prosedur pembuatan surat izin mengemudi (sim) di ...repository.ump.ac.id/8712/1/afri...
TRANSCRIPT
i
PROSEDUR PEMBUATAN SURAT IZIN MENGEMUDI (SIM) DI
LINGKUNGAN POLRES BANYUMAS
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Syarat Mencapai Derajat Sarjana Hukum
Oleh
AFRI AMININGSIH
1310010048
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO
2018
Prosedur Pembuatan Surat... Afri Aminingsih, Fakultas Hukum Ump, 2018
ii
Prosedur Pembuatan Surat... Afri Aminingsih, Fakultas Hukum Ump, 2018
iii
Prosedur Pembuatan Surat... Afri Aminingsih, Fakultas Hukum Ump, 2018
iv
Prosedur Pembuatan Surat... Afri Aminingsih, Fakultas Hukum Ump, 2018
v
MOTTO
Orang-orang hebat di bidang apapun bukan baru bekerja karena mereka
terinspirasi, namun mereka lebih suka bekerja. Mereka tidak menyia-nyiakan
waktu untuk menunggu inspirasi.
(Ernest Newman)
Prosedur Pembuatan Surat... Afri Aminingsih, Fakultas Hukum Ump, 2018
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk:
Kedua orang tuaku tercinta Bapak Watim Winarto Yos Efendi dan Ibu Sri
Tuwati yang tidak pernag berhenti mendoakan kesuksesan saya.
Adikku tersayang Zuraida Isma Robithoh dan Muhammad Bilal Al Fatih
yang selalu memberi semangat.
Prosedur Pembuatan Surat... Afri Aminingsih, Fakultas Hukum Ump, 2018
vii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirobil’alamin segala puji syukur saya panjatkan kehadirat
Alloh SWT, atas berkah kesehatan dan limpahan rahmat-Nya sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Prosedur Pembuatan Surat Izin
mengemudi di Lingkungan Polres Banyumas”. Pada kesempatan ini penulis
mengucapkan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada H. Soediro, S.H, LL.M
yang telah berkenan membimbing, mengarahkan dan memotivasi penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
Ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada yang terhormat
Rahtami Susanti, S.H., M.Hum selaku penguji I dan Dr. Indriarti Amarini, S.H.,
M.Hum selaku Penguji II yang telah memberikan sumbangan pemikiran dan saran
untuk menyempurnakan skripsi ini. Selain kepada para beliau tersebut, penulis
juga ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada:
1. Allah SWT yang telah memberikan hal-hal terbaik di waktu yang tidak
terduga. Terima kasih sudah mengabulkan doa-doa saya dan banyak
memberikan rahmat-Nya kepada saya melalui semangat dalam mencapai hasil
yang terbaik.
2. Rektor Universitas Muhammadiyah Purwokerto, Dr. H. Syamsuhadi Irsyad
S.H, M.H.
3. Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto Susilo
Wardani S.H., S.E., M.Hum.
4. Dosen di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang telah
membimbing, mengajar serta memberikan ilmu dan pengetahuan kepada
Prosedur Pembuatan Surat... Afri Aminingsih, Fakultas Hukum Ump, 2018
viii
penulis selama menjadi mahasiswa, serta seluruh staff dan karyawan
perpustakaan, tata usaha yang membantu dalam melancarkan proses belajar
mengajar di kampus.
5. Iptu Beny Timor, S.H.,M.H yang telah meluangkan waktunya untuk menjadi
narasumber dan memberikan informasi yang berkaitan dengan penulisan
skripsi ini.
6. Sahabat-sahabatku, Arnindya Shasa, Trisantoso, Wisnu Dwi, Condro Putri,
yang selalu membantu dan memberi semangat dalam mengerjakan skripsi ini.
7. Teman-teman seperjuangan Fakultas Hukum S1 angkatan 2013 Santos,
Wisnu, Zulfikar, Christo, Kanda, Alfiyan, Bangkit, Arigo yang selau
memberikan semangat dalam mengerjakan skripsi ini.
8. Tabah Waluyo yang selalu memberikan semangat dan perhatian yang tiada
hentinya kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
9. Kakak Tingkat Fakultas Hukum S1 yang sudah membantu dan memberikan
semangat dalam penyelesaian skripsi.
10. Adik angkatan Fakultas Hukum S1 yang sudah membantu dan memberikan
semangat dalam penyelesaian skripsi ini dan semua pihak yang tidak dapat
saya sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan pada penelitian ini, kritik
dan saran yang membangun sangat diharapkan untuk kesempurnaan penelitian
selanjutnya. Semoga segala doa dan dukungan yang tulus dari seluruh pihak
mendapat balasan dari Alloh SWT.
Purwokerto,… Agustus 2018
Penulis,
Afri Aminingsih
Prosedur Pembuatan Surat... Afri Aminingsih, Fakultas Hukum Ump, 2018
ix
PROSEDUR PEMBUATAN SURAT IZIN MENGEMUDI (SIM) DI
LINGKUNGAN POLRES BANYUMAS
Afri Aminingsih, Soediro
ABSTRAK
Identifikasi pengemudi diwujudkan dalam pengujian dan Mengemudi Surat Izin
Mengemudi, karena Surat Izin Mengemudi merupakan persyaratan bagi setiap
orang yang akan mengemudikan kendaraan bermotor di jalan, artinya Surat Izin
Mengemudi wajib dimiliki oleh setiap orang yang mengemudikan kendaraan
bermotor di jalan.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui prosedur pembuatan surat izin
mengemudi dan apa saja kendala-kendala yang mempengaruhi pembuatan surat
izin mengemudi di lingkungan polres banyumas. Metode penyajian data disajikan
dalam bentuk uraian yang disusun dengan sistematis dan logis serta dengan
menggunakan metode pendekatan yuridis normatif.
Berdasarkan penelitian prosedur dalam pembuatan surat izin mengemudi (SIM) di
lingkungan Polres Banyumas, maka dapat disimpulka bahwa dalam pembuatan
surat izin mengemudi di lingkungan Polres Banyumas sudah sesuai dengan
Undang-undang No.22 tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan angkutan Jalan
Kata Kunci: Prosedur, Surat Izin Mengemudi.
Prosedur Pembuatan Surat... Afri Aminingsih, Fakultas Hukum Ump, 2018
x
THE PROCEDURES OF MAKING DRIVING LICENSE IN BANYUMAS
RESORT POLICE STATION
By Afri Aminingsih, Soediro
Universitas Muhammadiyah Purwokerto
ABSTRACT
Drivers' identification is manifested after the testing on their driving ability in
their driving license. Driving license is a requirement for everyone who will drive
a motorized vehicles on the road, meaning a driving license must be owned by
everyone driving a motorized vehicles on the road. The objective of this study was
to find out the procedure of making a driver's license and to find out the obstacles
that affect the making of a driving license in the Banyumas Resort police station.
The data were presented in the form of a description that is arranged
systematically and logically using a normative juridical approach. Based on the
research procedure of driving license (SIM) in Banyumas Resort Police Station, it
can be concluded that it was in accordance with Law No.22 of 2009 concerning
Road Traffic and Transportation.
Keywords: Procedure, Driver's License.
Prosedur Pembuatan Surat... Afri Aminingsih, Fakultas Hukum Ump, 2018
xi
Prosedur Pembuatan Surat... Afri Aminingsih, Fakultas Hukum Ump, 2018
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ................................................ ii
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ iii
LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................. iv
MOTTO ................................................................................................................. v
PERSEMBAHAN ................................................................................................ vi
KATA PENGANTAR ......................................................................................... vii
ABSTRAK ........................................................................................................... ix
ABTRACK.............................................................................................................x
LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH..........................xi
DAFTAR ISI ....................................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .......................................................................................... 1
B. Perumusan Masalah .................................................................................. 5
C. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian .................................................................................... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Hasil Penelitian Terdahulu .................................................................................. 8
B. Landasan Teori........................................................................................... 12
1. Teori Tentang Prosedur ............................................................................... 12
2. Teori Tentang Kepolisian .................................................................... 17
Prosedur Pembuatan Surat... Afri Aminingsih, Fakultas Hukum Ump, 2018
xiii
3. Teori Tentang Lalu Lintas ................................................................... 19
a. Pengertian Lalu Lintas .................................................................... 19
b. Faktor yang berpengaruh terhadap masalah Lalu Lintas ................ 21
c. Tinjauan umum tentang peran dan fungsi Satuan Lalu
Lintas .............................................................................................. 21
4. Tinjauan Umum Tentang Kecelakaan ................................................. 25
5. Jenis-jenis kecelakaan Lalu Lintas ...................................................... 26
6. Tinjauan Umum tentang Audit Keselamatan Jalan ............................. 36
7. Tinjauan Umum tentang Kebijakan Publik ......................................... 39
8. Teori Tentang Surat Izin Mengemudi ................................................. 46
9. Jenis surat izin mengemudi ................................................................. 52
10. Fungsi Surat Izin Mengemudi ...................................................................... 54
11. Prosedur Pembuatan Surat Izin Mengemudi ........................................... 56
12. Surat Izin Mengemudi .................................................................... 62
C. Kerangka Pemikiran ...................................................................................... 63
BAB III METODE PENELITAN
A. Metode Pendekatan ............................................................................. 64
B. Spesifikasi Penelitian .......................................................................... 64
C. Sumber Data ........................................................................................ 65
D. Lokasi Penelitan .................................................................................. 66
E. Metode Pengumpulan Data ................................................................. 66
F. Metode Penyajian Data ....................................................................... 66
G. Metode Analisis Data ............................................................................ 6
Prosedur Pembuatan Surat... Afri Aminingsih, Fakultas Hukum Ump, 2018
xiv
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian ................................................................................... 68
B. Pembahasan ......................................................................................... 83
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ......................................................................................... 88
B. Saran .................................................................................................... 88
DAFTAR PUSTAKA
Prosedur Pembuatan Surat... Afri Aminingsih, Fakultas Hukum Ump, 2018