B A B I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Pembangunan pendidikan, pada hakekatnya merupakan proses pembangunan

sosial ekonomi dan budaya untuk menuju kehidupan masyarakat yang lebih sejahtera

lahir maupun batin. Meningkatkan layanan dan mutu dan pendidikan akan memberikan

peluang lebih besar kepada masyarakat untuk dapat berperan serta dalam pengembangan

ilmu pengetahuan dan teknologi sebagai bagian dari upaya peningkatan kesejahteraan.

Memasuki abad ke-21 pendidikan mempunyai peran strategis dalam

pengembangan sumberdaya manusia. Kondisi pergaulan antar bangsa telah berkembang

menjadi dunia tanpa batas (borerless world). Untuk menjawab tantangan tersebut maka

paradigma hambatan dan kendala harus diubah menjadi paradigma peluang. Pengelolaan

pendidikan arus dititik beratkan untuk menciptakan pendidikan yang bermutu, baik dari

segi konteks, masukan, proses, keluaran dan dampaknya ( contex, input, process, output

and outcome). Pendidikan yang bermutu seperti diharapkan dapat menghasilkan SDM

yang unggul. Di sisi lain,manusia yang unggul adalah manusia paripurna yang mampu

menyelaraskan aspek intelektual, emosional dan spiritual, mampu mengembangkan

berbagai potensi kecerdasan majemuk yang dimiliki secara optimal dan seimbang.

B. LANDASAN HUKUM

1. Undang-undang RI Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional ;

2. Undang-undang RI Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah ;

3. Peraturan Pemerintah RI Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar nasional

Pendidikan ;

4. Peraturan Pemerintah RI Nomor 17 Tahun 2010 tentang pengelolaan dan

penyelenggaraan ;

5. Peraturan Pemerintah RI Nomor 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan ;

6. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur nomor 9 Tahun 2008 tentang Organisasi dan

Tata Kerja Dinas Daerah Provinsi Jawa Timur ;

7. Peraturan Gubernur Jawa Timur No. 81 Tahun 2008 tentang uraian Tugas Sekretariat,

Bidang, Sub Bagian dan Seksi Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur ;

8. Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 17 tahun 2011 tanggal 17 Pebruari 2011

tentang Pedoman Pengelolaan Belanja Subsidi, Hibah, bantuan sosial, bagi Hasil,

Bantuan Keuangan, Belanja Tidak Terduga dan Pengeluaran Pembiayaan Provinsi

Jawa Timur.

C. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud dan tujuan menyediakan buku pegangan peserta didik pada lembaga SMA/SMK

di 8 (delapan) daerah yang masik memiliki IPM rendah melalui Program Peningkatan

IPM Bidang Pendidikan adalah :

1. Maksud

Untuk memberikan bantuan biaya penyediaan Buku Panduan peserta didik SMA dan

SMK yang disalurkan melalui lembaga dalam rangka meningkatkan kompetensi

peserta didik di daerah dengan IPM rendah di Jawa Timur.

2. Tujuan

a. Untuk membantu Pemerintah kabupaten/kota dalam melaksanakan kewajibannya

dalam memenuhi kebutuhan guru, baik dalam jumlah, kualifikasi akademik,

maupun dalam kompetensi secara merata

b. Untuk membantu guru dalam mengembangkan profesi dan kompetensi secara

berkelanjutan sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam

rangka mendukung meningkatkan mutu pendidikan nasional

c. Untuk membantu guru dalam merencanakan pembelajaran, melaksanakan proses

pembelajaran yangbermutu serta menilai dan mengevaluasi hasil pembelajaran.

d. Dalam jangka panjang turut mendukung peningkatan Indeks Pembangunan

Manusia ( IPM) di Provinsi Jawa Timur

BA B I I

PROGRAM PENINGKATAN IPM

BIDANG PENDIDIKAN

A. KEBIJAKAN

Pelaksanaan Program Peningkatan Indeks Pembangunan Manusia ( IPM ) bidang

Pendidikan ini didasarkan atas kebijakan pemerintah Provinsi Jawa Timur dalam

meningkatkan pemerataan dan pertumbuhan IPM di Jawa Timur secara bersama-sama

(double track). Untuk mengurangi disparitas IPM Pemerintah provinsi Jawa Timur

mengambil kebijakan agar pemerataan dan petumbuhan IPM khususnya Bidang

Pendidikan dapat berjalan bersama-sama dengan cara :

1. Mengalokasikan anggaran dalam bentuk kegiatan/program/bantuan penyelenggaraan

pendidikan sebesar 40% dari total anggaran kegiatan/program/bantuan, khusus untuk

8 daerah yang memiliki IPM di zona kuning dan zona merah.

2. Mengalokasikan anggaran/menyusun/kegiatan pendidikan yang memang dikhususkan

untuk 8 daerah yang memiliki IPM di zona kuning dan zona merah seperti kegiatan

penyediaan buku pegangan guru SMA dan SMK.

Dengan adanya Program Peningkatan Indeks Pembangunan manusia ( IPM ) Bidang

Pendidikan ini diharapkan bahwa :

1. Dengan adanya Program Peningkatan Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Bidang Pendidikan ini tidak boleh ada siswa miskin yang putus sekolah karena

tidak mampu membayar iuran sekolah (terutama untuk alasan pembelian buku

pegangan guru)

2. Peserta didik, orang tua/wali peserta didik masih memiliki tanggung jawab

terhadap biaya pendidikan terkait dengan biaya-biaya :

a.Biaya pribadi/personalia peserta didik, seperti uang saku/jajan , alat tulis ,

perlengkapan sekolah dan lainnya.

b. Selain biaya investasi pendidikan dan/atau biaya operasional pendidikan

tambahan yang diperlukan dalam rangka pengembangan sekolah menjadi

bertaraf internasional.

B. SASARAN

Sasaran Program Peningkatan Indeks Pembangunan Manusia ( IPM) Bidang Pendidikan

ini adalah peserta didik SMK PGRI 4 TANGGUL - JEMBER.

Program Peningkatan Indeks Pembangunan Manusia ( IPM) Bidang Pendidikan

dilaksanakan dengan cara menyediakan Buku Panduan peserta didik SMK PGRI 4

TANGGUL. Dengan tujuan untuk membantu peserta didik dalam mengembangkan

profesi dan kompetensi diri dalam rangka mendukung meningkatkan mutu pendidikan

nasional yang pada akhirnya dapat meningkatkan IPM di SMK PGRI 4 TANGGUL -

JEMBER

C. SATUAN BIAYA

Dana bantuan yang diperlukan untuk mengadakan buku panduan bagi peserta didik SMK

PGRI 4 TANGGUL yang masih memiliki IPM rendah disalurkan melalui lembaga

dengan nilai sebesar Rp. 25.000.000,00 ( dua puluh lima juta rupiah ) untuk setiap

lembaga/sekolah.

D. WAKTU PENYALURAN DANA

Pada tahun anggaran 2013 ini Pemerintah Provinsi Jawa Timur mengalokasikan anggaran

untuk memberikan bantuan penyediaan buku pegangan bagi guru SMK PGRI 4

TANGGUL yang masih memiliki IPM yang rendah.

Bantuan ini disalurkan melalui lembaga pada Tahun 2013 setelah berkas administrasi

pencairan bantuan dari lembaga penerima bantuan lengkap dan benar.

E. SUMBER DANA DAN PENETAPAN ALOKASI

Penetapan alokasi untuk tiap daerah didasarkan atas kemampuan dan ketersediaan

anggaran Program Peningkatan Indeks Pembangunan manusia (IPM) Bidang Pendidikan

serta asas proporsionalitas banyaknya lembaga SMA dan SMK yang berada di 8

(delapan) daerah yang masih memiliki IPM rendah.

B A B III

PELAKSANAAN PROGRAM PENINGKATAN IPM

BIDANG PENDIDIKAN

A. PROFIL SEKOLAH (SMK)

1. Nama Sekolah : SMK PGRI 4 TANGGUL - JEMBERAlamat : Jl PB. SUDIRMAN NO.48 TANGGUL - JEMBERNo. Telp : 0336-442463

2. Nama Yayasan (Bagi Swasta) : PPLP – PGRI JAWA TIMURAlamat Yayasan Dan No Telp : Jl. A. YANI NO. 6-8 TELP (031) 8283395 SURABAYA

3. Nama Kepala Sekolah : Drs. MUHAMMAD SATRUKINo. Telp / Hp : 0336 – 441119 / 085258354905

4. Kategori Sekolah : SBI / SSN / RINTISAN / REGULER5. Tahun Didirikan Beroperasi : 19876. Kepemilikan Tanah/Bangunan : Milik Pemerintah / Yayasan/ Pribadi/

Menyewa/Menumpanga. Luas Tanah : 1.428 M2 SHM/HGB/ Hak Pakai/Akte Jual

Beli/Hibahb. Luas Bagunan : Kurang Lebih 900 M2

7. Nomer Rekening Rutin Sekolah : 0392028358 Nama Bank : BANK JATIM Cabang : TANGGUL - JEMBER

8. Data Siswa Dalam 4 Tahun Terakhir

Tahun Pelajaran

Jumlah Pendafta

ran

Kelas I Kelas II Kelas III Jumlah SiswaJumlah Siswa

Jumlah Rombel

Jumlah Siswa

Jumlah Rombel

Jumlah Siswa

Jumlah Rombel

Jumlah Siswa

Jumlah Rombel

Tahun 2009/2010

50 40 1 36 1 38 1 114 3

Tahun 2010/2011

35 35 1 32 1 35 1 102 3

Tahun 2011/2012

43 43 1 30 1 30 1 103 3

Tahun2012/2013

35 35 1 29 1 26 1 90 3

9. a. Data Ruang KelasJumlah ruang kelas asli (d) Jumlah ruang

lainnya yang digunakan untuk R. Kelas (e)

Jumlah ruang yang digunakan untuk R.

kelas f=d+e

Ukuran 8 X 9 M (a)

Ukuran >72 M (b)

Ukuran < 72 M (c)

Jumlah d=a+b+c

Ruang Kelas

3 3 6

b. Data Ruang LainnyaJenis Ruang Jumlah Ukuran Jenis

RuangJumlah Ukuran

1. Perpustakaan 1 7 X 8 7. - -2. Lab Biologi - - 8. - -3. Lab. Kimia - - 9. - -4. Lab Fisika - - 10. - -5. Lab Bahasa - - 11. - -6. Lab Komputer 1 8 X 7 12. - -7. Ketrampilan

/UP1 7 X 8 13. - -

8. Kesenian - - 14. - -

10. Data Tenaga Pendidik dan Tata UsahaTenaga Pendidikan / TU BAgi SMA/SMK

NegeriBagi SMA/SMK

SwastaKeterangan

Tenaga Pendidik / GURU Org 19 OrgPustakawan Org -Laboratorium (IPA/ Bahasa/Komp.)

Org -

Staf Tata Usaha Org 2 OrgTanggul, 24 September 2012Kepala Sekolah

Drs. MUH. SATRUKINPA. 133 024 0064

B. ORGANISASI PELAKSANAAN

1. ORGANISASI

Pada tingkat lembaga/sekolah dibentuk Tim Pengelola Program peningkatan

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Bidang Pendidikan Tingkat Lembaga/Sekolah,

sebagai pengelola program dan administrasi bantuan dana Peningkatan IPM di bidang

Pendidikan di tingkat lembaga/sekolah.

Susunan Tim Pengelola Program Peningkatan IPM Bidang Pendidikan Tingkat

Lembaga/sekolah adalah sebagai berikut :

a. Penanggung Jawab/Ketua : Drs. Muh. Satruki

b. Sekretaris : Dra. Endarwati

c. Bendahara : Suhariyanto, SE.

d. Anggota : - Drs. Edy Sulistiyo

- Dra. Siti Wahyuni

- Drs. Muh. Sudrajad

2. TUGAS

Tim Pengelola Program Peningkatan IPM Bidang Pendidikan Tingkat

Lembaga/Sekolah bertugas untuk :

a. Memberikan sosialisasi kepada tenaga pendidik dan kependidikan, siswa, orang

tua siswa dan masyarakat

b. Melaksanakan proses pendataan jumlah tenaga pendidik/guru dan siswa.

c. Mengajukan usulan jumlah dan jenis/judul buku yang digunakan sebagai

pegangan/bahan pembalajaran guru.

d. Menerima dana bantuan melalui rekening lembaga/sekolah dan mengelola sesuai

dengan pedoman teksis.

e. Mengumumkan jumlah bantuan yang diterima serta penggunaannya (pengelolaan)

pada papan pengumuman sekolah.

f. Menampung pengaduan/saran masyarakat dan menugaskan anggota untuk

menindaklanjuti pengaduan/saran dari masyarakat.

g. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada Tim Pengelolaan program

Peningkatan IPM Bidang pendidikan Tingkat Kabupaten/kota.

3. TANGGUNG JAWAB

Tim Pengelola Program Peningkatan IPM Bidang Pendidikan Tingkat

Lembaga/Sekolah bertanggung jawab :

a. Melaporkan (membuat laporan) tugasnya kepada Tim Pengelola Program

Peningkatan IPM Bidang pendidikan yang selanjutnya diteruskan kepada Kepala

Dinas Pendidikan Kabupaten.

b. Bertanggung jawab terhadap permasalahan dan menyimpangan dana di tingkat

lembaga/sekolah.

D. PENGGUNAAN BANTUAN

Program Peningkatan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Bidang

Pendidikan tahun 2013 ini dilaksanakan dengan mengadakan Buku Pendidik yang

diperuntukkkan bagi SMA/SMK di 8 (delapan) daerah yang memiliki IPM terendah di

Jawa Timur yaitu Kabupaten Probolinggo, Kabupaten Situbondo, Kabupaten

Bondowoso, kabupaten Jember, Kabupaten pamekasan, kabupaten Sampang,

Kabupaten Bangkalan.

Mengacu pada Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 2 Tahun 2008

tentang Buku pasal 1 bahwa pengertian Buku Panduaan Peserta Didik tersebut adalah

buku yang memuat prinsip, prosedur, materi pokok dan model pembelajaran untuk

menggunakan oleh para peserta didik.

1. JENIS BUKU

Jenis buku yang akan diadakan mengacu pada Peraturan Menteri Pendidikan

Nasional Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007 tentang Standar Sarana dan

Prasarana untuk Sekolah Menengah Atas (SMK).

Jumlah paket dana dalam satu paket pengadaan buku perpustakaan sebesar Rp

25.000.000,- Satu Sekolah hanya boleh mendapatkan satu paket pengadaan buku.

No. Jenis BukuJudul

Min

Jumlah Set

MinAnggaran (Rp)

1 Buku Panduan

Pendidik Kompetensi

Profesional

28 5 Max 6.625.000

2 Buku Panduan

Pendidik Kompetensi

Kepribadian

18 5 Max 3.828.000

3 Buku Panduan

Pendidik Kompetensi

Pedagogik

47 5 Max 12.000.000

4 Buku Panduan

Pendidik Kompetensi

Sosial

14 5 Max 2.547.000

Jumlah 25.000.000

BAB IV

KESIMPULAN DAN SARAN

A. KESIMPULAN

Kemampuan untuk mendayagunakan pontensi sumber daya munusia (SDM) maupun

sumber daya alam (SDA) yang dimiliki dapat menjadi obat mujarab untuk penyembuhan

penyakit ketergantungan ini. Pendayagunaan berbagai pontensi tersebut harus melalui

penanaman modal jangka panjang (long term invesment) yang salah satu pilar utamanya

adalah pendidikan. Melalui pendidikan dapat digali dan dikembangkan keunggulan

kompetetif maupun keunggulan komparatif SDM suatu bangsa. Sehingga berbagai

ketertinggalan yang ada lambat laun dapat dikejar dan pada gilirannya terjadi kesejajaran

hubungan antar bangsa yang simbiosis mutualisme atas dasar menang-menang (win-win

solution).

B. SARAN

Kerjasama pemerintah provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota dalam mengelolah

program ini diharapkan dapat secara terus menerus ditingkatkan. Selain itu, validasi data

dari lembaga/sekolah hendaknya dapat dijamin keakuratannya sehingga penyaluran dana

bantuan Program Peningkatan IPM Bidang Pendidikan bisa tepat sasaran, tepat jumlah dan

tepat waktu.

Telaah dan evaluasi pelaksanaan Program Peningkatan IPM Bidang Pendidikan akan

dilakukan sebagaimana mestinya sebagai bahan masukan untuk pengambilan

keputusan/kebijakan maupun pelaksanaan program dimasa mendatang. Kami berharap

semua komponen yang terlibat dalam pelaksanaan Program Peningkatan IPM Bidang

Pendidikan untuk selalu mengacu pada pedoman teknis ini sehingga dapat melaksanakan

tugas dengan baik dan berhasil mencapai target kinirja yang telah ditetapkan.