alokasi dan realisasi anggaran Puslitbang Ukesmas selama tujuh tahun

terakhir dapat dilihat pada tabel 1.7 berikut:

Tabel 1.7 Alokasi dan Realisasi Anggaran Puslitbang Ukesmas Tahun 2010-2016

Tahun Alokasi Realisasi %

2010 55.707.345.000 44.819.258.244 80.45

2011 43.495.371.000 32.697.745.293 75.18

2012 32.523.555.000 28.619.902.548 88.00

2013 78.817.653.000 75.829.928.353 96.21

2014 62.964.624.000 54.015.279.502 85.79

2015 48.379.500.000 41.203.814.779 85.17



Tahun Alokasi Realisasi %

2016 *129.299.642.000 94.754.751.947 73.28

Adanya Inpres No.8 tahun 2016 tentang Langkah-langkah Penghematan

Belanja Kementerian/Lembaga mengakibatkan adanya beberapa kegiatan

yang terkena self blocking anggaran. Dengan demikian, dari total pagu

anggaran Puslitbang Ukesmas sebesar Rp 129.299.642.000,- hanya

sebesar Rp 98.396.519.000,- yang dapat digunakan karena adanya self

blocking anggaran sebesar Rp 30.903.123.000,-. Dari jumlah anggaran

tersebut, yang dapat diserap sebanyak Rp 94.754.751.947,-.

1.3.3. Kinerja Puslitbang Ukesmas Tahun 2010 - 2015

Sesuai dengan Renstra Kemenkes 2010-2014, output kinerja dari

kegiatan Puslitbang Ukesmas yang pada tahun 2011 - 2015 bernama

Puslitbang Ukesmas adalah meningkatnya penelitian dan pengembangan di

bidang Upaya Kesehatan Masyarakat. Pengukuran tingkat capaian kinerja di

bidang upaya kesehatan masyarakat dilakukan dengan cara membandingkan

antara target dan realisasi masing-masing indikator kinerja kegiatan.

Pencapaian kinerja di bidang Upaya Kesehatan Masyarakat yang dihasilkan

oleh Puslitbang Ukesmas dan satker ampuan selama tahun 2010 - 2015 telah

mencapai target yang ditentukan seperti yang dapat dilihat pada tabel dan

grafik berikut.

Tabel 1.8 Target dan Capaian Indikator Kinerja Kegiatan Bidang Upaya Kesehatan

Masyarakat Tahun 2010 - 2015

Sasaran Indikator 2010 2011 2012 2013 2014 2015

T C T C T C T C T C T C

Meningkatnya

penelitian bidang

teknologi

intervensi

kesehatan

masyarakat

Jumlah produk/model

intervensi/prototipe/

standar/formula di

bidang teknologi

intervensi kesehatan

masyarakat

16 24 10 10 13 13 11 11 11 11 23 23

Jumlah publikasi ilmiah

di bidang teknologi

intervensi kesehatan

masyarakat yang



Sasaran Indikator 2010 2011 2012 2013 2014 2015

T C T C T C T C T C T C

dimuat pada media

cetak dan elektronik:

a. Nasional 10 58 10 35 15 53 15 29 15 82 30 75

b. Internasional 2 4 2 9 2 1 2 3 2 4 3 3

Jumlah laporan status

kesehatan masyarakat

hasil riset kesehatan

nasional wilayah II

- - - - - - 7 7 7 7 - -

Gambar 1.3 Target dan Capaian Produk /Model/Prototipe/ Standar/Formula Di Bidang

Upaya Kesehatan Masyarakat Tahun 2010-2015

0

5

10

15

20

25

201020 11

201220 13

20 142015

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Target 16 10 13 11 11 23

Capaian 24 10 13 11 11 23



Gambar 1.4 Target dan Capaian Publikasi Nasional di Bidang Upaya Kesehatan

Masyarakat Tahun 2010-2015

Ga

Gambar 1.5 Target dan Capaian Jumlah Publikasi Internasional di Bidang Upaya

Kesehatan Masyarakat Tahun 2010-2015

Dari data tabel dan grafik diatas terlihat bahwa hasil capaian antara

target dan realisasi kinerja sudah terpenuhi bahkan melebihi target untuk

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

20102011

20122013

20142015

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Target Nasional 10 10 15 15 15 30

Capaian Nasional 58 35 53 29 82 75

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

20102011

20122013

20142015

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Target 2 2 2 2 2 3

Capaian 4 9 1 3 4 3



indikator publikasi walaupun trendnya tidak selalu naik. Akan tetapi untuk

capaian publikasi ilmiah internasional pada tahun 2012 tidak mencapai

target, dikarenakan tertundanya penerbitan artikel yang ditulis peneliti.

Capaian untuk publikasi ilmiah tidak bisa diprediksi penerbitannya, karena

tergantung jurnal yang diterbitkan oleh lembaga penerbit di luar Badan

Litbang Kesehatan, khususnya publikasi internasional.

1.4 Potensi Permasalahan dan Implikasi

Adanya tuntutan dari program untuk kebutuhan penelitian diperlukan

kesiapan sumber daya yang sesuai dengan kepakaran. Saat ini penelitian yang

ada sebagian besar masih dilakukan sendiri oleh peneliti Badan Litbang

Kesehatan, selain itu SDM yang menguasai dan menggunakan teknologi

informasi masih kurang dan belum merata sarana prasarananya. Pengelolaan

data belum terintegrasi dan terpadu sehingga untuk mendapatkan informasi on-

line yang up to date perlu waktu yang lama. Penyebarluasan informasi hasil

litbang masih terbatas pada jurnal ilmiah belum banyak ke media populer.

Selain itu, adanya pelaksanaan Riset Kesehatan Nasional menjadi

peluang dan momentum untuk pengembangan jejaring. Momentum ini

diperkuat dengan restrukturisasi baik dari sisi organisasi, aset manusia, sarana

prasarana dan sistem/ mekanisme. Sejak momentum tersebut, Puslitbang

Ukesmas dan Badan Litbang Kesehatan semakin giat mencari dan membuka

diri untuk kemitraan positif. Jejaring yang sudah ada tetap digiatkan dan

potensi jejaring baru terus ditumbuhkan. Sesuai dinamika iptek global, semakin

ditingkatkan pendekatan multidisiplin dan multiinstitusi dalam litbangkes

dengan memanfaatkan sumber dana dari luar. Tuntutan untuk menyiapkan

pelayanan yang cepat, tepat dan terpadu, serta ketersediaan informasi yang

akurat dan informatif untuk terciptanya Good Governance.

Fluktuasi anggaran yang tidak menentu membuat ketidakpastian dalam

menghasilkan litbang yang maksimal di samping administrasi keuangan yang

tidak fleksibel dapat menghambat pelaksanaan teknis di lapangan.



Pelaksanaan litbang khususnya riset kesehatan nasional yang

menjangkau ke seluruh Indonesia belum terkelola dengan baik sehingga

menghambat dalam menghasikan informasi yang cepat.

Tabel 1.9 Analisis SWOT Pusat Penelitian dan Pengembangan


Kekuatan Kelemahan Peluang Ancaman

Organisasi Sebagai Pusat yang

diberi tugas untuk

melaksanakan

Litbang bidang

upaya kesehatan

masyarakat

Masih ada

tupoksi yang

tumpeng tindih

dalam

melakukan

penelitian dan

pengembangan

dengan unit

utama lainnya

Tuntutan Litbang

untuk mendukung

program semakin

tinggi

Masih ada unit

utama juga

melakukan

penelitian yang

tidak dikordinasikan

oleh badan litbang

kesehatan

Manajemen Adanya Panitia

Pembina Ilmiah,

etik, MTA, dll

Sistem

Pembinaan yang

terarah untuk

para peneliti

Kerjasama

dengan Lembaga

Litbang lain

semakin

dibutuhkan

Data hasil litbang

dikuasai pihak lain

Regulasi Badan Litbang

Kesehatan sebagai

lokomotif litbang

kesehatan

Revisi regulasi

Badan Litbang

yang sesuai

dengan kondisi

saat ini belum

ditetapkan

Adanya

kesempatan untuk

perbaikan regulasi

yang ada sesuai

dengan

kebutuhan

Unit/ Lembaga

Litbang di luar

semakin maju

Data/

Informasi &

Publikasi

Publikasi jurnal

terakreditasi dan

database hasil telah

banyak

dimanfaatkan pihak

luar

Publikasi di

media populer

masih kurang

Pengembangan

aplikasi semakin

lengkap dan

mudah

didapatkan

Belum

terdokumentasi

degan baik

Sarana

Prasarana

Gedung 4 lantai

serta jaringan TIK

yang memadai

Kebutuhan

ruangan dan PC

per peneliti

masih kurang

serta koneksi

internet yang

lambat

Mendesign tata

ruang serta

pengadaan

sarpras

Restrukturisasi

tidak sejalan

dengan penataan

sarpras.

Pengelolaan BMN

yang belum baik



Anggaran Tersedianya alokasi

anggaran yang

cukup untuk

melakukan kegiatan

penelitiang dan

pengembangan

Fluktuasi yang

tidak menentu

sehingga bisa

berubah dari

perencanaan

Dana bantuan

terbuka untuk

litbang

Administrasi

keuangan tidak

fleksible dengan

situasi pelaksanaan

litbang.

Sumber daya

Manusia

Sebagian besar

sudah S2

Peneliti yang

sesuai

kepakaran

dengan litbang

yang dilakukan

masih terbatas

Pengembangan

kompetensi

terbuka

Peneliti tidak on the

track sehingga

menghambat

pengembangan

karirnya



BAB II

VISI, MISI DAN SASARAN

2.1. Visi dan Misi

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan sebagai salah satu

unit eselon I di Kementerian Kesehatan turut berperan pula dalam

mendukung pencapaian Visi dan Misi Presiden Republik Indonesia. Dalam

Rencana Strategis Kementerian Kesehatan 2015- 2019, Rencana Aksi

Program Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Tahun 2015 -

2019 maupun dalam Rencana Aksi Puslitbang Ukesmas Tahun 2015 -

2019 tidak tertuang visi dan misi, karena mengikuti visi dan misi Presiden

Republik Indonesia yaitu “Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri

dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong royong”. Upaya untuk

mewujudkan visi ini adalah melalui 7 misi pembangunan yaitu:

1. Terwujudnya keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan

wilayah, menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber

daya maritim dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara

kepulauan.

2. Mewujudkan masyarakat maju, berkesinambungan dan demokratis

berlandaskan negara hukum.

3. Mewujudkan politik luar negeri bebas dan aktif serta memperkuat jati diri

sebagai negara maritim.

4. Mewujudkan kualitas hidup manusia lndonesia yang tinggi, maju dan

sejahtera.

5. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing.

6. Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju, kuat

dan berbasiskan kepentingan nasional, serta

7. Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan.

Selanjutnya terdapat 9 agenda prioritas yang dikenal dengan NAWA

CITA yang ingin diwujudkan pada Kabinet Kerja, yakni:

1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan

memberikan rasa aman pada seluruh warga Negara.



2. Membuat pemerintah tidak absen dengan membangun tata kelola

pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya.

3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah

dan desa dalam kerangka negara kesatuan.

4. Menolak negara lemah dengan melakukan reformasi sistem dan

penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat dan terpercaya.

5. Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia.

6. Meningkatkan produktifitas rakyat dan daya saing di pasar Internasional.

7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor

strategis ekonomi domestik.

8. Melakukan revolusi karakter bangsa.

9. Memperteguh ke-Bhineka-an dan memperkuat restorasi sosial Indonesia.

Dalam Nawacita di dalam poin 5 (lima), menyebutkan “meningkatkan

kualitas hidup manusia Indonesia”, dimana kesehatan merupakan salah satu

komponen utama. Kualitas hidup seseorang tergantung pada status

kesehatannya. Kesehatan merupakan syarat utama dalam meningkatkan

kualitas hidup seseorang dan juga menentukan kualitas hidup suatu bangsa.

Di dalam Nawacita di poin kelima, dalam pemerintah diwujudkan dalam

bentuk Program Kartu Indonesia Sehat melalui layanan Kesehatan

Masyarakat.

Selain itu, pada misi pemerintah 2015 - 2019 juga sejalan dengan

program kesehatan, yaitu pada misi keempat disebutkan “Mewujudkan

kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju dan sejahtera”, yang

kembali tentu menunjukkan bahwa kesehatan akan berperan amat penting

dalam peningkatan kualitas hidup manusia.

2.2. Tujuan Badan Litbangkes

Dalam mendukung dua tujuan Pembangunan Kesehatan pada tahun

2015 - 2019, Badan Litbang Kesehatan memiliki tujuan memberikan hasil

penelitian dan pengembangan kesehatan yang berkualitas dan berinovasi

untuk mendukung program pembangunan kesehatan.



Dalam rangka meningkatkan penelitian dan pengembangan

kesehatan yang berkualitas dan berinovasi untuk mendukung program

pembangunan kesehatan, maka ukuran yang akan dicapai adalah:

1. Meningkatnya hasil Riset Kesehatan Nasional (Riskesnas) bidang

Kesehatan dan Gizi Masyarakat

2. Meningkatnya rekomendasi kebijakan berbasis penelitian dan

pengembangan kesehatan yang diadvokasikan ke pengelola program

kesehatan dan atau pemangku kepentingan

3. Meningkatnya hasil penelitian yang didaftarkan HKI

2.3. Tujuan Puslitbang Upaya Kesehatan Masyarakat

Tujuan yang ingin dicapai selama kurun waktu tahun 2015 – 2019

sesuai dengan tugas dan fungsi Puslitbang Ukesmas, yaitu sebagai berikut:

1. Menghasilkan penelitian dan pengembangan kesehatan yang bermutu

dalam bentuk produk, data dan informasi sebanyak 140 hasil litbang

2. Menghasilkan publikasi karya tulis ilmiah hasil-hasil penelitian sebanyak

268 publikasi

3. Menghasilkan rekomendasi kebijakan yang dihasilkan dari hasil penelitan

sebanyak 40 rekomendasi

4. Menghasilkan riset status kesehatan masyarakat sebanyak 11 laporan.

2.4. Sasaran Strategis Kementerian Kesehatan

1. Meningkatnya Kesehatan Masyarakat

2. Meningkatnya Pencegahan dan Pengendalian Penyakit

3. Meningkatnya Akses dan Mutu Pelayanan Kesehatan

4. Meningkatnya Akses, Kemandirian dan Mutu Sediaan Farmasi dan Alat

Kesehatan

5. Meningkatnya Jumlah, Jenis, Kualitas dan Pemerataan Tenaga

Kesehatan

6. Meningkatnya Sinergitas antar Kementerian/Lembaga

7. Meningkatnya Daya Guna Kemitraan Dalam dan Luar Negeri

8. Meningkatnya Intergrasi, Perencanaan, Bimbingan Teknis dan

Pemantauan Evaluasi

9. Meningkatnya Efektivitas Penelitian dan Pengembangan Kesehatan



10. Meningkatnya Tata Kelola Kepemerintahan

11. Meningkatnya Kompetensi dan Kinerja Aparatur Kementerian

Kesehatan

12. Meningkatnya Sistem Informasi Kesehatan Terintegrasi

2.5. Sasaran Strategis Badan Litbangkes

Sasaran program penelitian dan pengembangan kesehatan adalah

meningkatnya kualitas penelitian, pengembangan dan pemanfaatan di

bidang kesehatan. Sasaran program Litbang Kesehatan ini dicapai dengan

3 indikator utama yaitu:

1) Jumlah hasil Riset Kesehatan Nasional (Riskesnas) bidang Kesehatan

dan Gizi Masyarakat dengan target sebanyak 8 dokumen

2) Jumlah rekomendasi kebijakan berbasis penelitian dan pengembangan

kesehatan yang diadvokasikan ke pengelola program kesehatan dan

atau pemangku kepentingan dengan target sebanyak 120

rekomendasi.

3) Jumlah hasil penelitian yang didaftarkan HKI dengan target sebanyak

35 dokumen.

2.6. Sasaran Strategis Puslitbang Ukesmas

Dalam mendukung sasaran strategis Badan Litbangkes, Puslitbang

Ukesmas sebagai unit eselon II dalam melaksanakan tugas dan fungsinya

memiliki sasaran kegiatan yaitu meningkatnya penelitian dan

pengembangan di bidang Upaya Kesehatan Masyarakat. Sasaran kegiatan

Puslitbang Ukesmas dicapai dengan 4 indikator kinerja kegiatan yaitu :

1. Jumlah Hasil Riset Status Kesehatan Masyarakat pada Riset

Kesehatan Nasional Wilayah II dengan target sebanyak 11 laporan

(wilayah Provinsi Sumatera Utara, Sumatera Selatan, Bengkulu,

Lampung, Jawa Barat, Banten, Maluku).

2. Jumlah rekomendasi kebijakan yang dihasilkan dari penelitian dan

pengembangan di bidang Upaya Kesehatan Masyarakat dengan target

sebanyak 40 rekomendasi.



3. Jumlah hasil penelitian dan pengembangan di bidang Upaya

Kesehatan Masyarakat dengan target sebanyak 140 dokumen hasil

penelitian.

4. Jumlah publikasi karya tulis ilmiah di bidang Upaya Kesehatan

Masyarakat yang dimuat di media cetak dan atau elektronik nasional

dan internasional dengan target sebanyak 268 publikasi.

2.7. Nilai Litbang

Nilai-nilai yang selama ini menjadi acuan pelaksanaan kegiatan di

Puslitbang Ukesmas berdasarkan pada nilai Litbang:

1. Loyal

2. Integritas

3. Tanggung Jawab

4. Berbagi

5. Amanah

6. Niatkan ibadah

7. Goal oriented



BAB III

ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI DAN KERANGKA

KELEMBANGAAN

Dalam melaksanakan kegiatan dan melakukan tugas dan fungsinya,

Puslitbang Ukesmas mengacu kepada arah kebijakan yang telah ditetapkan. Arah

kebijakan dan strategi yang dimiliki Puslitbang Ukesmas juga merupakan cerminan

dari arah kebijakan dan strategi dari Kementerian Kesehatan yang kemudian

diturunkan oleh Badan Litbang Kesehatan.

3.1. Arah Kebijakan dan Strategi

3.1.1. Arah Kebijakan

Arah kebijakan dan strategi Badan Litbang Kesehatan didasarkan

dan mengacu pada arah kebijakan dan strategi nasional dan

Kementerian Kesehatan sebagaimana tercantum di dalam Rencana

Strategis (Renstra) Kementerian Kesehatan 2015 - 2019. Arah kebijakan

adalah sebagai berikut:

1) Arah pelaksanaan mendukung Strategi Pembangunan Kesehatan

yaitu

a. Akselerasi Pemenuhan Akses Pelayanan Kesehatan Ibu, Anak,

Remaja, dan Lanjut Usia yang Berkualitas.

b. Mempercepat Perbaikan Gizi Masyarakat.

c. Meningkatkan Pengendalian Penyakit dan Penyehatan

Lingkungan

d. Meningkatkan Akses Pelayanan Kesehatan Dasar yang

Berkualitas

e. Meningkatkan Akses Pelayanan Kesehatan Rujukan yang

Berkualitas

f. Meningkatkan Ketersediaan, Keterjangkauan, Pemerataan, dan

Kualitas Farmasi dan Alat Kesehatan

g. Meningkatkan Pengawasan Obat dan Makanan

h. Meningkatkan Ketersediaan, Penyebaran, dan Mutu Sumber

Daya Manusia Kesehatan



i. Meningkatkan Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan

Masyarakat

j. Menguatkan Manajemen, Penelitian Pengembangan dan Sistem

Informasi

k. Memantapkan Pelaksanaan Sistem Jaminan Sosial Nasional

(SJSN) Bidang Kesehatan

l. Mengembangkan dan Meningkatkan Efektifitas Pembiayaan

Kesehatan.

2) Diutamakan memberikan kontribusi signifikan pada 12 Sasaran

Strategis Kementerian Kesehatan, yaitu:

a. Meningkatnya Kesehatan Masyarakat

b. Meningkatnya Pengendalian Penyakit

c. Meningkatnya Akses dan Mutu Fasilitas Pelayanan Kesehatan

d. Meningkatnya Jumlah, Jenis, Kualitas dan Pemerataan Tenaga

Kesehatan

e. Meningkatnya akses, kemandirian, dan mutu sediaan farmasi

dan alat kesehatan

f. Meningkatnya sinergitas antar Kementerian/Lembaga

g. Meningkatnya daya guna kemitraan dalam dan luar negeri

h. Meningkatnya integrasi perencanaan, bimbingan teknis dan

pemantauan-evaluasi

i. Meningkatnya efektivitas penelitian dan pengembangan

kesehatan

j. Meningkatnya tata kelola kepemerintahan yang baik dan bersih

k. Meningkatnya kompetensi dan kinerja aparatur Kementerian

Kesehatan

l. Meningkatkan sistem informasi kesehatan integrasi.

3) Pengelolaan sumberdaya Badan Litbangkes bersifat pro aktif, yaitu

tidak mengandalkan sepenuhnya pada fasilitas negara, namun

memberikan ruang untuk kreativitas dan inovasi sumberdaya sesuai

aturan hukum.

4) Pengelolaan pendidikan, pelatihan, dan forum ilmuwan dilakukan

dengan menumbuhkembangkan iklim ilmiah yang sehat.



5) Penelitian dan pengembangan diutamakan dan didorong pada

lingkup stratejik nasional, komprehensif, kontinum, dan berorientasi

produk terobosan.

6) Produk Program Litbangkes adalah laporan hasil, set data, publikasi

ilmiah, teknologi tepat guna, HKI dan rekomendasi.

3.1.2. Strategi

Kementerian Kesehatan telah menetapkan 12 sasaran strategis

Kementerian Kesehatan. Salah satu sasaran strategis yang menjadi

amanah Badan Litbangkes adalah meningkatnya efektivitas penelitian

dan pengembangan kesehatan. Efektivitas diartikan sebagai

pemanfaatan hasil litbangkes untuk pengambilan kebijakan dalam

pembangunan kesehatan. Untuk itu dalam mewujudkan sasaran

strategis ini akan dilakukan melalui berbagai upaya strategi antara lain:

1. Memperluas kerja sama penelitian dalam lingkup nasional dan

international yang melibatkan Kementerian/Lembaga lain, perguruan

tinggi dan pemerintah daerah dengan perjanjian kerjasama yang

saling menguntungkan dan percepatan proses alih teknologi.

2. Menguatkan jejaring penelitian dan jejaring laboratorium dalam

mendukung upaya penelitian dan sistem pelayanan kesehatan

nasional.

3. Aktif membangun aliansi mitra strategic dengan

Kementerian/Lembaga Non Kementerian, Pemda, dunia usaha dan

akademisi.

4. Meningkatkan diseminasi dan advokasi pemanfaatan hasil penelitian

dan pengembangan untuk kebutuhan program dan kebijakan

kesehatan.

5. Melaksanakan penelitian dan pengembangan mengacu pada

Kebijakan Kementerian Kesehatan dan Rencana Kebijakan Prioritas

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Tahun 2015-2019.

6. Pengembangan sarana, prasarana, sumber daya dan regulasi dalam

pelaksanaan penelitian dan pengembangan.



3.2. Arah Kebijakan dan Strategi Puslitbang Ukesmas

Penyusunan Rencana Aksi Kegiatan Puslitbang Ukesmas mengacu pada arah

kebijakan dan rencana strategis Kementerian Kesehatan dan Badan

Litbangkes serta mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut :

a. Hasil midterm review terhadap capaian RPJMN dan MDGs, dimana

beberapa indikator tidak tercapai, antara lain:

1. Masih belum tercapainya target MDGs, dimana :

a. AKI tidak turun dan cenderung naik, dengan penyebab tertinggi karena

hipertensi dalam kehamilan, infeksi dan perdarahan

b. AKB cenderung stagnan dimana lebih dari setengahnya merupakan

kematian neonatal

c. Data kematian dari survei dihadapkan pada permasalahan sampling

error dan representativeness, sementara registrasi kematian,

penyebab kematian dan kelahiran masih belum optimal.

d. Masih tingginya prevalensi anak Balita yang pendek (stunting) dari

36,8 % menjadi kurang dari 32 %;

2. Masih tingginya masalah stunting dan gizi buruk, dimana :

a. Menurunnya prevalensi anak Balita yang pendek (stunting) dari 36,8%

menjadi kurang dari 32%;

b. Persentase ibu bersalin yang ditolong oleh tenaga kesehatan terlatih

(cakupan PN) sebesar 90%;

c. Persentase Puskesmas rawat inap yang mampu PONED sebesar

100%;

d. Persentase RS Kab/Kota yang melaksanakan PONEK sebesar 100%;

e. Cakupan kunjungan neonatal lengkap (KN lengkap) sebesar 90%.

3. Komitmen global seperti kesepakatan dengan WHA, post MDGs dan

SDGs.:

a. Menurunnya prevalensi Tuberculosis dari 235 menjadi 224 per 100.000

penduduk;

b. Menurunnya kasus Malaria (Annual Paracite Index-API) dari 2 menjadi

1 per 1.000 penduduk;

c. Terkendalinya prevalensi HIV pada populasi dewasa dari 0,2 menjadi

di bawah 0,5%;



d. Meningkatnya cakupan imunisasi dasar lengkap bayi usia 0-11 bulan

dari 80% menjadi 90%;

e. Persentase Desa yang mencapai UCI dari 80% menjadi 100%;

f. Angka kesakitan DBD dari 55 menjadi 51 per 100.000 penduduk.

4. Menurunnya disparitas status kesehatan dan status gizi antar wilayah dan

antar tingkat sosial ekonomi serta gender, dengan menurunnya disparitas

separuh dari tahun 2009.

5. Meningkatnya Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) pada tingkat

rumah tangga dari 50% menjadi 70%.

6. Terpenuhinya kebutuhan tenaga kesehatan strategis di Daerah Tertinggal,

Terpencil, Perbatasan dan Kepulauan Terluar (DTPK).

7. Seluruh Provinsi melaksanakan program pengendalian penyakit tidak

menular.

8. Seluruh Kabupaten/Kota melaksanakan Standar Pelayanan Minimal

(SPM).

b. Prioritas Pembangunan Kesehatan pada tahun 2015 - 2019 difokuskan pada

sebelas prioritas, yaitu:

1. Peningkatan status kesehatan ibu, bayi, balita, remaja, usia lanjut

kerja/produktif, dan lansia.

2. Perbaikan status gizi masyarakat

3. Pengendalian beban ganda penyakit dan penyehatan lingkungan

4. Pemenuhan ketersediaan farmasi, alat kesehatan, dan pengawasan obat

dan makanan

5. Peningkatan promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat

6. Pengembangan Jaminan Kesehatan Nasional

7. Pemenuhan sumber daya manusia kesehatan

8. Penguatan manajemen dan sistem informasi

9. Peningkatan efektifitas pembiayaan kesehatan

10. Peningkatan akses masyarakat pada pelayanan kesehatan dasar yang

berkualitas

11. Peningkatan akses masyarakat pada pelayanan kesehatan rujukan yang

berkualitas



c. Keputusan Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan No.

02.03/12/1906/2014 Tentang Rencana Kegiatan Prioritas Penelitian dan

Pengembangan Kesehatan 2015 - 2019, dimana prioritas litbangkes

meliputi:

1. Kajian untuk mendukung unit utama 2015 - 2019

2. Riskesdas 2018

3. Survei antar Riskesdas 2016

4. Rifaskes 2014

5. Total Diet Study 2014

6. Riset Khusus Vektor & Reservoar 2015, 2017, 2019

7. Riskesdas Berbasis Penyakit 2016

8. Riset tumbuhan obat & jamu 2015, 2017, 2019

9. Riset khusus budaya 2015-2019

10. Riset khusus lingkungan 2016, 2018

11. Riset pembiayaan kesehatan 2015-2019

12. Kohor 2015 - 2019

13. Perubahan Iklim 2015 - 2019

14. Registrasi vital dan penyebab kematian 2015 - 2019

15. Sample registration system 2015 - 2019

16. Registri penelitian klinis 2015 - 2019

17. Disease registry 2015 - 2019

18. Surveilans berbasis laboratorium 2015 - 2019

19. Registri jamu 2015 - 2019

20. Riset vaksin 2015 - 2019

21. Riset obat baru 2015 - 2019

22. Riset kit diagnostik 2015 - 2019

23. Riset biosimilar 2015 - 2019

24. Riset formula makanan 2015 - 2019

25. Riset alat kesehatan 2015 - 2019

26. Riset model intervensi 2015 - 2019

27. Riset formula jamu 2015 - 2019

28. Riset formula insektisida 2015 - 2019

29. Riset klinis berbasis fasilitas kesehatan 2015 - 2019



30. Risbin Iptekdok 2015 - 2019

31. Risbinkes 2015 - 2019

32. Penelitian jejaring 2015 - 2019

Untuk dapat mewujudkan sasaran strategis Puslitbang Ukesmas, dilakukan

beberapa upaya strategi yaitu:

1. Untuk memperluas kerja sama penelitian yang melibatkan Kementerian /

Lembaga lain, perguruan tinggi dan atau pemerintah daerah dengan

perjanjian kerja sama yang saling menguntungkan dan percepatan proses

alih teknologi, maka dilakukan upaya mengembangkan penelitian

multicenter dimana Balai atau Loka Litbang menjadi center yang

mengerjakan penelitian dengan TOR yang sama dan supervisi yang kuat

sehingga menghasilkan penelitian nasional dengan kualitas dan standar

yang sama,

2. Untuk menguatkan jejaring penelitian dan jejaring laboratorium dalam

mendukung upaya penelitian dan sistem pelayanan kesehatan nasional

maka dilakukan upaya perlibatan jejaring lab sebagai pelaksana

pemeriksaan dengan terlebih dahulu dilakukan assessment dengan

menggunakan standar internasional sehingga kualitas penelitian lebih

terjamin.

3. Aktif membangun aliansi mitra strategic dengan Kementerian / Lembaga

Non Kementerian, Pemda, dunia usaha dan akademisi yang dilakukan

dengan upaya :

- Menginformasikan rencana dan hasil Litbang dalam forum komunikasi

kelitbangan Kementerian / Lembaga

a. Dalam perencanaan penelitian mengundang unit-unit utama untuk

menyampaikan penelitian-penelitian yang diperoleh oleh masing-

masing unit utama sesuai dengan prioritas

b. Dalam setiap kegiatan / kajian melibatkan pelaksana program agar

pemanfaatan hasil litbangkes dapat secara langsung dilakukan dan

sesuai dengan program unit utama

c. Melakukan penelitian-penelitian yang secara langsung mendukung

program kesehatan nasional seperti Team Based, Rapid Assessment



of Avoidable Blindness (RAAB), Civil Registration and Vital Statistics

(CRVS) dll.

- Melibatkan akademisi dalam Forum Panitia Pembina Ilmiah (PPI)

4. Meningkatkan diseminasi dan advokasi pemanfaatan hasil penelitian dan

pengembangan untuk kebutuhan program dan kebijakan kesehatan yang

dilakukan dengan upaya :

a. Melakukan diseminasi hasil litbang ke pihak program dan stake holder

terkait melalui berbagai cara dan media, antara lain parade penelitian,

parade buku, parade doctor, penyusunan policy brief, seminar nasional

dan internasional, publikasi jurnal dll,

b. Pelatihan penyusunan policy brief bagi sebagian peneliti sehingga

berkemampuan menyusun policy brief

c. Setiap kajian dan litbang menghasilkan policy brief

3.2 Kerangka Kelembagaan

Struktur Organisasi Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya Kesehatan

Masyarakat sesuai Permenkes RI No. 64 tahun 2015 tentang Organisasi dan

Tata Kerja Kementerian Kesehatan, dimana tugas penyusunan kebijakan

teknis dan pelaksanaan penelitian dan pengembangan kesehatan di bidang

kesehatan masyarakat dan pencegahan dan pengendalian penyakit terbagi

dalam 4 (empat) sub bidang teknis, yaitu:

1. Penelitian dan Pengembangan Gizi dan Kesehatan Keluarga

2. Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Komunitas

3. Penelitian dan Pengembangan Penyakit Menular

4. Penelitian dan Pengembangan Penyakit Tidak Menular dan Kesehatan Jiwa



BAB IV

PROGRAM, KEGIATAN, TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN

4.1. Program Puslitbang Upaya Kesehatan Masyarakat

Badan Litbangkes melaksanakan Program Penelitian dan

Pengembangan Kesehatan (Program Litbangkes). Untuk menjamin

efektivitas litbangkes maka program litbangkes diarahkan untuk

meningkatkan dan mengoptimalkan kualitas litbangkes, meningkatkan dan

mengoptimalkan pengembangan litbangkes dan meningkatkan

pemanfaatan hasil litbangkes.

Program Penelitian dan Pengembangan Kesehatan memiliki

sasaran program yaitu meningkatnya kualitas penelitian, pengembangan

dan pemanfaatan di bidang kesehatan. Indikator dan target pencapaian

sasaran program sampai dengan tahun 2019 adalah:

a. Jumlah laporan Riset Kesehatan Nasional (Riskesnas) bidang kesehatan

dan gizi masyarakat

b. Jumlah rekomendasi kebijakan berbasis penelitian dan pengembangan

kesehatan yang diadvokasikan ke pengelola program kesehatan dan

atau pemangku kepentingan

c. Jumlah hasil penelitian yang didaftarkan HKI

Dalam mencapai target indikator program lima tahunan maka target

indikator kinerja program perlu dibuat rinci pertahun sebagai acuan

perencanaan tahunan. Target indikator kinerja program Penelitian dan

Pengembangan Kesehatan dicapai dari kinerja kegiatan dan satuan kerja

Badan Litbangkes. Oleh karena itu kontribusi dan integrasi seluruh satuan

kerja Badan Litbangkes sangat diperlukan dalam pencapaian target

indikator program ini.

4.2 Kegiatan Puslitbang Upaya Kesehatan Masyarakat

Puslitbang Ukesmas sebagai salah satu unit Eselon II di Badan

Litbangkes, melaksanakan program kegiatan yang disusun berdasarkan

visi, misi, tujuan, sasaran dan indikator kinerja dengan mengacu pada



Rencana Strategis Kementerian Kesehatan RI dan Rencana Kerja

Pemerintah (RKP).

Puslitbang Ukesmas mempunyai kegiatan yaitu Penelitian dan

Pengembangan Upaya Kesehatan Masyarakat. Sasaran kegiatan

Puslitbang Ukesmas adalah meningkatnya penelitian dan pengembangan di

bidang upaya kesehatan masyarakat. Untuk mencapai sasaran tersebut,

Puslitbang Ukesmas memiliki indikator pencapaian sasaran kegiatan

sampai dengan tahun 2019 sebagai berikut :

1. Jumlah Hasil Riset Status Kesehatan Masyarakat pada Riset Kesehatan

Nasional Wilayah II (wilayah Provinsi Sumatera Utara, Sumatera

Selatan, Bengkulu, Lampung, Jawa Barat, Banten, Maluku).

2. Jumlah rekomendasi kebijakan yang dihasilkan dari penelitian dan

pengembangan di bidang Upaya Kesehatan Masyarakat

3. Jumlah hasil penelitian dan pengembangan di bidang Upaya Kesehatan

Masyarakat.

4. Jumlah publikasi karya tulis ilmiah di bidang Upaya Kesehatan

Masyarakat yang dimuat di media cetak dan atau elektronik nasional dan

internasional.

4.3 Target Kinerja

Target indikator kinerja kegiatan Puslitbang Ukesmas dicapai dari

kinerja kegiatan Puslitbang Ukesmas dan 7 (tujuh) satuan kerja yang

diampu oleh Puslitbang Ukesmas, yaitu :

1. Balai Litbangkes Donggala

2. Balai Litbangkes Banjarnegara

3. Balai Litbangkes Tanah Bumbu

4. Balai Litbangkes Magelang

5. Loka Litbangkes Baturaja

6. Loka Litbangkes Ciamis

7. Loka Litbangkes Waikabubak

Oleh karena itu pencapaian target indikator kinerja ini sangat

ditentukan oleh kontribusi dan integrasi seluruh satuan kerja. Secara lebih

jelas mengenai kegiatan, sasaran kegiatan, indikator kinerja dan target



pencapaian output tahun 2015-2019 dapat dilihat pada Tabel 4.1 dan

Tabel 4.2

Tabel 4.1.

Kegiatan, Sasaran Kegiatan, Indikator Kinerja dan Target Pencapaian

Bidang Upaya Kesehatan Masyarakat Tahun 2015 – 2019

KEGIATAN SASARAN

INDIKATOR

KINERJA

Target Perkiraan Maju (Tahun)

2015 2016 2017 2018 2019

Penelitian dan Pengembangan Upaya Kesehatan Masyarakat

Meningkatnya penelitian dan pengembangan di bidang upaya kesehatan masyarakat

1. Jumlah Hasil Riset Status Kesehatan Masyarakat pada Riset Kesehatan Nasional Wilayah II

- 2 1 7 1

2. Jumlah rekomendasi kebijakan yang dihasilkan dari penelitian dan pengembangan di bidang Bidang Upaya Kesehatan Masyarakat

8 8 8 8 8

3.Jumlah hasil penelitian dan pengembangan di bidang Upaya Kesehatan Masyarakat

23 63 14 12 28

4. Jumlah publikasi karya tulis ilmiah di bidang bidang Upaya Kesehatan Masyarakat yang dimuat di media cetak dan atau elektronik nasional dan Internasional

33 48 60 62 65



Tabel 4.2 Satuan Kerja, Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pencapaian

Bidang Upaya Kesehatan Masyarakat Tahun 2015 – 2019

No Indikator Kinerja Kegiatan

Tahun

Satuan Kerja

Jumlah Hasil Penelitian dan Pengembangan

di Bidang Upaya Kesehatan Masyarakat

Jumlah Publikasi Karya Tulis Ilmiah di

Bidang Upaya Kesehatan Masyarakat yang

dimuat di media cetak dan atau elektronik

nasional dan Internasional

2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019

Target Total 23 63 14 12 28 33 48 60 62 65

1 Puslitbang Ukesmas 17 27 6 5 8 16 14 26 26 29

2 Balai Litbang P2B2

Donggala 1 5 2 1 2 3 4 4 4 4

3 Balai Litbang P2B2

Banjarnegara 1 7 1 1 3 3 5 5 6 6

4 Balai Litbang P2B2 Tanah

Bumbu 1 4 1 1 3 2 5 4 4 4

5 Balai Litbang GAKI

Magelang - 5 1 1 3 - 6 6 6 6

5 Loka Litbang P2B2

Baturaja 1 6 1 1 3 3 2 1 4 2

6 Loka Litbang P2B2 Ciamis 1 5 1 1 3 4 9 10 8 10

7 Loka Litbang P2B2

Waikabubak 1 4 1 1 3 2 3 4 4 4



Tabel 4.3

Kegiatan, Sasaran Kegiatan, Indikator Kinerja dan Target Pencapaian

Puslitbang Ukesmas Tahun 2015 – 2019

KEGIATAN SASARAN

INDIKATOR

KINERJA Target Perkiraan Maju (tahun)

2015 2016 2017 2018 2019

Penelitian dan Pengembangan Upaya Kesehatan Masyarakat

Meningkatnya penelitian dan pengembangan di bidang upaya kesehatan masyarakat

1. Jumlah Hasil Riset Status Kesehatan Masyarakat pada Riset Kesehatan Nasional Wilayah II

- 2 1 7 1

2. Jumlah rekomendasi kebijakan yang dihasilkan dari penelitian dan pengembangan di bidang Bidang Upaya Kesehatan Masyarakat

8 8 8 8 8

3.Jumlah hasil penelitian dan pengembangan di bidang Upaya Kesehatan Masyarakat

17 27 6 5 8

4. Jumlah publikasi karya tulis ilmiah di bidang bidang Upaya Kesehatan Masyarakat yang dimuat di media cetak dan atau elektronik nasional dan Internasional

16 14 26 26 29



4.4. Kerangka Pendanaan

Kebijakan anggaran merupakan salah satu acuan dari perencanaan

kinerja. Kerangka pendanaan kegiatan Penelitian dan Pengembangan Upaya

Kesehatan Masyarakat berdasarkan Renja-KL pada tahun 2015 - 2019

mengalami peningkatan setiap tahunnya. Pendanaan tersebut diutamakan untuk

melakukan riset-riset dalam mendukung isu dan sasaran strategis pembangunan

kesehatan serta sasaran strategis Kementerian Kesehatan, kajian, dan riset

skala nasional. Kerangka pendanaan tahun 2015 - 2019 dapat dilihat pada tabel

IV.3.



Tabel 4.4

Kerangka Pendanaan Puslitbang Ukesmas Tahun 2015-2019

No Sasaran Kegiatan (output) Alokasi (Rp Ribu)

2015 2016 2017 2018 2019

1 Jumlah Hasil Riset Status Kesehatan Masyarakat pada Riset Kesehatan Nasional Wilayah II

84.100.000 182.400.000 157.800.000 245.100.000 288.300.000

2 Jumlah rekomendasi kebijakan yang dihasilkan dari penelitian dan pengembangan di bidang Upaya Kesehatan Masyarakat

3 Jumlah publikasi karya tulis ilmiah di bidang Upaya Kesehatan Masyarakat yang dimuat di media cetak dan atau elektronik nasional dan internasional

4 Jumlah hasil penelitian dan pengembangan di bidang Upaya Kesehatan Masyarakat

5 Jumlah Laporan Dukungan Layanan Internal Organisasi Litbang Bidang Upaya Kesehatan Masyarakat

6 Terlaksananya layanan perkantoran (bulan layanan)



Adapun bidang kajian untuk rencana penyusunan rekomendasi kebijakan tahun 2015 -

2019 dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 4.5 Bidang Kajian Penyusunan Rekomendasi Kebijakan Puslitbang Ukesmas Tahun 2015 - 2019

Bidang Kajian Rekomendasi Mendukung Isu

Strategis No.

Tahun Pelaksanaan

2015 2016 2017 2018 2019

Indeks Kualitas Hidup Lansia 1 v

Pemenuhan Gizi 1000 Hari Pertama 2 v v v v v

Rotasi Penggunaan Insektisida 3 v

Pengendalian Faktor Risiko PTM 3 v v v v v

Pola Rujukan di Daerah Kepulauan 5 v

E-catalog Obat 6 v

Dokter Internship 8 v

Model Intervensi Kesehatan Berbasis Sekolah 9 v

Surveilance Dampak Kesehatan Akibat

Perubahan Iklim

10 v v

Kesehatan Gigi dan Kekurangan Iodium

Berdasarkan Peta Geologi

3 v

Penilaian Aktivitas Fisik untuk Mengurangi

Faktor Risiko PTM

2,3 v

Studi Epidemiologi Beberapa Penyakit Akibat

Radiasi Pengion Alam

3 v

Kesiapan Daerah dalam Pemenuhan Tenaga

Kesehatan Menghadapi Era Aparatur Sipil

Negara (ASN)

8 v

Eksistensi Pengelolaan Obat dan Perbekalan

Kesehatan di Dinas Kesehatan Kota/Kab dan

Puskesmas dalam Pelaksanaan Program

Jaminan Kesehatan Nasional di Indonesia

11 v

Task Shifting (pengalihan tugas) untuk

Daerah Khusus (DTPK) di Indonesia

8 v

Pengembangan Aplikasi Mobile untuk

Pemantauan Pertumbuhan dan

Perkembangan Balita

1 v

Pola Kewaspadaan Universal Bidan Praktek

Mandiri dalam Upaya Pencegahan dan

Penularan HIV AIDS pada Pelayanan Asuhan

Kehamilan dan Persalinan

1 v

Manajemen Perbekalan Kesehatan pada

Fasilitas Pelayanan Kesehatan &

Laboratorium dalam Upaya Penanggulangan

HIV-AIDS

6 v

Pemetaan Gen Resisten pada Anopheles Sp 3 v



terhadap Golongan Insektisida dan

Kerentanannya terhadap Bacillus thuringensis

h-14

Model Penyebab Kematian 10 v v

set Khusus Penempatan Team Nusantara

Sehat

8 v v

Rapid Assesment of Avoidable Blindness

(RAAB) di Indonesia

- v v

Penyebab Mortalitas Maternal dan Balita 1 v



BAB V

MONITORING DAN EVALUASI

Di dalam implementasi Rencana Aksi akan dibuat mekanisme monitoring dan evaluasi

yang merupakan bagian dari penyusunan dan pemuktahiran Rencana Aksi yang sesuai

degan perkembangan yang ada. Proses monitoring dan evaluasi diperlukan untuk

memastikan pencapaian target dan sasaran yang ditetapkan dalam rencana aksi.

5.1. Monitoring

Monitoring merupakan pemantauan terhadap program agar pelaksanannya

sesuai dengan perencanaan yang telah ditetapkan. Apabila di dalam pelaksanaan

program terjadi pergeseran dari perencanaan, seperti sasaran tidak tercapai,

sasaran melebihi target atau peralihan sasaran ke sasaran yang lain, dengan

demikian akan diketahui secara dini dan dapat segera diambil langkah-langkah

yang sesuai. Melalui monitoring juga akan diketahui apakah proses pelaksanaan

efektif atau tidak.

Tujuan monitoring adalah untuk menilai kemajuan pelaksanaan dari suatu

program/kegiatan terhadap target sasaran yang ingin dicapai. Salah satu manfaat

dari monitoring adalah untuk melihat kemajuan dari sebuah kegiatan (laporan

kemajan) sebagai control dan peringatan awal terhadap permasalaan yang terjadi.

Kegiatan yang dilakukan di dalam monitoring Rencana Aksi Puslitbang

Ukesmas 2015 - 2019, yaitu sebagai berikut:

1. Penyusunan Renja K/L

Sebelum Renja K/L, monitoring dilakukan dengan menyusun Rencana Kerja

Tahunan (RKT) yang merupakan penjabaran dari Rencana aksi selama kurun 5

tahun yang berguna untuk memberikan panduan dan acuan dalam manajemen

kegiatan yang dimulai dari perencanaan kegiatan, pelaksanaan dan

pengendalian program dan kegiatan serta evaluasi pencapaian outcome

program dan output kegiatan. Selain itu digunakan untuk mengevaluasi

kegiatan tahun sebeunya dan menjadi dasar dalam penilaian akuntabilitas

kinerja kegiatan. Pada saat ini, monitoring dilakukan melalui Renja K/L.



Informasi kinerja yang ada di dalam Renja K/L ini meliputi a.) Visi dan misi K/L,

sasaran strategis K/L dan misi unit Eselon I; b.) Program, sasaran program,

(outcome), indikator kinerja kegiatan (IKP); c.) Kegiatan, sasaran kegiatan

(output), indicator kinerja kegiatan (IKK); d.) Perkiraan alokasi pendanaan baik

untuk tahun yang direncanakan maupun prakiraan majunya.

5.2. Evaluasi

Evaluasi digunnakan untuk mengukur dan memberi nilai capaian hasil

kegiatan yang telah direncanakan sebelumnya, mengetahui dampak dari suatu

kegaitan dan membantu pengambilan keputusan untuk perbaikan suatu program

perencanaan yang akan datang.

Tujuan dari evaluasi adalah untuk mengalisis mengapa sasaran dapat

tercapai atau tidak dapat tercapai. Manfaat dari evaluasi adalah untuk memberikan

gambaran alternatif strategis dan memberikan pembelajaran tentang hal-hal yang

dapat dilakukan lebih baik di masa yang akan datang (umpan balik). Penilaian

Rencana Aksi Puslitbang Ukesmas Tahun 2015 - 2019 ditujukan untuk

mengetahui keberhasilan indicator kinerja yang sudah ditetapkan dalam tahun

2015 - 2019.

Penilaian Rencana Aksi Puslitbang Tahun 2015 - 2019 dilakukan dengan:

1. Penilaian tahunan dalam kerangka penilaian kinerja yang dituangkan dalam

Laporan Kinerja (LKj) Puslitbang Ukesmas.

2. Penilaian Triwulan berdasarkan pada PP No. 39/2006. Lapaoran triwulan ini

menjadi salah satu bahan Puslitbang Ukesmas untuk mengukur capaian

kinerja setiap 3 bulan.

Penilaian Rencana Aksi Puslitbang Ukesmas tahun 2015 - 2019 dilakukan

dengan menilai pencapaian sasaran atau target indikator yang telah ditetapkan.

Agar penilaian Rencana Aksi dapat dilaksanakan dengan sebaik-baiknya maka

perlu dilakukan penguatan pelaporan. Semua hasil penilaian Rencana Aksi

Puslitbang Ukesmas didokumentasikan dalam bentuk laporan.



BAB VI

PENUTUP

Rencana Aksi Kegiatan (RAK) Puslitbang Ukesmas Tahun 2015 -2019

disusun untuk dijadikan acuan dan panduan serta arahan dalam rangka mendukung

pelaksanaan Renstra Kementerian Kesehatan tahun 2015 - 2019 serta untuk

mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi Puslitbang Ukesmas.

RAK Puslitbang Ukesmas pada dasarnya adalah sebuah perencanaan yang

mencakup kebijakan upaya kesehatan masyarakat secara umum dan

mengakomodasi berbagai aspirasi baik yang bersifat bottom-up planning (aspirasi

daerah) dan top-down planning (RENSTRA). Perencanaan yang baik merupakan

suatu rangkaian proses yang berkelanjutan dan memiliki gabungan dari sifat intuitif

dan sifat analitik. Dalam kenyataannya, baik intuitif maupun analitis merupakan

sesuatu yang diperlukan bagi perencanaan yang efektif.

Penyusunan RAK Puslitbang Ukesmas Tahun 2015 - 2019 ini akan

bermanfaat sebagai alat manajemen, baik dalam perencanaan, pelaksanaan, dan

evaluasi dari kegiatan Puslitbang Ukesmas dalam periode lima tahun mendatang.

Selain itu, dokumen RAK ini bermanfaat sebagai alat komunikasi kepada pemangku

kepentingan (stakeholder) terkait tentang rencana kegiatan Puslitbang Ukesmas

dalam rangka mendapatkan dukungan dan kerjasama.

puji dan syukur kami panjatkan kepada tuhan yang maha esa ...3. bidang pencegahan dan pengendalian...

Documents